绩效管理工作会议讲话(精选6篇)
同志们:
今天召开这个会议,主要是总结机关上半年的绩效管理工作,部署下半年的绩效管理工作。
下面我主要讲两个问题:
一、关于上半年绩效管理工作基本评价
总的来讲,在主席会议成员的领导下,通过大家的共同努力,机关上半年各项工作有条不紊开展,取得了明显成绩。这些成绩主要反映在发给大家的市政协机关上半年绩效工作总结材料汇编中。概括地讲,机关上半年绩效管理工作的成绩主要表现在以下五个方面:
一是绩效目标任务实现“双过半”。对照市级目标,截止6月底机关绩效管理实现了时间过半,目标任务完成过半。落实情况是,组织开展重大协商活动6次,包括召开主席会议4次,召开会议2次,完成全年绩效指标挑战值60%;立案建议案3件、提案835件,提案、建议案办复率达到目标挑战值的73%;完成调研报告25篇,达到目标挑战值139%;编发《社情民意》38期,完成目标挑战值56%,其中省、市党政领导5人次阅批11条,反映社情民意信息工作成效比较明显;制作《政协论坛》26期,完成目标挑战值52%,其中《小彩票大问题》、《占道施工不容无故延期》等节目亲民务实,社会反响好;组织政协委员报告会2次,编印《学习参考资料》3期,编辑出版《武汉文史资料》6期,完成目标挑战值50%,办刊质量稳步提高;组织了界别活动23次,达到全年目标挑战值77%,进一步调动了各界别委员参政议政的积极性;重大行政工作无差错。今年,市政协办公厅被评为全市“两型机关”建设先进试验单位,还被所在辖区推荐为“最佳文明单位”,在信访稳定工作方面,我们派出两名同志到市信访局协助接访工作,受到市信访局领导的好评。机关的廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、安全生产等都没有出现问题。这些指标数字虽然是枯燥的,但是它从一个侧面反映了完成的工作总量和所取得的成绩。
二是认真开展学习实践科学发展观活动。对于在全党开展的深入学习实践科学发展观活动,市政协两级领导班子非常重视,坚持把开展学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务,坚持高起点要求,高标准组织。机关成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,制定了《市政协党组深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《市政协机关深入学习实践科学发展观活动实施方案》。按照中央和省市委关于学习实践活动三个阶段六个环节的要求,将目标任务分解细化,提出了市政协机关学习实践活动需要完成的39项任务,明确了具体工作进度安排。第一阶段即集中学习、调查研究阶段,每周安排半天时间,由各支部集中组织学习,要求每个党员做到“三个一”即:原原本本通读一遍规定书目,进行一次交流发言,认真撰写一篇心得体会文章。据统计全机关共有150名党员参加集中学习,参学率达到了95%以上。邀请市委党校潘伯祥教授作了题为《科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想》专题报告会。在机关开展了深化巩固“两型社会”建设论坛成果和“百家委员企业调研走访”的主题实践活动。我们还以支部为单位开展了调研活动和专题讨论活动。第二阶段即分析检查阶段,我们认真组织学习了阮成发市长在转段动员大会上代表市委所作的重要讲话,制定出分析检查阶段各环节的工作计划。高质量召开了领导班子专题民主生活会和机关党员专题组织生活会,形成了领导班子分析检查报告,组织机关党员干部职工对市政协机关领导班子分析检查报告进行了评议。目前,科学发展观的学习实践活动已进入以整改落实为重点的第三阶段,机关整改方案初步形成。通过深化对科学发展观的学习实践,机关干部职工提高了思想认识,提高了为政协履行职能服务的工作能力和水平,科学发展观更加入脑入心,有力的推进了政协事业的发展。
三是重要会议、活动组织取得新成效。主席会议、会议等重要会议组织工作质量不断提高,尤其是会议政协到会率越来越高。上半年,市政协十一届十五次会议围绕适应经济形势变化,依靠科技进步调整优化产业结构开展协商,会前分管副主席亲自带队调研,各专委会、各区政协、市各民主党派、政协各界别积极参与,深入企业掌握第一手资料,会上委员积极发言,会后狠抓跟踪落实。政协会议议大事、献良策、求实效的作用日趋显著。市委杨松书记对此给予充分肯定。
市政协领导决定把继续深化武汉“两型社会”建设改革论坛的成果,作为今年参政议政的一个重点。机关上下按照主席会议要求,积极协助促成了全国政协视察团对武汉“两型社会”综合配套改革试验区视察调研, 5月25日至30日全国政协副主席郑万通带队对武汉城市圈 “两型社会”综合配套改革试验情况开展调研视察。事前,按照叶金生主席的要求,市政协有关副主席、专委会围绕武汉城市圈“两型社会”建设发展的有关工作,通过深入调研起草了6份专题调研报告。叶金生主席依据这些调研材料向全国政协视察团作了专题汇报。整个活动组织有序,效果良好,受到了多方面的赞许。上半年,先后接待了全国政协十一位副主席,接待工作量之大前所未有。还协助承办了全国政协书画室工作会议,组织承办了“五城市”文化交流活动。秘书处、行政处作为完成这些接待任务的主要处室,坚持高标准、严要求,每次接待都是办公厅分管主任挂帅、处长带头,参与工作的同志态度认真,工作细致,克服困难,做好线路设计和活动安排的准备工作。在与各有关单位协调过程中,难免会遇到不理解的冷言冷语,但是,他们以大局为重,不计较人家的态度和反应,一心让上级领导、兄弟城市的客人通过自己的工作,感受到武汉人的热情和精神风貌,这充分反映了同志们良好的敬业精神和优良的工作作风。
上半年,按照主席会议的决定开展了全市社会治安综合治理工作民主评议和公共财政民主评议活动。分管副主席带领社会法制委员会以及工作专班的同志与区政协联手,针对各有关职能部门的工作深入到街道、社区组织开展了民主评议活动,进一步强化了政协民主监督的力度,扩大了政协工作的影响,取得较好的社会效应。在公共财政民主评议方面,市政协经济委员会组成公共财政民主评议小组,在分管副主席带领下开展了全面系统的调研,对上半年我市公共财政体系开展民主评议,形成了针对性、操作性较强的意见建议,供市委、市政府决策参考。
四是各处室在制度建设、服务创新等方面有不少 “亮点”。仔细阅读各处室的总结材料,发现各个处室上半年工作都有自己的特色,呈现了不少的“亮点”,如秘书处牵头承担全国政协领导来汉的接待协调任务,承担了机关绩效管理的综合工作,坚持值班制度,加强服务领导的职能,加强公文审阅,严肃机关行文用章,这些工作的效果是明显的;人事处加强对委员履行职能情况的综合考核,出台了委员履职情况的考勤办法,受到叶金生主席的肯定 ;行政处针对甲型H1N1流感,多次对食堂工作人员进行食品安全教育,把好入口关,发放消毒药剂,做到防患于未然;离退休干部处组织开展各类活动48次,拟订了健康体检疗养制度调整办法;机关党委在抓机关科学发展观学习实践活动等日常工作的同时,还承担了大量其它具体工作,办了三期宣传板报;综合调研处在人手少的情况下,除承担领导讲话稿起草工作外,还完成武汉政协年鉴(20xx)资料的收集、整理、编辑出版工作;宣传处克服人手少的困难,加强与新闻单位和记者的沟通,为市政协宣传报道建好渠道,上半年,中央级新闻媒体上报道武汉市区两级政协工作达20多篇;信息处加大对机关计算机网络的维护,自主开发了“武汉市政协信息管理系统”软件,开设了委员博客、专用邮箱,为委员反映社情民意信息开辟了快速通道;提案工作处正在为建立起一套可供操作的评估提案办理质量的标准体系进行积极准备,经济工作处为了解产业发展情况、金融危机对实体经济的影响等所作的一系列调研活动及提出的意见建议,人资环工作处对专委会主任分工负责制的探索实践,科教文卫体工作处注重发挥界别优势开展活动丰富多彩,社会法制工作处繁重的社会治安综合治理工作评议活动,文史学习工作处为纪念改革开放30周年、武汉解放60周年及进编辑出版《纪念特刊》,民族宗教工作处组织两期民族宗教知识讲座、港澳台侨和外事工作处组织“委员活动日”等,反映了各处室在圆满完成上半年工作任务的同时,都有工作方式、服务方式的不断创新。总的来讲,半年来机关各处室服务意识、工作责任意识增强,工作方式、服务方式也在不断创新,凸显了机关工作的“精品”意识,这些都是值得充分肯定的。
五是“两型机关”建设取得新进展。按照市委关于“两型机关”建设要求,制订了政协机关《关于进一步加强“两型”机关建设的实施意见》,在降低空调使用时间、减少电梯使用频率、养成下班关电习惯、坚持车辆按尾数每周停开一天制、节约办公经费等方面狠抓落实,取得了阶段性成果。上半年与去年同期相比,因公出国费用降低7%,通信费用降低2%,公务接待费降低9%,车辆油耗降低6%,水费支出降低42%,电费支出降低20%。机关坚持“以人为本”理念,着力构建和谐办公环境,关心干部职工成长,通过培训提高干部职工的素质技能。上半年组织各类培训27人次,一批同志分别参加全国政协干部培训班、市委党校市管干部进修班、市行政学院科级公务员培训班、浙江大学创意文化产业专题研修班的培训学习。机关继续开展读好书活动,在充分征求领导和各处室的意见后为机关干部选购了《六个‘为什么’》、《社会主义核心价值体系读本》、《20xx年干部普法教育读本》等理论学习资料和《公务员公文写作与实务处理》业务学习资料。不少干部自觉撰写读书笔记。许多同志反映读好书活动,有助于提高自身业务素质;组织车队和机关有驾照的同志学习交规,保障安全行驶;机关还为干部职工打羽毛球、乒乓球,开展健身活动创造了条件。市政协办公厅获得全市“两型”机关建设先进试验单位荣誉称号。
总之,总结机关上半年绩效管理工作,成绩是主要的。这些成绩是全体干部职工在主席、各位副主席的领导下,认真工作、克服困难、积极进取、共同努力的结果。但是,距离叶金生主席提出的“三高”要求和新形势、新任务对政协工作的要求还有差距,政协机关工作中还存在一些不足,如处室之间忙闲不均的现象在一定程度上仍然存在;工作质量和效率需要进一步提高;机关工作规范化、制度化、程序化建设的力度需要进一步加强;个别干部职工存在纪律松弛的现象要尽快克服和改正等等。这些问题需要我们在下半年工作及今后工作中,不断加以正视和解决。
二、关于下半年主要工作及要求
下半年总的要求是:咬住全年绩效目标不放松,再鼓干劲,再加措施,确保市政协机关在全市绩效目标考评中取得优异成绩。我重点讲三点:
(一)适应绩效管理新变化,确保全年绩效目标超额完成。
今年,全市对绩效管理工作考核方式有一个重大调整,在评估方式上引入互评机制,即在市直91家责任单位的年终考核中增设同类互评,对指标设置及完成情况进行相互评估打分,从而进一步激励各单位将工作重心和主要精力集中到关键业绩指标的设置和完成上。对于这个新变化,我们要引起足够重视,特别是负责绩效管理工作的处室要把有关文件精神吃透,要快速适应,实现工作上的不断档、不脱节。各处室都要按照年初签订的目标责任书查找不足,采取有效措施,确保各项目标任务不折不扣完成。提高绩效目标完成质量和效率,关键是要强化竞争意识,要用好奖励这个杠杆,总之年终结硬帐。绩效考核工作不是哪一个部门的事情,而是关系到全机关荣誉和形象,也关系到大家的切身利益,机关上下都应该为之努力。我们要加强对绩效目标完成情况的考核,以前上了光荣榜,不努力、不进取、落后了,就要摘下来,这样才会形成你追我赶的局面。市政协已经连续三年被评为全市绩效管理工作先进单位,这个好传统不能丢,我们要有危机感和紧迫感,全市那么多单位都想得到这个荣誉,可谓逆水行舟不进则退。
(二)突出重点,统筹兼顾,抓好几项重点工作。
年初制订的全年工作要点,各责任单位和负责人要认真抓好落实。下面我强调几项重点工作。
1、做好纪念人民政协成立暨多党合作和政治协商制度确立60周年相关活动的筹备工作。这是一项重要的政治任务。整个纪念活动在9、10月份开展,主要包括召开全市政协工作会议、召开纪念人民政协成立暨多党合作和政治协商制度确立60周年的座谈会、理论研讨会,举办纪念人民政协成立暨多党合作和政治协商制度确立60周年文艺演出和纪念建国60周年、人民政协成立暨多党合作和政治协商制度确立60周年的相关主题图片展和美术作品展等重大活动,同时,还要召开政协提案工作理论与实践研讨会。这些活动层次高、涉及面广、时间要求也很紧,筹备工作任务十分艰巨。机关上下都要投入到筹备工作中去,相关处室要早动手、早谋划,要拿出一个工作进度安排表,在搞好分工合作的基础上,有计划、分步骤地把各项工作落实到位。
2、要做好三季度会议的筹备工作。各专委会要围绕会议主题做好相关调研工作,把好调研文稿质量关,办公厅各处室要做好组织协调服务保障工作,研究室要高质量地完成领导讲话稿和大会发言材料的组织工作,确保会议顺利召开并富有成效。
3、继续抓好学习实践科学发展观活动。学习实践活动已经进入到第三个阶段,即整改落实阶段。首先是要按照先急后缓、先易后难、边整边改的原则迅速完善整改方案。各处室要继续按照方案要求完成有关整改任务,不能有所懈怠,要做好学习实践活动的成果转化,准备好全市学习实践科学发展观活动的迎检总结工作。要进一步提高认识,把学习实践活动贯穿始终,贯穿于各项工作中去。通过这项活动,扎扎实实推进政协机关各项工作不断取得新成绩。
4、继续抓好“两型机关”建设。下半年,我们要重点抓好两方面工作:一是要坚决贯彻落实厉行节约、制止奢侈浪费的八项规定,切实做到“四个严格控制”即因公出国经费支出按近三年平均数压缩20%,车辆购置及运行费用支出按近三年平均数压缩15%,公务接待费用支出比上年压缩10%,节电 、节油、节水指标比上年压缩5%。这四项硬指标哪一项都不能突破,否则我们就当不了全市“两型机关”的先进示范单位。全体党员干部都要增强责任意识、节约意识,带头反对铺张浪费,严格执行中央、省市委文件规定。二是要继续抓好机关节能降耗和优化环境工作,这也是一项硬指标,是要接受绩效评估第三方检查的,事关市政协机关整个绩效管理最终得分。我们一定要加强日常管理和检查,完善机关能耗统计监测制度,加强机关食品卫生安全、车辆安全、消防安全等方面工作,对发现和存在的具体问题要及时督促整改。
(三)提几点要求。
下半年工作任务很繁重,要高质量地完成这些工作,必须统筹兼顾好。为此,提几点要求:
一是加强学习,不断提高综合素质。学习是一个人不断取得进步的重要动力,只有不断的学习才能不断进步和提高,才能适应时代发展变化的要求,才能在工作中开拓进取,有所创新。所以,机关的每一位干部职工都要注重学习,机关负责学习培训的有关处室要注意组织安排,一方面是要加强思想理论的学习,增强理想信念,一方面是要加强业务技能的学习,提高工作水平。特别是要提高公文写作的能力和水平,这是机关工作必备的重要能力和素质,这也是衡量一个机关工作能力和水平的重要体现。同志们一定要重视,我是一直都很重视这个问题的。去年,我们搞了一次公文写作培训,大多数同志有所收益。今年,我又提议购买《公务员公文写作与实务处理》的书让大家学习,这都是为了提高政协机关干部的公文写作能力和水平。文字表述注重思路和内在的逻辑性,公文比一般的文字材料要求更加严谨,在形式上、内容上都有具体的要求,有其自身的规律。我们平时要加强这方面的积累只有多写多实践锻炼。希望同志们不要有畏难情绪,平时多下功夫,注意总结,时间长了,就一定会有提高。
二是加强责任心教育,提倡干事文化。机关上下、各个处室,都要各负其责、各司其职,认真履行各项职能。工作没搞好,首先要从自身找原因。只要认真负责,没有干不好的事情。要鼓励多干事,干成事,注重实绩用干部;要做到干一行、爱一行,干一行、精一行;要养成做一件事情,成一件事情的习惯和作风。在工作中要作到“三好三不”,即多商量、不争吵,多交心、不猜疑,多补台、不拆台,要有容人、容言、容事、容气的胸襟和气量。最终是要把我们的事业、我们的工作搞上去。
三是加强团结协作,提高整体战斗力。团结出凝聚力、出战斗力、出干部。应该说,上半年机关工作能够取得较好的成绩,是大家团结协作的结果,下半年的工作任务十分繁重,仍需要进一步加强团结与协作。大家要珍惜共事的缘分,增强团结的意识,特别是要树立“全机关一盘棋”的思想做到“分工不分家”。处室之间、处室内部、人与人之间都要讲团结。过去毛主席讲,团结与协作比什么都重要,谅解、支援与友谊比什么都重要。特别是老同志要搞好传帮带,新来的同志要向先进机关的同志学习,要虚心地学、主动地学,努力形成相互帮助,多沟通、多补位、多提醒的良好氛围。
四是加强纪律要求,力求工作规范有序。首要是强调处长负责制。处长要有责任心,内部要有责任制,处长要对分管领导负责,分管领导要对上级领导负责,一级对一级负责。要增强工作的程序性。程序就是制度,程序就是纪律,不按程序办事就会乱套。这既是一个科学管理问题,也是机关工作的内在要求。要确保政令畅通,促进工作提速,提高办事效率,布置了的工作要有“回音”,交待的事情要抓紧落实,对布置工作后还要一而再、再而三地提醒、催促的人和现象,要提出批评并要求抓紧改正。
五是增强政协荣誉感,保持昂扬斗志。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。每一位政协工作人员都要对政协事业有个深刻的认识,不能因为不在前台唱主角,就在工作上懒散懈怠,而是要昂扬斗志、抢前争先。这次政协机关参加市直机关工委组织的“祖国颂歌”合唱活动,就组织得很好。主席、副主席很支持,在工作很繁忙的情况下,抽出时间来带头参加这项活动,和同志们一起登台演出。机关全体干部职工,包括车队、打印室的同志也热情很高积极参与,这说明我们全体干部职工是有很强集体荣誉感的。希望政协的各项工作都能够凭着这种强烈的集体荣誉感走到前列。我们在以后的各项工作中都要注意培养这种集体荣誉感,保持昂扬的精神状态,把各项工作做好。
同志们,提出这五点要求,就是要在全机关形成上下一心、同心同德、克难奋进的浓厚氛围,为确保完成全年绩效目标,努力提升政协机关整体形象,推进人民政协事业不断跃上新台阶,开创新局面!
今天的会非常重要,是按照学忠区长要求召开的,应该说时间非常紧,到年底之前就还有二十几天,这二十几天也是我们完成年初确定的各项目标任务的关键阶段,同时也是我们绩效管理的一个关键阶段,所以今天抓时间请各相关部门、园区召开绩效管理工作领导小组会议。刚才,15家牵头部门通报了各项指标,主要是涉及到经济社会发展的,各部门前期做了大量工作,现在市里各项指标考核办法都已经完善了,还有一两个单位没有最后确定,后期请大家还要继续盯住这件事。刚才,献军同志通报了两个情况,一个是前期公众评估工作,也是绩效管理的一个重要环节,现在结果已经出来了,最后各区县的得分并没有出来,但是电话调查已经结束了,有些情况、出现了一些问题也是借今天的会议及时通报给大家,同时近期要开展暗访,实话讲很可能咱们现在开着会暗访那边已经来了,为什么着急开这个会也是因为这个,所以今天的会议非常重要,这里我再强调四点:
第一,请各部门、各镇街园区思想上要高度重视绩效管理这项工作。 这是我们第一年做这项工作,市委从7月份开始部署,对这项工作非常重视,动员了全市很大力量来组织推动这项工作,应该说前期这项工作各项内容做得已经很细致了,从7月份启动,几个月的时间组织机构、配套文件、考核体系等一系列工作都已经完善起来了,市绩效办进行了多次组织、安排、部署,区委、区政府也非常重视这项工作,盛如书记、学忠区长多次提出要求,在周二上午区政府常务会上,学忠区长提出近期绩效管理工作要加大工作力度,要争取一个好的结果,这项工作是和我们目前各单位所承担的一些任务指标是紧密结合的,同时这项工作又是检验我们全年工作的一个重要方式,我们辛辛苦苦干了一年,工作做了,还很辛苦,最后的实际效果全体现在这,全市区县排名,你说你各项工作做得好,全市区县排名你排在倒数第一位、第二位,你再去讲你这项工作做得怎么好都没有说服力。就像咱们搞“四清一绿”,我们讲做了很多工作,采取了很多措施,暗访的电视片一放,你还讲什么?问题都摆在那。我们的工作在哪能体现呢?最终是这个指标考核,是这些指标的汇总,要想争取一个好的结果,需要我们各项指标都能争取一个好的位次。我再次强调,绩效考核不仅仅是完成任务,是要争取一个好的位次,这个要求比我们完成指标任务的要求就更高了,你不仅自己要做得好,还要看着周边区县,这次各项指标的得分不是按照你的增长率和绝对额,是按位次排分,比如,总分是7分,第一名就是6.7分,第二名可能就是6.5分,但是指标差距可能并不大,拿一般预算收入说,我们是21.9,津南是22,就差0.1,你可能就是第五位,他就是第四位,但是你要是完成22.1呢?你就是第四,他不是绝对额有多大差距,他是把所有的完成情况来排序,按照排序来打分,每个降档每个都有减分的比率,按照5%来递减率算出来,所以这样就需要我们各个部门来共同努力,有几项指标掉下来,那全区的位置就不会太好。当然刚才说到,有的指标是工作指标,有的指标不是现在我们通过工作来改变的,比如空气质量,那个站就建在那,全区就那个一个站,天天出指标,我们根本无法控制,我们虽然把周边环境改善了,但是空气是流动的,把周边三公里解决了,那空气周边十公里、五十公里怎么办呢?我们把天津市的空气弄干净了,那河北省的空气就不过来了么?这些就不是我们眼前能解决的,或者说我们自己努力能解决的了,但是工作指标是我们自身工作能解决的,加把劲、做得更细、更精一点,可能指标就上去了,我们上两个位次,一个指标就提高零点几,这件事上我们一定要算细账,细算哪项指标还有差距,我们通过做哪项工作,我们哪个部门配合一下,可能这件事就能上来,可能差距就是零点几,零点零零几,那么我们这个工作不去做就太可惜了,丢在工作上就太可惜了,更何况我们现在还存在很多问题,通过这次电话访能看出来有很多问题,当然这些问题也不是眼前一下子就能解决的,但是确实暴露出很多问题,有的是工作问题。同时也要看到我们现在有些指标完成起来还有难度,比如财政一般预算,现在虽然说进度上看似增幅上和区里还差1个点,12月份的1个点是10个点,这个难度还是非常大的,所以在这里我强调一定要高度重视这个事情,各部门、各镇街园区结合完成全区目标任务,做好绩效考核管理工作。
第二,要确保完成各项目标任务,在全市区县中各项指标要保持一个较好位次。 刚才讲了绩效考核工作不是一个独立工作,他和我们当前所做的各项工作、当前的指标都是紧密结合的,所以这就要求我们,抓住最后这二十几天,抢时间、增速度,任何单位、任何一项指标不能拉全区后腿,能争的都要争,一个都不要放弃,能争取一个好结果,能争取上一位,就要争取上一位。不要简简单单看待这个问题,刚才各部门汇报过程中,我也都讲到了,有几项指标我们已经在全力的争取了,我也提要求了,我在这就不重复了。刚才已经说了的事,请几个部门抓紧落实。服务业的指标、金融点争上来一个点,就意味着争上来8个亿的服务业增加点,还不是从工业挪出去的,是北辰区净增加的8个亿,那是几百家企业才能够创造的,只需要市局支持一下,当然这需要我们去做工作,我也为此专门去市局找几位局长做工作,几位领导也都很理解,也都明确表态会考虑北辰的要求。后期你们要有专门的人来盯住,也包括刚才说把工业企业转出一部分,有的企业工业和服务业占得比重差不多,甚至服务业占得还大一些,但是传统上就把他算在工业了,那么现在我们就干脆把他调过去,调到服务业里,当然我们发展服务业不是靠这个,还得要靠我们抓服务业大项目,抓服务业产业的发展,但眼前这是一个很好的办法,这个商务委会同工经委、统计局,也请丽祥区长牵头抓一下,我跟丽祥区长专门说过这个事情。还有人力社保局保险扩面这个事已经发了一期通报,到12月20号再发,完不成的还要再发,以后这个通报一定要报区委、区政府领导和各单位领导,至少是和考核相关的都要报,这个指标完全是通过工作就能实现的,这里请各镇、园区下力量抓这点,这个事已经开过多次会了,确实有难度,但这件事我也已经提过多次要求了,今天不再提了。可能还有几项指标,像刚才说的环保、财政、科委、工经委的几个指标,会后请大家抓紧落实。目前看完成难度比较大的,考核办发通报,完成进度慢的要提出批评,全年各项指标向全区各部门发通报,将来这个作为考核工作的一个内容,通报这个形式要用好,像明年涉及到的各项工作都可以按季度发。这里我也提醒一下,前期各部门做得还是不错的,争取主管部门支持很重要,有些指标是客观指标,也不排除有些指标是主观指标,是主管部门可以灵活把握的指标,这些指标就需要我们去争取,争取主管部门、统计部门、调查总队各相关部门的支持,把我们的情况及时反映,把我们的理由讲的越充分,市里管考核的部门会理解会支持。金融业这个问题提的很好,但是提的晚了,要早做会更好,咱们是从10月份就开始做的这项工作,我看会有效果,但是效果大与小,也得看市统计局怎么来评估我们北辰区金融业的发展,但从我们自身看,我们应该有条件。
第三,要查找问题,及时整改。 刚才通报的问卷调查,电视访谈,反映出一些问题,有的问题比较具体,有的是全区面的问题,环境问题、工作作风问题,还有很多问题存在,请各个单位回去做两件事,就这一两天,一个是各单位要开全体干部会议,通报近期考核管理相关情况,也包括指标完成情况、区里的要求、目前在考核中出现的一些问题,同时给每一名干部提出要求。二是要查找问题,我们各个单位、镇街园区当前工作中存在的主要问题,精神状态、工作纪律、工作作风上存在的问题,还有“三乱”问题,包括不严格执行收费标准问题,这个区纠风办下周还要专门开会研究,查找这几个方面的问题,有针对性的制定措施,我特别要强调,窗口单位,今天各牵头部门,下面只要有窗口单位的,比如社保中心、财政局,也包括我们的税务所,只要有窗口单位的,这个会就要开到窗口工作的每一名工作人员,强调我刚才讲的这些事情,强调精神状态、工作纪律、作风态度和效率,在下一步的暗访中不能出问题。11月20号开始,市里派出1000名纠风人员已经下到各部门,暗访人员下午1:30,六七个人直接进到一个单位去,敲开门就散开直接看电脑,看你在干什么,特别是集中办公单位,我听说一个单位,进去之后正好是1:30过几分钟,敲门进去告诉办公室领我们到办公区,办公室人员来不及通知大家就领过去了,领过去一看,玩游戏的、看电影的、聊天的什么都有,当时就扣分,并要求你签字,扣完分就反馈到主管部门。至于现在这些人员到没到北辰,我现在都不敢说,可能已经来了、查着了,所以要抓紧开会提要求,回去今天下午请各窗口单位马上开会,暗访当中不能出现问题。再重点强调“三乱”问题,11月底,中央台连续报道了三次天津关于乱收费乱罚款问题,我看到了1期,是东丽和宁河高速公路上乱罚款问题,他们说还有公安局的一个制证中心,复印费收费过高。献甫书记、津渡市长周二上午专门开了一个领导小组会议,几个相关部门在会上都做出说明了,春兰书记对这个事非常重视,要求最近要集中开展治理“三乱”问题专项行动,现在乱集资不是很明显,但是乱收费乱罚款问题还是很多,回潮很严重。这里同时我要延伸一下,关于一些和部门、和办事程序紧密结合的中介、评估、审核部门,大家回去后要认真做清理,有一个文件我已经批给许可中心了,请各部门也要注意这个问题,不是说中介评估审核就可以不限定。我们很多部门自身有一些收费,政府部门的收费只允许按成本,不允许高额收费,举例来说,市工商局本来想改善服务免费给企业查询信息,这一免费,复印浪费了大量的人力物力,市工商局看免费不行,还得收费,原来不收费现在收费了很多企业就提意见了。我们各个单位、部门的的收费要注意,不要过高定收费标准,其次绝不允许乱收费、乱罚款,这个要马上采取措施,同时针对现在已经发现的问题,区绩效办可以适当的组织一些暗访,下周开始,用三五天的时间,组织几个人,到我们的窗口单位去,也包括镇街园区,去看一看是不是大家已经真正动起来。
第四,要建立机制。 除了市里搞绩效考核,下一步,按照盛如书记、学忠区长要求,我们区内也要搞绩效考核。要考核镇街园区、考核我们各有关部门,这个考核是全范围的考核,包括我们党口、政府系统各部门和镇街园区都要纳入考核范围,区绩效办拿出具体的考核方案,报区委、区政府研究。我就讲这些,请大家回去以后,抓紧研究,抓紧开会,一分钟都不要耽误。
同志们:
今天会议的中心议题是绩效管理工作,主要目的有两个方面:一是强化认识,二是抓好落实。会前,县委、县政府就绩效考核工作进行了认真细致的研究,并组织绩效办等有关部门制定了具体的实施方案,我们要高度重视。绩效管理工作做得到位与否,决定着三个方面:一是决定县和乡镇部门各个领域的整体工作水平;二是决定着我们干部的作风和能力;三是决定我们干部的奖惩。刚才,夏新同志就我老秘网县绩效管理工作作出了详尽的讲解,并就下步工作进行了安排部署,请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。但是,光靠今天的会议解决不了问题,在座的各位都要认真地学习、认真地抓好落实。下面我就开展绩效管理工作,讲三点意见。
一、提高认识,统一思想
任何一项工作,认识不到位,推进起来就一定有困难;思想不重视,就不可能取得好成就。绩效管理工作作为一项新型工作,更是如此。要把这项工作做好,我认为要在这麽几点加深认识:第一,推行绩效管理,是上级的工作要求。绩效管理是目前世界上最为先进的综合管理方法,起源于西方发达国家,他们在管理学上早就开始探讨、总结并实施绩效管理,绩效管理属于组织学的范畴,这个学科在我国推行的时间比较短,但是非常重要。我国是20xx年左右在福建省率先推行,20xx年在全国推开。近年来,党中央、国务院多次对加快推进绩效管理工作作出部署,出台了一系列政策措施,特别是党的明确要求创新行政管理方式,推行政府绩效管理提高政府公信力和执行力。市委、市政府对这项工作抓得非常紧,春兰书记亲自部署。应该说,绩效管理整合了过去考核考评内容,将成为衡量政绩的主要依据,这不仅关系到工作的排名和位置,也反映着干部的能力和水平。第二,推行绩效管理,是转型发展 的现实需要。转变发展方式,一是转变思想观念,二是转变考核方式,这是内生动力和外部约束的统一。我们要科学发展、转型发展,就必须把科学发展的要求细化到各个方面,使每一项工作都要有所遵循、有所约束、都有评价,切实解决急功近利、政绩观偏差等问题。第三,推行绩效管理,是提升工作效能的迫切要求。绩效管理与过去的管理,最大的区别在“绩效”上,绩效就是成绩、效果。我们通过绩效管理,把各项工作分解,实现数字标准量化、软任务硬化,做到有标尺、有标杆、有标准,可以有效解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,促进工作作风转变、工作效能提升、政令一贯到底。第四,推行绩效管理,是活跃基层的实际需要。绩效管理,管的是干部、理顺的是工作。一直以来,我老秘网县的一些乡镇基层工作不太活跃,不是压力不够,而是活力不足。今年,我们按实力要求,把绩效管理工作延伸到乡镇委局,目的就是打破单项夺杯考核的惯例,通过指标进行综合考评,多方亮相,推动工作整体上水平。总之,绩效管理工作非常重要,希望同志们认真对待。
二、把握重点,统筹推进
刚才,夏新县长已经提到,我们的绩效管理包括两个方面,一个是承接市对我老秘网县的绩效考核,一个是县里实施的绩效考评。
(一)承接市对我老秘网县的绩效考评
过去,市里对区县考评,大多只是涉及工作指标排名,压力相对不大。从去年开始,全市全面启动绩效管理,对区县进行综合考评,考评包括发展指标、工作指标、公众评议、过程评估、察访核验五个重要环节,实打实、硬碰硬,完不成就要问责。去年,在各有关部门的共同努力下,我老秘网县的考评成绩总体“良好”,但还有很多失分项和失分点。随着全市对这项工作越来越重视、考核的方法越来越严谨,所以对于我们来讲更要重视这项工作,必须全力以赴,打好20xx年的绩效考核攻坚战,拼尽全力、履职尽责,全面完成市里的绩效考评任务,都则,很有可能被别的区县赶超。现在距本年度全市考评仅有一个月时间,如果不能抓好这段时间,今年的工作就不会有好的效果。
(二)县里的绩效考评
按照全市统一部署和教育实践活动的要求,从今年开始,我老秘网县不再搞夺标竞赛活动,统一实行绩效管理。绩效管理是一项很复杂的工作,他是公共管理的一个新理念和新方式,因此,必须把事干细,还得把一些条目弄得简便易行、提高效能,弄得过于复杂,在执行起来就有难度,反而造成效率低下。同时,还要坚持客观公正,激发能动性,增添正能量,如果考核结果不公正,我们的考核就会流于形式,造成负面影响。基于这种认识,下步,要重点抓好三项工作:
1、科学设置考评指标。这是绩效管理的基础和核心。我们在考评指标的设置上,要坚持“三个结合”:一是上下结合。把市级考核内容、评价标准吸纳到县内考核体系,形成上下贯通的工作链。二是好快结合。考核指标既要对GDP、财政收入等经济增长“快”的方面有所要求,又要对节能减排、结构调整、环境保护等经济发展质量“好”的方面有所要求,形成正确的政绩导向。三是共性和个性相结合。被考核单位由于工作性质、职能分工、工作重点不尽相同,在制定指标体系时,既要突出共同性,又要注意差异性,实现考评的科学性。
2、合理确定考评方法。这是确保考评结果公正、准确的重要前提。我们要在考评方法的确定上,要抓好三个方面:一是拓宽考评渠道。既要搞好单位自评、绩效办评测和考评组考核,又要抓好公众评议工作,体现“公开公正、群众公认”这一原则。二要加强过程管理。在加强年终考评的同时,搞好日常管理和监督,着力解决“重结果轻过程、重定性轻量化”的问题。三要落实“层级监管考核”制度。县领导 小组统筹全县绩效管理工作,县绩效办负责具体推动落实各乡镇、各部门、各单位抓好各自的绩效管理工作,形成上下联动的工作体系。
3、强化考评结果运用。考评本身不是目的,只是强化考评结果运用,才能发挥出绩效管理的导向作用。一方面,要建立完善激励机制。逐步将考评结果与财务预算和项目经费管理挂钩、与干部政绩和公务员年度考核挂钩,做到奖勤罚懒、奖优罚劣、赏罚分明。另一方面,要充分应用问责机制。绩效考核是管理手段,行政问责是监督手段,两者的目的都在于改进和推动工作。绩效考评要使行政问责具有更加直接的说服力,以此增加约束效果,提高工作效能,推进工作开展。
三、狠抓落实,确保效果
各乡镇、各部门、各单位一定要按照县委、县政府的统一部署,强化组织领导,完善工作机制,确保绩效管理工作取得实效。
(一)要加强组织领导。县里已经成立绩效管理工作领导小组,并设立了办公室和考评组,明确了职能分工和目标任务,下发了具体实施意见,从前期工作来看,各个层面都在有条不紊的地积极推进。现在到年底还有一个多月的时间,承担绩效考评任务的单位都要由一把手负责,主动担起绩效管理责任,可加强统筹规划、组织协调和监督指导,落实工作机构,配足配强工作人员,拿出各自实施方案,确保每一个环节、每一个步骤都落实到位。
(二)要狠抓责任落实。各部门、各单位要借助绩效管理这一载体,结合各自职能和承担的任务,把年初确定的各项工作在梳理一遍,确保按照时间节点圆满完成。县绩效办要及时通报工作进展情况,如实向被考评单位反馈考评结果;三个考评组要抓好日常检查,加强跟踪问责,严肃工作纪律,防止弄虚作假。
尊敬的 副厅长,各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:
在这 的时节,在全市人民共同欢庆还沉浸在庆祝建党90周年喜悦之际,全省市县财政预算绩效管理工作会议在我市隆重召开了,这充分体现了省财政厅对我市的关心与厚爱,对我市财政预算绩效管理工作的肯定与支持。对此,我们深感荣幸和感激。在此,我代表中共佳木斯市委、佳木斯市人民政府和全市255万人民,向出席今天会议的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向所有关心和支持佳木斯市财政事业发展和各位领导、各界朋友,表示诚挚的谢意! 公共财政取之于民、用之于民,政府预算应体现社会公众的受托责任,提供高效的公共产品和服务。通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,完善预算制度,推进预算绩效管理,切实提高财政资金使用效益和政府工作效率,对推进绩效政府和责任政府建设,促进经济社会科学发展具有重要意义。 近年来,佳木斯市委、市政府高度重视财政预算绩效管理工作,市委、市政府主要领导多次强调要加快推进绩效管理工作,提高资金使用效益。在省委、省政府的正确领导下,在省财政厅和相关厅局的大力支持下,佳木斯市目前已建立了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结坚果有运用”的预算绩效管理模式,构建了财政项目支出绩效评价指标体系的基本框架,逐步改变了“重预算轻管理、重分配轻监督、重使用轻效益”的现象,财政资金的配置运行更加合理高效,有效缓解了财政支出压力。全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,深化改革,攻坚克难,推进财政科学化、精细化管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,支持民生改善、“三农”发展、和谐建设,为全市经济社会科学跨越发展作出了突出贡献。
这次全省市县财政预算绩效管理工作会议召开,既是对佳木斯财政工作的关心和厚爱,更是对我们今后工作的鞭策和鼓励。会议为我们提供了交流经验、学习借鉴、共同提高的良好平台,我们将以这次会议为契机,进一步强化预算绩效管理,不断提升预算绩效管理水平,推动财政各项工作再上新台阶。在这次会议精神的指导鞭策下,佳木斯财政预算绩效管理工作一定能够汲取新经验,取得新进展,开创新局面!我们坚信,这次会议的召开,必将极大地激励广大财政工作者更好地担负起加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益的重大使命,必将有力地推动新时期全省财政事业的蓬勃发展。
各位领导,各位朋友,今天的相聚是我们缔结真诚友谊的开始,愿我们携手奋进,共同开创财政预算绩效管理工作的新局面,我也真诚地期待大家今后经常光临佳木斯,畅叙友情,共谋发展。
最后,衷心祝愿各位领导、各位来宾在佳木斯开会学习期间身心愉悦、身体健康、开心快乐!
同志们:
去年以来,根据市委市政府的统一部署,我市在市级机关部门(单位)全面推行绩效管理,取得了初步成效。根据省纪委、省监察厅和市委、市政府要求,今年绩效管理工作任务是,在完善提高去年已经实施的市级机关部门(单位)绩效管理的基础上,向市(区)和市级机关部门(单位)内部延伸。今天的会议,主要是对这项工作进行部署,同时对在市级机关开展 “ 双争双评 ” 活动进行动员布置。马上,市委杨书记还将作重要讲话,我们要学习领会,贯彻落实。
一、大胆探索,积极实践, 20xx年度绩效管理工作成效明显
20xx年,我市按照 “ 全覆盖、抓重点;先部门、后全员;重项目、管过程 ” 的总体思路,在市级机关部门(单位)推行 “ 年初有计划、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩 ” 的绩效管理模式,有力推动了市委市政府决策部署和工作目标的落实,实现了环境提优、行政提速、效能提升、服务提质。 一是指标设置科学。 将党群口机关、政府口机关、驻泰金融机构和驻泰公共服务企业 97 个部门(单位)全部纳入绩效管理的范畴。充分考虑考评对象工作职能差别等客观因素,设置 “ 四类四级指标体系 ” ,构建科学严谨的绩效考评体系框架。 97 个部门(单位)制定个性考核目标 2191 项, 13 个绩效考评牵头部门制定共性考核细则18 个,为开展绩效评估提供了科学的依据。 二是过程管理精细。 建成 “ 部门(单位)绩效管理电子评估系统、重大项目与重点任务效能监察系统、监控查询演示系统 ” 等三个信息管理平台,对部门(单位)目标完成情况和市委市政府重大项目实施情况进行全程跟踪、动态管理。每季度、半年、年终将评估情况及改进意见反馈相关部门,督促解决问题、改进工作 。 三是考评方式多元 。坚持 “目标考核、常态督查、公众评议 ” 相结合,使绩效评估的结果更加准确和符合实际。目标考核突出季度评估、专项评估和全年评估,全年 2191 项个性工作目标完成率达 98%。常态督查主要运用日常督查、专项督查、重点项目跟踪督查、举报投诉查处等方式,先后组织对 “ 市图书馆搬迁 ” 等多项重点工程实施、执行 “ 四条禁令 ” 和工作纪律等情况的督查,取得较好的实效。公众评议采用领导评价和民意调查相结合的方法,调查结果显示 97.15% 的群众对机关作风和效能建设成果满意或基本满意。 四是工作制度完善 。坚持边试行、边探索、边完善,先后创新制定并实施了年度工作目标审核制度、工作目标公开发布制度、扣分销除制度、绩效问责制度、专家联审制度、差别化打分制度等6 项制度,提高了绩效管理工作的规范化水平,形成了绩效管理工作的泰州特色。 五是结果运用科学 。绩效评估结果分为 “ 优秀 ” 、 “ 良好 ” 、 “ 达标 ” 、 “诫勉 ” 四个等次。 97 个市级机关部门(单位)均实现了 “ 达标升级 ” ,其中 87个部门(单位)评定为 “ 优秀 ” 等次, 10 个部门(单位)评定为 “ 良好 ” 等次。今年初根据绩效分组排名和党政领导联席会议票决结果,确定了 20xx年度 “ 十佳人民满意机关 ” 、 “ 十佳服务地方发展单位 ” 和 “ 机关效能建设先进单位 ”。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识存在的不足和问题。 一是 绩效管理工作还存在一些不科学、不完善的地方。比如,考评程序不够简化,电子评估系统操作便捷性不够强,个别共性指标考评繁杂,等等。 二是 少数部门(单位)对绩效管理工作认识不够、工作不力。有的片面强调客观原因,回避主观努力,特别是对涉及多个部门的工作,不能主动协调配合;有的标杆意识不强,目标制定过低;有的认为本部门的工作性质与社会关联度不大,争不了先进,也轮不上后进,不思进取、甘居中游。 三是 效能建设的成效与群众要求相比,还存在一定差距。 20xx年度公众评议中社会各层各界对机关作风效能提出改进建议和意见达 340 条; 44 个部门(单位)因执行不力、效率不高、作风不实等问题被督查扣分。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、统筹推进,分步实施,扎实做好 20xx 年度绩效管理工作
20xx 年度绩效管理工作,重点是在 20xx年工作基础上,将绩效管理工作向市(区)党委政府和机关部门处室、全体人员延伸,真正实现绩效管理的全覆盖。实现以个人绩效保证处室绩效,以处室绩效保证部门(单位)绩效,以市级机关 97 个部门(单位)和各市(区)绩效保证市委市政府各项工作目标任务完成的最终目标。概括来讲, 20xx 年度绩效管理工作的主要任务分为两个方面:
第一,深化市级机关部门绩效管理,实现全员覆盖。 市级机关部门(单位)绩效管理,分为两个层次。一是抓部门(单位)绩效管理工作机制的健全完善。根据新修订的市级机关部门(单位)绩效管理实施细则, 在目标制订上 ,重点对个性目标的制定、评估的标准和要求作了进一步明确,对共性目标考核细则的数量、质量和考核方法作了进一步规范;明确个性指标季度考核,共性指标年终一次性考核,既体现对重点工作目标的过程管理,又实现对共性工作目标的集中考评,减轻部门负担。 在考核权重设计上 , 更加突出个性目标制定的科学性和过程管理的重要性,其中个性目标制定环节评估得分占职能工作目标考核的 5% ;季度工作评估得分权重由去年的半年 15% 、全年 80% ,调整为每季度各占 25% ,凸显季度考核的均衡性、公平性。 在考核内容上 ,将覆盖面不广的机关园林绿化、卫生城市长效管理二个项目调减出指标体系,将依法治市、文明城市创建、综合治税等关乎全局、涉及长远的项目纳入绩效管理。二是抓部门(单位)内部绩效管理。根据市级机关部门(单位)内部绩效管理工作意见要求,内部绩效管理主要由各部门(单位)组织实施,具体分两个方面。 处室绩效管理 ,突出对处室重点工作、常规工作、依法履职、工作适时改进等 11 个指标的考评,评估主体上,采取内、外部评议相结合,具体分为领导班子评价、处室互评和上级部门评价、服务对象(基层单位)评价;评估周期上,个性指标按季度开展评估,共性指标实行年度考核。 全员绩效管理 ,侧重于个人工作能力、工作表现、工作实绩的考评,注重日常考核与综合考评相结合,群众公认和领导评价相结合。
第二,推行市(区)绩效管理,实现科学考评 。市委、市政府决定,从 20xx 年开始,对各市(区)党委、政府工作实施绩效管理,并制定下发了市(区)绩效管理办法和实施细则。 在考核内容上 ,在继承往年年度工作目标考评的基础上,重点对市(区)经济社会发展状况、转型升级任务落实、重点工程推进等方面工作进行量化考核,促进各市(区)树立正确的政绩观、发展观、群众观,促进科学发展。 在指标设计上 ,主要分工作考核和公众评议两个一级指标,权重各占 80% 和 20% ,其中工作考核分重点工作、转型升级、经济社会事业、综合管理和创优争先五个二级指标;公众评议分领导评价和民意调查两个二级指标,权重各占 30% 、 70% 。 在目标管理上 ,突出过程管理,根据各市(区)确定的转型升级重大项目、重点城建工程和民生实事等任务明确年度重点考核项目,并按季度进行考核(鉴于今年是首次实施绩效管理,年度重点工作实行半年考核),其余指标实行年度考核。同时,市效能办将开发面向市(区)的绩效管理电子评估系统,由各地及时将重点工作推进情况、经济指标完成情况,以及证明工作完成情况的佐证材料在网上传输,确保及时发现问题、加强督促整改,推动和保证重点工作落实到位。
对做好今年绩效管理各项工作,确保各项任务扎实、有序、高质量推进,各地、各部门要着重把握好以下几点:
一是要加强组织领导,确保有人抓。 近期,市委市政府组建了泰州市效能建设领导小组,由市委杨峰副书记任领导小组组长,领导小组办公室设在市纪委、监察局,负责领导小组日常工作。各市(区)要参照市效能建设领导小组及办公室模式,迅速组建相应领导机构和办事机构,确保绩效管理各项工作迅速启动,有序推进。市级机关各部门(单位),也要根据新要求,强化绩效管理 “ 一把手 ” 工程意识,加强对绩效管理工作的总体思考和科学谋划,落实具体科室和具体人员负责部门绩效管理和内部绩效考核工作,确保各项工作责任明确,有人抓、有人管。
二是要细化指标体系,确保目标实 。各市(区)既要抓好本地绩效管理个性考核目标的制定,确保重大项目、重点工作应订尽订、目标标准科学合理;又要抓好本地部门(单位)绩效管理考核指标体系的制订和个性指标的审核,确保各部门(单位)的工作目标切合部门实际、有利工作推动。市级机关各部门(单位)制订的工作目标,市效能办已组织专家审核并报市领导审定,各部门(单位)要对照要求严格执行、按序时进度抓好落实。部门内部绩效管理指标体系和各项工作目标,要紧贴部门工作实际,将任务落实到处室、个人,确保人人挑担子、事事有人干,切实改变 “ 干与不干一个样 ” 、 “ 干好干坏一个样 ” ,进一步提升行政效能、规范行政行为。
三是要健全工作举措,确保有抓手 。绩效管理工作是一项综合性管理工作,推进中难免会出现一些不同的声音、厌烦的情绪。对此,首先要强化宣传引导,统一思想认识;其次要加强业务指导,通过业务培训、上门辅导、设立咨询热线等多种形式,引导基层工作开展;第三要强化督查推动,对工作进展缓慢,甚至故意抵触工作开展的部门和人员,要给予相应的问责处理,确保市委、市政府决策部署落到实处。各市(区)推行绩效管理,可以在机关部门(单位)先行实施,然后向乡镇、街道及园(场)区拓展,鼓励有条件的地方实施同步推进。为提升考评效率,各市(区)要加快 “ 机关部门(单位)绩效管理电子评估系统 ” 建设步伐,确保 5 月底前建成运行。
四是要注重结果运用,确保有奖惩 。注重结果运用,就是要充分发挥绩效考评结果对鼓励先进、鞭笞后进的导向作用,实现奖优、治庸、罚劣, 使绩效管理成为推动工作、提升效能的有效手段 。要通过绩效管理,形成对各部门(单位) “ 既达标升级,又争先进位 ” 的激励机制,不断增强机关部门领导和工作人员的责任意识、效率意识和持续的压力意识。
三、转变作风,提升效能,扎实有效地组织开展 “ 双争双评 ” 活动
为进一步转变机关作风,提高机关部门(单位)处室和中层干部队伍的工作能力和水平,建设人民满意的服务型机关,根据市委市政府的部署和要求,市效能建设领导小组决定在市级机关部门处室(含所属具有行政管理和公共服务职能的企事业单位、省垂直管理单位内设处室)开展 “ 处室争先进、处长争优秀,组织评绩效、群众评作风 ” (简称 “双争双评 ” ) 活动。 为搞好这次活动 ,市效能建设领导小组 己专门下发了活动 实施方案,市级机关 各部门(单位)要按照要求,扎实抓好落实。下面,我就抓好这项工作,强调三点要求。
(一)要把握总体要求。 各部门各单位要以 “ 处室争先进、处长争优秀 ” 为主题,组织内设处室和中层干部开展五比五促活动,即比服务大局,促转型升级;比服务态度,促作风改进;比服务效率,促职能转变;比服务水平,促能力提升;比服务成效,促工作落实。要围绕机关处室年度绩效管理目标内容,采取 “ 季度评 ” 、 “ 年度评 ” 、“ 综合评 ” 等方式开展机关内部处室绩效考评。要在市级机关各部门(单位)对内设处室评议的基础上,着力做好对直接面向企业、与经济和社会发展关联度较高、社会群众服务面较广的市级机关部门(单位)重点处室及其负责人的集中评议工作。
(二)要狠抓工作落实。 这次 “ 双争双评 ” 活动分学习动员、自查自纠、集中评议三个阶段进行。各部门(单位)要在抓好动员部署、统一思想的基础上,重点抓好自查自纠和集中评议阶段工作。自查自纠阶段,要以处室为单位,重点查找执行能力、服务质量、依法办事、政务公开、廉洁自律等方面存在的突出问题,确保问题查得透、找得准。评议阶段,要通过多种形式广泛听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象的意见和建议,对自查和群众评议中发现的问题,研究制定整改方案,做到未评先改,边评边改,限期整改,并就问题整改、提升效能等向工作对象、服务对象作出公开承诺,接受社会各界监督。市各相关部门要积极配合市效能办,加强对具有行政管理、行政审批、行政执法、公共服务职能处室的日常检查,组织好社会测评。对评出的先进处室和优秀处长要给予表彰,对评议排序列末位的要给予通报批评并限期整改。
(三)要强化保障措施。 要加强组织领导,各部门(单位)主要负责人要亲自抓,分管领导具体抓,把开展活动的过程作为进行思想教育、整改突出问题、健全制度规范和作风效能建设的过程,自觉自愿地组织评议,虚心诚恳地接受评议。要加强监督检查,注意抓典型,抓查处,维护纪律的严肃性,维护评议工作的严肃性。要标本兼治,纠建并举,把评议同转型升级、行政审批制度改革、推行绩效管理相结合,同政务公开、服务承诺相结合,通过评议促进依法行政和规范管理,促进机关作风效能建设的经常化、长效化。
同志们,推进绩效管理工作和开展 “ 双争双评 ” 活动,时间紧、任务重、要求高,我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感,高起点谋划、高标准定位、高质量推进、高效率执行,促进作风大改变、服务大提升、效能大提高、环境大优化,为我市 “ 推进试点、争创示范 ” 作出应有的贡献!
各位宝裕的精英们,同事们,大家早上好:
今天宝裕集团的骨干份子共聚在这座全国风景闻名的山谷大学,在学府的人文环境里一起探讨、分析和总结;为把蛋糕做得更大,集团做得更强,实现宝裕全员的成长和发展,召开20xx年下半年的经营管理年会。 回顾上半年,宝裕的事业继往开来,各项规划蓄势待发。1月的年会为新的一年拉开了序幕, 各项年度工作逐步展开。4月我们与江苏甬金签订了战略合作协议,运利不锈钢有限公司也将应运而生。5月宝裕小额贷款公司开业,为宝裕集团的发展史翻开了新的篇章。6月佛山金属行业协会周年庆典的成功举办,更让政府和各银行领导表示了对我们行业及宝裕的肯定和支持。
这次会议的主题是“目标、责任、绩效”。我们的目标是实现企业的多元化、持续化、管理科学化和效益最大化。我们的责任是不仅要对员工、客户和股东负责,更要对社会负责!我会将社会上的无形资产转化成宝裕的生产力,紧握公司发展方向,为员工、客户、股东和社会创造最大的利益;而在座的责任就是要带领各自的团队向公司的目标加足火力,奋勇前进。 下半年我们工作的重点是绩效。“绩”就是业绩,是我们公司的利润目标;“效”就是效果,是我们目标完成的表现,也是在座每个人能力的体现。在竞争环境残酷的情况下,不明显的进步都是退步。没有夕阳的行业,只有夕阳的企业,所以我们要做的就是抓住竞争中的生机,把企业做成行业中的龙头企业,通往成功的道路有很多,而我们要做的就是找到最适合我们走的那一条路。
华沃的工作重点是外销业务还要寻求突破,以不断开发新客户来确保销售量的大幅增长,为第四季以及明年做铺垫,力争在全行业中做到出口量第一。宝裕制品要全力以赴的将产能尽快达产,并保持稳定持续发展,在稳定自身销量的情况下为集团各子公司做好各项配套服务,进一步优化客户群体。钢基要在实现目标的前提下,找准市场定位,不断提高市场行情判断的敏锐度,为公司找到一条属于钢基自己的可持续发展道路。运利新资源的补充将面对市场的激烈竞争,要尽快步入正轨,在确保甬金产品价格基本持平其他钢厂的前提下扩大市场占有率,各子公司尽最大力量实现整体利益、乃至零库存的运作。
在座的各位都是宝裕的骨干精英,在机遇与挑战面前,在扩大发展的路上,我们更要明确责任,实现目标分化、责任评定和标准奖惩。在今后的工作中,将从销售量、毛利率、成本费用率和财务费用率等多方面来评定,把个人利益与团队利益挂钩,团队利益与公司效益挂钩。同时我们会用先进的绩效管理办法,科学的财务考核机制和公平的岗位竞争环境来促进公司的健康持续发展。
心有多大,舞台就有多大,我愿和我们的宝裕人一起,携手创未来,共筑宝裕梦。