同志们:
今天我们召开政府办公室全体会议,目的是总结XX年上半年政府办公室的工作,明确下半年的工作思路和主要任务,研究探讨如何适应新形势、新任务的要求,围绕中心,求真务实,开创政府办公室工作的新局面。
一、上半年工作的回顾
XX年是我区新一届领导班子成立的第一年,政府办公室在区委、区政府领导下,全体同志认真贯彻落实“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区中心工作,不断深化服务意识,改进服务方式方法,进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障作用,牢固树立服务、效率意识,全面地履行了各项职责,完成了年初确立的上半年工作目标。
(一)认真履行参谋助手职责,为政府决策提供服务。
政务信息工作紧贴中心、围绕大局,集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点,向各级领导报送了大量有价值的信息,为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。截止5月底共编发《西城快讯》146期,其中普(专)刊81期、内刊32期,增刊33期,被市政府《昨日市情》采用信息124条,被市政府评为优秀信息3条,被市领导批示的信息13条,暂位居18个区县的首位。
综合文字工作,紧紧围绕区委区政府的发展思路和中心工作,通过调研和收集各方面工作情况,为领导起草区委全会报告、政府工作报告、政府全体会上的讲话等一系列讲话稿、报告稿,在文稿起草过程中为领导决策和指导工作提供服务。
总值班室工作得到了进一步加强,到今年5月底,我区便民电话工作共受理群众来电6045个,其中咨询3956件;反映问题的2089件,已解决20xx件,市长电话交办107件,均已办结。全部交办,均得到办理解决或答复;区长信箱收到来信36封,全部给予了解决。坚持编辑《便民工作简报》和《值班专报》4期;关注电视、广播报道有关西城的各类问题,处理新闻媒体反映154件,均已办结。保障258电台良性运转;参与防汛、供暖、防灾应急指挥等方案的制定。
(二)切实发挥督促检查职能,推动政府决策的贯彻落实。
坚持“把握中心,服务大局,狠抓落实”的工作原则,围绕区域发展和政府决策的落实,创新督查工作思路,进一步完善制度,规范程序。今年已立项167件决策和专项督查,办理等市领导批示件9件,区领导批示18件。承办市政府60件实事、折子工程、重大工程、危改责任书、优化发展环境、治理大气污染第九阶段任务等33项工作的督察落实,对区政府重点工作目标分解、为群众办实事及政府常务会等107项决策事项进行督察,保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成建议、政协提案办理工作,全年共办理全国、市、区人大建议、政协提案491件,平时建议、提案40件,确保了区两会的顺利召开以及各级代表、委员的视察检查工作。
(三)充分发挥办公室综合协调作用,保证政府日常工作正常运转。
发挥办公室职能,及时研究协调重大工作安排,认真做好全区每月重要会议、重要活动安排、组织和服务工作。截止目前,承办区政府全体会1次,政府常务会议8次,区长办公会议16次,起草各种会议纪要41期。进一步规范了政府常务会议、区长办公会议办理流程,确保了会议的秩序和质量。围绕全区中心和重点工作,共制发各类公文102件,办理请示报告191件,基本做到了急文急办、急件急送。做好领导联络工作,编制政府季度工作要点2期、月重大会议、工作安排6期、周日程安排24期,及时安排好领导的会议、活动等,方便了领导的日常工作。
公文运转做到及时、准确、安全、保密。共收到并送传阅中央、国务院、市委、市政府机要文件500余件,收发其它类文件近万件,无一差错。
街政科完成了街道办事处XX年重点考核,制定《西城区街道办事处主任联席会议制度》,并召开了XX年办事处主任联席会第一次会议,进一步修改和完善了《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施建设管理的意见》,组织完成了XX年街道系统“五月的鲜花”歌咏比赛和街道体制改革的前期调研工作。
继续作好帮扶工作,已落实帮扶资金及物资130万元。协助外省市驻京机构解决一部分工作和生活方面的问题,增进我区同外省市的联系和沟通,半年来共接待外省市友好访问13批次。
机关财务管理水平进一步提高,对各部门的财务开支基本上能够把好关,按照财务规定办事,使每一笔开支合理合法,即节约资金,又保证工作的顺利开展。行政后勤保障能力进一步增强,半年来,安全行车近20万公里,已收发机要等文件30多万件无差错。总务室精打细算地做好办公用品的采购,保管和发放工作;积极配合有关部门完成献血任务、红十字会捐款、体检和计划生育工作。
作为西城区非典办的主要成员单位,上半年在区委、区政府的领导下,政府办积极发挥综合协调的职能,坚决执行区委、区政府一系列重要决定,按照“四早”的原则,依法监督落实了各项最为严格的防控措施,保障了社会稳定和广大人民群众的身体健康与生命安全,为我区以最低的成本和代价控制住了非典以及禽流感疫情的传播做出了我们的贡献。
(四)加强自身建设,干部队伍呈现良好的精神面貌和工作状态。
年初伊始,区委区政府根据工作需要,对办公室班子进行了调整,新班子在总结了以往办公室工作经验的基础上,对办公室全体人员提出了“责任、服务、效能、合作”这一总的要求,明确进一步加强基础建设,全面提高工作质量,以更好的精神面貌为区领导、全区基层单位和群众提供更加优质的服务。
加强制度建设,使办公室各项工作更加规范。为增强工作的规范性,下大力气重新修订完善了《办公室工作规则》,对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。办公室还举办了区各单位参加的公文、信息培训班,邀请市政府办公厅领导进行讲课辅导,提高了基层单位办文和信息报送的水平,同时我们还成功地承办了全市十八区县的信息工作会议。
加强廉政勤政教育,完善和落实党风廉政责任制。结合工作实际,明确规定了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容,明确办公室主任对全室党风廉政建设负总责,重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律;副主任负责
分管科室的教育管理和监督。此外,进一步完善了办公室工作制度,加强廉政建设教育,办公室还及时传达区纪委、监察局下发的文件,组织大家深入学习认真讨论,通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查,使党风廉政责任制得到落实。
发挥党支部的战斗堡垒和员模范带头作用,抓好干部队伍建设,深入贯彻《西城区文明机关达标活动方案》。在工作多、任务重的情况下,党支部加强对党员的教育和管理,注重入党积极分子的培养教育,有4名同志正式成为员,有1名同志加入到党组织中,计划“七一”再发展2名同志。在党支部的带领下,在党员模范作用引导下,办公室广大干部拧成一股劲,为完成今年各项工作奠定了良好基础。
进一步加强对干部的培养,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《西城区科级干部选拔任用工作条例》的规定,提拔使用并调出了2名同志为助理调研员,提拔1名同志为科长,保持了办公室的生机和活力。
通过开展春游、参加红五月歌咏比赛等活动,丰富了干部群众的业余生活,提高了办公室的活力,增强了工作人员的凝聚力。
总之,在区政府区长们的支持与领导下,在政府办全体同志的共同努力下,上半年我们的工作取得了新成绩,得到了区领导和各单位的肯定。在此,我代表政府办全体同志,向区政府林区长以及各位副区长对政府办工作的支持表示衷心地感谢!
同时,也要清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与区领导的工作标准与要求相比,我们的工作还存在着差距。一是服务的意识还有待提高,服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方,在自身形象、文明用语等方面也需要进一步规范;二是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识不强;三是还没有建立更加完善有效的工作机制,如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化,提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究;四是办公室整体功能还需进一步增强,各科室之间协调配合不够等等;这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。
二、对下半年工作的安排
办公室的工作既是一项常规性工作,又面临着需要不断探索、不断创新的新课题。下半年,政府办公室要顺应时代、社会和环境的发展变化,坚持与时俱进,求真务实,紧紧围绕“责任、服务、效能、合作”这一主线,强化“我们是区领导身边工作人员”的工作形象和标准,在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫,做到不断推陈出新,探索出新的境界,寻求新的突破,开创新的局面。
(一)加强制度建设,规范工作程序。
综合协调是办公室的一项重要职能,要充分发挥好这一职能,保证日常工作高效、有序运转,必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《西城区政府办公室工作规则》,严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事,配合《工作规则》的下发,在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制,每月指派一名政府办副主任牵头,组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会,实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查,进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准,建立工作岗位责任追究制,强化责任意识,努力做到公平、公开、公正。下半年,我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议,对全区办公室主任进行综合培训,提高全区办公室工作水平。
(二)抓好作风建设,营造服务氛围。
要大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统作风,不断创新和提炼办公室文化和精神,塑造办公室新形象,把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观,使多样化、个性化的人形成共同的价值取向,耐得住清贫,抗得住诱惑,经得起考验。这里要特别强调一下“服务”问题,服务是办公室的基本职责和第一要务,下半年我们要强化超前服务意识,实现由被动服务向力争主动服务转变,创造性地开展服务工作,做到能办大事,不忽略小事,会办难事,敢办新事,既要做好领导交办的各项工作,更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想,更要想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,并提出相应的对策,努力争取做好工作的主动权,用现代、开放的理念做好各项服务工作。共3页,当前第2页2
(三)提高工作效率,做到快速反应。
在做好日常工作的基础上,政府办公室必须提高工作效率,建立健全快速反应机制,提升处置突发事件的能力,为政府排忧解难,为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制,政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案,建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度,坚持急事急办、特事特办,做到信息畅通,责任明确,反应迅速,工作到位,不推委、不扯皮、不拖拉。同时,要加快办公室信息化、网络化建设,尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化,提高工作效率。
(四)加强协调配合,坚持整体联动。
针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题,我们要大力弘扬团队精神,做到大事讲原则,小事讲风格,集思广益,顾全大局,互相支持,互相协作,互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通,推进班子合力建设;另一方面要加大干部交流和轮岗工作的力度,通过交流和调整,不断促进队伍的整体优化和每个工作岗位的具体优化,逐步打破科室壁垒,增加透明度,实现资源共享,降低工作成本,提高工作质量。要弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神,做到干一行,爱一行,专一行,精一行,形成办公室围绕中心、整体联动、政令畅通的良好局面。
(五)抓好队伍建设,提升整体素质。
政府办干部应该具备综合素质,抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。一方面,要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念,放手使用好现有的工作骨干;另一方面,要从长远发展的高度,积极培养优秀年轻干部,实现新老交替与合作,逐步形成干部队伍的梯次结构。下半年要重点加强科级干部的培养,不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习,使他们达到一专多能,广闻博览,培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习,要适应我们的工作特点,采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式,拓宽大家的视野,不断增强办公室工作人员的学习意识,使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时,办公室也将继续关心大家的生活,努力解决大家工作和生活中的实际困难。
总之,我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作,进一步落实责任,提高效能,服务大局,加强合作,努力开创西城区政府办公室工作新局面!
尊敬的各位大伙伴,亲爱的各位小伙伴:
大家早上好,受科室委托,下面,我将去年以来我们科室工作情况及自己一年来收获体会向大家作一汇报:
一、对去年工作的总结感悟
“金猴奋起千钧棒,玉宇澄清万里埃”,就像毛主席这句诗写的那样。去年,我们科室和大家一样,共同经历了教育实践活动、省委巡视组检查等大事要事,也经历了全委会、党代会筹备等难事急事,在各方面要求越来越严,工作标准越来越高的情况下,仍然较为圆满地完成了各项既定目标任务。 作为一名进城外来务工人员,自己一年来的工作生活,也是充实、温暖而充满乐趣的。该加的班加了,改泡的妞泡了,房子基础装修好了,父母十一过来陪他们在西安玩了几天,也略尽了孝心。总得来说,自己有这么几点切身感触: 一是真抓实干是前提条件。一年一度桃花盛,东方风来满眼春。回顾去年工作经历,经验再一次告诉我们:春,从来不是叫出来的,春,那是真刀真枪干出来的。综合科的每位同志都是想干事,也是想干成事情的。可以说,每一篇文稿的完成都伴随着汗水的挥洒与头发的脱落;每一段讲话中的分析阐述都是伴随着大量材料的收集和占有;每一个智慧火花的产生都伴随着反复讨论与苦思冥想。不想当裁缝的厨子不是好司机,虽然在经济发展、基层党建、信访维稳、社会治理等方面我们不是行家里手,但我们努力去做,我们玩命去干,为的就是干好每一件事情、写好每一篇讲话。
二是团结协作是制胜法宝。这一点在我们科室体现的很充分,很多材料都是党主任、郭科长带着我们一起上手,一起干。平时写材料,大家谁有好的素材,也不会藏着掖着,都会传给对方。参与一些事务性活动时,彼此会相互提醒,相互补台。拿我自己来说,有时自己有些其他事情处理,泽阳就会主动帮我分担。有时周六周天装修赶上值班,想换班时大家也是尽可能帮我,以至于有时换班,我值晚上,别人帮我值白天。还有一次,泽阳看我实在不好换班,准备拿下个月班来给我换。我想正是因为团结,我们干事才心气顺、劲头足;正是因为团结,我们内心有了依靠,才能做到工作生活两不误。
三是自我超越是生存法则。常言说,人外有人,天外有天,在与各位朋友共事和接触市委办公厅过程中,我发现比自己优秀的人也很多。我感到如果放松对自己的要求,不学习了,不专研了,随时都会掉队。办文、办会等一些事务工作,靠的是勤快、细致和用心。而文字综合不是明确了责任、增强了责任心就能搞好,也不是勤快了就能搞好。它更多靠的是知识积累、潜心钻研和深入思考。周宇松书记曾经对我们说过,“你对稿子的付出有多少,它对你的回报就有多少”,“优秀的人也往往是比你优秀那么一点点”,所以只有不断学习,不断超越才能成为更好的自己。
四是积极心态是治病良药。我体会我们要用积极正面的思维方式来看待事情,向上看不要向下看,向前看不要向后看。有时常常感慨自己命背,费了老鼻子劲考上公务员,赶上中央八项规定了;从事业编制转成公务员了,国家开始养老并轨了。当然这也是开开玩笑,自己内心深处还是非常珍惜这个平台的,通过办文办会能学到做事情对细节的把握,通过值班能学到领导是如何妥善应对突发事件,平时听会时,看到同样一件事情几个都要讲话,每位既要把工作安排部署到位,还要讲得很深刻、很透彻给人以启发,又要扮演好自己的角色,这其中彰显的能力经验方法确实让人佩服。而这些都是在其他部门所无法收获的,我相信这一切都会让自己受用终身。
二、对父母、同事和领导的感谢
当然工作也好,生活也罢,最需要感谢就是我的父母和在座各位。
首先要感谢我的父母,是他们给了我生命,是他们供养我上了大学,是他们让我有了房子,回到家之后我会多陪陪他们说说话,多做些家务,再给他们做顿饭,以后我会更加积极向上生活,让父母少操心,让父母以自己为傲!
其次,我要感谢各位同事。从20xx年7月14日开始工作,到现在总共是1292天,如果从20xx年9月19日到区委办公室工作算起,进入我们这个大家庭是878天的日子。重温其中的点点滴滴,从刚刚工作时的茫然无措到现在工作中的适应熟悉,是党主任、郭科长手把手的帮助使我成长了,是大家平时的关心呵护让我感觉不再孤单!感恩与大家每天七八九十个、十几个小时的朝夕相处,感恩大家的插诨打趣,也希望以后我们一直能默然相爱、寂静欢喜。
另外,在这里还要特别感谢我们的领导班子,过去一年平时领导私下与大家谈心谈话,让我们感受到了家人般的体贴入微;组织开展的辩论赛等活动,让我们的生活增添了色彩;给大家解决了午休、年货采购等难题,让我们感受到了班子的真心实意。在这,也给各位领导道一声:您辛苦了,新的一年请各位领导为我们、为家人、为自己多多保重身体!
三、对明年工作的意见建议
1、文化建设方面,建议再多组织些活动,丰富活动载体,增进同事间友谊和交流,增加凝聚力向心力,让大家能开心工作、快乐生活。2、理论学习方面,建议定期组织办公室内部学习交流会,邀请街道、财政局、发改委、城改办等部门代表解读相关政策条例或者介绍在某一方面先进经验,这样不仅能让大家有利于掌握熟悉区情,全方位提升自己,这也与要开展的“三严三实”主题活动精神相符合。
下一步,我们将继续给领导班子和办公室撑好腿子,在短粗上多下功夫,在细长在多作文章,力争成为“中国好腿子”,努力多触动区委领导兴奋G点,努力在新常态中展现我们的新作为!
鄙人不才,班门弄斧,让大家见笑了,谢谢大家!
同志们:
今天,县人民政府决定召开**年财税审计工作会议,主要任务是全面贯彻上级深化财税体制改革和审计工作的安排部署,认真落实省、市财税、审计工作会议精神,回顾总结**年工作,分析存在问题和原因,对财税审计工作进行再动员、再部署,进一步增强紧迫感和责任感,强化措施、全力以赴,推动县域经济社会快速跨越发展。
刚才,**县长传达学习了上级财税审计工作会议精神,回顾了**年工作,分析了面临形势,对当前及今后一段时期的财税审计工作进行了全面的安排部署,请大家会后认真总结,深刻领会今天的会议精神,严格按照**县长的安排和要求,结合各自工作实际抓好贯彻落实。为抓好本次会议精神的贯彻落实,我再强调三点:
一、财政工作方面
(一)进一步加强债务管理。县财政部门要牵头抓好政府性债务管理及债务公开工作。县发改部门要配合做好债务举借的联合审批工作,属需举借债务的项目,未经过债务审核批准的一律不下达投资计划。县审计部门要配合抓好债务审查认定工作,并将各部门债务管理工作纳入主要负责人经济责任审计范围。县监察部门要会同有关部门查处政府性债务举借、使用偿还等过程中的违法违规行为,严格责任追究,对触犯刑律的,移交司法机关依法追究责任。各乡镇、各部门要严格规范政府性债务举借行为,需举借债务的,必须严格按照《**县政府性债务暂行管理办法》的规定报县财政、发改部门联合审查,经批准后方能实施项目。
一是认真抓好自评工作
(二)进一步加强预算绩效管理。为确保财政资金使用效益,县人民政府即将出台《**县财政资金使用绩效管理暂行办法》,对纳入范围、评价方式、结果运用等作规范,明确从**年起将重点民生资金使用、重点工程纳入评价范围,为确保绩效评价工作的顺利开展,重点抓好以下工作:。各乡镇、各部门要按我县规定同类财政支出在100万元以上的项目都要开展自评,项目完成2个月内向县财政部门提交自评报告。县财政部门要针对自评报告对重点项目或自评不规范的进行抽查和复核,评价结果报县委、县政府作为本级预算安排和干部考核依据。逾期不报送自评报告的,视为财政支出绩效目标没有实现,将暂停同类项目资金的拨款和预算安排。。县财政部门要严格按照《办法》规定,扎实抓好第一批安排的15个重点项目的跟踪问效和绩效评价工作,并按规定引入第三方进行评价,评价结果要求在项目完成后10个工作日内报县委、县政府督查室。
一是(三)进一步加强财政沉淀资金清理。按照国家、省、市有关要求,县财政部门要牵头抓好财政沉淀资金的清理、审查和处理方案的汇总上报工作。各乡镇、各部门要按照省政府办公厅**年14号文件要求,加强财政存量资金的管理和使用工作,对**年末未形成实际支出的资金均要加强跟踪督查,并建立定期清理和上报制度。通过前段时间的清理,反映出我县截至**年底各部门专项资金存量较大,沉淀达到2年以上的资金较多,主要原因是:历年来项目实施完成后的结余结转资金、在建工程未及时结算造成的资金沉淀、项目未实施造成的资金沉淀等情况。因此,各乡镇、各部门要加大结转资金执行力度,对项目执行完毕的净结余资金,不论是什么时间下达的项目,均不得调剂用于其他项目,要全部交回县财政。对沉淀2年以上的项目结转资金,不论项目名细是否清楚,只要是在账上结转下来的项目资金,一律交回县财政统筹安排。各单位务必在3月底前完成沉淀资金的再清理及上交县财政工作,核对准确无误后,分别提出处理方案,报县政府分管领导审核同意后交县财政部门汇总。凡未按规定上报方案的,一律由县人民政府统筹安排用于其他项目。县财政部门要加强指导和督促,并认真进行审核汇总,再报县人民政府审定后上报。各部门要对本部门20xx年度安排至**年末形成实际支出的财政性资金进行清理,在**年3月底前分别说明原因,并结合项目情况提出使用计划。不能按时完成的,必须向县人民政府报告说明情况。从**年起每季度末,各乡镇、各部门要向县财政、审计部门报送结转资金使用情况,未形成支出的要说明原因。县财政、审计部门要对部门上报情况进行认真审查,报县人民政府同意后方能汇总上报上级部门。各乡镇、各部门在编制沉淀资金处理方案时,原则上按照不改变资金使用渠道进行编制,但应包括以下三个方面的内容:对各乡镇、各部门按规定程序正在实施的项目尾款,可及时按照拨款程序提交拨款资料后拨款未实施的项目,按上级下达资金时规定又必须继续实施的,且符合开工条件的,要明确实施时间表,报县人民政府批准后按程序拨款。未实施的项目,按上级下达资金时规定,目前已不具备实施条件的,可根据本单位事业发展需求,提出切实可行的实施方案,报县人民政府审核后重新调整安排到同类项目。
从今年起,县审计部门要继续将财政存量资金审计作为一项重要内容,对项目组织实施不力导致资金沉淀的,及时收缴县财政;对发现弄虚作假调整项目、转移资金等违规违纪问题的,追究有关领导和财务人员责任。县监察部门要严肃处理盘活财政存量资金工作中出现的违纪问题。县政府督查室要将部门盘活存量资金工作列入年度专项督检事项。县财政、审计和政府督查室每半年要对全县实施的项目开展一次绩效检查,确保项目切实发挥效益。对截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的,对负有直接责任的严肃问责,构成犯罪的依法追究刑事责任。
二、税务工作方面
一是(一)狠抓财税征收。各税务部门要切实做好税源调查,加强收入预测,及时掌握税收动态,根据经济税源变化及时调整征管措施,增强工作的针对性、有效性。在做好常规税收分析的同时,要进一步加强行业税收、税种税收、区域税收分析,在分析中找差异、查问题,寻找收入增长点。要对重点行业、重点企业、重点工程和重点税源建立健全管理台账,实时掌握税源增减变化情况,做到收入管理到位、纳税服务到位。要严格遵守组织收入原则,依法依规组织收入,确保应收尽收,坚决不收过头税。各税务部门要加强管户信息和税源信息比对,开展重点税源税收、各税种税收、漏征漏管户、外来外出户清查,防止管户丢失和税源流失;要加强在建工程项目管理,特别是加强重点工程项目的税收跟踪管理,对竣工项目要及时进行税收清算。要进一步加强欠税清缴工作,加大税收违法犯罪的打击力度,促进税收工作的有序开展。要严格发票管理,抓好发票的领销存、发售、代开等各环节的管理,强化内控与外查,重点对建筑安装、销售不动产等重点行业开具发票和接收发票情况开展专项检查。各税务部门要充分发挥稽查队伍的职能作用,严厉打击涉税违法行为,以查促管、以查促收。要深入开展重点领域、重点行业的税收专项稽查,根据查找出来的管理漏洞和薄弱环节,跟进管理措施,切实堵塞征管漏洞。这里要特别强调:各乡镇、各部门作为受票单位,必须以取得的合法有效凭证作为入账依据,尤其是有项目的单位,要做到工完税清。各乡镇、各部门应自觉履行纳税人义务,有房屋对外出租收入的,要按照国家有关规定及时、足额缴纳相应税费。
(二)加强综合治税。各税务部门要及时向县委、政府汇报组织收入的情况、存在的困难和问题,逐步建立和完善综合治税的相关制度,构建综合治税管理平台。县财政、税务、审计、工商、发改、住建、金融及公、检、法等部门要互相配合联系,做到涉税信息互通互享,税收环境共治共管,切实提高税收保障水平,形成全社会综合治税的合力。各职能部门要加大小微企业等信息的共享,不断加强和改进税收服务工作,用足用活国家的各项税收优惠政策,加大税收扶持小微企业、保障民生等方面政策的落实力度,推动全县投资软环境的持续改善,为招商引资和企业发展创造有利条件。涉及发放创业贷款和扶持性创业资金的部门要强化源头监控,做好筛选核查工作,切实将资金用于实体创业,避免流向其他违规渠道,扰乱经济秩序。
(三)稳步推进财税体制改革。财税改革是各项改革的基础,牵一发而动全身,各税务部门要高度关注税制改革进程,将发展动向、税制改革情况及时向县委、政府汇报,增强改革的主动性和参与性。今年,营业税改征增值税工作范围还将进一步扩大,县国税、地税部门要按照上级政府和税务部门的统一部署,积极配合好“营改增”扩围工作,扎实开展好房地产业、在建工程项目、金融业和其他服务业营业税专项清理,妥善做好试点范围纳税户确定、档案移交、数据对接等基础工作,确保“营改增”任务的顺利完成。
三、审计工作方面
一是县财政、审计、发改等部门要加强对扶持企业发展项目资金的管理,督促企业完善台账资料,严格按照扶持项目的资金用途使用,确保扶持资金发挥效益。各乡镇、各部门要严格执行投资审计制度,原则上财政投资100万元以上的项目(水利项目50万元)必须报请县审计局开展拦标价审计后,方可开展招投标,项目实施完毕后,必须开展竣工决算审计。今后,凡涉及投资审计项目的单位必须提前与县审计局沟通协调,确保投资审计工作顺利开展;凡是未经审计部门审计的,县财政、住建等部门不得办理竣工验收和结算手续。各乡镇、各部门要认真落实上级党委、政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施,特别是19个方面63项的稳增长政策措施,必须不折不扣落到实处。同时,凡涉及稳增长等政策措施落实的单位要把握时间节点,严格按照有关要求及时向县审计局上报政策措施落实情况。四是县财政、审计等部门要进一步督促乡镇、部门规范财务管理,认真整改存在问题账目。
20xx年,庆阳市供销社按照市委、市政府和省供销社的安排部署,坚持科学发展观,坚持为农服务方向,全面贯彻落实国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神,以深化供销社改革发展为目标,突出抓好基层组织新建和规范提升,积极推进“新网工程”建设,大力发展社属企业,扎实搞好为农服务,各项工作进展顺利,现汇报如下:
一、重点工作进展情况
1、目标任务
主要经济指标。截止10月底,全市供销系统商品购进总额完成20.25亿元,占计划96.42%,农副产品收购完成
6.55亿元,占计划100.73%,商品销售总额完成20.93亿元,占计划95.15%,售给农民的农业生产资料完成5.98亿元,占计划99.7%,实现利润总额1397.5万元,占计划107.5%。
基层组织建设。全市规范(注册登记)基层供销社13个,占年计划100%;新建专业合作社17个,完成注册登记9个,占年计划112.5%,创建示范专业社4个;新建村级综合服务社80个,占年计划100%。
“新网工程”建设。组建龙头企业2户;规范完善配送中心20户;新建农家店、便民店40个;新建超市8户,全面完成计划任务。
特色农产品基地建设。完成黄花菜、白瓜籽等特色农产品生产基地16816亩,占年计划140%。
2、重点工作
规范基层供销社,提升服务功能。一是加大项目和资金扶持。市县(区)供销社积极推荐,为符合条件的基层社争取省社补助资金。市社投资15万元,为基层社(专业社)配发了农资配送专用车10辆。各县(区)社积极筹措资金68万多元,为基层社入股。增强基层供销社实力。二是市供销社深入调查研究,结合总社、省社要求,制定了基层组织建设标准并下发各县(区)社,规范基层社建设。三是鼓励支持基层社实施基层设施建设项目,改善基层社面貌。20xx年,桐川、驿马、板桥、悦乐等一批基层供销社实施了改、扩建工程。庆城县马岭供销社注册资金170万元,占地面积6826平方米,今年投资300万元,新建营业用房50间,维修34间,农资配送、日用消费品、农用机械及配件维修分区经营,年销售额达到1000多万元,实现利润可达40多万元。正宁县五顷塬供销社是县社今年入股新建的基层供销社,共投资350万元,日用品超市,农资超市、农副产品收购门市面积均达到100平方米以上,院内经营停车住宿,形成了前店后院综合经营服务实体。
推进“新网工程”建设,健全服务体系。一是继续完善和强化农资配送服务网络功能。以庆阳农资公司、庆阳万安农资公司为龙头,积极协调帮助企业与基层社、专业社和村级服务社对接,推进农资连锁配送经营和农资系列化服务,农资网络功能日趋完善。二是以再生资源回收利用网络建设为重点。年初,市社成立了庆阳市再生资源回收利用协会,以协会为依托。整合力量,规范经营行为,加快再生资源回收利用网络建设,同时,制定了《庆阳市再生资源回收利用网络建设规划》,指导各县区社积极培育龙头,布设网点,取得了较好成效。正宁县社筹资兴建了兴发再生资源回收利用有限公司,华池县新建了隆兴废旧金属回收有限公司。环县供销社争取县政府出台了《环县废旧地膜(塑料)回收资金补助办法》,由县供销社执行对收购点的财政补贴,已建成废旧地膜加工企业2户,回收网点27个,废旧地膜回收加工网络基本形成。
帮办领办专业合作社,促进助农增收。立足区域农产品优势,以助农增收为目标,积极帮办领办农民专业合作社。镇原县供销社帮办成立了广盛马铃薯种植专业社,入社社员230人,年内,专业社开展技术培训12期,参训人数3200多人次,组织供应优质种薯55吨,引导2356户农户种植脱毒马铃薯7068亩,产量达到1.2万吨,助农增收840多万元,宁县湘乐镇方寨村是全县出了名的贫困村,人均收入不足600元。为了摘掉贫困的帽子,县供销社大力支持,帮助村上成立了恒兴果业专业合作社,入社社员2315人,建办基地面积3000多亩,专业社给社员统一提供种苗,统一供应化肥农药,统一技术指导,统一管理服务,统一组织销售,平均亩产值达到3000元左右,人均年增收1000多元。
狠抓项目建设,增强发展后劲。坚持发展抓项目,以项目建设增强实力,凝聚合力,项目建设成效明显。截止10月底,争取到国家、省财政项目扶持资金234万元,其中“新网工程”建设项目2个,扶持资金217万元;省社基层社建设项目3个,资金17万元。共实施项目21个,完成项目总投资9453万元,占计划89.5%。中庆公司白瓜籽加工并购项目、九星物资公司再生资源回收体系建设项目、金点子建材机械设备公司实用新型砖瓦制造项目等一批项目正在积极实施,系统实力增强,发展步伐加快。
发展社属企业,壮大服务实力。以资金投入为纽带,发展社属企业,密切与企业的联系。市社积极筹措资金,给庆阳供销鑫源农产品公司、庆阳万安农资公司增加了入股资金;通过开展联合,以入股方式吸纳庆阳九星物资公司、庆阳森源工程技术服务公司为市社直属企业。这两户企业的加入,对推动全市再生资源回收利用网络建设发挥了积极的作用。
二、20xx年工作打算
20xx年全市供销社工作总体思路:以科学发展观为指导,认真贯彻国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神,坚持合作制原则,坚持开放办社宗旨和为农服务的方向,紧扣“一个主题”(加快供销社创新发展),突出“两条主线”(构筑农村现代流通体系、农业社会化服务体系),围绕“三个重点”( 基层组织建设、“新网工程”建设、帮办领办农民专业合作社),增强实力,完善体系,提升为农服务功能,为促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣做出新贡献。重点抓好五项工作:
一是着力规范提升基层社。注重抓好基层社规范提升、增强实力和完善功能。一要规范注册登记。把基层社办成以有限责任公司性质注册的经济实体,加挂基层供销社牌子,县社要参股或控股;二要把基层供销社办成一个单位,前店后院,多种经营,功能完备,成为乡(镇)政府服务三农的重要合作组织;三要积极开展试点,在基层供销社建立党组织。通过建立党组织,加强与乡(镇)党委的联系,增强供销社的凝聚力。四要抓大抓强。20xx年要规范提升基层供销社8个,着力培育2-3个年销售过千万元、资产上百万元的省级示范基层社;五要创建基层社品牌。以庆阳市“南梁红色旅游胜地”建设为契机,着力打造“甘肃南梁基层社”品牌,积极向全国供销总社申报“全国示范基层社”项目,争取获得命名和资金扶持。
二是加快推进“新网工程”建设。一要继续完善农资流通网络,进一步加强市、县农资网络龙头与基层网点的对接,不断扩大配送中心、农家店的覆盖面。全年新建农资连锁店16个,实现农资连锁配送率力争达到60%。二要重点抓好再生资源网络建设。新建再生资源收购加工企业4个,乡(镇)回收站40个,村(社区)回收点100个。积极争取市、县(区)政府在政策上、资金上的支持,形成网络优势。三要推进日用消费品网络建设,大力发展乡、村级日用品便民店,全年新建小超市8个,累计达到104个,改善农村消费环境,方便群众生活。
三是积极帮办、领办农民专业合作社。要把帮办、领办农民专业合作社作为供销社增强自身活力、提升为农服务功能、创新组织体系的重要内容。积极围绕特色产业发展专业合作社,大力推行专业化生产、品牌化经营,增强农产品市场竞争力,促进农产品流通,增加农民收入,使专业社成为农民增收致富的平台。一要开展试点,按照一乡(镇)一村或一个产业建办一个专业合作社的思路,制定农民专业合作社发展规划。20xx年每个县(区)社先办1个,逐步推广。二要拓宽合作范围,创新合作方式。供销社帮办、领办的专业社要积极引导农民以资金、土地或劳动力入股,成为专业社社员,与专业社结成利益共同体,实现紧密型合作。三是基层供销社要以领办、入股等方式参办专业社,发挥协调、组织、管理职能,与专业社形成优势互补、资源共享,使供销社的资金、设施、渠道和技术等要素得到充分利用,从而发挥供销社为农服务功能。四要加强示范专业社建设。市县区供销社要集中力量,整合资金,上下联动,着力培育一批规模大、效益好、运行规范、带动能力强的示范专业社,以点带面,推动农民专业社发展。
四是扩大特色产业化经营。按照“龙头企业+专业社+基地”产业化经营模式,指导市、县两级社属农产品龙头企业扩大生产规模,重点组织供销鑫源、合水蓓蕾、庆城腾阳等企业搞好农产品收购、加工、销售,提高效益。抓好庆阳陇清瓜菜、合水新兴农产品、正宁宫河大葱、镇原地椒茶、宁县科农专业社示范基地建设,当年建设黄花菜、白瓜子、苹果、大葱等特色农产品基地120xx亩,其中示范基地 3000亩。以市黄花菜协会为平台,加强龙头企业与专业社、种植大户对接,延伸产业链,扩大规模经营。
五是项目争取实现较大突破。在抓好中庆公司、九星物资公司、合水蓓蕾公司和板桥供销社4个在建项目同时,加大项目争取,重点组织做好华池县南梁供销社“全国示范基层社”建设项目论证申报工作,力争年内全国供销总社批准立项。着力抓好全省农村基层社建设项目争取工作,力争省财政补助资金项目5个,其中单列华池县南梁供销社扩建项目一个,得到较大额度资金扶持。争取国家农业综合开发新型合作示范项目扶持龙头企业2个、专业社2个,争取中央财政扶持资金400万元。争取“新网工程”项目2-3个,实现项目争取工作的较大突破,推动供销社大发展。
20xx年,我社以服务“三农”为抓手,在县委、县政府的正确领导和市社的业务指导下,紧紧围绕政府中心工作,全系统上下齐心,扎实工作,狠抓各项工作落实,各项工作取得了良好的成效。现将20xx年主要工作总结如下:
一、主要工作
1、加强学习,统一思想,牢固树立服务三农的宗旨意识
加强学习,统一思想,牢固树立服务三农的宗旨意识。认真学习宣传、贯彻落实精神、三中全会精神、省委十一届四次全会精神、市委、县委有关工作精神要求;认真学习系列讲话精神、省、市、县主要领导讲话精神;学习好国发[20xx]2号文件、黔党发〔20xx〕15号文件等文件精神,把思想和行动统一到县委、县政府各项决策部署上来,推动全县供销合作事业又好又快发展。
2、全面完成各主要经济指标任务
加强对企业指导、督查、审计工作,外拓业务创新,内强财务管理。全年全系统经营总额完成份10950万元,完成市社下达任务的110%;利润实现71万元,完成任务的109%;所有者权益完成347万元,完成任务100%,资产总额完成3200万元,完成任务100%;农资化肥供应完成 13102万吨,完成任务的100%。
3、切实抓好业务发展工作。
化肥供应确保农需,20xx年全县共组织购进各种化肥13001吨,
销售13102吨,库存5400吨;生活日用品配送经营网络稳步推进,关索供销社宜家欢超市、花江供销社便民超市、永宁供销社宏发超市认真做好本社服务区域内连锁经营工作,经营额稳步上升;花江供销社农贸市场、白水供销社生姜市场坚持以服务求生存,积极争取项目支持,加大基础设施建设,改善经营条件。为进场农户及经营户提供优质服务;新建基层合作社上关供销社、板贵供销社、岗乌供销社3个已启动;新建庄稼医院10个已完成;带动新建示范农民专业合作社永宁镇上坝村果蔬种植专业合作社、板贵乡三家寨村农产品产销专业合作社2个,培训农户150名;新建示范性村级综合服务社农资综合服务社、永宁镇上坝村综合服务社2个;永宁供销社1000平米商贸大楼主体工程已完工;花江供销社生猪屠宰场建设完成前期工作;关索供销社西关外门市改造、白水供销社农贸市场信息中心改造已完工;成功申报省供销社20xx年供销合作事业专项资金项目2个,省社级农业产业化龙头企业1个。
4、积极认真开展党风廉政建设、组织建设工作
通过机关学习会、理论中心组学习会等方式,进一步提高党员干部的党性修养和理论修养,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强廉政建设,对党风廉政各项任务进行分解细化,与各企业签订目标责任书落实到企业,落实人,做到利剑高悬、警钟长鸣。加强对领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。抓好驻村党建扶贫工作,县社党建扶贫工作组认真抓好永宁镇上坝村同步小康驻村帮扶工作,开展春节慰问、春耕生产化肥扶持等。
5、加强安全管理,提高安全意识
加强安全管理,提高安全意识。认真贯彻执行安全工作方针,与各企业签订了《20xx年安全工作和社会治安综合治理目标管理责任书》,将安全管理和综合治理工作具体分解落实到人。及时召开安全专题会议,部署各阶段安全工作。对发现的问题及时进行整改,杜绝了安全隐患,无安全事故发生。
6、积极做好维稳工作
化解供销退休职工要求春节慰问金发放、花江供销社大楼棚改拆迁两起上访件;认真做好“军转干”涉访人员的稳控工作。全系统未发生进京、赴省、入市上访事件。
7、按时、按要求完成县委、政府、市供销社安排布置的各项中心工作和阶段工作。根据县委、政府、市社及有关部门的要求,及时向各有关部门及市社各科室上报财会、统计、业务、人事等报表、资料。
二、工作中存在的问题
1、供销社企业土地确权工作推进缓慢,限制了供销社资产重建、改造、盘活等工作,需争取县政府支持,进一步加强与国土、住建等部门协调解决。
2、受国际、国内农资市场变化影响,今年农资经营表现为年初化肥淡季储备价格高,而生产用肥旺季化肥市场价格进一步下滑,为保证全县农业生产用肥,公司经营亏损。
3、受利益关系驱使,系统退休人员思想不统一,需进一步加强信访维稳工作。
三、下一步工作安排
1、进一步加强企业管理,挖掘潜力,全面完成全年经济指标任务。
2、努力克服农资经营亏损的影响,积极开展好20xx年农资经营储备工作,年底确保各种化肥储备库存6000吨以上。
3、确保花江供销社生猪屠宰场实质性开工建设。
4、进一步抓好党建、纪检、安全、维稳、综治、宣传等共性目标管理工作。
同志们:
20xx年,市统计局的老干部工作在市委、市政府的领导和市委老干部局的指导下,深入学习贯彻党的精神,认真践行科学发展观,按照市委老干部工作的总体部署和要求,在政治上尊重、生活上帮助、工作上支持老干部,正确处理老干部与统计业务工作的关系,推动了老干部工作顺利开展,使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,促进了统计事业快速发展。
一、高度重视,加强对老干部工作的领导
局党组始终高度重视、关心和支持老干部工作,始终把老干部工作作为全局工作的重要组成部分,建立健全老干部专题会议、工作通报和党组成员联系老干部等工作制度,并把老干部工作纳入全局目标绩效管理之中,使老干部工作做到了日常评测有要素,年终检查有内容,绩效考评有依据,工作改进有方向,有力地促进了老干部工作的顺利开展。
二、积极宣传,营造良好的尊老重老氛围
尊老重老,是中华民族的传统美德。今年我局先后荣获“全国统计系统法制建设先进集体”、“全国企业一套表联网直报工作先进单位”、“全省统计系统政风行风建设先进单位”和全市“先进基层党组织”、“创先争优先进党组织”等多项先进荣誉。这些荣誉的背后,也浸透着老干部的心血和汗水,因此可以说没有老老干部昨天的努力奋斗,就没有我局今天的辉煌。为此,我局利用一切机会,宣传尊老重老,使大家认识到尊重爱护老同志的今天,也就是尊重爱护我们自己的明天,使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动,营造了良好的尊老重老氛围。
三、政治上关心,使老同志在精神上有所寄托
利用中秋节、春节茶话会、工作通报会等形式召开老干部座谈会,肯定老干部所做的贡献,征求他们对我局工作的意见和建议,鼓励他们人退休,思想不能退休,在锻炼好自己身体的同时,充分发挥自己的特长,为统计工作做些力所能及的工作。成立了老干部党支部,为老干部政治学习和活动建立了平台,体现了局党组支对老干部政治上关心,组织上照顾,精神上关怀,使老干部党员的组织生活更加丰富多彩。组织老干部学习党的精神,通过学习老干部们纷纷表示,要深刻领会精神实质,做到思想不老、精神不老,永远保持先进性。 四、生活上帮助,使老同志在物质上有所依靠
坚持一年一次中秋节和新年春节期间慰问老同志,把节日礼品或礼金送到老同志手上。严格落实调资政策,积极落实老干部生活待遇,保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。每年组织老干部一次外出考察和就近学习,一次健康体检。为每位退休老干部订阅了以一份报纸和一份《老年春秋》杂志。对生病的老同志做到及时探望,在生活上帮助他们,使老同志在物质上有依靠。今年,组织老干部到湖南韶山、张家界参观考察,寻访革命先辈的奋斗足迹,重温一代伟人的丰功伟绩,领略祖国的山川秀美,受到了老干部的好评。
五、工作上支持,继续鼓励引导老干部余热生辉
帮助支持老同志、发挥特长,使他们真正做到老有所为。为了充分尊重老干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感,尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及工作的真诚愿望,同时也为了充分发挥他们的威望、经验等优势,在自愿量力的基础上,我们鼓励引导老干部把本人志趣和社会需求相结合,继续在加快“中原经济区三化协调发展先行区”建设中发挥作用,并为他们发挥余热拓宽渠道、牵线搭桥。目前,有多名老干部在党风廉政建设、政策宣传、关心下一代、推动全民健身等多方面发挥着积极的作用。
总之,一年来,我局的老干部工作基本完成了上级下达的各项工作任务,并取得了一定的成绩,同时也存在着一些不尽人意或急待解决的困难和问题。在新的一年里,我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,在市委老干部局的大力支持下,我们要继续增强为老干部服务的意识,提高服务水平,不断探索优质服务的有效途径,继续努力,有热心、爱心和耐心的为老干部服务好,使他们确实老有所养、老有所依、老有所乐,积极征求老干部的意见和建议,促进老干部工作再上一个新台阶。
同志们:
今天的年终总结会是在我国水利改革发展进入了新的历史阶段,水利发展迎来重大历史机遇的背景下召开的,具有十分重要的意义。一是我国传统的20xx年新春佳节即将来临;二是刚过去的“”和,全系统干部职工发扬了“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,人人如同下出“猛虎”,顽强拼搏,全县水利改革发展工作取得了辉煌的成绩,值得我们认真总结;三是随着水务改革的推进,县委、政府决定组建县水务局,将原水利局除渔业行政管理的职能和原建设局的城市供水、排水、节水和污水处理的职能全部整合划入县水务局,近期将挂牌授印,不在保留原水利局;四是中共中央中发[20xx]1号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》已经出台实施,这是我国水利史上前所未有的一件大喜事,同时中央农村工作会议和省委农村工作会议已结束,国家和省出台了一揽子水利新政策,需要我们认真学习、宣传和贯彻。这次总结会的主要任务就是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央和省委农村工作会议、中央1号文件、全省水利工作会议和县委十二届十次全会以及县xx届政府四次全会暨政府廉政工作会议精神,认真总结回顾“”和我县水利改革发展工作取得的辉煌成绩,深入分析当前和今后我县水利发展改革面临的形势,安排布置“”全县水利改革发展的主要任务、重大举措及20xx年水利工作。这次会议不同于往年的年终总结会,是加快水利改革发展的一次重要的会议,希望大家静心学习,认真思考。要通过这次会议,认全县水利系统全体干部职工兴奋起来,增强干事的责任感、紧迫感和使命感,进一步发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,为水利全面、协调、可持续的快速发展开拓工作,奋力实现新时期水利改革发展新跨越。
县委政府十分重视此次会议,县委、王副县长亲自到会作指导,过一会,王副县长还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。
下面,我讲三个方面的意见。
一、“”期间我县各项水利工作成效辉煌
“”时期,我们紧紧抓住国家实施西部大开发和进一步加大水利基础设施建设投入的良好机遇,认真贯彻落实科学发展观,开展了以水源工程建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全、水土保持生态环境治理、防洪减灾、山区“五小”水利等项目为重点的水利建设,加快水利工程管理体制改革和水价改革步伐,水利建设呈现出投入大、步伐快、管理严、服务好的良好态势。
(一)以解决工程性缺水为重点,加快水源工程建设。工程性缺水与资源性缺水是制约我县经济社会快速发展的瓶颈,“”期间,我县水源工程建设取得了重大进展。新建成了石洞、三台、他的么3件小㈠型水库,新增库容1242万m3。结束了我县自1978年以来,未开工新建小㈠型水库的历史,全县库塘总蓄水能力达8550万m3。12月22日,总库容1550.63万m3的红豆树中型水库又奠基开工。总库容286万m3的大坡小㈠型水库也将在今年内要开工建设。
(二)以防洪保安为重点,加快病险水库除险加固。5年间完成了工农、碧么、大罗古、冶基厂4件小(一)型病险水库除险加固工程续建任务,争取实施了规划内的里长园、大古衙、官坝、赵家龙潭、老坝山、利皮乍、龙林、大箐、赵家冲、团山10件小(一)型病险水库除险加固工程项目。规划外的永丰、大坝2件小(一)型病险水库除险加固工程也已开工建设,实现了“”期间全面完成病险小(一)型水库除险加固的目标。
(三)以提高水资源利用率为重点,加快灌区续建配套与节水改造。5年间争取实施了蜻蛉河大型灌区节水改造与续建配套项目四期,改造了妙峰排灌干渠8.76km、永丰团结沟干渠一期3.3km和西河节制闸等工程。白鹤水库南干渠5.2km、北干渠2.2km、大箐干渠3.2km和永丰团结干渠二期正在抓紧施工,2月底前主体工程可以完成。在抓好大型灌区续建配套的同时,统筹兼顾、山坝并举,抓好山区、半山区小型灌区节水改造配套项目,实施了仓屯小康水利建设项目。通过灌区续建配套项目的实施,减少了渠道输水损失,提高了水资源综合利用效率。
(四)以保障民生为重点,加快农村人畜饮水安全项目建设。5年间全县累计投入资金2947.73万元,共解决12个乡镇374个自然村6.36万人、2.06万头大牲畜的饮水安全问题,切实解决了广大人民群众饮水难、饮水不安全问题。
(五)以多渠道投入为重点,加快山区 “五小”水利建设。5年间通过积极争取,整合基本烟田建设、农业综合开发、扶贫项目、土地整治、“民办公助”小型农田水利等项目的资金,广泛发动群众兴修“五小水利”工程,共建成小坝塘、小水池、小水窖、小水沟等“五小水利”工程1万多件,切实解决了山区生产生活用水困难问题。
(六)以改善生态环境为重点,加快水土流失治理。5年间共投入资金3949.5万元,实施了赵家店乡、龙街乡、六苴镇3个乡镇的赵家店、北新街、黄羊岭、小红山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龙街、仓屯、波西11条小流域综合治理,治理水土流失面积170.64km2。同时争取实施了小水电代燃料项目,共投资.73万元,建成了三台调节水库、天生桥零级电站,完善了电网建设工程,从根本上解决了代燃料项目区生活燃料问题,巩固了退耕还林成果,有效保护了森林资源,生态环境得到明显改善。
(七)以理顺管理体制为突破口,不断深化水利管理体制改革。5年间,一是完成了15件小㈠型水库管理体制改革工作,成立了县灌区管理委员会,理顺了对小㈠型水库的管理。二是积极稳妥地推进农村小型水利工程管理体制改革,试点先行,积极探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制,积极稳妥推进小型农田水利设施所有权、管理权和经营权改革。三是完成了12个乡镇水管站收归上划管理工作。乡镇水管站收归县统一管理后,形成了管理专业规范、运转高效、结构合理的基层水利工作队伍。四是加强制度建设,不断强化水利工程建设项目的管理,积极推行建设项目“五制”管理,确保工程安全和资金安全。
(八)以依法行政为重点,不断提高执法服务水平。一是加强对水利法律法规的宣传,不断提高全民水法意识。二是积极组织执法培训,加强专职执法队伍建设和水利综合执法工作。三是以典型案件为突破口,加大水行政执法力度。5年间共征收水资源费30万元,水土保持设施补偿费25万元。
刚过去的,是我县水利建设发展改革任务最繁重的一年,也是面临困难和问题最多的一年,我县遭遇了百年不遇的特大干旱。在县委、县人民政府的坚强领导下,全系统干部职工克难奋进,开拓进取,扎实工作,一手抓抗旱,一手抓水利改革发展,既战胜了百年未遇的“旱魔”,又实现水利大灾之年大发展。年内完成水利固定资产投资1.24亿元。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰为“全省水利建设先进县”、“全省抗旱救灾先进县”和“—农田水利建设先进集体”。
第一、把握要求,扎实深入开展创先争优活动。按照县委的统一部署,局直属各基层党组织及全体党员认真开展了创新争优活动,同时充分发挥报刊、网站及水利简报等宣传载体的作用,宣传开展创先争优的好做法、好经验,学习先进、争先进的良好风气基本形成。
第二、加强自身建设,促进机关作风转变。一是结合效能政府四项制度的深入实施。制定并印发实施了《县水利局效能政府四项制度实施方案》。二是积极开展全县工程建设领域突出问题专项治理工作,从项目前期工作开始,抓水利工程建设各个环节的管理,对存在问题切实采取措施,认真整改落实,确保工程安全、资金安全、干部安全。三是切实抓学习,转变机关作风。局机关坚持实行每周半天的学习制度和一年两次的党组中心理论学习制度,以创先争优活动和庆祝建党89周年为契机,加强干部队伍思想政治教育,增强干部队伍的凝聚力,不断增强团结干事和服务意识,促进机关作风的转变,促进了水利发展与改革各项工作任务的完成。四是全力做好信访工作。年内共办理信访案件176件(其中:交办、转办20件35人次,网上信访2件,来信来访154件246人次),办结率达100%。五是认真做好人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议意见44件、政协委员提案14件,已按规定时限全部办结结束,办结率、满意率均达100%。
第三、全力以赴抗大旱、保民生,抓春耕、促发展。百年未遇的旱灾发生后,全系统一是加强领导,落实责任,成立了抗旱救灾工作领导小组,领导小组下设了办公室及灾情(信息)统计、灾情核查、水资源管理调度、水事纠纷排查、抗旱救灾资金监管6个小组,实行统一领导,各司其职,全力做好抗旱救灾工作。二是及时启动了《县防汛抗旱应急预案》特大干旱(1级)应急响应,并多次召开专题会议进行研究部署抗旱救灾工作。三是科学分析,合理制定供用水方案,确保全县生产生活用水安全。根据调查摸底情况及全县库塘蓄水情况,科学调度水资源。按照“先生活后生产,先节水后调水,先地表后地下,先大春后小春,先农业后工业,先栽烟后栽秧”的供用水原则,认真分析了全县水资源情况和用水需求,做到一灌区一策,一库一策,编制印发了《县上半年供用水保障方案》,对全县安全供用水工作作出了详细安排部署。四是对人畜饮水困难情况排查到月,按3月、4月、5月、6月分别进行排查,并根据排查情况提出每个月的应急供用水方案,确保全县供用水安全。五是充分发挥党员干部和基层党组织的先锋模范带头作用,迅速抽调局机关党员干部对各乡镇小㈡型及以下水库的蓄水情况、对出现的旱情及饮水困难情况进行认真排查核实,摸清水情、旱情和灾情,对人畜饮水困难村组的核查做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。并根据各村组实际情况提出不同的应急措施帮助饮水困难群众度过难关。同时,充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统,积极组织系统干部职工开展抗旱救灾捐款活动,共向灾区捐款25600元。六是积极争取各级支持,组织实施一批人畜饮水应急工程。抗旱期间积极争取省州支持,加大对抗旱应急工程资金投入。各级财政共投入农村人畜饮水应急资金1099.63万元,其中:州级以上财政收入897.87万元,县级安排201.74万元。共计架设和改造管道13.73万米,修建蓄水池11个,启用备用水源 34 处,动用机电泵 3101台套,打井 684眼,发放了148个村民小组的驮水工具补助,投入抗旱用电140.15万度,抗旱用油7.97吨,解决了因旱造成8.47万人和2.13万头大牲畜饮水困难。七是科学调度,实施跨区域调水,确保大春生产用水需求。根据全县库塘蓄水严重不足的实际情况,提前研究大春供用水调度工作,成立了安全供用水调度工作领导小组,切实加强对安全供用水工作的管理,实行水资源统一调度。全县小㈠型及其以上水库的农业生产用水、集镇供水和县城供用水统一由县防办调度,实现全县供用水调度“一盘棋”,确保了大春生产用水需求,实现满载满插,促发展。
第四、全力实施水利项目建设,夯实农村水利基础。一是克期完成规划内小㈠型病险水库除险加固建设任务,确保年内正常蓄水。3月25日开工建设的利皮乍、赵家冲、大箐、龙林、团山5件小㈠型水库病险水库除险加固项目,批准概算总投资3092.31万元,主体工程于7月15日基本完工,确保了今年水库正常蓄水;二是扎实抓好人畜饮水安全项目的实施。年内批准实施人饮安全项目2批,计划解决12229人的饮水安全问题(其中学校饮水1071人),至12月25日两批项目已全部按设计完成;三是完成了蜻蛉河大型灌区年度建设任务。四是完成了世行贷款欧盟赠款项目小流域综合治理工程,治理水土流失面积60.16平方公里,实施坡改梯246.4 公顷,水土保持林76.52 公顷,经果木林378.51公顷,封禁治理5314.43公顷,机耕道24960米,排洪沟4834.3米,小水窖452座,蓄水池110口,沉砂凼489口,谷坊55座,田间道路4050 米,渠道14593米,输水管网米,人畜引水工程151户,养畜1138户。五是实施了农村“五小”水利,新建小水窖2557个;六是全力抓好大坡水库输水管道工程建设。为确保县城供水安全,大坡水库输水管道工程于10月14日正式开工建设。目前工程进展顺利,31.5公里的输水管道本月后天(26日)可接通。
第五、规划及前期工作扎实推进,项目争取成绩好。一是红豆树中型和大坡小㈠型水库新水源工程前期工作快速推进。红豆树中型水库建设于3月提出开始做前期工作,仅用了3年时间就具备开工条件奠基开工。大坡小㈠型水库建设于10月提出做前期工作,仅1年时间就具备开工建设条件,启动了输水管道架设。2个项目前期工作推进速度之快,创楚雄州新建水库项目之最。二是完成了全县五小水利规划、县级农田水利规划、小型农田水利重点县建设规划;完成了中小河流治理、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理3个专项规划。三是开展了水利“”专项规划。
第六、农村小型水利工程管理体制改革稳步推进。我县于8月全面启动农村小型水利工程管理体制改革工作,按照“全面动员,先行试点”的工作步骤,首先在金碧镇黄海屯和三岔河乡新田两个村委会开展试点改革工作,通过2个多月的试点改革,2个试点村委会的小型水利工程产权得到明晰,管理机制得到完善,农民利益得到保障,群众参与兴修水利的积极性和主动性得到提高,工程效益得到较好发挥,为全县农村小型水利工程管理体制改革顺利推进积累了经验,探索了路子,也为11月15日全州农村“小水改”推进会在我县召开提供了学习参观现场。在2个试点村委会成功完成改革的基础上,11月下旬全县“水改”工作全面推开以来,进展较顺利,现已完成调查摸底、清产核资等基础工作,预计2月底前可全面完成主体改革任务。
同志们,通过5年的不懈努力,我们累计完成水利固定资产投资2.93亿元,比“十五”期间2.026亿元增长44.6%。全县新增小㈠型水库3件,改善灌溉面积10.03万亩,新增节水灌溉面积2.35万亩;治理水土流失面积170.64km2;解决农村饮水困难人口6.3561万人,全县水利化程度由43.4%提高到46.2%。在刚结束的全省水利会议上,我县被省水利厅表彰为“全省水利工作先进集体”。这些成绩和荣誉的取得,是全体干部职工坚定不移地发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,共同拼搏的结果。在此,我代表局党组和行政班子,向长期奋战在水利战线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候!
二、抓住机遇、奋力实现“”水利改革发展新跨越
整个“”时期将是水利事业发展的黄金期,是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期,是加快我县水利薄弱环节建设、扭转工程性缺水突出,提高供水保障的关键期,也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的xx届五中全会,中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和省委八届十次全会、省委农村工作会议作出了一系列重大决策,对我们水利改革发展提出了新的要求,我们必须认真学习,深刻理解,准确把握“”水利改革发展面临的重大机遇和挑战。
一是党中央对水利重要性的认识高度前所未有,把水利推向新的历史时期。中央一号文件指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基,兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不中替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。这是我们国家、我们党第一次全面深刻地阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明地提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。是党中央对我国基本国情水情的准确把握,是对我国水利发展阶段特征的科学判断,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,这对统一全党的思想、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利改革发展,必将起巨大的推动作用。
二是中央加快新时期水利改革发展的举措前所未有。一号文件强调,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设。围绕保障国家粮食安全大兴农田水利;围绕保障防洪安全加快江河治理;围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设,大力发展民生水利;围绕保障水资源安全加快节水型社会建设,实行最严格的水资源管理制度,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。这样的部署,进一步明确了水利改革发展的基本原则、重点任务和战略举措,必将为我们结合本地实际,加快水利改革发展指明了方向。
三是中央和省支持水利改革发展的政策力度前所未有。一号文件明确提出,力争通过5到努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面,将水利作为公共财政投入的重点领域,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,力争今后水利年平均投入比高出一倍。将使各级财政对水利投入的问题和增幅明显提高。同时,中央在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了诸多政策措施。这些举措,是对各地(包括我们基层)水利实践经验的总结和升华,是对过去水利扶持政策的集成发展,是对水利发展体制机制的完善创新,针对性强,覆盖面广,含金量高。水利部将在深刻领会、准确把握精神实质的基础,正在抓紧实化细化政策。
正在实施的省政府《关于进一步加快水利建设的决定》(云政发86号)和省委、省政府即将出台的《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》,将不断继承和完善我省水利扶持的相关政策,为我们加快水利改革发展提供了前所未有的政策支持和保障。
四是水利改革发展面临的困难和挑战前所未有。通过我们的共同努力,我县的水利改革发展取得显著的成效,但必须清醒看到,这与我县经济社会发展对水的需求相比,水资源供需矛盾突出仍然是我县经济可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤。特别是百年不遇的特大干旱暴露出急需解决的矛盾和问题前所未有。集中表现在:水利投入强度明显偏低,建设进度明显滞后;水利保障能力不强,工程性缺水问题突出;水资源供需矛盾突出,城乡供水保障能力低;防洪抗旱减灾体系不完善,中小河流和山洪灾害防洪滞后;掠夺式开发利用,水生态环境恶化趋势未有效遏制;小坝塘及以下的农村水利基础薄弱,老化失修严重;农村“两工”和农业税取消后,农民对农田水利设施建设的积极性锐减,甚至有抵触的现象;深化改革引发的矛盾和问题多;非法侵占、损毁水利设施的行为突出,依法治水工作滞后。解决这些前所未有的矛盾和突出问题,需要我们进一步统一思想,提高推动学发展的能力和水平,勇于在困难中找出路,敢于在挑战中寻突破,善于在化解困难和矛盾中抓机遇。
五是我县“”经济社会发展对水利发展的新要求前所未有。党的xx届五中全会要求制定“”规划要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,要求尽快落实最严格的水资源管理制度,提高发展的全面性、协调性和可持续性,同时提出了“五个坚持”的基本要求,强调要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。刚闭幕的县委十二届十次全会,讨论通过的《中共县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五个规划的建议》,绘制了我县“”蓝图,发展的思路是:提“三化”(农业产业化提升、新型工业化提速、特色城市化提质)、打“四牌”(核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县)、兴“五业”(以铜矿采选为主的冶金矿产业,以核桃、药业为主的绿色产业,以纺织缫丝为主的轻纺工业,以水电开发为主的能源产业,以石羊古镇开发为主的文化旅游业)。要扎扎实实打基础,提出我县“”期间的要让供水保障能力进一步增强,城镇生产生活用水和农村人畜饮水安全得到保障,水资源利用率和农业水利水利化程度不断提高,构建我县水利保障系统,以支撑全县经济社会更好更快发展。
同志们,我们置身在这样一个发展机遇与困难挑战前所未有的关键时期,必须进一步统一思想,充分认识多重叠加的历史机遇和有利条件,充分认识我们水利改革发展的机遇远大于挑战,我们正处于加快发展的重要战略机遇期,必须进一步增强责任意识、紧迫意识和使命意识,把加快发展的理念和加快发展的举措有机结合起来,积极应对各种困难和挑战,进一步解放思想,在攻坚克难上比干劲,在加快发展上比力度、在科学发展上比成效,形成全县上下大干、快干、实干水利的生动局面。
“”水利发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署,以提高农业抗灾减灾能力为目标,以提高水资源利用效率为核心,以解决民生水利问题和改善群众生产生活用水条件为重点,以“部省共建山区水利发展与改革示范区”建设为契机,致力突破水资源供需矛盾紧张、农田水利基础设施薄弱、防汛抗旱保安工程建设滞后三大瓶颈制约,加强供水保障能力建设、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、大力发展雨水集蓄利用、加快中小河流治理、加快水土保持和生态建设、加强农村水能资源开发七大工程建设,努力保障防洪安全、饮水安全和生态安全。正确处理水资源开发利用和节约保护的关系,强化水资源管理,走科学发展、和谐发展、可持续发展道路,进一步夯实发展基础,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展新格局。
今后五年,水利发展的总体目标是:
——城乡供水安全保障水平显著提高。以红豆树中型、大坡小㈠型骨干水源工程为重点加强水源工程建设,争取新增水工程调控水量2150万方,全县库塘总蓄水能力突破1亿立方米,水资源开发利用率达到9%。
——农村水利基础设施明显改善。以蜻蛉河大型灌建设为重点,加大中小型灌区建设,争取70%的水库干支渠实施防渗改造配套,新增有效灌溉面积4.8万亩,水利化程度达60%以上。以农村人畜饮水安全工程建设为重点,解决9.6万农村人饮安全,农村自来水普及率由56.4%提高83.6%。
——防洪抗旱减灾能力明显提高。以小型病险水库除险加固和中小河流治理为重点,对48座小㈡型病险实施除险加固,完成蜻蛉河、西河2条中小河流治理。实施山洪灾害易灾地区非工程措施建设,初步建成全县防洪抗旱减灾会商系统,提高全县防洪抗旱减灾能力。
——水资源利用保护水平大幅提高。以水土保持生态建设为重点,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,切实加强水资源的开发利用和管理,最严格的水资源管理制度初步建立。
——水利关键环节改革取得突破。完成农村小型水利工程管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务改革。不断探索水利工程良性运行与管理的新机制,推进水价改革,节水型社会建设初见成效。
——水利行业能力建设有新成效。以水利信息化建设为重点,初步建立重要水利设施在线管理信息系统,不断完善水利应急管理体系。水利人才队伍和基层服务体系建设得到加强,服务能力显著提高。
三、明确任务,突出重点,努力实现“”水利工作开门红
今年是中国共产党成立90周年,同时也是实施“”规划的开局之年,做好20xx年各项水利工作,为“”开好头、起好步,奠定坚实的基础,具有十分重要的意义。
20xx年我县水利改革发展的主要任务是:确保完成水利固定资产投资1.5亿元,建设五小水利工程4000件,新增蓄水70万m3,新增灌溉面积0.25万亩、改善灌溉2.33万亩,解决1.5万人的饮水安全问题,完成库塘蓄水6200万立方米,全面完成农村小型水利管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务配套改革,完成水利普查登记。要具体抓好以下八个方面的重点工作:
(一)着力抓好供用水调度,确保城乡用水安全。目前全县库塘蓄水虽然好于去年,但总量还是偏少,且分布不均,部分乡镇、村组今年的生产生活用水矛盾仍然突出。如:大坝水库、赵家冲水库下游灌区。我们一是要高度重视供用水高度工作,按“先生活、后生产、先节水、后调水、先地表、后地下、先重点、后一般”的供用水调度原则,做到一库一策,一灌区一策,统一管理,科学调度,统筹安排好生产生活用水,确保城乡用水安全。
(二)着力抓好防洪和库塘蓄水工作。要把保障人民群众生命安全放在第一位,以行政首长负责制为核心,按照组织、措施、队伍、物资和预案“五落实”的要求,提前做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作,确保标准洪水内不垮一库一坝,在确保库塘安全的前提下,采取蓄、引、提等措施,切实增加库塘蓄水,完成6200万立方米的年度库塘蓄水任务。
(三)着力抓好重点建设项目,克期完成建设任务。一是继续抓好以红豆树水库、大坡水库为重点的骨干水源工程建设,完成年度施工计划,完成投资6000万元;二是切实抓好永丰、大坝2件小(一)型水库除险加固建设,确保年内完成并通过验收,完成投资1400万元;三是继续抓好农村人畜饮水安全项目的争取和实施,年内争取解决1.5万人饮水安全问题,同时完成以前各年度批次的人饮安全工程验收工作,完成投资750万元;四是全力组织实施蜻蛉河王德桥至孙付闸6.3公里段中小河流治理,克期完成治理任务,完成投资2780万元;五是扎实抓好度蜻蛉河大型灌区白鹤水库南干渠、北干渠、大箐水库干渠、永丰干渠建设,按期完成建设任务,完成投资1500万元;六是认真抓好赵家店打苴基中央财政小农水项目和赵家冲水库干渠防渗项目,按期完成建设任务并完成竣工验收,完成投资600万元;六是继续抓好水土保持世行贷款/欧盟赠款项目和“长治”小流域治理项目;七是继续抓好中低产田地改造和“五小水利”建设项目,建设五小水利工程4500件,完成投资1000万元。同时要加强重点项目建设的质量监督管理,杜绝工程质量事故。
(四)强化安全管理,杜绝安全事故。我们系统的安全工作主要是蓄水工程安全运行、防洪工程安全调度、供水工程安全防控、建设项目安全施工、干部职工安全出行和公务用车行驶安全六个方面。安全问题无小事,要从强化安全责任、安全制度、安全措施、安全监督管理入手,切实加强安全生产的细节管理,杜绝安全生产事故发生。
(五)继续抓好项目前期工作项目争取工作。一是继续抓好红豆树批复相关工作;二是继续抓好大坡水库移民、环评、土地、林地征占用等相关手续;三是争取实施桂花水库水文站建设并开始进行水文观测;四是继续抓好规划内10件病险小(二)型水库除险加固及老干冲、范湾、孙付3座病险水闸除险加固的列项争取工作,完成规划外38座病险小㈡型水库除险加固规划工作。五是继续抓好木卡拉、河底等骨干水源工程建设的前期工作。
(六)强化水资源节约保护,加强水利资源管理。未来的战争将是淡水资源的争霸战,加强水资源管理是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要。年内要完善最严格水资源管理制度实施方案的编制,划定“三条红线”。
(七)查缺补漏,全面完成水利改革。一是要在2月底前应完成农村小型水利工程管理体制改革任务,同时查缺补漏,完善改革相关的档案资料,确保6月份通过省、州验收;二是要按照水务一体化管理的要求,加强水资源统一管理,完善水务管理职能划转的相关手续,年内完成水务管理体制改革;三是积极稳妥地推进事业单位改革,加强基层服务体系建设。
(八)加强党的建设和干部队伍建设。紧紧围绕建党90周年,深入开展创先争优活动。加大干部队伍、人才队伍建设力度,积极稳妥推进事业单位改革。继续推进学习型机关建设。创建学习型机关是一项系统工程,也是一项创新性的工作,需要在实践中不断探索、创新和完善。一是要调整充实水利局学习型机关建设领导组;二是要逐步建立一批具有一定数量的相对稳定的内外结合、专兼结合的学习骨干(学习辅导员);三是要完善学习激励机制。
(九)加强水利惩防体系建设,构建水利反腐倡廉“防火墙”。要扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面的工作,加强推进水利风险防控机制建设,以水利工程建设、财务管理和干部管理等领域为重点,全面排查廉政风险,从源头上有效预防腐败现象发生。构建水利反腐倡廉“防火墙”。
同志们!水利事业的又一个春天已经到来,机遇难得,使命光荣,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下,以高度负责的精神,科学严谨的态度,不畏艰辛的意志,求真务实的作风,在“”水利改革发展新征程中,奋力推进新跨越,努力再创新辉煌,全力做出新贡献,以优异成绩迎接建党90周年!
在这新春即将到来之际,我代表局党组、行政班子,祝大家新春快乐!合家欢乐!吉祥如意!
刚才,全市人口计生工作会议对全市工作形势和今年工作做了全面分析和部署,明确了工作奋斗目标和要求。关于今年我市人口计生工作如何有效实现巩固提升,在这里特别强调几点要求。
一要巩固创新。要巩固创优成果,创新工作理念,要“敢”字当先,敢争全省中上水平,做到“保五不气馁,争四鼓信心”。 实施“生育文明〃幸福家庭”促进计划是当前人口计生工作的主线,省人口计生领导小组下发了《“生育文明•幸福家庭”促进计划实施方案》,根据省人口计生领导小组的部署要求,各地贯彻落实《生育文明〃幸福家庭”促进计划实施方案》的情况,将作为人口计生工作年度责任目标考核评估的依据,作为考核各级领导班子和领导干部政绩的依据之一。市人口计生领导小组根据省里的《实施方案》和《生育文明•幸福家庭”促进计划考核指标及评分标准》,结合我市实际,制发了《“生育文明〃幸福家庭”促进计划主要考核指标》,以保证省《实施方案》在我市的有效落实。各级要紧紧围绕“生育文明〃幸福家庭”促进计划开展人口计生工作目标责任考评,把工作任务和指标逐级分解到具体部门和责任人,明确各项工作落实时限和各阶段实施成效,确保每项工作都有人抓、有人管,确保促进计划按照序时进度全面、扎实、有效地实施。
二要明确任务。首先要持续创先争优,确保实现年内计生优质服务全覆盖。其次要深化综合改革,争创省级人口计生综合改革示范县,要确保创成。
三要争创亮点。要善于抓典型、树典型,推广解决计生重难点的经验做法,积极打造各方面工作亮点,认真开展“三比三看”活动,形成“比学赶帮、创先争优”的良好氛围,努力争取每个县(市、区)都能结合解决各自工作的重难点,总结打造出若干典型亮点,推动人口计生工作整体水平巩固提升。
四要突破难点。特别是在流动人口服务管理问题上,要以流入地为主,重点放在人口大县,创出特色。流出人口多的县要围绕长期困扰工作的重难点问题,努力探索出一条行之有效的工作路子来。打击“两非”工作要抓早,争取主动,切实建立起打击“两非”常态机制,对发现的“两非”案例,要坚决从严查处到位。要强化孕前管理,注重长效节育措施落实的及时率和到位率,在抓好各项经常性工作落实的基础上,集中力量对出生人口漏报、节育措施拖欠、计划外怀孕、外出躲藏、“双查”等基础性工作进行深入清理,确保低生育水平的稳定,坚持把提升整体水平的立足点放在求真务实之上。
五要做实先导。要深化宣传教育,以之为先导,拓展宣传切入点,要把农村各项社会事业融合人口计生工作,将工作的经验成果通过人口计生宣传报道反映出来,成为人口计生工作的品牌。要采取机制办法,保证各部门制定的惠民政策与人口计生政策协调一致并得到落实。对各级出台的计生优惠政策措施要加大宣传力度,推动广大群众的参与,在落实各类计生优惠政策中,对计划生育群众要满腔热情主动地提供服务,简化办事手续,切实把实事办好。“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程要做大做强,生育关怀行动要上一个新层次。
六要强化督查。要定期召开全市“生育文明〃幸福家庭”促进计划落实情况季度分析会,表扬先进,督促后进,推进工作落实。同时,要针对分析存在的问题,适时对县(市、区)进行调研督查,推动工作有序开展。今年市里将对各县(市、区)工作进度实行逐月通报、季度分析、半年督查、年度考评的制度,对工作后进地区实行倒逼机制,落实奖惩,确保各项任务措施到位。各县(市、区)要层层落实督查,认真研究制定工作方案,采取切实有效的措施,做到天天有行动、周周有安排、月月有成效,确保如期把工作提高到一个新水平。
同志们:
刚才,王处长回顾总结 了今年以来的工作情况 ,客观分析 了当前面临的形势及企业运作中存在的问题和不足,提出了下 半年 的奋斗目标和保障措施 ,各单位 结合各自工作实际作了积极而务实的表态 发言。特别是会前公司党委副书记于洋同志对我处工作作出的正确评价 和充分肯定,对我处的发展提出了更高的要求和殷切的期望。希望各单位要深刻领会领导 会议 及领导讲话的精神 实质,认真贯彻落实。要紧紧围绕下半年工作布置,制定措施,扎实工作,确保全年各项指标全面完成。现就贯彻落实会议精神,强调几点意见:
一、统一思想 ,坚定信心,确保目标任务顺利实现
上半年 ,通过全处上下的共同努力,顺利实现了时间 过半、任务过半的目标,各项指标完成较好。认真分析下半年的形势,困难与希望同在,机遇与挑战并存。首先,国际经济形势依然复杂且不确定性较多,都是或多或少会影响未来我国经济发展。其次,根据煤炭销售 协会统计的数据,仅1~4月份全国煤炭产量为11.5亿吨,同比下滑1.96%,而煤炭社会 库存量依然维持在高位,意味着供过于求压力仍然较大。上半年,各生产矿井都或多或少受到停产或限产的影响,产能没能充分发挥。要完成全年指标,不确定因素增多,缺口较多,压力增大。另一方面,为应对煤炭市场 低迷现象,各生产单位与业主都在保煤质、促销 售方面做了大量的工作,目前,生产与销售情况相对稳定。无论形势如何变幻,经历 过市场洗礼的四处人,从来都是直面困难,顽强拼搏,永不退缩的精神在鼓励着我们前行。因此,只要我们上下同心,坚定信心,就一定会实现我们的目标。
一要认清形势,统一认识 ,坚定必胜的信念。要通过开展形势任务教育,让广大干部职工认清当前面临的形势,坚决贯彻落实公司年中工作会议和本次会议的精神,要有顾全大局、勇于奉献的精神,要有不辱使命,敢于担当的魄力。特别是领导干部更要态度坚决,毫不动摇带领广大职工真抓实干,咬定目标不放松,确保目标实现。
二要层层分解,制定措施,保障落实。各单位会后要立即召开各种会议,对下半年各项指标进行认真分解,层层传递压力,做到人人头上有指标。在安全 质量、产值指标、提质增效、职工收入 等方面都是要制定详细的分解指标和保障措施,咬定目标,一着不让,确保阶段性和全年指标兑现。
三要按照苏矿工党【20xx】26号和苏矿四处党【20xx】26号文件精神,全面开展各种形式的劳动 竞赛活动 。能否完成全年任务,关键看“领导态度”,决定因素在“职工干劲”,为充分发挥广大职工的生力军作用,激励职工“创业 、创新、创优”的热情,动员全体职工为全面完成全年目标任务“献计策、做贡献”,群策群力推动企业又好又快发展。各单位要根据自身特点,制定劳动竞赛方案 ,在安全、质量、产量进尺、经济效益、阶段性重点工程、队伍建设等方面扎实开展劳动竞赛,引导职工积极参与,掀起新一轮劳动竞赛高潮,通过全处职工的共同努力,保证全年目标任务的完成。
二是加强党群工作,为完成全年任务提供组织保证
围绕企业中心工作,各级党组织要坚持 “融入中心做工作,进入管理起作用”的原则,把党组织建设成坚强的政治核心和战斗 堡垒。要加强基层党组织建设,按照企业发展和机构建设的要求,深化基层党支部建设。通过业务 培训 和实践 锻炼 ,提高正式队伍素质。继续开展“五好三强”创建活动,坚持”三会一课”制度,完善党支部工作制度,提高基层党支部的战斗力。加强党员 队伍建设,充分发挥党员模范带头作用。深入开展创先争优 活动,加强干部队伍建设,切实转变工作作风 。下半年要将工作作风转变和提升执行 力作为干部队伍建设的重点来抓,各级领导干部要严格按照《关于改进工作作风、密切联系职工群众的贯彻意见》要求,多到职工群众中去,多和职工面对面交流 ,多倾听职工群众呼声,多为职工排忧解难。各级领导要多进行调查 研究,要善于掌握新情况、提出新政策、解决新问题,提高驾驭复杂局面的能力,战胜困难,取得胜利。
三是切实关注民生,促进和谐发展
年初,我们提出了惠民利民十件实事的目标,上半年一些工作已经完成,剩下的工作要加紧实施 ,好事 要早做,好事要做好,切实为职工做实事、办好事。要注重职工收入的增长与平衡,切实改变职工的生活 和工作环境 ,多做温暖 工程、人心工程,靠工资收入、更要靠真情留住职工,切实增强职工对企业的归宿与依赖感。要进一步完善企务公开的各项制度,严格按制度办事,切实增加我们工作的透明度,深刻领会“职工利益是大事,职工情感不可伤”的内涵,真正将职工该有的知情权不打折扣、心底坦荡地交给职工,让职工始终持有“了解-理解-舒坦-和谐”的心态轨迹。
同志们!下半年的工作任务仍然繁重,让我们更加紧密地团结 起来,再振精神,再鼓士气,再创佳绩,为全面完成全年各项指标任务而努力奋斗。
谢谢大家!
今年*桥镇国土资源所在县国土资源局及镇党委、政府及各级的领导下,国土资源管理工作始终坚持以服务管理经济发展和城乡建设为中心,严格按照县局的工作部署和要求,强化管理,狠抓落实取得了较好成效。现将我所20xx年全年的工作及完成情况作如下汇报:
一、个人建房用地管理
农村建房工作方面,镇政府严格要求我所在执行公务中,文明执法,公开办事程序,严禁乱收费,乱罚费,接受社会群众监督。在农户申请审批宅基地的同时,国土所工作人员做到了三到:现场踏勘、放线和验收办证。
今年我所共办理农民个人建房用地审批手续321宗,面积38520平方米,其中某某片区165宗,面积19800平方米,中隆片区156宗,面积18720平方米。在个人建房用地管理,审批中我所加强了动态巡查,巡查是否存在未按要求建房等违法行为,对审批资料不全的要求进一步完善。截至目前我所共处理解决农村土地邻里、占地、边界等纠纷15宗。
二、土地整理项目
自20xx年国土资源局确立我镇五龙、金藏、隆兴三个村的土地整理项目以来,我镇专门成立了由镇长任组长,分管领导任副组长的土地整理项目领导小组。同时所涉及的五龙、金藏、隆兴村也相应成立了土地整理项目配合小组,要求人员到位、精力措施到位。截至目前,五龙、金藏、隆兴三个村的施工方正在进行紧锣密鼓的施工,预计今年年底基本完成。
本次土地整理项目立项面积1400亩,预计总投资1900万元。
三、加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全
今年5月以来,我所为了切实加强我镇地质灾害防治工作,在去年抓好各项措施和制度的基础上,今年入汛前按照上级部门要求,组织对全镇的地质灾害隐患情况进行了全面排查,及时编制了《某某镇20xx年度地质灾害防治方案》和《某某镇突发性地质灾害应急预案》,组织踏勘了张岩崩塌、白壁滑坡等11处地质灾害隐患点,安排了信息监测人员,制定了24小时汛期值班制度,并对隐患点周边农户发放了“两卡一表”。
另外,今年6月,根据刘坡村村委上报,由于刘坡村辖区内所在的一处地质灾害隐患点(刘坡一社张岩崩塌),属于刘坡村
一、二、三社村民回家必经之路,雨后对其村民的人生生命安全造成了极大的威胁,我所立即请县国土局专家到现场勘查提出了解决方案,解决了刘坡村一、二、三社村民的生命安全问题,工程经费80000.00元。 四、多途径多方式,切实开展好国土资源法律法规宣传工作 今年以来,我所利用“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“赶场天”等时机,采取创办宣传栏、发放宣传资料、书写和张贴宣传标语等多种形式进行国土资源法律法规和政策宣传。截至目前,我所创办宣传专栏4期,发放各类宣传资料20xx余份,在场镇书写张贴宣传标语5余条,使宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,为有效预防各类国土资源违法行为奠定了基础。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,今天我们召开**乡**年度工作总结表彰会,目的是总结过去一年来我乡各项工作,对**年度我乡涌现出的先进集体和先进个人做出表彰。刚才, 宣读了先进单位及先进个人的表彰决定,表彰了这些受表彰的单位和个人,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,希望受表彰的先进集体和个人要戒骄戒躁,继续发扬先进的引领和榜样作用,为建设再创新功。同时希望大家以先进为榜样,同心同德,协力推进各项事业又好又快发展。下面,我提议再次以热烈的掌声向获得奖励的先进集体和先进个人表示祝贺,并代表乡党委、政府对全乡广大干部群众一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!借此机会我讲两点意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强紧迫感和责任感
**年是全面深化改革的一年,是第二批群众路线教育实践活动扎实开展的一年,我乡在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“做美集镇、做强产业、做大民生、做牢稳定”的工作思路,坚持从实际出发,量力而行,有所作为,打造亮点,在全乡干群共同努力下,各项工作进展顺利,社会各项事业都取得了较快的发展。
第一,值得肯定的是开放型经济工作卓有成效。我乡坚持把工业经济建设作为我乡经济发展的龙头,将招商引资工作作为经济发展的首要任务,今年我乡成功引进**省鸿森泰自动化设备科技有限公司和**省宇顺纺织有限公司及方通实业有限公司三家企业。全年为园区企业开展免费就业培训300人次,失业人员介绍务工8次,实现园区招工431人,排名全县前列,切实为企业排忧解难。
第二,值得称道的是城乡面貌发生深刻变化。投入了1300万元资金进行集镇移山平地,扩建了两条新街,并实施了街道硬化。面积达2800平方米。使集镇已形成了“二横三纵”道路新街格局,面积达500平方米。并对集镇的所有街道都已进行了绿化、美化、亮化(植樟树、挂花树1800余株,安装太阳灯26盏,有线路灯60盏)。进一步提升集镇绿色生态品质,居民绿色生态理念得到了增强,为创建生态集镇打下了夯实基础。同时还投资50万元对原集镇街道安装的管道进行改造,实施地下“隐蔽”工程建设1500米,使集镇的基础配套设施得到了更大加强。
第三,值得高兴的是重大项目建设成效显著。**年我乡坚持以民生为先,办好民生实事工程,有力推进深山移民工程建设,投资了3500万元,兴建了移民房35栋,面积20xx0平方米。全乡600余人的移民安置房得到有力保障供给。并对移民安置任意小区进行了配套的排水、路网、道路硬化等基础设施工程建设。为了解决集镇及周围3个村落居民用水,提高保障力度。争资立项330万元,实施完成了“千吨万人”饮水工程。此项工程已在六月份已投入了正常的供水营运,使集镇居民用水得到满足需求。争资450万元对集镇街道(芒林桥至东头自然村)完成了“白改黑”工程建设任务,并已竣工交付使用。投资了120万元对集镇内的生态公园进行砖砌围墙、新建公园门、坪整地基、绩建工程建设、休闲场地等。
第四,值得满意的是人民生活水平明显提升。今年以来,我乡一直把民生工程作为“一号工程”抓紧抓好,把中央和上级党政组织的亲民、惠民、富民政策不折不扣地落到实处,促进了社会和谐,推动了社会各项事业健康有序地发展。全面落实了民生保障工程。认真抓好救灾救济、优抚双拥、移民扶持等各项工作,新农合、养老保险等工作也有序展开。大力推进社会治安综合治理,加强防控网络建设,将各种不稳定因素消除在萌芽状态,营造了良好的社会治安环境,公共安全感测评工作有所进步。
第五,值得欣慰的是基层党建扎实有效推进。**年,我乡坚持从群众路线教育实践活动入手,推动乡、村基层党建健康发展。从学习动员宣传,到征求建议意见阶段,再到民主评议党员环节,包括之后的全面铺开整改,我乡都严格按照县委活动办的具体要求,扎实抓好每个环节、每项工作,确保全乡党的群众路线教育实践活动不流于形式、不走过场,让群众真正感受到教育实践活动的实效。群众路线教育实践活动的扎实开展进一步增强了广大党员的思想意识改进了党员干部的工作作风融洽了党群干群关系促进了社会和谐稳定形成了感情上贴近群众、思想上尊重群众、作风上深入群众、工作上依靠群众、生活上关心群众的加强作风建设和联系服务群众的新格局,得到广大群众的好评。**年,我们还做好了第九届村支两委换届工作,配齐配强了村级领导班子,选出了一批年富力强的干部,给村级发展注入了新的活力。
成绩来之不易,变化蕴含艰辛。这些成绩的取得,是今天在座各位团结共为、奋力拼搏的结果,更是大家一年来兢兢业业,辛勤努力的回报。我谨代表乡党委、政府对全乡广大干部群众一年来的辛勤工作再次表示衷心的感谢。正是有你们这种良好的精神状态,有经济社会发展的良好态势,才为下步发展积蓄了能量,打下了坚实基础。
二、突出重点、夯实责任,做好春节期间群众生活和社会稳定工作。
现在距离春节只有短短的8天时间了,也是我们思想最容易松懈的时候,越是在这种情况下,越要做好群众生活安排和绷紧社会稳定这根弦,确保群众过一个欢乐祥和的春节。
一要安排好困难群众的生活。各村要切实把春节期间困难群众的生活安排放在更加突出位置,采取切实有效的措施,深入村组,确保群众生活不出现任何问题,特别对各项低保资金、困难群众慰问金等要按时足额发放到位。
二要做好安全稳定工作。春节临近,时值年终岁末,既是刑事、治安案件的高发期、安全生产事故的多发期,也是各类矛盾纠纷的相对集中期。要切实抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业的安全生产工作,在雨雪天气要及时组织群众清除积雪冻冰,确保道路交通安全畅通。要切实加强森林防火工作,村组干部要夯实责任,严禁垦地烧荒,加强对“五类人群”的监管措施,千万不能有麻痹松懈思想,严防重特大森林火灾发生。特别是春节期间上坟祭祖,更要注意用火安全。
三要做好信息上报和值班工作。春节期间,各村、各单位要安排专人24小时值班,领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责,遇到紧急、重要情况或重大突发事件,及时请示、报告,妥善协调处置。
最后,值此春节即将到来之际,我代表镇党委、政府向到会的全体同志,并通过你们向全镇广大干部群众拜个早年,祝大家合家幸福,工作顺利,身体健康!
谢谢大家。
同志们:
在市“两会”胜利闭幕,今年春耕生产即将全面开展之际,我们在这里召开20xx年郊区农业和农村工作总结暨20xx年工作部署会议上的讲话,主要有以下几个方面的考虑:一是总结20xx年农村全面工作,兑现党、政、经目标责任书奖。二是传达贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神,安排部署20xx年重点工作任务,并签订党政、经济目标责任书。三是全面贯彻落实市委八届六次全委会和市人大、政协“两会”精神,正式出台郊区“”农村经济和社会发展规划。四是以“十五”农村工作展现出的良好基础、成功经验、明确的思路、求真务实的精神、“多予、少取、放活”的方针,在与时俱进中开拓创新的推动新农村建设。前面,王铁同志代表工委、郊办和农林局作了工作报告,总结了20xx年农业和农村工作,安排部署了今年的重点工作,李耀山、王玉珉同志分别传达了省委农村工作会议和全省农业工作会议精神,通报了20xx年责任书完成情况,工委、郊办、农林局又与三镇签订了今年的责任书,三镇党委书记都作了表态发言,市上领导还要做重要讲话,对今年的工作提出明确有力的要求,会后,三镇和直属各单位要认真抓好落实,确保今年的各项工作任务的完成。下面,我结合落实今年的工作任务再讲几点意见:一、认真总结经验,进一步坚定信心,鼓足干劲,推动农业和农村工作扎实向前迈进
刚刚过去的20xx年,是“十五”计划实施的最后一年,虽然农民增收工作由于农资价格上涨、支柱产业洋葱产量与价格受到了自然高温与市场的影响,但是工委强抓非农二、三产业、花卉与蔬菜制种产业等,强化了增收措施,依然取得了农民收入增加343元的好成效。成绩的取得,一方面是农口上下认真贯彻落实了中央、省委两个1号文件精神,坚持“多予、少取、放活”的方针,有力地保护和调动了农民的生产积极性,确保了农村经济较快发展和农民收入稳步增加;另一方面是市委“两个率先”和城乡一体化建设的决定精神,有力推动了近两年农业和农村经济新产业的拓展,工委关于农村工作的思路进一步给农村工作注入新的生机与活力。20xx年,农村工作主要呈现出以下五个新特点:
一是认真推动中央基层组织建设“三级联创”活动,以“四抓”即抓思想认识的高度、抓组织建设的保证、抓转变作风的行动、抓思想教育的基础,加强党对农村工作的领导,工作思路进一步明确,制度建设和党员干部管理进一步加强,“三结合一目标”管理法及“党、干、科、经、貌”五个重点有机结合,农口各级党组织和党员干部的思想、组织、作风建设进一步上台阶。
二是认真推进中央、省市三批党员先进性教育活动,工委坚持三批联动,围绕先进性教育活动四项目标,积极开展“服务‘三农’争先进,带领群众奔小康”主题实践活动,加强党的建设,精心筹划,集思广益,在先进性教育中全面完成了郊区、镇、村三级“”经济和社会发展规划。
三是认真推动郊区“两品一游”生态观光旅游高效农业,提出了花卉蔬菜制种产业与“四个万元”科技增收新亮点并列入年度目标责任书,已取得良好的示范效果。
四是认真推动郊区农民十年来从事二、三产业的经验,从思想上、行动上开拓创新狠抓二三产业,取得了突破性的翻一番的良好成效,目前农村经济结构调整正在从一产业内部向二三产业拓展延伸。
五是认真推动干部培训工作。在市委、市政府的关心和支持下,组织三级干部赴省外考察学习,验证了工委工作思路的正确性,并以“统筹城乡经济发展,拓展城乡一体化建设新途径”为题上报下发,同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言,对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。
可以说,过去的20xx年,我们经受住了诸多困难和挑战,也抓住了很多的机遇和优势,有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首20xx年,一是农民增收情况,“八五”期间年均增长18.2%,“”期间年均增长15.3%,“十五”期间年均增长8.2%,“”期间年均需增长11.19%,任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设,“”期间得以休养生息,“十五”期间农民储蓄上升(人均3000多元),“”期间需要我们既抓经济建设,又抓新农村建设,有一定的经济基础。三是面对“”繁重而又艰巨的工作任务,农口广大党员干部经过三批先进性教育,提高了思想认识,加强了组织保证,改进了工作作风,坚实了教育基础,心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的,有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整,惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机基础建设,增加了我们工作的信心和决心。
二、深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,以良好的精神状态全面完成20xx年工作任务,为农业和农村工作奠定坚实的基础“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的xx届五中全会确定的新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征,体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局,体现了新形势下农村全面发展的客观要求,是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上,认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作,省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,明确提出当前和今后一个时期,必须突出抓好“五个基本问题”,即大力发展农村公共事业,不断改善农村基本生产生活条件;深入推进农业和农村经济结构调整,不断拓宽农民基本增收门路;坚持强化农村劳动力培训,不断提高农民基本素质;继续深化农村各项改革,稳定党在农村的基本政策;切实加强组织领导,为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵,这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视,并决定成立以市委、市政府主要领导为组长,涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组,领导我市新农村建设工作,我们深受鼓舞。今年是落实“”规划的第一年,也是关键年,在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点:
1、以思路创新为突破口,努力增加农民收入。“”期间,如何发展农村经济,增加农民收入,推进新农村建设,将是我们始终研究的课题,也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出20xx年农民人均纯收入达到8000元,按此目标,“”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部,特别是科以上干部要认真思考,在思路上求创新,在措施上抓落实,即做到超前思维,超常胆识,超速运转,超常发展。按规划,深入落实“七翻一保”措施。20xx年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后,三镇将召开人代会,经济会予以层层落实,向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。
2、以开发区建设为重点,加快推进新农村建设进程。20xx年,在新农村的建设上,第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村,嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际,对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设,对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度,提升农村公共设施水平和农民保障工作,提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出,两个协调”的原则,把农村三镇纳入城市统一规划之中,加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中,今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的,务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究,三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究,树立创新意识,树立竞争意识,努力在同一起跑线上,努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资,等等,并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日,刚刚召开了联系村、包村、驻村干部20xx年工作总结与20xx年工作动员会,目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平,形成新农村建设中你追我赶的竞争机制,要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。
3、以先进性教育为动力,全面加强基层组织建设。当前,党员先进性教育三批联动活动,为我们进一步加强农村基层组织,提高党员素质,促进各项工作,提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动,互相促进,建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动,紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题,把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来,用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效,使先进性教育成为党建的一项长期工作,为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总,镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务,采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓,为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力,注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年,要积极向市上争取,公平、公正、公开补充空编人员,特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员,做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届,年内要维护好、稳定好班子,各级领导干部要以团结务实的工作作风,在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺,郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控,认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理,加强干部离任审计制度,来信来访核查处理工作,推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理,教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识,进而做到政治上顾大局,能力上增提高,表率上创先进,责任上压担子,自律上包廉洁,特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人,律己身正上能够服人,无私奉献上能够感人。
4、以精神文明建设为支柱,推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富,在新农村建设“”规划的基础上,按照市委的要求,当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针,促进农村各方面协调发展,真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设,继续按照20xx年工委修订的评选标准,抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作,工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用,做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传,继续抓好求实稳健的工作导向,标本兼治,以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时,决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头,在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上,一定要迅速行动、抓住不放,无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难,使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度,广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。
同志们,“”的规划已经确定,20xx年任务已经明确,市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议,我们要在市委、市政府的正确领导下,按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神,团结拼搏,真抓实干,为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
为全面总结20xx年工作,肯定成绩,找准问题,交流经验, 弘扬正气,全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研 究的意见,我现在讲三个方面。
第一方面,关于20xx年工作20xx年,在市委和上级检察院的领导下,在同志们的共同 努力下,我院紧紧围绕市委市政府工作大局,全面履行检察职 能,积极参与社会管理创新,各项业务都在新的起点上取得了 新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和 “综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先 进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中,我 院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作:
一、立足检察职能,紧贴中心工作,服务全市大局不断深化
全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作,严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪,专门开展“服 务沿海开发检察行”活动,突出预防重点工程项目建设中的职 务犯罪,在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”,与港区管 委会、港口承建企业开展廉洁共建,服务和促进了沿海开发的 顺利进行。
全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生 产经营秩序等涉企犯罪,及时向涉案企业发出检察建议,帮助 企业建章立制,堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务 企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》,创 设服务企业“直通车”、“维权岗”,推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”,促进全市企业转 型升级和加快发展。
全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件, 集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领 导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三 促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求,先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地,听民事、访民情、解民 难。按照上级院的统一部署,先后多次组织干警走上街头,宣 传检察工作,受理群众举报,关注民生诉求,收到了良好的法 律效果和社会效果。
二、创新社会管理,突出矛盾化解,维护稳定工作扎实推进
依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务,全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、 多发性侵财犯罪,适时介入,引导侦查,快捕快诉。共批准逮 捕254件346人,审查起诉521件745人。突出办理了公安部 指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案 等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初 犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪,慎用逮捕强制措 施,慎重审查起诉,依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60 人、不起诉24件29人。
主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案 的全过程,在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立 案等决定时,深化检调对接,推行释法说理、息诉和解、检察 救助等工作,先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解 128件,开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接 待”、“检察长接待日”制度,共受理来信来访158件,均作了 及时、妥善处理。
积极参与社会管理创新。对多发性案件,开展刑事类案预 防,先后组织“打击非法集资,促进金融安全”等类案预防。 对影响社会稳定的苗头性问题,开展风险研判,先后有4篇报 告被市委主要领导批示,促进了全市社会管理的加强。积极融 入市委网络舆情监控体系,进行正面引导,传播主流声音。在 大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室, 进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。
三、坚持市委领导,依靠群众参与,查办和预防职务犯罪 工作深入开展
严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点 环节,强化线索评估,开展专项治理,先后查办了影响发展、 群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人,大案率100%。积极 推进新刑诉法试点工作,出台和试行22项办案规定,被省检察 院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。
依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手,
重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎 职案件,努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。 共立案查办渎职侵权案件5件8人,介入调查各类重大事故15 起。积极开展“环保检察行”活动,建立健全规范化、常态化 监督机制,促进生态文明,推进“美丽大丰”建设。
全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调 查、警示教育等措施,促进源头防范。设立大丰市行贿档案查 询中心,共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确 定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”,共接待14个单 位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工 作会议,协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动; 在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中,我院制作的 两部廉政短片分别获得一、二等奖。
四、强化监督制约,规范执法行为,司法公正建设有效加强
强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督,推进“两法”平台建设,设立驻所“检察官办公室”,监督“刘某非 法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民 事行政审判监督,共受理民事申诉案件135件,立案26件,提 请抗诉6件,建议抗诉8件。对社会弱势群体,积极开展支持 起诉工作,共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省 监所检察“典型监督案例”。
推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范,细化工作流程,认真执行24小时全程同步录音录像制度,严格遵从 操作规程和质量标准。完善案管平台,推行网上监督,开展“干 警业绩周周评”等活动,确保案件质量。
完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理,从严执 行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育,编印《读文思廉》旬刊,建立 干警执法档案,促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约,通过 编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭 评议”等系列活动,进一步拓宽接受监督的渠道。
五、坚持以人为本,夯实发展基石,检察队伍形象持续攀升
加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实 践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动,提升检 察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动,争创“党员 示范岗”,开展“检察之星”评比,发挥先进典型的示范引领作用,引导干警提高思想站位,坚定理想信念。被盐城市委宣传 部表彰为“开展读书学习活动先进集体”,并被评定为“全市学 习型党组织建设工作示范点”。
加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”, 积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校” 等学习活动,不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战 略,鼓励干警参加各类学习教育,深化与苏州大学等高校的“检 校合作”,举办新刑诉法培训班,着力培养更多优秀人才。
加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的 战略任务来抓。制定基础建设“”规划,加强检察装备 建设,提升信息化水平,初步实现了检察工作数字化目标。档 案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做 法被最高人民检察院推广。
回顾一年来的工作,我们深切地感受到这些成绩的取得得 力于市委、市委政法委的正确领导,得力于市人大市政府和社 会各界的监督与支持,得力于我院全体干警的苦干实干。在肯 定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作与上级的要求、 与人民的期望相比,还存在一些薄弱环节。
一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方 面,压力不足,案源不足,深挖窝案、串案能力不强,导致执 法办案的力度跟不上去,与兄弟院相比,还有不小的差距。
二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、 审判监督、执行监督,无论是从质,还是从量上看,都是不足 的。原因在于我们顾虑较多,思想不够解放,没有很好地平衡 “协调与监督”的关系,善于监督,精于监督的水平亟待提高。
三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松 弛、工作松散等问题,创新的理念不强,对已有特色工作巩固、 深化不够,许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。
四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高,业 务能力、综合素质不强,专门性人才和专家型人才还很缺乏。
第二方面,关于20xx年工作思路
新的一年,面对新机遇、新挑战,我院总的指导思想是: 坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,按 照上级院和市委十一届三次全会部署,紧紧围绕全市建设更高 水平小康社会目标,以执法办案为中心,以创新创优为动力, 依法履职履能,在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程 中迈出更加坚实的步伐,奋力开创大丰检察工作新局面,为建 设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。
在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时,突出抓 好以下四个方面:
一、围绕主题主线,在服务发展大局中更好地发挥职能作用
一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度, 继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域 突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵 ^ B知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案 件的同时,积极开展“服务沿海开发检察行”活动,为项目建 设、产业建设和园区建设,提供更加细致、更加到位、更加高 效的检察服务;深入推进“三服务”工作,与重点企业建立检 企联席会议制度,开通“检企直通车”,设立“企业维权岗”; 增设重大项目现场“廉政哨”,加大对沿海开发进程中职务犯罪 案件的查办和预防力度,为沿海开发营造良好的发展环境和投 资环境。
三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出 的位置,积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续 强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设,探索在 有法庭的乡镇设立检察室,打造服务和监督新平台;不断深化 涉农检察“十承诺”工作,严肃查办和积极预防农村职务犯罪, 加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事 行政申诉案件的法律监督,保障农民合法财产权益。
二、围绕平安法治建设,在加强法律监督中维护公平正义 一要依法惩治各类刑事犯罪。密切关注社会治安和公共安
全出现的新特点、新动向,积极参与治安重点地区和突出治安 问题专项整治,突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒 品犯罪、危害食品药品安全犯罪等,切实增强人民群众安全感; 依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、制假售假、合同诈骗 等严重破坏市场经济秩序犯罪,营造诚信有序的市场环境。根 据案发情况,适时建立专业办案组,确保办案的质量和效果。
二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制,建立 未成人犯罪前科劣迹封存制度,努力争创全国青少年优秀维权 岗;加强对刑诉法实施的协作与配合,及时召开公检、法检联 席会议,探索设立“派驻法院执行监督室”,切实把维护公正、 保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人 员管护教育制度,创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监 所一级规范化检察室为目标,开展检警共建,强化对特审室、 讯问室的同步监督,促进监管执法的规范化。
三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案, 及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患,提出 研判报告和检察建议,为市委决策参考;继续参加全省“优秀 风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接 待示范窗口”为契机,提升“全国文明窗口”新形象,落实接 待陪同机制,完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制, 探索开展视频接访工作,发挥检察室、工作站面对面听取诉求, 就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工 作机制,加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。
三、围绕党风廉政建设,在查办和预防职务犯罪中促进干 部清正
一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农” 工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法 等重点领域和关键环节,开展为期两年的查办和预防职务犯罪 专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系,发挥 信息员作用,提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水 平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,坚 决防止和排除非法证据,着力提升侦查人员“镜头下”依法进 行讯问的能力。
二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥
用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重 大损失的案件,严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、 重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部 署,突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境 监管中的职务犯罪,推动解决损害群众健康的突出环境问题, 促进全市生态文明建设。
三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管 理,发挥警示教育基地作用,开展预防工作“六进”活动,推 进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检 察官制度,发展预防志愿者,动员社会力量参与职务犯罪预防 工作;完善年度报告、预防建议制度,加强重点领域、关键环 节职务犯罪预防的专题研究和报告,推动反腐法律制度建设; 大力推进侦查信息化和装备现代化建设,推动侦查工作从封闭 式办案向开放、透明条件下侦查办案转变,从传统人力型向综 合运用情报信息、科技手段转变。
四、围绕能力建设,在履职履能中打造一流形象
一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神,认 真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活 动,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自 信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用,坚持以党建带 队建,引导干警提升思想政治素质,严格落实党风廉政制度和 执法办案纪律,以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问 题,切实做到自身正、自身硬、自身净。
二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新 创优深化年”和“业务素质深化年”,要着力强化“五种能力” 建设,主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改,促进检察队 伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、 道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”,提升 内部管理效能。要以成立检察文联为载体,大力加强检察文化 建设,组织开展丰富多彩的检察文化活动,构筑检察人员的精 神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度 等,不断提升检察工作透明度和公信力。
三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步 伐,加强技术人才培养和技术装备建设,提高我院的技术水平 和能力;进一步做好行政保障工作,提高办文、办会、办事的 能力和水平;进一步加强警务保障,落实警务联动机制,维护 办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体,进一步强化检察 调研、信息、宣传工作,改进作风,改善文风,倡导全员动笔, 及时规范报送,共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办 案、提升检察机关形象等方面的积极作用,推动检察工作全面 协调健康发展。
第三方面,关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标,对当前工作,我 再提几点要求:
一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学 习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来,开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的 学习,务求在较短的时间内,吃透新精神,把握新要求,理清 新思路,进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。
二是要狠抓当前,确保首季开门红。各部门要根据院20xx 年工作意见,认真领会,抓早抓实。抓早就是要从头抓起、从早抓起,将全年的目标任务,迅速分解到部门、细化到个人,
确保目标到人,责任到人,考核到人,确保各个部门工作实现 首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节,找原因,拿对策,务求改变弱势,巩固强势,发展优势,为全年工作奠定 良好基础。
三是要高度重视维稳工作。春节即将来临,影响社会稳定 的因素可能会有所增加。会后,各部门都要召开一次安全隐患 排查会,早排查,早预防,早化解,特别是对重信重访对象, 一定要反复做工作,确保春节期间稳定。排查情况书面送交控 申科,由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的,要追究有 关人员责任。节日期间,大家要保证通讯畅通,一旦发生突发 性事件,随叫随到,确保万无一失。节期间值班的同志接访要 热情接待,能处理的要及时处理,一时难以解决的要做好耐心 细致的说服和思想稳定工作,迅速报告,及时控制,确保不出 现因我们工作未做好而发生越级上访。
四是要大力加强廉政建设。春节即将来临,这是检验我们 干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视,切实抓好 春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神,认真落实好 廉政建设的各项规定,确保清廉过节、文明过节。不允许大家 以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助,发 现有顶风违纪的不论是谁,有一起严肃查处一起,公开曝光一 起。同时,还要按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关领 导的责任,确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任 何冋题。
五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、
信息安全、机关安全工作的防范意识,要害部位、重点设施都 要进行安全大检查,做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗 在节前一定要全部归档,不能归档但不适宜保存的卷宗要统一 送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多,请大家一定要 管住自己的嘴,不该讲的一定不要讲,牵涉到案件的一概不谈。 节日期间出门的一定要注意安全,不能无证驾驶,更不能酒后 驾车。
同志们! 20xx年工作任重道远,有挑战,更有机遇。院党 组希望大家抢抓机遇,负重奋进,众志成城,各项工作在新的 一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉,努力实现我院 “争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务,为全 市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!
同志们:
根据学校老干部工作计划,学校支部、工会和单位扎实开展了老干部工作,取得了一定的成绩,现将学校老干部工作,总结如下。
一、认真做好本单位老干来信来访工作,及时处理解决老干们反映的困难和问题,是保障老干自身合法利益维护和谐社会发展的必要措施。近年来,我校工会按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,认真处理老干部及家属的来信、来访,做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”,老干部无越级上访情况。
二、关心老干精神生活,落实老干部政治待遇
老干部虽然离开工作单位,但是他们依然是我们构建和谐校园的参与者和实践者。20xx-20xx 年度学校重大工作决策和年终总结,考核评议以及举行重大活动,均邀请老干部参加。校领导多次上门走访看望和慰问老干部,体现了学校领导和全体干部对老干部的关心和爱护。
为保证老干党员组织活动正常,学校支部有计划组织老干党员开展学习活动,使他们及时学习关心国家大事,了解学校各项工作的开展情况。支部会还广泛征求老干的意见和建议,并积极反馈学校支部对老干工作的安排意见和生活上的关心情况。从而使老干们政治待遇落实,精神生活丰富,晚年生活充实。
三、关心老干日常生活,落实老干经济待遇
日常生活安宁温馨和经济待遇的落实保障,事关老干部的切身利益。按照国家有关老干部经济待遇政策和本县老干部管理规定,我校保证离退休教师离休费按时足额发放,妥善将上级下拨的8800元老干经费全部用于离退休老师身上,做好离退休干部医疗费统筹管理工作,并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。同时结合老年协会开展各种活动,并在学校经费困难的情况下积极给予赞助。
四、节假日慰问老教师和生病住院的重病人
重阳节召开老教师座谈会;教师节请老教师参加庆祝节日;春节组织学校领导亲自上门慰问老教师;邓寿宽老师、王林祥老师生病住院,学校领导亲自到医院慰问。
我镇的老干部工作在市委老干部局的领导、指导下,镇党委高度重视,通过落实老干部各项待遇和加强老干部思想政治教育,极大地激发了他们老有所学,老有所为,老有所乐,奉献余热的积极性和主动性,老干部在“三个文明”建设中发挥了重要作用。
一、切实把老干部工作摆在重要位置
我镇现有离退休干部、教师183名(其中离休干部5名),这些老同志曾为我镇的经济发展、社会进步、大局稳定等各项事业做出过积极的贡献。这些老同志大多数在群众中有威信,是党的宝贵财富。高度重视老干部工作,认真落实好老干部各项待遇,把党的温暖及时地送到老同志身边,是我们义不容辞的责任。党委主要领导,无论工作多忙,始终把老干部工作摆在重要位置,一切事务给老干部开绿灯,经费再紧,却从不为难老干部。镇主要领导坚持每季度参加一次老干部会,通报全镇近期工作重点及下步工作安排,广泛征求老干部的意见和建议;镇里有重大活动都邀请老干部代表参加。我镇的党代会和人代会为了充分发扬民主,有两名老干部被推荐为人大代表,参加会议,把大家平常的意见和建议作为提案提交大会讨论,充分发挥老干部的顾问参谋作用。镇里还把老干部工作自行列入考核目标,半年进行一次自查,使班子成员经常想着老干部工作。
二、认真落实老干部的“两个待遇”
落实“两个待遇”是老干部工作的核心,也是老干部心情舒畅,身体健康的保障,更能体现党的温暖,镇党委非常重视老干部待遇的落实。党委书记柴新峰、镇长吴爱群同志多次亲自过问老干部工作,详细询问老干部的经费拨付、生活待遇落实等情况,尽力帮助他们排忧解难。
离退休取暖费、降温费足额及时发放。春节、中秋节期间离退休同志都能和在职工作人员一样,领到节日礼物。每年秋季组织全镇老干部进行一次较全面的身体健康检查,落实有病早治、无病早防的保健措施。退休干部徐万贞、吴元孝等住院期间,镇领导同老干部专干一起到医院看望慰问。退休干部杨金旺今年以来身体一直不好,镇党委书记、镇长和主抓老干部的领导亲自到家中看望。每年的春节慰问,镇领导都非常重视,认为这是和老同志促膝谈心的好机会,事先安排好慰问品,在职领导分组到老同志家中慰问,问寒问暖,了解家庭情况,虚心征求意见,帮助解决困难,受到老干部的广泛好评。
我镇充分利用自办的《夕阳红简报》,坚持每月一期,把全镇的离退休干部教师活动情况,发挥作用情况,有关信息,保健知识等内容及时刊登,发给每个老同志,以便相互交流,共同学习。每人订阅一份“老人春秋”杂志和“平顶山日报”,使老干部晚年老有所学。
为了丰富老干部的文化生活,镇政府专门为老干部设置了文体娱乐室,配备有军棋、象棋、跳棋、扑克、麻将等,还专门为老干部购买了羽毛球、乒乓球等体育用品,使他们在学习的间隙,可以根据自己的爱好,参加力所能及的文体活动,既丰富了文化生活,也锻炼了身体,使每一位老干部都能达到老有所好,老有所乐。
三、充分发挥老干部在“三个文明”建设中的作用
老干部是党和国家的宝贵财富,他们心红志坚,德高望重,从不同的岗位上退下来,但意志不减,仍为当地的经济发展发挥余热,为下一代的健康成长受劳操心。绝大多数同志热情参与基层关工委活动,宣传党的各项方针政策,围绕“十个一”活动做了大量卓有成效的工作,涌现出一批先进典型。
张楼村退休干部杨金旺亲自倡导和积极参与关工委工作,就科技服务、民主理财、民事调解、易风移俗、尊老爱幼、青少年爱国主义教育等方面,开展不同层次的帮教活动,几年来,村里的多起民事纠纷得到妥善解决。
宋中兴同志退休前一直负责我镇的老干部工作,现在虽然退休了,但他仍然坚持帮助指导老干部工作,每次的老干部例会,宋中兴同志都能提前到镇政府,布置会场,提前为他们备好开水等,每年的老干部体检,老宋都提前到卫生院做好协调工作,跑前跑后,为老干部做好各种服务,他的无私行为,受到了镇领导和老干部的高度评价。
退休干部党松林,自费到汝州市劳动局联系,积极为家乡富余劳动力找出路。近几年来,在他的帮助下,介绍到外地打工的农民工有300多名,每年可为家乡增收多万元。还协助村两委会做好秸秆禁烧工作,积极做好失足青年帮教工作。
退休干部王中安自费购买有关医药书籍、搜集整理近千条民间验方,为附近患病群众义务提供土验方,使100多名患者病情减轻或痊愈,还和镇退休职工魏文忠联合在汝州市区开办中老年婚姻介绍所,为中老年独身男女牵线搭桥,帮助他们建立幸福家庭,还经常义务为邻近的新婚家庭免费书写婚联,替群众为子女起名等,广泛受到邻里好评。
退休干部杜保生投资2多元购买曲胡、板胡和电子琴,杜治国投资800元购买音响一部,他们和退休教师韩孟祥、闫根法、牛修申、石青安、李玉法等人组建戏剧、书画协会,每周六、周日下午在镇文化大院演出,每月的第一个星期的星期六下午集中展示个人作品,并义务书写春联、婚联80余幅,一年来,根据党委、政府安排进行元旦、春节、“七一”三次大型书画展,展出作品250余幅,并邀请市书画协会的高人进行点评。戏剧协会已开展活动40余次,元旦、春节、灯节在镇文化大院演唱13场,今年7至8月份我们组织戏迷在丁村树园、汝河桥下、赵东盖板厂等演唱40余场次。目前,为丰富群众文化、娱乐活动,x年元旦、春节、灯节节目正在紧张排练中。
x小学退休教师、关工委主任带领老干部到市区、镇文化大院表演节目,还自编自演歌唱党的x大及普法知识系列节目,很受好评;留王村退休校长李文科发挥自己在文艺方面的特长,组织附近的文艺、戏曲爱好者,利用农闲时间在附近村庄演出,受到大家的普遍欢迎。我镇退休干部党松林自编文艺节目《夸夸俺村妯娌仨》,表彰爱老敬老的本村三个好媳妇,弘扬社会正气,节目在《夕阳红简报》登载后,受到社会广泛好评。
协助村里写标语,为百姓写对联、写信的典型更是举不胜举,如车渠村的牛修身、姬景武,长阜村的王现成,赵庄村的李天亮、李玉法,丁村的丁松江。
石桥村老干部、关工委主任张厚道,纸北村关工委主任闵根法,经常关心下一代的成长,到学校给学生作报告,不但给本村学生作报告,还到一中、长阜初中、东赵落小学等校作巡回报告,使学生全面系统地了解掌握《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。后寨村退休校长、长阜初中关工委主任陈英莲经常关心留守儿童的变化,当发现孩子们上网成瘾,学习成绩下降,有失学危险时亲自上门做工作,用自己的成长经历现身说法,使孩子们迷途知返,最后该生不但继续读书,学习成绩也有明显提升,这样的例子还有石桥村的陈论等。
赵庄村退休教师李玉法,多次自筹资金,在明德小学举办书画展,对小学生进行爱国主义革命传统教育,陶冶了情操,受到学生欢迎。
牛王小学退休教师张玉芳与诗结缘,几年来写诗上千首,丰富晚年文化生活、陶冶情操、赞 美伟大祖国、讴歌社会好风尚,现在她已是中华诗词学会、河南诗词学会会员,并在《中华诗词》、《中州诗词》、《洛阳青年》、《老人春秋》等杂志上发表诗词作品。
新庄村退休校长、现任关工委主任王永兴,几年来义务为学校护校,为了该村新农村建设陪同村支书跑项目、跑资金,尤其关心下一代工作,他和退休干部李锦堂等人统计全村的留守儿童并分包教育辅导到人。
车渠村退休干部牛修身坚持十年为村委会、老干部、学校送报纸,无论刮风下雨,只要报纸一到他就即刻送到大家手中,像这样的例子还有80多岁的老同志韩合长、杨朝栋,武巡村的杜尚奇、x村的赵聚宝、陈古同村的常须太等。
我镇的退休干部和退休教师,虽然先后离开了自己热爱的工作岗位,但他们在家都能积极配合镇党委、政府和村两委会的各项工作。武巡村退休教师杜尚奇等人利用重阳节组织全村70岁以上老人,召开联欢会,评“五好家庭”、“好媳妇”活动,受到村民的高度评价,并受到上级的表彰。
回顾一年来的工作,我们虽然取得了一定成绩,但与上级的要求还有很大差距,与兄弟单位相比还有很多不足,现职领导与老干部联系的还不够,征求意见少,基层老干部发挥作用不平衡等。在新的一年里我们决心以党的x大精神为动力,坚持科学发展观,脚踏实地,深入基层,深入群众,多为老干部办实事,办好事,紧紧依靠全镇老干部、老教师,与时俱进,开拓创新,把我镇的老干部工作提高到一个新的水平。
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻党的、xx届三、四中全会、区委七届十一次会议、全省和全市人力资源和社会保障工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署安排20xx年任务,动员全系统上下提振精神,凝心聚力,提质增效,努力实现新常态下**人力资源社会保障事业新突破。刚才,我们观看了全区“两为”整治视频,表彰了优秀科室和单位,就业处和专业技术科负责同志分别进行了交流发言,希望大家学习先进经验,自觉遵守纪律制度,杜绝违规违纪现象。下面,我代表局党委讲几点意见,供大家参考。
一、坚持开拓创新,突出民生保障,推动**年各项工作取得新佳绩
**年以来,全区人社系统认真贯彻中央和省、市、区委决策部署,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,结合党的群众路线教育实践活动,进一步改进工作作风,提升服务效能,开拓进取,锐意创新,各项工作都取得了较好的成绩。
(一)招商引资工作取得新进展。始终把招商引资工作摆在突出位置,以项目为抓手,创新思路,狠抓落实,投资1.5亿元的中科节能装备项目开工建设,投资1.5亿元的乐天玛特超市项目竣工,特别是总投资15.35亿元的华和智能叉车项目成功签约。
(二)就业创业工作得到新提升。以省“五星”级人力资源市场为依托,精心构建覆盖全区的就业创业网络。突出抓好农民工“两节”返乡和高校学生离校前后“两个环节”,组织开展就业创业政策宣传突击月和各类现场招聘会等活动。全年城镇新增就业7988人,城镇失业人员再就业4968人,扶持创业1830人,新增转移农村劳动力4835人,城镇登记失业率控制在2.4%以内,高校毕业生总体就业率达96.99%。建成1个市级软件创业园,全市创业、就业社保一体化现场会在我区召开,城乡劳动者就业平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。
(三)社会保障工作取得新成果。社保基金征缴更加便捷。实行“五险合一”征缴模式,搭建社保费征缴网上申报、社保业务自助查询缴费及微信、QQ等自动化服务平台,社会保障服务水平得到较大提升。全年养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别征缴基金4.09亿元、1.85亿元、0.152亿元、770万元、920万元,三大保险覆盖面稳定在95%以上。社保费征缴网上申报平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。社会保险待遇稳步提高。企业退休人员基本养老金在去年基础上提高10%以上,城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高10元,落实医疗保险二次补偿政策,职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到90% 、75%。服务体系更加健全。整合机关事业和企业退管服务资源,与社会机构合作,打造企事业一体化居家养老服务平台,人社部劳科院项目组来我区进行调研。农保“四个不出村”实现全覆盖,全区249个村级服务点所有功能上线。省社保卡发放工作全面启动,实现异地就医联网结算。
(四)执法维权工作得到新巩固。建立信访、劳动保障监察、劳动人事仲裁三维联动机制和处置群体性突发事件应急机制,妥善处理诚信物流、辉煌太阳能等影响较大的集体欠薪事件,督促企业缴纳社会保险费231.26万元,补发职工工资67.67万元。城区片劳动保障监察中队被省厅授予“**年度全省劳动保障监察示范网格”。发挥省级示范仲裁院载体作用,全年受理劳动人事争议案件1120起,结案率达100%,当事人对调解服务满意度达100%。全市仲裁现场会在我区召开。强化信访排查和维稳责任,构建齐抓共管新格局,在全区信访工作考核中名列第一,被区委评为“信访工作先进集体”。
(五)自身建设工作取得新成效。扎实开展群众路线教育实践活动,严格按照规定动作,创新自选动作,通过查摆问题,分析原因,整改落实,工作作风得以切实改进。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求,规范五项权力运行,研究制定考勤办法、财务管理等规章制度,让权力在阳光下运行。深入开展“执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动,规范服务标准和行为,提升工作效能。我局被区委评为“**年度行风暨软环境效能建设优胜单位”、“党风廉政建设先进集体”,医保处被区委评为“**年度公共服务行业行风建设先进单位”,就业处被区委评为“**年度企业满意科室”。
**年,全局工作呈现整体推进,协调发展的良好势头,向上争取、人事人才、工资福利、专业技术、机关事业管理、工伤认定、劳动关系、职业能力建设等各项工作都完成了全年目标任务。回顾过去一年的工作,我们深刻感受到:荣誉和成绩来之不易,这是区委、区政府高度重视、正确领导的结果,得益于市局的指导和各相关部门的配合与支持,更是全系统广大干部职工勤勉工作、辛勤付出的结果。在此,我代表局党委,向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到,当前全区人力资源和社会保障工作仍存在一些薄弱环节,面临更多新情况新挑战。一是招商引资压力传递不到位,信息量偏少,没有形成人人参与的浓烈氛围。二是在新常态下,随着经济结构调整、优化升级,增速放缓,结构性失业风险逐渐暴露,劳动权益维护和社保扩面难度加大。三是改革工作任务更加繁重,特别是备受关注的养老并轨和涉及工资调整工作、建立县以下机关公务员职务与职级并行制度改革等。四是纪律观念、作风建设、服务水平、工作效率等还需进一步增强。
二、坚持服务大局,深化惠民改革,实现20xx年人社事业新突破
面对新常态下面临的新形势新任务,全系统广大干部职工要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,以兢兢业业、恪尽职守的敬业态度,以百尺竿头、更进一步的卓越追求,以持之以恒、一以贯之的拼搏精神,全力推动全区人社事业再上新台阶。今年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,全面落实区委十一届七次会议及省、市人力资源和社会保障工作会议要求,坚持“稳中求进”总基调,突出项目引领,坚持改革统揽、依法行政,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,进一步完善就业创业体制机制,全面深化社保制度改革,促进建立合理有序的工资收入分配秩序,深化人事制度改革,创新人才管理方式,构建和谐劳动关系,全面完成全年目标任务,为全区人力资源社会保障事业长远发展奠定良好基础。
(一)坚持选优引强和提升服务并重,着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重,是全区目标考核的核心指标,全系统要树立项目为王的工作导向。一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目,为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续,协调解决项目建设中遇到的困难,为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务,促使项目早开工、早建设、早峻工,今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务,细化分解指标,做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制,从经济利益和干部使用上形成导向,激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度,拓宽招商渠道,注重以商引商,充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源,捕捉各类项目信息,加大对已有信息项目的跟踪力度,力争把意向性信息转化为实实在在的项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约,争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。
(二)坚持兜底就业和扶持创业并重,着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略,构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模,提升就业质量。一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点,有针对性地开展就业援助,落实全程就业援助服务,完善城乡统一的就业失业登记制度。二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建,确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领,推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划,以重点群体创业推动全民创业。三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动,整合各类培训资源,落实职业培训补贴,健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模,大力开展订单式、定向式、定岗式培训,提高培训工作针对性,确保参训人员就业率达到90%以上。
(三)坚持扩大覆盖和提升待遇并重,着力在完善保障体系上取得新突破。一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点,大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度,努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为,引进外部监督,与财政、地税、审计部门“四方联网”征收,防范基金风险,充分做好准备,迎接国家审计署对基本养老保险基金审计。二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%,将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元,将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式,控制医疗费用不合理增长,确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上,大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位,研究省市政策,精心组织实施,确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策,加快建成城乡一体的居民社会保障体系。
(四)坚持人才引进和培养挖潜并重,着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划,通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式,有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程,努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动,促使高技能人才脱颖而出。三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策,强化人才福利保障制度,营造激励人才成长,促进优秀人才脱颖而出的良好环境。
(五)坚持科学规范与务实创新并重,着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度,稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准,完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》,完善事业单位公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理,继续做好“吃空饷”等专项整治工作。
(六)坚持柔性调解与严格执法并重,着力在提升维权效能上取得新突破。一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势,加大主动执法力度,特别是加大重大案件查处力度,切实维护职工合法权益,产生良好的社会效果。二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台,深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动,延伸对外服务窗口,扩大影响力,提高调解率,真正做到仲裁重心下移,预防为主。三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施劳动合同制度,提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动,确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。
三、坚持从严冶党,落实“两个责任”,打造一支素质过硬的人社干部队伍
新常态和新任务对人社干部队伍建设提出了更新更高的要求,迫使我们必须要打造一支敢担当、重落实、善创新、风气正的干部队伍。
(一)要把“两个责任”坚决贯彻好。全系统要牢固树立党风廉政建设“抓好是本职,不抓是渎职,抓不好是失职”的理念,把主体责任落实在行动上。刚才,我们已经层层递交了党风廉政建设责任书,各分管领导对分管条线党风廉政建设负主体责任,要认真落实“一岗双职”的要求,切实把职责范围内的党风廉政建设主体责任抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责;各科室、局属单位负责人对本科室、本单位党风廉政建设负总责,不仅要严格自律,管好自己,更要敢抓敢管,管好其他人,不当“老好人”,不做“甩手掌柜”。局纪委要切实履行监督责任,加大对五项权力和工作纪律的监督检查,发现违规违纪行为坚决查处,局党委将全力支持纪委查处违规违纪案件,并强化处理结果运用,做到“四个一律”:问责决定书一律存入档案,问责结果一律公开,被问责人当年度一律不得评先评优,被问责人在影响期内一律不得提拔使用。
(二)要把作风建设从严要求好。当前作风建设已经成为新常态,春节长假刚过,市、区就分别召开了“两为”整治工作会议,曝光了一些单位在作风建设上存在的问题,2月27日,局里对纪律执行情况进行了督查,也发现了一些迟到早退等问题,希望引起大家高度重视,要始终绷紧作风建设这根弦,严格遵守工作纪律,上班不得迟到早退,严禁看娱乐视频、玩游戏、网上购物、聊天等,外出要履行登记手续;要进一步规范服务行为,亮明身份,挂牌服务,把首问负责制、一次性告知制、限时办结制等要求落实到位。局纪委、监察室要加大督查力度和频率,对违纪违规的人和事公开曝光,对管理松驰、多次出现违纪违规的科室和单位,在处理具体责任人的同时,严肃追究科室和单位负责人的责任。
(三)要把勤政廉洁始终坚持好。在位就要尽责履职,要不断加强学习,增强政策执行力。当前,要按照区委“为官乱为,为官不为”整治工作要求,清理行政权力,编制权力清单,做到“法无授权不可为”;要梳理工作职责,编制职责清单,做到“法定职责必须为”;要进一步做好权力网上运行工作,接受社会监督,并将此项工作纳入党风廉政建设考核内容,从3月份起,凡有此项职能的科室和单位必须全部上网运行。要仔细排查廉政风险点,建立制约防控机制,对社保基金、人事考试、事业单位公开招聘等热点问题全程监管,防止权力滥用。同时,要创新方式,开展经常性廉政教育。要利用网站、微信、QQ群等信息化手段开展廉政宣传,定期邀请区纪委、检察院上廉政教育课,组织人员到廉政教育基地接受警示教育,开展廉政谈话活动,每季度对中层干部和热点岗位职工至少进行1次廉政谈话,时常提醒干部职工保持清正廉洁。
同志们,今年全区人力资源和社会保障工作任务艰巨、责任重大。我们要在区委、区政府的正确领导下,以坚定的信心、创新的思路和务实的工作,推动新常态下人力资源社会保障事业新发展,为建设“实力强、城乡美、群众富的幸福”贡献力量。
今天我们召开部机关会议,总结去年工作,研究谋划今年主要任务。之前,部务会研究决定,由分管领导带领自己战线的同志就20xx年工作进行总结,谋划新一年的工作。这次会议较以往改变了形式,一方面强化领导责任,落实省委、市委提出的干部述职述廉要求,另一方面是使工作总结和工作安排更加系统。往年是科长向部务会汇报全年工作,今年部务会成员要向大家汇报工作,接受同志们的评议和监督。
全国、全省、全市的组织工作会议相继召开,对今后一个时期的组织工作做了总体安排和部署,市委十二届四次全会对全市今年工作提出了安排和要求,全国和全省组织部长会议也即将召开,我们要认真学习贯彻中央和省、市委精神,进一步细化目标措施,及时下发全年工作要点,抓好落实。
下面,我代表部务会讲几点意见。
一、过去一年工作的基本总结
20xx年全市组织工作保持了良好势头,我们的工作在全省有分量,多次在省部召开的会议上介绍经验,多次参加省部组织的座谈和研讨,多项工作得到省委的关注和支持;我们的工作让市委放心,服务全市大局,参与重点任务,建强党的队伍,夯实基层基础,努力用担当和作为实现让市委满意;我们按照规矩办事,办干部群众需要的事,办成增添正能量的事,避免可能产生消极影响的事,努力让干部群众满意。
——我们这个班子是团结向上的。中央和省、市委作出了改进作风的明确规定,部领导班子就带头执行,保证按党的要求、在遵守纪律的前提下开展工作。班子集体坚持民主集中制,讲政治、扬正气,在党性原则基础上形成了凝聚力和向心力。每位班子成员都以大局为重、团结为重、工作为重,各尽其责、合作共事、相互补台,对待同志和工作都能一碗水端平,推进了各项工作的协调有序开展。
——我们这支队伍是勤勉敬业的。各个科室、每名同志保持着难得的热情和劲头,不怕吃苦,自觉接受更严格的约束,认认真真、踏踏实实地开展工作,可以说,部机关没有甘心掉队、甘于拖后腿的干部。对于集中性任务,科室间、同志间能够理解和配合,无论重点工作、中心工作、急难工作都能迅速形成合力。所有科室为有效服务部内的重点工作,付出了很多努力。
——我们这一年的工作是务实进取的。注重保持工作的连续性,坚持“一本经念到底”,不做脱离实际的表面文章,又能根据现实,在继承中发展。党的群众路线教育实践活动上下联动和东风区试点工作取得扎实成效,并通过“走进群众、服务群众”主题实践活动来承接和预热,为全市集中活动的开展做好了准备,提供了经验。干部的选拔任用、教育培训、管理监督和考核评价规范开展,省委巡视组对我市换届以来的干部工作给予充分认可。强化了基层党建责任制落实,加强了新兴领域党建工作,“百部联百村”活动的实效性和影响力进一步扩大,开展选聘党员大学生充实基层力量、解决农村党员发展难题等工作具有示范意义。人才发展实行项目化牵动,把组织部门的牵头抓总与调动各部门积极性结合起来,促进了人才作用发挥。部机关的信息化建设、党员电教等工作都取得了成绩和荣誉,这里就不一一点了。
同时,我们应该看到工作中存在的差距和问题。主要是:有些工作说到和做到之间还有差距;抓县(市)区投入精力多,抓市直部门和单位有时不能够全部覆盖,对新领域党建、干部、人才工作还缺乏更管用的措施,对干部日常管理的手段还偏“宽”和“软”,一些重点领域党建的基础依然薄弱;工作方法不适应的一面在增加,习惯用老办法解决新问题,包办替代下级工作和指导管理不到位的现象同时存在,调查研究不深入、不具体;有的科室同志紧迫感不强,自我要求标准不高,业务能力提高较慢,遇到急重任务挡不上去、补不了位;工作中还存在就事办事,盯着眼前的“一尺”,看不出去,不注意提炼、归纳和总结现象。
回顾过去一年,联系近年来的工作,我觉得有几点启示应当把握。一是要始终坚持高度的政治敏锐性和责任意识,在组织部门不讲政治就不能成为合格的干部,没有责任感也干不好本职工作,各项工作都必须把握政治方向、体现政治要求、突出政治责任、符合政策规定。二是要始终坚持优良传统和作风,越是改革开放,组织部门的好传统好作风越不能忘、也不能变。三是始终坚持与经济社会发展相适应,保持组织工作活力,跟上时代发展的步伐,工作方式方法不能一成不变,要处理好改革和有序的关系,要跟上时代前进的脚步。四是始终坚持夯实基层加强基层,眼睛向下,力量下沉,为基层创造条件,让基层创造经验。
二、牢牢把握组织工作面临的新任务
今年组织工作的大事多,责任重,中央陆续出台了一些规定,部务会成员、各科室必须深刻领会中央和省、市委的有关要求,提高站位,更新理念,重点从以下几个方面做好工作。
一是培养选拔事业需要的好干部。我们组织部要为市委正确选人用人当好参谋,第一位的是知人识人,知人不深,识人不准,才会有用错的干部、放错位置的干部。所以,我们要紧紧抓住考核这一关节点,考核干部的政治品质、道德水准、资格条件等,把住了这些先决关口,干部使用上就不会有大的问题。要了解干部的优缺点,对照事业和岗位需求来衡量,把握住干部个人特点,配备一个总体实力较强的班子,根据实际需要实施教育管理、实践培养,提高干部工作的针对性和实际水平。
二是贯彻全面深化改革的设计安排。xx届三中全会作出全面深化改革的决定,党的自身建设作为全面深化改革的重要内容和重要保证,相关顶层设计和工作安排将陆续推出。我们要认真学习三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,探索研究干部工作中如何做到公平正义、机会均等、规则平等、权利公平等重大问题。要紧跟动向,吃透政策,稳步推进干部人事制度改革、干部教育培训改革、人才体制机制改革和基层党组织建设转型,力争在解决困扰全市组织工作的几个难题上实现有效突破。组织工作改革创新最终要落到制度化、规范化、程序化上,必须在健全完善务实管用、系统配套的组织工作制度体系上下功夫,靠各方面定型的制度推进工作、保障工作。
三是把作风建设贯穿到各方面和全过程。这是组织部门落实党要管党、从严治党方针的着力点。组织部门管干部、管党员、管人才,根本的不在于提拔了多少干部、发展了多少党员、出了多少典型经验,而在于是否管得紧管得住。各科室的工作,特别是承担建设和管理党的队伍的职能科室,要突出作风建设,谋划工作要体现作风内容,加大从严管理力度,努力营造风清气正的政治生态。
四是推进组织部门的公开透明。要学会用民主的办法、公开的方式让组织部门融入社会,获取理解和支持。努力完善并认真落实各项公开制度,积极推进组织部门的决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。服务型党组织建设不只是对基层党组织提出的,也是对组织部门提出的。注意学习借鉴经济社会发展领域的成熟做法和管理经验,不断促进理念更新、工作升级。进一步加强组织部门信息化建设,改进组工宣传,办好佳木斯先锋网和大组工网,要让干部群众看得懂、愿意看。要善于利用媒体开展正面宣传、经验总结、政策解读、言论引导,全面展示组织工作的生动实践。
三、抓紧抓好党的群众路线教育实践活动
全市党的群众路线教育实践活动即将启动,能不能参与好、组织好这次活动,是对我们组织部的重大考验。希望同志们紧张起来,现在就进入预热状态。
一要集中精力。部领导班子要集中精力抓活动,部机关的大部分力量也要投入到活动中,原则上每个科室只留一名同志。党建科室的同志主要参与活动的组织协调,干部科室的同志主要参与活动的督导检查,留下的同志要把科室工作担起来,这也是验证大家能力和水平的机会。
二要把握政策。这次教育实践活动的政策性很强,机关的同志要先学一步,先受教育,特别是要准确把握活动的基本原则,坚持聚焦“四风”,坚持正面教育为主,坚持领导带头。要把握好活动的热度和尺度,防止活动跑偏走样。要突出地方和部门党组织的主体作用,对于活动中遇到的把握不准的具体问题,要经请示汇报,由活动办统一口径答复。
三要严肃认真。中央对第二批活动将派出巡回督导组,省委派出的督导组也会延伸到县,我们自己必须从严从紧,发现不良苗头和倾向,一定要及时反映,及时指出,及时纠正。要坚持时间服从质量,不能存在对付和过关心理。
四要确保实效。着力解决“四风”方面存在的问题,着力解决群众反映强烈的问题。活动办和督导组的同志要抓住问题查、摆、改的关键环节,加强活动信息的收集整理,汇总各地各部门的好做法真举措,引领指导全市的教育实践活动。要做到不同的层次有不同的重点,切实保证活动的覆盖面,努力实现广大党员受教育的目的。
四、努力建设高素质的干部和人才队伍
落实市委十二届全会确立的目标任务,加快佳木斯改革发展进程,关键在建设一支高素质的干部和人才队伍。说起来大家都很明白,体现到做上,今年要重点围绕三个方面。
一是领导班子建设要突出民主集中制。配好一个班子不容易,建好一个班子同样重要。我们加强班子建设,就要不断健全和认真执行民主集中制的各项制度,严肃班子内部的组织生活,保证班子决策和运行沿着发扬民主、正确集中、开展批评、严肃纪律的轨道,尤其要把“一把手”带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,切实提高班子自我完善、自我提高的能力,解决好自身问题。要继续探索党代表发挥作用的渠道和方式,积极发展党内民主,调动党代表参与党内事务的积极性主动性。
二是干部队伍建设要突出考评风向标。考核评价是培养选拔管理干部、引导干部努力方向的有力组织手段,要有效运用到干部工作中。深入学习贯彻《干部任用条例(修订稿》,完善民主推荐和民主测评方式,改进干部考察方式,坚持好干部标准,全面准确地了解干部的德才表现。今年,市委将对三年来产业项目建设成效进行全面检查,我们要综合近年来的考核情况“回头看”,掌握实际情况,拿出合理意见。
三是人才队伍建设要突出激发创造力。坚持以用为本,结合优势产业发展和重点项目建设加大人才引育和使用力度。继续实施人才工作项目化管理,增强组织部牵头抓总的主动性和各地各部门推进落实的主动性。要重视本土人才、特色人才、实用人才开发,不断壮大人才总量,努力形成人才规模效应。
五、积极推进基层党建工作创新
基层党建面临重心转移、工作转型,需要一个很大的创新突破。要结合党的群众路线教育实践活动,以基层服务型党组织创建为统领,提升基层党组织活力。
一是健全基层组织体系。要持续扩大基层党组织覆盖和党的工作覆盖,要说到做到,不能放“空炮”。要因地制宜、灵活多样地设置党组织,合理调整党组织布局,防止留下空白。要注意组建一个,规范一个,加强一个,不能有名无实,切实提高党建工作辐射力、影响力,实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。
二是增强基层组织服务能力。发挥好“走进群众、服务群众”活动、“百部联百村”活动的载体功能,要帮助基层党组织增强自我管理、自我发展的能力。要继续加强基层党建的组织保障和物质保障,抓好基层党建目标责任制落实,完善基层党建工作联席会议制度,形成工作合力;开展基层党建经费落实和使用情况检查,发挥党建经费的最大效用;本着实际实用的原则,加强活动场所建设和管理,提高利用率,不能贪大求洋。要紧扣农村、社区和“两类”组织的发展来加强党建工作,切实解决“脱节”的问题。
三是抓好带头人队伍建设。要采取多种方法,选好配强基层党组织书记。今年,要特别关注村级党组织换届工作,要开展好前期调查摸底工作,对后进村基层党组织进行治理整顿。在换届人选上,要督促县、乡党委,既要把住关,又要落实选举制度。
四是优化党员队伍结构和质量。党员队伍建设要着力向控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用转变。发展党员要严格执行计划,重视从青年工人、农民和知识分子群体中发展党员,加强对各地部门发展党员工作的监管,把政治标准放在首位,把好党员入口关。要引导年轻人加入党组织,保护好大家的积极性,同时严格监督,对一些动机不纯的要加以纠正。
六、切实改进组织部门作风
部机关每次例会都在强调作风建设,今天我还是要就作风问题多讲几句,其中也包括我在内。
一要打开胸襟视野。外界说组工干部都有谨小慎微的通病。我说得两方面看,在行使公权、遵守纪律上再怎么谨小慎微也不为过,但如果因谨小慎微而束缚了思想、挡住了视野,就变成了问题。我们干部不要把自己关在一个狭小的空间里,不熟悉也不去了解全局的事、经济的事、改革的事,把自己与外界隔离开,既便是学了,也是蜻蜓点水,看看而已,这样就难以形成后劲。我希望同志们多走下去,通过各种方式了解社会、了解民意,多看看大局和长远,少一些人云亦云,多一些调查研究,多一些吃苦耐劳,做一个有心人。
二要主动研究工作。一项工作来了,就是单纯对着这件事,不注意总结,过去也就过去了,工作难免会在原地打转转。比如,对于一些数据,一些审核事项,不加分析,不做对比,简单做些运算或者走完程序是没有意义的。各科室首先要研究明白自己的职能,从职能出发研究业务,研究业务也不能简单地记几个条文,要提高把握规律、运用规律的层次。
三要加强协调配合。部机关是一个工作整体,许多工作需要统筹推进,科室之间的支持配合是应该的,不存在谁帮谁的问题,也不要分什么轻重高低。要求各科室一方面务主业、尽本职,另一方面注意系统考虑工作,衔接好工作的上下环节,注意工作的左右关联,一些信息要及时通气。
四要恪守公道正派。同志们对公道正派耳熟能详,也都有各自的心得体会,知易行难,难在能力跟进上。改革创新的能力,知人善任的能力、组织动员的能力、应对舆情的能力等等,这些能力跟不上,坚持公道正派就是在说空话。我今天把公道正派作为一种综合能力素质提出来,是强调这不仅仅是思想意识问题。希望大家能有危机感,真正把公道正派要求体现在与中央保持高度一致上、达到党员干部人才的期待上、不断提高工作的水平上。
“好船者溺,好骑者堕,君子各以所好为祸。”健康向上的爱好,修身养性、陶冶情操没有问题,但是千万不要因好致害。希望同志们能够把握自己,对自己负责、对家庭负责、对我们的部门负责。
20xx年,我镇宣传思想、精神文明建设工作在县委的正确领导和县委宣传部的悉心指导、帮助下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,深入宣传贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神和《公民道德建设实施纲要》,紧紧围绕增加农民收入、增强镇域经济实力这个核心目标,以“三大创建”活动为载体,积极采取抓教育、抓活动、抓创建、抓基础、抓阵地、抓落实的工作方法,大力加强农村宣传思想及精神文明建设工作,使全镇广大干部群众解放了思想,坚定了信心,振奋了精神,而且使人民群众的思想道德素质和科学文化素质得到进一步提高,为全镇“三个文明”建设协调发展提供了强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
一、坚持“一把手抓两手”、“一把手负总责”,切实加强宣传思想及精神文明建设工作的领导 镇党委始终把加强精神文明建设作为振兴镇域经济、促进社会各项事业全面进步的关键工程来抓。认真落实“第一责任人”职责。完善“双目标”工作和督查机制,加大责任制的落实力度。今年我镇制定了“双文明”建设考核制度,把宣传思想及精神文明建设工作纳入到全镇各级总体规划当中。一是调整了宣传思想及精神文明建设领导机构,加大了领导力度;二是制定了岗位责任制,签订了目标管理责任状,把镇党委书记和各村场党支部书记作为第一责任人,进一步完善了宣传思想及精神文明建设工作的考核运行机制,做到精神文明建设同经济建设同安排、同检查、同考核,切实把精神文明建设各项工作任务落到实处。从而保证了全年宣传思想及精神文明建设工作各项任务落到了实处,取得了实效;三是建立了定期研究部署精神文明建设工作制度。今年共召开党委会,研究制定了《二十里店镇宣传思想及精神文明建设工作实施意见》,拟定三级创建单位,出台了《二十里店镇环境卫生管理办法》、外宣工作奖励办法等,保证了整个精神文明创建活动的顺利开展。四是实行镇党政领导包村指导宣传思想及精神文明建设制度。全镇八个村场都有一名副科级以上领导负责指导该村的宣传思想及精神文明建设工作。
为了进一步规范和加大督查工作力度,确保工作落到实处,镇党委进行不定期的督查、抽查,坚持重点工作督查和常规工作检查相结合,同时建立督查台帐,下发督查通报,及时查漏补缺,对目标不明确的单位要求限期整改,确保工作进一步规范。
二、坚持以深入贯彻xx大、xx届四中、五中全会精神为指导,突出抓好农村思想政治教育工作,进一步提高各族干部群众的思想道德素质和科学文化素质
今年,镇党委始终把思想道德建设作为精神文明建设的首要任务,常抓不懈。为了开展好对干部群众的理论教育培训工作,镇党委采取多种形式组织开展了以活动促教育的宣传教育培训活动,使全镇思想政治教育工作得到了进一步加强和改进,全镇各族干部群众的理论水平和道德素养有了明显提高。
(一)以先进性教育活动为契机,促进党委中心组学习活动扎实开展。
一是抓好党委中心组学习,提高班子整体素质和工作水平。为规范中心组学习,制定了党委中心组学习计划,坚持每月一次专题学习讨论,同时扩大了中心组学习范围,吸收了镇直各站所长、挂职干部、机关中层干部参加中心组学习。在学习内容上,本着学以致用的原则,今年重点学习了中央一号文件、《信访条例》、两个《条例》、教育法、计划生育法、公民道德集中教育读本、党员权利保障条例、土地法、xx届五中全会精神等最新的内容。在学习方式上,采取领学、讨论、讲座、观看电教、撰写心得体会、调研报告和读书笔记等多种方式,既激发了班子成员的学习积极性,又加深了对所学内容的理解和记忆。在学习过程中为使中心组学习进一步取得实效,今年不断完善了述学、评学、考学机制。学习中,中心发言人在充分准备的前提下进行引导发言,谈自己的学习体会和在实际工作中遇到问题的思考,使其他成员的发言主题鲜明、思路开阔,做到了个人发言与集体讨论相结合,理论与实践相结合。到目前为止我镇共开展中心组学习1,班子成员每人撰写心得体会6篇以上,撰写调研报告2篇,读书笔记x字以上,并进行了测试。
(二)精心组织,认真学习、宣传、贯彻党的xx届五中全会精神。
党的xx届五中全会胜利召开后,我镇党委对学习宣传贯彻xx届五中全会精神予以高度重视,专门下发了文件,要求镇两委班子成员、镇机关、各站所以及各村场认真学习和贯彻好xx届五中全会精神,切实领会xx届五中全会精神实质,我们主要做了以下几方面的工作:一是党委中心组率先学习、领会xx届五中全会精神,对全会精神进行深入学习讨论;二是组织机关站所干部集中学,在领读全文的基础上,对xx届五中全会重点内容作了讲解,并结合我镇实际进行了认真讨论,就xx届五中全会提出的任务和目标,谈出了如何贯彻xx届五中全会精神、做好我镇各项工作的打算和思路;三是要求村(场)“两委”班子组织广泛学。通过认真学习,广大党员干部、群众对xx届五中全会精神有了较全面的掌握,精神上倍受鼓舞。
(三)依托文明公(村)民学校,广泛开展干部群众的面对面教育
为完善镇村两级文明公(村)民学校管理制度。年初,我镇调整了镇村文明公(村)民的领导机构和教员,制定了全年的教学计划。培训中,我们突出重点内容,注重学习效果,同时把培训内容同当前的形势紧密结合起来,通过培训使全镇各族干部群众树立了解放思想、与时俱进的思想观念,思想道德水平也得到了进一步提高。
我镇在全年的面对面教育中,针对受教育人员文化层次的不同,各学教单位在学习内容安排上侧重点也不同。例如:⑴机关、站所干部职工主要安排学习了《宪法》、两个《条例》、公民道德集中教育读本、《计划生育法》等;⑵村(场)干部群众主要安排学习了中央1号文件、《村级组织规范》、公民道德集中教育读本、《计划生育法》等;⑶学校教职工主要安排学习了xx届四中全会精神、《教师法》、中共中央国院务关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见等。通过层层学习各级干部群众的思想作风、工作作风得到进一步转变。今年,全镇10所文明公(村)民学校共举办各类培训班46期,参加培训人数达472,各级文明公(村)民学校还对党员干部职工及群众进行了不同内容的理论测试共计。
(四)认真开展反邪教警示教育,建立警示教育工作长效机制
反邪教宣传教育工作是一项长期性的工作,今年我镇紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”这一主题,大力开展反邪教警示教育活动,取得了阶段性的成果。具体表现在:一是建立镇、村、片区三级反邪教宣传教育工作领导小组,各级领导班子成员、党团员骨干分片包户,发动党员、团员和妇女骨干以“十户一联”等管理方式,建立责任到人的组织领导机制,一级抓一级,切实抓出了成效。二是制定反邪教宣传工作责任制,做到与各项工作同安排、同考核。制定镇、村、片区反邪教宣传教育工作责任制,结合“四个纳入”措施的落实,在党员教育、基层组织建设、精神文明建设、社会治安综合治理工作中,就如何进一步做好反邪教宣传教育,用先进的思想文化、健康向上的文体娱乐活动,牢固占领农村思想、文化、健身三个阵地等方面制定出了具体的措施。三是充分发挥各职能部门的作用、明确工作任务。在镇党委的统一领导下,进一步加强了基层组织及配套组织建设,把反邪教有关知识,作为今后党员干部及农牧民群众培训教育工作的一项主要内容,长期进行宣教。五是加大宣传力度,提高广大农牧民的知晓率,今年共发放《反邪教警示教育宣传单》共3600份,《反对邪教幸福安康宣传画册》25份,宣传挂图12套,《反邪教警示教育宣传提纲》9本,录音带11盘、电教光盘11盘,为反邪教警示教育工作的顺利开展提供了重要保障。
(五)认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,切实加强各族干部群众的思想道德水平。
加强公民道德建设,宣传是先导,教育是基础。镇党委始终把公民道德建设做为加强精神文明建设,弘扬和培育民族精神,提高公民道德素质和社会文明程度的一个行之有效的途径。扎实开展《纲要》宣传教育活动。一是下发了《二十里店镇开展“公民道德建设月”活动的安排意见》,在全镇干部群众中统一了思想,明确了任务。二是采取多种宣传方式,营造浓厚氛围。为了使活动开展的更加扎实有效,我镇出动宣传车一辆,利用一周的时间,宣传开展“公民道德建设月”活动的目的和意义,并且复制了九盘以《公民道德建设实施纲要》内容为主的录音带,在镇广播站和各村(场)、片区广播室每天定时播放2小时,同时,全镇还印制了12幅布标,书写了254条标语,悬挂或张贴在各村(场)显眼的位置,全镇共出宣传板报12期,为宣传月大造声势,在此基础上,我镇还加强了活动月中典型事例的宣传报道工作,以典型引领社会道德新风尚,增强公民道德建设的说服力、吸引力和感染力。通过多种宣传手段,在全镇形成了浓厚的氛围。三是大力开展诚信建设,增强诚信意识,引导干部群众切实认识到讲诚信与自身利益的密切关系,在机关、站所结合效能建设,深入开展诚信办事、诚信服务的实际行动,并在机关、各站所中大力开展了“为民服务全程代办制”的活动,全面推广规范化服务,做到规范服务、优质服务。在各村场广泛开展了信用户、信用村评选活动,推动农村信用环境的形成。通过各类活动的开展,在全镇营造了良好信用环境,形成诚实守信光荣,不讲诚信可耻的社会新风尚。
(六)大力开展民族团结教育,推动全镇各民族团结进步。
今年,在第2民族团结月中,我镇采取多种形式将教育月活动不断引向深入。一是镇党委召开了民族宗教人士座谈会,使平等、团结、互助的新型关系得到充分体现。二是大力表彰了一批民族团结教育活动中涌现出的先进集体和先进个人,使“三个离不开”思想深入人心。三是镇党委慰问1民族干部,激励他们更加努力工作。与此同时,民族团结的好人好事不断涌现,如十四户村五组哈萨克族加米西家2棉苗家中无劳力被困膜下,村党支部得知此情况后,积极组织党团员来到她家棉田解决了她的困难,收获季节,又帮她把棉花收到家中。今年,全镇党员干部义务为定居牧民放棉苗21,协调贷款210,免费机耕13,解决春耕农资163x元,其中化肥0.6吨,种子110公斤,地膜120公斤。各族群众用自已的实际行动谱写着民族大团结的赞歌。
(七)广泛开展《未成年人保护法》宣传活动,加大对未成年人保护工作的力度
我镇非常重视对《未成年人保护法》等法律法规的宣传贯彻,切实履行对未成年人保护工作的指导、协调、督促和检查加强和完善机构网络及工作队伍建设,形成了社会、家庭、学校共同关心未成年人保护工作的格局。一是镇党委、政府组织班子成员利用中心组集中学习、周五干部理论学习时间,专门安排对《未成年人保护法》进行学习,通过学习,使全体干部职工加强对未成年人保护工作的重要性有了深刻认识。二是以活动形式教育广大青少年,6月25日,镇党委举行了禁毒日签字仪式、通过禁毒版面、挂图宣传等活动形式,使近千名中小学生在活动中受到教育。三是高度重视青少年成长环境,镇党委投入x元将镇中学破损严重的篮球场和实验室进行了维修,为青少年的成长创造良了环境。
三、坚持以活动为载体,进一步深化全镇精神文明创建工作
(一)深入开展“讲文明,树新风”活动
今年,我镇以突出抓作风、抓形象、抓纪律为着力点。狠抓了机关干部工作作风,实行“政府形象”工程,实行每天签到制;坚持周一晨会公布出勤情况以及采取不定期抽查出勤情况的做法,促进了干部工作作风的进一步转变。在环境卫生治理方面坚持月卫生评比制、督查结果公示制,全镇机关站所干部职工做到“小扫天天有、大扫礼拜五”。并且实行分段包干,责任到人的办法,镇卫生检查小组每月对各单位清洁区卫生打扫情况进行检查评比,并建立了“卫生评比红旗台”增强了干部职工的大环境卫生意识。
(二)以创建“文明走廊”活动为载体,加大基础设施投入力度,营造优美环境
今年,我镇加大基础设施建设投入,镇党委在充分调研摸底的基础上,制定了《20xx年小康村组建设实施意见》,明确重点建设任务,制定优惠政策和措施,并与各村场签订了小康村组建设责任书,并将小康村组建设任务完成情况分别纳入下乡驻村工作责任书和机关站所干部年度考核当中,进一步使全镇形成了“上下齐抓共管,共建美好家园”的良好工作格局。目前,全镇维修文化室2幢,新修高标准和抗震安居住宅88幢,新修柏油路30.25公里,新修砖围墙7.6公里,防渗渠道14.3公里,累计投入资金210x元。
20xx年,镇党委为把镇容镇貌,村容村貌整治工作落到实处,充实调整了环境卫生工作领导小组,确定党委、政府共有副科级领导分管卫生工作。在整治上采取了一系列行之有效的工作措施;一是把“六乱”治理工作纳入到各村(场)及各站所的精神文明建设考核内容之中,与村干部及站所负责人年终工资及奖金挂钩。并出台了《二十里店镇卫生公约》进行约束;二是与各村场和各站所采取层层签订责任状的形式,划片包干,一级督促一级,一级检查一级。三是采取奖励与工作力度相结合,对整治力度突出的村场及站所实行物质奖励,同时对环境卫生治理差的进行通报批评,形成了四条线工作机制,即一室三组(协调工作办公室、优美环境组、文化宣传组、综合治理组),重点对312国道、S201省道两侧及镇村范围内的乱搭乱建、乱堆乱放等现象彻底治理。四是成立了环境卫生联合执法组,具体对环境卫生进行督查、检查;五是在按照每1修建一个垃圾池的标准,在各村场修建垃圾池,并每隔半个月由农户自已对垃圾池进行定期清运,从根本上解决了垃圾乱倒。今年我镇共修建垃圾池15,固定垃圾坑2,投入资金9.x元。六是积极开展“美在农家”活动,通过大力开展“美在农家”活动示范户、示范组、示范村创评活动,以点带面,以活动促内容,使全镇上下形成共创美好家园的良好氛围。
(三)认真开展精神文明创建活动,在上水平出成果上狠下功夫
今年,我镇在认真开展文明单位、文明村场以及最佳文明单位、最佳文明村场的创建活动的同时,还分层次在全镇各站所、驻镇各站所中开展了“十佳诚信服务窗口”创评活动,在各村场开展了“十星级文明户”、“十佳十星级文明户”创建活动,对评选出的“十星级”文明户实行“七个一”,对“十佳十星级文明户”由镇上统一进行表彰的奖励措施,极大地调动了广大农户的参评积极性,目前,全镇共推荐出“十佳十星级文明户”1,评选出“十星级”文明户58,“九星级”文明户125,“六星—七星级”文明户20xx。将对4典型文明户进行隆重表彰。
为杜绝奖牌到手,创建到头的行为思想,我镇一是对已创建或已满届的各级文明单位、文明村场加强管理。通过给各单位发放文明单位、文明村场创建管理手册,定期进行复查,对管理不严格的文明单位、文明村场限期整改等方式加大了创建力度;同时,镇党委明确提出,凡被县文明委确定为限期整改的单位或村场当年集体不能评先、个人不能评优。二是加大对拟创建单位的管理,实行“一月一查制”,即每月对拟创单位进行一次指导督查、建立一次督查台帐,做到及时挂号消号,确保创建质量。三是认真开展最佳文明村场的创建活动,在创建活动中树立典型,以“抓管理,树精品”为目标,促进创建活动健康有序开展。四是营造浓厚的创建氛围。今年,我镇从经费上投入300x元,组织机关干部和村(场)干部对镇境内沿路和各村(场)永久性标语进行了翻新,大力宣传创建自治区级文明乡镇的有关内容,加大文明单位的创建力度。
四、加大精神文明建设“争先创优”示范点的管理力度,促进我镇精神文明建设再上新台阶
今年,我镇狠抓精神文明建设“五大工程”,加大对两个“争先创优”示范点的管理力度,镇党委及时召开专门会议,对示范点管理工作进行进门研究部署,成立“示范点管理领导小组”,建立由主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制。并设计示范点管理手册下发到各示范点,各示范点根据各自特点制定详细工作计划,并深入开展各类载体活动,如文明生态示范点镇林场对居民点从舒适、和谐、安全等方面进行了整体规划建设,通过大力加强绿化、美化,营造了绿色家园,村支部还经常对村民加强环保知识和健康知识的教育,使村民的环保意识和健康水平日益提高。同时,示范点完善了卫生管理制度,对居民点的卫生进行定期打扫,营造了浓厚的文明氛围,形成了良好的思想道德风尚。今年,示范点还被做为区州级精神建设示范观摩点迎接了区州精神文明现场会,得到了广泛好评。文化建设示范点镇文化中心,结合自身特点,完善单位基础设施建设,在经费紧张的情况下,筹集资金订阅了14种报刊杂志,购置了体育器材,保证了单位正常工作的开展,还每个月在机关、站所内部举办两次文体活动,活跃了机关、站所的气氛。同时,还克服单位人员较少的困难,每月定期到各村场辅导工作,保证了各村场文化室的正常开放及各类文化体育活动的正常开展。充分发挥了文化中心的示范带动作用。
五、坚持建、管、用相结合的原则,坚持不懈地抓好宣传文化阵地建设,充分发挥文化阵地作用
(一)思想文化阵地建设进一步加强
目前,我镇村级文化室,组级文化室已达到2,覆盖面达到了10。今年,我镇宁州户村、小土古里村对文化室进行了彻底翻修,目前已完工并投入使用,宁州户村四组、六组分别投资0.6、0.x元,对文化室进行了装修和绿化,全镇村组文化室共新购进桌凳255套,新购进电教设备10套,购进图书740册,购买体育器材5。同时各村场还安装了远程教育基站。村场文化室硬件建设得到了完善,各村场充分利用文化活动中心,对广大群众进行面对面教育,并开展各类丰富多彩的文体活动,使其真正成为了提高农牧民素质的文化阵地。
(二)群众性文化体育活动丰富多彩
今年,我镇群众性文化体育活动开展的丰富多彩,参加全县农牧民区文艺调演、秧歌社火比赛;开展了庆“三八”、“五四”表彰及趣味性活动等;成功举办了二十里店镇第二届“信合杯”农牧动会;举办了“家庭美德、健康教育”为主题的培训班,培训人数达到300x次;深入开展了机关站所干部职工文体活动。各村场学校组织的活动:如十四户村、宁州户村四组的春季农动会、各村场组组织开展的庆“元旦”文化活动、团员、少先队员慰问镇敬老院的老人等活动,活动的开展极大地丰富了广大农牧民和师生的业余文化生活,受到了村民们的欢迎,也起到了积极宣传教育作用。
(三)“八进村”活动成果得到进一步巩固
今年的“八进村”活动,我镇主抓了文艺队、宣传标语、科普活动三进村工作,在“公民道德建设月”活动中,我们组织人员,到各村场进行巡回授课,在春耕之前,我们组织昌吉华西种子公司、昌吉糖厂等单位的技术人员,有针对性地在部分村场开展了农业科技培训咨询活动;四月份,我们针对发展畜牧业、聘请了畜牧专家对农民进行现场指导培训,使农牧民们能够与技术专家面对面进行交流,收到了很好的培训效果,通过培训使农牧民群众掌握了一至两门实用技术。在全镇营造了浓厚的、积极向上的宣传氛围。
(四)农村宣传员队伍得到加强,宣传水平稳步提高
1、进一步完善新闻宣传管理网络体系。今年,我镇农村宣传员队伍建设和管理逐步走向规范化道路,镇党委首先将宣传干事、采编员纳入了党政联席会成员当中。并且专门成立了《二十里店镇对外宣传领导小组及通讯员队伍》,制订了对外宣传奖励办法,同时举办了为期二天的通讯员培训班,使宣传员工作得到了层层分解,做到了责任到人,任务明确。为使村级宣传员更好地开展工作,在年初签订的责任状中,镇党委明确规定,年终对村级宣传实行考核制,按考核成绩发放宣传员补贴费。
2、建立对外宣传工作指导协调机制。一是坚持新闻阅批制度。聘请了镇内有经验的干部审阅把关文稿;二是坚持新闻通气会制度。定期召开机关、站所中层领导及村(场)主要负责人联系会议了解各部门工作动态;三是坚持召开压担子、分任务工作会。
3、建立对外新闻宣传激励机制,为了鼓励通讯员多出稿,出好稿,镇党委制定了对外宣传奖励办法,凡年内超额完成外宣任务的实行重奖。
4、为抓好全镇的宣传工作,镇宣传办还定期召开宣传员例会,安排宣传思想工作,通过以会代训的方式,将当前形势、产业结构调整、大力发展畜牧业等知识及时传授给宣传员们,让他们在对农牧民群众的面对面教育中发挥更大的作用。今年,我镇共发放宣传材料5642份,出板报62块,刷写标语1158条,悬挂横幅32条。
(五)广播电视及新闻宣传工作稳步发展
目前,我镇有调频广播42套,定频音箱25套,每天定时4小时播出,及时把党的声音传递给了各族人民群众。今年新增固定电话126部,全镇目前共有固定电话2302部。调频广播、定频音箱和有线电视都能正常运行,及时把党的声音传递给了各族人民群众,为加强对调频广播的维护,镇广播站还设置了调频广播维护登记卡,及时掌握维护信息并进行维护,保证调频广播的正常播出。
今年外宣稿件州级以上47条(篇),县电视台98条(篇)。
回顾全年工作,虽然我们取得了一些成绩,但是我们也认识到,工作中还存在许多差距和不足,我们将在以后的工作中更加努力的工作,以取得更好的成绩。
同志们:
这次理论研讨会议,在一天半的时间里,16位同志围绕会议主题作了大会交流,同时,大家针对理论研究委员会的几个课题进行了全面深入的研讨,刚才冬玉同志对小组研讨的情况也作了介绍,反映了这次会议的研究成果。会期不长,但内容丰富,成果明显。我代表会中央对大家为会的理论研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感谢,并希望大家继续为民建的理论建设和发展作出新的贡献!
大家都十分清楚,思想建设是政党建设的核心,理论建设是思想建设的灵魂。重视理论建设是本会在长期实践中形成的优良传统,也是我们的一个特色。早在建会之初,本会先贤就对政党建设的理论作过深入探索,成立大会通过的宣言、章程、政纲等重要文件,提出了对当时政治、经济、社会、文化发展的主张和对时局的看法,就是对民建作为政党实践的基本理论指导。此后,特别是改革开放之后,每逢遇到重大纪念活动,我们都会对一段时间以来民建自身建设的重要经验进行总结和梳理,上升为规律或者理论,以期更好地指导会务实践。建会40周年、50周年、60周年,都是如此。明年我们将迎来建会70周年,这恰好为会的理论研究工作又提供了一个良好的契机,可以集中全会的研究力量,认真探讨总结本会建设发展的经验规律,为更好地继承和发扬会的优良传统,建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党,提供一定的理论指导。
去年和今年,会中央分别以“自身建设的经验和规律”、“履行职能的经验和规律”为题组织动员全会开展理论研究,各地包括会中央理论研究委员会都提交了一批理论研究成果。在此基础上,我们召开这次理论研讨会议,目的就是总结交流前一段的研究成果,推动下一步全会的理论研究工作。在民建陕西省委的精心组织下,在与会同志的共同努力下,这次会议开得非常成功,成效十分明显。
第一,会议组织形式新颖。理论研讨会议不同于其他会议,要达到好的成效,就需要同志们会前深入思考,带着思考和问题来参会。因此,今年年初会中央就发出预通知,向全会进一步征集研究成果,各地反应都很积极,很多省级组织领导亲自挂帅,汇集众智撰写论文;与此同时,会中央理论研究委员会也积极配合,在以往经验的基础上有所创新,根据课题组成三个研究小组,分组开展研究活动,充分调动了委员的主动性、积极性;在充分准备之下,这次研讨会议以理论研究委员会成员为主体,又邀请了部分优秀理论研究成果作者,通过大会交流各自研究体会和感悟,又根据专题对理论研究委员会几个课题进行了深入研讨,交流得很充分,达到了深入研讨、达成共识的预期目标。
第二,研究成果突出。会议提交的文章我都仔细看了,发言我也认真听了。这些研究成果具有较高的质量和水平,紧密联系本会实际提出了不少真知灼见,一些成果既有高度又有深度,认识有独到之处,也有亮点。我简单说说自己的体会。北京的朱继东同志对会的历史脉络比较了解,角度也比较新颖,既体现了与时俱进的要求,又体现了本会特色,把理论和会的具体实践很好地结合在一起,提出了自己的一些看法,不少内容值得研究、借鉴。黑龙江的齐瑶、常庆林同志,提出建设特色鲜明的参政党、建设更具主动性的参政党、建设善于加强自身建设的参政党,提法也很到位。“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”,是参政党理论研究一个需要长期面对的根本问题,希望大家回去以后认真思考。四川的冯宗睿同志从把握历史规律、领会“中国特色社会主义参政党”科学内涵的角度进行思考,定位准确。关于如何推进参政党建设科学化方面还可以继续探讨,使研究更加系统、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都从问题入手探讨会的自身建设和新时期会的自我教育面临的形势和现状,并提出了一些颇具针对性的建议;重庆的王济光同志分别从思想、组织和制度建设着手探讨新时期参政党建设的经验,提出四个经验和三个规律,比较准确,特别是思想建设方面阐述的比较全面,但是具体文字表述还值得研究;民建云南省委着重从参政议政方面探讨了经验和规律,也很有启发性。“众人拾柴火焰高”,要发挥大家的积极性,建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党,需要不断研究新情况、解决新问题,大家在工作中要多从实际出发、从解决问题的角度思考,有好的研究成果可以先试点,总结提炼出好经验。陕西的童子军同志聚焦会内监督,认为会内监督缺乏顶层设计,下级对上级的监督权利缺失,监督形式大于实质,言辞铿锵,令人警醒。民建上海市委理论研究委员会,山东的丁晓、秦爱涛同志,广东的林晖同志,陕西的耿全合同志,甘肃的南德祥同志,还有会中央的郭群峰同志,都分别从不同角度,回顾历史,总结经验,研究得很细致,能够比较准确地抓住重要问题,可以说都研究到点上了。刚才郭群峰同志讲了研究体会和研究方法,这种认真思考的精神难能可贵。大家的理论研究成果有的是以省委、市委为单位组织撰写的,有的是依托地方的理论研究委员会撰写的,有的是个人独立完成的,都对会的历史进行了认真的梳理,围绕全会的中心工作,在理论上进行了一定程度的概括,也体现了地方的特点,每一篇都有一些闪光的东西,为我们迎接建会70周年,总结参政党建设发展的经验规律,打下了很好的基础。当然,现在仅仅结束第一阶段的研究,接下来到建会70周年还有一年多的时间,需要同志们联系实际情况,在已有研究的基础上继续深挖,把闪光的东西研究得更丰满,在总体布局上最好能够跳出思维局限性,开拓一些新思路。
本会在建会40周年时提出了“三个坚持”,在建会60周年时总结了“五个坚持”的优良传统,这是本会政党实践的历史总结。它有一定的形成过程,是在历史的积累中不断丰富起来的。大家在研究的过程中,要搞清楚“五个坚持”优良传统与民建参政党建设发展的经验规律之间的关系。既不能简单地把“五个坚持”重新组合,但也不能并且不可能完全脱离“五个坚持”。
第三,研讨富有成效。这次会议既是理论研讨会议,也是会中央理论研究委员会扩大会议,理论研究委员会三个课题组精心准备了研究课题。履行职能组史江同志从参政党履行职能入手,提出将社会服务纳入参政党基本职能的建议,值得进一步思考;自身建设组陶克中同志关注机关建设,强调各级机关对于本会履行职能发挥作用的重要性,并提出要加强机关文化建设,把握住了机关建设的关键问题;自身建设组惠曙光同志对本会优良传统的形成历程、历史贡献进行了回顾,并对近十年本会的重要工作进行了梳理,阐述得比较详细,花了很多心思;会的发展组吴平魁同志在文章中提出参政党履职规律主要反映在坚持党的领导、搞好自身建设、保持党派特色、围绕党和国家中心任务配合工作等环节,提法有独到之处。针对这几个课题,与会同志进行了热烈深入的讨论,提出了很多很好的意见建议,理论研究委员会主任扩大会议又对这些意见建议进行了逐条认真梳理,希望各课题组具体负责的同志会后能够充分吸纳大家的意见建议,进一步修改、充实、完善,最终完成的课题能够真正集中集体的智慧、反映集体的成果。
理论研究任重而道远,需要大家集思广益,还要能静下心来,有的时候看似简单的几句话,背后其实大有文章可作。希望同志们都能认真思考,深入研究,多出高水平、高质量的成果。实践证明,围绕关系会的长远发展的重大问题,集中力量,共同研究、总结、归纳,是推进理论研究行之有效的方法。我们要通过集体的研究,认真总结基本经验和规律,指导推动会的事业健康发展。下面,我想就理论研究工作谈谈个人的一些思考,与大家交流。
一、必须坚持正确的政治方向
作为一名民建会员,一加入组织便具有了“民建”的政治身份,就应该具有政党意识、政治意识,应当遵守民建的章程,接受民建的主张,信奉民建的宗旨,这也是对民建会员的起码要求。什么是政党意识?民建是接受中共领导、同中共通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。从这个定性来看,民建的政党意识至少包含正确的政治意识、职能意识和界别意识。其中,坚定接受中国共产党的领导是核心和根本。每一位会员都应该正确认识自己的政治身份,坚持正确的政治方向。
我讲讲自己的一些观点,同大家交流。第一个问题是怎样看待我们的政党。有同志再次提出,马克思说政党是为了攫取政权而成立的。马克思说过,共产党就是要推翻资本主义,建立自己的国家和政权。共产党成立的时候就是为了夺取政权,推翻反动统治,并且已经实现。但是所有党派成立都是为掌握政权吗?不以掌握政权为目标的党派就不是政党吗?我认为不一定。有的国家几十个上百个政党,不可能都为夺取政权而存在。民建成立之初也不是为了夺取政权,而是选择了“中间道路”,致力于实业救国,主张的核心是民主与建设。在与中共通力合作的过程中,才逐渐认识到中共的主张代表了全国人民的主张,尤其与国民党政权相比,是进步的、先进的主张,所以民建放弃中间路线,转而接受中共的领导。现在我国社会主义的发展,更是马克思所没有看到也没有想到的情况,中国共产党已经夺取了政权,现在是巩固政权的问题,是还要不要多党合作的问题。马克思在《共产党宣言》中提出要多党合作。《宣言》说,共产党人努力到处争取全世界民主政党之间的团结和协调。因此,中共在夺取政权时非常注重和民主党派的团结,夺取政权后依然和民主党派保持了合作共事。1872年,马克思和恩格斯在《共产党宣言》德文版的序言中说,“不管最近20xx年来的情形发生了多大的变化,《宣言》中所阐述的一般的原理整个说来直到现在还是完全正确的,某些地方本来是可以做一些修改的,这些基本的原理的实际运用正如《宣言》中所说,随时随地都要以当时的历史条件为转移。”所以,我们的思维方式要与时俱进,要随着时代的变化而变化。马克思从未说过要生搬他的理论。中国历史现实条件决定了我们要实行多党合作的政党制度。另外,中共领导中国发展是搞得一塌糊涂,还是蒸蒸日上?结果是有目共睹的!第二个问题是如何看待宪政。有人认为,我国的政党不像政党,不搞政治,对宪政问题没有表态,没有主张。难道不讨论宪政问题,就是不关心政治吗?当然不是。政治不只是宪政问题。民建为国家富强,为实现中华民族的伟大复兴,认真履行职能,就是我们最大的政治。要引导会员遵循民建的章程,坚持基本纲领,决不能把会员带入歧途。严格的说,宪政是由西方提出的资产阶级的政治概念,核心内容是多党制、三权分立和军队的中立化。假如接受这三个观点才算是宪政,我们就无法坚持中共的领导和中国特色社会主义道路。对此,我们一定要有清醒的认识。关于民主,美国标榜自己是最民主的国家。但前段时间发生的占领华尔街运动,明知是普通民众,美国政府依然出动了武警,进行清洗。还有最近在持续发酵的“斯诺登事件”,揭露了美国监听全民,窃听其他国家包括盟国的“棱镜计划”。美国政府判斯诺登为叛国罪。美国实行的是两党竞争制,为什么在野党对此事噤若寒蝉,不出面指责?因为虽说是两党,但实质上两党是利益共同体,斯诺登触动了这个共同体的利益。最近流行的美国电视剧《纸牌屋》,大家可以看一看,赤裸裸揭露了美国政党制度的黑暗,真是惊心动魄。关于言论自由,我认为所有的执政党都希望社会稳定、和谐,作为参政党我们要协助执政党管理好国家,促进社会和谐稳定,而不是发表一些可能会扰乱民心,不利于执政党执政,不利于社会稳定的奇谈怪论。在会内,大家有任何观点,可以交流、讨论,甚至辩论,要讲究以理服人,这也是民主。但是我希望,作为民建会员,不要在会外公开发表一些不负责任的观点、想法。总之,民建会员一定要有会员意识,要坚持正确的方向,有正确的政治意识和政党意识。
二、遵循理论与实践相结合的原则
理论来源于实践,又指导实践。只有不断实践,不断总结提炼,才能把感性认识逐步上升为理性认识,把握规律,指导新的实践。我们研究本会建设发展的经验和规律,必须从总结实践经验入手,既要解放思想、大胆探索,又要注意联系实际、突出重点。要着眼于对已有实践的分析研究,着眼于对现实问题的理性思考,着眼于对未来实践的预测把握,使研究成果具有现实性和可行性,避免脱离实际的空乏的议论。同时,大家还要注意,理论联系实际不等于一般工作和事务的罗列,不能简单地把论据、例子摆在那儿,写成工作总结或领导讲话。理论也不同于经验的概括,经验本身还达不到理论的高度。理论比经验更加抽象,是众多经验浓缩之后的升华。普通的经验只有上升到理论的高度,才能具备普遍性、指导性。这就需要在座各位共同努力,在理论与实践相结合上下功夫,在研究中始终立足于民建的实际,从历史深处和历史进程中,概括出最重要、最突出、最本质的经验,探求出具有一般规律性的认识,为会的未来发展提供宝贵的精神财富和富有智慧的科学指导。
三、遵循继承与创新相结合的原则
长久以来,本会的理论研究已经取得了丰硕的成果。但是,理论研究永无止境,伴随时代的发展,执政党的理论在不断创新和发展,参政党的理论也要与时俱进。同时,理论研究也是一个不断积累的过程,本会建设发展的经验和规律,更需要在继承的基础上根据实践不断总结和概括。1985年,本会在成立40周年之时,总结出了“坚持高举爱国主义旗帜;坚持依靠中国共产党的领导,同党密切合作,一道前进;坚持进行自我教育、自我改造”的三大优良传统,以及与经济界密切联系的历史特点。建会50 周年之时,在三大优良传统的基础上,重点对坚持和发展中共领导的多党合作和政治协商制度进行了深刻论述,全面系统地阐述了把中共的路线方针政策同民建具体实际紧密结合的基本经验。建会60周年时,本会又将三大优良传统进一步扩充和完善,总结形成了“五个坚持”的优良传统。由此可见,每一次历史经验的总结提炼,都是在继承传统的基础上,着眼于未来的建设,不断创新和发展。继承与创新是相辅相成的,两方面要有机结合。只重继承而忽视创新,就难以进步;只重创新而忽视继承,就容易脱离传统、丢掉前人的经验智慧。我们要站在时代的高度,把历史经验与现实情况有机结合,总结出可以直接指导当下实践的历史经验。
总结民建70年的基本经验和规律,是重新阐释“五个坚持”,还是另起炉灶?我认为,要拓宽思路,从另外的角度进行归纳总结。这次会议,我很受启发。我认为至少包括三个方面:一是阐述坚持中共的领导和中国特色社会主义的内容,着眼于民建发展方向的角度,谈行动纲领的与时俱进。二是阐述自身建设的内容,着眼于会的健康发展的角度,谈思想建设的与时俱进。三是阐述履职能力的内容,着眼于保证参政党地位的角度,谈提高履职能力的与时俱进。当然,也可以加上坚持会的特色、坚持服务人民群众等内容。以上只是我的初步想法,希望大家一起研究、共同完善,特别是文字如何表述,请大家务必动脑筋。
四、遵循共性与个性相结合的原则
我们探索研究本会建设发展的基本经验和规律,归根到底,是要回答“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”的问题。不回答这个问题,我们的工作就缺乏主动性和主心骨。这个问题涉及两个层面。一个层面是如何更好地坚持、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我国各民主党派之间有很多共同点,譬如我们都是多党合作总格局中的参政党,政治纲领、政治目标、政治路线是基本一致的,这是我们无法避免的共性。另一个层面是如何与时俱进地加强自身建设,更好地发挥好参政党作用。这就需要我们结合自身实际,注重保持和加强自身特色。民建有自己的发展历史和优良传统,民建的社会基础和所联系的群体形成了我们的界别特色。密切联系经济界的特色,是民建区别于其他民主党派的明显标志,也是民建在我国革命、建设和改革事业中发挥作用的基本优势。我们的理论研究要注意将民主党派的共性与民建的自身特色相结合,在中国特色社会主义理论体系的框架下,在我国多党合作制度的框架下,提出对本会自身建设的思考和建议。
这次会议,大家的很多观点都很有道理,也提出了一些很值得思考的问题。譬如,提出加强民主监督,首先要搞清楚民主监督与参政议政的区别的问题。有些人讲民主监督寓于参政议政之中。民主监督是不是参政议政的一部分,是否有其自身的特点和个性?我认为,民主监督和参政议政有很大区别。民主监督就是要查找问题,这是它与参政议政最大的区别。
关于社会服务。首先,我基本同意大家的意见,目前不适合把社会服务纳为参政党的基本职能。当然,社会服务工作非常重要,而且社会服务工作不仅仅是扶贫和做慈善。民建的社会服务从提供工商咨询和培训服务发端,随着国家经济建设和民营企业的发展,逐步纳入智力支边,为贫困地区兴办教育,培养人才、引进技术。这些工作,也有助于树立民建的形象、扩大会的影响。
关于民主党派趋同。我认为党派趋同是必然的,但每个党派必须保持自己的特色。首先,我国多党合作的前提和基础是各民主党派接受中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路,因此,各民主党派的政治纲领必然是基本一致的。其次,各民主党派的参政议政工作都围绕国家的中心工作来开展,所以各民主党派的参政议政工作也在一定程度上趋同。最后,各民主党派组织发展虽侧重于不同的界别,但均以中高级知识分子为主,在一定程度上也是趋同的。但我们应努力保持和发挥自身特色,譬如与经济界紧密联系等,这也是多党合作长期存在、不断发展的基础。
探索总结民建参政党建设发展的经验和规律,是一项很艰巨的任务,从构思到形成文字,从形式到内涵,都需要认真研究和推敲。这次理论研讨会揭开了纪念民建成立70周年一系列活动的序幕,希望可以为70周年纪念大会的成功举办奠定良好的基础。大家要继续敞开思想、群策群力、畅所欲言,回顾和总结本会不断创新、发展的历史经验,适应民建的要求,用民建的语言,提炼出具有民建特点的思想和理论。
谢谢大家!
上半年,民建武汉市委会在民建湖北省委、中共武汉市委的领导下,坚持以xx大精神为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“一主两翼”的工作格局,深入推进政治交接学习教育活动,积极投入到抗震救灾活动中,围绕汇智、聚力、助推“两型社会”建设这一工作重点,切实加强自身建设,积极履行参政党职能,各项工作扎实开展,稳步推进,取得了明显成效。
一、以政治交接学习教育活动为主线,全面加强会的思想建设。 着力加强理论学习。结合市委、市政府加快汇智、聚力、助推“两型社会”建设的相关要求,坚持“内强素质、外树形象”总目标,深入系统地开展各项路线、方针、政策的思想教育,将各级指示精神贯彻落实。市委会及时制定下发《x年市民建宣传思想工作要点》、《x年市民建中心小组学习计划》,做到集中学习与会刊征文相结合,政治学习与会务活动相结合,并起到了很好的宣传教育作用。先后举办了传达民建中央九大会议精神、全国“两会”精神、台海形势等报告会;增订《和谐》刊物和中共统战部的《中国统一战线》杂志,为会员们的理论学习提供多方面资料;中心学习小组、学习委员会及会内骨干会员带头参加了学习,使他们对当前社会经济发展和国内外形势有了比较清醒的认识。围绕“加强参政党能力建设,搞好政治交接学习教育”主题宣传活动,在市委会网站与会刊上继续开辟专栏,宣传报道好的经验和做法,并向中央《民讯》和《湖北民讯》及时报送有力度的稿件。4月我会的宣传工作被民建湖北省委会授予新闻宣
强化舆论的正确导向。一是强化新闻舆论引导。紧扣市委会中心工作,制订宣传方案,切实加强新闻宣传的策划力度。上半年,先后围绕两型社会论坛、抗震救灾等主题,把我市的中心工作与当前的政治任务涵盖其中,使新闻宣传工作主题鲜明,注重实效。二是突出重点,大力宣传政治交接学习教育、我为“两型社会”献一策和抗震救灾等活动中的典型人物和先进事例。《市民建政治交接学习教育活动简报》目前已刊发十四期,每期及时准确地宣传了我会的学习情况和学习成果,受到市委统战部领导的好评。标题为《民主党派的春天,参政议政的盛典》记录了民建武汉市委会举办“武汉城市圈„两型社会‟建设”论坛的基本情况,武汉电视1台《城市圈点》栏目分两次进行了播放,扩大了这次论坛的成果和影响力。针对四川汶川地区突如其来的特大地震灾害,市委会及时下发了《向四川地震灾区捐款捐物献爱心的倡仪书》,广大会员和机关干部迅速开展捐款捐物活动,以实际行动实践着政治交接学习教育活动要求。鼓励会员爱岗敬业,帮助、教育和引导他们积极为社会做贡献。上半年市妇联授予会员杨莉华企业“巾帼文明岗”、“三•八红旗集体”称号,付俊被评为市十佳女企业家,会员陈小平被评为优秀女企业家。这些鲜活的感人事迹,再次体现了实践政治交接学习教育成果,市委会都尽所能及地通过动态、会刊、网站多方位进行了广泛宣传报道,并积极向中央《民讯》、《湖北民讯》及《华夏之友》投稿,扩大宣传效果。
强化宣传载体的功能。针对新形势的要求,加强外宣网站建设,整合新资源,开辟新栏目,增强实效性,充分发挥网上主流媒体作用。上半年新开辟了《众志成诚、抗震救灾》《邹国林副主席政协活动采编》两个栏目,较好地宣传了民建形象。在《武汉民讯》的采编上,追求视觉效果提升,一如既往地在文字和图片上用足功夫,在文内彩页上,用鲜活的图片展示我会成员风采。根据市委会重大活动进展,及时刊发了《会务动态》6期,为各级领导提供市委会工作的动态展示。
二、以武汉城市圈两型社会建设为重心,积极做好参政议政工作。 参政议政再结硕果。参政议政是民主党派的重要职能,是党派参政为民的集中体现。近年来,市民建实施调研课题申报制、调研成果激励机制等全新的运行方式,大大调动了会员参加调研活动的积极性和主动性,通过调研成果的多方转化,已取得了明显成效。在武汉市政协十一届二次会议上,市民建共提交12件集体提案,其中“推进武汉城市圈建设”和“加快文化创意产业园区建设”提案,被上升为建议案原案。《关于推动汉正街小商品市场跨越发展的对策建议》,长江商报大幅面做了报道。会议期间,民建届别政协委员共提交个人提案66件,有十多名委员接受了新闻媒体的采访。《构建武汉市农民工社会养老保障制度的对策建议》被市政协评为调研报告一等奖;《关于规范发展我市中介服务业,为武汉率先崛起营造良好市场经济环境的建议》、《关于我市在中部崛起中资本市场发展的建议》被评为优秀集体提案。盛从峰、龚华平、程明刚被市政协评为优秀政协委员。在中共武汉市委课题发布暨20xx-20xx年度参政议政表彰会议上,我会《关于加快推进武汉城市圈建设的建议》、《关于加大文化建设力度,增强城市软实力的建议》、《和谐社会建设中化解房屋拆迁矛盾的对策与建议》获优秀调研成果二等奖;《构建我市农民工社会养老保障制度的对策建议》、《关于在武汉市基础教育阶段推见职业生涯教育的建议》获优秀调研成果三等奖。同时我会的参政议政被民建湖北省委会授予参政议政先进集体称号。
做好课题申报立项工作。为做好今年课题的立项工作,市委会及早下发通知,召开x年课题发布暨20xx年参政议政表彰会,对参政议政工作先进集体和个人进行了表彰。经过广泛动员,共收到课题申请20项,申报数量历年最多,预示着会员的社会责任感进一步增强。选题质量也进一步提高,许多选题抓住了武汉市当前发展的核心问题。经评审,x年市民建重点立项课题3项:《武汉“两型社会”建设土地节约、集约及流转机制的研究》、《武汉市科技成果转化的助推机制研究》、《加快武汉城市圈税收支撑政策改革研究》。另立项的联系课题7项共十一个课题。
为两型社会建设献计出力。根据中共武汉市委、市政协关于“汇智、聚力、助推”和开展“我为武汉„两型社会‟建设综合配套改革试验献一策”的部署和要求,民建市委会组织动员会内外力量,隆重组织了由我会主办,市经济委员会、市科技局、武汉大学人口资源环境经济研究中心协办的“武汉城市圈„两型社会‟建设论坛”。论坛上专家们围绕两型社会议题各献良策,并收录24篇论文已汇集成册。通过论坛的成功举办,充分展示了我会成员在参政议政方面的智慧和能力。
同时,积极向市政协、市委统战部报送“献一策”活动稿件17篇。日前,在市政协召开的“献一策”工作汇报会上,我会作了题为《发挥优势 ,凝聚力量,积极为“两型社会”试验区建设献计出力》的交流发言。邹国林主委身先士卒践行“献一策”活动,两次带队到东西湖区调研107国道吴家山收费站的拆除问题。《楚天金报》大版面作了深度报道,产生较大社会反响。
积极参加双月座谈会。根据双月座谈会议题安排,市委会认真组织开展调研,努力形成高质量材料。上半年,方洁副主委、党蓁副主委、刘传江副主委分别在双月座谈会上作了《对我市制定两型社会试验区建设方案的几点思考和建议》、《加快行政体制改革,实行政务公开,促进服务型政府建设》、《借鉴国内外经验,从机制、体制着手,推进武汉城市圈一体化》的主题发言,其中有些意见和建议得到了市委领导的认可和采纳。
做好各类信息报送工作。社情民意工作是参政议政最直接、最有效的途径。上半年,市委会报送社情民意稿件31篇,政协信息7条,统战信息39条。其中,《推广能源合同管理,促进“两型社会”建设》被市委统战部作为《建言》专报市委、市政府领导后,引起了市委书记杨松的重视,并作批示:“善腊同志:此件提出的EMC模式应该是适用于我市,国内外都有成功经验,对用新机制推进“两型社会”建设也会发挥重要作用。请安排发改委深入研究并积极试点,争取能有大的突破。”;《关于加强我市再生资源回收行业规范管理的建议》,被胡绪鵾副市长批示相关部门加强管理。
三、以基层工作为重点,进一步加强组织建设。
加强领导班子建设。市委会以政治交接为主线,继续把巩固各级组织的换届成果,增强组织活力与凝聚力,提高会员整体素质作为重点,积极加强组织建设。重点围绕领导班子建设、支部建设、组织发展、人才推荐、组织培训开展工作,全面推进组织建设。加强领导班子建设。在民建武昌区委员(扩大)会议上,选举张再强为民建武昌区委会副主委,增强了区级领导班子的力量。黄陂区支部自成立以后,参政议政、组织发展、社会服务等各项会务工作不断快速推进,亦需增强支委班子力量,经支部提议,市委会和中共黄陂区委统战部共同协商考察,在支部大会上增补了支部委员两人。积极做好会内外人才推荐工作。新一届民建中央和省委会选举产生后,均开始组建新的专门委员会,经推荐,邹国林、张文彤、刘传江等6位同志担任民建中央专委会委员,22名会员担任省民建专委会委员。此外积极向市委统战部推荐参与两型社会建设人才,配合市委组织部、市妇联做好我会优秀女性人才库的人员推荐。
继续推进基层组织建设。随着我市改革开放和经济建设的快速发展,远城区成为新兴的经济发展区,作为与经济界密切联系的参政党,组织结构也应适应经济发展新格局。近几年,在江夏区陆续发展会员的基础上,积极与中共江夏区委统战部沟通、协商,6月18日民建江夏区支部成立大会隆重召开,成为继黄陂区支部后我会成立的又一个远城区支部,我会基层组织结构得到进一步发展和延伸。此外,在去年开展支部达标建设工作的基础上,市委会加强了与各区(工)委会联系沟通和专项工作指导,继续向力争三年使所有支部达标的目标推进。在省民建支部评比中,武昌区企管支部被评为先进基层支部。我会的组织建设工作也被民建湖北省委会授予组织建设先进集体称号。
稳步做好组织发展和培训工作。继续坚持“三个为主”,注重质量、注意数量,保持我会与经济界密切联系的特色的总体原则,按照5%的发展率积极做好会员发展工作,上半年共发展会员22人(待发展会员11名),平均年龄36.63岁,全部是大专以上学历,其中具有硕士研究生学历以上的有4人,中上层人士18人,占发展会员数的81.81%。目前我会共有会员1677人,中上层人士1044人,占会员总数的62.25%。精心组织举办了x年新会员培训班,46名新会员参加学习,进行会章、会史及统一战线、多党合作基础知识学习教育,新会员通过学习进一步提高了综合政治素质。
做好会员数据库管理工作。进一步推进市民建会员数据库的管理和使用工作,继续加强数据的核实、补充和信息资源的整合。通过数据库整理完善各区会员数据,直接掌握各基层支部会员状况,为有针对性加强支部建设和管理创造基础条件。根据机关工作需要,在市人事局统一安排下,机关面向社会公开招录了4名公务员,充实机关干部队伍。
四、挖掘潜力,发挥优势,努力做好社会服务工作。
积极投入抗震救灾活动。在突如其来的巨大灾难面前,市委会以高度的政治责任感,组织广大会员积极投入抗震救灾捐款捐物活动,各级组织及会员以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委会组织机关干部捐款;在“两型”社会建设论坛大会上现场募捐;会员李燃亲赴灾区捐献药品,其经历艰险感人至深;一民建会员不计个人名利,以无私的善举注入“民建慈善关爱基金”50万元,专款用于资助08级的灾区学生四年的生活费用;会员张文举在地震后第一时间向四川省红十字会捐款15万元,并立即派员奔赴灾区加入抗震救灾、重建家园的服务行列,并将公司的17台大型挖掘机拖运至灾区,投入抢险斗争。目前我会各级组织、广大会员和机关干部共捐款捐物268万余元,他们捐出了一份援助灾区人民的爱心,一份鼓励灾区人民的信心,一份取得抗震救灾胜利的决心,帮助和支持支援灾区人民渡过难关,为取得抗震救灾的最后胜利贡献自己的力量。市民建各级组织及会员为抗震救灾所做的大量工作,充分体现了在关键时刻与中共同心同德,风雨同舟,共克艰难,团结奋斗的优良风范。x年市民建被评为市慈善捐赠先进单位。
以建设“两型社会”为主题,加强对内对外联络和联系。一是切实做好“民建慈善关爱基金”的规范化管理,加强同市慈善会、“温暖工程”职业教育培训基地、资助灾区学生的大学的联系,确保资助资金投放落实到位。注重全民创业与创建“两型”社会的有机结合,为推动培训班扩大招生区域以及下期开班做好准备;二是保持与市经委联络,组织企业家会员参加国家中小企业银河培训暨第二期创业培训,对促进企业家自身素质的提高以及企业的健康发展取得了良好的作用;三是为推动“武汉•中国•文谷”项目取得实质进展,邹国林主委带领《文化资源开发与文化品牌建设》课题组成员赴“长、珠、潭”城市群文化产业发展较好的长沙市进行调研,加强了同其他市级民建组织的交流与联络。四是利用为会员送温暖,持续开展“三个一”慰问活动的契机,加强同会员经常性的联系,春节前夕由市委会领导班子带队慰问老领导和困难会员,妇委会副主任王福正个人出资前往桥口、武昌、江岸区对老年困难女会员进行慰问,让会员真切的感受到组织的关怀,进一步增强了会的凝聚力发挥八个专委会作用。各专委会于年初均召开主任会议及全体会议,商议年度工作计划。学习委员会组织了两会精神传达报告会,6月份又举办了《重温„五、一‟口号历史,继承我会光荣传统》的主题报告会,贴近时事,促进政治交接学习教育活动的开展。妇女专委会组织市内红色之旅,以“回顾历史,创建美好未来”为主题,开展了有意义的“三•八”妇女节庆祝活动;“三下乡”是民主党派服务农村的一项重要活动,文化专委会组织到黄陂区慰问演出,展现了市民建为建设社会主义新农村服务的风采;春节前夕参加了省民建春节联欢文艺演出,这些都展现了组织的生机与活力,增强了组织的凝聚力。法制专委会组织了到韶山开展革命传统教育的政治交接活动,坚定了接受中国共产党领导的信念,和走中国特色社会主义政治发展道路的信心。老年专委会组织到新洲生态湿地景区开展绿色之旅联谊活动,让老会员们感悟了大自然的气息,焕发了青春。借助专委会平台,开展了一系列有意义的活动,既围绕了全年的工作中心,又进一步增强了全会的凝集力和活力。
五、强化绩效目标管理,建设服务型机关。
全面加强绩效目标管理。20xx年,在实施双目标管理基础上,按照市委统一布置,市民建机关开展实施绩效目标管理。市委会在已制定和建立的各项制度基础上,进一步梳理、细化和完善绩效目标管理有关制度,并通过互相观摩、互相检查、互相学习使我会机关管理工作达到一个新的水平。市民建的绩效目标管理工作获得20xx年度优秀等次。x年,市委会以年初签订的绩效目标管理为标尺,以“强素质,增能力,讲效率,创业绩”为目标,在办文上力求严谨、在办会上力求务实、在办事上办求高效,致力建设服务型机关。先后起草了《市民建20xx年度会工作报告》;市民建1-5月份大事记;按照政治交接学习教育活动中提出的民主党派机关要制度化、规范化、程序化要求,重新修订和完善了市委会30项工作制度和20项工作流程;参与起草撰写了《辉煌――改革开放30年的中国武汉》(民建部分)文稿等,办文质量得到进一步提升。会务工作中会议活动是党派工作运行的常规形式之一,我们力求从实际出发,人尽其才,物尽其用,确保各项会议的顺利召开。上半年,市委会召开全委会一次、会两次、主委会三次,并作好相关会议记录、会议纪要、简讯的撰写。档案管理是办公室工作的重点之一,我们在20xx年达档案管理省二级基础上,认真完成了20xx年度文件材料、实物档案、电子档案、会计档案归档及录入工作。做好政务网、局域网管理。做好后勤保障与办公物品的购置,提供较好的机关硬件设施环境。
争创文明单位。按照民主党派要为会员服务,为社会服务的要求,我们积极做好与街道社区的联络工作。在开展的“四城同创”活动中,市民建办公室与江汉区水塔街办事处联系,积极开展文明单位创建活动,在促进改革发展、维护社会稳定、提高市民素质、倡导良好风尚、服务人民群众、密切党群关系中发挥了积极的作用。今年春节之际,市委会机关领导冒大雪到水塔街看望并慰问困难群众,并送上一份爱心和温暖。同时在机关开展了一系列文明创建的学习与实践活动,5月份市民建获武汉市江汉区20xx-20xx年度文明单位称号。 以上工作的圆满完成促使了机关各部门职能作用的有效发挥,保证了机关工作的正常运行,形成“以制度理事,以职责管人,事事有人干,人人有事干,件件有落实”的工作机制奠定了基础,使各项工作逐步纳入了制度化、规范化的轨道。
x年下半年工作要点
(一)继续深入学习中共xx大和民建全国九大会议精神。以为“两型社会”综合配套改革实验区建设做贡献,发挥“汇智、聚力、助推”作用作为工作主题。继续深化政治交接学习教育活动,按照总体部署认真抓好各个环节落实,充分运用网站、会刊和《会务动态》等载体,及时报道会内重大 事情,宣扬先进典型人物,确保政治上的坚定和理论上的清醒。
(二)以增强“四个能力”为重点,继续加强组织建设。在进一步抓好企业经营者和与经济界联系的专家学者两支基本队伍的基础上,认真抓好骨干队伍、会务工作者队伍和后备干部队伍建设,夯实组织建设基础。巩固支部达标建设的成果,通过检查、评比、考核、培训等措施,总结经验,解决问题,做好第三批支部达标的考核,使基层支部工作走上规范化轨道。高度重视组织发展工作,让更多优秀的党外人士加入到组织中来,会员结构进一步优化。
(三)完善调研工作机制,做好今年的课题调研工作。在今年上半年调研课题申报立项的基础上,充分发挥智力密集的人才优势,紧紧围绕武汉城市圈“两型社会”建设,多搞实地调查,多做深入研究,多献务实之策。在认真组织好课题调研的基础上,进一步充实数据,搞好论证,高质量完成调研成果的转化工作,争取形成高质量的提案和建议。充分利用人大、政协、网络等各个渠道参政议政,加大《政协论坛》的参与力度和统战信息、社情民意的报送力度,不断提高质量。
(四)拓展对外联络途径,积极做好社会服务工作。做好 “民建关爱慈善基金”管理运行,做好第二批阳光班的开班工作,保证此项慈善事业可持续发展。以拓宽服务范围、提高服务层次、整合服务资源、创新服务手段为主要内容,不断提高社会服务水平。继续发扬联系经济界的优势,积极为引进资金、技术、人才服务,优化我市经济发展环境,为我市经济建设服务。加强与市发改委、市科技局、市经委的对口联系,确保对口联系各项制度的落实。
(五)以制度化、规范化、程序化为重点内容,不断提高机关建设水平。认真总结绩效管理施行半年来,机关管理工作的进展情况,对市委会的各项规章制度进一步完善、充实,形成体系,修订市委会各项工作流程汇编成册。
同志们:
根据会议安排,我就城乡建设工作讲三方面内容:
一、正视成绩和问题,切实增强抓好城乡建设工作的信心
一年来,各级各部门围绕建设“经济强县、中等城市”目标,创新思路、精心谋划、强化举措、合力攻坚,较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年共实施城建项目74项,完成投资14.2亿元。一是规划体系不断健全。《xx县空间发展战略规划》和《xx县西区控制性详细规划及西区城市设计》通过审批,县城建设用地控详规实现全覆盖;城市综合交通体系、中心城市抗震防灾、绿地、电力等8个专项规划基本完成,三沟、高寺台等5个重点乡镇总体规划启动实施,荣获“xx市城乡规划工作先进单位”。二是城市功能不断完善。承秦高速xx段、承朝高速六沟连接线建成通车,帝贤大街和南环路西段路面改造竣工并投入使用;新增绿化面积8万平方米,完成县城东、南出口游园建设,“一街、两路、十八楼”照明改造工程基本完成;县城集中供热面积由163万平方米提高到200万平方米,县城污水处理厂B升A、供热南站脱硫设备在线监控、垃圾填埋场渗滤液处理系统等全面完成。三是人居环境不断优化。2053套保障性安居工程开工建设,1000套农村危房改造全部完成,超额完成市下达的目标任务,荣获“全市保障性安居工程先进县”称号。规划面积11.34平方公里的西区开发工程正式启动,粮食局片区拆迁基本完成,大路乾园、依水家园、水岸新园、滦河湾等六大片区开发顺利推进。20xx年共新建、续建房地产开发项目20个,总建筑面积70万平方米,上缴税金2.32亿元,财政贡献率达到18.6%,为县域经济发展注入了活力。四是城管水平不断提升。新建改建便民市场4座,水冲厕所7个,集中开展3次环境整治活动,有效疏导、安置杨树林路口、邮局胡同等重点区域的流动商贩,规范经营行为,使县城内多年的整治难点得到集中治理,城乡容貌进一步改观。新组建高寺台城市管理执法中队,对重点城镇市容市貌管理进行了新的尝试,取得良好效果。
回顾过去,城建工作取得了新进步,但我们也要清醒地认识到,当前全县城乡建设工作中仍然存在着:城镇化率不足30%,仍处于低水平状态;综合市场、文化场所等公共基础设施欠帐较大;城市建设投融资渠道仍然单一;农村道路质量明显偏低;城镇乱搭乱建行为尚未得到彻底遏制;统筹城乡、区域协调发展的体制机制尚不健全,城乡一体化进程缓慢,等等,这些问题既是我们下步重点解决的突出问题,更是以此提升城乡建设水平的着力点,必须增强信心,全力做好工作。
二、明确思路和重点,切实增强抓好城乡建设工作的决心
实践证明,城乡建设打造的是平台、改善的是环境、聚集的是人气、创造的是财富、带动的是发展。今年是“”积蓄发展的关键年,也是新一届政府的开局之年。为此,我们在推进城乡建设工作中,要继续围绕建设生态型中等城市、xx区域性次中心城市的总体目标,坚持“搭建框架、完善功能、抓好节点、区片开发、建设新区”的思路引领城乡建设全面发展,坚持“规划提档、建设提形、功能提劲、环境提神”的“四提”原则,统筹推进城乡协调发展。着力抓好六方面重点工作:
(一)突出规划引领。规划是城市发展的灵魂,直接关系未来的发展。因此,我们一定要树立“规划先行”的理念,坚持高起点、高站位、高标准,要请“大家”,出精品,突出前瞻性、特色性。今年要重点完成县城抗震防灾、环卫设施、通信工程、地下空间开发利用、污水及再生利用设施5个专项规划,完成甲山山咀组团控制性详规,启动实施18个重点乡镇规划编制工作,实现县城控制性详规和专项规划全覆盖。同时,要牢固树立“规划就是城市宪法”的理念,切实加强对规划实施的监管,严肃查处各类违法违规行为,确保规划的约束力和执行力。
(二)完善交通路网。经济发展、交通先行,交通是发展的生命线。我们要按照“环线拉开空间,纵路贯通主干,横街通达成网”的思路,着力抓实三项建设:一是完善城市路网。重点实施“两环两路两桥”工程,构建环、纵、横贯通配套的城市路网。“两环”:完成现有南环路贯通工程,力争西区绕城公路开工建设;“两路”:完成承栗路县城段拓宽改造和承秦连接线大杖子段工程建设;“两桥”:北环通临水街大桥、承秦连接线胡杖子大桥今年11月底建成通车。二是强化农村路网。加快推进大刘线、上宽线等3条26公里县级公路和15公里林区公路工程,完成磴上、南台、岔沟、孟庄、头沟双庙5座农村危桥改造,进一步加强连村道路建设,不断提高养护水平,实现农村公路网络化,构建连通内外的交通体系。三是谋划骨干通道。全力争取河山线、承秦出海路绕城线、县城至上板城一级公路等骨干公路建设项目列入省市项目盘子,及早完成立项、审批手续,早日开工建设,尽快形成贯通南北、畅达周边的大交通网络。
(三)加快西区开发。西区开发是我们建设中等城市,实现与市区同城发展,全面对接国际旅游城市建设的关键。在西区的建设上,要坚持“公建先行、居住启动、商业发力、行政提升”的开发策略。今年要全面启动土地踏查、勘界和收储工作,加快西区胡杖子片区整体开发进程。今年要有机结合滦河右岸堤坝工程,重点实施西区2条主干道路、供热站、供水站及其管网等基础设施建设。同时,要进一步加大招商引资力度,积极做好商住精品园、度假接待园、游艺游乐园、休闲体育园等项目前期工作,力争年内一批项目开工建设。
(四)完善城市功能。城市是发展的载体,完善的城市功能是增强城市聚集融合、支撑承载、辐射带动的关键。因此,要从今年开始,下大力逐步解决基础设施欠账问题,在节点建设、区片开发、配套设施、园林绿化等方面下足功夫,切实提高城市承载能力。一要抓好重要节点。重点实施县城北出口地下人防工程、规划展览馆、县城商贸综合体、朝梁子语录碑等项目建设,谋求精品、彰显亮点,打造“地标性”建筑。二要抓好区片开发。加快推进承希学校南侧、新一中周边、化纤城、南台等160万平方米重点片区开发速度,提前做好项目谋划、手续办理、规划设计等前期工作,对区片建设和单体建筑的体例、颜色、风格等方面注重体现特色,全面提升城市品位。三要抓好配套设施。进一步加强优化水、电、气、暖等管网建设,扩大集中供热、供气覆盖面。重点实施县城防汛排涝、电网入地工程;新建一批公共休闲健身场所、停车场等公共设施,全面提升城市服务水平。四要抓好园林绿化。以全面开展省级园林县城创建工作为着力点,重点实施“一廊两带三园十路”绿化工程,一廊:完成北环路5公里绿道绿廊建设;两带:完成铁路沿线景观带和两河生态景观带建设;三园:完成松云岭公园、北出口游园和语录碑公园建设;十路:完成迎宾路、承栗路、板城大街等10条县城主干道路绿化工作。
(五)抓实民生工程。要坚持以人为本,从民出发,严格落实国家保障性政策,发挥宏观调控功能,促进房地产业健康发展,让群众住得上、住得好。一要切实做好保障性安居工程。投资12976万元,建设经济适用性住房、廉租住房、公共租赁住房等各类保障性住房813套,切实解决中低收入家庭住房难问题。在工程建设中,各有关部门要抓紧项目、用地、政策、资金的落实,确保各项任务如期圆满完成。二要继续实施“暖房子”工程。按照自主自愿的原则,稳步推进城镇既有建筑节能改造工程,严格落实发放国家补助资金,改善老旧小区居民居住环境,确保今年完成建筑节能改造10万平方米。三要抓好农村危旧房改造工程。20xx年计划改造农村危旧住房1000户,解决农村贫困户住房问题。此项工作要与既有建筑节能改造同步实施,让百姓得到更多的优惠政策。
(六)加强城市管理。坚持“建管并重”的原则,加快县城数字化管理体系建设步伐,实现城市管理网格化、管理区域责任化。进一步强化市容市貌管理,新建便民市场2个、水冲公厕6个、垃圾中转站1座,大力推广嵌入式垃圾箱使用,实施全天候保洁工程,扎实开展环境卫生专项整治活动,抓好县城广告牌匾规划工作,狠抓私搭乱建、交通拥堵、小街巷破烂等“脏乱差”问题,切实改善城市容貌。同时,县文明办、电台、电视台等部门要根据城市发展需要,在城市建设、城市文明、城市文化等方面,有针对性地开展宣传教育活动,努力提高民众素质,营造全民参与、共建互惠、齐抓共管的社会氛围。
三、落实责任和举措,切实增强抓好城乡建设工作的诚心
今年的城乡建设工作时间紧、任务重。各级各部门要按照县委、县政府的总体部署,明确重点,强化责任意识,确保各项目标任务圆满完成,全面开创城建工作实现新跨越。
第一,强化执行能力。高效的执行力是做好工作的基石。今年的重点工作已经明确,各级各部门要进一步增强大局意识,密切协作、高效落实,共同打好整体战、攻坚战。住建、交通、财政、国土等部门要进一步强化责任,细化举措,确保重点工程建设顺利推进;宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与,为重点工程建设提供优质高效服务。特别是对重点城乡建设项目涉及到的各种手续,有关部门要在依法依规的前提下特事特办、急事急办,保证项目顺利实施。
第二,创新工作理念。各级各部门要切实提高城镇建设资金等方面的“内引外联”水平,把经营意识贯穿到城乡建设全过程。进一步解放思想,树立“以城养城、以城建城”的发展理念,加大项目资金争跑力度,进一步拓宽融资渠道,盘活土地资本和城市资产存量,在基础设施建设过程中,大力推行BT、BOT的建设方式,进一步强化经营性建设用地的收储,有序有效地加快出让,形成滚动良性循环。
第三,树立精品意识。城市建设彰显的是特色,谋求的是精品,体现的是品味。当前的城市建设,不再是是传统意义上的修桥铺路、建筑施工,而是融入了规划设计、文化理念、城市景观等多种元素的集合体。我们在今后的建设中,要突出文化基调,树立精品意识,着力追求每个片区、每座建筑的个性、美感,多出精品工程、百年工程,用城市传承记忆、承载文化。以县住建部门为主体,各乡镇和相关部门要在规划制定、项目实施和城市管理等方面共同参与,多走出去学习,充分借鉴先进地区经验,切实解决影响我县城市发展的制约因素。广泛征求社会各界的意见建议,力求最好最优,少留遗憾,不留败笔。同时,要加大宣传力度,打造城市品牌,提升城市知名度,更好的为县域经济的发展服务。
第四,狠抓安全质量。安全和质量是两条高压线,是城乡建设的命脉。安全质量抓不好,出现的将是大问题,造成的是严重的后果。因此,各级各部门要严格落实安全生产管理责任制,在建筑领域方面,严把资质审查、招投标、工程建设、竣工验收关口;在交通运输方面,要继续加大“双超”治理工作,严格源头治理、严控路面管治,确保把建筑和道路交通等各类安全隐患消灭在萌芽状态。
同志们,做好今年城乡建设工作,意义重大,影响深远。让我们在县委、县政府的正确领导下,进一步振奋精神,坚定信心,开拓创新,真抓实干,为推进我县经济社会又好又快发展,为建设生态型中等城市作出新的更大的贡献!
尊敬的王市长,各位领导、各位同志:
根据市政府安排,今天我们创新会议形式,集中召开政府办公室、机关事务管理局两个部门的年度总结会议,这充分体现了政府务实高效的工作作风和对做好服务保障工作的高度重视。市委、常务副市长王正喜同志今天也亲临会议,并将作重要讲话,这对我们是极大的鞭策和鼓舞。下面,我先就政府办公室工作讲两点意见:
一、20xx年工作回顾
过去的一年,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府工作中心,以创先争优为主线,高标准要求,高效率工作,高质量服务,充分发挥中枢协调作用,圆满完成了各项目标任务,先后荣获了省政务信息先进单位、市目标考评先进单位、市创新创优一等奖等多项表彰。
一是参谋助手作用进一步发挥。政策研究有新成果,牵头开展向省争取专项扶持政策工作,促成了省委省政府23号文件的顺利出台,为加快我市科学跨越发展注入了强大动力。文稿质量有新提高,倡导出精品文字,共撰写领导讲话、汇报材料、会议纪要等各类文稿700多篇、500多万字,特别是今年的政府工作报告,语言精练、文风朴素、内容实在,受到与会代表一致好评。调查研究有新气象,围绕推进县域经济发展、白马湖退圩还湖、城乡统筹发展等课题,完成调研报告和理论文章70多篇。政务信息有新位置,编印《要情快报》249期、《专报信息》125期,上报信息在全省排名较20xx年上升4位,网站信息报送工作在全省地级市中唯一获得“省政府门户网站内容保障工作一等奖”。
二是统筹协调能力明显增强。服务议事决策,超前对政府领导年度、季度、每月、每周工作安排提出建议,面向社会征集对政府工作的意见,做好政府各项例会的组织和服务工作。狠抓督查督办,对政府重点工作、城建重点项目、民生实事工程等推进情况实行全程督查、跟踪问效,共开展督查112次,编发《督查专报》42期、《督查通报》18期,承办市长批示转阅件230件。加强应急管理,进一步完善应急管理工作体系,增强应急反应能力,及时处置10多起突发事件;坚持24小时值班制度,保证了上传下达无间断。推动项目落实,促成了敏实集团电动汽车等重大项目顺利落户,接待了台玻集团总经理等重要客商,参与组织了市政府赴福建、浙江招商等重大活动。服务企业招工,推动校企合作,疏通招工渠道,有效缓解了招工压力。
三是综合保障水平不断提高。文电处理规范及时,确保了公文运转顺畅、准确、安全、保密,共办理各类文件5000多件。会务接待严谨细致,做到准备充分、组织严密、程序规范、服务周全,共承办大型会议129次,完成接待任务896批次、9546人次。后勤保障高效低耗,切实抓好设施检修、物品采购、财务管理、绿化保洁、安全保卫、报刊发放和出行保障等工作,着力营造清洁、舒适、安全的工作环境;强化对用水、用电、用油和办公易耗品使用的监督检查,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。
四是服务群众理念充分体现。认真落实建议提案,共办理市人大建议198件、市政协委员提案333件,办复率达100%,满意率在95%以上。真诚回应群众诉求,市长公开电话受理群众投诉、举报、咨询、建议等有效问题19265件次,综合办结率达100%;办理《省长信箱》来信109件,办复率达100%。扎实推进信息公开,督促整改存在问题,切实抓好政府门户网站升级改版、内容保障、依申请公开、新闻发布等工作。热心开展挂钩帮扶,抓好水冲村、城南社区扶贫济困工作,开展走访慰问100多人次,落实资金40多万元,实施帮扶项目6个,解决就业岗位6个。
五是奋进和谐氛围更加浓厚。全办同志都能以事业、工作、大局为重,互相尊重,以诚相待,加强沟通,密切协作。牢固树立“马上办、零差错、争一流”工作标准,深入开展“七个不太在意”、“五个不应该”讨论活动,大力推进道德品质、学习能力、纪律素质“三大建设”,全办同志的责任意识、敬业精神、纪律观念进一步增强,工作效能显著提高。坚持“德才并举,以德为先”的选人用人标准,引导党员干部诚实做人、踏实做事,一批同志得到提拔重用。组织了春节团拜会、职工运动会等团体活动,尽力解决个人实际困难,做好健康体检、生日祝福、老干部慰问等工作,增强了团队凝聚力。
以上成绩的取得,是市委、市政府领导关心帮助的结果,是办公室领导班子通力协作的结果,更是全体干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表市政府办公室领导班子,向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足,主要表现在:工作的主动性、预见性和精细化程度还不够,精品文稿特别是对全局有指导、前瞻性强的调研文章还不多,一些规章制度还没有完全执行到位等。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是我市全力实施“”规划、全面落实省市党代会精神的重要一年。今年政府办的工作思路是:以服务大局为己任,以“提质、提速、提效”为目标,以加强能力建设为保障,大力弘扬“敬业奉献、创新进取、团结实干、诚信低调”的优良作风,重抓大事,细管小事,多办实事,善解难事,努力在参谋辅政上有新作为,在优化服务上有新突破,在自身素质上有新提高。重点要完成八大任务:
——抓调研谋全局。围绕全市总体发展战略和阶段性工作重点,主动研究政策、研究情况、研究问题,每个业务处室要完成2篇以上高质量的调研报告。
——抓文字出精品。突出“准、好、快”,超前谋划每一份讲话,精心起草每一篇文稿,着力提高工作贴近度、视角新颖度、领导满意度和群众认可度。
——抓信息争前列。宽渠道搜集,严标准筛选,高质量编报,力争政务信息工作在全省位次继续前移。
——抓协调聚合力。多做沟通信息、平衡利益、化解矛盾之事,保障重大决策顺利通过、重大活动顺利举办、重点项目顺利推进、疑难问题顺利解决。
——抓督查促落实。组织督查活动100次以上,市长批示办结率、人大建议和政协委员提案办复率、《省长信箱》办复率、市长公开电话综合办结率均达100%,确保件件有着落、事事有结果。
——抓管理建机制。建立健全应急值守、文电办理、电子政务建设、新闻联络等工作机制,确保规范有序运行。
——抓服务求满意。接待、会务、后勤工作要严谨细致、热情周到,不断提高综合保障水平和服务对象满意度。
——抓队伍强素质。全面加强干部队伍思想作风、业务能力、机关文化建设,不断提升综合素质、增强履职能力。
围绕完成上述目标任务,要着力把握三个方面:
(一)在积极作为中保障政府高效运转。
办公室是政府的运转中枢,每一项工作做得如何,都直接影响政府运转效率。我们要明确角色,找准定位,当好领导参谋助手,保障政府各项工作有条不紊、快速推进。
一要用心谋事,让领导省心。当好参谋是办公室的一项重要职责。领导提出思路,我们要协助完善;领导作出决策,我们要制定方案;领导勾勒蓝图,我们要描绘细节;领导确定目标,我们要考虑路线。围绕发挥参谋作用,大家要学会换位思考,站在领导的立场、角度和位置考虑问题,熟悉领导的思维习惯、讲话风格和工作方法,留心领导平日对某些问题的看法、评价和指示;要深入一线调查研究,将基层和群众关注的热点、难点问题反映上来,特别是要发现不易进入领导视线的潜在性情况;要提高以文辅政水平,用高质量、高水平的文稿、调研报告、政务信息展现谋划成果,引起领导关注,争得领导采纳。
二要稳重行事,让领导放心。在领导身边工作,首先要成为领导信赖之人。要忠诚可靠。始终保持清醒的政治头脑,在重大问题、原则问题、敏感问题上,不人云亦云,自觉维护市委、市政府的权威。要遵守保密纪律,不探密、不泄密、不信谣、不传谣、不散布政治笑话。要善于协调。搞好上下左右的关系,对有关工作分歧,要站在全局高度,听取各方意见,通盘考虑,综合权衡,凝聚共识,形成合力。协调中要注意方式方法,防止因自身失误引起领导间的隔阂、部门间的摩擦。要低调谦逊。正确摆正位置,注意言行举止,对领导要尊重服从,把握分寸;对基层的同志和群众,要以礼相待,热情大方,不耍派头,不打官腔,
坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
三要周到办事,让领导安心。要统筹安排,注意研究和把握各个时期、每个阶段政府工作的特点,在忙乱中讲规律,在繁杂中理头绪,在被动中求主动,凡是重要事项和重大活动,都要超前谋划、提前运转、精心准备。要注重规范,进一步完善调查研究、公文处理、政务信息、应急值守、会务筹备、人民来访、后勤接待、财务管理、车辆管理等工作制度,从政务服务到事务管理,从外部协调到内部运转,都要遵守制度、符合程序,从源头上避免工作差错。要保障到位,紧贴领导需求进行全方位服务,交待的事情要办好,分配的材料要写好,日常的生活要照顾好,出行的安全要保证好,尽力创造良好的工作条件。
(二)在严格要求中打造一流服务品牌。
办公室工作的特殊性、重要性和影响力,要求我们必须保持工作的先进性,将争创一流作为不懈的追求,为领导、基层部门和群众提供优质高效服务。
一要打造一流素质。我们要将学习作为立身之本,无论工作多忙,都要及时“充电”,向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向基层学,不断积累提高,形成与岗位要求相匹配的能力素质。要具备深厚的理论功底,系统深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要论述,不断提高理论素养,增强执行党的基本路线和大政方针的自觉性与坚定性。要具备较高的政策水平,及时学习领会上级最新决策部署,吃透相关讲话、文件精神,并了解产业发展、规划建设、财税金融、社会事业等领域的政策规定,准确把握政策界限。要具备娴熟的业务技能,掌握调查研究、文稿起草、公文处理、综合协调、公务接待等工作方法,做到“张嘴能说、提笔能写、遇事能办”。
二要锤炼一流作风。加强作风建设是办公室各项工作取得成功的重要法宝。要雷厉风行。增强效率观念,对政府部署要速决速行,落实领导指示要立说立干,处理重要工作要即说即行,养成“今日事今日毕、重要事超前办”的良好习惯。要严谨细致。办公室工作无小事,摆错一个席卡,写错一个字,用错一个标点,都会造成不良影响。要杜绝凭经验、凭感觉的轻率行为,将严谨细致体现在自己经手和处理的每一项工作中,切实做到零失误、零差错、零缺陷。要密切合作。办公室工作是一个有机的整体,各条线、各处室之间要在分工负责的基础上,加强沟通协作,把办文、办会、办事和信息、调研、协调工作统一起来,发挥整体效能,不能只管局部、不顾全局,更不能发生推诿扯皮现象。要不怕困难。困难无处不在、无时不有,工作中总会出现一些超出预见、从未经历、挑战极限的难题。我们必须克服畏难情绪,知难而进,迎难而上,攻坚克难,在排除难题中增强信心、丰富经验、提升本领。
三要争创一流业绩。古人讲,“取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下;取法乎下,得乎其无”。各项工作不能满足于“过得去”、“一般化”,而要力争“过得硬”、“站前列”。质量要上水平。树立“完善再向前跨一步就是完美”的理念,对任何工作,要么不做,要做就争取做到最好、做到极致,起草每一篇文稿,接打每一个电话,准备每一次会务,接待每一位宾客,制发每一份文件,都要经得起推敲、不留下遗憾。创新要求突破。创新是工作进步的源动力。墨守成规、按部就班只会走向平庸、趋于落后。我们要努力超脱于常规、被动、重复的工作,创新工作理念、机制和方法,打破老规矩、老套路的束缚,努力走出新路子、干出新特色、取得新业绩。落实要见真功。办公室必须成为推进政府决策落实的“急先锋”。对领导交办、党组决定、职责范围的工作,要不谈条件、不讲理由、不折不扣地贯彻执行。要强化工作责任制和责任追究制,凡因工作不力造成不良后果的,将严肃追究相关责任人的责任。对相关单位存在的一些消极落后现象,要敢于督查、敢说硬话、敢于较真,确保政府决策得到落实。
(三)在自重自励中实现人生最大价值。
办公室工作辛苦、艰苦、清苦,但也培养人、历练人、锻炼人,充满挑战和机遇。大家要爱岗敬业,恪尽职守,凭杰出的才干赢得认可,靠优异的业绩赢得重视,以良好的形象赢得尊重,努力干出一番事业来。
一要珍惜岗位,敬业奉献。办公室同志加班加点是常事,许多人长年累月超负荷工作。我们既然选择成为办公室的一员,注定要作出很多牺牲。要充满热忱,投入全部精力,充分释放潜能,在忙碌中享受生活、在艰辛中体验乐趣。要吃苦耐劳,殚精竭虑,夙兴夜寐,任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担。要甘于奉献,正确看待个人利益得失,谋事不谋利,不图“等价交换”,不计“投入产出”,把心思花在工作上。有作为才会有地位,从这个意义上讲,工作也是为自己干的,作出了努力领导和同事都会看得到。
二要珍惜缘份,维护团结。大家从四面八方汇聚到一起共事,这是组织的安排、事业的需要,更是难得的缘份。我们既要做战友,更要做朋友。每个人都要有容人容事、不计恩怨的雅量,相互谅解、坦诚相见的气度,闻过则喜、从善如流的胸襟,相互尊重、相互信任、相互支持,做到政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切协作,生活上相互关心,感情上融洽相处,用心维护办公室团结和谐的局面,依靠集体的力量、大家的帮助为自己赢得更多的发展机会。
三要珍惜自己,廉洁自律。廉贪一念间,荣辱两重天。办公室同志虽然没有领导权力,但岗位特殊,涉及的人、事和利益关系很多,廉洁自律尤为重要。我们一定要把干净干事作为做人、从政、为官的底线,对组织、家庭和个人负责。对法纪要常怀“敬畏心”,能做什么,不能做什么,都要了然于胸、铭记于心,绝不逾越制度这条红线、碰及纪律这条警戒线、触犯法律这条高压线。对名利要常怀“平常心”,不争权力大小、角色轻重、待遇薄厚、功过多少,留一份宁静为自己,存一点淡泊在心间。对诱惑要常怀“明白心”,不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去,更不允许借领导的名义、打办公室的旗号拉关系、谋私事。
同志们,新一年的征程已经开始。让我们在市委、市政府的坚强领导下,立足更高起点,瞄准更新目标,团结奋进,扎实工作,不断开创办公室工作新局面,为淮安的发展事业作出应有的贡献!
同志们:
今天,我们全市供销系统召开20xx年工作会议,首先,我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿,会议还要通报表扬先进单位,签订目标责任书,后面,正宴主任、晓东副主任还要作讲话,对工作提要求,请大家认真学习,领会今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分肯定供销系统20xx年的工作。
20xx年,在市委、市政府正确领导下,全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力,各项工作保持了平稳发展良好势头,取得了新的成效,具体表现在:一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则,供销系统综合改革工作取得初步成效,成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”,安县供销社为“省供销社电子商务示范县”,盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署,市供销社积极打造“食哈哈”电商平台,建成“造•特色农产品展示展销馆”,构建现代物流服务体系,改造新建农村电商服务站点,开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用,提前谋划,供应充足,确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署,支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会,建设农村综合服务社,积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业,不断拓展新的经营服务领域,成功申报一批重点项目。特别要提到的是,我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖,这个成绩来之不易。在此,谨代表市人民政府,向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢!
今年是“十三五”开局之年,是建设国家科技城和幸福美丽关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局,提升能力水平、优化服务质量,继承良好的传统,弘扬清风正气,勇当深化改革的“排头兵”,争做推动发展的“先行官”,全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。
二、以供销综合改革为契机,不断提升服务三农水平。
(一)认真谋划系统改革试点工作,努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分,加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”,意见一定要结合特点,具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级,强化基层社建设,建立现代企业管理体系。
(二)做强企业主体,着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性,是参公管理的事业单位,又办的有社有企业,深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构,增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势,主动参与“一号工程”建设,积极发展供销社电子商务,提升农产品流通服务水平,推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下,积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务,努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署,加大力度争取各级各类项目资金支持,加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。
(三)立足服务三农,全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织,主要阵地在农村,主要服务对象是农民,发展基础是农业,是农业产业化,这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以,我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式,围绕农业主导产业、特色产业,充分发挥供销合作社优势,组建专业合作社,建立专业合作社联合社,农村社区综合服务社,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段,为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制,加快社有企业转型升级、提质增效,不断提升市场竞争能力,增强为“三农”服务实力。要特别强调的是,当前全市供销系统,要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作,认真研究如何发挥供销系统的优势,如何结合供销系统的实际,在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口,办出成效,打造亮点。要结合转变农业发展方式,思考好、研究好、谋划好下一步的工作。
三、切实加强自身建设,树立供销系统的良好形象。
供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段,进入全面推开的阶段,所以,我对供销系统的自身建设提出以下两点要求,与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式,班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子,多提醒、多点拨,做到守纪律、讲规矩,守住底线,不越红线。千万不能改革深入了,工作上去了,干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远,管根本。要把权利关进制度的笼子里,加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查,进一步规范财务管理办法,完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法,构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系,强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作,强化内部审计、领导干部经济责任审计,加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度,加强重大投资审批管理程序,划定管理红线,确保廉政建设落实到位。
同志们,深化供销合作社综合改革,加快供销合作社事业发展,任务艰巨,使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循,始终坚持重视供销就是重视农业,扶持供销就是扶持农民的理念,勇于担当,突出抓好供销综合改革各项重点任务,努力推动供销事业创新发展,使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用,为加快建设国家科技城和幸福美丽作出更大贡献。
同志们:
我局统战工作深入贯彻党的xx届五中、六中全会和县委xx届三次全体(扩大)会议精神,进一步加强和完善统战工作制度,提高统战信息员的理论政策及业务水平为操手。统战工作紧紧围绕县委中心工作和积极配合支持局党支部工作,为维护我局团结与稳定和各项工作任务的圆满完成做出较大贡献。现将具体工作总结如下:
一、加强政治理论学习,提高非党人士的思想觉悟和政治素质
统战工作要求“思想先行,理论为先”。为全面贯彻落实这一精神,切实加强统一战线工作,充分发挥统一战线不可替代的重要作用,最大限度地团结和调动非党人员积极性,局党支部在组织学习的时候,同时要求非党人士参加,适当时候组织学习统战理论知识,积极参加县统战部组织的各种活动。
二、高度重视人才培养工作,注重培养非党派人士 近年来,局党组织坚持尊重知识、尊重人才的理念,以提高干部“三大能力”建设为出发点。在干部任用及党外干部的政治安排上,积极开拓做好党外知识分子的新路子,大胆使用和推荐非党干部。
三、增强非党人士的责任感,推动工作快速发展为使政治协商、民主监督、参政议政更加规范化、制度化、长期化,形成了良好的党外人士参与机制。以高度的责任感和使命感积极参与我局的民主管理和民主监督,让党外人士广开言路,各抒已见,收到了很宝贵的意见和建议,为招商引资工作的深入推进起到了积极的作用。
四、健全组织机构,完善各项制度
今年,我局及时调整充实完善了由局长任组长,统战工作领导小组下设办公室,由局办公室具体负责对统战工作的开展。同时,在原有各项制度的基础上,进一步完善统战工作制度,出台了相应措施,并确保了统战工作所需经费,使统战工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循、做事有经费保障的健康机制。
总之,统战工作任重道远,我们将千方百计、不遗余力,把统战工作做细、做好,争取来年的统战工作开展的更加卓有成效。
x年,x县老干部工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下,在市委老干部局的精心指导下,围绕县委中心工作,以加强离退休干部思想政治建设、改进离退休干部服务管理工作为重点,积极发挥老干部在经济社会发展中的作用,以实际行动深入学习贯彻党的精神,践行科学发展观。
一、合理安排离退休干部学习,切实加强离退休干部思想政治建设
1、坚持每月两次离退休干部集中学习例会。及时传达中央、省、市、县重要文件和会议精神,向离退休干部通报和解读党的xx届三中全会精神,深入理解深化改革开放的重大意义,让老干部了解形势,正确理解党和国家的路线方针政策;向老干部讲解新出台的与老干部有关的方针政策。对老干部关心关注的社会热点问题,及时给予释疑,加以正确引导。学习例会上,县委分管领导向老干部及时通报115个重大重点项目,并听取老干部对全县重大重点项目的意见建议。
2、坚持离退休干部党支部书记联系例会制度。召开了两次离退休干部党支部书记联系例会,保证各支部之间相互交流和学习借鉴,共同探讨离退休干部党支部的发展建设。通过例会,增进了各支部之间的交流,促进了支部工作水平。对部分支部反映的党费返拨等问题,我们帮助做好协调工作。x年,4个离退休干部党支部获得市先进离退休干部党支部荣誉,9名离退休干部党员获得市优秀离退休干部称号。
3、在全县离退休干部党支部和离退休干部党员中掀起学习党的热潮。我们会同县委组织部,为老干部配发了《学习党的精神专题》和《党章学习读本》20xx余本,做到离退休干部人手一册,让老干部详细了解十八精神和新党章的修改内容,深入理解精神的重要意义。
二、有效落实离退休干部的走访慰问参观考察制度,切实落实好老干部政治待遇
1、认真做好对老干部的走访慰问工作。“走访慰问”是中央规定的离退休干部政治待遇,我们采取各方式,开展了多种形式的走访慰问活动,如生病住院走访、重要节日走访、家庭特殊困难走访、七一走访等等。春节前夕,县领导分6组走访慰问全县担任过副县以上领导实职的老干部及老红军遗孀;县委老干部局对全县离休干部及享受副县待遇的退休干部进行了走访慰问;全县各单位对本单位的老干部也都进行了走访慰问。春节期间,县领导及县委老干部局走访慰问老干部达350人次,暑期“送清凉”活动,走访慰问老干部139人,重阳节期间,走访慰问老干部139人次。走访生病住院的老干部22人次,走访家庭困难老干部8人次。县财政共解决走访慰问54万元,解困资金6万元。
2、开好座谈会。年初,召开了全县老干部迎春茶话会及担任过副县以上领导实职的离退休干部座谈会。县四大家主要领导及全县200多位老干部参加了会议。县长黄耀华同志向老干部通报了全县20xx年度社会经济发展情况,县委书记樊三宝同志作了重要讲话。
3、精心组织老干部参观考察工作。x年,在全县离退休干部中广泛开展了“看势头、增信心”参观考察活动。4月26日,组织全县离休干部及副县以上退休干部,共200余人参观了南昌艾溪湖湿地公园,感受南昌生态建设的成果。x年,县委提出了“贴城建设、拥城发展、对接新区”的发展理念和“大规划、大拆迁、大安置、大收储、大建设”五大举措,努力实现“半年有势头、一年有看头、三年大变样”的目标。为了保证新的城镇规划的合理性和科学性,县委县政府制作了详细的规划图片展,征求各方面意见建议。5月17日,我局组织部分老干部观看了规划展,县委书记樊三宝陪同老干部参观,并为老干部作解说。重阳节期间,组织200多名老干部参观了长堎工业园区、西山小镇建设、x县城乌沙河整治和旧城改造建设,县委书记樊三宝向老干部讲解改造规划和进展情况,县委副书记凌菲陪同考察。通过开展“看势头、增信心”参观考察,老干部感受了改革开放的新变化,了解了经济社会发展的状况,看到了我县在打造南昌核心增长极建设上取得的丰硕成果,由衷感慨:建设发展规划设想魄力大、实干精神力度大、拆迁建设规模大、发展变化大。
三、注重加强督促检查,切实落实老干部生活待遇
1、检查各单位对老干部生活待遇政策的落实情况。根据老干部反映的情况,我们对存在的老干部生活补贴、高龄津贴、护理费等生活待遇落实不及时等问题进行了检查、梳理,并通过县委文件通知的形式,督促相关单位在限定的时期内落实到位。
2、做好破产企业离休干部的接收安置工作。x年11月,根据南昌市国有企业改革领导小组办公室《关于转发<关于进一步做好省属国有工业改制企业社区和离休人员移交属地管理工作的通知>的通知》要求,按照县政府有关领导指示精神,我们完成了江西长征机器厂4位离休人员的接收安置工作。今后,我们将按照管理协议,认真做好这4位离休人员的服务管理工作。
3、关注老干部的医药费问题。对上一年度因医疗费用过高导致生活困难的老干部进行了统计,县政府从公务员困难补助基金中拨出91000元,对18位医疗费用过高的退休进行了救助。同时,对年龄过大、长期生病老干部的医疗费用给予了补助,确保这部分老干部的医疗费报销。
4、重视对老干部的人文关怀。10月13日,恰值我国第一个法定老人节之际,我局首次组织开展了重阳节全县离休干部钻金婚庆典活动。县四大家主要领导为3对钻石婚、41对金婚离休干部夫妇送上了祝福,并与老干部合影留念,送上了多功能收音机。在全县营造了尊老、敬老、爱老的良好氛围,进一步落实了老干部生活待遇。
5、关注老干部身心健康。4月份,针对全国禽流感病情扩散局面,我局邀请县疾病防疫部门的老专家给老干部传授禽流感防治知识,提高老干部的自我预防意识和能力,消除老干部的恐慌情绪。11月份,针对老干部的视力问题,联合医保局和爱尔眼科医院,为老干部做了眼部检查。x年,组织全县300多名离休干部和副县级以上退休干部进行了健康体检。
6、做好老干部住院慰问及逝世老干部的后事处理工作。老干部生病住院,局领导都会带领工作人员前往看望。老干部逝世后,我们及时上门吊唁,慰问老干部家属,并协助老干部所在单位做好老干部逝世的善后工作。x年共看望生病住院的老干部22人次,有12位老干部病故,
四、稳固夯实创优成果,积极推进老干部“两个阵地”建设
1、巩固县老干部活动室创建省优秀活动中心的成果。今年以来,在圆满完成创建省优秀老干部活动室之后,我们继续保持创建时的工作热情和良好态势,通过建立和完善活动室创先争优的长效机制,保持了老干部活动室创先以来的良好局面,使老干部的活动环境更加舒适,活动内容更加丰富,老干部满意度不断提升。
2、进一步改进了老干部活动形式。为满足老干部多样化的精神文化需求,县老干部活动中心通过每月举办一次棋类、球类等室内外比赛活动,积极开展文化娱乐活动和重大节庆活动等形式,组织广大老干部开展了丰富多彩的文体活动。一是坚持日常集体文体活动。每月三次组织老干部活动,项目包括:象棋、扑克、麻将、门球、跳棋、乒乓球、羽毛球等。做到月月有安排,周周有比赛,日日有活动。二是春节前夕,开展了迎春游园趣味活动,以文体比赛等形式让老干部感受节日的祥和氛围。三是组织老干部参加各种活动。端午节前夕,中秋节前夕,我局分别组织30余位行动方便的离休干部到永修县、新祺周开展钓鱼及观光活动,在老干部钓鱼的同时感觉当地湖光山色。11月,组织36名老干部参加了全市老干部太极拳比赛,获得优秀组织奖。组织老干部艺术团参加开展送文化下基层活动,深入社区进行演出,活跃社区文化。
3、加强老年大学建设。一是不断扩大宣传范围,吸引老同志参加学习。今年,共开设了8个专业,25个班级,招收学员达473人次。二是谋划县老年大学新的教学场所建设。目前,县委、县政府已将把老年大学建设纳入“四馆一中心”(图书馆、文化馆、博物馆、档案馆和文化广电中心)的规划,规划面积1600平方米。三是组织老年大学学员参加各种活动。今年,老年大学组织学员参加对外演出和活动20余场,参加人数达327人次。既活跃了老年大学学员文化生活,充分展示县老年大学教学成果,又大大提升了县老年大学的社会形象。
五、积极打造平台,发挥老干部作用
1、召开了我县社区老干部义务巡逻队、“五老”网吧义务监督员队伍座谈会,“两支队伍”分别通报了工作情况和遇到的新问题,对一年来工作进行了总结,对下年度工作进行了研究和部署,并提出了一些新的工作办法。
2、1月24日,县委开展作风建设调研,我们召开了老干部座谈会,向老干部了解全县干部作风中存在的主要问题,并听取老干部对加强干部作风建设的建议。11月,召开有关县城道路改造建设会议,邀请了5位老干部参加,并征求了老干部的意见和建议。
3、在老干部中开展“老有所为,共建和谐”创先争优主题实践活动。我局向全县各单位印发了《关于在全县离退休干部中开展“老有所为,共建和谐”创先争优主题实践活动的通知》,组织引导全县各单位的离退休干部,通过各种形式为x县发展奉献余热。如,教体局老教育工作者深入乡村和社区,开展“送学基层”、“送报告基层”活动;县农业局老农技人员开展“送农技下乡”活动;老科技工作者参与文化、教育、卫生、科技下村、进社区活动,编印并发放了大量科普书籍,建立了农林水和科教文卫示范服务基地25个;乐化镇退休干部通过秧歌、腰鼓等形式在群众中宣传党的十八精神。
六、稳步推进创先争优活动,切实抓好老干部工作队伍自身建设
1、3月29日,召开了全县组织、宣传、统战及老干部工作会议,县委主要领导及分管领导分别对全县老干部工作进行了强调,对老干部工作队伍建设和老干部工作提出了新要求。
2、4月24日,全县关心下一代工作委员会全体会议在县委老干部局召开,县委副书记、关工委主任凌菲同志出席了会议,听取了各成员单位与会人员的工作汇报,并对当前存在的一些问题进行了强调,对下一步工作提出了要求。
3、5月16日,召开了全县涉老工作部门负责人座谈会。县委副书记凌菲同志向几个涉老工作部门的负责同志通报了县委、县政府近期的重大重点工作情况,并听取了各部门工作汇报。各部门负责人在汇报工作的同时,也汇报了当前亟待解决的一些具体问题。县委副书记凌菲同志指示由县委老干部局牵头,把各部门当前亟待解决的问题归纳整理,统一报县委、县政府研究解决。
4、6月26日,在县委党校举办一期全县老干部专(兼)职工作人员陪训班,对全县各单位老干部工作分管领导、工作人员以及离退休干部党支部书记近200人参加了学习培训。9月23-24日。组织局老干部工作人员和县其他单位老干部工作人员参加了全市老干部工作专(兼)职人员培训班,进一步提高了全县老干部工作队伍的整体素质。
5、结合密切联系群众实践教育活动,开展千名干部下基层活动。全局召开了千名干部下基层党员大会,把局机关和下属单位分成两个工作组,分别深入挂点村户,进行调查了解村民的困难和要求,进行分析总结,能够解决的及时进行协调解决,不能解决的形成报告上报县委。
6、积极做好信息、宣传和调研工作。通过报刊、电视、网络等媒介,加大对老干部工作的宣传力度,扩大老干部和老干部工作的影响,积极组织全县老干部工作人员及时向《老友》、《南昌老干部工作简报》、《南昌老干部工作网站》等宣传平台投稿,及时报道本单位老干部工作动态,宣传老干部工作先进典型。深入开展了调研,重点围绕关于健全完善离退休干部共享改革发展机制问题开展调查研究。撰写的《健全完善离退休干部共享改革发展成果机制的探索》调研文章获得全市老干部工作调研二等奖。
同志们:
今天,我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会,主要是分析当前经济运行情况,安排部署下阶段工作,确保年初确定的各项工作落到实处。刚才,几个重点部门分别作了半年工作汇报,各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面,我讲几点意见。
一、关于对当前**区总体形势的研判分析
上半年,全区生产总值同比增长9.1%,高于全市1.3个百分点,增速位居全市第四(土右最高10.5%,固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%,高于全市3.8个百分点,增速位居全市第三(白云最高27%,固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%,分别高于全市0.4和0.2个百分点,增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元,分别相差2600元和378元,城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元,农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元),通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施,切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入,过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元,现差距已分别缩小到5000多元和20xx多元,可以说在我们的努力下,取得了显著成绩,全区整体经济运行较为平稳。
在国内经济持续下行的形势下,我们能够取得这样的成绩,按照时序进度完成年初确定的目标任务,也实属不易。我想,主要得益于以下两个方面:
一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区,近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设,完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧”项目也正在加紧建设,完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设,预计10月份建成通车,等等。
二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前,四大班子精诚团结、和谐共事,营造了风清气正的良好工作环境,全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后,广大干部职工精神面貌得到了极大改观,虽然新区现在还有很多亟待完善的地方,但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了,这一点精气神比什么都宝贵。
尽管取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是主要经济指标不容乐观。上半年,虽然经过努力,基本上都实现了双过半的序时任务,但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如,固定资产投资任务缺口较大,部分项目投资力度减弱,经初步调查,计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大,由于神包矿业公司产值下降30%以上,工业园区企业停产半停产情况普遍存在,加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素,多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%,出现了负增长,虽然有一些客观因素,但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进,转型发展的摊子越来越大,需要资金的地方也越来越多,如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑,财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看,虽然我们引进了一些大的企业项目落地,而且大都是几十亿的投资,对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用,但是在短期内不会显现太大的效应。
二是重点工作推进不尽人意。比如,城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决,虽有一定起色,但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢,至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果,但由于疫情等多方面原因,以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上,导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决,围封禁牧没有取得预期效果,一定程度上还存在偷牧现象。
三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进,满足于得过且过混日子,年轻的不愿吃苦受累,年龄大的觉得看到了天花板,工作热情和激情减退,责任心也在减弱,导致干工作拖拖拉拉,工作效率低下,执行力和落实力较差。
二、关于下一步重点工作安排
一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导,以两个园区为载体,全力推进重大项目建设和重点资金争取工作,为地区转型发展提供支撑。物流园区方面,要加强跟踪服务,全力推动在建项目尽快投产达效;全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设;同时,要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作,全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面,要加快推进与中国力源集团合作,推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展;加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设;加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程,尽快办理项目立项等手续;加快推进中电建集团2×30万千瓦发电厂项目建设,做好前期工作;同时,要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业,力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面,五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程(王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研,足以说明问题),因此,我们要予以高度重视,作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计,加快推进今年既定项目建设进度,确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工,抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设,并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外,要继续加大招商引资力度,虽然我们引进了几个大项目、好项目,但要想真正实现涅槃重生,还需要更多的大项目来作支撑,但又不能急于求成。因此,我们要立足**区实际,有的放矢,有针对性地招商、有选择性地招商,站位要高、眼界要宽,要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神,锲而不舍,盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好,但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境(四大班子精诚团结),用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业,为地区发展注入活力。
二是抓好城乡建设。城区方面,新区建设框架已拉开,要全力推进“智慧”项目建设,特别是加快金大厦C座监控大厅的装修工作,确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设,力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设,务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设,力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设,力争今年把新区所有主干道全部打通,基本实现路网全覆盖;全力推进行政B区管网铺设、硬化铺装等工作,确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作,确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作,起点要高,标准要严,执法要勤。老区要加快基础设施改造进程,完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程,全力推进中心集镇建设。农村方面,要全力推进新农村建设,加快实施“十个全覆盖”工程,重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作,确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程,并做好旧村入户征拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作,加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展,进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式,发挥其应有作用,实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程,在准确识别贫困人口的基础上,进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责,在准确摸清家底的基础上,采取切实有效措施,着力提高城乡居民两项收入,真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果,不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上,而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设,继续完善相关软、硬件设施,尽快让各窗口单位搬迁入住,并高标准做好管理,方便居民办事。加快推进住房保障工程,确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务,并做好房屋分配前期工作,做到公开、公平、公正。此外,近期雨季来临,各部门单位要加强值班,做好防汛工作,确保老百姓生命和财产安全。
四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作,全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节,采取多种形式,继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作,特别是在嘛呢法会期间,要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作,起到既保护生态,又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作,打造独具特色的现代化苗圃,为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理,继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度,对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁,同时要加快推进工业园区“四化”工作进程,助推园区改头换面、上档升级。
五是抓好信访维稳。从某种角度讲,一个地区综合发展的速度越快,证明政府所做的事情就越多,铺的摊子就越大,相应触及的矛盾也就会越多,我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如,要发展就必然要搞建设,要建设就必然会涉及征拆。不说别的,我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”:包头至五当召公路建设涉及征拆,新区建设涉及征拆,老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆,可以说今年是我们的征拆年,而且这些工作几乎都是在同时开展,对于我们这样一个“小区”来讲,真正是甩开了膀子干事,开足了马力前行,是举全区之力在做事,再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾,可想难度之大、压力之大。最近一段时间,我发现信访事项又有所抬头,从上级交办、督办的信访件就可以看得出,可以说接二连三、隔三差五就来一件,维护地区社会稳定任务艰巨。因此,要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用,进一步强化领导包案制度,着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾,解决好服务群众最后一公里的问题,尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是,对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为,要依法严肃处理。同时,要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患大排查专项行动,防止重特大事故发生。
六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力,政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如,区委“五个一”工程确定内容的开展情况,政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况,政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况,都要逐项听取专题汇报。近期,各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈,偷牧现象有所反弹,8月底要启动问责机制,我说过的话都要兑现,说到做到,希望各部门单位要警醒,要予以高度重视,要有敬畏之心,要认真负起责来。同时,要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿,对不符合验收标准的要坚决予以清理,公检法部门要共同参与,全力配合,为今后我区的生态建设奠定基础。
三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项
(一)采取务实有效措施,解决好查摆出的问题
目前,党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段,但不是开完民主生活会就算过关了,还要继续予以高度重视,坚持高标准、严要求,切实抓好整改落实、建章立制,确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。
一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳,按照轻重缓急程度分门别类地进行归类,哪些是近期能解决的,哪些是需要逐步解决的,哪些是民生问题,哪些是经济发展问题,哪些又是基层组织建设问题,等等,都要梳理清楚,以便下一步进行有针对性地整改,这是前提和基础。
二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后,就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的,要尽快予以解决;凡需要协调相关部门共同研究解决的,由分管领导召开协调会研究解决,必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决,让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效,真真切切地感受到活动带来的实惠和好处,坚决防止整改上的形式主义。
三是要及时建章立制。教育实践活动结束后,要把一些好的制度延续下去,发扬下去,不能归档后束之高阁,万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新,进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理,做好制度的废、改、立工作,增强制度的针对性和操作性,对违反制度规定的要追究责任,发现一起查处一起,解决和防止“破窗”效应,不能使制度成为空架子。
(二)正确对待教育实践活动,妥善处理好几个关系
在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中,一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向,这对于加强推动我区转型发展十分不利,有必要及时统一一下思想认识。
一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部,发展地方经济,要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则,既要狠抓速度,又要注重质量,既不能急功近利、贪大求快,又不能墨守成规、抱残守缺。但是,我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念,不能乱扣帽子,动辄上纲上线,否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区,经济总量小、财政收入少,但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽,而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神,要穿得干净点、亮丽点、精神点,何况一个地区呢?一个地区如果没有一个良好的精神面貌,没有一个好的环境,就没有人气,没人气地区经济发展就很困难,“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲,没有大胆地构想,就不会有大地发展、跨越式地发展,就不会得到上级重视,也就不会争取回更多的资金和政策来。就这个底子,如果按部就班,永远赶不上先进地区和兄弟旗县区,老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干,就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下,如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子,过得倒也安稳,也不会有什么大毛病,不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生,但可能我们老百姓会永远住在那个山沟沟里,一代更比一代穷,还谈什么两项收入,谈什么小康社会,谈什么幸福,谈什么尊严。所以,我们要正确看待一些工作,既要积极作为,又要量力而行,同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。
二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展,各项工作都不能落下,要统筹兼顾,充分发挥木桶效应,补足发展短板,切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限,所以不能平均用力,眉毛胡子一把抓,撒了胡椒面,最终一事无成,而是要突出工作重点,把有限的资金用在刀刃上。此外,各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系,要坚持实行层次化管理,分工要明确,区长就要做区长应该做的事,而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的,但不能一味盲目地去下,要辩证地去看,否则容易造成一些责任部门产生推靠思想,一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源,我想主要是一些领导干部工作不到位,一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的,如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作,就会避免很多问题发生。
三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话:第一句,经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型,经济是关键。因为没有经济的快速增长,没有足够的财力作支撑,其它一切工作包括民生改善都是一句口号,都是“纸上谈兵”,都是“空中楼阁”,都是“水中月”、“镜中花”,因此我们要大力发展经济,增强地区综合实力。第二句,一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的,改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时,还要更加注重改善民生,不能一条腿长、一条腿短。因此,要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系,要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系,既要在加快发展、率先发展上创造新业绩,又要在改善民生、造福百姓上做出新文章,让老百姓充分享受到发展所带来的成果,感受发展所带来的幸福。
四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题,我讲过很多次,就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天,我再次重申。当前,我们的一些干部唯条件论,一干工作就讲困难,遇到矛盾就上交,而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来,在全国反腐倡廉的高压态势下,我发现个别干部怕事的思想在滋生,觉得紧箍咒多了,不想干事也不敢干事了,干工作唯恐自己担责任,能推则推,能不干就不干,少了许多担当的勇气和意识,多了一份明哲保身的私念;坚持一切“按章办事”,不管任何情况不见主要领导签字不办,不见红头文件、会议纪要不办,一定程度上降低了工作效率,是一种官僚主义的表现,不符合群众路线教育实践活动的要求;坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则,坚信不干事就不会出事,为了不出事,宁愿不干事,其实这是一种渎职行为,是职务犯罪的一种表现,希望检察院在这方面加大力度,切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事,而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系,要敢于担当,敢于负责。应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担。否则,啥也不能,为啥选你?啥也不干,要你干啥?正如讲的:“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”,也曾一针见血地指出:“不为亦腐”,领导干部“为官不为”,就是庸政懒政、尸位素餐,也是一种腐败。
五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得,在去年年初的政府组成人员会议上,我们新一届政府提出了“四化”(规范化、制度化、程序化、信息化)和“七讲”(讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩)的管理制度,今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调,现在我仍然要提,目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终,让大家时刻铭记,以此来规范自己的行为,养成习惯,最终内化于心。今年以来,告状现象仍然存在,这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话,要常怀敬畏之心,人应当敬畏头顶的星空和内心的道德;人在做、天在看,头上三尺有神明。我多次讲过,地区要发展,团结和谐是基础、是关键,如果整天搞窝里斗,乌烟瘴气,没有一个良好的工作环境,就不会有好的发展、大的发展。所以,地区发展也好,干事创业也罢,需要一个团结和谐的平台。但是,团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此,不是为了维护表面的和谐,而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制,这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中,全区上下就会成为一盘散沙,开会就会议而不决,干事就会拖拖拉拉,矛盾和意见分歧就无法化解,和谐就更无从谈起。因此,工作期间要等级分明,上级就是上级,下级就是下级,下级要严格服从上级的指挥调度,这是规矩;要公私分明,不能把兄弟哥们习气带到工作中来,没大没小,不成体统,否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此,全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好,努力形成行动自觉,着力提升干部队伍的执行力和落实力,进而推动地区实现长远发展。
总之,上半年我区经济社会实现平稳运行,各项工作取得了显著成绩,但仍然还存在一些困难和问题,希望大家鼓足干劲,再接再厉,攻坚克难,奋发进取,全面完成年初确定的各项目标任务。
XX县职业教育中心是国家重点中等职业学校,全省管理五星级中职学校,学校开设有机电技术应用、计算机技术应用、会计、美术绘画 、社会文化艺术、美发与形象设计、酒店服务与管理等7个专业。
20xx年5月23日,我到职教中心工作,招生是我最发愁的事,虽然当时我县的初中生数比现在多40%,但依然感觉压力非常大。我们在县教育局的大力支持下,召开招生会议,学校领导 入初中学校的每一个班宣传,通过新闻媒体以及县城的电子屏等广泛宣传,全校教职工端午节不休息在每个村设立宣传点,并且不设分数线,当年我们实现了招生工作的新突破,实现了学校的处延式发展。面对职业学校吸引力差、家长不认可、初中生源减少带来的招生难现状,我们深深认识到,内涵发展是我们发展的必由之路,提升学校吸引力是走出招生困境的唯一选择,近年来,我们突出“育人为本、德育为先、服务发展、促进就业”的发展主题,推进“文化育人、管理育人、技能育人、情感育人”四个育人工程,技能成绩 稳步提高,对口升学实现飞跃,学生文明行为养成明显提升,20xx年我们仅用3天时间,就招收新生580人,教室、宿舍全部满员,并且限定300分的录取线,其中500分以上的学生有50多人。
学校的发展,得到了社会的认可,近年来,学校获得了“XX省教育系统先进集体”、“XX省平安校园”、“XX省依法治校示范校”、“XX市文明单位”、“XX市五一劳动奖状”、“XX市教育教学质量优异奖”、全县目标责任制综合考核优秀奖等多项荣誉。同时还被上级有关部门命名为“XX省农村劳动力转移培训基地”、“XX省扶贫开发雨露计划 培训基地”、XX县新型职业农民培训基地。
下面,把我校近年来在管理、育人、服务等方面的基本做法逐一汇报 :
一、抓管理,让家长更加放心。
(一)加强行政管理,推进工作落实。成立督查考核办公室,对全校各项工作和制度的执行情况进行督促检查和考核排队。实行行政领导 周例会制度,每周召开行政领导周例会之前,每位行政领导通过个人的百度空间公示上周工作完成情况。制定一系列考核制度,推行精细化考核,推动工作的落实和制度的执行,形成计划 、督查、考核完整的抓落实体系。
(二)加强信息化建设,提高工作效率。学校建设有内网、外网和人才网三个网站,全校教职工开通百度空间,利用空间学习、交流,通过空间安排工作、汇报工作。开通微信公众服务平台,通过微信平台更好地宣传学校。实行微信办公制度,通过不同微信群的建立,更快捷地安排、审批事项,推进无纸化办公。
(三)加强教职工的学习,不断提高教职工素质。每周组织全校师生参加中华优秀传统文化大讲堂和法律大讲堂,近年来,学校先后组织业务骨干赴浙江、江苏、北京、天津以及本省多所职业学校考察、挂职学习。我们对参加国培、省培以及短期培训班的教师在各方面给予支持。
(四)加强安全管理,创建平安校园。我们制定了严格的安全管理制度和可操作性强的各类应急预案;加强安全知识的学习,实行安全责任人公示制度;认真落实安全工作“一岗双责”制,做到安全检查常态化,及时排除各类安全隐患;加大安全投入,实现校园监控全覆盖。维稳年11月,我校创建成市级平安校园,20xx年创建成XX省平安校园。
二、抓育人,让学生学有所获。
(一)文化育人,提升学生文明素养。
我们在校园设计制作了内容涵盖《弟子规》全文、学生践行《弟子规》行为规范100条、社会主义核心价值观、晨思文、暮省文、晋商文化等不同主题的校园文化墙,让每一面墙都会说话,让每一个空间都在育人。每周一的升旗仪式,国旗下全校师生诵读《弟子规》。我们取《弟子规》精髓,写出校歌《放飞理想》,每到下课时间,校园广播就播放校歌。根据学生的实际情况,我们编写了我校的《弟子规》校本教材,免费发放给学生。我们还开设了《弟子规》课,有专职教师讲授,组织学习践行《弟子规》交流会、联欢会,排练了《弟子规》情景剧,组织诵读《弟子规》活动。根据学生实际,制定了《XX县职教中心学生学习践行《弟子规》行为规范100条,做到管理与教育两手抓,学做人与学技能两手抓,传统文化教育与法律教育两手抓,以德治校和依法治校两手抓,中华优秀传统文化教育和社会主义核心价值观教育两手抓。
组织丰富的校园文化活动。每年我们都要组织多种形式的校园文化活动,每个节日都有主题,还有一系列师生社团组织的文化活动……每次活动都让师生们的心灵受到启迪。加强班级文化建设,每个班都有板报、班训、班风、班歌,同学们在学校唱班歌、校歌、团歌和国歌,在歌声中树立自信,陶冶情操。
(二)技能育人,提升教学质量。
根据企业需求以及学生的实际情况,对现有课程大胆进行改革,专业设置进一步细化,开设适应企业需求、适合学生实际、适应社会发展的课程。
为了学生掌握的技能能更好地服务社会,对计算机专业和机电专业进行了细分,根据专业细分后的情况研究课程设置。计算机专业分为组装与维修、网页制作、办公自动化;机电专业分为机加工、汽车维修、电焊和电工。加快了会计与美术专业的发展,还新增了电脑艺术设计专业。细分专业后的学生真正学精了技能,学到了本领。
酒店管理专业和美容美发专业,文化课由我校教师授课,专业课分别由我县的新紫金酒店、梦中人美容美发店负责,实现了课程和工作岗位的对接。机电专业的机加工方向的学生每周两天赴曙光机械制造厂进厂进行实训教学,由企业技术人员担任专业老师,实现了教学与企业需求的无缝对接。我们每学期组织班级、校级技能大赛,积极参加省、市技能大赛,促进同学们技能水平的提升。
(三)管理育人,加强行为规范。
根据学生的实际情况,积极推进军事化、正规化、精细化管理,向管理要素质,向管理要竞争力,建立学生管理大巡查制度,实现了时间上和空间上的无缝隙巡查。每天20xx米的两操,无论是严冬还是夏日,从不间断;严格宿舍管理,让学生宿舍的地上没有一片纸屑,被子叠得方方正正,培养了同学们精细的作风,让同学们培养受益终身的好习惯;高度重视学生会工作,在两操管理、卫生管理、社团活动中发挥了积极的作用。加强法治教育,让同学们更多地懂得法律,懂得规矩。开展全员德育渗透工作,形成每个学生有人关爱的良好育人氛围,在全员德育渗透上给每个教职工都有量化指标。
我们将单纯的军训改为新生集中教育活动,组织新生参加《弟子规》讲座、法律讲座、礼仪讲座、安全讲座、心理讲座五大讲座,强化学生综合教育。加强班主任工作,现在选用班主任已从原来好多同志不想当班主任转变为好多同志主动报名当班主任。实行学业、德育、操行、技能、实习综合评价,综合评价中的德育分值一票否决。实施德育量化考核制度,德育量化考核实行“驾照”式管理,分值减少后,可以通过做好事等方式来加分,促进了同学们文明行为的养成。
现在,全校所有班级都能做到教师不在教室辅导 ,学生安安静静,校园里没有保洁员,处处干干净净,真正将文化落地为文明。
(四)情感育人,建设和谐文明校园。
我们把开展党的群众路线教育实践活动和师德师风建设相结合,开展了百名教师访千家活动,全校教职工深入118个村子进行家访,拉近了和家长、同学们的距离;我们和学生同吃、同住、同学习、同活动,关闭了教职工餐厅,和同学们一起吃饭,吃一样的饭;一起跑步,一起参加各种活动,做到了教职工经常进餐厅、进宿舍、进教室、进家庭,和同学们融为一体;向全校同学公开行政领导手机号、QQ号和微信号,加强对同学们反映问题的答复和办理工作;深入推进联班联生工作,每名行政领导联系1——2个班级,每名教职工联系10名左右的同学,同时也是所联学生的德育导师。
三、抓服务,创优发展之路。
一是积极改善办学条件。投资20xx万元的国债资金实训楼项目即将竣工,国家级机电专业实训基地建设项目开始采购,省级计算机实专业实训基地和美术专业实训基地资金已经到位,实训楼完工后将全面装备,实训条件差的状况将有彻底的改观。
二是加强招生服务工作。在招生工作中,我们通过新闻媒体、入校宣讲、个别咨询等多种形式开展宣传,并组织了学生招生宣传队,教职工入村宣传,收到了良好的效果。招生,一是宣传力度大,二是家长认可我们严格的管理、优秀的对口升学成绩 ,家长认可了,就会把孩子送到学校来。
三是加强就业服务工作。开设就业指导 课程,有组织、有计划地引导学生树立正确的价值观、人生观、就业观,强化热爱劳动的教育。加强校企合作,积极组织招聘会,为学生就业创造更好的条件。建立健全毕业生档案,定期开展跟踪调查,及时建立毕业生信息库。我们还专门建设了职教人才网,为毕业生的就业搭建更宽广的平台。
近年来,我们虽然取得了一些成绩,但离兄弟学校还有较大差距,我们要走出去,广泛学习兄弟学校的经验和做法,进一步推进我校的改革、发展,办好人民满意的中职学校,让同学们接受有质量的职业教育。
同志们:
开年以来,我们在县委、县政府正确领导下,深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央、全省、全市、全县农村工作会议精神,把正确应对国际金融危机影响、加快推动农业农村经济社会又好又快发展作为今年农业农村工作的首要任务,科学务实,抢抓机遇,积极作为,变危机为转机,农业农村经济平稳较快发展,农村社会稳定和谐。上半年全县农业总产值实现65057万元,同比增长18.03%;农民人均现金收入1821.64元,同比增加190.91元,增长11.71%,占全年预期增量的63.63%左右。
1、粮油生产较快发展。受惠农政策拉动,夏粮实收面积16.05万亩,同比扩大13.2%;总产3.35万吨,同比增产26.2%。夏油实收面积9.06万亩,同比扩大7.9%;总产1.34万吨,同比增产7.99%。其中,马铃薯实收面积5.83万亩,扩大4.16万亩;产量1.17万吨,增产120.75%。
2、茶叶产业产品结构明显优化、质效明显提升。坚持以巩固和扩大国内市场为重点,适时适量调减主要用于出口的低档茶产量,相应提高名优茶产量,茶叶总体销售顺畅,量价双增。上半年全县茶叶产量10288吨,增长13.49%;产值3.91亿元,增长13.99%,公斤均价提高7.34%。其中,名优茶产量6615吨,增长27.47%,占总产比重为64.3%,同比提高7.92个百分点;均价64.44元/公斤,提高8.5%;产值3.19亿元,增长9.62%,占总产值比重为81.58%,提高11.3个百分点。干茶价格上涨拉动鲜叶价格每公斤上涨5-10元,每亩茶园相应增收200元左右。
3、养殖业向规模化、健康化稳步发展。尽管生猪市场行情一度下滑,但畜禽养殖存栏量、出栏量、肉蛋产量,水产品产量、鱼苗产量、鱼种投放量均有增长,基础建设稳步推进。猪、羊、禽存栏量分别为23.6万头、6.2万头、124万只,同比增长6.8%、17.7%、21%;出栏量分别为15万头、4.2万头、62.7万只,同比增长5.6%、14.2%、23.1%。投放鱼种2800吨,同比增长13.2%;水产品产量4500吨,同比增长19.2%;鱼苗产量3.5亿尾,增长9.3%。其中,南冲畈奶牛场进入批量生产,南河10万只养鸡场成功实现并股由大户经营,百丈河万头养猪场进入正常生产,金铺杨超万头养猪场扩建工程基本完工,陶河万头养猪场开始筹建;罗非鱼实现全雄换代,方家咀“白莲河”牌无公害水产品商标注册成功,渔业科技开发与服务、渔政管理等工作力度加大,库区渔业、热带渔业、生态渔业、休闲渔业、品牌渔业协调全面发展。
4、劳务经济巩固发展。我们采取召开外地企业用工招聘会、扩大转移就业培训等措施,促使返乡农民工及农村富余劳动力积极外出打工。全县完成转移培训4200人,同比增长20%;外出务工农民达7.97万人,同比增长6.2%;拿回的工资性收入总额达2.55亿元,增长6.26%。
5、农业产业化特别是茶叶产业化取得重要进展。全县农业产业化组织新增7家,达到229家。其中市级龙头企业7家,省级龙头企业1家,新申报省级龙头企业2家,市级龙头企业2家,全国第二批农产品创业园加工基地1个。上半年龙头企业销售收入17250万元,同比增19.2%;净利润1380万元,增长18.7%;上缴税金860万元,增长18.8%。各类农业产业化组织、带动农户7.2万户,占全县农户总数的76.7%。成功举办茶叶节,创建茶叶标准化生产示范区,申报英山云雾茶集体商标地理标志并进入公示期,绿屏茶叶公司生产的“雪屏”牌英山云雾茶荣获第二届华中(武汉)茶业博览会金奖,绿屏、绿羽、胡家山三家茶叶龙头企业获得了有机茶证书,志顺茶业获得绿色食品茶证书,启用了新的英山云雾茶包装并制订实施英山云雾茶包装管理使用办法。我县被省政府命名为“湖北茶叶大县”。
6、强农惠农政策全面落实。以今年中央和省委两个1号文件为重点的强农惠农政策得到全面落实,特别是针对农户个人的各项补贴政策得到全面落实,发放农民负担卡9.5万份,做到了应发尽发、不错、不漏;按“一折通”形式发放惠农补贴资金4483.66万元,发放库区移民直补资金358.02万元,做到了及时足额。政策性“三农”保险续保基本完成。
7、农村经营体制改革取得明显进展。截止上半年,全县已组建农民专业合作社62个,成员5394人,网络农户3.85万个,占全县农户总数的41%。其中,依法在工商部门登记的农民专业合作社56个,股金总额4069.9万元,资产总额6933.3万元。流转耕地、山林、茶园、水面等土地38273宗,总面积209448亩,发展各类农业规模经营业主300多家。
8、农业农村可持续发展能力明显增强。上半年农业农村基础设施项目建设全面顺利实施,项目申报取得重要成果,技术培训和推广普及全面开展。重点完成金铺乐冲“民办公助”小型农田水利工程建设、红花水库除险加固工程主、副坝防渗墙等主体工程,松山铺、河铺等六座小型水库除险加固工程施工进度正常;建成东夹铺、陶河、南河、红山4处水厂,供水人数
1.5万人;启动金铺、彭畈、雷店、孔坊等4个乡镇集中供水工程及50处分散供水工程。完成20xx年度库区移民后扶项目建设并通过检查验收,工程合格率达到100%;20xx年度库区移民后扶项目计划编制工作已完成,部分项目已开始实施。完成低产林改造、荒山造林、长防林、退耕还林补植及新造共计5.28万亩,成功扑灭了温泉、杨柳两镇42个村松毛虫灾害。完成温泉陶坊5000亩的中低产田改造、志顺茶业茶叶加工生产线等农业综合开发项目,杨柳白马石6000亩高产农田建设、绿羽茶业茶叶龙头企业建设等农业综合开发项目顺利推进。农业机械总动力28.8万马力,增加23%;农机综合作业率提高到49%。其中推广插秧机两台,水稻机插面积达2700亩;推广茶叶采摘机械86台套、茶叶精加工机械45台套,农机作业面积达到10万亩。已争取农村能源项目资金1615.38万元,建成农村户用沼气池3800口、联户和养殖小区配套沼气池各10处;为52万亩农作物提供了配方肥料。已申报落实财政扶贫项目129个,老区建设项目52个,50个村脱贫奔小康试点项目,174户搬迁扶贫、47户生态移民项目,1亿元贷款、500万元贴息农业产业化龙头企业建设扶持项目;申报32座小型水库除险项目,前期安全鉴定已基本完成,正力争列入全国病险水库整险加固第四期投资计划;已争取20xx年农业综合开发项目4个,财政总投资达540万元,预计今年9月开始实施;申报大别山植物园项目,已完成可研报告和省市局衔接工作,待向国家林业局申报;申报现代农业展示园项目已获省农业厅批准并进入设计阶段;省林业局已表态,向吴家山、桃花冲两景区各投入200万元支持景区创建,还将英山列为全省油茶产业重点发展区予以扶持。完成农业技术培训1.2万人次,推广普及先进实用农业技术20多项,气象为农业服务作用进一步发挥。
9、新农村建设掀开新的一页。我们抢抓省委、省政府把我县列为全省脱贫奔小康7个试点县之一的机遇,统筹扶贫开发、老区建设、脱贫奔小康试点工作与新农村建设及县域经济发展,修订并实施了“13N15”规划,即修订并实施“1个”全县新农村建设总体规划,修订并实施县域经济发展、贫困山区新农村建设、脱贫致富等“3个”专项规划,修订并实施财政、城乡建设、农业、林业、水利、科技、教育等“N个”(18个)部门规划,制订并实施各个规划的“1年”具体行动方案,制定并实施脱贫奔小康“5年”实施方案;探索“以点辐射片、以片带全面”的新农村建设新路子,突出抓好了第一批三个重点片区共6个新农村建设示范村、55个脱贫奔小康试点村的新农村建设,其主导产业、基础设施等各项建设取得全面进展,农民收入明显增加、生产生活条件明显改善,村容村貌发生了明显变化。
上半年,农业农村经济保持平稳较快发展,一是抢抓机遇好。即抢抓了国家为应对国际金融危机、拉动内需而实施的积极财政政策和宽松货币政策以及一系列强农惠农政策提供的良好机遇,促进了农业发展、农民增收。二是正确应对金融危机好。特别是针对国际金融危机影响、低档茶外需缩减的不利局面,采取适当调减低档茶产量、相应扩大名优茶产量的策略,成功巩固和发展了茶叶生产;针对国际金融危机带来农民工返流失业的问题,采取召开外地企业用工招聘会、加强农民工转移培训,支持农民家乡创业等措施,促进了农民就业增收。三是科学统筹好。即统筹各方力量,扎实推进社会主义新农村建设。四是抗灾救灾好。针对6月底的巨大洪灾,全县上下全力进行抗灾救灾,把洪灾造成的损失减小到了最低限度。五是农口系统干部职工坚定信心、不怕困难、团结战斗、扎实苦干、开拓进取好。六是涉农部门支持配合好。涉农部门在农业农村项目建设、扶贫开发、民生改善、科技和金融支持等方面做了大量卓有成效的工作。上半年农业农村工作所取得的每一点成绩,都凝聚着在座的每一位同志的心血和汗水!都凝聚着农口战线上和涉农部门每一位干部和群众的心血和汗水!
上半年,全县农业农村工作成绩好于预期、好于同期,但因国际金融危机尚未见底,各种灾害可能不期而至,农业农村工作仍面临诸多严峻困难和挑战,保持农业农村经济平稳较快发展、农民收入平稳较快增长和农村社会稳定和谐的压力仍然很大。面对新旧困难和挑战,对照全年工作目标,我们必须在前一阶段工作已取得重要进展的基础上,再鼓干劲,再添举措,全力保发展、保增收、保稳定。下一阶段要突出做好六个方面的工作:
1、要抢抓机遇多争取项目。突出抢抓国家为应对金融危机、扩大内需而采取的积极财政政策和宽松的货币政策带来的机遇,我县被列为全省脱贫致富奔小康试点县带来的机遇,武英高速公路建成通车带来的机遇,各局各单位要进一步采取得力措施,多争取农业农村基础建设项目;还要大力发展农村旅游业。
2、要突出抓好秋冬农业开发。突出推进产业结构调整,突出加强茶叶基地建设,注重发展规模化、健康化养殖,切实加强农田水利建设和农业综合开发,大力压缩冬闲田,大力发展农村
二、三产业。要围绕推进特色产业和优势产业发展,鼓励和支持农民和民间投资自主创业,深化发展“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式,大力发展农民专业合作社和专业大户,积极推进土地有序流转,着力发展规模经营和现代农业。初步确定今年秋冬农业开发的主要任务是:新建和改造茶叶基地1.5万亩,其中新建良种无性系茶园3000亩,改造老茶园5000亩;新建油茶基地6000亩,油菜播种10万亩,马铃薯播种8万亩,嫁接板栗120万株,发展桑园4000亩,发展药材2万亩,完成杨柳白马石6000亩农业综合开发项目预期进度,完成大小水利工程3000处。农办和各局各单位要迅速研究制定计划和实施方案,为县委、县政府决策提供依据。其中,县直每个农业业务主管部门和单位要协同乡镇办好1-2个样板。
3、要着力抓好农业产业化龙头企业建设。坚持统筹农业产业化龙头企业建设与县域经济发展。突出推进茶叶产业大龙头企业建设,尽快培植出亿元级现代公司制茶叶龙头企业或企业集团。这项工作,事关我县茶叶产业能否实现结构优化、提档升级进入科学发展轨道,不仅主管部门要抓,而且全县上下都要抓,一定要坚持不懈、锲而不舍、竭尽全力,不放过每一个机会;一定要抓出成效,达到目标。
4、要千方百计促进农民增收。既要抓好秋收秋播和秋茶生产,促进农业增收;又要抓好二、三产业增收;既要抓好产业增收,又要抓好劳务增收;既要抓好就业,又要抓好创业,以创业促进就业,以就业促进增收。要突出创造条件让农民参与农业农村基础项目建设,努力把国家农业农村投入更多地转化为农民的收入。
5、要全面落实支农惠农政策。突出落实好针对农民的直接补贴政策、社会保障、农业保险等项政策,让农民不折不扣地享受到改革发展带来的物质利益。年终要组织专班对各项惠农政策的落实情况进行检查考核。
6、要坚持抗灾保丰收。突出做好养殖业疫病、种植业病虫害和洪灾旱灾的防治工作,加强畜产品、水产品检疫,加快水毁工程恢复,做好政策性水稻保险、农房保险的核灾、理赔工作,让农民享受到政策性“三农”保险带来的好处,力争把各种灾害造成的损失降低到最小程度。
同志们,今年农业农村工作全年的目标和下一步工作重点已经确定,我们一定要在县委、县政府的正确领导下,坚定信心,积极作为,为圆满和超额完成全年农业农村工作目标任务而努力奋斗!
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻各级教育工作会及全县四级干部会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的教育工作。 稍后,尹县长将作重要讲话,希望大家认真学习、全面贯彻落实。 下面,根据局党委研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、20xx年教育主要工作
20xx年,在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的关心指导下,全县教育工作坚持以科学发展观为统领,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,进一步端正办学方向,求真务实,开拓创新,各项工作实现新突破。中考、高考成绩继续在全市领先;成功创建为全国义务教育发展基本均衡县;鲁中职业学院顺利通过全国中等职业示范校省级验收;先后荣获全国青少年普法教育先进单位等8 项省级以上荣誉。在全市组织的社情民意电话测评中,教育局荣获县直部门第一名。在全市年度综合考核中,荣获总成绩第一名。
一是抓制度建设,以公开促公正。利用三个月时间全面修订局机关247 项制度、标准, 细化科室工作职责和流程 。对涉及基层单位的各种评比、创建、验收等进行梳理,出台《20xx年教育工作考核方案》《关于进一步端正办学方向的意见》等15 个文件,为各项工作顺利开展奠定了制度基础,提供了政策依据。对涉及师生、群众利益的政策、项目、标准、流程等,公开征求一线人员意见,全程接受监督。通过设立政务网络办公平台、局长信箱、工作日志和讨论组等方式,拓宽民意表达和公众参与渠道,切实保证操作公开,监督有力,公平有效。
二是抓教育投入,改善办学条件。加快学校布局调整,实施中小学校舍标准化建设项目21 个, 完成投入1.25 亿元。 孙镇二小、好生小学、临池小学主体完工,新建长山初中开工建设,开元小学、梁邹小学新建教学楼投入使用,全县学校布局调整基本到位。强化教育装备和信息化基础设施建设,新建、改建学校功能室117 个,更新微机1400 余台、更新多媒体设备270 余套,累计投资2901 万元,全县教育信息化水平明显提升。去年 10 月份,我县顺利通过全省校舍标准化示范县复核。
三是抓规范办学,让群众满意。全面 落实课程方案,规范办学行为, 加大违规办学查处力度,对全县无证个体办园进行专项检查,保持对违规办学行为的高压态势。 进一步完善督导评价制度,明确素质教育导向机制, 做好城区义务教育阶段划片招生工作。认真落实进城农民工子女随班就读政策,保障农民工子女接受义务教育的权利。稳步推进高中阶段招生考试改革,积极回应群众诉求,抓好考试录取关键环节,严格执行招生考试文件规定,实现教育公平。 圆满完成普通高考、高中学业水平考试等各项考试工作,邹平一中、黄山中学被省招委评为“省优秀考点”,56 人被评为优秀阅卷教师。
四是抓队伍建设,建一流师资。加强师德建设,完善考核机制,通过师德演讲、征文比赛等形式,宣传优秀教师事迹,增强教师职业幸福感。强化教师培训,通过骨干教师培训、管理干部培训、“三名”工程人选培训和教师远程培训等方式,努力提升教师专业素养和学校管理水平。 全年参加各级各类培训的教师达到7325 人次,6 所学校被确定为滨州市教师专业化发展学校,黄山实验小学成为国家教育行政学院培训课程资源提供学校。重视 骨干教师培养,2 人入选省十大名师、名校长,52 人通过市级学科带头人复评,89人入选市学科带头人, 3 人被推报为 市级有突出贡献的专业技术人员;参加省优质课评选,20 人获一等奖、28 人获二等奖、9 人获三等奖 。完善教师补充机制,招聘中小学教师150 人,安排免费师范生3 人。
五是抓教育质量,打造教育品牌。 坚持立德树人,强化家庭教育的重要作用,出台《关于突出阵地作用,强化家长学校工作的意见》,进一步完善家长学校,指导家长做好家庭教育,初步构建起学校、学生、家庭、政府“四位一体”的教育格局。制定《关于进一步端正办学方向的意见》,明确教育发展方向, 深入推进素质教育,突出教学中心、质量核心地位。加强教学管理,重视教育科研,17 项省市级课题通过结题,结题率达95% ,2 所学校被表彰为省校本研究先进单位。推进教学创新行动,积极开展“271 ”高效课堂和新教育实验,注重跨学段衔接研究,提高学生进入高学段学习的适应能力。加强优秀生培养,中考、高考成绩继续在全市领先:中考优秀生人数占全市的40% 左右,各单科成绩优势明显;高考一本文理上线786 人,比上年增加104 人,军检文理上线1230 人,全市文理前十名中我县分别占8 人,8 人被北大、清华录取。各类学生竞赛取得优异成绩:参加全省第29 届科技创新大赛,34 件学生作品分获省一、二、三等奖;参加全省中小学生经典诵读和演讲比赛获一等奖1 人、二等奖1 人;机器人竞赛连续9 年荣获县域代表队总成绩第一名。
六是抓统筹发展,实现整体推进。大力实施学前教育提升工程,学前教育全面纳入国民教育体系,将园所建设、教师配备、教学设施等同义务教育统筹规划,全年投入资金4982 万元,新建、改扩建幼儿园7 处,增加幼儿学位2490 人。加强幼儿园管理,先后组织87 名园长、教师到上海东方幼儿园、济南空军幼儿园跟班学习,15 名园长参加全省第五届园长大会,切实提升管理水平。发挥优秀幼儿园的示范、引领作用,组织10 所省十佳、示范幼儿园举办开放周活动,努力提升保教质量。全县建成早教中心12 处,3 ~5 周岁幼儿入园率达到98.76% 。 编制《邹平县职业教育发展规划》(20xx~20xx 年), 积极推进内涵建设和人才培养模式改革,顺利通过全国中职示范校省级验收,全年完成职业学校招生2217 人,实施各类职业培训1.1万人次。在职业院校各项活动中,有3 个项目获光华慈善创业大赛全国优秀创业项目奖,1 个项目获全国冠军;参加全国职业院校技能大赛荣获团体三等奖,1 人获一等奖;1 人获全国中职学校文明风采竞赛一等奖,1 项课题获全国教学成果二等奖,5 人获全国职业院校信息化教学竞赛二、三等奖。
七是抓实事惠民,推进教育公平。全县义务教育经费超过省定标准,达到小学848 元/ 生年、初中1070 元/生年,全年拨付中小学公用经费6820 万元, 其中县级财政配套资金3763 万元。继续实施小学生免费乘校车工程,全年发放乘车补助1962 万元,受益学生2.4 万人。实施教育“三免”惠民工程,补助资金439.7 万元;实施农村中小学“211 ”取暖工程,投资100 万元为11 处学校安装空调290 台,惠及师生1.6 万人。加强贫困学生资助工作,全年资助中小学(幼儿园)及中职学生1.1 万人,发放资助金2500 余万元。积极开展高校生源地贫困生助学贷款工作,累计发放贷款827.5 万元,受助学生1332 人。认真 做好原民办代课教师教龄认定, 对7570 名原民办教师资格进行了确认,为3040 人发放教龄补助579.6 万元。
八是抓学校安全,促进教育和谐。认真落实安全责任制,不断完善各项安全制度,继续实行安全工作领导包片、中层干部包学校制度,建立无缝隙全覆盖的校园安全网络。 建立“1+N ”校园安全管理模式并运行良好。截至目前,共排查各类安全隐患1516 处, 落实整改1500 处。扎实开展平安校园创建,投资10 万元建成信息管理平台,先后 开展校车、食品卫生、健康防疫等10 次专项检查,解决各类安全问题173 个。 积极推进放心食堂工程,投资147.8 万元改善食堂硬件设施,新建中小学放心食堂44 处,学校食堂全部实现大宗物品定点采购,从源头上保障了师生饮食安全。顺利实现校车公司化运营,符合条件的163 辆专用校车全部过户到校车公司,并办理校车使用许可证。 通过扎实做好上述工作,学校安全管理水平进一步提高,全年无重大安全责任事故发生。
九是抓作风建设,优化发展环境。扎实开展党的群众路线教育实践活动,局班子成员深入70 多所定点联系学校,召开座谈会100 余场,个别访谈1000 余人次,通过热线电话、意见箱、局长信箱等方式,广泛征求意见建议,切实解决问题。 严格控制会议次数和文件数量,各类会议参会人员、会议议程、会议时间及会议次数比上年分别减少50% ,会议文件同比减少了近三分之一。严格执行“三公”规定, 拍卖3 台超编制、超标准公务用车, 腾退超标办公室1570 平方米。狠抓规范教育 收费,举办中小学校长、幼儿园园长财务管理培训班,严格执行上级收费管理规定, 集中开展中小学规范教育收费专项检查, 从根本上杜绝各种违规收费行为 。积极开展普法宣传, 认真执行依法行政各项规定, 全面落实责任督学挂牌督导制度, 统筹安排各项达标验收。 严格党员积分管理, 认真 开展上廉政党课、集体廉政谈话、参观廉政教育基地等警示教育活动, 增强党员干部的廉洁自律意识和 抵御廉政风险的能力 。 制定《重大事项请示报告制度》 ,加强对教育系统重大事项的有效监管;出台《关于进一步规范教师从教行为的通知》等文件, 对在职教师有偿家教及参与社会办学等问题开展专项督查,切实规范中小学教师从教行为。积极开展滨州市 法治学校、全国青少年普法教育示范区和零犯罪学校创建,14 所学校创建为全国“零犯罪学校”。
以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界和全县人民大力支持的结果,更是广大教育工作者团结实干、砥砺奋进的结果。一年来,全县广大教师和教育工作者,立足本职、勤奋工作,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此,我代表县教育局向全县广大教职工致以崇高的敬意和衷心地感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我县教育事业发展过程中还存在着一些困难和问题。一是作风建设有待加强。工作中重形式轻内容、有制度无落实、有规定不执行的现象还比较突出;个别单位和领导对作风建设的重视程度不够,工作中存在侥幸心理,违反中央“八项规定”的现象还时有发生,反对“四风”的力度还需加大。二是内涵发展重视不够。部分学校对自身定位把握不准,特色发展概念模糊,工作随意性大,缺乏理性思考;个别校长办学理念落后,管理方式滞后,学校教学方法陈旧,教学效率低,师生负担重。三是学校管理水平有待提高。有些学校调动教师积极性的方法不够多,教师能力提升方法不够准,规范教师从教行为的力度不够大,等等。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取切实措施加以解决。
二、正确认识我县教育发展面临的新形势
20xx 年是贯彻落实xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面深化教育领域综合改革的关键之年,也是实施“”规划的决战之年。面对全县教育发展的新形势,我们既有动力,也有压力。有利的方面:一是有全面深化改革的巨大动力。xx届三中全会对深化教育领域综合改革进行了全面部署,高考改革的政策逐步明朗,教育改革的“路线图”和“时间表”进一步明确;年前,我省出台了《关于推进基础教育综合改革的意见》,明确了七个方面重点改革的主要内容。从《意见》中我们可以看到,许多大家反映强烈的问题有望得到解决,教育改革涉及的一些体制、机制方面的变化进一步清晰,素质教育的标准和要求也将有新的变化。这些政策和意见的出台,为今后教育改革发展指明了方向。二是有县委、县政府和社会各界的大力支持。县委、县政府高度重视教育工作,今年的县委工作会议和《政府工作报告》中,都对教育提出了明确要求。同时,今年还将有一系列利好政策陆续出台:比如教师的工资会提高,学校的债务有望得到政府化解,学前教育经费已经列入政府财政预算,这些都会对教育发展产生积极影响。三是有多年来教育持续发展的坚实基础。近年来,我县不断加大教育投入,学校布局调整基本到位,办学条件明显改善,教育资源日趋均衡。经过一年的磨合和努力,我县教育上下已经找到共同努力的方向。这些都为教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。
当然,我们也要认真分析目前面临的严峻形势:一是人民群众对优质教育的期盼越来越强烈。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,广大群众对教育的需求不断出现新变化,对教育的关注在增加,教育公平的意识在增强,特别是对优质教育的渴望越来越强烈。这对教育发展提出了更高的要求和挑战。二是新形势对队伍素质的要求越来越严格。社会的多元化需求和新的政治形势,对广大教师和教育工作者提出了更高的工作标准和要求,学校和教师成为社会的关注点。如何打造一支高素质的教师队伍成为摆在我们面前的的一项艰巨任务。面对教育发展的新形势,需要我们每个人都要有清醒的认识,在今后的工作中准确把握。
三、立足自身实际,把握发展脉搏,全力完成20xx 年各项目标任务
根据上级要求,结合教育发展形势和我县实际,确定20xx 年全县教育工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻党的及三中、四中全会精神,全面落实党的教育方针,坚持依法治教,坚持改革创新,立足邹平教育实际,积极培植优质资源,遵循教育教学规律,全面提高教育教学质量,推动全县教育整体水平不断提升,努力办好人民满意的教育。
今年全县教育工作的主要任务目标在《计划要点》中已经明确,大家会后认真学习,抓好落实。在这里,我想强调四点:
(一)立足实际,脚踏实地,做好基础性工作。立足实际就是了解我们的现状,在现状基础上找到努力的起点。从去年开展的工作督导、教学视导和调研了解反馈的情况来看,我们至少要做好以下几项基础性工作。
1. 各教委、各学校要有明晰的办学理念 。在《进一步端正办学方向的意见》中已经明确:我们的目标是将学生培养成具有“健全的人格,健康的身体和丰富的学识”的人。各单位要据此目标理清办学理念,围绕实现这一目标采取有效管理机制和特色平台。要将达成目标与落实依法治校相结合。
一是要加强完善学校的规章制度并公开运行。先制定领导干部的行为规范,然后制定员工遵守的各项规章。要坚持制定制度的民主程序,让所有的员工参与制度制定。所有制度公开运行,接受各界监督,从而达到公平公正的境界。要注重教育教学质量评价体系的制定,科学、公平、公正地衡量出每位教师的工作成果。
二是要强化并落实各级领导班子的主体责任。做到明确职责,在其位谋其政,忠其事成其果。今年局党委研究决定,开展领导班子建设年活动,将镇街抓班子带队伍的科学体系引入教育系统,建立起一级带着一级干、一级干给一级看的良性循环。凡属职责范围的事情,不推、不拖、不越位,各尽其责,各履其职。
三是要认清主责,加强内涵建设。教书育人、教育教学是我们的主业。在主业上投入足够的精力是履职的基本要求,也是我们实现教育家办教育的基本途径,不可以任何借口偏废主业。
四是搭建起有利于教师成长的平台。以调动教师积极性、激发教师内动力为目标,通过设立各种组织、各种竞赛、各种活动,把教师组织起来,共同投入到教科研活动中。要支持教师的科研活动,支持他们外出学习、交流、培训。不能靠单纯的行政命令,更不能以各种借口打击教师的积极性。
五是加强师德建设,规范教师从教行为和未成年人思想道德建设。师德建设是我们常规工作之一,属于各教委、学校的法定职责。现在社会关注的重点在辅导班、作业和体罚学生上。未成年人思想道德建设是我们育人的主要任务,社会关注度也极高。虽然有极少的个案,但必须引起我们的高度警惕。从今年开始,我县要创建国家文明城市。我们要以此为契机,加大师德建设和未成年人思想道德建设力度,在圆满完成创城任务的同时,使我们的师德和育人水平得到较大提升。
2. 充分认识教师的基础地位。 教师是我们实现教育教学目标的主力军,没有他们的努力,我们的任何目标都无法实现。各教委、学校要关注他们的状况并为他们提供解决问题的路径。
一是要关注教师的基本功状况。没有必要的知识储备,很难胜任现在的教育教学,许多地方已经遭遇到了这方面的瓶颈。面对这种状况,各教委和学校要出台支持教师学习提高的措施,使教师尽快掌握必要的知识,适应现代教育教学的需要。
二是关注教师的职业修养提升。这里说的职业修养,不仅仅是指参加辅导班等明显违背师德要求的行为。把学生当朋友、敬业奉献等传统美德、钻研教书育人方法、采用尊重前提下的引导教育、善于和家长沟通等等,无不体现教师的职业修养。而现状是随着市场经济的冲击,这种修养水平在弱化。面对这种状况我们必须采取措施,加强这方面的工作力度。
三是关注教师的学习与实践能力。每年我们都组织培训学习,每年都搞培训交流,结果怎么样,要好好评估一下。总结出经验和教训,利于修正计划,切实培训出效果。要增强有针对性的培训学习,采取一些教师乐见的形式和方法。要注重学习后的实践,避免学用脱节。
3. 抓好现代教学资源的利用。 近年来,通过实施学校标准化建设和教育信息化工程,我县学校的图书室、实验室和多媒体装备水平有了很大提高。要切实发挥这些设施设备的作用,真正让这些资源发挥作用,而不仅仅是放在屋里、挂在墙上,成为一种摆设。学校要完善相关管理制度,把图书室、实验室等用足用活。另外,要利用今年全市开展“一师一优课”和“一课一名师”活动,切实发挥学校录播教室作用,在全县分学科录制优秀教师的课堂教学实况,力争用3 ~5 年的时间,把教材中的每一节课都录播一遍。经过推报评选,挑出最好的挂在教育网上,建立我们的优质课资源库。
4. 加快发展学前教育,大力实施跨学段研究。 从去年开始,我县将学前教育纳入了国民教育体系。今年,学前教育公用经费也纳入了政府的财政预算,学前教育在经费方面有了更多保障,这对加快学前教育发展是一个重大利好。目前,我县的第二期学前教育三年行动计划已经制定完成,下一步要尽快分解任务,积极推进各项工作的落实,努力改善幼儿园办园条件,提升学前教育办学水平。加强幼儿教师队伍建设,探索建立幼儿教师的绩效工资制,激发幼儿教师的工作积极性、能动性。同时配合县里做好县学前教育中心建设相关工作,尽快缓解城区幼儿入园压力。
为实现学生培养的连续性,提高教师驾驭教学的能力,从去年开始,全县各个学校普遍开展了跨学段教学研究,从研究教材到了解学生做了一些有益的尝试。今年,省厅提出“要科学划设学区,全面实施义务教育学区制度”。实施这项改革,目的就是在一定区域内实现从小学到初中的连续教育,消除不同学段各自为战的不利局面,全面提高教育教学质量。要制定更加科学和更具操作性的实施方案,进一步强化措施,把这项工作做细、做实、做出成效。今年,我们要编制全县教育发展“十三五”规划,这是引领未来五年全县教育发展的纲领性文件,要及早谋划,认真调研,将学区建设、学段衔接、足球特色学校创建等工作统筹考虑,使规划既立足现状又谋求长远,具有较高的前瞻性。
(二)遵循规律,探索路径,努力实现教育教学高效率。教育教学是有规律可循的,前人已经总结得很充分,我们只需要找到运用这些规律的方法,但这一点恰恰需要我们下大力气去探索,找到了这种方法,就能实现高效率,就能实现给学生减负、给教师减负的目标。
根据我县教育教学的现状,至少有以下几个规律是我们必须把握并运用好的:
一是教育不是一个人的事情。 这是最基本的教育教学规律。需要所有学段接续努力,需要所有教师认真负责,需要所有学科齐头并进,需要多个团队共同努力。木桶的容量取决于最短的那块木板。根据这一规律,我们要在团队建设和协作上下足功夫。与之并列的就是高考是一切教育教学工作的指挥棒,因此我们要关注高考,研究高考。高考的指挥棒变了,我们就要跟着变,否则就会事倍功半,甚至是得不偿失。
二是记忆形成规律。 学习的知识点,经过不断重复才能形成记忆,这是公认的记忆规律。但形成记忆不是目的,最终要变成技能,在实践当中能够灵活运用。让学生从记忆知识到变成技能,是一个复杂而漫长的过程。这个规律告诉我们:第一,学习必须下功夫,不用功学不好。第二,下功夫的方法有很多,有的费力多效果差,有的反之。这就需要我们认真研究,找到捷径,花费最少的精力取得最佳的效果,只有这样才能提高教学效率,减轻师生负担。
三是学生主体与因材施教规律。 学生是一切教育教学活动的主体,所有教育教学活动都要围绕学生来开展,所有教学方法都要符合学生的成长规律和认知规律,一切教育教学效果都要在学生身上进行检验。课堂活动要以学生为主,学习是学生学,老师不能因为责任心强、不放心,就包办一切。特别指出的是,教师备课要备学生重于教材,备好学生才能做到因材施教。
四是教师主导规律。 教是必要的,导是必须的。教师主导课堂教学,教多少、教哪些?导多少、导哪些?要根据教材、课堂、学生实际把握一个比例。100% 的教是满堂灌,是落后的;但不教,是不负责任的。老师的作用体现在导上,导的内容不仅仅是知识点,不仅仅是学习方法,重要的是帮学生梳理脑海中的信息,形成正确的识辨与分类,从而树立正确的人生观、价值观。
这些规律绝大多数老师都清楚,了解规律本身并不难,难的是把这些规律运用到教育教学实践中。一旦找到以上这些基本规律如何在课堂中运用的方法,我们的课堂效率就会大大提高,目标就会实现。
(三)加强管理,注重实效,落实各级主体责任。教育是一个大系统,需要各级、各单位全力以赴、尽职尽责,切实承担起自身责任,提升管理水平,抓出工作成效。
一是找准定位,分清职责,落实各级责任。 既要低头拉车又要抬头看路,找准位置定好方向很重要。如果方向错了,角度偏了,会给事业和工作带来极大的危害。因此,各部门、单位首先要认真思考,看看究竟应该如何给自己定好位。教育局是全县教育工作的指挥中枢,主要任务是统筹全县教育发展大局,制定目标,监督检查,全程服务;基层教委和学校就要立足辖区和单位,上下协调,自成一体,落实属地管理,工作独当一面。明确了自身定位,就要努力做好份内的事情。要勇于承担自身责任,困难面前不低头,遇到矛盾不上交,不推诿扯皮,不应付了事,看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事。各单位一把手要切实负起责任,从自身做起,从今天做起,摆正位置,履职尽责,抓好落实。局里一定会尽最大努力,为大家争取政策,创造环境,提供服务和支持。
二是完善评价体系与中考深化改革。 质量评价具有重要的导向作用。在改变评价内容、标准和方法上,去年我们做了大量工作,目的就是通过科学的评价,突出导向作用,全面客观地反映教育教学情况,应该说效果是明显的。今年,我们要继续深化质量考评办法改革,使之更科学、更公平、更有利于推进素质教育。基本的原则就是:评价考核要综合考查学生发展情况,既关注考试结果,又关注教学过程和效益;既关注学生学业水平,又关注品德发展和身心健康;既关注全体学生,又关注个性发展。在不断完善基础上,形成以质量和特色为核心的多元化教育教学质量评价机制。同时,今年完成教师成长“金字塔”的构建,充分调动广大教师的工作积极性,为教师成长搭建平台。今天会上印发给大家的一部分考核办法的征求意见稿,会后要认真研究,提出修改意见和建议,使其更合理,更完善,更符合我们的工作实际。
去年,我们对高中阶段招生考试进行了改革,实施了平行志愿、分配指标生、学校负责录取等办法,顺应了民心民意,维护了考生利益。今年要进一步深化,在严格按照综合考核成绩、督导评估等标准合理分配指标生基础上,在全县统一划定指标生最低控制线。对达不到这一控制线的学生,将取消其指标生录取资格,由此空出的指标生名额实行全县统筹,按照成绩高低依次录取。这样做的目的,是避免出现有的单位“等吃”指标生、不积极作为的懒汉现象。说白了,就是如果教学质量特别差,你单位的指标生名额有可能给了别人,你为别人做了“贡献”。
三是强化教育宣传,营造教育发展良好环境。 长期以来,我们习惯做具体事务工作,对宣传工作重视不够。面对新形势、新任务,我们要转变观念,提高认识,将教育宣传摆在突出位置,多措并举,主动出击。要进一步完善教育宣传工作机制。加强教育宣传工作的组织领导,切实提高对宣传工作重要性的认识,健全宣传队伍和工作机制,提高宣传工作水平。要坚持正面宣传的工作导向。大力宣传党的教育方针、教育法律法规,宣传县委、县政府关于教育工作的重大决策,宣传我县教育事业发展取得的巨大成就,及时正确地解释当前教育热点争议问题,扭转和纠正外界对教育工作的错误观念和误解。大力宣传优秀教师和先进典型的事迹,用身边事教育身边人,弘扬正气,传递正能量。要构建全面宣传的工作格局。宣传工作不单是哪个科室、单位和个人的事,每个教育干部和教师都是教育工作的宣传员,都有宣传教育、维护教育的义务和责任。局机关窗口单位、基层学校和教师直接面对家长、面对学生,是解读政策、宣传工作的前沿阵地,更要发挥自身作用。努力扩大宣传工作的途径,通过电视、报纸、网络、家长学校、微信、家长QQ 群、宣传栏等多种渠道,把有关的信息、政策传递给家长,散播到社会,切实维护全县教育来之不易的大好局面,为推动全县教育持续健康发展营造良好的舆论环境。
四是落实责任,确保校园安全稳定。 学校安全是天大的事,没有安全就没有一切。要以“1+N ”校园安全管理机制为抓手,着力抓好以下几个方面的工作:第一,是校舍安全。定期对校舍安全隐患进行排查,尤其是容易忽视的围墙、厕所和其它附属设施,确保不留死角。加快完成校园高清天网工程,实现全县学校 高清记录全覆盖。第 二,是校车安全。实施校车公司化以来,我县已经有163 辆校车过户到校车公司。目前,还有59 辆校车没有纳入公司化管理,对于这些车辆,要按照上级要求,区分不同情况,该淘汰的淘汰,该报废的报废,确保5 月底前全部完成不合格校车的清理整顿。未清退之前,要尤其加强对这些车辆的监管,确保不出问题。对已经过户到校车公司的车辆,要认真履行好学校自身承担的校车管理责任,确保学生上下学安全。第三,是人身安全。发生在上海外滩的踩踏事件,教训深刻,也给我们的学校安全工作敲响了警钟。学校是人群聚集的地方,人多、事多、大型活动也多,我们要格外引起重视,严格落实各项管理制度,坚决避免发生集体性安全事故。各单位举行大型活动,要按照规定进行汇报,完善应急预案,防范安全事故。继续做好人身保险“一月一报”,认真分析、比对保险公司的信息反馈,针对不同情况采取有效措施,避免师生意外伤害。第四,是心理安全。当前由于社会发展变化快、竞争压力大、课业负担重以及学生生理与心理发展不平衡等因素,造成学生心理波动大、情绪不稳定,由此引发的各类极端事件时有发生。对此,各单位要引起高度重视,按照省市要求,深入实施“心理护航”工程,进一步完善学校心理咨询室,强化心理健康教育,有效开展心理疏导,及时解决师生遇到的各类心理问题。
此外,要把教育宣传贯穿于所有安全环节,不仅要加强对学生的安全教育,对教师、家长及与学生有关的人员,也要进行安全教育和安全知识的宣传。说到底,只有人的防范意识和应急技巧武装到头脑,我们的学生安全才有保障。
(四)抓好党风廉政建设,切实改进行业作风。教育系统有近万名教职工、超过10 万名学生,要确保各项工作有序进行,获得人民群众的支持,必须抓好廉政建设,改进行风。
一是严格落实党风廉政建设责任制。 进一步强化党委主体责任和纪委监督责任,明确和细化“一把手”和领导班子成员的职责范围和“一岗双责”的具体任务。加强监督检查,强化执纪问责,严格执行“一案双查”。严格落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”,进一步巩固和拓展教育实践活动成果,严肃认真抓好问题整改落实,持续深入改进工作作风。
二是加强反腐倡廉教育。 深入开展廉政文化进校园活动,努力营造风清气正的教育环境。 积极创建党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点和 “廉政文化进校园”示范点。 充分运用多种载体,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,把培育廉洁价值理念融入学校教育、精神文明建设和法制教育之中,打造一批以廉洁教育为特色的校园文化品牌。扎实开展警示教育活动,抓好廉政教育“十个一”活动,即开展一次廉政提醒谈话、每月开展一次廉政讲堂教育、举办一场警示教育报告会、编发一系列廉政教育短信、推荐学习一套警示教育读本、开展一次预防职务犯罪警示教育活动、观看一系列廉政教育片、举办一次廉洁从教征文、在教育网开辟廉政教育园地、通报一批典型案例。通过上述活动,提高党员干部拒腐防变的能力。
三是扎实 开展“工作不落实整治年”活动。 重点解决“落实县委、县政府重大决策部署不到位”“党风廉政建设责任制不落实”“按规定应当问责的情形”这三个方面的问题,加大监督检查力度,切实提高工作执行力,全面推进各项工作。今年有一项具体的措施,就是计划在教育系统 建立局业务干部包校制度。从局机关选拔部分业务干部进驻初中学校,主要负责监督、指导、参与学校的教育教学和教研活动,总结推广先进的教学方法和教学经验,及时反馈和解决工作中的问题和困难。以所包学校为基地,组织开展各类教学研讨活动,结合本学科特点,积极开展课题研究。力争通过各种措施,促进学校内涵发展和各项工作的落实。
同志们,努力办人民满意的教育,是我们义不容辞的神圣职责,让每个孩子健康快乐成长是全社会的共同期盼。新的一年,让我们一起携起手来,在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,改革创新,凝心聚力,攻坚克难,认清新形势,适应新常态,共同推动邹平教育事业不断开创新局面。
谢谢大家!
同志们:
老干部是党和国家的宝贵财富,是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要政治力量。他们又是社会主义革命和建设的实践者和见证者。老干部的好思想,好传统,好作风永远是我们推进中国特色社会主义事业的强大精神力量。当他们根据政策推出工作岗位的时候,做好老干工作使他们有个幸福,安宁,健康愉快的晚年是我们义不容辞的职责。尊重老干,学习老干,关心照顾老干是我们党的优良传统。做好老干工作是贯彻党的xx大报告关于全面做好离退休工作是精神和要求。为此,我局注重从以下方面落实上级领导部门关于老干工作的指示和要求:
一、 建立健全的老干工作组织机构和领导管理体系,为做好老干工作提供组织保障
【一】、我局现有离退休老29人,他们最大年龄86岁,平均年龄岁。老干中既有抗战时期参加革命的南下干部,也有解放后法律专业的大学毕业生,既有从其他部门调入的同志,也有从部队转业回来的干部。自成立司法局老干科室以来,由局党组书记,局长杨德永同志专门负责老干工作的领导。由工会主席协助领导老干日常管理工作。为确保老干工作管理有序,开展工作有章可循,20xx年老干科对原有管理工作制度进一步充实,健全和完善。现基本形成系统而完善的管理工作制度,其内容包括:《老干部工作管理制度》,《老干部工作管理责任制》,《黄冈市司法局老干活动室管理规定》,《老干活动室管理规定》等。
局党组历来重视老干工作并对该项工作给予了极大的关心和支持。今年来先后多次就老干中的生活和政治待遇问题专题开会研究解决。及时处理和解决了老干的实际困难。老干科作为职能部门向老干通报了局领导的决策和意见。由于领导关心工作到位,局老干生活上的问题得到了及时处理解决。使他们晚年生活安宁愉快,心情舒畅开心。
【二】、20xx年局老干科工作重点是:根据国家老干工作的相关政策和规定,进一步落实上级领导部门的指示精神,做好我局老干管理工作。让老干同志们老有所知,老有所学,老有所为,老有所乐。
1、老有所知.一是知上情:学习了解党和国家重大方针政策的情况,了解市委市政府对我市工作的重要决定和部署;二是知局情:知道了解局里工作的重大决策部署和日常工作安排;三是知下情:了解本市各县市区司法行政工作开展的情况。
2、老有所学。积极组织老干部参加学习中央重大决策有关文件精神,参加上级领导部门要求的公务员必要的学习活动。在局里统一组织的“科学发展观”,“社会主义法制理念”和“党的xx大报告”等一系列重要学习活动中,老干部积极参与认真学习,表现出了革命老前辈的优良学习作风和良好精神风貌。
3、老有所为。司法局领导历来重视发挥老干部的余热作用,在局里工作重大决策和安排方面,均组织老干部认真听取意见和建议,广大老干以他们对司法行政事业的忠诚和丰富的工作经验积极出谋划策。为我市司法行政工作开创新局面发挥了自己的作用,
4、老有所乐。为保障老干部们有一个安宁,愉快,幸福的晚年生活,老干科在今年的工作中注重从以下方面丰富老干的娱乐生活:一是在原有基础上丰富完善“老干活动室”活动内容。包括:棋,牌,球,健身,书报资料等。并开设画室一间。二是组织老干参加兴趣活动,如钓鱼,打牌,作画,旅游,使老干晚年生活丰富活跃。
【三】、认真做好本单位老干来信来访工作,及时从处理解决老干们反映的困难和问题,是保障老干自身合法利益维护和谐社会发展的必要措施。近年来,我局老干科按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,认真处理老干部及家属的来信、来访,做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”,老干部无越级上访情况。
二、关心老干精神生活,落实老干政治待遇
老干部虽然离开工作单位,但是他们依然是我们构建和谐社会生活的参与者和实践者。20xx年度局里重大工作决策和年终总结,考核评议以及举行重大活动,均邀请老干部参加。局领导多次上门走访看望老干,体现了司法局领导和全体干部对老干部的关心和爱护。
局老干部支部现有党员26人,为保证老干党员组织活动正常,支部有计划组织老干党员开展学习活动,使他们及时学习关心国家大事,了解局里各项工作的开展情况。支部会还广泛征求老干的意见和建议,并积极反馈局党组对老干工作的安排意见和生活上的关心情况。从而使老干们政治待遇落实,精神生活丰富,晚年生活充实。
司法局现有“老干活动室”一处,内有棋,牌,球类,健身,书画室等学习、娱乐活动设施较为齐全。为丰富老干生活,局里年年重阳节前后均有计划组织老干外出考察旅游。在老干用车方面给予充分的照顾,以保障老干看病就医,参加学习和重大活动时方便。司法局按上级机关要求为方便老干学习阅读订阅了《当代老年》杂志。使老干精神生活丰富多彩。
二、 关心老干日常生活,落实老干经济待遇
日常生活安宁温馨和经济待遇的落实保障,事关老干的切身利益。按照国家有关老干经济待遇政策和本市老干管理规定,我局保证离休老干离休费按时足额发放,做好离休干部医疗费统筹管理工作,并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。同时按规定向市老干局缴纳了老干活动经费。
三、 组织老干开展有意义的活动,注重发挥老干晚年作用
老干部是我们事业的见证者。他们在人生经历和工作实践中积累的丰富经验是我们践行科学发展观,构建和谐社会的宝贵财富。在司法行政工作发展的过程中,局党组历来重视发挥老干部的作用。凡重大决策和大型活动,都邀请老干参加,及时向老干反馈工作信息,并积极征求他们的意见和建议。为丰富他们精神生活,局里年年给老干订阅《益寿文摘报》人手一本,为“老干活动室”订阅《当代老年》杂志一册。并有计划地组织老干参观考察学习。今年先后参观了红色革命根据地:井冈山,毛主席故居韶山,历史文化名城西安和革命圣地延安等地。
我局老干在离退休后的生活中,多数同志以积极健康的心态安度晚年,他们热情参加有意义的社会和娱乐活动,并取得了一定的成绩。如老干毛淑蓉同志,自退休后积极参加了市老年合唱团活动和老年“拉丁舞”学习和比赛。多次随团参加重大节日演出和社会公益活动。在省里组织的“老年拉丁舞大赛”中,她参加表演的节目获得了金奖。得到了各级领导的高度评价。同时也为老干部“老有所为老有所乐”的晚年生活,做出了榜样。
在我市司法行政工作的创新和发展过程中,老干部的作用功不可没。对老干部们给予充分的体谅和热情的关心是我们义不容辞的职责。在新的一年里,我们将根据上级领导部门的要求,进一步完善规范我局老干管理工作,让老干部们都有一个健康,安宁,幸福,丰富的晚年生活。