20XX年,我局深入贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责,法治政府建设取得丰硕成果。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)高位推动,全面夯实自然资源法治宣传组织机制保障
1、强化组织领导,压实工作责任。我局认真贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的工作要求,坚持以推进自然资源管理依法行政为主线,突出领导带头,开创了全面依法行政的新局面。同时,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,积极落实“一把手谈法治”,全面提升法治宣传成效。将法治政府建设列入全局重要议事日程,成立了以局党委书记为组长的普法领导小组,定期听取普法和法治政府建设情况汇报,关心支持法治建设工作,重视法制队伍建设,研究解决有关重大问题,将法治政府建设纳入年度绩效考核。领导小组办公室设在法规股,负责普法宣传、推进法治政府建设等日常工作。
2、精心制定方案,细化工作措施。根据本部门自身特点、工作重点和执法任务,制定了《全面落实“谁执法谁普法”责任制实施方案》,建立并公示普法责任清单,落实责任部门和具体责任人,明确了法治建设工作目标、任务和要求,将法治工作经费纳入预算,确保全局法治政府建设宣传工作有效开展。
3、健全管理机制,推进民主决策。坚持重大决策集体决定。健全完善决策程序,对所有涉及重大行政决策工作,以采取局党委会、工作例会、审批例会等形式进行集体决策和民主决策,充分听取法制工作机构意见,坚决落实重大决策集体决定制度。我局聘请了2名常年法律顾问,参与自然资源管理,在应复应诉、规范性文件论证、重大事项决策、案件争议处理等方面广泛参与,充分发挥其法律智库作用。
(二)守正创新,深入开展形式多样的自然资源法治宣传
1、突出宪法学习宣传。把学习宣传宪法摆在首位,积极组织“12。4”国家宪法日集中宣传活动,教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则,弘扬宪法精神,树立宪法权威。加强法治理念和重点法律法规的宣传教育,注重送土地、规划、不动产登记法律进农村、进社区;矿产资源、生态环境法律进矿山;测绘地理信息安全、生态安全法律进企业,取得了良好成效。
2、加强法治教育培训。充分利用自然资源知识大讲堂平台,组织全局系统干部职工对《宪法》《民法典》和新《土地管理法》等专题进行集中授课4余次。全局系统广大干部职工的法治意识不断提升,运用法治思维和法治方式进行自然资源管理的能力不断增强。
3、强化普法学法用法。把《宪法》《民法典》等法律和党内法规列入党委中心组学习内容,每年组织集体学法2次以上,积极开展领导班子和领导干部年度述法工作。严格落实国家工作人员学法用法制度,积极组织全局干部职工参加年度学法用法考试,参学率、参考率、合格率均达100%。
(三)凝神聚力,大力推进自然资源法治实践和文化培育
1、切实提升行政执法能力。建立完善了规范性文件合法性审查制度、全面推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度等,全面实现执法信息公开透明、执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法行为的社会满意度显著提高。
2、强力推进法制宣传阵地建设。机构改革后,统一建立XX县自然资源局微信公众号平台,在局门户网站开辟了政策法规、普法宣传等专栏,平常在电子显示屏滚动播放扫黑除恶等主题内容,广泛宣传自然资源管理法律法规政策和工作成效。
3、踊跃参与法治宣传特色活动。一是积极参与市局举办的法律法规知识竞赛活动,充分展现干部职工扎实的法律素养。二是推动旁听庭审活动常态化、制度化,组织全局300余名干部职工通过中国庭审公开网观看案件庭审活动,把庭审现场变成警示教育的课堂,从鲜活的实例中受到教育,时刻筑牢遵纪守法防线,提升了广大党员干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。
二、主要工作经验
总结近年来的法治政府建设实践经验,结合自然资源管理工作特点,取得了一些经验:
1、聚焦业务工作是抓好法治政府建设的根本遵循。只有把法治政府建设与业务工作紧密结合,相互促进,有效融合,才能将普法融入自然资源监督管理的全过程,渗透到各个业务环节中,从而确保依法决策、依法行政的普法主要工作目标的实现。
2、以点带面是提高法治宣传教育成效的重要方法。抓住重点普法对象、重要环节,特别是抓好与自然资源管理和经济发展密切相关的法律法规的宣传教育,以重点带一般,统筹兼顾,促进法治宣传教育全面发展、整体推进。
三、下一步工作措施
回顾法治政府建设的实践,总体来看,我局工作开展顺利、成效明显,工作方式有所创新。但是较少数干部仍然存在实用主义的思想,与自己有关的法多学,与自己无关的法少学,部分干部运用法治思维、法治方式的能力还有提升的空间,各部门工作发展不够平衡。在今后的法治政府建设工作中,我局将在以下方面重点发力:
1、坚持落实“谁执法谁普法”责任制。坚持学法用法普法协同推进,开展各种形式的法治宣传教育;坚持“谁承办、谁应复应诉”制度,着力提升领导干部的法治思维和依法办事的能力;推进自然资源行政公益诉讼,加强与检察机关、审判机关的沟通协调。积极推行行政执法三项制度,全面推动全局系统各股室履行普法责任,确保决策于法有据、办事有法必依,在法律框架内行使权力,在法治的轨道上开展工作。
2、坚持法治业务培训常态化。通过积极参加省、市、县组织的法治业务培训,培养一批高素质的法治工作队伍,提高执法队伍中具备专业法律素养人员的比例,切实加强法治队伍建设。
3、坚持法治建设问题调研制度化。坚持问题导向,做细、做实、做深自然资源法治建设的调研、指导、督促和整改工作,及时发现问题,举一反三,切实整改问题,强化源头预防。进一步清理和梳理权力清单,明确职责界限,明晰责任边界,促进干部职工用法治思维引领各项工作。
4、坚持及时精准把握新法律新政策。一是研究把握《民法典》和《土地管理法》,做好学习宣传和培训解读,确保新法所确立的改革举措落到实处。二是吃透国土空间规划新政策。贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求,发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用,为发展规划落地实施提供空间保障。
5、坚持法治建设宣传阵地化。及时完善更新局门户网站和电子政务平台政策法规专栏,积极引导管理相对人依法表达利益诉求,依法解决矛盾纠纷,帮助局系统干部职工牢固树立法治意识、法治思维,为建设美丽XX营造良好法治氛围。
20xx年,在全县依法治县工作顺利推进的进程中,我作为一名乡镇党政主要领导,严格按照上级部署要求,带头主动学习党的路线方针政策,国家的法律法规和规章制度,提高法律意识,增强依法办事的能力。现将一年来的学法用法执法守法情况汇报如下:
一、加强认识,进一步提高学法用法理念
首先,我清醒地认识到,依法治国是导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,也是社会礼貌进步的显著标志,还是国家长治久安的必要保障,是人民当家作主的根本保证。提高全民法律意识,推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。公务员学法用法是执政为民的本质要求,作为一名乡镇主要领导干部更要充分掌握相关法律法规,才能做到依法执政、依法行政,才能保证各项工作规范有序开展,才能树立人民公仆的良好形象。因此,在平时工作学习和生活中,我认真学习并严格践行相关法律法规,以此规范自己的言行,运用到实际工作生活中去,确保了全镇工作顺利有序开展。
二、强化法治意识,履行法治建设责任
自觉运用法治思维和法治方式解决问题,遵守法律法规,严守廉洁自律各项规定,认真履行法治建设责任。自觉遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定,牢固构筑起拒腐防变的思想防线,处处约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,克己奉公,勤勉履职,清清白白、平平实实地工作。身为乡镇政府工作主要负责人,我时刻感到身上责任重大,不敢有丝毫懈怠之心,始终坚持廉洁从政思想意识,积极落实廉政风险防控体系建设,自觉遵守中央八项规定。通过廉政风险防控体系建设,不断增强廉政风险防控意识,不以权谋私,堂堂正正做人。
三、认真学法,进一步加强依法行政潜力
乡镇工作面宽量大,涉及的相关法律法规较多,只有不断加强学习,确切提高自身法律素养,才能做到依法行政。一年来,我认真学习了《中华人民共和国公务员法》《行政许可法》《安全生产法》《土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《环境保护行政处罚办法》等法律法规,使相关法律条款熟记于心。同时,要求分管领导和相关部门工作人员认真学习,让法律法规武装头脑,在工作中,严格逗硬按照法律条款办事,依法行政,明确了在实际工作中什么能够做,什么不能够做,就应怎样做,不就应怎样做,杜绝了办事随心所欲,偏离正确方向。
四、做好全面宣传工作,深入推进法治入户
通过会前学法、集中专题学法等形式,组织我镇全体党员干部认真学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等,开展法治宣传教育知识培训,提高了我镇干部职工的法律素养和纪律意识;结合“七五”普法工作,重点做好社会宣传,充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要节日,采取会议、广播、横幅、摆摊等多种形式开展有关法律法规宣传教育活动,使广大群众受到潜移默化的法治教育。
五、奉公守法,进一步提升廉洁自律良好形象
一年来,我在认真学法用法,加强依法行政潜力的同时,以身作则,身体力行,恪守国家法律法规和员干部廉洁自律准则,随时警醒自己秉公办事,奉公守法,严以修身,严于律己,为下属和家人作好表率,自觉维护员领导干部良好的社会形象,做为民、务实、清廉的好干部。始终持续一颗平常心,工作上高要求,生活上低标准,有名不争、有功不居、有责不推,不为物欲动心,不因小利失大节,因为我深深懂得天空上没有掉下的馅饼、天下没有不透风的墙、世上没有可买的后悔药。坚持自重自省自警自励,发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统,努力以自己的坦诚和朴实取信于众。
六、今后学法用法的努力方向
一是在学法用法中,要用心主动学习各类法律,掌握各类法律知识,在日常工作中,要有创新学法用法意识,切实增强学法的实效性,提高学法用法的潜力和水平。二是在使用法律过程中,要把用法作为学法的着眼点和落脚点,真正做到学以致用,在“学”字上下功夫,在“用”字上出效果,规范树立宪法和法制观念,增强法律素养和专业素质。三是要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路,将法律意识贯穿于全镇各项工作中。
今年以来,在局党组的正确领导下,在分管局长的具体指导下,围绕全局中心工作和任务目标,我始终坚持以身作则,勤学善思,开拓创新,廉洁自律,尊重领导,团结同事,带领全处同志圆满完成了年度工作目标和领导交办的各项任务。现将有关情况总结如下:
一、学习情况
一是加强理论学习和业务学习。始终坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径,努力养成勤学善思的习惯。深入学系列重要讲话精神,深入学习党章和党的纪律规矩,坚持把“三严三实”作为自我修养和作风建设的永恒主题,着力解决“不严不实”等方面存在的问题,在解决问题中改进提升工作。严格遵守党的纪律特别是政治纪律,自觉加强党性修养,始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场,能够自觉在政治上、思想上同省委省政府保持高度一致,认真贯彻执行省委省政府和局党组决议决定。同时,在旅游转型升级的新常态下,认真学习全国旅游工作会议、党中央、国务院对旅游工作的一系列重大政策等文件精神,坚持钻研旅游理论和政治、经济、法律、科技、文化等方面的知识,不断提升知识理论素养和业务工作能力。
二是注重学以致用,坚持理论联系实际,着眼理论的灵活运用,根据工作需要,大胆解放思想,不断开拓创新,将自己学习的体会转化为谋划工作的思路。
二、工作情况
(一)规划编制工作
1、围绕当前旅游业发展重点、热点、新点问题,启动编制《河北省旅游业“十三五”发展规划》、《河北省旅游产业聚集区发展规划》、《河北省太行山—燕山旅游区规划》、《河北省生态旅游发展规划》、《河北省自驾车、房车露营地建设和管理标准》、《河北省中医药健康旅游示范基地建设评定标准》、《河北省研学旅行教育实践基地建设评定标准》。
2、在全国率先组织开展了旅游规划公益扶贫活动。与省扶贫办联合开展旅游规划扶贫公益行动,号召全省20家旅游规划资质单位对全省30个贫困村进行了旅游帮扶,为每个村义务编制旅游发展规划,指导村庄科学发展旅游业,实现精准扶贫,专业扶贫。
3、与省委办公厅、省政协等共同开展了“太行山综合调研”,协助编制了《太行山综合开发调研报告》等,组织开展《河北省燕山-太行山休闲旅游发展总体规划》编制。
(二)项目建设工作
围绕“在建项目抓进度、新上项目抓开工、原有项目抓提升、储备项目抓谋划、公共项目抓配套”的工作思路,坚持重点旅游项目网上动态管理,不断充实完善重点项目库,加强对重点旅游项目的跟踪服务和调度督导。20XX年全省实际完成投资400亿元,同比增长14.29%,高于第三产业固定资产投资增速4个百分点,旅游投资已成为我省拉动经济增长的新亮点。主要呈现以下特点:
一是继续保持大项目引领大发展的特征。目前,全省共有亿元以上规模项目383个,单体旅游项目已逐步由散小的格局向规模化、集成化、资本化方向转变,项目投资额大幅增加。
二是投资主体灵活。旅游投资主体多样化特征明显,旅游项目投资主体包括政府、国企、民企、外资等,渠道广泛,体制多样。目前,民营企业在旅游项目投资中已占据主导地位,占投资总额的58%;政府及国企投资占投资总额的35%。
三是项目结构进一步优化。在原有观光旅游的基础上,集合度假和其他旅游业态于一身,向综合型、度假型、体验型转变。生态旅游、文化旅游、商务旅游、乡村旅游等传统优势旅游仍然发展强劲,温泉旅游、滑雪旅游、海洋旅游、航空旅游等新兴业态发展迅速。
四是与相关产业的融合不断深化。临城县、唐山丰南区、承德双桥区成功创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”,乐亭丞起颐天园现代农业园、秦皇岛抚宁仁轩酒庄、易县狼牙山万亩花海休闲农业园、广平县安居农庄等成功创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点;承德鼎盛王朝文化产业园、崇礼滑雪、辛集国际皮革城等一批文化娱乐、体育健身、特色购物项目不仅增强了旅游吸引力,而且也提高了旅游综合消费水平。
(三)景区标准化创建工作
1、旅游厕所革命。落实国家旅游局“旅游厕所革命”工作要求,扎实推动我省旅游厕所建设管理工作。以省旅游领导小组名义制定《关于开展全省旅游厕所建设管理行动的实施方案》并下发各设区市政府,先后两次召开了全省性厕所工作专题会议,先后三次组织了全省性旅游厕所工作现场督导检查,并将考核结果直接通报当地政府。20XX年实际建设投入使用802个旅游厕所,超额完成国家旅游局额定的265个建设任务。
2、景区评定工作。指导清东陵、娲皇宫景区成功创建国家5A级景区,20XX年国家旅游局公告的14家新评5A景区中,我省占2家。指导清西陵、广府古城、金山岭长城、白石山等4家景区积极创建申报国家5A级景区,完成景区初评推荐工作,其中年底前国家旅游局集中对全国41家创建5A景区景观质量评审中,清西陵、广府古城、白石山景区3家景区成功通过,数量占全国之首。完善景区评定程序和标准,积极而稳妥地推进4A级景区评定工作,今年新评4A级景区4家;下放3A级景区评定权限,指导鼓励各市积极做好景区评定工作。编制完成了《河北省A级旅游景区导览标识标牌系统翻译手册》和《河北省4A级以上景区典型案例汇编》,指导景区做好标准化建设。
3、景区整改工作。一是指导白洋淀景区完成整改。4月初白洋淀景区被国家旅游局警告,我局积极指导景区进行标准化整改提升工作,通过三个月的整改,于10月9日解除警告。二是山海关景区整改工作。10月初,山海关景区被国家旅游局取消5A级景区等级资质,我局积极指导其进行整改提升工作,并以此为鉴在全省开展旅游市场秩序专项整治活动。
4、景区环境卫生专项整治工作。 认真指导空中草原景区及草原天路景区进行环境卫生整改工作,并以此为契机,举一反三,制定了景区环境卫生整治标准和工作方案,召开了专项整治会议,在全省扎实开展了旅游环境卫生专项整治活动。
5、景区门票价格改革。积极完成国家旅游局景区门票价格试点工作,制定了《河北省景区门票改革方案》,参加了避暑山庄价格调整听证会,形成了文字总结报告。鼓励全省260家景区主动加入“全国景区价格信得过”单位。配合省物价部门,制定了《河北省景区门票价格专项整治方案》,开展景区门票价格整治工作。
6、景区最大承载量核定。对全省4A级以上景区进行了最大承载量核定培训。已完成5A级景区最大承载量核定工作。
7、积极推动“旅游+”。保定涞水野三坡景区被评为国家级生态旅游示范区,推荐衡水湖景区申报国家生态旅游示范区,培育推荐唐山市、秦皇岛市、申报“国家级研学旅游目的地”、培育推荐石家庄西柏坡纪念馆、保定清西陵景区申报“国家级研学旅游示范基地”,培育推荐北戴河区等8家单位申报中国国际特色旅游目的地,培育推荐平山县等11家单位申报国家全域旅游示范区。
(四)投融资工作
1、积极争取国家旅游发展基金2500万元,重点用于旅游厕所、重点景区贷款贴息、自驾车房车营地、购物旅游等新业态项目予以支持。
2、发起设立股权投资基金。为改革创新政府对旅游产业扶持模式,通过市场化机制,进一步发挥财政资金的引导和放大作用,引导撬动更多社会优势资源和要素投入,按照省委、省政府和国家旅游局的工作部署,经过反复遴选和大量的前期准备工作,最终确定与海航旅游集团合作,联合我省旅游投资集团作为创始合伙人,共同发起设立规模为10亿元的河北旅游产业引导股权投资基金。目前,基金及其管理公司均已注册完毕,正在筛选投资项目,预计近期完成第一个项目投资。
3、搭建旅游投融资平台。在京津冀协同发展大背景下,经京津冀三地旅游部门共同努力,将原有北京市旅游委在北京产权交易所建立的北京旅游资源交易平台,正式上升为京津冀旅游投融资平台,共同打造集项目招商、企业融资、股权和实物资产交易、产品发布等各类服务于一体的综合性投融资平台。目前我省在京津冀旅游投融资平台挂牌的项目共计130余个,涉及金额700余亿元。京津冀旅游投融资项目推介大会召开后,数家企业已实地考察了一些项目,首农集团等已初步达成合作意向。
4、加强与金融机构对接。国家旅游局举办中国旅游产业促进座谈会后,利用国家旅游局和国内主要金融机构签订战略合作协议的'契机,我们迅速和国家开发银行、中国建设银行等省内主要银行进行沟通联系,拓展和远东国际租赁公司、平安租赁公司等金融机构的深度合作,通过发布信息、组织对接等方式,力促金融机构加大对我省旅游项目的金融支持。据不完全统计,通过有效对接,以上主要金融机构已对我省40余家旅游企业贷款支持超26亿元。
5、培育优质旅游企业上市融资。经过孵化指导和重点支持,20XX年共培育秦皇岛北戴河碧螺塔酒吧公园景区和秦皇国际旅游开发股份有限公司成功在新三板挂牌上市。
(五)招商引资工作
1、按照省政府工作部署,我局承办了20XX年5.18廊坊国际经贸洽谈会旅游产业对接会会暨第七届“9+10”区域旅游合作会议。省委副书记赵勇、省委常委、宣传部长田向利、副省长、省公安厅厅长董仚生出席会议。会上,田向利代表第七届“9+10”区域旅游合作会议轮值主席主办省与第八届轮值主席主办省辽宁省进行了印章交接仪式。河北省和维谢格拉德集团四国(捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克)共同发起了开展旅游交流与友好合作的倡议。14个项目在会上签约,签约金额近120亿元。。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在乡其他班子成员和全乡干部的积极配合和大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党委和政府工作大局,全面落实县委、县政府各项决策和部署,深入开展xx乡法制宣传教育工作,不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平,着力推进农民学法、守法、尊法、用法,增强全乡普法实效,为构建和谐xx营造良好的法制环境。现将本人一年来述法情况报告如下:
一、深入学习习近平法治思想,不断提高执政水平
提高全民法律意识,推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。公务员学法用法才能做到执政为民。在日常的工作和生活中,我认真学习并严格践行相关的法律法规,规范自己的言行,将相关的经验运用到实际工作生活中去,确保了各项工作顺利有序开展。明确和坚持中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义法治之魂。
本年度在乡内开展了习近平法治思想学习培训和宣传解读,将习近平法治思想纳入了乡干部理论学习内容,纳入党课培训班主体班次和重点课程,列入各部门年度培训计划,确保全员覆盖;并进行了习近平法治思想大学习大讨论,将习近平法治思想纳入社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育重要内容,明确大是大非,坚定政治立场,坚定制度自信,坚定厉行法治,推动政治生态和法治环境不断优化。
二、完善工作机制,加强普法队伍建设
认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。落实省“两办”印发的《xx省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(xx办发〔20xx〕31号)和市“两办”印发的《关于落实的责任分解》(〔20xx〕-57),制定了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,明确各部门职责,深入学习与本部门本领域密切相关的法律法规,自觉增强法治意识,带头尊法、学法、守法、用法。
研究《法治xx建设规划(20xx-20xx年)》《xx县法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》《xx县法治社会建设实施方案(20xx-20xx年)》,明确“十四五”时期我乡法治建设重点任务,探索建立法治社会评价指标体系。
三、加强法制宣传力度,依法办事,遵章守纪
任党委书记以来,本人始终坚持树立社会主义法治理念,不断增强自己学法知法、依法办事、遵章守纪的自觉性,通过认真学习社会主义法治,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念,切实提高自身的政治意识、大局意识和法治意识。
今年以来共举办法制宣传活动十余次,重点涉及宪法、环境保护法、企业生产安全管理条例及食品安全法、扫黑除恶专项斗争等几个方面,采取发放宣传资料、解答法律咨询等形式,努力拓宽宣传广度和深度,使法律深入千家万户,在全乡形成更加良好的法制宣传教育和加强社会管理氛围。
未来将不断提高自己的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政的能力,减少工作中的法律失误,严格办事程序、做到公开、公平、公正,自觉遵守法律法规,维护党员干部的良好形象,为法治xx贡献一份力量。
20XX年,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,积极履行推进法治建设第一责任人职责,现将20XX年履行推进本单位法治建设第一责任人职责年度述法报告如下:
一、提高政治站位,以新时代法治思想武装头脑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带头认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实市委市政府关于推进法治政府建设的部署要求,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,推动我局法治政府建设取得明显成效。
一是将法治政府建设工作纳入局党组议事范围,在年度工作计划与科技创新重点工作同部署、同推进。二是坚持中心组理论学习制度,专题学习习近平法治思想、习近平总书记视察广西重要讲话精神和《宪法》、《民法典》等重要法律法规。三是全面推行权力清单和责任清单制度,压实领导干部推进法治政府建设责任。三是大力加强干部法治教育提升队伍法治素养,国家工作人员学法用法考试,我局及直属二层机构参考率100%,合格率100%。
二、依法履职尽责,法治能力建设进一步增强
(一)严格执行重大事项请示报告制度,20XX年向市委、市政府书面报告重要情况、请示重大事项17次。
(二)建立健全重大决策规则和程序。认真实施“三重一大”事项集体决策制度,决策民主化、科学化水平进一步提高。
(三)深入贯彻落实“谁主管谁负责”责任制,积极推进《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》《南宁市企业科技成果转化后补助暂行管理办法》等普法工作。
(四)强化规范性文件制定管理。认真落实规范性文件制定和备案规定,建立健全重大决策合法性审查机制,认真落实各类规范性文件的公平竞争和合法性审查制度,20XX年度我局起草规范性文件0份。
(五)严格落实行政执法“三项制度”。规范行政处罚、行政检查行为,我局20XX年度开展重大行政执法立案案件0件。
(六)坚持以“人民为中心”,自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的广泛监督。一是积极推动政务公开,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,严格按照“公开是常态、不公开是例外”的原则,我局20XX年在政府门户网站公开政府信息10条,均在信息形成的20个工作日内公布,并按时向“一中心两馆”报送主动公开材料,方便群众及时查阅信息。二是高度重视人大建议、政协提案和群众意见办理工作,20XX年我局没有办理人大建议、政协提案答复;共受理12345政务服务便民热线工单0件。三是持续贯彻落实宣传上级科研领域诚信法律法规,20XX协助南宁市科技局对我市1家企业未能按时完成科技项目结题核实科技项目实施情况。
(七)持续推进创新创业环绿色作文网境不断优化。一是积极宣传上级科技创新相关惠企政策,确保上级奖助企业创新政策落实到位,奖助资金应得尽得。20XX年指导我市企业申报自治区级、南宁市级企业研发投入奖补、高企、工程技术研究中心、成果转化等奖励补助资金合计608。69万元。二是深入推进“放管服”改革。优化我局政务服务事项——科技计划项目审批流程,压缩项目审批承诺时限。承诺审批时限由原来的180个工作日,压缩至71个工作日,提速60。56%。
20XX年我局认真完成了中央第二巡视组巡视广西反馈意见南宁市整改工作、2020年中央依法治国办第六督察组督察反馈问题整改工作、XXX市20XX年度法治督察、20XX年度行政执法“三项制度”落实情况报送等工作。
三、加强组织领导,完善保障措施
领导重视是做好法治建设工作的关键,是推动法治建设工作不断前进的主要手段。为抓好全局法治建设工作,我坚持把法治建设工作作为“一把手”工程,成立以本人为组长的科技局依法治理领导小组,认真做好我局法治建设工作的研究部署,做到主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、抓好落实,坚持做到法治建设工作有计划、有检查、有监督,保证资金、人员到位,确保法治建设各项工作落实落细,取得成效。在单位领导小组的带动下,按照上级法治建设工作部署和要求,对本单位法治建设工作进行了全面安排,制定了切实可行的办法和措施,使我局法治建设工作不断深入推进。
四、存在的主要问题
对标对表20XX年XXX市法治政府建设工作要求,结合科技创新支撑引领经济社会高质量发展需求,我局在法治政府建设方面虽然取得了较为明显的进展,但仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现在三个方面:一是依法行政能力还需要进一步加强;二是法治政府建设与业务工作的联系还不够紧密;三是执法队伍薄弱,目前我局没有行政工作人员持有执法资格证,故我局目前没有行政执法人员。
五、下一步工作思路
20XX年我局的法治建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足、困难和问题。下一步我局将深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,围绕市委市政府法治政府建设,结合本部门总体工作规划,明确下年度工作计划,切实落实法治政府建设各项工作,全面推进科技部门的法治建设。
(一)强化法治学习培训。一是继续加强法治宣传教育,落实领导干部学法用法制度,及时开展新颁布、新修订的政策规章和法律知识学习,加强廉政反腐教育,增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。二是充分发挥科技人员作用,利用科技活动周、“科技文化卫生”三下乡、科技项目实施等机会,大力开展法律法规宣传培训,切实提高法律服务能力,增强群众法治意识。
(二)加强法制干部的理论和业务素质教育,开展行政复议和行政诉讼等业务的学习培训,提高依法行政工作的质量和成效。
(三)紧紧围绕科技工作实际,贯彻落实市委、市人民政府关于法治政府建设工作的有关要求,严格依法行政,规范执法行为,推进我局法治政府建设工作再上新台阶。
20XX年,在省委、省政府和市委正确领导下,团结带领市政府一班人,紧紧依靠全市广大干部群众,开拓创新,扎实工作,圆满完成了年初确定的各项目标任务,经济建设和各项社会事业呈现近年来最好的发展态势。预计地区生产总值完成****亿元,同比增长*%;一般公共财政预算收入****亿元,增长**%;固定资产投资增长6*;社会消费品零售总额****元,增长1**。
一、以促投资、稳增长为切入点,着力推进经济社会健康快速发展。
全面贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策、省委书记王东峰在辛集调研时重要讲话精神和省委、省政府安排部署,紧扣新发展理念、稳中求进总基调和“5、7、8、8、12”基本思路,抓重点、补短板,强弱项、防风险,有力推动了各项工作取得新成绩、开创新局面。首次荣获全国综合实力百强市、全国幸福小康百强市桂冠,连续跻身全国绿色发展百强市、全国投资潜力百强市、全国科技创新百强市、全国新型城镇化质量百强市,开启了经济社会高质量发展的新征程。坚定不移地把项目建设放在政府工作的首要位置,通过完善政策、明确责任、层层发动等措施,调动了全市干部上项目、求发展的积极性,全市共实施重点项目**个,总投资***亿元;其中省重点项目*个,总投资**元。围绕深入推进“双创双服”活动,制定出台了实施意见和30个专项方案,筛选主营业务收入超亿元工业企业及行业骨干企业185家,其中29家重点企业由市四大班子领导分包,落实“五个一”保姆式服务,实施精准帮扶。围绕年初确定的重点工作和系列三年行动计划落实,每周召开市长碰头会,及时听取工作汇报,解决实际困难,有力推动了各项工作的顺利推进。
二、以调结构、转方式为支撑点,着力推进产业创新发展。
坚持把科技引领创新驱动作为转型升级的主动力,牢牢抓住优势行业、骨干企业和新兴产业,千方百计加大扶持力度,发展速度和效益实现了大幅提升。先后邀请100多名院士专家到辛集考察指导,与15名院士建立了紧密合作关系,11名院士在辛集设立的院士工作站,这些院士及其团队已经成为辛集经济发展和企业对接行业最高端的“专家库”“智囊团”。20XX年全市新增授权专利281件,同比增长59。7%;技术合同交易额5400万元,同比增长25%;新增科技型中小企业115家、国家高新技术企业20家,总数分别达到477家、56家。皮革业,推动108家制革企业整合重组为36家,真正实现投入上规模、工艺上水平、环保上档次。组织制衣企业以“**”整体形象参加国内外大型展会,努力打造千亿级服装产业。钢铁业,以****司为龙头,围绕产业高端,成功研发生产82B、焊丝钢、号钢等特种钢材,不断提升产品竞争力和附加值。化工业,实行总量控制,提高准入门槛,积极引导科技含量高、发展前景好的液压支架油、皮革助剂等高端化工企业分类实施兼并重组,向经济开发区整体搬迁。高新技术产业,支持推动金******等骨干企业与中科院、清华、北大、北科大等顶尖院校建立紧密战略合作关系,谋划建设了新一代智能装备、物联网、光电显示材料等全国技术领先的产业基地。以开发区为依托,引进溅*********等一批新兴产业落地见效;吸引***在外人才纷纷回乡创业,汇聚形成了“凤还巢”的强大声势。全年新增市场主体9609个,万人市场主体达到691个,位居全省前列。
三、以提功能、优环境为突破点,着力推进城乡协调发展。
坚持以“人民为中心”的城镇化理念,切实做好扩容提质大文章,全力加快高品质中等城市建设步伐。持续开展了东部新区、工业路、***路等拆违攻坚战,各类违占违建无偿拆除总量达到2886宗、21600余亩,自拆率达到80%以上。新建改造澳森大街、工业路、朝阳路北延等城乡道路,进一步拉开了城市框架,为城市发展拓展了空间。实施高铁南站客运枢纽中心建设工程,新增新能源公交车200辆(总数达到269辆),调整优化公交线路8条,城乡交通更加便利。制定实施老旧城区管网改造三年行动计划,改造供水老旧管网8762米、供热管网17。2公里,推进11个居民区天然气置,新建改造旅游厕所11座;新建南水北调输配水线路18条34。6公里,取缔水源热泵17家、关停自备井103眼;实施集中供暖“一管到户”改革,483万平方米居民用户纳入集中供暖范围。植树造林2。4万亩、144万余棵,城区绿地率达35。2%,绿化覆盖率达39。2%,人均公园绿地面积达10。61平方米。
四、以网格化、严执法为着力点,着力推进绿色生态发展。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,淘汰燃煤锅炉10台242蒸吨,关停取缔“散乱污”企业118家;实施农村“电代煤、气代煤”改造2。8万户;利用物联网技术,在136家企业安装智能实时监测系统835套。20XX年全市PM2。5年均浓度每立方米72微克,同比下降17。24%;优良天数173天,同比增加25天,改善程度在全省位居前列。投资7。84亿元,完成工业路排渠、二分干渠、辛深排渠17。8公里的黑臭水体治理,通过实施工业路地下管廊、东部排渠、中水回用、南水北调配套管网、湿地公园建设等多水联治,从根本上彻底解决黑臭水体和城市内涝问题,在应对“8·11”特大暴雨中发挥了重要作用。深入开展工程减排、结构减排和管理减排,强化河长制落实,石津干渠南张村断面、邵村排干渠大李桥断面水质稳定达标。
五、以强服务、增活力为聚焦点,着力推进改革开发步伐。
围绕一枚印章管审批,成立了行政审批局,18个部门315项审批职能整体划转,率先在全省实现了“百证联办、多证合一”。最大限度向经济开发区下放31项行政许可和监督权限,并对工业项目实行容缺管理机制;开发区主营业务超千亿元,外贸进出口4。4亿美元,被评为省级“外贸出口先进开发区”。深入推进检验检测体制改革,建设完成市级公共检验检测研发创新中心。建立了10家上市企业后备资源库,****成功在石家庄股权交易所挂牌上市。深入推进开发区改革,新承接市级审批权限31项,强力推进B型保税物流中心建设,实现了当年进场建设、当年竣工验收、当年获批运行,开创了全省乃至全国同类项目的最快速度,为冀中南地区搭建了一条更加快捷便利的进出口通道,预计明年进出口总额100亿元以上。
六、以惠民生、促和谐为落脚点,着力推进社会事业共享发展。坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,把发展成果更多更好地惠及广大人民群众。市财政民生支出26亿元,增长26%。预计城镇居民人均可支配收入34300元,增长7。5%,农村居民人均可支配收入17021元,增长8%。强力推进精准扶贫和防贫措施落实,确保了1020户、2202名贫困人口稳定脱贫,高质量完成省定任务。强化社保基金扩面征缴调度,城镇职工和居民基本养老保险参保59。9万人,保障了企业退休职工的待遇发放。就业创业、文教卫生、食品安全、社会稳定等12民心工程顺利完成,做到了如期兑现于民。
七、以讲政治、守纪律、守规矩为基本准则,着力提升勤政廉政能力和水平。
始终以主动负责的态度,认真执行“八项规定”,恪尽职守,扎实工作,为全市各级干部做出表率。一是强化理论学习。认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。积极参加市委理论中心组集中学习。建立完善了市政府党组集中学习制度、政府常务会学法制度,不断提高政府决策水平。全年学习《环境保护法》《监察法》等22项,不断提升自身和政府系统法律知识和素养。组织开展国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动,成立3个工作队进乡入村开展宣讲工作。二是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力,重要工作都提交政府常务会议研究,涉及全市经济社会发展的重大部署提请市委常委会审议。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督。实施政府投资审计项目10个,为财政节约建设资金756万元。着力提升全民法律意识,在全市15个乡镇344个行政村分别设立了公共法律服务中心和公共法律服务工作站。三是坚守廉洁底线。严守纪律规矩,认真贯彻执行民主集中制,带头维护团结。认真落实党风廉政建设主体责任,按规定与班子成员和分管部门负责人开展谈心谈话,不断加强政府系统廉政建设。始终把为政廉洁、秉公用权作为第一操守,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,清清白白做人,干干净净做事。
今年来,虽然在工作取得了一定成绩,但与上级要求和人民愿望相比,还有不小差距。在今后的工作中,将以更严的要求、更高的占位、更扎实的作风,顽强拼搏、埋头苦干,夙兴夜寐、激情工作,努力推进各项工作再上新台阶。
本人在xx县公安局局党委的正确领导下,努力提高自身素质,认真履行职责,团结全所民警开拓进取,真抓实干,使各项工作有了新的进展,素质取得了明显提高,较好地完成了各项工作任务。
一、政治坚定,认真务实,以身作则与党中央精神保持高度一致,严格要求自己,深入学习习近平总书记重要讲话精神,增强理想信念,不断提高自身的政治素法和理论水平,忠于党,忠于祖国,忠于人民,讲大局,讲团结,讲奉献,做到政令、警令畅通,本人未发生有令不行,有禁不止,欺上瞒下等问题。
二、认真学习,积极探索,勤奋工作,忠于职守,本人带领全所民警全力维护辖区社会政治,治安稳定,做到基层基础工作扎实,打击违法犯罪有力,突出的治安问题得到及时有效的整治,较好的完成了上级交办各项工作任务,在工作等方面坚持对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明,正确行使职权,自党接受组织和群众监督,不游离在法律和政策之外,落实习近平总书记指示要求,充分认识到群众路线是我们党的根本路线,始终把群众利益放在首位,切实做到严格公正文明规范执法,将矛盾发现在基层,解决在基层。在学习方面,认真学习领会习近平总书记发表的一系列重要讲话精神,把深入学习领会习近平总书记讲话精神作为新时代下的重要政治任务,切实把思想和行动统一到总书记系列讲话精神上去,并贯彻落实到本人的实际工作中来,在困难和挑战面前不退缩,积极面对。
三、维护团结,廉政自律。本人全力维护局党委、支部领导的威信,工作中讲团结、识大局,在充分发表个人意见后,坚决服从集体决定,以齐心协力抓好工作为目标,始终坚持”团结、谦让”的标准,大事讲原则,小事讲风格。在工作作风上,本人自我静化,自我完善,根治积弊,坚决克服“形式主义,官僚主义、享乐主义、奢靡之风”问题。以身作则,廉政自律,严格遵守中央纪委“四大纪律,八项要求”,本人与全所民警无违法违纪的现象发生。
本人也有许多不足之处:一是学习还不够细致,还没有很好地加强世界观、人生观的进一步改造,公安业务知识有待进一步提高,工作中往往注重实践轻理论。二是惯性思维较强,没有真正把握和很好地运用唯物辩证法,束缚了自己的四维空间、思考办法,影响了工作中问题的解决,三是工作激情淡化,忙于事务性工作,没能很好的解决工作上的平衡关系,四是自我调压管理能力不够强,工作中遇到挫折和阻力时,有时就显得急躁和力不从心的感觉。在今后的工作中,我会不断的发扬优点,改进缺点,补齐短板,时刻不忘自己的责任和义务,谨记人民警察的职责,一切从人民的利益处罚,把一心一意为人民服务作为自己的人生信条,无愧于警徽的威严,无愧于“立警为公、执法为民”的庄严承诺。
我于20xx年xx月任xx镇政府镇长,根据述法工作要求,现将本人履行法治建设第一责任人责任、推动我镇政府法治建设情况报告如下。
一、履行法治建设“第一责任人”职责情况
(一)筑牢法治观念,增强法治学习。
我镇政府高度重视法治政府建设工作,将法治建设纳入政府年度工作计划,成立了由党委书记张宗广负总责,镇长具体牵头负责的法治政府建设工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任,把依法行政提高到事关基层社会长治久安的高度,每半年听取一次法治政府建设工作汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,要求领导班子成员必须牢固树立法治思想,不断增强法治意识,将法治建设成效纳入目标管理考核和机关干部年度考核范围。
工作中,组织镇领导班子及各机构负责人深入学习《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国监察法》、《行政法与行政诉讼法》、《党章》,习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略及我市市委、市政府有关会议精神,以全面提高全镇领导干部依法行政的意识和能力。同时,镇领导班子率先垂范,认真研读《xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,明确党政主要负责人职责和xx市委全面依法治市委员会和平度市委全面依法治市委员会的工作要求,并严格贯彻落实。
(二)规范决策流程,依法履行职能。
一是严格执行重大决策法定程序,落实重大决策听证制度,实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,作出重大决策前严格实行合法合规性审查,再经由镇党委会议集体讨论决定。二是坚持完善政府规范性文件制定机制,先后制订了镇重大决策、重大项目合法性审查和行政执法指导监督及司法所长列席镇党委会议的制度文件。严格落实规范性文件审查制度和政府合同审查管理制度,完善行政规范性文件备案程序规定。三是全面落实法律顾问制度、公职律师制度,充分发挥法规部门和法律顾问的作用,合理规避风险。联系驻镇政府法律顾问、司法所对以镇政府名义对外签订的重大合同等规范文件进行合法性审查,并出具审查意见,建立工作台账,全年共签订政府合同43件,均经过司法所、政府法律顾问审核把关,确保不出现疏漏。四是落实公众参与,完善公众意见采纳情况反馈机制,保证重大行政决策事项切合实际、服务民生;全面推进政务公开,依法依规公开政府信息,完备依申请公开制度,创新政务公开方式,及时回应群众关切的问题。
做好行政机关负责人出庭应诉常态化工作。
我镇根据《xx市司法局关于做好行政应诉案件情况统计报送工作的通知》要求,切实做好行政机关出庭应诉工作。通过专题研讨,严格落实行政出庭应诉有关规定,规范工作流程,层层落实衔接责任,把行政机关负责人出庭应诉工作落到实,20xx年我镇没有行政案件发生。
深入依法治镇工作。
一是坚持做好基层干部法治培训工作,我镇共举办了两次法治专题集中培训学习班,并定期开展法治讲座、法治研讨,组织干部学习新出台的法律法规和政策,不断增强基层干部的法律意识和依法办事能力。二是在镇驻地及各新村坚持多角度多形式开展普法宣传工作,发放与百姓生活息息相关的法治宣传资料并积极接待群众法律咨询,大力开展以宪法为核心的基本法律法规的宣传教育,深入宣传全面依法治国重大理论和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,以营造浓厚法治氛围,推动基层民主法治建设。三是大力开展“法治镇街”创建工作。积极对接职能部门,完善工作机制,加强统筹推进,争创先进典型,年终被xx市委依法治市办公室实地考评为xx市首批“法治镇街”(共20名)。
(五)依法化解社会矛盾。
我镇持续参与社会大治理,深入推进规范化建设,贯彻落实行政调解规定。坚持强化人民调解的基础保障,完善村庄调解、网格调解、专业调解、综合调解四级调解组织架构,健全建好基层人民调解员队伍,实现基层调解组织全覆盖。坚持完善矛盾纠纷排查化解和调处制度,坚持完善信访接待制度,针对当前镇域内各种社会矛盾都率先做好预防工作,对已经发生的矛盾纠纷也都做好排查化解,并对已化解的矛盾纠纷进行回访,确保矛盾纠纷不复发,以维护社会和谐稳定发展。
二、存在的问题
(一)我镇的法治宣传教育感染力和吸引力不够强,普法宣传教育工作有待加强,广大百姓的法律意识、自我守法用法意识和能力需要进一步提高。
(二)我镇领导干部和基层工作人员的依法行政观念、规范执法意识仍有待进一步加强。
三、下步打算
(一)从严落实“谁执法谁普法”责任,深入推进法治宣传教育,创新普法宣传形式,拓宽法治宣传渠道,加大普法经费投入,切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度,努力营造全镇懂法、用法、遵法的良好氛围。
(二)强化法治培训,健全学法用法机制,提高领导干部和基层工作人员对依法行政的认识。同时,坚持重视法治素养和法治能力的选人用人导向,注重选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的领导干部,加强领导班子建设和法治工作队伍建设。
(三)继续以法治政府建设工作为契机,紧紧围绕法治建设这个工作重点,进一步完善重大行政决策、重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制,努力建设法治型政府。加强重点领域行政执法力度,创新社会治理,优化公共服务,依法维护群众切身利益。
各位领导、同志们:
现在,我代表姚集镇领导班子,把领导班子一年来履职尽责、扬德塑德、廉洁自律、依法行政等情况,作一报告。
20XX年,在县委县政府的坚强领导下,在十万干群的鼎力支持下,我们牢牢把握“稳中求进,又好又快”的工作基调,紧紧围绕“招商引资和项目建设、黄河故道综合开发、管理示范镇创建、美丽乡村建设、社会民生、作风建设”六条主线,大力推进“工业兴镇、产业改造、城镇提升、乡村美化、民生幸福、管理规范”六大工程,立足革故鼎新,坚持改革创新,深入挖掘发展潜力,不断激活内在动力,抢抓机遇,奋力拼搏,努力实现“镇强、民富、境美”三大目标,全力推动姚集经济社会全面发展。
一、立足理论根本,牢抓思想主线,深入学习贯彻系列重要讲话精神及党的十八届四中、五中全会精神,全力深化学习型党组织建设。
一是抓好党委中心组学习,做到带头学。今年,重点学习系列讲话精神、十八届四中、五中全会精神,学习贯彻中央省市县各项决策部署。通过集中学习和分散自学相结合的学习方式,使每个同志理论更加熟悉,政策把握更准,素养得到更好提升。二是深入基层指导,做到带动学。按照分工,各班子成员积极深入各包挂单位、村组,充分搭载每月学习日活动、党员冬训、党课讲堂等载体,推进理论教育阵地向纵深发展。
二、坚定理想信念,严守党的纪律,认真落实中央八项规定和省、市、县十项规定精神,竭力打造素养过硬的领导班子。
今年来,按照中央、省市县“全面从严治党”的要求,本着从严从紧的原则,领导班子认真查找和整改党风、政风方面的突出问题,确保政治清明、群众满意。一是深化制度建设,年初,我们重新修改《姚集镇机关工作人员勤绩考核办法》等规章制度,坚持用制度约束人。要求领导班子做好执行表率,其他同志向班子看齐。二是推进作风建设,以“为民务实清廉为”主线,以认真落实中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”为重点,树立清新政风,切实转变了作风。
三、突出工作重心,强化求真务实,统筹推进各项工作有序开展,奋力推动姚集经济社会的全面发展
一是以壮大工业经济为第一要务,靠招商引项目,用项目驱发展,全力撬动姚集崛起的经济引擎。20XX年,我们深挖自身潜力,放大资源优势,做大产业链条,招商引资和项目建设取得新成果。新签约合同项目5个,其中亿元以上项目1个,合同引资额4.3亿元。投资3亿元的海润光伏19MW光伏发电站项目,竣工并将于年底实现并网发电。总投资5亿元的36MW低风速发电场项目,已破土动工。
二是以黄河故道综合开发为难逢契机,靠开发聚资源,用资源造优势,奋力突破姚集崛起的区位瓶颈。20XX年,我们紧抓黄河故道综合开发机遇,大力实施古黄河中泓贯通、优质果示范区建设、房湾湿地建设、沿黄河省道建设、集中居住区建设五大工程。目前中泓贯通已全面完成、优质果示范区已初具规模、房湾湿地古黄河风貌初显、沿黄河路铺设正序时推进、集中居住区建设正破点推开。
三是以管理示范镇创建和美丽乡村建设为操盘载体,靠规划促统筹,用统筹推提升,竭力筑牢姚集崛起的形象根基。20XX年,我们着力在美好城乡建设上,下足大力气,做实真功夫。结合“六化目标”、“八大管理”,“四个到位”,加强镇区基础设施建设,强化城镇管理,顺利通过管理示范镇验收。通过两个月时间,对全镇村庄集中整治,在全县率先引进山东昌邑保洁公司对村庄保洁进行市场化运作,城乡面貌焕然一新。
四是以民生幸福为根本追求,靠实事抓落实,用落实惠民生,着力提升姚集崛起的幸福内涵。20XX年我们持续强化为群众工作理念,进一步加快为民办实事步伐,目前投资5000万元,农开工程已完工,投资1000万元的医技大楼,正加快建设;投资300万元的镇区污水管网已铺设完毕;新建的幼儿园二园已投入使用;一事一议、农网改造、标准厂房建设、土地占补平衡、农路提档升级等工程正在加快推进。新农保、新农合、计划生育等服务水平不断提升,治安联防体系逐步完善,社会大局和谐稳定。
四、牢记根本宗旨,践行群众路线,真正做到从群众中来到群众中去,决力锤炼一心为民的领导集体。
领导班子始终牢记为民服务的根本宗旨,认真践行群众路线,入基层、接地气,坚持眼睛向下看、工作重心往下移、处世态度向下放, 深入群众,联系群众,与群众打成一片,掌握群众所思、所想、所盼,解决群众所急、所需、所求,真正做到贴近群众、依靠群众、服务群众。
今年来,我们一方面做深做细为民办实事工作,另一方面做好做实访贫问苦、对口帮扶等工作。每个季度、每个重大节假日,领导班子成员都会带头深入走访农家,慰问农村困难党员、优抚对象和五保老人,为农村基层困难党员、群众送去党和政府的浓浓暖意。充分凸显领导班子干在实处的政治本色、全面彰显领导班子一心为民的真挚情怀。
五、坚持从严从紧,深化责任落实,不断汇聚基层党建工作合力,聚力筑牢基层党组织根基。
今年以来,我们紧紧按照“一岗双责”的要求,将“全面从严治党”摆在党建工作的突出位置,将基层党建工作与经济、文化、民生建设有效融合、统筹部署,做实做深基层党建工作。
一是牢牢把握“一岗双责”要求,统筹推进,狠抓落实。重视组织建设、明确责任分工、细化任务分解,推动相关规章制度的制定,健全一套具有常态化监督约束机制,努力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持和参与的先进基层党组织。
二是增加要素投入,丰富党建工作形式与内容。持续加大基层党建工作中投入力度,加大基层人才发展投入,确保工作有专人;加大服务场所建设上的投入,确保活动有阵地;加大经费保障投入,确保运转有资金。一年来,我们集中推进村级综合服务中心整治,积极组织优秀党员接受教育培训,广泛吸纳基层先进分子充实后备骨干力量。同时结合“三严三实”,依据镇区实情,深入实施“四百工程,不断探索“五个一”工作机制,积极开展“学榜样、做表率”活动,极大提升全镇干部为民服务、争先创优的意识,夯实了基层党建工作基础。
六、强化主体责任,细化监督责任,准确把握党委与纪委的密切关系,全力加强领导班子党风廉政建设。
一年来,我们始终把党风廉政建设作为提高执政能力的一项重要工作来抓。着力做好三个方面工作:
一是抓任务与目标分解,着力解决好党委的主体责任、细化好纪委的监督责任问题。根据上级对党风廉政建设和反腐败工作部署要求,把具体工作任务分解并明确责任人与责任单位,党委纪委领导均与各股室、下属单位负责人签订责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
二是抓教育与制度建设,着力解决好思想导向与行为规范问题。为此,我镇先后建立健全了党风廉政责任制、党风廉政诫勉谈话、个人重大事项报告、述职述廉等多项规章制度。
三是抓党风廉政建设与业务结合,把绩效考核奖励与业务工作挂钩,着力提高工作实效,全力做实党风廉政建设工作。
七、常修为官之德,常怀律己之心,深入夯实从政之基,为官之本,着力打造一支政德境界高的干部队伍。
不患位之不尊,而患德之不崇,一年来,领导班子时刻以“君子检身,常若有过”的谦诚态度,把遵守社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德贯穿于工作和生活始终。一是自觉加强自身道德修养。班子成员时刻坚持自重、自省、自警、自励,严守规矩,顶住诱惑,分清良莠,谨慎交友,切实管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,坚持言行一致,表里如一,坚持八小时内外一个样、有人监督和无人监督一个样,绝不降低做官做人的标准。二是工作中坚持“三公”、“三心”。基层工作繁而多,矛盾无处不在,领导班子牢固树立“公开、公平、公正”和“党心、民心、良心”德政意识,提高了党委政府的公信度,大大巩固了群众基础。
八、遵循依法行政,助推法治建设,积极增强法治意识,大力促进“依法治镇”进程
一年来,领导班子能够认真学习贯彻十八届四中全会《决定》和省市委贯彻《意见》,认真学法、尊法、守法、用法。严格执行各项规章制度,完善行政决策程序,推进行政决策的科学化、民主化、法制化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,有效规范行政决策行为。在实际工作中以身作则,率先垂范,引导依法办事,推动法治建设,自觉维护法律尊严。
九、不足与改进
20XX年,领导班子和谐团结、积极进取、奋发作为,各项工作取得了不俗成绩,班子成员起到了良好的示范带头作用。在肯定成绩的同时,我们还存在一些不足亟需改进:一是理论学习还不够深,思想素质需再提升;二是发展经济的本领还不够强,发展后劲需再增强;三是“一岗双责”落实还不够实,身体力行需再深入;四是服务群众水平还不够高,民生工程需再推进;五是创新社会管理上方法还不够多,创新途径需再探索。我们会在20XX年的工作中高度重视这些问题,采取更加有效措施、切实加以解决,力推姚集经济社会发展再上新台阶。