无论在学习、工作或是生活中，大家总少不了接触征文吧，征文没有题目、题材、格式的限定，与作文大体上一样。写征文的注意事项有许多，你确定会写吗？这次为您整理了粮食安全征文精选10篇，希望能够帮助到大家。
20XX年，我州粮食仓储安全工作在省局的业务指导和州发改委的领导下，认真按照省局关于仓储安全管理工作的要求，狠抓省、州储备粮监督检查和推陈储新，强化仓储设施建设及监管，积极开展仓储规范化管理，确保了省、州储备粮数量真实，质量符合要求，管理规范，储粮安全。现总结如下:
一、推进粮仓建设进度，确保项目落地落实
（一）全州粮库智能化升级建设推进情况。按照“统筹规划，分步实施，整体推进”的原则，我州粮库智能化在项目立项、资料申报、方案审核、招标文件等方面做了大量工作，确保招标工作的顺利开展。收集全州《省级平台数字证书注册表》和《省级平台功能权限分配统计表》。协调配合建设单位做好全州粮库智能化升级项目的建设工作，现已完成了设备的安装，进入数据对接阶段，预计在20XX年5月份前全面完成项目的建设任务。
（二）低温储备库建设有序开展。省粮食和物资储备局、四川省财政厅下达（康定国家粮食局储备库、道孚、德格、白玉、理塘）五个县2018年粮食低温储备库专项建设投资计划共580.5万元，该项目正在有序开展，预计20XX年6月底前建成并投入使用。
（三）粮食仓储设施维修改造开展情况。由于我州仓库年久失修，存在漏雨、围墙和堡坎倒塌、电线老化、消防设施不全等现象。在县发改局、国有购销企业财政拮据的情况下，自筹资金维修了仓库、加固围墙、大门、翻瓦、购买消防设备等。康定、九龙、炉霍、色达、石渠、乡城六县申报到20XX年州级粮食仓库维修项目建设专项资金80万元，用于仓库设施的维修改造。有效地改善我州仓库的储粮条件，保证了粮食安全。
（四）加强质检体系建设，确保“优质粮食工程”有序推进。按照《四川省“优质粮食工程”粮食质量安全检验监测体系项目建设管理办法》要求，20XX年省上拨付给康定市粮食购销公司“优质粮食工程”的粮食质量安全检验监测体系建设项目建设资金400万元。该项目已竣工验收。
20XX年州质检站、XX县、稻城县粮食购销公司申报到“优质粮食工程”的粮食质量安全检验监测体系建设项目中央补助资金1100万元。项目的实施方案经省财政厅、省粮食和物资储备局联合专家组评审原则通过，明年开工建设。
二、强化仓储基础管理，确保储粮（油）安全
（一）扎实开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查。按照国家、省政策性粮食库存数量和质量大清查相关要求，成立了州、县（市）政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组；开展了大清查业务师资培训；落实工作经费187.22万元，其中州本级政府补贴21.5万元，各县（市）政府补贴165.72万元；5月6日-20日对全州19个国有粮食购销企业56个站（点）的政策性粮食库存数量和质量开展大清查普查。通过检查，全州18个县（市）19个粮食购销企业总体情况良好，安全生产管理制度规范，风险防控措施有力，隐患排查机制健全，应急预案完善，质量符合要求。
为全面掌握全州粮食质量状况，更好地指导粮食收购、库存管理，加强粮食质量安全监管，及时发现粮食质量安全隐患，今年我州完成粮油样品检验检测106个，其中大清查抽查21个，检测结果各项指标均符合国家要求。
（二）规范管理，提升仓储管理能力。一是为进一步提升企业仓储工作规范化管理水平，不断夯实企业储粮安全保障能力和提高仓储管理综合实力，我州结合实际制定了《XX州粮食行业仓储管理能力提升行动方案》，转发省粮食局《关于进一步做好仓储管理工作的通知》。各县（市）发改局采取会议、简报等行之有效的措施和途径，把开展提升行动的指导思想、工作目标、主要任务和时序安排等及时传达到粮食购销企业的每一个职工，制定切实可行的实施方案和工作计划。二是以深入落实“一规定两守则”为抓手，以绿色低温储粮技术为重点，健全完善仓储和安全管理工作各项制度，账、表、卡制度，强化设施管理和维护，加强粮油质量监测。认真做好粮情记录，坚持粮情检查制度，坚持科学储粮，全年无事故发生。三是切实加强粮食保管工作监督检查，积极推进粮食仓储检查工作常态化。督促储粮企业坚持每月定期汇查制度，同时适时开展专项检查，积极促进企业及时解决粮食保管中出现的问题，实现粮情检查常态化，确保储粮始终处于安全状态。四是有效开展粮食科技宣传活动。以粮食科技活动周、世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动为契机，加大对粮食应急预案、应急管理知识等的宣传普及。通过发放宣传单、宣讲粮油知识等多种形式向广大市民倡导均衡膳食、谷物优先、粗细搭配的科学饮食营养观念，提供了科学储粮、科学膳食、爱粮节粮等科技服务，深受市民欢迎。
三、明确责任分工，确保安全生产持续稳定
一是按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，州发改委和省粮食局签订了《安全生产管理责任书》，与各县(市）发改局及康定国家粮食储备库，签订了《安全生产责任书》。层层落实了安全生产责任，依法履行行业安全监管职责，全力督促企业落实安全生产主体责任。二是认真学习贯彻“一规定两守则”，层层传导压力，层层压实“两个安全”责任，增强全员安全生产意识和自防自救能力。三是加强各法定假期、汛期、维稳、冬季雪灾等重点时段的粮食供应、安全生产等管理。做到早安排、早部署、早预防，严格落实24小时值班值守登记、交接班和信息报送制度，常态化开展安全隐患排查，对各类可能存在的`风险隐患明确责任人和监控人，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
同学们，当我们看到鲜艳的五星红旗冉冉升起，当我们唱起雄壮的国歌时，我们心中充满了自豪和幸福。但同学们有没有想到，我国是世界上人口最多的国家，这么多人的吃饭问题已成为我国的第一大问题。所以，我们每个同学要拿出实际行动为党为国家分忧，爱惜粮食、节约粮食，从身边做起，从现在做起！
俗话说：勤能补拙，省能补贫；精打细算，油盐不断。在日常生活中，随处可以见到浪费粮食的现象。然而，当我们随手扔掉一块馒头的时候，我们是否想到世界上还有许多人正在为一餐饭而辛苦奔波？还有许多人正因饥饿而在死亡的边缘上挣扎？以前我总是没有意识到自己在浪费，认为浪费这一点点算不了什么。所以吃东西常常挑三拣四，吃不完就随手扔掉。可是自从我在电视里看到了很多非洲难民因饥饿瘦骨嶙峋、饥不择食，最终饿死在街头那惨不忍睹的情景时，我才突然觉得我们的生活是多么地幸福：有爸爸妈妈的疼爱，有大房子住，上学放学都有汽车接送……正因为生活条件太好了，所以我才养成了不节约粮食的坏毛病。每次吃饭都会掉很多的饭粒，吃不完也觉得无所谓，爸爸妈妈批评我，我还找很多的理由来狡辩。想到这里，我感到非常惭愧，我真是太不应该了！从现在开始，我一定要改掉这个缺点，节约每一粒粮食，再也不浪费了！
日省一把米，月节一斤粮。凡事贵在坚持，节约从点滴做起。
小伙伴们，让我们积极行动起来，尽自己的一分力量，从小养成节约的好习惯。吃饭时吃多少盛多少，不乱扔剩饭菜；在餐馆用餐时点菜要适量，不浪费、不摆阔，若有剩余的要打包带回家。
联合国把每年的10月16日定为世界粮食日，就是要我们把节约变为自觉、成为习惯。
节约是美德，节约是责任。同学们让我们一起携起手来，节约身边的每一滴油、每一粒粮，这样我们的生活才会变得更加富有，我们的祖国才会变得更加繁荣昌盛！
今天，我刚吃完饭，从食堂出来，看到一个小男孩拿着一个包子，咬了一口，随手就扔了，我见此情景就赶紧跑了过去，要劝劝那个小男孩。“小朋友，你是几年级的啊？”“我是四年级的，你要干什么呀？”“你不应该把没吃完的包子扔掉呀！因为那是粮食呀！”“我想扔就扔，不用你管！”“你这么说就错了，因为那都是农民们脸朝黄土背朝天，辛辛苦苦种出来的。”“我吃饱了，再吃就吐了。再说了我扔包子关你什么事，真是狗拿耗子多管闲事！”“你这么说就错了，粮食的用处可大了，俗话说，‘人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。’粮食除了可以吃，还可以做酒，制做味精。如果钱是宝，粮食就是宝中宝。现在生活虽然好了，但是也不可以浪费啊！假如我们一天浪费一个包子，全校所有人一天浪费多少多少个包子，一年能浪费多少个包子呢？就从小事说起吧，浪费东西就是浪费钱，你知道父母挣钱有多么不容易吗？”“我错了，我以后再也不浪费东西了！”“我希望你按你说的做，再见！”
通过这件事我体会到了现在的人太浪费了，我也做过这样的事情，比如说有了一个东西再买，再买的东西就故意弄坏了。我以后一定要改掉这个坏毛病，不再浪费东西了！
当你捧着喷香的米饭、吃着雪白的馒头、端起美味的面条时，你是否知道这是农民伯伯顶着烈日辛勤耕耘换来的。粮食是我们人类赖以生存的宝贵资源。
目前，我国的人均耕地面积还远远低于世界水平，每年都要进口大量的粮食才能满足需求。节约粮食、珍惜粮食应该成为我们每个公民的自觉行动。作为青少年，我们更应该成为节约粮食的表率。亲爱的同学们，让我们积极参加节粮活动，认真学习节粮知识，自觉增强节粮意识，每天节约一点点，每天奉献一点点，用我们的行动，用我们节省的粮食和资源去帮助更多需要帮助的人。
盛饭要适量，吃多少盛多少，把我给大家提一些节粮的方法：碗里的饭吃干净，做到不随便剩饭剩菜；不偏食，不挑食；到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要带回家；积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。
同学们，一粥一饭来之不易，让我们以节约为荣，让节约成为一种时尚，让节粮成为一种习惯！让我们一起行动起来，节约粮食，从我做起，从身边做起！
据有关数据显示，我国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤，接近全国粮食总产量的十分之一。即使按保守推算，每年最少倒掉约2亿人一年的食物或口粮，也就是800万吨蛋白质和300万吨脂肪。
看看这些数据，是不是令你大吃一惊。想不到平时浪费一点点粮食，积累下来，却给国家和人民造成了巨大的损失吧。
其实浪费现象最严重的。`不是我们平时的吃喝，而是公款请客。我妈曾经在酒店做过一段时间的服务员，放假的时候，我喜欢去那里玩并等她下班一起回家，偶尔也客串一下小服务员。在那里我经常看到，很多酒桌上，人民只顾着拼酒，很少动筷子吃菜，所以大多数时候桌上的食物只吃了一点点，到最后却不打包带走，只留下一桌子动了几口的丰盛佳肴，服务员也只好将它们拿去倒了。看到这些，我看真心疼。
我国人民现在仅仅跨过小康线，仍有一部分人还在温饱线上挣扎。但是总有那么些人一请客，不管人有多少，菜一点就是一大桌子，不吃完也不打包。这无疑是一种很严重的浪费。
很多人认为，请人吃饭，宁愿剩下也不能不够。如果桌子上都是吃的很干净的盘子，就会感觉不好看，怕客人觉得自己小气，很没面子，或不够诚意。
讲排场，出手阔气，就是大方，反之，就是小气。这是大多数人的看法。这是非常错误的，却不知，爱惜粮食是文明，拒绝浪费是文明。
在那些人们大方的同时，殊不知，有多少贫困的儿童吃不饱穿不暖；秋天农民伯伯们是如何“背灼炎天光，足蒸暑土气”，辛勤劳作的。是的，一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。那么让我们一起端牢中国饭碗共筑全球粮安，开展“光盘行动”吧！
做“光盘一族”，成“节约达人”！
_指出，在进一步扩大开放的基础上，完善国家安全保障体系。粮食安全是国家安全的重要组成部分，事关社会稳定的大局。当前，中国粮食安全正处于高水平保障与高水平开放并存的时期。一方面，国内粮食安全保障处于历史最高水平；另一方面，中国农业对外开放处于高水平，国际粮食市场成为中国粮食安全保障的重要来源。从国外进口粮食对保障国内粮食供需体系平衡、缓解国内资源环境压力以及满足消费者多样化需求等方面发挥了积极作用。然而，随着对外开放力度的加大，中国粮食安全面临着新的挑战。近年来，全球贸易保护主义、单边主义盛行，粮食贸易所面临的不确定性增加，加上目前的世界卫生环境复杂，也加大了粮食供给的风险。由此，妥善处理高水平对外开放与粮食安全保障之间的关系，是新时代提升中国粮食安全治理能力、应对粮食安全新挑战的基本方法。
一、高水平粮食安全与高水平农业开放并存
1、粮食安全保障处于历史最好阶段
中国作为一个人口大国，对粮食安全问题极为重视。党和政府长期以来在保障粮食安全方面做了巨大的努力，使得中国粮食安全保障水平持续提升。新中国成立70多年来，中国利用全球9%的耕地和6%的淡水资源，养活了全球20%的人口，为世界贡献了1/4的粮食产量，粮食安全保障水平实现了历史性的飞跃。就生产端而言，70多年来，中国粮食总产量稳步上升，国内生产供应能力不断提高。1949年粮食产量为11318.4万吨，到20_年已经增长至66384.3万吨，年均增幅达到2.6%。1990年前，国内粮食产量实现了惊人的“十二连增”，连续多年粮食产量稳定在6.5亿吨水平。随着国内粮食生产能力的提升，中国人均粮食占有水平也实现了大幅度提升，20_年人均粮食占有量为474.2千克，成为历史上粮食生产和供应的最好时期。就消费端而言，中国实现了以低于世界平均水平的人均资源占有量获得了高于世界平均水平的人均食物消费量。据联合国粮农组织(FAO)统计数据显示，1961-20_年，中国人均食物消费量呈稳定的增长态势，其中，主粮消费量增加了1.5倍，果蔬、肉蛋奶、水产品等消费量均增长了5倍以上，增速高于全球平均水平。从《经济学人》发布的全球最新粮食安全指数排名榜可以看到，在123个国家和地区中，中国粮食安全指数排名第30位，且在食物总体供应、食物获得性、质量安全等重要指标上明显高于世界平均水平。
2、农业对外开放处于高水平阶段
中国粮食安全保障处于历史最高水平，与中国农业高水平对外开放、全面融入国际粮食市场有直接的关系。自20_年中国加入WTO以来，对外开放步伐不断加快，农业对外开放度较高，成为世界上农产品关税较低和贸易自由化水平较高的国家之一。在市场准入方面，中国通过大幅度削减农产品进口关税，使得平均关税税率仅有15.1%，是全球农产品平均关税水平的1/4，成为世界农产品进口关税水平较低的经济体之一。同时，通过不断完善配额管理制度，适时扩大粮棉油及化肥等农资产品的配额量，特别是主粮配额量大，且在配额内关税降至1%，使得主粮进口量大大增加。在出口补贴方面，中国已不对任何农产品出口实施补贴。在国内支持方面，严格按照WTO的要求，将特定农产品、非特定农产品“黄箱”补贴约束在特定农产品年度生产总值及农业年度生产总值的8.5%水平之内，这一“微量允许”的水平低于发展中国家通用的10%的标准，并自主放弃了多边体制为发展中经济体定制的“发展箱”权利。按照WTO规则的要求，中国还放宽民营企业出口限制，不断降低国有企业农产品出口比重，提高了民营企业农产品出口比重，使得涉农民营企业成为中国农业对外贸易投资的主力军。另外，中国通过不断调整和修订国内农业政策法律体系，逐渐推动农业服务业领域的开放。
通过履行入世承诺以及不断加大国内制度与国际规则的接轨力度，为中国农业构筑了一个全方位、多领域、深层次的对外开放新格局。商务部数据显示，20_年中国农产品对外贸易额为279亿美元，到20_年增长至2300.7亿美元，年均增速超过13%。其中进口额从20_年的118.5亿美元增加到20_年的1509.7亿美元，年均增长率超过15%；出口额从20_年的160.5亿美元增加到20_年的791亿美元，年均增长率超过10%。随着农业对外贸易规模的扩大，中国农产品对外贸易依存度不断上升，已经完全嵌入到全球农产品市场。当前，中国已经成为全球第二大农产品进口国和第五大农产品出口国，成为国际农产品市场上不可忽视的力量。显然，在国内环境资源约束不断加剧的情况，通过农产品市场的对外开放，从国际市场进口粮食能够为国内粮食供给体系平衡提供支撑。从主粮进口的数据看，从1996年起大豆就成为净进口主粮，到20_年进口量已经达到8851万吨，成为中国进口量最大的主粮品种。小麦、玉米、稻谷也分别于20_年、20_年、20_年成为净进口主粮品种。商务部数据显示，从20_年加入WTO到20_年末，中国粮食净进口量从959.2万吨飙升到12782.3万吨，年均增幅超过17%，是世界上粮食进口增速最快的国家，粮食净进口量已经占到了国内粮食总产量的20%。
二、粮食安全面临的新挑战
1、“非必需”的大量进口破坏了国内粮食平衡
与发达经济体相比，中国对农产品进口调节上并无足够的关税控制空间，也难以运用多元化的关税调控形式。同时，进口许可、数量限制等措施也几乎派不上用场，使得控制农产品进口的手段较为有限，传统的边境保护难以发挥作用。正是如此，随着国内农产品价格倒挂问题的加重，国内外粮食价差很快就突破了关税的防护作用，粮食进口的动力日渐增强，超过国内正常供需缺口之外的非必需进口大量增加。据农业农村部的数据显示，20_-20_年间，每年的粮食供需缺口约为5000万吨左右，但实际上每年粮食净进口量均超过了8000万吨，部分年份甚至超过了1亿吨，这4年间累计的“非必需”进口量超过了1.5亿吨。从20_年至今，在中国进口粮食中有50%的量是超过了正常供需缺口的“非必需”进口。
“非必需”进口量的增加，对国内粮食市场会产生明显的影响，冲击了原有的粮食供需平衡体系。一方面，“非必需”进口的激增增加了库存压力，也影响了国内粮食自给率。随着进口量的增加，中国的玉米、小麦、稻谷、大豆等主粮品种自给率均出现了较大幅度的下滑，如果不将大豆算在内，中国三大主粮的自给率依然能够维持在97%~98%的水平。因每年大豆进口量较多，将大豆计算在内，粮食自给率下降趋势极为明显，20_年约为90%，到20_年下降到83.9%，到20_年勉强维持在86%的水平。另一方面，大量的“非必需”进口冲击了国内粮价，进口粮食价格的“天花板”效应比较明显，不仅导致了农民卖粮难，而且也加大了政府收储压力并加重了公共财政负担。另外，国际市场的低价粮持续进入国内市场，也对国内粮食市场竞争带来了倒逼压力，从而促使粮价的下降。从长远角度考虑，主粮市场被大量的低价进口同类产品挤占甚至是替代，对国内粮食生产产生了明显的负面效应，要求国内粮食生产支持及补贴政策必须做出适当改革。
2、国际规则限制了国内农业政策的调整空间
与欧盟、日韩等经济体相比，中国对农产品进口缺乏高关税保护体系。为了应对国际市场低价粮进口带来的冲击与压力，主要运用国内支持政策来进行调控。但是，随着入世过渡期的结束，国内农业支持政策面临着国际规则约束的压力不断加大，20_年之后陆续实施的最低收购价、托市收购价等价格支持政策，使得中国主要粮食品种的“黄箱”支持总量一再增长，日渐逼近或突破8.5%的底线。中国国内支持政策的运用受到了世界主要农产品出口国的关注，面临着较大的争讼压力。20_年9月，美国以中国政府对玉米、小麦、稻谷三大主粮提供的国内支持超过了微量允许的水平为由向WTO争端解决机构提起诉讼。20_年2月，专家组报告裁决驳回了美国对玉米补贴的诉讼要求，但依然裁定中国政府对小麦、籼稻、粳稻的国内支持超过了“微量允许”的水平，后上诉机构维持了这一裁决。可见，中国粮食补贴及相应的支持政策，面临“黄箱”规则的约束日渐凸显。总体看，当前中国农业领域遭遇的争端诉讼率在上升，涉及到的农产品范围也在不断扩大。按照WTO的统计，20_-20_年，中国作为被诉一方的农产品贸易争端案件有4起，明显超过了世界主要经济体在农业领域的被诉量。这些案件被诉的事由均属于中国国内支持政策范畴，包括价格支持、配额管理、贸易措施、动植物检验检疫措施等；涉案的产品范围包括主粮、油料、糖类等。显然，中国现行的农业政策体系正遭到美国、加拿大、巴西等世界主要农业出口国的全面审视，因此改革和完善现有农业政策体系特别是粮食支持政策，使之能够在保障粮食安全的同时还能避免陷入不必要的国际贸易争端，这是中国应当重视的问题。
3、国际粮食市场的复杂性加剧了外部粮源的输入性风险
更高水平的对外开放不仅会带来巨大的进口压力和国内市场竞争压力，还面临着诸多的国际规则约束，限制了国内支持政策的发挥空间。除了这些压力之外，国际市场上的不确定性也加剧了外部粮源利用的输入性风险，需要谨慎面对这一风险。在当前地缘政治博弈不断加剧、贸易保护主义盛行、各类自然灾害频发的大背景下，输入性风险带来的压力会持续增加。一方面，全球粮食生产及出口依然是由发达国家所主导，地缘政治、意识形态等非市场因素对国际粮食市场及全球粮食贸易秩序的影响越来越大，给中国粮食安全保障体系带来了较大的不确定性。另一方面，除了气候变化引发的自然灾害、人口增长带来的粮食需求格局之变等常规影响因素之外，原油价格波动、生物质能源的发展、金融资本的操控等因素对全球粮食市场供给及价格的影响也在不断加大，加剧了国际粮食市场的价格波动，这同样给中国粮食安全保障体系带来了一定的压力。自20_年以来，由于世界卫生环境的复杂性，一些主要粮食出口国采取各种措施限制粮食出口，造成了国际粮价的异常波动，使得区域范围内的粮食流通链和供应链中断。可以预见，后疫情时代，全球粮食生产和贸易的不确定性增加，全球粮食市场的价格波动甚至还会升级。不确定性、价格波动性等问题甚至会成为未来国际粮食市场的常态特征，中国必须要尽早应对，在高水平开放背景下确保国内粮食安全，将这些影响降至最小。
4、参与全球粮食安全治理面临阻力
中国作为全球农产品贸易大国，为了更好地应对粮食安全的新挑战及新风险，应当化被动为主动。一方面，继续采取各种措施应对和化解来自于国际市场的进口压力及价格波动风险，另一方面还应主动作为，通过积极参与全球粮食安全治理体系，增强在治理体系中的话语权和影响力，将各类风险和压力遏制在萌芽状态。就当前而言，中国应该主动作为，与世界各国一起共同提升应对全球粮食市场风险的能力，特别是要提高粮食供给能力以及解决发展中国家的粮食安全问题，为全球粮食贸易创造一个更加公开、透明的外部环境。主动参与全球粮食安全治理体系，既符合中国应对进口风险及稳定外部粮源的实际需求，也彰显了中国作为负责任大国的国际形象。但是，中国参与全球粮食安全治理体系有一定的阻力。一方面，发达国家经常以中国对粮食贸易实施保护、国内外市场衔接不够等为由来阻止中国参与全球粮食安全治理体系；另一方面，当中国增加粮食进口并加大对外农业投资时，又面临着“新殖民主义”“中国威胁论”等无端指责。
三、应对粮食安全新挑战的思维转型及政策着力点
1、树立新的应对思维
（1）连接国内外市场的主要因素是价格，进口与缺口之间不能划等号
在传统的供需平衡思维模式下，国内供需平衡几乎不考虑价格因素。如果国内生产的粮食能够满足市场需求，即便是价格较高而国际市场上价格相对较低，但因为内外部市场的隔绝，也难以进口（少部分以调剂为目的的进口除外）。随着中国农业对外开放水平的不断提高，政府调控对国内外市场连接影响力的发挥还离不开价格这个“市场之手”的衔接。在这种情况下，中国粮食进口数量完全取决于国内外粮价走势，政府对贸易的调控力下降，国内外市场的连接也不再是国内粮食缺口所要求的平衡，而是由内外市场的价差驱动进口。当国际市场作为中国粮食供给的来源市场并成为影响国内粮食供求关系平衡的重要因素之后，只有国内外粮价差距足够大，粮食进口的动力就会继续存在，国内外市场的衔接度也会进一步增强，进口也将成为易事。而对进口与否、进口多少的争论，进口量并不是单方取舍的思维模式，也不是应对粮食安全挑战的应有思维。
（2）产量高并不意味着竞争力强，增产并不必然提升自给率
在高水平开放的背景下，粮食贸易的决定因素是国内外粮价的差距。长期以来，中国对粮食生产的关注点是产量，而不是粮食作为产品的竞争力，因为这两个目标并不能完全统一。农产品属于同质性较高的产品，竞争力的高低是由价格决定的，也就是由生产成本高低决定的。按照边际递减理论，如果在技术条件不变的情况下，随着产出的不断增加，可变要素投入的边际产出下降，因而使得产出边际成本上升，最终使得价格上涨而竞争力下降。如果将技术进步的因素考虑在内，过于追求产量的最大化，生产成本也不一定会下降。在农业开放水平低的情况下，国内产量的增加可以有效调节供需缺口，从而能够遏制进口。在高水平开放的情况下，国内粮食产量增加也可以调节供需缺口，但无法阻挡国内外价差引发的粮食进口。在极端的情况下，如果国内粮食产量增加是以成本增加为代价，国内外价差会进一步拉大，反而会导致进口量进一步增加，从而降低了粮食自给率。
（3）粮食安全并不是绝对的自给自足
保障粮食安全并不必然要求粮食的自给自足，在高水平开放的情况下，加强国际粮食合作也是保障粮食安全的路径之一。不过，对于中国这一人口大国，保持较高水平的自给自足率是有必要的。但是如果将绝对的自给自足认为是粮食安全，那么就会对粮食安全保障路径产生误解。真正的粮食安全应当是稳定的、持久的高消费水平，而不是维持较低的进口水平。事实表明，在经济发展水平不高、国民收入差距过大以及国家治理能力不足的情况下，像人口大国印度就维持了较高水平的自给率，每年能够向国外出口大量的粮食，但这并不意味着印度粮食安全处于较高水平。由此而言，在中国农业高水平开放的背景下，要将提升国家治理能力和改善国民收入分配作为保障粮食安全的基础，建立稳定粮源引进渠道。20_年的中央一号文件指出，保障粮食安全要立足国内、适当进口，确立了新的国家粮食安全发展战略，并重新厘定了国家粮食安全的内涵与边界，从过去要求全面自给自足到保障重点粮食品种安全的转变，确保谷物基本自给和口粮绝对安全，并将国际粮食市场作为中国粮食安全保障体系的一部分。
总而言之，在中国农业高水平开放的背景下，必须立足于全球来构筑国内的粮食安全保障观，建立开放型、持久性的粮食安全保障机制，转变粮食安全保障的思路，建立生产、需求、进口三元平衡的粮食安全保障体系。一方面，在明确国内资源禀赋、农业支持政策及国际规则相互作用的情况下，系统考量生产、供给、进口的关系并建立三者协同的调控机制体制，确保国内粮食产业政策与贸易政策、国内外市场、国内供需平衡与进口之间的协调和衔接。另一方面，要关注国际市场供给趋势、风险变化及贸易政策变化，主动参与全球粮食治理体系，积极应对粮食安全所面临的新挑战。
2、政策着力点
（1）农业竞争力提升
“非必需”进口不断增加，在很大程度上表明了中国粮食竞争力有待提高。一方面，现有的资源禀赋决定了中国难以与土地资源丰富的国家在农业领域展开竞争。中国户均耕地面积只有0.5公顷，户均规模只有美国的1/350，美国大规模的机械化、自动化生产方式不适用于中国。即便是到2050年中国农业人口减少至3亿~4亿人，户均耕地规模也只有1公顷左右。另一方面，城镇化和工业化进程推动了中国劳动力和土地成本的快速增长，在一定程度上降低了中国农业竞争力。城镇化和工业化进程带来的不仅是土地和劳动力成本的上升，同样也带动了其他要素成本的上涨，使得粮食等农产品的生产成本居高不下，导致中国主要农产品特别是粮食生产成本日益接近日本、韩国、瑞士等国家的水平，与美、澳、加等主要农业出口国的差距不断拉大。考虑到中国劳动力价格、土地资源要素等价格上涨的趋势难以逆转，成本驱动的价格倒挂将会成为常态。如此，只有不断提升农业竞争力，特别是粮食生产的竞争力，才能够减少“非必需”进口。在传统边境保护水平有限，且国内支持政策受到多边规则约束日渐增强的情况下，提升中国粮食产业的竞争力是政策的重要着力点之一。
（2）国内政策设计需要考虑国际规则
随着粮食国内外市场融合度的加深，国内农业政策设计必须要充分考虑国际规则的要求，忽略国际规则的农业政策设计空间日渐狭窄，国际规则对国内农业政策的约束力不断加强。由此，中国今后国内农业政策的制定与实施，不仅仅是国内问题，还需要充分反映国际规则的要求及中国的承诺。中国在农业政策制定或农业法律规范修改过程中，相关内容和条款的设计要与国际规则接轨，使之能够符合国内粮食安全保障的要求，还要避免陷入农产品国际贸易争端之中。另外，中国作为全球农产品进口大国，不仅要求保证国内政策及立法与国际规则接轨，还应该积极参与国际规则制定和重塑，以更主动的姿态和作为，为中国农业支持政策体系争取更多的空间。当前，面对全球范围内的贸易保护主义及个别国家的单边主义、粮食能源化和金融化的复杂形势，以及部分农业贸易规则依然存在大量的模糊地带，中国应在充分研究现有规则基础上利用好规则，并力争通过区域、双边贸易协定设计出新规则，为以后的国际规则谈判创造出更有利于中国的空间。
（3）粮源进口多元化和参与全球粮食安全治理体系
在高水平开放的情况下，打造稳定、多元化的进口来源渠道是满足国内粮食安全保障的要求，同时还应该做好风险防范及管控。客观而言，中国农产品特别是粮食进口来源地过于集中，对相关出口国的依赖度较高，这些国家的供给能力或经济政治风险对中国均会产生一定的影响，影响了中国粮食安全保障体系的稳定。由此，在未来的粮食贸易体系及政策安排上，应该推进多元化的进口战略，构建多层次、多区域、多品类的分散式进口体系。另外，在全球气候变化日渐显著的情况下，粮食供需关系会呈现出更多的跨区域属性，各国的共同治理是应对粮食安全保障的基本要求。特别自20_年以来，粮食安全问题已不再是一个国家、一个区域的问题，而是一个全球性问题。粮食安全治理需要各国的共同参与，通过合理调整世界的粮食资源，回应各国的实际需求，寻找各国共同的利益交叉点，惟其如此才能够确保治理体系稳定而持续。
四、研究结论及政策建议
1、结论
在农业扩大开放的情况下，粮食进口为中国粮食安全保障提供了新的路径，同时也对国家粮食安全带来了新的挑战和压力。就国内而言，一方面，“非必需”的大量进口，使得降低粮食生产成本、提升粮食竞争力成为中国必须面对的问题，从而也使得国内粮食安全思维和政策必须及时予以调整。另一方面，多边规则对国内农业支持政策的约束性越来越大，限制了国内政策的调整空间，造成了较大的改革压力。就国际角度看，全球粮食安全治理受到国际贸易环境、气候变化、贸易政策等多方面的影响，市场波动性、不确定性等成为未来国际市场的基本特征，中国以后利用外部粮源的风险也将会增加。在这种情况下，亟待思维转型和政策转型，推动具有国际竞争力的粮食供给体系及能够与国际接轨的农业政策体系的建立，从而不断提升中国粮食安全治理能力，进一步完善开放性的粮食安全保障体系。
2、政策建议
（1）推进从产量到竞争力的粮食安全导向转变
当前中国粮食安全与国际市场之间的关系日渐密切，粮食安全面临的挑战都是非传统风险，亟待粮食安全导向的转变。在这个过程中，要适当弱化对高产量、高自给率的追求，将降低粮食生产成本、提高粮食竞争力作为粮食安全新目标。一方面，通过成本与价格对照，对抬升中国粮食生产成本的主要影响因素引起关注，通过采取针对性的措施来降低相应成本，从而变相提升粮食竞争力。比如可以通过加速推动流转，扩大经营规模来降低劳动力成本；通过生物育种、土地种植效率提升等技术开发及应用推广，以提升资源利用率；扩大政府部门对粮食生产的投入等。另一方面，中国幅员辽阔，所属气候带丰富，在此基础上通过推进差异化的生产格局及错位竞争来弥补成本竞争劣势，在提升品质的基础上注重品牌效应，走质优价优的路线；也可以推进中国产业融合来提升农业的整体竞争力等等。
（2）推进农业政策体系从国内分轨到内外对接的设计转型
在综合考量国际规则的适用性、对粮食生产的影响性及多边贸易规则改革趋向等因素的基础上，在合理范围内继续优化和完善中国农业支持政策体系，提升中国粮食生产的竞争力。具体而言：第一，认真研究WTO《农业协定》中的模糊空间，在WTO规则允许的空间内创新中国农业补贴方式。第二，加强对多边、区域农业贸易、援助、管理等多种规则的研究，提升运用规则的意识和能力。第三，积极推动并参与新一轮农业贸易多边谈判，推动WTO农业规则的重塑。一方面，针对现有的WTO农业规则中对发展中国家存在的不公平现象，在后续谈判的时候要加以关注，并提出具体的改革方案。另一方面，重点关注与中国粮食贸易相关的国内支持、出口限制、粮食援助等规则改革，并提出这些规则改革的具体主张，将农业贸易政策调整与中国粮食安全保障体系建设进行对接。
（3）通过构建主动风险管控模式来提升外部市场的利用能力
面对复杂多变的国际贸易局势，中国应当建立完善的风险防范、预警及管控机制，提升对国际粮食市场的把控力，采取多种措施化解和分散来自于国际市场的进口风险或其他输入风险。具体而言：第一，放宽部分国家的粮食准入限制，继续拓宽粮食进口来源渠道，打造多元化、高效化、稳定性的国际粮源供应体系。第二，利用好现有的国际贸易规则，加强对“非必需”进口的调控。鉴于当前中国可用于调控“非必需”进口的手段不多，由此在未来的多边、区域、双边贸易谈判中确保现有的关税、配额管理、国内支持政策空间不再被压缩。同时，加大贸易救济措施的运用力度，充分利用好反倾销、反补贴及特别保障措施等手段，为粮食进口调控留下空间。第三，建立并完善农产品进口检测与产业损害预警机制。在这个过程中，要加强对大宗商品市场的监测、研判及预警，及时了解大宗商品市场的变化趋势，进一步完善农产品贸易损害补偿办法，从而帮助农户和农业企业提升粮食生产的竞争力及应对风险的能力。
（4）通过营造外部环境来积极参与全球粮食安全治理体系
在中国农业对外开放水平不断提高的情况下，合理利用国外资源和国际市场来保障粮食安全已不可逆转。在这个过程中，中国不仅需要加强粮食输入性风险的防控，还应该加强与其他国家、国际机构的合作，通过创造稳定的外部环境来实现参与的主动权。一方面，进一步推动“引进来”和“走出去”的深度结合，推进农业贸易和对外直接投资的联动。“引进来”就是充分利用好国际贸易及国外的资本与技术来弥补国内粮食供需缺口；“走出去”就是通过对外投资来加强对国际市场及国外农业资源的控制，从而减少输入性风险。当前，要充分利用好“一带一路”倡议，大力支持中国涉农企业扩大对外直接投资，积极完善产业链布局，特别是要扩大对土地等上游资源的投资，实现全产业链控制。另一方面，主动参与全球粮食安全治理体系，为构建持续稳定的全球粮食安全保障体系做出自己的贡献。在后疫情时代，中国还应该努力推动全球粮食贸易体系和治理机制的重构。同时，维护以WTO为核心的多边贸易及投资框架，深入推动多边农业贸易规则谈判和涉农国际机构改革，强化各国粮食安全目标的协同一致，稳定国际粮食供给体系。
通过对粮食安全的学习，我更加深刻的理解到了安全的重要性，我们要认真学习安全知识，增强自身素质的同时，加强对安全知识的学习，提高防范意识。
1、认真学习安全知识，提高自身的安全意识。
2、积极参加各级安全知识培训活动，不断提高安全素质。
通过对安全知识的学习，要做到“三个结合”：一是把安全放在第一位，争取年一次全国性的安全事故报告会，把各种安全事故都消灭在萌芽状态；二是把平时中队中队中队中队员对各种安全规定、安全作规程的认识与理解，杜绝各类事故的发生；三是把安全生产的重点放在抓好平时的安全教育和宣传，使安全警示深入人心。
3、认真学习各类安全法规，提高自己的安全意识和自我保护能力。
通过对安全知识的学习和培训，要做到“三个结合”：一是把安全知识学习纳入安全生产日常化管理中，提高中队中队员的安全意识；二是把学习安全法规和安全防范知识，使自己的安全意识和安全防范能力得到提高；三是安全知识学习与平时业务工作相结合，提高安全素质，做到“安全无小事，安全责任重于泰山”。
总之，在今后的工作中，要时刻保持清醒的头脑，牢记安全工作的重要性，时刻牢记“安全责任重于泰山”，把安全工作放在自己工作的最重要的位置，在思想和行动上与公司保持高度一致，与全体中队员工共同努力，让我们的中队形成一个“关系网”，成为一个坚实的“堡垒”，使我们中队的每一位成员，都能够在安全工作上有较大的提高，确保中队的安全形势的稳定。
已日渐忽视和淡忘了。吃饭已不成问题的我们到底要不要重视节约呢？
首先，我们要知道，中国的粮食现状是不容乐观的。2000年我国谷物、棉花，肉类总产量均占世界第一位。可是按人口平均，人均有粮食仅362公斤，比世界平均水平还低，甚至低于一些发展中的国家。更令人感慨的是，新中国的今天不是比一千多年前的唐宋王朝粮食不知多了多少倍吗？可是由于人口猛增，人均占有粮食竟比唐宋时代还少了200多公斤！根据2000年人口普查统计，我国人口已达十三亿。而我国的耕地面积呢？仅仅占世界耕地面积百分之七，却养活着占世界百分之二十二的人口。这么多人的吃饭问题成为我国第一个大问题。如今，浪费粮食应该是最可耻的行为之一，因为浪费粮食就相当于慢性自杀！大家看到，现在铺张浪费的人越来越多，浪费的花样百出，虽说目前我们中国人是饿不死的，但中国人口每年净增长1200万人，如果现在浪费，以后的中国人只有饿死的份儿！
另外，我们应该有“一饭一粟当思来之不易”的朴素情感。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，从选种、播种，锄草、施肥、收割到加工等，每一粒粮食饱含了农民伯伯和其他人的多少辛劳！所以，我们珍惜粮食也是对他们劳动的一种尊重。正是有了他们的劳动，我们才能吃得饱，吃得好；也正是有了他们的劳动，当自然灾害如：地震、水灾、旱灾等袭来时，国家才能调拨大批救灾物资，而其中的粮食成为灾民们的第一所需，也许平时在你看来从不放心上的普通食物会成为别人救命的稻草和天下最美味的食品！
看到此，有人会说，我也想节约，可如何去做呢？在这，我有几个小小的建议供大家参考：去餐馆吃饭，不要因为要面子就瞎点，其实够吃就行，不要太奢侈。在餐馆就餐后，如还有剩菜，就要打包回去吃，千万不要觉得很丢人，这其实是一件很光荣的事情。在家吃饭时吃多少盛多少，少盛点，因为吃完了还可以再盛。还有，不要养成挑食的习惯，认为不好吃的就随便丢弃。
最后，我大声呼吁，人人应以节约为荣，以浪费为耻！请大家珍惜粮食，杜绝浪费，从自身做起！
各位朋友们：
同学们，每年的十月十六日是“世界粮食日”，我们国家将“世界粮食日”所在的一周定为“爱惜粮食，节约粮食宣传周”，你们知道这是为什么吗？它是根据我们国家的国情确定的。
我国有十四亿人口，占世界人口的22%，就是世界平均每四个人当中旧有一个中国人。而我国的耕地面积呢？仅仅占世界耕地面积的7%人口多耕地少，吃饭就成为我国的第一大问题。也许有的同学肯定会说：这怎么可能呢？我们这里一日三餐讲究搭配，讲究营养价值，鸡鸭鱼肉已是平常人家的家常菜。但是只要你们去查一查资料，多看一些新闻媒介，你们就会知道，在我国的边远地区，由于经济落后，交通闭塞等原因，还有许多人在饿肚子，还有许多像你们一样大的孩子连温饱问题还没有解决，何谈读书上学呢？有人打过这样一个比方：十四亿人的嘴加在一起比世界上最大的广场天安门广场还要大。
也许有同学认为，节约几粒米没有多大用场，让我们一起来算笔帐：如果一个人一天节约一粒米，全国14亿人可节约2186万斤，这么多米可以救济4000多灾民吃20__年，可以给1000多名学生吃60年，所以节约粮食有特别重大的意义。
但是，在我们的同学中，却普遍存在着浪费粮食的现象。不知道大家注意到没有：每天早上在咱们校门口的垃圾箱内，有许多同学把吃剩的馒头、油条、面包丢在里面；在学校吃饭的同学，也经常把大碗大碗的饭、菜倒在泔水桶内，这实在令人心痛。据有关部门估计，全国每年浪粉的粮食，足够5000万人吃一年，多么惊人的浪费啊！
我想：在座的每一位同学都会背古诗《锄禾》吧。锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。我们可以从这首古诗中可以看出粮食的珍贵。据统计，一粒粮食从播种到收割，再加工成成品粮，至少要经过20多道工序，这中间包含了农民多少辛勤的劳动，每一粒粮食都浸透了农民的心血和汗水。
目前，我国人均占有粮食还不足400公斤，刚才我说了还有少数盆困地区还有很多人吃不饱肚子，而且我国耕地面积仍在逐渐减少，人口都在不断增加，严峻的现实告诉我们，中国还是一个缺粮的国家，粮食是不能浪费的。
同学们，我们是中华民族的新一代，要继承勤俭节约的传统美德，在“节粮宣传周”里，在以后的每一天，要开展爱粮惜粮，节约粮食的宣传活动，要求人人从自己做起，个个养成爱粮节粮的好习惯。
倡议人：
日期：
“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”这首诗比喻粮食的来之不易，每一粒粮食我们都要爱惜，可人们却知而不做。
比如，我们中午吃饭，有的同学只吃鸡腿什么的，剩下的米饭，菜，全都到水房倒掉，他们自己认为不好吃，不要了，那非洲的孩子们能有馒头吃就高兴的不得了，那要把这饭给他们，他们不得高兴坏了，再说你倒掉的一粒米饭，一点菜，可都是农民伯伯很不容易，一点点种出来的呀！
你随手一倒，那农民伯伯的很多辛苦都白费了，要是换过来，别人随手一倒，你去辛辛苦苦地种，你愿意吗？那为什么你在倒的时候不去想想农民伯伯呢？粮食可是农民伯伯用汗水，用勤劳的双手种出来的，人们啊，节约一些粮食吧，就按小的来说，全国每人节约一粒米就等于节约了13亿粒米，吃惊吧，一粒米是很少，但你要坚持每天节约一粒，那你一年就节约了365粒米，那米就能再做成一碗米饭，去捐给一些贫苦的人，这样就可以帮助一个人维持一顿饭，如果这个人已饿到极点，已快无法坚持时，这碗饭就说不定可以延长她的生命，一碗饭的力量无限大，有时在你眼里是一碗即将被倒掉的饭，但在一个饥饿的人的眼里却是一碗维持生命的饭。
因此，我建议：重视抓好节约粮食。一是在建设节约型社会过程中，把宣传对粮食的节约放在首位。充分利用报纸、广播、电视、网络及其他宣传教育手段，广泛宣传当前国际市场粮食紧缺的严峻形势、国家粮食政策和有关法律法规、勤俭节约传统美德、节约粮食和食品先进经验和典型事例，形成反对浪费粮食和食品强大声势。动员机关、部队、企业、学校、街道、社区、乡村各方力量共同参与，在全社会大力倡导崇尚节俭、适度消费、文明生活的理念。营造 爱惜粮食、节约粮食光荣，浪费粮食可耻的浓厚氛围，开展节粮食堂、节粮连队、节粮企业、节粮学校、节粮社区创建活动，把节约粮食变成全民的自觉行动。我国是实行计划生育的国家，对人口出生实行限制，也应该对过多饲养宠物限制，以减少对粮食的消耗。节约粮食的宣传教育要常抓不懈，深入人心。
二是从娃娃抓起，从年轻人做起。在大中小学中普遍开展节约课程或者教育。家庭对孩子的节粮教育要从一天三顿饭做起，让自觉珍惜粮食的习惯在餐桌上形成。所有的家长和所有的学校都应负起这个历史性的责任，切实使他们从小就树立起节约资源、节约粮食的意识，真正使这一代人从内心深处尊重农民的。劳动成果，养成节约的良好习惯和素质。
一碗饭的组成着永远是米，米的生产创造者永远是农民，珍惜一碗饭就是珍惜一碗米；珍惜一碗米永远是珍惜农民的劳动成果，同学们，让我们一起珍惜每一粒粮食吧！
一个周末，小明跟着妈妈和爸爸一起到乡下奶奶家探亲。经过一路波折，终于到了！
刚跨进奶奶家，就迎面扑来一阵香喷喷的饭菜香。只见饭桌上摆着一大桌好菜：有鲜嫩爽口的黄瓜；有金黄的煎鸡蛋；有鲜美的丝瓜············奶奶说：“这些都是我们自己种的新鲜蔬菜，多吃点。”小明早就饿坏了，他狼吞虎咽地吃了起来。这时奶奶站了起来，笑着说：“小心点，别噎着！里边还有一锅鸡汤呢！我这就去拿！”
“啊！还有一锅鸡汤，可是我都快吃饱了！要不我把饭给倒了？”小明心想。小明走到门口，正想往外倒，可是一只手拉住了他。小明抬头一看，原来是爸爸。爸爸对小明说：“小明，你看！在炎炎烈日下，农民伯伯辛勤劳动着，他们为秧苗除草、施肥，进行精心的管理。你饭碗里的米饭，就是农民伯伯付出的汗水和心血啊！”这时妈妈又说：“你不是刚刚学过《锄禾》吗？你难道还不明白它的含义吗？你知道吗？如果地球上每人每天浪费一粒米，那么就足够一个人吃二百四十多年。”“啊！”小明惊讶地张大了嘴巴。“小明，你这么做，对得起你胸前飘扬的红领巾吗？”爸爸语重心长地对小明说。“爸爸、妈妈我错了。”小明羞愧地低下了头，将剩下的米饭都吃完了。
米饭里不止有着丰富的营养，更重要的是，里面还包含了农民们的心血和汗水！