一、领导班子存在问题与整改计划
(一)存在的突出问题
1、在理论学习方面班子成员坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,积极通过中 心组学习、专题研讨、专家授课等方式认真学习《习近平新时代 中国特色社会主义思想学习纲要》和重要讲话精神,但对照理论学习有收获的要求,还存在一些不足。
一是制度不完善。考勤制度、考核制度等执行不严,给学习管理带来一定的难度。个别班子成员对理论学习存在偏差,缺乏学习积极性,把学习变成了一种负担,所以出现了迟到、请假、开小会的现象。
二是认识有偏差。有的认为自己有文化、有知识,平时都能自学,觉得单位组织学习是多此一举,一些干部受“经济工作是硬任务,理论学习是软任务”思想的影响,认为只要任务完成了,经济发展了,经济效益好了,学不学都无所谓,不愿坐下来或无暇静下来学理论。
三是结合实际少。虽然认真组织参加中心组学习,但针对性和可操作性不强,学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来, 没有结合本地实际情况,缺少理论联系实际的学风,不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。
2、在思想政治方面常委班子成员能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”, 做到“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中央保持高度一致。但对照要求,做得还不够。学习领会不够深。作为班子成员,学懂弄通做实习近平新时代中国特 色社会主义思想是当前最重大的政治任务,用更高的标准对照,学习还是不够系统深入,对工作投入的精力多,对学习投入的精力相对较少,影响了学习进度。大局观念还不够强。在集体研究讨论决策时,班子成员对分管领域之外提出的意见较少,缺乏整体观念,这在一定程度上影响了集体决策的质量和效果。政治敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳,不愿抨击,认为自己不传不信就得了,没必要争论。
3、在干事创业方面班子成员能够担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正分管部门、领域的违规违纪言行。但也存在一些问题,在工作落实上,习惯于做“二传手”,抓落实“一阵风”,结合实际推动工作力度不够,有些工作停留在会议、文件层面,针对性和操作性 不够强,督促落实不够,缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上,方法简单,创新性不够,存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够, 有时还存在照搬照抄的情况。在工作标准上,对上级作出的决 策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,工作上还有前松后紧、细致不够等现象。面对繁重的工作任务,有时会有畏难情绪和疲于应付心态,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。
4、在为民服务方面班子成员牢固树立以人民为中心的发展理念,把群众的愿望作为自己的奋斗目标,但认真对照查摆,还存在一些不足。
一是宗旨意识不够牢。去基层调研或检查工作时不够深入,调研安排时间紧、走点多、蹲点少,对群众反映的困难和问题收集得多, 过问得少,了解面上情况多,找深层次原因少,要求乡镇和部门 解决多,直面群众解决少,有担心给自己添麻烦的思想。
二是调查研究不深入。虽然经常下基层进行调研,但在开展调研活动时, 有时一天跑好几个点,没能很好地把情况吃准、摸透、搞准,在围绕中心服务大局上做的还不够好。
三是基层工作还需进一步细化。在日常工作中,听取汇报、开会部署任务占有较大份量,虽然也深入基层进行调研,但是到乡镇机关多、走村入户较少;与干部见面多、与群众见面少,注重了解自己想要了解的问题,对 在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握,对问题的了解不够深入。
5、在清正廉洁方面
班子成员能严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特 权现象,带头落实中央八项规定和实施办法精神。但也存在一些问题。“一岗双责”落实仍有差距。有的班子成员对落实党风 政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施,没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置,执行各项纪律还不够严格,对干部监督教育失之于宽、失之于软。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加,自律意识有待进一步增强。艰苦奋斗精神减退。能够严格遵守廉洁自律有关规定,但是对一些朋友、同学的饭局、聚会 有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象,比如,办公室每天还是习惯办公室工作人员开门、烧水;开会的时候别人都自己拿水杯或用会议室的水杯,自己每次都是由办公室人员单 独拿水杯等等,这些都是享乐主义思想的抬头。
(二)整改计划
常委班子严格对照主题教育要求,针对以上查摆出来的问题 和产生原因分析,结合实际,逐项认真抓好改进落实,切实发挥 表率作用。
1、要提高政治站位,维护中央权威。常委班子要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作, 带头真学、真信、真懂、真用,树牢“四个意识”,增强“四个 自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党 中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央 保持高度一致。进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。
2、要严肃组织纪律,落实上级决定。常委班子要坚持民主集中制原则,坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、 敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设,形成能者上、庸者下、劣者汰的导向,鼓励党员干部敢于担当,用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。
3、要严明政治纪律,对党忠诚老实。把忠诚作为常委班子第一位的政治要求和职业品格,始终站在党的立场说话做事,始终与党同心同德,以政治纪律为准绳,真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,说老实话、办老实事,忠于信仰、忠于党、忠于人民,坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时,要心明眼亮、头脑清醒,始终保持政治敏锐性,不断增强政治鉴别力,不为传闻谣言所惑,不为杂音噪音所扰,旗帜 鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论,始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。
4、要加强组织建设,锤炼干部队伍。常委班子要切实增强攻 坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,细化完善领导干部日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,动态跟踪管理优秀干部人才,切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”, 保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,为敢担当的干部担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
5、要加强作风建设,保证清正廉洁。常委班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”, 切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实,营造“干 净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移,把重心放在平时,充分运用好执纪监督“四种形态”,自觉抵制“四风”的侵蚀,以坚定 的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
二、干部个人存在问题与整改计划
(一)存在的问题和不足1、理论学习方面。主动学习少,被动接受多;笔记抄的不少,联系实际不够,还停留在“一张报纸、一杯茶,围在一起听报告”的传统模式。缺乏“宽”度。制定个人学习计划比较粗糙,学习内容范围较窄,学习内容没有考虑到政治理论学习的系统性、全面性,导致自身政治理论知识面窄,从而使得学习的效果不理想。缺乏“深”度。平时只注重学习内容、学习任务的完成,忽视了学习方法、学习效果,对知识深入消化,吸收不够,不能很好地结合到实践,落实到行动,致使在实际工作中政策水平较低。缺乏“速”度。觉得只要能把本职工作干好,其他学习都无关紧要,从而对时事政治学习不及时,不能及时改造思想,行动不够迅速。缺乏“高”度。对意识形态领域的复杂斗争认识不足,对一些敏感的问题反映迟钝,鉴别能力不强,不善于从讲政治高度 去认识和分析问题。缺乏“强”度。平时抓业务工作抓得紧,抓党务工作抓得松,存在时紧时松“三分钟”热度,没有充分认识到学习也是一项制度,还没有把学习当作一条铁纪来抓,导致学习的强度不够。比如,虽然参加了上级组织的学习,也制定了学习计划,但落实的不好,有几次都是上级要检查了,才发现党员组织生活纪实手册还没有完成,心得体会还少几篇,理论笔记字数还不够,导致手忙脚乱,补笔记、补心得,忙成一锅粥。
2、思想政治方面。自己始终把思想政治建设作为立身之本, 树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚 决维护党中央权威和集中统一领导,但对标反思,仍有一些差距 和不足。
一是政策理解不深入。虽然自己能够按时参加集体学习, 理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求,缺乏深层次的思考研究,学习不透彻,掌握不具体,研究不到位。
二是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省市的部署上,紧紧满足于学习了、理解了,但在结合工作实际、谋划推动工作上,还存在用老经验、老办法干工作的情况,运用新理论指导实际工作做得还不到位。
三是心胸格局不够宽。自己所处的单位和科室属于综合科室,工作量很大,别的单位和科室 不愿干、干不了的工作经常“移交”过来,经常会接到一些“超 出能力”“超出职责”“超出职权”的工作,经年累月,疲惫不堪。于是有时就有了一些怨言、怨意,觉着为什么别人可以与家人享受亲情,而自己却要加班熬夜,有时感到很迷茫、很彷徨、想放弃。这一段时间看了张富清老人的事迹,才觉得自己政治站位还不高、心胸襟怀还不广,还需进一步坚定理想信念。
3、干事创业方面。
一是不愿担当。总觉着“枪打出头鸟” “木秀于林,风必摧之”,担任新职务后,虽然心中干事创业这 股劲没有松,但在上任之初,工作千头万绪、冗杂繁多,想一点点来,多听听、多看看,客观地讲影响了工作效率。
二是不想担当。在平时遇到一些事情时,害怕管得太多给自己带来不必要的 麻烦,有了“遇到困难绕着走,棘手矛盾向上交”的“太极拳”,有时甚至把事情能推出去作为一种资本和经验,引以为荣、引以为傲。
三是不敢担当。面对新形势、新任务有了 “本领恐慌”心理,担当作为的主动性和积极性不足,害怕承诺了的工作、答应了的事情如果办不好别人会笑话,害怕别人质疑和低估自己的能力,还不如四平八稳、按部就班,这样别人也摸不着自己的深浅, 有了“宁可不干、也要不犯”的错误心理,缺少了攻坚克难的勇气。
4、为民服务方面。
一是听不进意见。下级和职工群众的话听不进去,有时下级和职工群众汇报工作、反应情况时,不是耐心细致听取对方的陈述,不让下级把话说完,就劈头盖脸的把下级和职工训斥一顿。结果是下级有话不敢说,有不同意见不敢反映,干群之间的鸿沟也就越来越深。
二是调研不深入。在工作遇到特别棘手的问题时,不是深入基层、深入实际、深入职工群众中,摸清问题的原因,找准问题内在关系,从而研究出解决问题 的方法和措施,而是盲目的拍脑袋定板,拍板的方案即缺乏科学性,让执行者左右为难不说,严重时带来不应有的损失。
三是对下负责少。实际工作中,不折不扣的完成上级组织和领导交给的各项任务,不差分毫的贯彻领导的意图,领导一句话语、一个眼神自己就知道该干什么、该怎么干、怎样能干好,但是,有时对于职工和群众反映的情况却是“犹抱琵琶半遮面,千呼万唤始出来”,有时甚至不顾大多数群众的利益,去满足对领导的高度负责。
5、清正廉洁方面。自己所在的部门是个“清水衙门”,没有独立的财权、事权,也没有“经受考验”的机会。但从内心深处来看,还是有享乐主义在作祟。
一是自律意识不强。在工作中严格执行中央八项规定精神,保持健康的生活情趣和高尚的精神追求,同时严格要求自己的家庭成员,但在工作和生活中还存在需要改进的地方。比如,在红白喜事人情走动上,碍于老同志老感情关系,参加一些吃请活动。
二是节约意识不够。电脑办公的好处是自己有更多机会和打印纸打交道,有时一份文件本来正反 面出就可以,但有时嫌麻烦就单面打印,无形之中增加了耗材使用量,造成了资源浪费,没有真正把节约行为放在生态环境保护 的高度去理解。
三是艰苦奋斗衰退。随着经济发展和家庭生活水平不断提高,个人在吃住行用等方面,比以前讲究档次、讲究质量了。这种意识不自觉地也带到了工作中,总希望工作环境、办公用品、生活条件等档次高一些、质量好一点,希望食堂饭菜好 一些,看见别人买了辆新车,自己也想换一下;看见同事背了个名牌包,自己也想着攒点钱换个新包但由于工资所限,有时还要刷信用卡,沦为“卡奴”,这些都是享乐主义的具体表现。
(二)整改措施
对以上问题,我将认真对待,一项一项抓好整改落实,主要从以下方面入手。
1、做强化理论学习的表率。认真学习《习近平新时代中国 特色社会主义思想学习纲要》和党章党规党纪,深入研究上级相关精神,树立终身学习的理念,把学习当成一种自觉、一种境界、一种追求和一种习惯,养成科学的思维方式,提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维的能力,以新思想武装头脑、指导 实践,引领发展。
2、做坚定政治立场的表率。树牢“四个意识”,坚定“四 个自信”,坚决做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规 矩,保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,在大是大非面前,在关系和决定党和国家前途命运的关键问题和关键时节,始终保持清醒的政治头脑,始终保持政治上的敏锐性,始终保持端正的政治态度,始终保持坚定的政治立场,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
3、做一心为民的表率。牢固树立“人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标”的宗旨意识,坚持把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一追求,着力 解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题坚持多到基层走访,多了解第一手情况,掌握最基层信息,多向群众学习,深入实际了解群众的困难和疾苦,通过解决实际问题来亲近群众、联系群众、服务群众,持续开展帮扶企业、帮扶群众工作,切实维护党在群众中的形象。
4、做廉洁自律的表率。严格落实中央八项规定,坚决反对 “四风”特别是形式主义、官僚主义的新表现,主动报告个人有关事项,管住自己、把住小节,在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,培养清廉理念,做到廉洁自律,让廉洁从政内化于心、外化于行,努力做到自重、自省、自警、自励,自觉做到“忠诚干净担当”,永葆共产党员清正廉洁本色。
一、用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全体干部头脑,做到往深里走、往心里走、往实里走方面
1、在理论学习上同党中央要求相比还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够全面系统深入,对马克思主义经典著作的学习研究不够。对机关的理论学习抓得还不够紧,一定程度存在学习活动上热下冷,学习效果逐层递减情况。
2、在坚持读原著、学原文、悟原理上做得还不够扎实。有的停留在看、读、记层面,留痕留迹不留心,存在敷衍应付思想;有的只满足于浅尝辄止、一知半解,没有真正做到融会贯通。
3、对总书记关于坚持和完善��制度的重要思想的学习、理解、把握不够。有的对新时代��工作特点和规律的研究把握还不够深入,没有真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,在理论联系实际,用学习成果武装头脑、指导实践、推动工作上还需进一步强化。
4、联系思想实际不够,理想信念有待进一步树牢。有的没有把学习中与坚定理想信念、增强情感认同更好地结合起来,谈工作多、谈理想信念少,还需要通过深入学习进一步站稳人民立场树牢宗旨意识。
二、结合��工作实际干事创业,落实总书记思想和中央、省委部署要求方面
1、在适应新时代��工作新要求进一步提升干事创业精气神上还有差距。有的工作积极性、主动性发挥不够,有的还存在不求有功、但求无过的思想,敢闯敢试、敢为人先的改革精神有所弱化,缺乏进取精神和忧患意识;有的责任担当不足,认为从党委、政府等部门转任到��,有松口气、歇歇脚的想法;有的面对困难和矛盾瞻前顾后,不敢动真碰硬,改革创新办法不多,斗争精神不足。
2、在发挥��职能作用,谋划分解落实党中央和省委决策部署上还有差距。对照党的十九大精神和党中央决策部署,对照总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,对照粤港澳大湾区发展规划纲要及我省实施意见,对照省委“1+1+9”工作部署,在结合��工作实际、发挥��职能作用,进一步找准工作对接点和着力点,一项一项谋划分解落实上做得还不够细、措施还不够有力。
3、立法工作质量和效率有待进一步提高。立法工作还存在一些薄弱环节,立法与改革发展不同步、慢半拍的现象依然存在,改革开放、科技创新、产权保护、提高发展平衡性和协调性、推进生态文明建设、保障和改善民生等重点领域立法有待加强,服务保障粵港澳大湾区建设的立法尚未及时跟上。有的法规倡导性宣示性条款过多,可操作性不强,立法精细化水平有待进一步提高。立法听取公众意见机制还不够完善,基层立法联系点的作用发挥还不够充分。
4、监督工作针对性、实效性有待进一步增强。监督工作的重点还不够突出,还需要进一步聚焦到党中央和省委决策的重点、经济社会发展的难点、人民群众关心的热点和“一府一委两院”工作的薄弱环节上来。监督方式方法创新不足,听取和审议专项工作报告、执法检查、询问等各种监督手段作用有待进一步发挥,跟踪监督机制不够完善,监督效果还不够眀显,监督权威有待进步强化。
5、代表作用有待进一步发挥。发挥代表在贯彻落实党中央和省委决策部署中的作用仍需进一步加强,推动代表更加积极、规范履职的体制机制有待健全。代表联络站(室)建设特别是在发挥作用方面仍需进一步加强。
6、保持对基层��工作的强力指导态势还不够。经过全省近两年的共同努力,我省县乡��工作和建设取得突出成效,但总的看,基层��特别是乡镇��在工作规范、职能作用发挥等方面仍是最薄弱环节,亟待加强指导和支持。
三、落实中央八项规定精神,反对形式主义、官僚主义方面
1、持之以恒整治“四风”突出问题,反对形式主义、官僚主义的高度自觉仍有欠缺。对机关可能还存在的个别相互吃请现象防范不足,对一些苗头性、倾向性问题重视不够。办文、办会、起草文稿、机关事务管理、后勤服务保障、公务接待等工作质量和水平还需进一步提升。以会议落实会议,以文件落实文件的情况还没有完全克服。精简会议文件工作成效有待提高。机关财务管理还不够规范,专业人员配备不足。
2、调查研究的实效性有待增强。深入基层、深入实际、深入群众不够,还一定程度存在“盆景式”调研情况,有的调研流于形式、浮于表面,没有到群众中实打实了解情况;有的调研安排考虑不够周到,给基层增加了一些不必要的负担;有的调研报告质量不高,相关意见建议的针对性和可操作性不强;有的调研成果的转化运用还不够有效,在通过调研推动解决问题、改进工作方面还存在不足。
四、发挥党支部作用,加强党员教育管理方面
1、对党支部的功能定位还缺乏深入理解。有的党支部书记党建主责主业意识不强,学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)不到位,对党支部的功能定位理解不够深,对党支部的重点任务把握不够准,还不同程度存在党建工作与业务工作脱节、服务中心与建设队伍脱节、党建要求与党员需求脱节等问题,在提升党支部组织力、发挥党支部政治功能上还存在薄弱环节
2、党支部组织生活不够规范。有的党支部执行党的组织生活制度不够严格,开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活的频次、内容、程序不够规范,批评和自我批评开展得不够经常、认真、严肃,党支部标准化规范化建设仍需着力加强。
3、党员教育管理不够。有的党支部学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》不到位,在党员教育管理方面还存在宽松软问题,谈心谈话制度落实不到位,对谈什么、怎么谈、达到什么效果理解把握不够,导致谈心谈话过程流于形式、内容浮光掠影、效果不尽人意。机关还部分存在人岗不相适应、力量配备不够均衡等问题,干部培训、轮岗、交流制度有待进一步落实。对机关个别存在的庸懒散拖、忙闲不均等现象的整治力庋不够,严管和厚爱结合、激励和约束并重的常态化长效化机制有待进一步形成。