为了确保工作或事情有序地进行，时常需要预先开展方案准备工作，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。方案应该怎么制定呢？
一、问题的解读
小组有效合作学习是"345"高效优质课堂教学的重要环节，但在实际教学应用过程中，存在一系列问题，如班额大导致小组成员较多，小组长的组织活动往往顾此失彼；部分学生合作学习的习惯不好，不能真正参与到合作学习中；小组长组织能力有限，不能全面有效完成带领全组成员完成合作学习任务；课堂教学的过程中，其他环节占用时间过多，小组合作学习的安排时间不能保证；小组合作学习仅仅局限于课堂学习，没有拓展到课外学习中，致使无法保持学生合作学习习惯培养的长效性等等。此种种原因，都将导致小组合作学习的效率不高，不仅不能完成学习任务，掌握知识，培养合作互助学习的良好习惯和合作学习的能力的目标，还将导致学生产生惰性心理，将小组合作学习时间当作偷懒的良机，从而形成不良的学习习惯，将会影响学生一生的发展。
综合其原因，造成小组合作学习有效性不高的因素主要有两方面：
（一）教师不注重小组建设。在合作学习之初，只是根据某一方面的依据（或成绩，或座次等等），将全班学生平均分成几个小组，任命学习成绩好或学习认真的学生担任小组长，而不注重分组的方式和方法，更谈不上小组的建设。从而致使小组管理混乱，在小组合作学习的时候，无法高效率地完成学习任务。
（二）不注重合作学习内容的设计、方法的指导、实效的监控、评价的机制等方面的研究，只是机械地设计合作学习的任务，让学生合作谈论得出结论，让学生进行展示。这种合作学习的方式只注重了合作学习的结果，而不注重合作学习的过程，对学生合作学习的能力的培养是非常不利的，最终造成了合作学习流于形式，成为了一个或几个学生的"一言堂".好学生的观点得不到完善和升华，思路无法拓展，差学生被动接受，从而懒于思考，懒于表达，合作学习的有效性大打折扣。
我通过理论学习发现，现阶段国内对合作学习的价值和有效性已经相当重视，许多组织和个人都进行了本问题或类似本问题的研究，有一些已经形成了较为成熟的理论系统。但对于"345"优质高效课堂环境下的合作学习有效性的研究却不多，而且对于本问题的解决没有形成系统的方法。
二、课题的提出
（一）课题研究的背景
我们所处的时代正在发生一场深刻的变革，社会对人才标准做了重新的界定，创新和合作能力是人才最重要的特征。知识经济时代要求教育界培养大批有创新和合作能力的人才。
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出："鼓励合作学习，促进学生之间的相互交流，共同发展。促进师生教学相长"教育部在《基础教育课程改革纲要》中，也把培养学生的交流与合作能力作为新课程改革的重要目标，作为当代主流教学理论与策略之一"合作学习"是我国本次课程改革积极倡导和组织实施的学习方式。
（二）课题界定：合作是指两个或两个以上的学生或群体，为了达到共同的目的而在行动上互相配合的过程。合作学习是在班级授课制背景上的一种教学方式，通过营造宽松、和谐、自由的学习环境，提高学生的学习效率。 小组合作学习是指在教学活动中，让学生通过主动探索、发现和体验，学会对信息的收集、分析、判断，掌握合作学习的方法和技能，善于合作交流，从而增强学生的实践能力和创新力。 研究依据：《基础教育课程改革纲要》提出了转变学生学习方式的任务，指出目前我国教育现状中存在着学习方式单一的问题，学生缺少自主探索、合作学习、独立获取知识的机会。《新课程标准》指出："有效的教学活动不能单纯地依赖模仿与记忆，动手实践、自主探索与合作交流是学生学习的重要方法。"美国心理学家A﹒H﹒马斯洛的需要层次论认为，学生有尊重需要和自我实现需要。在合作学习过程中，不同的个性心理随着学习过程的认知过程、情感过程、意志过程的展开，不断发生碰撞与相融。合作学习联系的建立，为学生创造了与他人交往合作的空间，顺应了学生的心理需求·
三、理论依据
心理学研究表明：良好的人际关系能促进学生的认知、情感、行为三种不同层次的学习心理状态的提高，小组合作学 学习交往理论认为，学生思维的活跃程度受课题教学氛围的影响很大，多种形式的小学讨论交流，是学生之间信息交流量增大，交流方式增多。这样有利于生动活泼课堂气氛的形成，有利于课内信息的 沟通交流，有助于学生思维的发展。
《课程标准》中也强调指出：动手实践，自主探索与合作交流时重要的学习方式，学生学习活动是一个生动活泼的，主动的和富有个性的过程。而小组合作学习就是在教学过程中，让学生之间，师生之间通过自主学习，合作交流，积极探索区发现问题，解决问题，同时相互启发。
四、课题研究的目标及内容
（一）课题研究的目标
《英语课程标准》要求"鼓励学生通过体验、实践、讨论、合作、探究等方式，发展听、说、读、写的综合语言技能".并且指出，要"创设各种合作学习的活动，促使学生互相学习、互相帮助，体验集体荣誉感和成就感，发展合作精神",使学生"认识自己学习的优势与不足，乐于与他人合作，养成和谐与健康向上的品格".在小组中具有不同智力水平和结构、思维方式、认知风格的成员可以互补，可以相互启发、相互补充，相互实现思维、智慧上的碰撞，从而产生新的思想。相互团结的力量使小组成员互勉、互助、互爱。一个学生的成功同时会帮助别人成功，包括组内、组间存在着一种合作学习共同进步关系。
依据以上理论，本课题的研究目标为：
1、通过本课题的研究，形成一整套提高学生合作学习有效性的方法和策略，并在实践中提高小组合作学习的有效性。
2、通过研究活动的开展，培养学生良好的合作学习习惯和团结互助的精神。
3、通过研究活动的开展，探索合理分组的策略和小组长培养的策略。
（二）课题研究的内容
依据以上研究目标和我校班级及学生情况，本课题针对小学英语教学中小组合作学习有效性进行研究，主要研究内容有：
1、小学英语教学中小组合作学习现状研究。
2、学习小组建设的研究。
（1）优秀小组长培养策略的研究。小组长的选择和培养，是保证小组合作学习有效性的重要环节。
（2）合理分组策略的研究。分析班内学生的知识基础、学习习惯、学习能力等诸多方面的原因，对本班学生进行合理分组，提高小组成员间参与学习和合作互助的效率的原始几率，为提高小组合作学习的有效性奠定基础。
（3）学生合作学习习惯培养策略的研究。
3、合作学习建设的研究。
（1）合作学习任务设计、内容确定策略的研究。精心设计课内课外的合作学习任务，使合作学习的任务有层次性，进行合作学习任务设置的研究，针对不同基础和学习习惯的组员设置不同的学习任务，以保证每个组员都能"吃得饱，吃得好""交完租子，手有余粮".进行课内外合作学习内容确定策略的研究，正确把握合作学习内容与任务。
（2）进行小组合作学习有效评价机制的研究。进行小组合作学习评价的研究，建立小组合作学习评价的长效机制，实施过程性评价和形成性评价相结合的评价策略。将小组合作学习的评价与课堂总体评价机制相结合，引入有效评价机制，提高小组合作学习的有效性
五、课题研究的对象
本课题研究的对象是本校四年级学生。
六、课题研究的方法
本课题研究中主要运用以下方法：
（1）行动研究法。本课题的研究，需要教师和学生的全面参与，在实践中发现问题，反馈后在进行研究，将研究成果重新再活动实践中进行再次的实践检验。
（2） 文献资料法。整理收集有关小组合作学习的文献资料，进行相关理论的学习，梳理有利于本课题研究理论资料，应用于研究活动的开展。
（3）调查研究法。在课题研究之初，对学生的小组合作学习的状态进行前期调查，分析得出小组合作学习低效的症结所在，有针对性地制定研究方案。研究过程中对学生的小组合作学习的状况进行调查研究，及时调整研究方法和策略。研究总结阶段，对学生的小组合作学习的有效性进行后期的调查测量，对研究的成果进行有针对性的总结和分析。
（4）、经验总结法。在课题研究过程中，对实践中的具体情况及时地进行归纳和分析，找出实际经验中的规律，使之系统化、理论化，从而更好地，更加理性地指导教学实践
七、课题研究的步骤
（一） 课题准备申报阶段（20xx年11月——20xx年12月）
进行理论学习，收听或收看有关的课题讲座，广泛收集与课题有关的资料，认真研究各地有价值的经验。提高理论素质，组织落实，论证课题。明确课题研究目的和任务，制定实施方案，掌握实验的步骤和方法申报课题立项并完成开题工作。
（二）课题实施研究阶段（20xx年12月——20xx年1月）对"合作学习"课堂模式的有效性进行探究
以课堂教学为载体，追踪教研为形式，开展实践活动与研讨交流工作，每周有教研活动，期末有总结交流文章。
这一阶段结束后，开展阶段评估工作，撰写学科组规范、实用的课题方案，形成中期研究报告。
（三） 课题反思阶段（20xx年2月——20xx年4月）
这是课题的关键阶段，不仅把第一阶段的成果运用到实际教学过程中，进行反思，更重要的是，深入研究理解小组合作学习的文本问题如何提出、如何达到学习目标，以及问题的地位、问题在课堂教学中的作用和发展前景。同前一阶段一样，有活动安排，有期末总结，并形成阶段性的`总结成果，如教学案例、论文和展示课等。
（四）总结阶段（20xx年5月——20xx年6月）
充分总结材料，组织进行检测工作，通过分析、研讨、交流、总结和展示课等活动，形成本课题的结题报告。
一、基线调查
1、新型农村合作医疗基线调查报告（全县具体经济情况）
2、试点县(市)协助完成国家卫生部调查报表格式
3、基线调查报告（详细具体，医疗卫生资金使用情况）
4、各乡镇门诊住院费用统计
5、各乡镇用药费用统计
6、各乡镇门诊、住院费用平均统计
7、百份病例费用分布（按医疗机构等级划分，将金额分段）
8、年人均住院就诊率
9、调查统计表（住院费用）
10、调查统计表（人次机构）
11、二级医院费用人次调查表机构
12、农民意向及贫困原因调查（前期基线调查）
13、统计表入户（前期基线调查）
14、试点村情况分析（前期基线调查）
15、试点情况分析（前期基线调查）
16、试点村方案（前期基线调查）
17、试点村补偿统计表（前期基线调查）
18、预算方案（按参合率80%计算）
19、实施方案（按参合率80%计算）
20、预算方案测算15种（参考）
21、实施细则（标准规范）
22、新型农村合作医疗补偿方案测算（实际数据测算）
23、申请批复新型农村合作医疗实施方案（模版）
二、建立健全组织机构
1、成立新型农村合作医疗管理机构并下发通知（镇区、街区、市直各街区）
2、建立合作医疗机构职责及人员配备
3、确定合作医疗管理中心及镇合管办机构
三、前期筹备
1、制定工作计划及日程安排
2、制定合作医疗实施细则
3、业务知识及相关知识培训
1〉培训通知及方案
2〉培训内容
(1)管理中心（幻灯）
A、费用控制的培训
B、基金管理的培训
C、新型农村合作医疗的管理与监督的培训
D、新型农村合作医疗试点工作的演示
E、合作医疗知识培训（一、二）
(2)定点医疗机构（幻灯）
A、定点医疗机构的确定与监管
B、医院信息管理系统的日常维护
C、农村新型合作医疗信息管理
D、合作医疗培训内容（一、二、三）
E、信息管理（一、二）
（3）计算机知识培训
A、计算机基础知识的培训
B、关于计算机病毒知识的培训
（4）新型农村合作医疗信息管理系统的培训
A、新型农村合作医疗管理中心系统的培训
B、新型农村合作医疗门诊管理系统的培训
C、新型农村合作医疗住院管理系统的培训
4、宣传发动
1〉新型农村合作医疗动员大会请示及相关资料
A、动员大会请示文件
B、新型农村合作医疗动员大会筹备方案
C、新型农村合作医疗宣传方案
2〉新型农村合作医疗制度实施动员大会讲话(县市领导)
3〉推行新型农村合作医疗的公开信
4〉新型农村合作医疗宣传标语
5〉新型农村合作医疗知识问答
5、制定新型农村合作医疗配套方法
1〉定点机构管理暂行办法
2〉新型农村合作医疗住院及转诊管理办法
3〉新型农村合作医疗违反合作医疗政策的处罚规定
4〉新型农村合作医疗报销范围及支付标准管理办法
5〉新型农村合作医疗定点机构服务质量考核暂行办法
6〉新型农村合作医疗定点医疗机构医务人员工作规范
7〉新型农村合作医疗基金管理与监督办法
6、制定管理规章制度
1〉制定各办事机构工作制度
（1）管理机构的规章制度
A、新型农村合作医疗管理中心财务管理制度
B、新型农村合作医疗管理中心工作制度
C、新型农村合作医疗办公室制度
D、新型农村合作医疗办事处工作制度
（2）定点医疗机构的规章制度
新型农村合作医疗定点医疗机构工作制度
2〉制定各办事机构职责
（1）管理机构的职责
A、新型农村合作医疗管理中心职责
B、新型农村合作医疗监督委员会职责
C、新型农村合作医疗管理办公室职责
D、乡镇合作医疗领导小组管理职责
E、系统管理员职责
F、档案员的职责
G、审核员、付款员职责
H、办事处工作职责
I、相关部门职责
（2）定点医疗机构的职责
新型农村合作医疗定点医疗机构职责
3〉上墙资料
（1）新型农村合作医疗管理中心上墙资料
A、新型农村合作医疗管理机构流程图
B、新型农村合作医疗管理机构的规章制度与职责
（2）各定点医疗机构上墙资料
A、住院治疗程序流程图
B、出院即报流程图
C、参合农民住院医药费用报免需知
D、报销程序流程图
E、域外报销流程图
4〉制定定点合作医疗机构的规范
（1）新型农村合作医疗管理中心对定点医疗机构监督审查实施办法
（2）定点医疗机构监督（定点医疗机构审核方案）
（3）规范医疗行为的通知
（4）新型农村合作医疗定点单位督察表
（5）新型农村合作医疗管理中心监督稽查文书
（6）某市基层卫生单位工作任务指标及评分表（模版）
（7）规范医疗机构行为的通知（进一步）
5〉合作医疗配套资金请示
（1）新型农村合作医疗市政府配套资金的请示
（2）新型农村合作医疗业务办机构人员工资等费用请示
（3）新型农村合作医疗补助经费请示
（4）申请年度中央财政新型农村合作医疗制度补助资金表
6〉各种请示批示协议
（1）新型农村合作医疗管理委员会印章申请
（2）市(县)财政局、管理中心、银行协议
（3）定点医疗机构服务协议
（4）电信局网络使用协议
四、资金收缴
1、缴费工作通知（附缴费流程图及缴费汇总表各1）
2、召开缴费动员大会
3、各镇成立新型农村合作医疗缴费小组
4、边缴费边登记。（为了保证登记时的准确性，推荐使用本公司免费提供的《花名册录入系统》，确保格式统一，还可以避免二次录入。）
5、关于各镇新型农村合作医疗资金到位情况的通报
6、新型农村合作医疗个人缴费部分资金到位情况一览表
五、试运行
1、报告
1〉工作情况报告
（1）新型农村合作医疗试点工作情况的报告
（2）卫生局关于实施新型农村合作医疗制度的情况报告
（3）镇政府关于新型农村合作医疗工作情况的汇报
2〉工作进展报告
（1）加强管理提高水平扎实稳妥推进新型农村合作医疗
（2）精心组织 初战告捷
（3）新型农村合作医疗录入及审核工作中存在的问题
3〉总结报告
（1）新型农村合作医疗工作汇报
2、报表
1〉收入支出汇总表
2〉收入支出明细
3〉收入明细表
4〉支出明细表
5〉资产负债表
6〉域内住院补偿汇总表
7〉域内住院补偿明细表
8〉域外住院补偿汇总表
9〉域外住院补偿明细表
10〉往来明细表
11〉医药费用报销表
12〉住院审查登记表
13〉风险金提取表
14〉不合理费用统计表
15〉各定点医院垫付补偿金发放表
16〉重点社会保障收支情况月表
17〉重点社会保障收支情况季表
18〉科目汇总表
19〉月份补偿金分布表
20〉季度补偿金分布表