旧书不厌百回读，熟读精思子自知，以下是敬业的小编帮助大家整理的8篇平台经济研究。
关键词：；两岸关系；胡连会；和平统一
1979年元旦发表的《告台湾同胞书》中，创造性的提出了“和平统一”的呼吁。在双方的共同努力下，两岸坚冰缓慢溶解。但是在1995年同志“八项主张”提出后的十年间，两岸关系由于李登辉、的“”主张而进入了艰难发展的阶段。直到2005年“胡连会”，才间接打破了两岸关系的坚冰，使祖国和平统一进程间接的向前推进。
一、“胡连会”的驱动力量
1993年“汪辜会谈”后，两岸关系取得了历史性的突破，并出现了使两岸同胞寄予希望的美好前景。在此背景下，1995年1月30日同志发表了一个关键性的讲话，该讲话的目的是为了鼓励两岸人民为实现统一而努力奋斗，而且这次讲话也准确概述了“和平统一，一国两制”的本质，并明确提出了促进两岸走出困局的“八项主张”。同志“八项主张”提出后的十年间，两岸关系由于李登辉、的“”主张而进入了艰难发展的阶段。鉴于此，2005年两岸关系开始进入转折意义的一年。2005年3月4日继“八项主张”之后，提出了当前环境下关于和平发展大陆和台湾关系的“四点意见。”“四点意见”是对邓小平“和平统一，一国两制”基本方针和“八项主张”进一步的创新。2005年3月14日大陆方面制定了《国家法》，它酥咀哦蕴üぷ饔烧策层面上升到法律层面。2005年中国共产党邀请连战、宋楚瑜、郁慕明访问大陆，随后连战接受邀请并访问大陆，是什么原因和背景使连战接受邀请并访问大陆呢？对此，连战做出了回答，他说，这是历史的趋势，是民意的驱动。
连战的回答表明了他接受邀请并访问大陆有两个原因，一是历史趋势，二是台湾民意。首先说台湾民意。自2000年到2005年执政的五年，“”并不是台湾民众主张的。据统计，1995年在台湾“立法院”选举中的得票率为33.17%，1998年为29.56%，2001年为33.38%，2004年为35.72%。因此，可以得出一个结论，即60%多的台湾民众希望台湾和平稳定发展，不希望改变两岸都是中国一部分的现状。
其次说历史趋势。在经济全球化的背景下，和平与发展成为了时代的主题，大陆和台湾既面临着和平与发展带来的机遇，同时也面临着和平与发展带来的挑战。在此背景下，1993年“汪辜会谈”顺利进行，两岸关系取得了历史性突破，两岸经贸关系迅速发展，两岸经贸依存度也日益加深。经济的发展给台湾民众带来了物质生活极大地丰富和满足，在这种发展趋势下，台湾民众自然希望两岸关系能够朝着稳定、合作、共赢的方向发展。因此，连战选择了顺应历史发展趋势和台湾民意的道路，访问大陆共谋发展。
二、“胡连会”的内容实质
2005年4月26日至5月3日，连战率领中国参访团访问大陆。4月29日，总书记与连战一行在北京举行会谈。在会谈中，双方就当前如何改善和发展两岸关系广泛而深入地交换了意见，会谈结束后，双方共同发表了《中国共产党总书记和中国主席连战会谈新闻公报》，宣布了加强和改善两岸关系的“三点体认”和“五点愿景”。
“三点体认”的具体内容包括以下几个方面。第一、坚持“九二共识”，反对“”，谋求台海两岸的稳定，促进两岸关系发展，维护两岸同胞利益，是两党的共同主张；第二、促进两岸同胞的交流与往来，共同发扬中华文化，有助于消弭隔阂，增进互信，累计共识；第三、和平与发展是21世纪的潮流，两岸关系和平发展符合两岸同胞的共同利益，也符合亚太地区和世界利益。这“三项体认”是中国共产党与进行会谈的基础和前提条件，同时也体现了新时期两岸关系发展所面临的国内环境和国际环境。国共两党基于这“三项体认”，提出了促进两岸关系发展的“五点愿景”。
“五点愿景”的具体内容包括以下几个方面。第一、两岸通过谈判的方式，共同为两岸人民谋求幸福快乐的生活；第二、希望促使两岸结束把互相都当作敌人的状态，最终可以形成和平的协议；第三、希望可以促进双方的沟通和合作，最终双方建立长期的合作制度；第四、希望进一步民众所关心的参与国际活动的问题；第五、建立党对党定期沟通平台。这“五点愿景”以坚持“九二共识”反对“”为前提，指明了进一步发展两岸关系的有效途径，即提出了“促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题”，“建立党对党定期沟通平台”“建立两岸经济合作体制”的有效途径。这些主张也充分体现了大陆方面为发展两岸关系，实现祖国统一的巨大诚意，同时表明：中国共产党兑现“只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，大陆都会努力去做，并且努力做好”的承诺。
从”汪辜会谈”起，两岸开始进行民间团体的“经济性、事务性”的谈判，政党之间的谈判一直未实现。“胡连会”的实现，突破这一限制，使两岸关系进入了政党谈判的新阶段。自“胡连会”起，两岸建立了党对党定期沟通平台，其中包括“开展不同层级的党务人员的互访，进行改善两岸关系议题的研讨，举行有关两岸同胞切身利益议题的磋商，邀请各界人士参加，组织商讨两岸交流的措施等。” 这一愿景使两岸交流模式取得历史性突破，为未来中国共产党与台湾各政党交流与合作提供了理论基础和实践方式。在台湾当局极力极力抵制“九二共识”，否认“一个中国”的情况下，党对党沟通平台不仅有利于两岸“经济性，事务性”的往来，而且为两岸政治性往来打破缺口，并为两党提供交流的平台和中介。从而，有助于推动祖国和平统一的进程。
三、“胡连会”的启示
当前在“九二共识”的基础上，两岸关系的发展进入了新的历史时期，两岸和平统一进程也在不断向前推进。为了实现祖国的和平统一，“胡连会”给予了我们一些启示：
第一、创新两岸交流方式，增加两岸互信。“胡连会”是自1945年以来中国共产党与领导人的首次握手，实现了两岸由民间团体的“经济性、事物性”谈判，向政党间谈判的转变，开启了政h交流的先河。“胡连会”谈的不仅有经济的内容，也有政治性的议题。因此，这次会谈不仅有促进两岸经济全面交流的重要意义，同时也有更为重要的政治意义。今天，随着两岸交流模式的创新，以加强经济、政治、文化、交流为目的的两岸不同层级的党务人员互访更为频繁，但交往中存在的问题也日益显现出来，如：两岸经济虽然加强，但是政治互信还不够等。因此，我们更应该思考，如何在新时期，在创新两岸交流模式的同时，增加两岸互信？
第二、巩固”九二共识”，发展共同利益。1993年，在坚持“九二共识”的前提下，“汪辜会谈”取得了丰硕的成果。2005年，在坚持“九二共识”的前提下，“胡连会”也取得了丰硕的成果。因此，事实证明，在和平与发展成为当今时代的主题的背景下，只有坚持“九
二共识”这一政治基础，才能维护和发展好大陆和台湾的关系。因此，当前人们更应该思考，如何巩固两岸的政治基础，发展两岸共同利益？
四、结语
总的来说，2005年“胡连会”使两党关系取得了历史性突破，也给今后两岸关系的发展留下了思考的空间。“胡连会”是历史发展趋势和民意驱动的结果。在这一点上，尤为要根据两岸的民意来发展两岸关系。大陆一直以来都在以最大的诚意和善意采取措施来发展两岸关系。本次会晤达成的“三体两认”和“五点愿景”便是善意和诚意的集中体现。
2005年“胡连会”打破两党坚冰，使祖国和平统一进程艰难向前推进。至今两岸关系正在持续不断的向前发展。“习马会”的成功进行，也证明了这一观点。未来两岸关系将继续坚定不移的向前发展。
两岸的和平统一之推进最终需依靠两岸的人民。近两年来，两岸交流日益频繁。最终是两岸人民受益。
参考文献：
[1]于保中 陈新根。海峡两岸关系发展史[M].北京：九州出版社，2013.
[2]中国共产党总书记与中国主席连战会谈新闻公报[J].两岸聚焦，2015-4-29.
[3]南京大学台湾研究所编。海峡两岸关系日志[M].北京：九州出版社，1999.
[4]许世铨。激荡中的[M].北京：九州出版社，2007.
[5]周志怀。两岸经济关系与政治关系的互动路径。[M].北京：九州出版社，2014.
一、从共享到共享经济
( 一) 共享的内涵及演变
所谓共享( Sharing) ，即共同拥有和共同分担。现代社会，从电话聊天到线上聊天室、论坛发贴、分享音乐、图书和视频，再到与其他人分享自己的想法和行为，共享无处不在[1]69。共享自古有之，原始社会的共同劳动、平均分配是人类最初级的共享模式，即对财物共同所有的公有制。随着社会的发展，私有制开始出现，社会对所有权的共享机制被瓦解。社会分工和交易的出现，使得对物权的共享从原来所有权的共享转变为对使用权的共享，如借用、租赁、物物互换都是以使用为目的共享行为。但这种低级的共享受时空的限制，只能在有限的范围内进行，难以形成一种经济或商业模式。随着现代企业制度的建立，特别是股份有限公司的设立，最终实现了收益的共享，这是共享的一种经济模式。伴随着跨国公司的迅猛发展，资本、生产、贸易的全球性扩张导致了经济的全球化发展。互联网的出现更深化了经济社会的共享进程，互联网+成了经济全球化过程中最重要的社会经济发展的共享模式。广义上说，互联网+经济模式及现代企业制度、证券债券制度、金融保险制度、经济全球化、可持续发展、一带一路、城镇化及各种社会组织、国际组织等，都是以不同的方式在演绎着共享的理念。
共享不仅是一种法律行为、法律制度、组织形式或经济社会发展模式，还蕴藏着哲学、法学、社会学、经济学和政治学等学科博大精深的思想内涵。广义的共享，是指共同参与、共同分担的一种活动、组织、经济模式、制度或战略思想。如借用与租赁是一种使用权共享的法律行为，股份有限公司是一种共享收益的投资模式，债券、证券、金融是共享资本的一种融资模式，保险是一种风险分摊的共享机制，全球化、一路一带、城镇化强调的共享理念是当代社会共享资源、技术、资本、生产资料和成果的战略思想，可持续发展是当代人与后代人共享社会资源的发展模式。
共享在社会经济的发展过程中无时不在、无处不在，成为一种普遍的社会现象，它以不同的形式贯穿于社会发展的各个历史阶段。从整个人类社会发展过程来看，共享使用权比私人占有具有更大的优势。特别是在互联网+的新时代，共享是不可抵挡的潮流，从线上到线下渗透到我们生活的每一个角落。共享是清洁的、有生机的、人文的、后现代的生活方式，传统的私人占有是落后、自私的、对社会发展不利的生活方式。共享的最高境界是各尽所能按需分配的共产主义社会。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》( 以下简称《十三五规划建议》) 指出，共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要通过更有效的制度安排，使全体人民在共建共享的发展中有更多的获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。可见，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
( 二) 共享经济的内涵、类型及演变
1. 共享经济的内涵及其演变
共享经济的概念最早由美国得克萨斯大学社会学教授马科斯费尔逊和伊利诺伊大学社会学教授琼 斯潘思共同首次提出，他们以协同消费描述了一种新的生活消费方式，其主要特点是： 个体通过第三方市场平台实现点对点的直接的商品和服务的交易。1984 年美国社会学者保罗瑞恩提出了LOHAS 理念，倡导爱健康、爱地球的可持续性生活方式。但受限于当时的客观条件，其所倡导的更环保、更便捷、更和谐的生活理念难以付诸实践。随着互联网平台的出现，通过网络技术整合线下闲散物品或个人服务并以较低价格提供给使用者，进而通过物尽其用按需分配构建一个环保、便捷、和谐的生活方式便成为一种可行的新的商业模式。2010 年美国学者雷切尔博茨曼提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。第一阶段是代码共享。如Linux 主要是通过互联网向用户提供信息，但信息流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。第二阶段是生活共享或是内容共享。如脸谱、微博、QQ 空间等。随着互联网web2. 0 时代的到来，各种网络论坛、社区开始出现，用户通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但其分享形式局限于内容或信息分享，不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬。第三阶段是离线资源的共享。即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变了我们的文化、经济、政治和消费世界。
共享从纯粹的无偿信息分享走向以获得一定报酬为目的、向陌生人暂时转移私人物品使用权或是提供个人服务的共享商业模式，实现了从共享到共享经济的蜕变。2010 年前后Uber 和Airbnb 等互联网共享网络平台出现，Uber 在租车市场上、Airbnb 在民宿租赁市场上的商业运作开启了共享经济时代，它们不仅启蒙和引领着全球共享经济的发展，而且为共享经济的商业模式提供了理论依据。
关于共享经济，目前尚无统一定义，学者及业界对其均有着不同的认识和理解。除了最常见到的共享经济( Sharing Economy) ，还有协同消费( Collaborative Consumption) 、点对点经济( P2P Economy)、网格经济( Mesh Economy) 、零工经济( Gig Economy) 、使用经济( Access Economy) 、按需经济( OnDemand Economy) 等表述。这些称谓分别来自不同时期的不同学者对共享经济的认识。也有学者将共享经济或分享经济称为合作消费协作消费轻资产经济生活策略方式合作经济对等经济访问经济等。综合已有文献，笔者认为共享经济是对共享的狭义解释，是人类社会发展到特定阶段，借用互联网络平台、以共享使用权为目的的消费模式，当这种消费模式成为一种商业模式并推动社会经济的发展时，便可称之为共享经济。
2. 共享经济的基本要素及类型
关于共享经济的基本要素，有学者提出包括共同享有的理念、闲置产能、爱批判的社会群体及陌生人之间的信任。也有学者提出共享经济包括三个要素。一是闲置资源。网络平台通过技术整合过剩产能并将其转化为可以交易的产品或服务。二是共享网络平台。这是共享经济的核心，网络平台通过网络技术对闲置资源进行分销和推广。三是众多参与者。每个参与者都各取所需地对共享经济进行创新，从而实现定制化和个性化。
共享经济一般可分为三种类型。一是为产品服务系统( Product Service Systems) 。旨在暂时获得某物的使用权，如借用、租赁等。二是再分配市场( Redistribution Markets) 。主要是对旧货、废弃物的再次利用，如二手货市场。三是协同式生活的方式( Collaborative Lifestyles) 。指共同分享或是互换使用权，如拼车、物物互换等。但笔者认为共享经济的类型还应该包括技能或服务共享系统( Skillsor Services) ，即对特殊技能和个体劳动力的共享。如厨师、美容师的上门服务等。
共享经济的基本理念是协同和合作，强调我的就是你的我的就是我们的我帮助别人别人帮助我的价值观。通过重复利用产品，充分利用每一个产品的价值，减少新产品的消费，达到去物质化。强调产品设计应该在个人消费需求与集体利益两者之间找到一个健康的平衡点，其实质是使用权的共享。对剩余物资或服务的分享，使闲置资源再利用，是共享经济的本质特征，也是共享经济之协作消费的核心价值。
3. 共享经济的快速发展
与传统的汽车租赁业、酒店业等传统产业不同，共享经济网络平台公司是通过网络平台撮合交易获得佣金，网络平台公司不直接拥有固定资产，因而这是一种轻资产管理模式。据统计，作为全球共享经济的龙头企业，Airbnb 和Uber 过去3 年的估值已分别达到255 亿美元和510 亿美元，其中Uber公司经过5 年零11 个月的发展，估值已达到500 亿美元，成为全球用时最短、估值最高的非上市科技公司。普华永道会计师事务所于2014 年8 月的一项研究报告指出， 2025 年英国5 大主要领域的共享经济的经济规模将达到90 亿英磅，而全球共享经济的经济规模将由2015 年的150 亿美元增长到2025 年的3 350 亿美元，甚至与传统的租赁行业平起平坐。总之，共享经济已成为社会服务行业最重要的商业模式，在交通、旅游、住宿、教育、社区生活等服务领域均获得全面发展，且各种共享模式层出不穷。不过，总体而言，目前国内的共享经济在涉足的领域和规模上仍远远不及美欧等发达国家
二、共享经济的前提与基本条件
共享经济既是一种新的消费模式，也是一种新的商业模式或经济模式。与传统经济模式相比，共享经济首先需要清楚共享经济的边界在哪里。即哪些东西可以共享，哪些东西不能共享。其次，要明确共享经济实现可持续发展的盈利的商业模式。共享经济或是协同消费行为取决于信任、社会群体以及人们所能为社会提供的资源及分享方式。共享经济的产生依赖群聚的社会群体、闲置产能、共同享有的理念和陌生人之间的信任，其基本原理是： 开放资产 封闭的资产，更多连接的思维 少数封闭的思维，开放带来的益处 开放带来的问题，我获益 我给予。因此，共享经济模式应符合以下四个基本条件：
( 一) 共享经济需要一个网络平台，以形成社会群体的群聚效应
共享经济企业或者共享网络公司是近几年发展起来的新型企业模式，主要通过创P2P( Peer toPeer) 网络平台为供需双方提供商品或服务交易机会，或是把自己的商品或服务短期租给客户使用。如滴滴打车、Uber、一号快车等网约车公司都属于共享公司。因为共享经济的供需双方一般都是个体而不是组织，因此需要有网络平台对数量庞大的个体供需双方进行整合，形成各具特色的供货池和需求各异的消费群体。互联网重拾了人们对社会群体的信心，社会化网络的新规则打破了原来的极权统治和森严的等级制度，创造了一个开放的、高参与度和充分自由的新社会，这种规则亦被称作民众集体协作武器。共享经济商业模式能否成功，关键在于网络平台的市场运作是否成功。共享经济所有的规则、信任、资源等都必须依靠共享网络平台，这是共享经济所有元素流通的管道。共享网络平台的特殊之处，在于它能做个人不能做到的事情，能将大型公司、机构、政府的资产( 如资金和卫星地图) 以及各种信息传递到参与者手中。共享经济的网络平台公司是共享经济不可或缺的核心，它主导着整个共享经济的发展和模式。通过互联网利用APP( Application) 软件，实现O2O( Online To Offline) 。共享经济的网络平台公司向供需双方提供交易机会以获得佣金，使共享经济的商业运作成为一种可能。
( 二) 共享经济需要有闲置产能
共享经济的目标是对闲置产能进行再分配，因而由不同个体提供的形形色色的闲置资产池是经济共享的前提和物质基础，也是决定共享经济能否持续发展的决定因素。供给方提供的是个人的闲散物品或服务而非标准化的批量商品，因而具有量上的限制和质上的特殊性，一般均为各具特色的旧货或者专业服务。
( 三) 共享经济需要有共同享有的理念
协同消费的核心是共享，即须持有我的就是你的我的就是我们的我帮助你，别人帮助我与邻里共享一个电钻等朴素的价值观念，通过共享使用权，才能实现对闲置资源的再利用。在这个共同享有的理念下，供给方在特定时间内通过提供服务或让渡物品的使用权来获得一定的金钱回报，需求方通过租借等共享方式使用物品而不拥有物品的所有权，从而实现物尽其用和按需分配的资源再配置原则。
( 四) 共享经济需要有陌生人之间的相互信任
共享奉行的是互帮互助的文化理念，它需要人们彼此间的信任和互动参与，从而形成一种动态的社会行为，不断强化个体之间的分享、合作、社交和忠诚度。随着各种共享形式的不断发展，那些共享的物品成为陌生人之间信任的运载工具。Freeccycle 的创始人德容比尔认为共享社群把人们的信任价值发挥出来，这样的组织呈现了人性善和人文情杯的一面。Craigsist 创始人克雷格纽马克提出信任是新的时代潮流。传统的商业交易只是双方各取所需，而在共享的社会里，信誉资产是获取陌生人信任的凭证，并且帮助人们树立对社区生活的信念。在联系高度密切和更加透明的商业世界中，不诚实的行为将会受到严厉而又及时的惩罚，即会损失信誉和社会经济价值，而诚实地共享和合作将会带来巨大回报。互动越频繁，越需要信任； 越诚实守信，交际越广，就会赢得越多的信赖。正因为现在每个人都能彼此了解，所以那些真正赢得声誉的人，就是那些被他人信任的人。共享经济是基于陌生社群成员之间彼此的信任而发展起来的商业模式，网络平台通过内部监督为参与者搭建了信用评价体系，信誉成为网络平台运作的基础，失信者将被驱逐而丧失参与资格。
以上四个基本条件是共享经济模式不可或缺的组成部分。共享经济要成功地进行商业运作并实现可持续发展，还必须有资金的支持。没有资金的支持，共享经济就只能停留在理想的阶段，而无法与现实接轨，最终只能走向最无疾而终的结局。
三、共享经济的价值分析
( 一) 个人自由与社群主义的结合： 消费的集体化机制
共享经济得益于与其他社交网络的连接，在共享经济平台，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也得到了社交机会。对共享经济的企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的有用性( 价值) 会随着用户数量的平方数增加而增加。共享经济的本质，就是网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变。专业化意味着标准化，社会化则意味着个性化，因而共享机制可令个体更自由地处分自己的财产和劳动力，进而令生活丰富多彩。比如，汽车共享带来了产品选择的多样化和消费行为的娱乐化，让用户们可以在不同的车辆之间随意流动，以前的各自独占变成共同体的分享使用； 外出商旅不用住酒店，通过Airbnb 住进当地人家里还可以体验当地的风土人情； 不去餐馆也可以在家里通过选择私厨举行家宴，等等。总之，共享经济能让个体更充分、更自由地享受个性化的生活。
共享经济模糊了生产者和消费者的界限，使自由职业合作关系更明确，商品和服务的大量消费者转化为共享商品和服务的提供者和生产者。且共享经济或协作消费建立在一个开放的、自由共享的生态系统之上，无需牺牲各人自由和忠爱的生活方式。个体通过共享机制成为自由劳动者，劳动者的劳动力价值能充分实现并完全由自己支配，社会分配因此更公平合理。如在传统的出租车行业，出租车司机劳动成果的大部分被份子钱和各种税费所吞噬，如果司机通过共享机制借助网络平台直接与乘客联系，就能减少中间环节的盘剥，既可降低乘客的车费，也可增加司机的收入，实现资源的优化配置。共享经济还令劳动者可以根据社会需求和自身专长最大限度地发挥自己的潜能，推动整个社会的分工更加合理化。另外，基于网络平台的共享经济模式，使供求双方都能通过互联网自己可供分享或需求的物品，不仅能为特定的供给者或需求者提供可选择的交易对象，还有助于掌握交易对象更多的信息，避免欺诈性不公平交易，降低交易成本。对闲置物资的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么当做沉没或折旧成本而收费较低廉，从而令共享闲置物资的边际成本更低，体现出更大的成本和资源利用效率优势。因此，共享经济是建立在个人与物质资料分享基础上的社会经济生态模式，不同的个体或组织分享生产资料和产品，有助于构建可持续发展的共享经济生态系统。
协同消费最大的特点，在于为供需双方找到了一个共同的社会资源的分配方式，即消费的集体化机制。社会化网络重建了人们对社会群体的信心，消费方式也从传统的、单一固化的形式变成一种开放的、自由的共享式合作消费。在共享经济中，网络社群是共享经济的基础。互联网由若干个网络社群组成，不同的网络社群都有特定组织形式、价值目标和行为规范。共享经济网络社群不同于以销售商品为目的的淘宝、京东、天猫等电商平台及其他网络社群，虽然两者都是利用互联网平台为供需双方提供交易机会，但两者之间有许多不同。首先是交易的目标不同。共享经济社群的目标是通过对闲置物资的共享实现各取所需，物尽其用 电商社群的目标是通过买卖博弈实现利益的最大化。其次是交易的核心不同。共享经济网络社群是以闲置物资的使用权为交易目的，供需双方或是一种租赁法律行为，或是物物互换行为，或是短期的劳务交换行为； 而电商网络平台交易的是商品的所有权，供需双方是买卖合同关系。最后是交易的内容不同。共享经济网络平台交易的是个人闲置的物品或者服务，而电商网络平台交易的是批量的、标准化的新商品。
伴随着共享行为令社团关系重建和社区价值被人们重新发掘，一种能在个体需求、集体社团和地球环境中找到平衡点的新的社会机制集体协同消费机制出现了。在这种集体协同消费的新社会机制中，互联网使我们重新考虑集体社会的价值： 与他人共享物品以及参与公益，能使我们从对物质的追求中抽离出来。因为地球的资源是有限的，高消费的状态不可能永远持续下去，对物质的无尽追求也会与朋友、家人、邻居及周边的世界越来越远。这种觉醒促使我们重新构建集体社会，将个人利益和集体利益联系起来一起共享物质。社群的价值不再局限于对个人自由的批判和限制，而是通过共享机制达到个体与社会、国家全面协调发展的集体主义理想目标，实现消费的集体化机制。
( 二) 消费主义的革命： 去物质化的消费观
投资、消费和出口被认为是推动经济发展的三套马车。消费主义认为： 消费能刺激经济发展，因为消费使我们不断购买、使用和淘汰产品[13]。消费主义甚至鼓吹不要节俭。但过度消费不仅会透支大多数消费者的财力，而且可能导致不必要的消费，浪费社会有限的资源。挪威经济学家索尔斯坦维布伦( Thorstein Veblen) 于1899 提出炫耀性消费，指的是消费者通过购买价格超出实用性的商品来标榜自己[15]。消费主义的本质就是挥霍性消费，其关注的是消费品的时尚价值而非实用功能，是一种典型的炫耀性消费。时尚势必缩短消费品的使用寿命，而仍具有使用价值的消费品被淘汰的越多，社会财富浪费也越大。如手机的有效使用周期一般在10 年以上，但日本手机的使用周期仅为1 年，美英两国每年被扔掉的还能正常使用的手机分别达到1. 3 亿台和1 500 万台。
过度消费、时尚消费会导致资源浪费，是一种非理性的物质消费观。如果能改变过度消费的习惯，提倡并发展社团共享，那么对产品的供求便都会降低。比如人们平均共享一辆汽车就可以减少7 ～ 8 辆出行的车辆，如果整个社会以不拥有私家车为社会风尚和终极享受，就可摆脱私人占有的束缚[1]129-130。共享产品和服务，从产品数量最大化的经济模式转向产品使用价值最大化的经济模式，社会合作效率和商业效率将实现完美结合，商业盈利模式则会转向收取会员费或是租金。英特飞( In-terface) 的创始人雷德森( Ray Anderson) 认为，人类社会在发展过程中创造了一个巨大、富裕、普世、占统治地位的社会运转机制商业机制和工业化，但这对地球而言却是一个灾难。因而要彻底改变开发、制造、废弃的生产模式，转为只要租赁，无需购买的消费模式。协同消费能给人们提供跨越所有权的限制去享用不属于自己的产品和服务的机会，既节约了资金、空间和时间，又增加了物品的使用效率，减少了浪费，促进了产品的不断完善，有利于消化社会过度产能和过度消费带来的剩余物品。共享经济对闲置资源的利用符合人类社会发展趋势，其最突出的特点是使交易内容从以所有权为主转变为以使用权为重。具体来说，共享经济将会带来如下改变。一是价值观念发生改变。即认为地球的资源是有限的，因而不应浪费资源，而应充分利用资源。二是社会进步的标准将发生改变。传统的以卖出多少产品为衡量标准的产品导向型消费系统，将转变为另一种价值衡量标准多元化的消费系统。
共享经济或协同消费的核心是共享，它把我们从拥有更多物品的追求中解放出来，其发展趋势或许能使人类回到本质而非身心奴役于物质。共享经济或者协同消费通过对闲置资源的再利用可以减少浪费，避免不必要的消费或过度消费，形成一种去物质化的健康的生活态度。这种观念的转变对我国社会经济的发展具有重要意义。对国家而言，发展共享经济就要摒弃盲目追求GDP增长的发展模式，要从以投资出口为主的能耗型发展模式转变为协作消费的节能型发展模式； 对个人而言，倡导协同消费有助于建立去物质化的消费观，实现从追求有住房到有房住、从有车开到有车坐、从占有到使用的消费观念的转变，使人们从房奴、车奴、拜物的物质主义枷锁中解脱出来，去追求和享受更高品质的生活。对社会而言，共享经济节约了社会资源，有助于建立节能环保的生态社会发展模式，有助于发挥社会的集体主义精神。
三) 资源配置的颠覆性理念： 物尽其用和按需分配
美国胡佛研究所( Hoover Institution) 的高级研究员迈克尔斯彭斯( Michacl Spence) 曾指出，经济学最终要解决的不是市场问题，而是社会资源的分配和配置问题。经济的发展离不开生产与市场，但绝不仅仅关乎市场盈利与产出的多少。长远来看，经济发展中更重要的问题在于资源配置和社会分配问题。共享经济作为一种新型的消费模式，其初衷是免费为消费者共享使用权提供便利。
如Couchsurfing、Freecycle 是消费者通过在线与陌生人共享闲置物品使用权的非营利性网络平台； 其后的Uber、Airbnb 则是基于协同消费理念构建的一种商业模式，是基于共享闲置物资使用权的互联网+ 闲置资源的共享经济模式，其实质是一种互联网+ 服务的经济模式。从社会生产角度看，共享经济节省了社会资源，转变了经济增长模式，因而共享经济是颠覆性的商业革命。共享经济是服务性经济或功能性经济，其商业模式从产品销售转向服务提供，因而带来的利润比纯粹的产品销售要高很多。共享商品和服务的使用权，有利于充分有效地利用资源，降低社会对新产品的需求，进而可缩小经济活动规模，改变人们的消费模式和分配模式，转变经济的发展模式。共享经济的作用和意义在于能促进产品循环，建立一种全新的消费理念，实现物尽其用和各取所需的目标。
共享经济的本质是对使用权的共享和对闲置资源的再配置，其理念对我国经济改革具有重要意义。首先，在国家层面上，共享经济可为经济体制改革及发展混合所有制经济提供理论依据。全民所有或国有不应以实际占有为依据，而关键在于控制力，因而可在国有企业中适当引入民营资本，通过建立民间资本与国有垄断资本在经营管理及收益上的共享机制，让民营企业也能分享经济发展带来的成果。其次，在宏观调控层面上，不能继续盲目追求GDP 的增长，要改变以投资促增长的发展模式。因为过度投资必将带来产能过剩，而共享经济最重要的理念就是对闲置资源的再利用。最后，共享经济模式是经济改革转型过程中实现共同富裕、共享发展的重要路径。《十三五规划建议》指出，共享是中国特色社会主义的本质要求，要通过更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感。共享经济发展模式有助于解决闲置人员的就业问题，实现共同参与、同共致富的共享发展； 通过对城市闲置的教育、医疗等公共资源在农村的再配置，有助于消除城乡差别，提高资源利用率，实现资源配置的均等化，达到共享发展的目标； 通过对不同地区采取共享经济模式进行精准扶贫，有助于实现共享发展。
( 四) 与循环经济的切合： 可持续的绿色生态型消费模式
循环经济的概念是由美国经济学家Kenneth EBoulding 于20 世纪60 年代在其专著《宇宙飞船经济观》一书中提出，指的是在经济发展中以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、资源化和再利用为原则，以低消耗、低排放和高效率为基本特征，实现资源化、废物减量化和无害化，使自然生态系统和经济系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡，实现可持续发展的经济增长模式，进而实现对大量消费、大量生产、大量废弃的传统增长模式的根本变革。共享网络平台的发展和完善，令人们将开放的现有资源快速转变为可交易的产品和服务成为可能，使共享经济能带来卓越的增长。将现有的资源转型为新的公用设施，并令其产生新的价值，这是共享经济的天赋。
共享经济与循环经济有共同的目标，但发生在不同的环节。循环经济的本质是尽可能地少用和循环利用资源的一种生产方式，其核心是提高资源利用效率，追求可持续发展的生态型经济。共享经济是通过共享使用权，消费过剩或闲置的资源，是一种协同消费方式，可以减少生产投入，节省资源，提高产品利用率，实现可持续发展。循环经济主要发生在生产领域，共享经济则发生在分配或消费领域，是循环经济理念在消费领域的延伸。循环经济遵循的是生产产品消费再生产的生产模式；共享经济遵循的是生产产品消费再消费的消费模式。循环经济强调资源的再生产利用，对资源的再利用需要生产损耗，在生产过程中会产生环境污染，增加生产成本，因此再利用资源的效率还不是最优； 而共享经济只发生在消费领域，对闲置资源的再利用不需要生产成本，只需要交易成本，没有生产损耗和环境污染，是最节省和最环保的一种循环模式，是循环经济发展的高级阶段，是最理想的生态经济。可见，共享经济与循环经济两者是关联的而不是孤立的，共享经济可以看作经济大循环中的一个子循环。即： 生产产品消费再消费再生产产品。共享经济的支持者认为，共享商品和服务的使用权，会为充分和有效利用资源创建更多的机会，进而会缩小经济活动规模，即会产生环境效益[9]。因而应充分利用共享经济的消费循环模式，尽可能减少生产循环模式。共享经济通过社群分享，每一个体各取所需，有利于实现供需双方各自利益的最大化。因为共享的是闲置物资，因而能节约资源，减少浪费，保护环境，有利于经济的可持续发展。共享机制的效益从社群渗透到社会经济发展中，在实现个体自由和确保个体发展的同时，维护了社会整体利益，创造了生态型文明社会。旧的社会经济的发展路径是生产产品消费产品淘汰产品再生产产品的资源损耗型的资源配置方式，共享经济的发展路径是生产产品消费产品多次消费的资源配置方式。共享经济这种低交易成本、高效率、少浪费的消费模式，是对过度消费的反思，是一种可持续的绿色经济发展模式。
( 五) 法律机制的嬗变： 从契约到信用
传统上，契约是商业交易中最重要的法律制度。传统的交易模式一般以契约作为交易履行的依据或者纠纷解决的凭据，因而契约对维护交易秩序具有重要意义。随着互联网+经济时代的到来，传统的契约交易受到挑战。虽然合法的电子证据具有证明力，但因网络交易不受时空限制，交易双方可能路途遥远，加之电子证据取证比较困难，诉讼成本高，通过诉讼解决电子商务纠纷在客观上困难重重，因而契约维持电子商务交易的功能渐渐被淡化，对交易双方的约束力也在消减。
普华永道会计师事务所对共享经济的调研报告显示，信任是发展共享经济的核心，没有信任就没有共享经济，信任、便利性和参与感是推动共享经济发展的主要原因。共享经济的交易因为不是现货交易，双方当事人可能互不相识，而且因为见不到交易标的实物，买卖双方都存在交易风险。具体而言，买方可能面临假冒伪劣货品或付款却收不到货的风险，卖方可能面临被退货或收不到货款的风险。对此，网络平台通过建立内部监督的信用评价机制，可以同时约束供方和需方。首先，网络平台可通过保险金或保证金构建信用机制。通过向供方提供最优保障机制，网络平台可以消除需方的道德风险，通过对需方采取激励措施，可以平衡道德风险，使供方和需方通过自律建立信用基础。网络平台公司可以要求需方提供保证金，以确保共享物品的需方受到损害时能得到赔偿，也可以通过是否继续接纳作为会员激励供方诚实守信，如果供方违规，则可能被逐出共享网络平台社群。
其次，网络平台可建立信用评级机制。为确保交易更透明、更安全，网络平台为交易双方建立了信用评级的公共监督系统，令个体之间的纠纷基本上都能在网络平台社群内得到解决。如在淘宝网络平台，买方要先支付贷款到淘宝帐户，交易确认后淘宝帐户才会将贷款转移支付给卖方，而买方还可通过退款退货机制来保障自己的权益，卖方也可以提出异议，从而使交易双方的安全均有了充分保障。共享经济网络平台为每个帐户建立了信誉银行，每个人在互联网上的足迹或是行为都储存在网络社群的信誉银行中，而这些信用完全来自客户端的评价，较高的信誉度更容易被平台推荐，从而获得更高的排位和曝光率，让新的交易更容易达成。互联网共享经济模式也遵循马太效应的原理： 即强者更强，弱者被淘汰。良好的信誉可以给人带来心理上和经济上的回报。共享经济的市场价值在于其能够通过网络平台解决供需双方信息不对称和信任交易障碍等问题。
共享经济平台在量化信用、形成信誉、建立信任等方面尚有不少工作要做。信用的良性发展需要考虑各种因素和机制，比如网络平台内部监督的评分机制、经济杠杆奖惩、接受投诉举报、公开公平的推荐或告示等，对建立信任氛围均具有重要的意义。如I. yft 等依靠推荐机制+ 评分系统+ 背景验证来保证信任体制建立； PP 租车平台依靠会员机制+ 评价机制+ 安全机制+ 保险机制+ 法律保障机制来保障信任体系的建立。供需双方身份的可信度、物品和服务质量的保证、二手物品的流转如何保证定价公平、交易坦诚等信用机制的建立等，都是共享经济可持续发展的保证[4]83。供需双方的信任首先源于平台公司自身的信用，因为交易规则、交易程序、交易争议的处理结果都是基于对平台公司的信任，由平台公司单方面决定。
目前我国互联网平台的内部监督不尽完善，网络平台对当事人评级的客观性难以鉴别，最终可能产生德道风险，导致信用评级体制失信。失信一般有如下两种情形： 一是滥用信用评级权。如买方可能以给予差评作为交易条件，要求卖方给予优惠，或因信息掌握不足而作出错误判断，导致其对交易结果不满意而作出不客观的评价等。二是虚假信用评级。这主要是指当事人为了获得好评，可能通过虚假交易甚至通过刷单进行虚假评价，或是通过贿赂买方修改和消除不利评价等等。信用是支撑互联网+经济的重要条件，特别是在共享经济模式下，交易的是单一的闲置产品或者是旧产品，买方承担着一定的风险，所以此时供货方对商品的真实描述很重要。同时，网络平台内部监管机制必须确保公众获取公共信息，而且不能通过分享新闻使得公共资源为私人服务或私有化公共资源，共享经济需要为参与各方提供完整的信息和值得信赖的声誉。在联系高度密切和更加透明的互联网世界中，失信行为将会受到严厉而及时的惩罚，诚实地共享和合作则可带来巨大回报。因此互动越频繁，越需要信任； 越诚实守信，交际越广，就会赢得越多的信誉。信用是互联网+经济模式重要的无形资产，甚至是市场准入的条件。对于信用不佳者，可以对其实行市场禁入。特别地，如果平台的信用评级与国家的个人信用大数据库对接，将个人信用记录纳入国家个人信用评级数据库，则对建立个人诚信体制更有意义。互联网+经济模式改变了传统以契约为依托的交易模式，信用成为了互联网+经济模式的灵魂。从这个层面讲，互联网+的信用评级机制不仅有利于共享经济发展，也有利于社会道德文明的建设。
四、共享经济的现实： 问题及完善
( 一) 共享经济尴尬的法律地位
共享经济模式形成于2008 年金融危机时期。其时，失业率上升带来了大量闲置劳动力，收入锐减使基层民众生活变得拮据。空置的房屋、车辆、旧货通过互联网向陌生人出租使用权，不少家庭由此获益以补贴家庭开支。可见，共享经济是基层民众为了摆脱生活困境或是解决生活难题而创立的一种消费模式，它具有很深的草根情结或群众基础。加之互联网与生俱来具有的民主性和草根性，令其对共享经济领域的利基市场( Niche) 带来重要贡献。
共享经济的启蒙者Uber 和Airbnb 因资本的介入而缔造了全球性的网络平台公司。Uber 及中国的滴滴快的将私家车接入网络平台，进入受市场准入管制的出租车市场，通过补贴以低价和优质服务赢得了基层消费者的青睐。但Uber 将私家车纳入受管理的出租车行业涉嫌违法运营，其在美国本土之外的世界各地的运营因此受到出租车行业的抵制和监管部门的查处，尽管其业务遍布55 个国家和地区的300 多个城市，但除美国本土之外，其在世界其他国家或地区都面临着有市场而没法律地位的困境。这也是共享经济面临的一个现实问题： 缺乏合法性。专车类共享经济自2012 年在我国诞生以来，直到交通运输部2016 年7 月14 日出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》并于当年11 月1 日实施，其运行才开始走向合法化，我国也因此而成为继美国之后第一个专车类共享经济合法化的国家。
( 二) 共享经济商业模式的远忧近虑
共享经济的发展面临着一个共性的问题，即所涉及的闲置资源对物主而言是一种沉没成本②，如果通过共享机制盘活这些资源，就可以通过盈利降低沉没成本的损耗。同时，共享经济自身也存在商业运作的沉没成本，它是网络平台为发展市场的一种投入。与闲置资源沉没成本不同的是，这是一种新增的沉没成本，这个问题若得不到妥善解决，标榜共享经济模式的公司可能会因此走向倒闭。共享经济承载着美好的理念，然而，如同SnapGoods 一样揣着与邻居共享一个电钻理念去经营网站的Ecomodo、Crowd Rent、Share Some Sugar、Neighborgoods、Thingloop、OhSoWe 等7 家共享网络公司，如今只有Neighborgoods 被一位对该理念有着个人兴趣的投资者拯救而幸存下来，其他共享网络公司都已关门大吉。但Neighborrow 的创始人Berk 已于2009 年放弃为该公司寻求资金，他认为分享经济面临的核心问题是冷漠的人心，而不是资金、信任、保险或是用户界面的问题。当然他仍然在尝试着使共享经济运转起来，如果有人在Neighborrow 上寻找某件目录表上没有的东西，而该物件价格又不超过250 美元，Berk 就会从亚马逊买给这些用户，并要求他们把工具传递给下一个有需要的人。伴随着激励人群互动和减少浪费的共享平台的萎缩，取而代之的是以各种奇怪的方式塞进邻里共享协同消费理念的公司，有的公司甚至完全扭曲了共享的涵义。共享经济的理想与现实不对接是客观存在的，因为任何商业模式都离不开资本的支持，也许这正是许多共享网络公司虽然揣着理想但却不得不因为资金的缺乏而倒闭的原因。如今Uber 为占领市场损耗近26 亿美金，但依旧未找到真正的盈利模式。如果没有补贴，滴滴快的和Uber 能否留住司机和乘客、其后期利润增长能否弥补前期大量的投入、其盈利点何在、盈利能力如何以及能否可持续发展等，均是问题的关键所在。此外，经营的合法化问题亦是前途未卜。共享经济为开拓市场而投入巨大资金，形成了庞大的沉没成本，若不能建立合理的盈利模式，则势必会阻碍共享经济的进一步发展。
( 三) 共享经济的监管困境
芭芭拉范舍维克致力于研究使互联网成为一个鼓励创新和言论自由、且用户可以在特定的经济、社会、文化和政治板块中进行交流的平台。他认为互联网的成功归结于以下四个原因： 一是用户能不受网络提供商的影响进行自主选择； 二是在网络中进行创新无须经过网络提供商的许可； 三是网络是无限制的，不知道、也不关心用户的使用方式； 四是在网络上进行创新的成本很低。不可否认，现在共享经济的网络平台正切合了范舍维克的互联网平台自由主义思想，进而导致共享经济这种新的商业模式快速成长。
共享经济包含了许多不同的商业模式，但共同的特征是其商业的重点不是所有权而是使用权，因此共享经济的商业模式均为异构，因而应对共享经济市场进行监管，以确保传统公司和非传统公司之间公平的市场竞争[22]。如果任何房东都可以将自己的住房在网络平台登记后就能对外出租，就会对传统酒店的经营带来冲击，同时也会给所在小区的其他住户带来不便和滋扰。共享经济通过互联网平台在全球范围内实时匹配需求与供应，其潜在的宏观经济收益巨大。但由于共享经济在一定程度上规避了政府、环境、劳工和社会的监管，也会带来诸多问题。Airbnb 和Uber 的共享经济平台便被指存在避税和侵蚀劳工权利等问题。共享经济公司经常违反现行法律和共享政策，以至于政府既担心消费者的安全，又担心税收会减少。目前共享经济的发展因缺乏制度保障而具有不确定性，其与传统经济模式的冲突也引起了不少社会和法律问题。如Uber 在多国受到出租车行业的抵制和监管部门的查处； 国内的滴滴快车等专车曾涉嫌非法运营，同样遭受出租车行业的抵制和执法部门的查处，而且因资本的注入采取低价补贴等不正当竞争手段，也破坏了现行出租车行业的竞争秩序。总之，共享经济的发展模式应具有合法性和正当性，才能获得进一步的可持续发展。
( 四) 完善共享经济的法律建议
在共享经济中，政府既是网络平台创建的赋权者，又是网络民众利益的捍卫者。政府对共享经济的监管及完善，意味着要客观地、妥善地处理它的阴暗面。要确保共享经济健康发展，还应避免市场监管的失败，防止某些市场获得较其他市场不公平的优势。为此，应该注意以下几方面的问题：
一是共享经济的商业模式应该符合法治要求。共享经济作为一种新的商业模式，势必会对现行制度和秩序造成冲击，但监管套利是不可取的。只有受到法律制度保障的商业模式才可能实现可持续发展。二是共享经济应该采取科学的商业模式。任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都需要资金的支持，但过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，违背市场规律采取不正当竞争行为必将破坏现有秩序。共享经济应当创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。三是应加强政府的监督与引导。监管共享经济是政府必须面临的一项具有挑战性的工作。针对共享经济的商业活动，政府机构应当有所作为，建立新的监管规则体系。在新的规则出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的法律法规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场的正常秩序。
关键词共享经济行政法挑战
一、共享经济概述
共享经济，一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。对共享经济做具体分析，其本质是对社会闲散的空置资源进行重新的利用，从而获得经济红利的一种方式。对共享经济的实现进行分析可知其主要的媒介是互联网，也就是说没有互联网，共享经济的实现会受阻。我国的共享经济在近年来呈现爆发式增长，这为社会带来便捷的同时也给管理带来了困扰，所以正视共享经济十分的必要。
二、共享经济中的法律问题
共享经济作为一种全新的经济模式，不仅仅代表着一种消费理念，其也能够创造大量的就业岗位，所以随着共享经济的深入发展，社会组织结构和社会分工很可能会发生变化。共享经济的发展确实存在着较为积极的意义，但是其带来的问题也不容忽视。就目前的分析来看，共享经济对当前的市场准入、市场竞争秩序、侵权责任承担以及消费者权益保护均带来了挑战，所以如何应对挑战，发展共享经济，这才是共享经济法律问题研究的重点。基于此，明确共享经济发展中存在的法律问题便有了突出的现实意义。
（一）闲置资源提供方的主体地位
从共享经济发展中存在的法律问题分析来看，首先需要重视的便是闲置资源提供方在经济发展中的主体地位。在C2C模式下，提供闲置资源的是社会大众，而非传统意义上的酒店、出租车公司等，社会大众作为闲置资源的提供方其缺乏相应的工商和税务登记，相关的营业资质也没有，所以从法律上来讲其不属于经营者，但是交易的行为在实践中又确实发生了，这种情况造成了交易行为中责任确定的不明确。比如在滴滴平台上偶尔从事客运服务的司机对乘客所遭受的损害是否要承担侵权责任，这不好下定论，因为这涉及的是产品或者是服务提供者，是劳动者还是独立合同者，而作为闲置资源的提供者，社会大众在具体的定位上存在着模糊性。在这样的情况下要很好的处理此问题，在理论上有两种模式。一是将提供方作为独立的合同体。在这种模式下对交易双反产生约束的是合同义务，所以此时的资源提供方需要对消费者承担相应的违约责任，平台是没有责任的。二是进供给方作为劳动者，从这个角度看，提供资源的供给方便成为了平台的工作员工，此时的平台具备的是企业属性，所以其必须要满足相关企业的基本资质要求，其他如劳动法方面的要求也要满足。总的来讲，不同的主体界定会有不一样的处理方式，但是在不同的方式下，经济行为与行政法能否具有一致性，这是需要讨论的问题，而当前的现状是，行政法对于共享经济的主体界定没有明确的规定，所以法律的模糊性比较明显。
（二）共享经济平台的法律地位
就共享经济中法律问题的具体讨论来看，第二个需要重视的是共享经济平台的法律地位。简单来讲，共享经济虽然实现了社会闲置资源的配置，但是对其的运行模式做分析可知，互联网模式是其稳定运作的主要形式，观察其本质，共享经济依然是一种平台经济。对互联网的发展进行分析可知，平台是互联网产业与传统产业的明显差异，而共享经济是以平台作为供需匹配的中介，不同的是共享经济中的平台能够进行信息资料的筛选，从而实现对服务质量的控制。从这个角度来讲，平台对平台当中的用户有选择和决定权，而其选择的标准在某种程度上由代表了平台的形象。这样的现象带来的突出问题是共享经济平台在法律上该如何定位，定位问题影响着劳动关系的确定、侵权责任的承担以及税收的征收，所以共享经济平台的法律地位问题成为了共享经济发展中的突出法律问题。
（三）共享经济的商业模式保护
共享经济发展中其法律问题还体现在商业保护模式方面。从具体的分析来看，共享经济最为特殊的便是其商业模式，其通过共享的经济平台实现了闲置资源和需求方的连接，以此实现了社会闲置资源的低成本配置。从共享经济的长远发展来看，其发展对于资源的优化利用有积极的作用，能够满足我国供给侧改革的基本需要，但是这种模式是否值得保护依然在讨论中。毕竟从目前的共享经济发展来看，部分行业的共享造成了大量的资金浪费，比如共享单车，其已经成为了社会一大问题。基于这样的讨论，共享经济这种商业模式是否能够用法律做保护仍然是未知数。
（四）共享经济平台的安全保障义务
共享经济发展中出现的法律问题还突出表现在共享经济平台的安全保障义务方面。从具体的分析来看，共享经济平台能够提供产品或者是服务，所以消费者能够通过共享经济的桥梁作用满足自身的消费需要或者是个性化体验。但是因为闲置资源的市场准入门槛比较低，所以共享经济平台上提供服务或者是产品的资源拥有者是良莠不齐的。基于此，作为供需匹配中介，共享竞经济台需要为消费者提供最低的消费品质和服务保障，这样做的目的不仅是避免法律上的相应风险，也为了增强互信关系。简单来讲，共享经济平台作为需求匹配的中介，其是否要为消费者的安全买单，这是目前法律需要研究的重点。
（五）共享经济中的个人信息保护
共享经济在发展中遇到的法律问题还体现在个人信息保护方面。共享经济的本质是利用互联网平台汇集的交易各方信息，通过算法匹配供给客户需要，从而对市场上供给不匹配的现象做改善，者原本是非常有利的。但是移动互联网普及和智能手机大量运用的环境下，大多数的共享经济平台都利用移动应用程序来实现目的。从经济共享的本质出发必然会带来信息保护方面的问题，所以在个人信息保护方面，平台的法律义务等还需规范。
（六）共享经济的行政管理挑战
作为一种经济形态，共享经济的发展虽然创造了较大规模的就业和交易，但是其对于行政管理方面也造成了较为明显的冲击，正是因为这种冲击，很多共享经济被定义为了“非法”运营。简单来讲就是现阶段的共享经济挑战了我国传统的行政管理，给管理带来的较为明显的不便。但是从另一个角度来看，共享经济的发展意味着我国的经济创新，所以当前我国在共享经济监管方面没有很好的方法，这使得我国的监控管理出现了两难局面。
三、共享经济法律问题的对策
从上述的分析可知，共享经济在发展的过程中存在着一系列的法律问题，归根结底就是因为共享经济比较“新”，社会对共享经济的研究不够深，法律对共享经济的约束不够规范，所以共享经济的“非法”局面才会出现。基于这样的现状，要解决共享经济的法律问题，采取两方面的措施即可：
（一）加快共享经济法律研究，为共享经济打造适应性的法律
简单来讲，任何新事物的出现都会对传统形成冲击，共享经济就是这样，我国的行政法是在实践基础上不断完善的，所以其对于社会各方面的监管比较到位，但是共享经济作为新兴事物，行政法没有接触过和研究过，所以法律内容存在空白，这才会出现共享经济的“非法”，基于经济主体做共享经济的研究，明确共享经济主体的法律责任以及义务等等，这样，共享经济才会有更加明确的“法”来约束。
（二）加快我国法律体系的变革和完善
社会是进步发展的，新兴事物是层出不穷的，行政法的制定要以实践为基础同时还要有瞻前性，这样，当新事物出现的时候法律才会不显得无措。基于目前的共享经济发展现状，总结共享经济具体案例的法律解决，抽取典型性个案解读，进行当前法律条文以及法规的补充和完善，这样，共享经济的发展和立法才会齐头并进。
关键词：旅游经济；金融支持；金融资源
文章编号：1003－4625（2008）07－0052－04中图分类号：F830.45文献标识码：A
近年来，焦作市抓住发展旅游经济这一绿色、可持续发展为动力源，加大旅游相关设施的投入，不断完善和延伸旅游功能，使得旅游经济成为经济发展的重要驱动引擎之一。近年来由新闻媒体提出“焦作现象”是对焦作市旅游经济快速发展的一种赞扬性表述。2007年，该市共接待国内外游客1202.8万人，增长26.1%，门票收入3.6亿元，增长36.2%，旅游综合收入93.3亿元，增长26.2%，占GDP的比重达到10.9%，比2006年提高0.4个百分点。在旅游经济长足发展的同时，该市旅游经济也面临着持续发展的难题，表现为投资增速下降，旅游资源开发不足，拉动链条短等。金融作为现代经济的核心，在社会资源配置中起重要作用。金融部门如何发挥对旅游经济的支持作用，是下一步提升旅游经济的重要课题。本文结合当前焦作市旅游经济发展中金融支持的症结，提出了加强旅游业的资金支持，实现旅游经济的跨越式发展的金融资源配置途径。
一、旅游经济的“焦作现象”与加大资金投入和金融机构强力支持密切相关
旅游经济的发展受到多种因素的制约，包括旅游资源、投资、外部环境、宣传造势等等。其中，旅游资源是决定性因素，而对旅游业的金融投资是促进旅游资源转化为收益的决定性一环。
（一）财政资金在旅游经济建设初期的引导作用明显，为社会资源向旅游业流动提供铺垫和保障。在任何经济结构转型时期，公共财政资金所起的作用都十分巨大。首先，它体现了当政者意图，通过财政资金的导向作用促进社会资源的优化配置。其次，财政资金作为无偿拨付资金，对所支持的产业起到了铺垫作用，促进了行业迅速起步。再次，任何投资都存在着风险性，财政资金的投入也为社会资源的流入起到了一定的屏障和保护作用。在焦作市旅游业发展初期，公共财政资金投入作用明显。一是加大旅游资源开发的建设资金投入。在焦作市旅游景区开发建设初期，该市坚持财政资金先期投入，社会投资共同参与，集中力量办旅游。焦作市市县两级均把旅游业投资纳入了财政预算，1999到2003年4年中，市县两级财政共投入景区开发建设资金7.6亿元，占到全市同期地方财政收入总和的20%左右。财政资金的投入有效弥补了焦作市云台山、神农山、青天河等景区建设初期的资金不足，使旅游资源开发进展顺利。二是加大对宣传促销的投入。自2001年开始，焦作市财政就设立了500万元的宣传促销专项经费，经费数额相当于该市2001年地方财政收入的5‰，全额用于宣传促销。三是在财政资金撬动下，社会资金涌入景区及相关配套设施建设，主要景区软硬件质量不断提升。
（二）金融资源适时介入，加大对景区开发与建设的信贷支持。为加快焦作市旅游业的发展，打造“大旅游”格局，按照“景区开发建精品”的要求，金融机构适时介入，投放大量贷款，有力支持了景区的开发与建设。如，云台山景区，过去藏在深山人未识。焦作市开始强力实施旅游带动战略后，经过财政资金的投入和精心策划运作，云台山旅游效益马上凸显出来。农行焦作市分行及时加大对云台山旅游景区的贷款营销，将信贷资金投入到景区建设中。2003年初，为扩大云台山景区游客容量，云台山旅游管理局决定对地处云台山主峰的国家森林公园进行旅游开发建设。农行经过对云台山整个旅游发展态势的认真分析，仅短短几个月，就先后两次发放景区项目开发贷款580万元，为云台山国家森林公园如期对外开放发挥了雪中送炭的重要作用；同时，在关键建设时期体现金融作用。2003年6月，云台山景区实施景区综合开发项目，拟申请银行贷款1.3亿元。农行焦作分行借助2003年银企合作项目洽谈会时机，积极向上级行申报该项目贷款，并将贷款一次性投放到位。金融资金的适时介入，提升了焦作市旅游建设速度和质量，也为焦作市旅游经济发展进入快车道增加了动能。
（三）积极加大对相关旅游产品的信贷支持。旅游产品是一地旅游业发展后所衍生的特色产品，其蕴含着当地的风土人情、地方特色。焦作地处太行山脉与华北平原的过渡地带，特色农业别具一格。同时，焦作历史悠久，文化底蕴丰厚，相关旅游产品资源丰富，有“四大怀药”和多种独特风味小吃，加大相关旅游产品的研发与推广是拉长旅游产业链，增加旅游业附加值的重要方面。近年来，焦作市金融机构在旅游业快速发展的基础上，不断加大对旅游产品开发与生产的金融支持，大力支持和引导有关企业加快旅游产品的挖掘、开发与推广。截至2007年末，旅游相关产品开发贷款余额达3788万元，主要支持了旅游纪念品、土特产种养、特色农业的发展，使当地产业结构得到了合理调整。温县农村信用社支持当地农业产业化企业生产“四大怀药”，其中仅伟康实业公司贷款200万元，目前该企业通过公司+基地+农户的方式引导农民怀药种植，并负责高价回收，带动温县2万余农民增收。在金融支持下，该企业研制和开发了多项怀药旅游产品，拉长产品链条，提高农产品的增值空间，2007年该企业年利税达到100多万元，成为当地经济的重要支柱之一。
（四）加大对餐饮行业、宾馆等服务业的金融支持，促进旅游业向综合服务延伸，带动第三产业发展。近年来，由于旅游业的快速发展及拉动作用，使得焦作市酒店业、餐饮业发展迅猛。连年激增的各地旅客直接地促进了当地酒店业、餐饮业的发展，并带来大量的现金流和丰厚的利润。焦作市金融机构积极加大对宾馆餐饮行业等相关服务行业的信贷投入。截至2007年末，焦作市金融机构向相关服务业贷款达2.77亿元，是2000年末的24.97倍。焦作市酒店餐饮协会统计数字显示，2007年底，焦作市大中小型饭店约2200家，年实现收入3.2亿元，同比增长1.3倍。
（五）其他金融支持。在做好贷款营销的同时，焦作市金融机构积极开展多样化优质服务。首先为企业提供上门收款服务，尤其是在旅游高峰期，每天派专车专人上门服务，同时提供结算业务、工资、财产保险等业务，优质的服务，为企业带来了方便。目前，工行正与青天河、云台山景区协商，拟为其开通网上银行，办理电子门票销售业务。同时，正积极为亿万旅行社等几家旅行社开通网上银行业务。
二、焦作市旅游经济发展瓶颈与金融支持关系
（一）当前焦作市旅游经济发展遭遇瓶颈
焦作市旅游经济经历了8年的高增长后，先期的投入所产生的收益开始出现了递减的隐忧。同时，焦作市旅游产业拉动产业链较短的痼疾还没有出现实质性的改变，“走马观花游”还有较大的市场，焦作市旅游经济将面临“总体突破困难、后势增长不足”的境遇。主要表现为：
1.焦作市旅游业的发展已进入了一个亟待转型、突破和提升的关键时期。经过多年的旅游业发展，焦作市旅游业发展的大格局已初步形成，已经渡过了旅游业发展的初级阶段，旅游业也成为焦作市经济中最具活力的新兴产业。但当前，旅游业中仍存在着“过境游客多，留住游客少；节假日游客多，平时游客少；云台山游客多，其他景区游客少；境内游客多，境外游客少；山水游客多，人文游客少”等现象，可以说焦作市旅游业的发展已进入了一个亟待转型、突破和提升的关键时期。发展焦作市旅游经济需要大思维、大智慧、大创新和大投入。
2.旅游经济投资增长后劲不足。发展经济学认为，投资是经济持续发展的重要动力。旅游经济的持续发展受到很多因素制约，除旅游资源天然禀赋外，对旅游业的不断投资所起的作用尤为明显。从2003年之前焦作市旅游开发投资额变化情况看，旅游业投资保持着较高的水平。2004年后，旅游业投资开发无论是投资额和投资增速都开始下降，且低于焦作市固定资产投资的平均增速。2007年焦作市第三产业投资总量中，旅游业占三产投资比重只有1.4%。同时，投资仍集中于云台山等个别知名景区。其他如青龙峡、陈氏太极拳故里、嘉应观等旅游景区则缺乏投资资金，开发力度较小，难以与云台山景区形成遥相呼应、互为一体的旅游区群体。
3.旅游产业链条短。一是旅游业相关产业链条短、旅游产业整体发展水平较低。主要表现在：旅游业的衍生收入较低；食宿没有地方特色；旅游文化内涵挖掘不够等。二是大量游客旅游动机仍以观赏风景为主，旅游商品、产品结构单一。根据对2007年来焦旅游者调查，观赏风景的占44%，探亲访友的占15%，公务占12%，度假的占7.7%，商务的占2.7%，购物的占2.3%。三是国际旅游还需要进一步开拓。2007年，焦作市接待国际旅游人数为9.03万人次，仅是郑州的38.9%，是洛阳的41.7%，占全部接待旅游人数的0.95%；接待国际旅游者收入为3896万美元，仅是郑州的40.6%，是洛阳的49.1%，占全部旅游收入的2.7%。
（二）金融支持对焦作旅游经济实现新突破还不适应
主要表现在：
1.金融机构对景区开发与建设资金投入不足。从2001年以来焦作市旅游景区开发与建设资金投入情况看，7年来银行信贷资金仅占投入开发与建设资金的16.74％。且自2004年以来云台山景区开发基本结束后，没有再进一步对其他景区进行投资开发，大多数建设与开发资金依赖财政与社会资金的投入。许多景区由于资金不足，无法进行下一步的开发与建设，从而影响焦作市总体景区建设的步伐。
2.国有控股银行对旅游经济信贷投入总体不足。焦作市金融支持旅游经济发展总体存在着地方金融机构热、国有股份银行冷的情况。部分国有金融机构对旅游产业的重视不够，研究不足，支持力度不大，与焦作市日益发展的旅游经济不相匹配。2007年末，焦作市金融机构旅游经济贷款中，国有银行仅占28.7％，地方性金融机构贷款占71.3％。国有股份银行中建设银行、中国银行目前尚未发放旅游相关贷款。
2007年末焦作市金融机构旅游经济贷款各项贷款占比图
3.金融机构对旅游经济各领域投放不平衡。焦作市金融机构支持旅游经济信贷投放中，金融机构信贷主要投放在相关服务业贷款中，而与第一产业、第二产业发展相关，有较大带动作用的旅游产品生产与开发贷款总量发放较少。2007年末，焦作市金融机构旅游服务业贷款占旅游经济贷款的55.25％，景区开发与配套贷款占36.98％，旅游产品生产与开发贷款占7.54％。
4.信贷资金集中于重点景区，其他景区则关注较少。从焦作市金融机构信贷投放项目的集中度看，信贷资金集中于云台山景区、青天河景区，而其他三大景区和多个景点则相对较少。从景区开发建设贷款看，云台山景区占75.93％,青天河景区16.16％，其余三大景区和多个景点占7.91％。
2007年末焦作市景区（点）信贷结构分布图
三、影响金融支持的原因分析
（一）外部原因
1.少数旅游景区行政管辖氛围浓厚，市场化进程较为缓慢。在焦作市部分景区和景点，仍由旅游景区行政部门主导，少数地方政府主管干预较多，市场化程度不够。如，焦作市三大旅游景区之一的神农景区截至目前还没有取得贷款卡。多数金融机构不愿意与该类经济主体发生信贷关系。
2.部分旅游景区经济效益欠佳，与银行信贷投放形成投资收益悖论。目前焦作市旅游景区效益主要集中于以云台山、青天河、神农山三大景区，其他景区或景点尽管旅游资源丰富，但欠缺投资开发，收益相对较少，个别景区更是少有游客问津。金融机构出于信贷风险考虑，不愿意对目前收益少的旅游景区增加信贷增放。
3.焦作旅游业的“走马观花游”现状，导致滞留游客较少，影响相关服务行业发展，个别酒店经营惨淡。目前来焦作旅游的游客多数为一日游或二日游，很难滞留游客，对相关餐饮住宿拉动作用不大。据对焦作酒店业的调查显示，在旅游淡季，除山阳建国饭店、万方金莎酒店、焦作迎宾馆等酒店开房率较高外，其他竞争力较弱的三星级以下的酒店开房率较低，管理水平不高，运营成本增加，行业稳定性差，酒店行业出现了相对过剩现象。因此使得金融机构在对酒店贷款发放上，采取审慎态度，贷款主要以流资为主，减少固资贷款，尤其是新办酒店、餐饮业。
4.信用环境较差，影响信贷投放。尽管近年来焦作市加大了金融生态环境建设力度，但从目前的情况看，仍然存在整体的信用环境较差，依法收贷执行较难的问题。如，某旅游风景区从2006年6月份至今拖欠农行贷款利息，经当地银行几十次上门催收，只归还10万元贷款利息，至今欠息近100万元。
（二）金融机构自身原因
1.金融机构对旅游行业贷款风险控制较高，影响信贷投放。虽然近年来，焦作市旅游业的兴旺带动了旅游相关行业的长足发展，但是这些企业无论在企业规模、企业法人制度和企业内部管理方面都无法达到金融机构发放贷款的要求，从而影响贷款投放。
2.金融部门信用偏好。目前，金融部门贷款仍热衷于向大企业、大项目集中、向产业化龙头企业倾斜，而处于旅游行业中的经济主体多是中小企业、民营企业，这类企业融资依然困难。
3.信用担保体系建设滞后，不能满足需求。随着金融市场化程度的不断提高，银行信贷资金的风险管理需要一个健全的、运作高效的信用担保体系作为支撑。然而目前，由于受经济发展落后等因素制约，焦作市信用担保体系的建设还十分滞后。据了解，工行青天河景区综合开发项目贷款未能实施，与企业的贷款担保问题也存在着较大关系。
四、促进旅游经济发展和改善金融支持的建议
焦作市得天独厚的旅游资源和已经形成的旅游经济发展基础，为旅游经济再次腾飞创造了条件。而要实现旅游经济的超常规发展，加强旅游与金融的良性协调互动，加大金融对旅游经济的支持力度已成为必然选择。
1.进一步丰富发展理念，全面加快旅游业的发展，打造“旅游休闲之都”。
焦作市因工业而立，因工业而兴。同时，我们也应看到，近几年焦作市旅游业的快速发展，有力地促进了城市的转型。而目前焦作市旅游业呈现出的“走马观花游”的现状，也严重制约了旅游产业的进一步发展。全面提升旅游经济，实现“观光游”向“休闲度假游”的转变已迫在眉睫。丰富的旅游资源和深厚的文化沉淀，为焦作市打造“休闲之都”提供了支撑。针对焦作市的市情和发展环境，建议以拓宽领域、扩大规模、提升档次为重点，全面加快旅游业的发展。要以发展旅游业为契机，大力发展文化产业、现代物流业、现代商业等现代服务业，以此来推动整个国民经济的全面协调发展。
2.加快旅游产业结构调整步伐，着力培育旅游经济新的增长点，提高旅游业对信贷的吸纳力。一是围绕打造“旅游休闲之都”总目标，进一步充实完善第三产业总体发展规划，在焦作市的旅游产业综合布局上，树立 “一盘棋”的观念，深度开发旅游资源，提升旅游产业层次；二是集中资金重点扶持和开发2－3个重点景区，与云台山景区形成相互衬托、相互支撑的旅游景区群，发挥规模效应；三是要通过资源整合、线路安排、完善服务设施、丰富服务内容等多种途径，让游客留下来，消费起来，延伸和拉长旅游经济链条；四是要继续加大对外宣传力度，不断拓展客源市场；五是充分发挥旅游经济的知名度经济、注意力经济的特点，积极推动旅游业市场运作步伐和产业化进程；六是建立多元化的投资和经营机制，吸引多种资金参与旅游业的开发建设，为旅游业发展注入新的活力，推动旅游业向产业化方向发展。积极支持和鼓励有条件的旅游企业进入资本市场，通过发行上市、债券或可转换债券等形式进行融资。
3.增强金融资源对旅游经济的服务功能，助推焦作旅游经济实现跨越式发展。继续深化政银企合作，精心打造有效对接的“金融平台”，促进金融资源与旅游资源的深度融合。有序引导金融机构加大对旅游及相关企业的信贷支持力度，突出信贷重点，强化金融服务，提高对旅游资源的配置效率。一是要改革和完善现行的信贷管理体制，适当增加国有银行基层行的贷款权限，建立合理的营销激励机制，进一步调动信贷营销人员挖掘和培育优质客户的能动性；二是加大对重点旅游企业和旅游项目的贷款投放，通过信贷资金投入引导和促进旅游资源的开发和整合，支持骨干旅游企业做大做强；三是加强金融创新，消除信贷抑制。要针对旅游企业实际，开发以门票收入、经营权为抵押的信贷新品种。尝试推行银团贷款的模式，更好地解决旅游相关中小企业的有效抵押不足和大规模旅游信贷风险问题；四是要利用先进的电子网络优势，积极推行网上银行和信用卡业务，为游客提供优质便利的特色金融服务。
4.加强信用环境建设，营造良好的投融资环境。金融机构应积极寻求政府支持，建立由政府牵头，司法主导、金融配合的金融联合执法机制，加大打击逃废金融债务力度，加大金融案件结案、执行力度，提高诉讼效率和金融债权的执行回收率，有效维护金融债权。金融机构要不断完善信贷管理制度，简化贷款决策程序，完善服务功能，提高服务水平，切实加大对地方经济的有效支持。
参考文献：
在区域经济一体化趋势下，区域经济合作成为一种普遍的经济现象，区域间物流、商流、信息流、资金流等不断涌现，物流活动日趋频繁。如何减少物流距离，缩短物流时间，降低物流费用，成为区域经济协调发展亟须解决的问题。在这个背景下，区域物流成为现代物流发展中的一个重要领域，区域物流平台建设成为区域物流规划不可缺少的内容，受到了广泛关注。
在《物流术语》国家标准中，并没有关于物流平台的具体定义。在一定程度上说明，对平台的解释在国内并没有取得共识或者这个概念还不成熟[1]。平台的概念在国民经济的其他领域应用非常多，大都作为所依托的通用的和标准化的一个开发基础而提出。最近几年，物流平台的概念随着现代经济和物流产业的发展而被业内人士广泛使用。追溯其具体定义，大体上都只是意会，这在一定意义上说明这个概念边界还不是很清晰。
对物流平台概念的描述通常有以下几种：物流平台是对物流各种活动起到承载和支撑作用的标准化系统；物流平台是对物流各种活动起到承载和支撑作用的工程和管理系统；物流平台是由物流科学技术、物流教育、物流管理、物流基础设施共同构筑的环境条件，它支持和制约物流运行；物流平台的作用是使物流活动能够高效率地、顺畅地进行，使不同的物流活动能够有效地衔接，能够给物流开发提供标准化的环境。综合以上可以认为物流平台是一个复杂的社会经济系统，其功能是为区域内的物流活动提供支撑和承载，为区域物流发展提供人才培养和管理工具，物流平台的运行依托和影响区域内的社会环境。
2区域物流平台规划的原则及定位
2.1规划原则
判断物流平台有效性的主要依据，是从平台适用性、可靠性和经济性三方面考虑，这“三性”也构成了区域物流平台规划的主要原则。
(1)适用性。平台要适合区域内产业状况和市场需求，适合区域社会经济发展的现实需要和战略需要。其内涵既对当前经济的发展和市场需求的适用，还要给未来留出适用性延伸和发展的空间。
(2)可靠性。可靠性是保证物流平台有效和安全的要求。现代物流领域中经常讲的库存控制、零库存、准时方式、精益物流等等，都必须依托可靠的物流平台才能实现。依托可靠的物流平台，物流运作就可以最大限度地实现优化，从而支持物流运作素质的提高。
(3)经济性。经济性是物流平台构筑的低成本原则。物流平台的搭建一般都投资巨大，并且其服务年限都比较长，经济性是必须考虑的问题。经济性还指物流平台应当能够支持低成本的物流运作，要做到这一点，在建设和构建物流平台时需要解决两方面的问题：一方面是物流平台本身的低成本，从而能够降低物流运作的成本分摊；另一方面是物流平台结构、技术和有效性能够支持低成本的物流运作。
2.2定位分析方法
在区域物流规划中，首先面临的一个问题就是如何确定该区域物流的定位。所谓区域物流的定位是指以某城市为中心的区域物流节点(或网络)与其相邻的区域物流节点(或网络)相比的重要程度[2]。如果没有科学的区域物流定位，区域物流平台的建设将会面临很多问题。如定位过高，区域物流平台在建设过程中，就会造成规模过大，引起资源的浪费；反之，定位过低，就会造成其规模过小，满足不了物流发展和经济增长的要求。
在进行区域物流规划时，科学、合理地确定以某城市为中心的辐射周边地区的区域物流定位，需要依托该区域内的宏观环境和物流需求量。区域宏观环境影响物流平台规划的层次，物流需求量决定平台建设的规模。通过对区域物流的宏观环境和物流需求量分析，规划建设既满足区域物流现阶段发展要求又适宜未来发展需要的物流平台，是区域物流平台规划定位的核心内容。其定位方法如下：
(1)从环境定性分析出发确定平台规划的层次和范围。对区域物流的产业环境进行定性分析可从以下两方面进行：一是区域物流发展的内部环境，即区域物流的体系环境。它包括交通运输环境、商业环境、仓储环境、物流企业环境等；另一方面是区域物流发展的外部环境，即区域物流的市场环境，它包括宏观环境、行业环境、竞争环境、政策环境、人才环境等[4]。
通常以SWOT分析为工具，对区域物流发展所具有的优势和劣势以及未来发展所面临的机遇与挑战进行定性分析。其分析见表1如下：
表1产业环境SWOT分析表
OTSW内部强势S内部劣势W
外部机会OSOWO
依靠内部优势利用外部机会利用外部机会克服内部劣势
STWT
外部威胁T利用内部优势回避外部威胁减少内部劣势
通过SWOT分析，了解区域内物流产业自身的优、劣势和可能遇到的外部机会与威胁，尤其在当前物流产业发展的机遇与挑战并存的情况下，就要求区域物流建设以改善内部环境为主，提高内部优势。对于内部环境分析为S的情况，就要充分利用物流发展内部优势环境，积极拓展物流发展市场环境，提高区域物流规划层次。
(2)从市场需求定量分析出发确定平台规划范围和规模。通过调查区域的产业分布和未来的投资项目，定量分析社会对物流服务的需求量。这种需求量表现在以下两方面：一是在实物量方面，可以运用经济计量模型，对物流中的货运量进行趋势分析、相关分析、弹性分析和定量预测；二是在价值量方面，可以从社会物流成本占GDP的比重和物流在第三产业增长中的贡献率等方面进行定量分析，为政府对区域物流产业的科学定位提供决策依据[7]。
例如，建立物流服务需求量与物流货运量的相关系数分析。以相关系数来测量物流服务需求量与物流货运量之间相关方向和相关密切程度，建立反映两个指标之间线性相关密切程度的单相关系数的公式为：
式中x表示物流货运量，y表示物流服务需求量分别是这两个指标数据的平均值。相关系数r是变量x和y线性相关程度的一个测量，-1≤r≤1。r＞0为正相关，r＜0为负相关，|r｜=1为完全线性相关。
通过相关性分析，可以了解物流服务需求量与物流货运量的密切程度；当两者相关系数较高时，物流货运量指标的量化就映射出区域物流服务需求量的大小。在进行区域物流规划和建设的过程中，对于相关性较高的指标应给与足够重视，使之发挥出支撑区域物流发展优势指标的作用。
3区域物流平台构建体系研究
3.1区域物流平台的整体架构
区域物流平台是一个包括诸多因素的复杂网络体系，区域物流平台的建设更是一项复杂的系统工程。由于区域物流平台的搭建一般都投资巨大，并且其服务年限都比较长，搭建的物流基础平台合理与否直接关系到区域经济和社会发展。因此，在搭建的过程中，一定要在国家物流政策的框架下，结合国情和区域经济的发展计划进行科学的论证、规划和建设，并且要在统一、协调、兼容、超前、整体的原则基础上进行逐项搭建和完善。
作为区域物流系统结构主框架的区域物流平台，应具备以下三个层面(图1)：
图1物流平台整体架构
(1)物流概念体系。主要包括物流概念体系的设计、确立、发展、完善与普及。这一体系平台将随着社会经济发展进程的推进、企业自身的逐步完善以及企业境界的不断提高而形成。
(2)物流硬件支撑体系。包括物流基础设施平台、物流信息平台[3]和物流技术研发平台，三者构成物流活动有效运转的硬件支撑体系。其主要作用是为现代物流的发展创造一个良好的硬环境[3]。见图2、图3、图4。
建设物流技术研发平台，要把提高自主创新能力作为物流科技发展的战略基点，通过原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新调整物流经济结构，转变物流增长方式，提升物流竞争力。通过建立产、学、研相结合的物流技术创新体系，提高研发投入占物流业生产总值的比重，提升物流科技进步贡献率，降低物流对外技术依存度，增加物流发明专利年度授权量和科学论文被引用量。
(3)物流发展政策体系。其作用是为现代物流的发展提供一个理想的软环境，确立物流业持续健康发展的政策保障体系，切实保障现代物流系统发展目标的实现。包括理想的投资环境和产业运营环境，以及针对运营主体的市场准入政策、融资政策和具体的市场管理政策。其具体可分为：政府统一协调，合理规划区与物流体系；制订现代物流发展政策，规范物流业市场管理；大力发展国际物流，完善口岸环境；对物流园区、物流中心、物流企业制定配套优惠政策；推进物流系统的标准化、信息化；加快人才培养和引进。
图2物流硬件支撑体系
图3物流基础设施平台构架
图4物流信息平台架构
3.2区域物流平台核心竞争力体系
3.2.1区域物流的核心竞争力构成要素。区域物流平台的核心竞争力由交通条件、物流人才、综合服务环境、相关政策、技术条件、企业服务水平、经济环境等多种要件构成，这些因素的综合作用，打造了区域经济的核心竞争力，保证了区域物流系统实现服务的满意性、高效的速送性、空间的有效利用、库存控制最优化、安全最大化、总成本最小化等多项指标，其构成见图5。
3.2.2多角度分析区域物流平台核心竞争力
(1)从国家宏观层次上研究区域物流竞争力。从宏观上分析，首先要做好区域性物流中心的总体规划和内部设计[4]。城市发展规划部门以及区域政府部门应当重视发展现代区域物流中心的重要作用，研究制订物流中心的发展规划，在城市的主要交通枢纽和经济区形成一批大型的物流中心，并为加快物流配送业的现代化出台必要的引导、扶持政策。在当前经济发展水平下，政府不可能大规模开发核心区，可以走由周边向核心区逼近的政策，对于核心区未建空地实行严格控制，保证其完整性，以待条件成熟时再开发，物流中心的内部也要做好功能规划和区域内的物流整合和改造。
(2)从产业微观层面上研究区域物流建设。从区域内企业的微观角度来看，进行区域物流发展的市场调查与可行性研究是十分重要的，如果要想在短时间内与国际水平看齐，学习国际先进的管理理念和模式，与跨国企业间的合资、合作是快捷之路。正如全球最大的零售商沃尔玛进入中国，带来中国商业整体水平的提高一样[5]，国际跨国物流企业的进入也为国内物流企业提供了样板，将带动我国物流产业的整体升级，因此我们还应积极引进外资，推动中外合资物流企业的发展步伐，引进国外先进物流技术和管理经验，带动我国物流业的发展，提高我国物流业的现代化水平。
(3)从比较优势和竞争优势角度研究平台竞争力。在借鉴产业组织理论基础上，从产业的分类竞争力指标设置等方面，建立行业分析、市场类型(结构)和价值链三种方法相结合的产业国际竞争力的经济分析框架，从现实竞争力(竞争实力)、潜在竞争力(竞争潜力)、竞争环境和竞争态势四个方面对高技术产业(竞争主体)的国际竞争力进行分析[5]。目前学者们对流通产业竞争力问题研究不多，对其论述大多停留在定性的分析和主观判断的层面，建立一套评判竞争力的指标体系和进行具体的实证分析来探讨流通产业竞争力的研究是非常必要的。
图5区域物流核心竞争力构成
4区域物流发展及平台建设的对策
在我国区域物流发展的过程中，还存在许多亟须解决的问题，物流平台建设作为区域物流建设的核心内容，应当给以足够重视，建议采取适应的政策措施：
(1)统一协调区域内各级政府的关系，合理规划区域物流体系。在发展区域物流的大市场中，应该形成更为科学合理的物流系统层次，这一层次应该包括四个组成部分：企业物流系统、区域物流系统、全国物流系统和国际物流系统。
(2)以资源整合为突破口，加快区域物流发展。就区域物流资源的整合而言，首先是在战略思维的层面上，通过区域组织和协调，把企业整合成一个为客户服务的系统；其次是在战术选择层面上，根据区域内企业的发展战略和市场需求对有关的资源进行重新配置，以凸显企业的核心竞争力。
(3)统一物流标准，构建区域物流发展的平台。推进区域物流整体发展，首先要加强物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等基础标准的制定工作，并强化应用的协调和组织工作；淘汰已经落后于经济技术发展水平的标准，制定能够与国际同行业接轨的标准。
我国经历了60年的工业经济时代，由过去的效率优先兼顾公平，逐步转向今天的注重社会公平。目前我们正在迈入数字经济时代起步期，应考虑效率优先，注重发挥新经济、新技术、新理念、新模式对经济增长和社会进步的带动作用，激发社会创新活力，实现经济创新、普惠和持续发展。
1 平台经济全面渗透经济社会各个领域
平台经济的现状
随着数字技术的飞速发展，平台经济迅速崛起，近年来，互联网平台成为新经济引领者。2016年中国电子商务交易额超过20万亿元，网民7.1亿，互联网普及率达到51.7%，2016年中国电子商务交易额超过20万亿元，网民7.1亿，互联网普及率达到51.7%，如今平台经济正为中国经济营造出热气腾腾的发展场景。
如今平台经济正为中国经济营造出热气腾腾的发展场景。截止至2017年7月，全球十大平台经济体市值已经超过十大传统跨国公司，其中中国公司占三席。时至今日，平台经济已成为推动经济发展的重要引擎。我国在经济转型过程中，须认真研究平台经济的特征和规律，推动其发展。
平台经济并不是一个全新的词汇，传统经济中的银行、证券、集贸市场、购物中心、中介公司等所扮演的角色，即属于平台经济，但传统平台的经济活动易受地域、时间、交易规模、信息沟通等条件的限制，其发展受到一定制约。
随着数字技术的普及，以互联网为代表的平台经济加速发展，催生了新一轮平台经济浪潮。平台经济在互联网时代获得了全新的规模、内涵与影响力。本报告中的平台经济，专指基于互联网、云计算和大数据等一系列数字技术驱动的平台型新兴经济业态。
平台经济具体包括电商类、网络约车类、文娱类、社交类、搜索类、工具类、门户类、互联网金融类、共享类、服务类、技术支持类、物流类等。
未来平台经济将会延伸至更多领域，并向传统经济加速渗透。线上线下融合一体，成为必然趋势。互联网平台经济中，平台、消费者、服务商共同构成了网状协作。平台是整个生态系统的基础，为消费者、商家提供信息、交易、物流等基础设施。海量的消费者和服务商是平台经济体的主体，通过平台完成信息交换、需求匹配、资金收付、货物交收等经济活动。平台经济的参与者能够互相影响，协同治理，相互合作，进而为创造更大的价值提供可能性。
我们预计，2030年中国平台经济规模将突破100万亿。为了衡量平台经济对未来中国经济和社会的影响，我们通过测算电子商务平台交易规模(B2B、B2C、C2C)、互联网平台营收、平台推广、平台游戏等平台类业务的产值，预估2030年中国整体平台经济规模可达100.4万亿人民币。未来随着高端芯片、量子芯片、人工智能、物联网、工业互联网、5G、AR/VR、区块链等技术的发展，平台经济将以更迅猛的速度发展，更深更广地影响和渗透经济社会。
平台经济规模100.4万亿的测算为乐观预计，来自以下假设：相应的扶持性政策框架将很快到位，包容性政策环境能够容忍广泛性的创新和试错，互联网平台对经济的带动作用能够充分发挥。
70.4万亿是基于平台经济的保守预计，即假设制约因素不变，互联网平台的政策性摩擦较大，创新支撑力不足。两个数字的差距说明，如果政策制定者和商界领袖把握住平台经济发展的历史机遇，能够带来对于经济发展强大的推动力。
过去两年，为了推动平台经济发展，发挥互联网、电子商务平台对经济社会的带动作用，国家出台了一系列支持政策。由此看来，国家对整个平台经济的发展前景看好，正积极营造良好的政策扶持环境。
平台经济的特征
生态性：互联网平台是新商业生态不断形成和发展的沃土。平台上多方之间互动频繁，企业间竞争充分，创新层出不穷。互联网平台，聚合了众多买方、卖方以及其他电子商务服务商，形成了充满活力的商业生态圈。
平台是电子商务服务的核心，正是开放平台的发展，催生了电子商务服务业的迅猛发展，撬动着远大过于电子商务交易本身的产值。一个开放、协同、繁荣的电商生态系统，帮助更有效地配置资源，体现出“利他”与“分享”的价值，最大程度地实现共赢。这种互联网协同的爆发力不仅会影响电商生态系统，从供给侧、C2B，到智能商业，互联网协同正在深刻地改变实体经济，带来整个商业生态的繁荣。
开放性：开放是新商业文明创新的灵魂。互联网平台依托新信息基础设施和新生产要素，走出了IT时代大企业封闭式、集中控制的信息化道路，踏上了DT时代(DataTechnology，也称为数据技术)为其他企业和个人服务、以激活生产力为目的的“赋能”新征程。
与传统企业相对封闭式的管理与服务相比，互联网平台提供了精准营销、商务交易、信息互动、沟通协作、数据分析等开放型服务，支撑网络生态分布式协作，提升了生产力；平台上的参与者可以不分时间和地域地进行大规模协作，极大地提升了参与者的商业能力，在促进商业竞争的同时，推动了创新创业；互联网平台与平台之间的协作，采用对等开放、无缝连接方式，融合了云计算、物流、支付及相关服务，降低了参与者的交易成本，提升了商业效率；平台经济有开放的产权结构与互动关系，企业向社会开放，决策向员工开放，数据向公众开放，平台向伙伴开放。
共赢性：互联网平台极大促进多方共赢，提升社会福利。“信息差”成为传统交易中攫取超额利润的关键。互联网平台提供了广泛的、极低成本的信息撮合机制，人们通过互联网平台，高效分享着来自于全天候、全地域的信息，扩展着分享的物品和服务种类、渗透到越来越多的地区。
平台经济的深刻影响还体现在其对经济发展的全局贯穿性，令社会环境(制度、法律、规则等)、通信基础设施、互联网平台、生产及生活服务体系、企业/个人等各层均融入其中，并提供了共赢性质的服务、产品、人才、制度等的接入机会。
普惠性：互联网平台显著降低了各方沟通成本、直接支撑了大规模协作的形成，向全社会
共享能力，从而激发微经济活力。平台为全社会提供无处不在、随需随取、极其丰富、极低成本的商业服务。
平台强大的商业基础设施能力的共享输出，降低了门槛，让中小企业(个人)与拥有雄厚资金的大企业站在同一高度的舞台上。立基于新的基础设施，平台共享能力输出的范围将更广，抹平地区以至国家之间的落差，通过接入大规模的社会化协作网络，各地均可找到经济发展上的比较优势和突破口。
平台集中输出强大的共享能力，让中小企业(个人)可以更好地满足消费者的需求。比如，C2B实现按需制造，可以合理利用自然资源、减少无效生产流通、更好的保护环境，实现可持续发展。
2 新经济形态下社会治理体系已发生改变
从更广泛的视角来看，以平台经济为主要代表形式的数字经济已经成为了社会创新发展和产业升级的新的引擎。中国正在从以物质生产、物质服务为主的工业经济发展模式向以信息生产、信息服务为主的数字经济发展模式转变。数字经济的实质是以信息技术为中心，以经济全球化为背景，以技术、信息和网络为基本投入要素，拥有差异化、个性化、网络化和速度化等特点的经济发展模式。
在这种新的社会特征下，平台经济的强大在于它消除了交易壁垒，解放了新的供给和需求。由于新经济基础设施的崛起、数据资源的流动与释放、大规模社会化协作体系的出现，共享能力的增强与输出才更为显著。而且这直接造成了平台经济的模式是更多的协同、更多方的参与以及更加开放的经济体系，这与过去工业经济时代的相对单链条的简单封闭模式完全不同，而由此带来的社会生产效益亦是截然不同。
做个简单对比，工业经济时代，中国出行行业约有200万的出租车司机，而从今天滴滴披露出来的数据来看，注册司机已经超过1500万。在快递物流行业，邮政时代达到10亿件次已经是空前规模，而如今整个电商驱动的包裹达到每年300亿件次。
从曾经的工业经济时代到如今的平台经济时代，更大的开放体系、更多的社会资源参与、更密集的互联网分布式计算，使得整个商业组织形式发生着翻天覆地的变化。整个平台经济系统全球化互联出现，使真正意义的商业智能系统得以应用，人类社会体系也变得更加纷繁复杂。
在信息化时代的大势下，平台经济逐步改变着我们的生产和生活，召唤着与之适应的生产力和生产关系的创新，这将是一个循序渐进的过程。现代的一整套制度体系：银行系统、大型交通网络和基础设施、社会对话机制和信用保障等，这些机构都是建立在社会关系相对简单和封闭的传统经济模式上，在很长一段时间里运行良好，但到了今天，它们亦需与时俱进。在平台经济体系中，我们需要有新的认知和机制来适应日益变化的情况。所有这些都需要政府、平台、企业和消费者共同参与，携手优化。
3 新治理格局的四个思考维度
基于互联网的平台经济发展是新事务，具有生态性、开放性、共赢性、普惠性的发展特征。随着平台经济发展深入，对其治理的思考也越来越深入。
第一个思考维度：原则
对于平台经济的治理，要坚持三条原则：
促进创新。平台经济的灵魂在于创新，而且是高频创新、颠覆创新。把促进创新作为平台经济治理的基本出发点，本着包容、审慎的态度，合理确定治理的制度体系和治理进度，避免扼杀创新。
主体公平。平台经济是一种新经济形态，具有开放、共享、普惠、平台化、数据化等特征，运行规律与传统经济形态有很大差别。在新旧经济转型的过程中，会有很多摩擦、很多竞争。要促进线上线下、平台与平台之间的实质公平，保障公平竞争的创业创新环境。
福利最大化。发展平台经济的最终目的，是让众多商家和消费者基于平台，享受到数字经济带来的好处。在治理过程中，需要调节的是相关主体之间的责权利关系和利益分配，尽量做到有利于整个社会福利的最大化。
第二个思考维度：角色
平台经济是一种政府监管部门(Government)、商家/商品或服务提供者(Business)、消费者/用户(Consumer)、平台(Platform)、第三方机构/社会公众(NGO)等众多利益相关方共同参与组成的复杂生态系统。传统经济治理的G-B-C架构，正在演变成为平台经济治理的G-P-B-C架构，并有几个突出特点：
平台(P)成为重要的治理角色，通过制定平台规则，在平台生态系统维护上发挥着主导作用，成为平台经济治理的推动者和参与者。这是平台经济治理区别于传统经济治理的重要特点。
消费者/用户(C)、第三方机构/社会公众(NGO)成为规则治理、案例判定等的重要参与者，而且一定程度上消费者/用户对商家/商品或服务提供者的评价成为驱动生态繁荣的直接力量，消费者的力量得到空前提高。
政府监管部门(G)担负着守夜人的责任，体现包容性，以开放的视野、创新的思维，为新生事物保驾护航，适应互联网时代社会治理的新形势、新思维、新方法和新秩序。
第三个思考维度：方式
指出，随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。
这实际上明确指出了“协同治理”是平台经济治理的最基本方式。需要构建一种去中心化、多利益相关方共同来参与的治理机制，引入更多的参与者，各有分工、各司其职，从过去的管理(Management)的角度，向治理(Governance)乃至协同治理(CollaborativeGovernance)的角度转变。
第四个思考维度：手段
从技术的角度看，平台经济系统是一个复杂系统。例如公开资料显示，2016年阿里巴巴零售平台上有5亿消费者、1000多万家卖家，每天产生5000万个物流包裹，年销售额达3.7万亿元。
一、文献综述
国外关于企业融资的理论主要是莫迪利亚尼和米勒(F.Modigliani＆M.H.Miller)的M—M理论［2］，它起源于现代资本结构理论。目前“现代企业资本结构理论已经在成本、非对称性信息分布、财产控制权等不同方向和层面的研究中获得了明显的进展，相应形成了企业融资的理论(激励理论)、信息传递理论和控制权理论［3］”。关于企业融资理论的代表人物有很多，其中影响最大的是詹森和麦克林模型(Jensen＆Meckling)［4］。他们认为，契约关系是企业的本质，企业与消费者、供应商和贷款人存在契约关系，而且团队成员之间也存在契约关系。一般来说，所有的组织和合作中都存在关系。如果委托人和人都以追求效用最大化为目标，那么人就不会总是依据委托人的利益采取行动。信息不对称往往会致使市场上出现逆向选择，阿柯尔洛夫(GeorgeAker-lof)、斯宾塞(A.MichaelSpence)和斯蒂格利茨(JosephE.Stiglitz)这三位学者对不对称信息经济理论的研究作出了巨大贡献。阿洪和博尔顿(Aghion＆Bolton)［5］提出了一种关于财产控制权的资本结论理论，这种理论建立在交易费用和契约不完备的基础上。
对民营经济的融资问题我国学者也做了很多研究，林毅夫、李永军［6］认为，信息不对称是被公认为造成中小企业融资供给约束的主要原因。经过二十多年的发展、改造，衍生于传统计划经济时代的金融体制虽然己经初步具备了一定的融资体系的制度框架，但是由于融资意识的落后、制度内部的框架不协调，致使我国目前的融资体系不能很好适应民营经济的快速发展。目前我国融资体系的缺陷主要为资源不能达到有效配置、融资制度的市场化尚未形成、金融功能不能得到很好发挥。经济发展与融资制度安排只能处于一种低效率均衡状态。本文通过对民营经济融资难的现状及原因进行分析，面对日益激烈的市场竞争，大多数中小企业已经充分认识到信息化建设是其应对复杂市场环境的必要工具［7］，在云计算、大数据、互联网金融快速发展的今天，P2P融资模式缓解了民营经济借贷信息不对称、借贷门槛高、资金运用效率低的融资困境，使民营经济得到更好发展。
二、民营经济的融资困境分析
在我国创业初期，民营经济是在困境中逐步发展的，当时市场体制不完善，经营风险大，民营经济促进了我国经济的快速发展。但在民营企业迅速发展之后，很多问题凸显出来了。融资难是民营经济的突出问题，民营经济融资困难的主要原因是内源融资比重太高、民营经济自身制度的缺陷。
1.内源融资比重过高内源融资是指将企业长期积存的资金或家族中亲戚朋友对企业发展支持的资金运用到企业运营中的过程。据以往调查显示，民营经济内源融资比重达到90%以上，可见内源融资模式对于大中小型企业都是重要的融资模式。从民营经济发展初期至今，内源融资是大多数民营企业的选择，其成本低，需要承担的风险小。随着企业的发展，民营经济只靠内源融资满足企业发展是远远不够的。由于长期以来民营经济依赖于内源融资，关起门来做生意，严重影响外源融资的拓展。外源融资是民营经济发展到一定程度和规模后的必然选择，民营经济由于自身制度的限制，在信贷上不受接纳、信任。民营经济在信贷过程中手续复杂，受到很多限制。有些民营经济想通过非正式融资来改变融资困境的局面，但国家在这些层面的控制一直很严格。目前，民营企业的主要融资渠道是内源融资，但是内源融资在一定程度上限制了企业规模的扩大；在外源融资方面，民营企业从金融机构获得的贷款主要是短期流动资金贷款，中长期贷款很少，在资本市场不健全的条件下，从股票、债券市场获得融资对于民营经济来说就更加困难。
2.民营经济自身制度的缺陷长期存在的民营经济融资困境是多种因素相互作用引起的，民营经济自身制度的缺陷是其关键因素之一。我国民营经济从发展初期到现在，主要是以家族制的形式存在，也就是家人和家族里面的人聚到一起创业发展。随着企业的发展，创业者自身利益问题逐渐突显出来，家族制民营经济的产权模糊、不明确，当利益摆在面前，这些家族创业成员就会各为其身，甚至反目成仇，自然阻碍了民营经济的发展。民营经济的管理者大多是家族里的人或亲戚朋友。这种管理制度会造成管理层的断层，当管理者缺失，不能立即有新的人选替代，会阻碍民营经济的发展。民营经济决策权的单一性，也影响着民营经济的发展，民营经济的发展方向、科技创新、经营理念等这些重要决定只由高层管理者或一人决定，这样的管理决定是盲目、不健全的。信用是任何经济体制的立身之本，诚信缺失是民营经济发展壮大的重大阻力。民营经济的诚信度不高，是由于民营经济把赢利放在首位，对诚信经营意识淡薄造成的。民营经济的诚信等级过低加剧了民营经济的融资难度。
3.商业银行贷款门槛高我国商业银行以存款为主要负债业务、贷款为主要资产业务，信贷是商业银行资金运用的主要途径。我国商业银行对借贷企业长期以来采用的都是抵押、质押、担保的贷款方式，虽然在一定程度上防范了信贷风险，但是无形中提高了企业贷款的门槛，而且将信用好与坏的企业同等对待，造成了整个社会信用资源的浪费。首先，商业银行贷款门槛高，民营经济融资相应比较困难。民营企业大都很难找到可靠的抵押、质押和担保，即使找到了抵押物、担保物，对于抵押物、担保物的评估也需要很长时间。许多民营企业从申请贷款到真正拿到贷款少则几个月多则一年半载，使得贷款效率大大降低。我国商业银行的这种传统借贷方式阻碍了民营经济的融资，很容易将其扼杀在摇篮中。其次，我国商业银行对所有贷款都采用抵押、质押、担保的贷款方式，这是一种将“脏水和孩子一起倒掉”的懒汉行为。将信用好与坏的企业一样对待造成了整个社会信用资源的浪费，打击了民营企业积累信用的积极性，使整个社会的信用环境、经济环境恶化。
4.商业银行放贷意愿低交易成本高、信息不对称问题的存在使商业银行不愿向民营经济发放贷款。首先，交易成本是指在金融交易的过程中所消耗的时间、金钱。向民营经济发放贷款无法形成“规模经济”，民营经济每笔贷款数额不大但是必须的发放程序、经办环节均不可少，使得银行贷款的单位经营、监督成本增加，交易成本较高，因此商业银行一般不愿向民营经济发放贷款。其次，在交易发生之前和在交易发生之后的信息不对称往往会导致逆向选择和道德风险的出现。我国民营经济数量多占我国企业总数的90%以上，且发展状况好坏不一，商业银行为了规避逆向选择和道德风险的发生，对民营经济的放贷利率高且条件苛刻，甚至不愿提供贷款。
三、P2P模式与民营经济融资的契合性
融资难是我国民营企业发展的瓶颈。民营经济融资需求的特点是“短、小、急、频”，会给银行等金融机构带来规模不经济、交易成本高的不良影响。近年来国家颁布一系列政策法规，进行宏观调控解决民营经济融资难的问题，但是效果不明显。基于这样的市场空白，专注于民营经济、植根于互联网平台来提供融资服务的P2P融资模式应运而生。P2P(PeertoPeer)点对点信贷，也称个人对个人信贷。P2P金融模式作为一种新兴的信贷模式，它是指拥有闲置资金的放贷人通过第三方平台在收取一定利息的前提下，向有资金需求的借款人提供小额贷款的一种金融模式。P2P借贷基本前提是，需要借贷的人能够通过网站平台寻找到有出借能力并且愿意基于一定条件出借的人。借贷的条款和必需的法律文本是由网络借贷中介来确定。
(1)需求创造市场。传统的融资模式很难满足民营经济的需求，P2P融资模式的出现有效降低了交易成本、缓解了信息不对称问题，使民营经济的融资困境出现转机。面对民营经济融资难的困境，P2P融资模式这种更为灵活的借贷方式应运而生，它是一种以网络为平台的民间借贷新模式，贷款利率一般在20%左右，较高的利息吸引更多有闲置资金的人来投资，增强了原本在社会上闲置不动资金的流动性，缓解了民营经济融资慢、贵、难的困境。
(2)互联网技术的发展是必备条件。近年来我国互联网的发展和普及速度惊人。P2P融资业务主要通过网络平成，互联网技术的不断发展促进了P2P融资的快速发展，互联网的安全技术能够保证金融部门和消费者的信息安全，推动P2P融资的健康发展。金融业与互联网的有机结合，在互联网金融时代金融行业发展迅猛，P2P融资模式植根于互联网平台拥有强大的互联网数据。P2P融资模式在放贷前的审核及放贷后的监管有效运用大数据，效率将明显提高而且管理更灵活便捷。因此，P2P融资模式对有融资需求的民营经济是莫大的福泽。
(3)双向动力的推波助澜。P2P融资模式具有发展的动力，民间的投资热情和中小企业的融资需求是P2P这种借贷模式发展的双向动力。加之在“互联网+”的创新驱动下，它的融资优势显而易见。将互联网与金融借贷服务有机结合的P2P融资模式，弥补了商业银行借贷门槛高、个等方面的不足，缓解了借款人与贷款人之间的信息不对称难题，拓宽了民营经济的融资渠道。因此，P2P融资模式是民营经济融资的救星。
四、具体路径分析
众所周知，民营经济是促进国有经济发展的根本，民营经济融资困难是民营经济发展的瓶颈。随着互联网金融的发展，P2P融资平台在我国逐渐得到运用，2014年上半年，中国P2P网贷行业成交量为818.37亿元，网贷贷款余额476.61亿元，平均综合利率为20.17%，平均期限为4.75个月。数据显示，截至2014年上半年，我国有1184家P2P网贷平台，借款人为18.9万人，投资人44.36万人(数据来源《2014中国网络借贷行业上半年报》)，可见P2P网贷的投资规模和成交量都有着飞跃性的发展，这在很大程度上缓解了民营经济的融资困境。P2P融资模式与传统金融机构相比，有以下优势：没有地域、金额限制；对借款人的审核比较贴近行业实情，而且对借款人的门槛也降低了；投资人的收益较高；资金的配置效率更高；控制力强。
1.融资渠道广，资金运用效率高首先，拓宽融资渠道是解决制约民营经济融资“瓶颈”的关键。我国民营经济融资渠道单一、狭窄，主要依靠内源融资，外源融资所占比重很小。P2P融资模式丰富了民营经济的融资选择方式，不再拘泥于内源融资、银行贷款、非金融机构借款等方式。其次，P2P平台能够有效地运用资金。P2P平台的网络借贷流程，与民间小额借贷很相似。一个贷款人可把资金分散给若干个借款人，让资金投资风险降低到最低。P2P平台是全日制开放，可以随时进入平台观察信息，贷款人可以随时看到借款人的信息流程。这样的借贷流程让更多的人放心，把自己闲置的资金流动起来，从而起到有效运用资金的作用。
2.P2P平台融资模式门槛较低与我国商业银行采用的抵押、质押、担保的贷款方式相比，P2P平台融资模式门槛较低。借贷方在P2P平台，发出借贷信息，P2P平台通过数据记录信息综合对借贷方信用评价，自动完成借贷交易，此交易过程无需作任何担保。P2P平台借贷资金没有下限，任何企业和个体都可通过网络平台进行资金融入或贷出。大多数银行都愿做大额借贷来获取更多利益，不愿受理小额借贷，但在P2P平台，只要借贷人有款所需，在网上借贷信息，就可以很有效地得到资金所需。而传统的融资模式门槛比较高，民营经济想通过其来融资几乎不可能。
3.降低交易成本、解决借贷信息的不对称首先，P2P平台融资模式具备专业技术、庞大规模，能够实现规模经济(即随着借贷规模的增大，平摊在每一元上的成本随之降低)，从而降低交易成本。其次，P2P融资模式平台全程通过网络交易，无纸质版签字记录。企业借贷信息，交易记录在每次借贷完成后，在P2P平台生成保存。当借贷双方达成共识，进行资金借贷，双方均可在P2P平台和搜集对方信息和交易记录，以更准确了解彼此信用。能够有效解决信息不对称问题，从而减少借贷风险。这与传统的融资模式相比，能够很好的缓解民营经济融资的困境。
[关键词] 电子商务 发展 规划
电子商务区域发展规划方法的选择直接关系到电子商务发展战略的有效实施和目标实现。一般应首先对区域经济的现状进行调查分析，并结合国家经济发展总体目标、区域经济发展总体目标、区域经济的辐射区域以及区域内各城市的功能定位，运用现状分析、实证分析和需求分析的方法，确定区域电子商务规划的目标。然后将区域电子商务规划目标的定性描述与区域电子商务量的定量预测相结合。一般来讲对电子商务发展战略的研究基本上都采用这个方法，但具体操作各有所异。下面将本人在《河北省电子商务发展战略研究》课题中一些具体研究方法战略做阐述，以求抛砖引玉。
区域电子商务发展的环境分析是制定区域电子商务规划的前提和基础，对区域电子商务的产业环境进行定性分析可从以下两方面进行：一方面是区域电子商务 发燕尾服的内部环境，即区域电子商务的体系环境，它包括交通运输环境、商业环境、仓储环境、电子商务企业环境等；另一方面是区域电子商务发展的外部环境，即区域电子商务的市场环境，它包括宏观环境、行业环境、竞争环境、政策环境、人才环境等。以SWOT分析为工具，对区域电子商务发展所具有的优势和劣势以及未来发展所面临的机遇与挑战进行定性分析。能过调查区域的产业分布和未来的投资项目，定量分析社会对电子商务服务的需求量。这种需求量一而再在以下两方面：一是在实物量方面，可以运用经济计量模型，对电子商务中的交易量进行趋势分析、相关分析、弹性分析和定量预测；二是在价值量方面，可以从社会电子商务成本占GDP的比重和电子商务在第三产业增长中的贡献率等方面进行定量分析，为政府对区域电子商务产业的科学定位提供决策依据。
电子商务信息平台是要解决各种电子商务信息系统之间的信息共享、系统集成以及各类信息通道之间的互联互通问题。区域电子商务信息平台包括4层体系结构：电子商务公共信息系统、电子商务信息交换系统、电子商务电子交易系统和电子商务信息标准化系统。其中，电子商务公共信息系统发挥着关键性的作用，对其他三个系统提供信息支持。区域电子商务信息平台涉及企业间电子商务、商流、信息流、资金流，牵涉到多个电子商务枢纽、环节、企业、政府部门。在电子商务过程中信息的流动是跨企业、跨地区、跨行业进行的，电子商务信息平台必须实现大跨度的信息实时传输、远程数据访问、数据分布处理等功能。在电子商务信息平台规划中，必须处理好新信息平台和原有各种信息系统间的交互，统一标准和规范，对已有的功能单一的信息系统进行整合，避免重复建设；应充分考虑电子商务信息平台与其他相关行业的接口，保证平台的成长性和增容性，例如将政府办公的部分系统融入电子商务信息平台，为客户直接提供网上电子政务服务，减少传统业务流程中政府审核过程造成的信息延迟和滞后的影响；尽量使用模块化设计，使平台各分割部分有相对独立性和较强的移植能力，使不同企业可以根据自身要求选择、搭配、扩充各模块并深度开发。
现代电子商务业的发展涉及计划、经贸、财政、规划、工商、税务、城建、交通、铁道、航空、海关、公安和城管等十几个部门。由于经济体制原因，电子商务业的管理处于多元的管理状态，行政管理体制把横向的经济联系纵向切断。随着区域电子商务一体化的发展，电子商务管理一体化的要求也越来越迫切。