光阴迅速,一眨眼就过去了,迎接我们的将是新的生活,新的挑战,为此需要好好地写一份计划了。我们该怎么拟定计划呢?学而不思则罔,思而不学则殆,本文是可爱的小编帮大家找到的招商引资工作方案(8篇),欢迎借鉴,希望对大家有所启发。
招商引资工作浅谈按照管委会的安排,我于2004年6月至9月在天津新技术产业园区国际创业中心进行了为期3个月的学习。在津期间,我一方面对天津创业中心的工作进行了认真学习,一方面对天津其他开发区和企业进行了走访。通过学习与实践,既开阔了视野,增长了见识,又拓宽了思路,丰富了知识,受益匪浅。下面结合学习体会和我区具体实际,重点围绕招商引
资工作,谈一下学习体会,请批评指正。
一、招商思路
1、引资先“有”后“大”引进外资和国内大企业是开发区大发展的最终方向。按我们目前的情况,引来世界500强的可能性可以说很小。更为现实的思路是以日、韩、台湾的中小投资为主,结合“四荒”问题严重的浙江、广东两省的民营企业投资,尽快形成突破,发挥“榜样”的力量。外地的情况证明,“以商招商”是最有效的方式。
2、招商的重点区域***比起别的地区来绝对优势不明显,重点区域应选择相对优势相比占优的省区。建议以近期土地、水、电、劳动力短缺的广东、浙江为重点区域,其他地区可以适当放弃。对北京、天津企业外迁的可能性不如原先估计的乐观,原因大致有:两城市本身有许多适合各种产业、规模企业发展的开发区、工业园区。土地等资源整体上并不紧张。当地政府出台专门政策鼓励市区外迁企业到自己的园区建厂。现已基本搬迁完毕。由于人脉、员工、融资、市场等因素,大部分企业恋家想法很重。
3、重点产业考虑到***的具体情况和相对优势,产业应以劳动密集型的机械加工、农产品加工、纺织等为重点招商产业。
二、招商方式
1、实行“扫楼”式登门招商我在工作实践中发觉,通过电话、信函、电邮等方式联系企业效果很差,给人的可信度较低。我的想法是采取“扫楼”式登门招商,以量换取成功率。可派人到重点区域去,按事先选定的产业,对当地每家企业登门拜访,面对面招商。
2、以宣传促招商建议在招商重点区域以地级市为单位,在当地发行量最大的报纸上,刊登二到三次广告,宣传我们的优势和基本情况。还可在招商重点行业的刊物上做。通过这种方法给企业留下深刻印象,再联系时就比较好沟通,可以起到事半功倍的效果。
三、提高土地利用率由于现有土地存量不多,建议用投资强度决定土地价格的方法来选择优质企业。公式为:普通企业土地价格(万元)=15-总投资额/10高新技术企业土地价格(万元)=15-总投资额/8土地最低限价3万元/亩对于企业买地后迟迟不开工建设情况,采取土地阶段涨价的办法。拿到土地证半年内开工的,按协议价格收取土地转让费;一年内的,按土地基础价格与协议价格的平均值收取;一年半以内的,按基础价格收取;两年内不开工的,土地无偿收回。对不服从上述规定的企业,不论处于何种阶段,一律无偿收回土地。
四、简化企业办事程序提高办事效率,我认为首要的是要将计划体制下“管”的思想转变为市场经济条件下“服务”的思想。
1、变直线式流程为平行式流程办事程序可以分为两条线平行办理:立项及工商注册程序和土地规划建设程序。手续的传承关系应本着方便企业的原则来设计,所需审批材料应限制在本流程内。对于现在某些审批所需要的材料,意义不大的要坚决砍掉。
2、改变目前一个人负责一两项工作的办法,让每个人掌握部门内所有的业务工作。实行项目一个人负责到底的“一条龙”服务,这样对部门内的工作考核也有很大益处。
20xx年即将过去,我们首先要感谢上级有关科局一年来对我乡工作的大力支持和协助,使我们的引资工作得到长足的发展。但也存在一定的不足,为更好的总结以往的经验和教训,使今后的工作能查漏补缺、扬长避短,下面把一年来的工作向各位领导汇报一下:
一、统一思想、狠抓落实
今年以来,我乡全体工作人员始终坚持以开放促项目、以项目促发展,强化苦干、苦争、苦创精神,把引资上项目上升到讲政治、促发展、保稳定的高度来抓好落实。上半年,我们先后组织村干部、企业负责人动员会2次,给干部定任务、给企业压担子,将无偿资金做为村干部工作实绩的重要依据,将县外资金引进工作作为企业负责人的年终奖励的重要依据。乡主要领导带头跑外,多次赴外地跑争资金,与乡友知名人士联络关系,协助村级重点项目资金的引进。同时,招商引资继续推行一个项目、一套方案、一名领导、一抓到底工作方法,做到“硬约束、严考核、重激励”。
二、抓资金引进,优化区域发展环境
今年以来,**乡倾力打造生态文明乡,动员全乡力量为经济强乡跑争项目,到目前全乡共到位无偿资金1833.8万元,用于村级建设以及农田开发、土地平整、道路、学校等基础设施和公益事业建设,其中:水毁耕地项目引进中央专项资金410万元;各项无偿资金的引进为乡域基础设施建设提供了强有力的保障,进一步优化了乡域发展环境。到目前,全乡共到位县外资金13200万元,使我乡的经济规模得到很大的扩充,促进了乡域经济的发展。
三、强化园区建设、搭建对外开放平台
今年,我们充分运用园区招商、以情招商、以商招商、小团组招商,推进重点项目建设。
一、是针对重点项目,积极做好服务工作,完善项目服务体系,协助前期洽谈项目做好可行性分析及相关手续的办理,我乡引进**工业园区的岳钢五金项目。该项目占地199.5亩,总投资5.5亿元,其中固定资产投资4.73亿元,流动资金0.77亿元。主要产品为汽车配件、矿山机械配件、叉车配件出口,摩托车配件出口。一期工程总投资2.78亿元,其中厂房占地23000平方米,投资8000万元;污水处理厂占地2500平方米,设备投资2800万元;生产设备投入1.7亿元,预计12月底可完工。4个月后投产。预计年产40万吨,产值7.5亿元,利税3000万元,可安排300人就业。二期工程总投资1.95亿元,预计20xx年底峻工,其中基建资金投入7500万元,包括建设20000平方米的厂房、5000平方米的办公楼及4000平方米的宿舍楼;设备投入1.2亿元。投产后,年产值再增加5.2亿元,利税再增加20xx万元,就业再增加240人。
二、是通过本地企业,与外地发达地区、大型企业建立联系,吸引外地客商来我乡投资,组织投资商到乡工业区进行考察,积极推介工业园区。三是尝试小团组招商,组织有经验的招商能人走出去,到发达地区、大企业沟通洽谈,争取招商引资取得实效。
我们深挖招商引资潜力,规划1000亩未利用地,建立乡工业园区,加大招商力度。土地平整工作早已完成。针对该园区建设我们由乡主要领导带队跑争园区建设资金,按照规划逐步完善园区配套基础设施。
今年以来,我局认真贯彻开放型经济工作会议精神,促进__市经济发展,加快实现全面建设小康社会步伐,认真落实市委、市政府的有关招商引资文件精神,切实把招商引资工作摆上全局工作的重要议事日程,并作为重中之重来抓,以大开放、大招商、促大发展为中心,进一步加大招商引资工作力度,积极组织人员外出考察招商,以确保我局20__年度招商引资计划 任务如期完成,现就我局今年招商引资工作汇报如下:
一、开展招商引资工作的基本情况
为扎实地开展招商引资工作,我局采取了走出去、请进来,上门服务、开门结交的招商、安商工作思路,由局一把手亲自抓,一名副局长具体负责的工作方法,进一步抓实、抓好我局的招商引资工作,形成了人人谋招商,个个思引资的浓烈氛围。我局认真分析形势,理清思路,确定了招商引资工作宣传发动的具体而翔实的发展目标,突出招商引资工作的中心地位,制定了针对性地工作措施、方法步骤,全局上下形成思经济、谋招商、议发展的良好氛围。
今年4月17日、7月16日我局分别组织了二支招商小分队分别由副局长姜俊、开发科副科长夏红梅带队,奔赴__、__等地区进行招商考察。在各地招商考察期间与当地的大中型企业老总举行了招商座谈,积极宣传我市招商引资的优惠政策,优良创办企业的环境,使在场的各位企业老总纷纷表示届时将过来进行考察,考察后再确定意向。
日常招商引资工作中,我局加强组织领导,建立健全工作措施,完善督导机制,做到局领导每月至少上门走访一次,深入引资企业进行调查研究,现场指导办公,为引资落户的企业排忧解难,确保招商引资工作真正落到实处,使被招落户企业,能安心我市创业。上半年,我局与温州客商招商引资“__市曼迪咖啡厅”项目,现已正常运营了半年时间。
通过全局上上下下的努力,我局招商引资工作取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求和招商引资工作会议精神相比,还有差距。今后需要更加努力,招到更多、更好的高品质、高效率的企业入驻我市,来推动德兴经济的大发展。
二、下一步工作
一要继续把招商引资工作摆上重中之重,做到局主要领导每月至少上门走访一次,帮助引资落户企业解决实际困难。
二要继续扶持、做好安商工作,帮助引资落户企业谋划发展,献计献策。
三要继续做好沟通联系,广泛开展洽谈渠道,推进拟洽谈引资项目的新进展。
尊敬的单局长,各位领导:
年初以来,xx在州商务局的关心、指导、帮助下,按照年初召开的全州商务工作会以及州委州政府《关于进一步促进招商引资工作意见》等会议和文件精神,围绕引进州外国内到位资金7亿元人民币的目标任务,加强领导、明确责任、狠抓落实,工作取得了一定成效,现作如下简要汇报。
一、1-9月招商引资责任目标完成情况
今年州下达我县招商引资目标任务数是:引进州外国内实际到位资金7亿元人民币。
1至9月,我县共引进投资项目6个,协议资金9.25亿元,引进接转项目到位资金3.28亿元,其中州外省内资金1亿元,省外国内资金2.28亿元,完成目标任务数的47%。
分析1至9月工作,我们认真贯彻落实上级指导意见,进一步完善招商工作机制,进行了目标任务的分解,通过多种方式宣传推介招商,做了积极努力的工作,时间过半但任务尚未过半,分析原因,客观方面,一是大的经济形势不景气,投资方信心不足,导致招商引资重点支撑项目不够;二是用地指标紧张,成为制约招商引资工作的瓶颈,一些引进项目落不了地;三是上半年签订的项目在办理前期相关许可手续,资金尚未注入,成效未显现出来;四是一些项目由于需要分期分批实施,资金也将分批到位。主观方面,全县营造“大招商、招大商”的氛围还不够浓,一些单位的责任意识不强,另外由于条件限制,主动走出去招商做得不够。
二、预计全年完成招商引资任务数
9月份后,随着上半年签订的桑不老电站、龙兴矿业探矿及开采冶炼、核桃精深加工、核桃种植、采选矿等项目的开始实施,经与企业初步对接,将有4亿多元资金注入,预计10—12月份可到位资金4.2亿元,则全年到位资金7.48亿元,可完成州下达的7亿元的目标任务。
三、后三个月工作举措
做好后三个月工作,是对全年工作的巩固和打好下一年的基础,我们将做好三个方面工作:
一是认真贯彻落实好州委、州政府《关于进一步促进招商引资工作的意见》精神和结合我县实际出台的xx县关于进一步促进招商引资工作的意见,进一步强化和规范我县招商引资工作,按照州商务局要求,认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈工作,做好项目统计上报等各项工作,确保真实、客观反应出我县招商引资工作成效;
二是加强与投资企业的对接、联系、沟通,切实做好服务,进一步提高协作效率,增强服务意识,营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略,全方位加强与发达地区的合作交流,推进全方位、宽领域的对内对外开放,着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目,以大项目推动大发展。
三是积极做好已签订协议但尚未开工项目和在谈项目的对接和协调服务工作,促进已签协议项目早日开工,在谈项目早日签约,确保招商引资工作有连续性的开展,进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。
四、明年的主要招商引资项目
立足于我县的资源优势,结合产业政策和市场前景,通过与各部门、各乡镇的征集和多方面的研究,我们初步确定明年主要招商项目共6个,分别是:苍山西坡大花园生物多样性保护与开发、大理苍山西坡大索道、博南古道民族风情一条街建设保护与开发、核桃青皮综合利用开发、岩桥一线天旅游开发、南瓜系列产品深加工,总投资约26亿元。
汇报完毕。
近年来,我区始终坚持把招商引资作为“优结构、促转型、提质效”的主引擎和主抓手,严格按照“建链、补链、强链”的要求,全力实施精准招商、有效招商。全区招商引资工作在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的重视关心下,全区上下共同努力,呈现出一些亮点,也取得了一定的成效。
一、全区招商引资工作实施情况和成效
自20xx年以来,全区招商引资工作全面推进,一大批好项目、大项目在我区引进落户。全区已成功举办5次集中签约仪式,签约招商项目27只(其中5亿元以上重大项目23只),计划总投资达623.7亿元;包括投资150亿元的盘古大数据中心、投资120亿元的柯岩酷玩小镇(东方山水二期)等2只特大项目,投资额均为50亿元的凤凰创新产业园、Freetech自动驾驶项目等2只重大项目,投资40亿元的亿咖通车联网项目等20亿元以上大项目5只,以及10亿元以上项目5只。另有镇街、开发区自签的远大建筑工业化产业园项目等项目7只,计划总投资116亿元。目前酷玩小镇、凤凰创新产业园等18只项目已经落户,其中学府新天地、中国轻纺城跨境电商园区等10只项目已开工建设,荷马体育用品、IBM智慧城市(水资源管理)未来科技馆等3只项目已正式营业;同时一批后备项目、意向项目已储备、正在洽谈中,据各镇街、开发区上报,至12月底共有14只意向项目在谈,计划总投资约133亿元,部分项目已初步达成引进意向。
在招商引资过程中,我区紧紧围绕“服务业兴区、工业强区”战略,围绕全区产业发展需求、以“招大引强选优”为主旨,坚持“三个始终”,进一步拓宽招商领域、创新招商方式、完善招商体制:
1、加强组织领导,始终把招商引资作为“一号工程”来抓
一是强化认识。把招商引资作为贯穿全年工作的“主轴线”,深化“抓招商就是抓发展”意识,真正把“招商引资”作为“一号工程”、“一把手工程”来抓,形成了“人人都是招商主体”的良好氛围。专门出台实施意见,制定三年行动计划,明确五大千亿级产业集群等重点产业,世界500强、央企等重点企业等招商导向,精准出击。突出“重考、重奖”原则,优化考核激励细则,设立招商引资“区长奖”,加大对招商引资有功单位和人员的奖励力度。
二是强化领导。成立了由区委书记、区长任组长、分管副区长任副组长的柯桥区招商引资工作领导小组,并把招商引资工作列入年度岗位目标责任制,压紧压实责任。区委区政府主要领导、分管领导亲自赴外考察、对接项目,直接参与项目研商、谈判,召开专门会议协调解决项目招引中具体困难和问题;各镇街、开发区切实履行“第一责任人”职责,自去年以来全区各级各部门主要领导共接待、拜访客商、企业264批次,外出招商112批次,对接项目155个次。区人大、政协领导多次对招商引资工作进行督查、指导,并亲自参与项目招引。区委宣传部、财政局、科技局等机关部门主动投身招商之中,积极引荐项目、帮助研判项目,区财政局还成立了招商服务工作领导小组。
三是强化队伍。专门成立区招商局(与商务局合署办公),设立招商一科、二科;各镇街、开发区相应成立由党政一把手任组长的工作领导小组,落实专职分管领导和3名以上专职人员,全区招商人员达100人以上。20xx年10月份起,全区抽调了12名优秀干部常驻北京、上海、深圳、杭州实行驻点招商,第二批6名驻点招商干部现已选定、即将开始新一轮驻点招商。会同区委组织部,举办各类招商专题培训班3期,80多名基层招商干部、驻点招商干部参加培训。
2、注重机制创新,始终把实绩实效作为“重要导向”来抓
一是确定目标抓招商。制订出台《关于加速推进招商引资工作的实施意见》,确定“在3年内全区引进5亿元以上项目80只、力争100只(其中50亿元以上项目确保6只、力争8只)”的三年目标任务,20xx年、20xx年每年下达5亿元以上重大项目招引30只的目标任务,并由区政府主要领导与各镇街、开发区签订招商引资目标责任状,落实工作责任。
二是健全制度强招商。制订“招商引资工作考核激励实施细则”,按照“量质并重、以质为主”的原则进行岗位目标责任制考核加减分。建立招商引资工作例会制度和定期通报制度,自去年以来区委区政府主要领导、分管领导共召开工作例会、进度督查会及专题交流讨论会22次,定期听取各镇街、开发区工作进展汇报;每月摸排、通报在谈项目、已签约项目进展;每周编印《招商快讯》,通报区内招商工作动态,现已编发84期。
三是创新举措促招商。实施重大招商项目集中签约制度,全面造浓招商引资良好氛围,26只项目分别在去年6、8、10月份和今年3、7月份举行的集中签约仪式上进行签约。实行驻点招商,在一年多的驻点招商过程中,4个驻点招商组累计拜访商会(协会)、机构、政府部门265个,走访企业1072个,建立客商档案308个,获取项目信息80余条,引荐54批次客商赴柯桥考察,安博物流、环保及资源回收利用项目等几个5亿元以上重大项目已进入实质性谈判阶段,另有9个基金类项目引荐注册落户我区,欧洲设计学院罗马分院合作办学等2只项目签订合作意向。
四是深化推介精招商。切实做好招商引资“走出去、引进来”活动,举行各类招商专题推介。积极依托浙洽会、厦洽会等大型活动开展柯桥区专题招商;今年4月份在绍兴市投资环境说明会上区政府主要领导作柯桥区作投资环境专题宣传推介,5月份结合绍兴市首届友城大会,会同区外事办向赴我区参观的3个友城作投资环境推介,11月份赴德国、意大利开展先进装备、纺织机械专题招商推介活动。同时会同滨海工业区、柯桥开发区等大平台,举办“跨国企业浙江行”、海外科技项目推介会等专门推介对接活动3场次。
3、优化投资服务,始终把客商满意作为“核心目标”来抓
一是突出领导服务。各级各部门主职领导直接负责招商引资工作,做到“四个亲自”即亲自掌握和研究招商信息,亲自联系和接待投资客商,亲自洽谈和落实招商项目,亲自协调和解决招商困难。开展区领导联系服务重大招商项目活动,由8位区领导对今年签约的8只项目实行全程跟踪联系;23只5亿元以上重大招商项目分别确定了区联系领导,加强对项目的联系指导。区委区政府主要领导、分管领导组织召开项目对接协调会13场次,对项目推进过程中的相关问题进行专门协调解决;建立区领导联系驻点招商制度,4位区领导定向联系4个驻点招商组。
二是完善精准服务。制作柯桥区招商宣传片、PPT,编印招商推介手册,在区政务网开设招商专栏,推介柯桥区招商投资环境;动态更新完善招商信息数据库,定期梳理土地等资源信息,摸排出全区20亩以上可供招商用地7100多亩,闲置厂房近150万平方米、闲置楼宇50多万平方米;收集梳理汇总全区关于土地、人才奖励、科技扶持、产业基金等方面的相关政策,为投资客商提供精准服务。
三是推行全程服务。推行重大项目决策研商机制,制订出台“关于重大项目招商引进决策会商的工作意见”,由区招商引资工作领导小组组长或分管领导牵头,组织区产基办、区科技、经信、财政、环保等部门对拟引进项目进行预评价、协调解决签约落户中的具体问题和困难。建立项目跟踪服务机制,当好服务项目建设的“店小二”,对重大招商项目自签约引进至投产运行期间实行全程联系跟踪,帮助解决项目建设中存在的困难和问题,着力优化服务、提升效率。
二、我区招商引资工作存在的问题和制约
在区委区政府的高度重视下,在各镇街、开发区和相关部门的共同努力下,我区全民招商氛围基本形成、全区招商热情更趋浓厚,已有一批项目签约或准备签约,但与重庆、上海、杭州、宁波等地相比尚有不小差距,还存在不少问题与制约:一是土地资源是最大制约,全区土地资源较为匮乏,用地指标不足,一些大项目无法引进落户;印染企业腾退土地等存量土地,又存在原先业主积极性不高、地价过高、地块特殊等不利因素。二是招商优惠政策难出,20xx年11月国务院出台“关于清理规范税收等优惠政策的通知”,对项目招引不再允许给予税费减免、返还等优惠政策,在一定程度上也制约了项目引进。三是项目落户率偏低,部分项目存在为考核而签约情况,嘉凯城城市客厅等部分项目因投资方原因暂停、面临失败窘境,34只项目中现已落户18只,总体落户率为53%,其中去年集中签约引进的17只项目落户率仅为35%。
三、下一步我区招商引资工作思路
下阶段,我们将紧紧围绕“在谈项目能签约、签约项目早落地、落地项目快开工、开工项目促投产”的目标导向,以更清醒的头脑、更负责的态度、更踏实的举措,突出重点,明确方向,继续抓紧抓实抓好五个方面的工作:
1、进一步造浓招商氛围。充分利用各种媒介,全方位搞好宣传发动,最大限度激发全民招商热情,持续推进“招商攻坚年”活动,进一步明确目标、落实责任、完善措施、真抓实干。深化周、月、季定期督查通报制度、例会制度和已签项目跟踪服务制度,加快启动20xx年第一批项目集中签约,全面提高“比学赶超、争先创优”的竞争意识,进一步造浓“全民招商”优良氛围,确保招商引资的各项工作落到实处、取得实效。
2、进一步优化招商结构。主攻产业招商,以“服务业兴区”和“工业强区”两大战略为引领,围绕高端纺织、先进装备制造、时尚创意、建筑产业现代化、文化旅游等五大千亿产业和轻纺城、电子商务等有利于促进两大千亿级市场发展的项目抓好招商,大力打造新型产业集群,努力实现规模效应。围绕特色小镇建设招商,坚持企业主体,加快引进一批符合“特而强”“精而美”要求的好项目、大项目、精品项目。
3、进一步发挥平台作用。充分发挥国家级经济开发区——柯桥经济开发区以及2个省级经济开发区——滨海工业区、鉴湖—柯岩旅游度假区的主战场、主平台作用,重点盯牢世界500强、跨国公司、央企、国企、军企、外企,突出工业招商、深化精准招商、产业链招商,优化招商资源配备,配强配优招商队伍,重点招引科技型、人才型项目和国内外500强、央企、国企等项目。
4、进一步创新工作方式。继续优化“走出去引进来”等传统招商模式,选择北京、深圳等重点城市组织招商引资专场推介会。深化“驻点招商”,及时从“广撒网”向“精盯引”转变,有针对性地重点盯牢几只项目,做好上下对接、协调。推进以商招商,充分调动发挥广大企业、布商、商会的力量,以及与大专院校、科研所、风投、中介等机构的合作机会,主动对接投资机构、基金公司,拓宽招商渠道,做好以商引商、精准招商文章。突出乡贤招商,积极对接柯桥籍在外领导干部,两院院士,央企、军企、国企负责人,国内500强及行业龙头企业负责人等优秀乡贤,把广大的乡贤资源转化为发展优势。
5、进一步强化服务保障。突出土地等要素资源保障,在继续大力招引“零土地”、轻资产类项目招商的同时,针对我区土地指标资源比较紧缺的实际困难,以存量土地招商为主,特别是要充分利用印染企业集聚、关停后腾空出来的土地、厂房招引大项目好项目高科技项目。强化各级各部门协调发力,加强对项目的调研指导,深化“店小二”式服务,主动对接联系、研究解决项目建设中存在的困难和问题,推动项目早开工、早建成、早见效。深入实施招商引资项目化管理机制,强化督查考核,细化项目招引落户考核办法,推进项目招商和利用外资工作取得更大成效。
主任,各位副主任,我区招商引资工作正处于提升发展的关键阶段,我们将再接再厉、乘势而上,力求招商引资工作取得新的更大突破,持续增强区域发展新动能,为全面推进城市经济发展,实现“三个柯桥”建设而不懈努力。
招商引资活动月开展以来,我乡积极响应、精心组织、周密部署,全面完成预期的招商目标,招商成绩喜人。现将我乡招商引资活动月工作总结如下:
一、组织领导得力
为抓好“活动月”的招商引资工作,乡党委、政府高度重视,制定切实可行的招商措施,确保了招商引资活动的顺利开展。具体体现在“三个有”:
1、有领导小组。我乡成立了以乡党委书记李永东为组长,乡长王社华为副组长,其他班子成员为成员的招商引资工作领导小组,做到了招商引资工作党政主要领导负责亲自抓,分管领导具体抓,有专人办事、有政策保障,确保了工作的全面落实。
2、有工作方案。根据永办[20xx]97号文件精神,于8月中旬召开了党政联席会,结合高亭实际,研究制定了《高亭乡招商引资活动月工作方案》,并以文件形式下发,明确我乡招商引资活动月的目标任务、工作步骤、具体措施。
3、有经费保障。尽管我乡财政非常紧张,但乡政府还是拿出3万作为招商引资专项资金,其中2.6万元作为招商引资活动经费,4000元用于对在招商引资工作中作出突出贡献的企业或人员的奖励,充分调动了全乡干部职工、企业业主的招商积极性。
二、招商成绩喜人
我们通过开展“走出去”、“请进来”、“以商招商”、“亲缘招商”等灵活多样的招商方式,大力宣传、推介我乡招商引资重点项目和有关优惠政策,取得了可喜的成绩,共引进外资1600万元,达成投资意向5000万元。
1、大胆走出去。我乡招商引资小分队于20xx年9月1日至15日由乡党委书记亲自带队前往浏阳大瑶镇、广东番禺区和海南海口市进行考察、洽谈招商项目。通过对浏阳大瑶镇烟花市场的考察,对我乡20xx年下半年招商引资的重点项目之一——湘南烟花爆竹产业园的建设提供了许多切实可行的借鉴之处,将进一步促使我乡做强、做精烟花爆竹产业,拉长产业链条,强化产业整体实力。在广东和海南,我们重点考察了烟花爆竹的销售和原材料供应商,为我乡下一步建设湘南烟花爆竹原材料供应大市场做好前期准备工作。招商引资小分队认为,走出去确实能开阔视野、拓宽思路、增长见识。
2、谦虚请进来。香港老板黄小姐受邀于9月6日来我乡考察投资环境,准备来永兴投资兴业,重点考察了我乡天宝冶炼厂。
3、开展以商招商。我们组织了全乡所有企业业主座谈会,共同探讨招商思路和对策,通过他们牵引更多的客商来投资兴业,本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立客商库,促进以商招商。经广泛动员,招商成效明显,如我乡星光爆竹厂、兴运爆竹产分别与海南籍投资商达成投资协议,共引进外资1600万元,目前资金已全部到位。
4、实行亲缘招商。我们充分发掘高亭籍在外工作人员资源,制定了详细高亭籍在外工作人员名单,积极争取他们“带项目、带资金、带技术”回乡投资创业。招商小分队在广东考察过程中分别拜访了高亭籍被授予“舍己救人英雄”的军人刘志艳、广州市中兴电子有限公司总经理刘中清,向他们介绍家乡近年来的发展变化及发展思路。刘志艳同志对家乡的教育事业发展十分关注,表示近期将会过来了解家乡的教育事业现状,考虑引资3000万元为家乡的发展献上自己的一片心意。刘中兴同志对我乡的湘南烟花爆竹大市场非常感兴趣,表示愿意投资20xx万元。
三、跟踪服务优质
招商引资既要引得来,又要留得住,投资环境至关重要。为此,我们把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,营造优质的服务环境,认真做好招商项目的服务工作。
1、组织开展为外来企业服务和排忧解难活动。8月20日至25日乡党委书记和乡长亲自带领相关人员到所有企业进行了走访,了解企业的生产经营状况、存在的困难和问题。通过走访,我们了解到从福建省引进的外资企业十联村砖厂目前存在两个方面的困难:一是与十联村的取土协议还没有签下来,个别村民漫天要价;二是个别煤商强行垄断砖厂的煤炭供应,砖厂买的的煤比市场价格高出近一倍,属于典型的强买强卖行为。乡党委、政府把它作为影响我乡投资环境的典型案例。成立了由乡综治办主任为组长的领导小组,负责处理这一案情,通过耐心细致的工作,业主反映的问题得到及时处理,维护了投资者的合法权益。
2、及时跟踪已签约项目。对已签约项目确定专门工作班子进行跟踪服务,结合县委开展的“当服务员、办高效事、做廉洁人”活动,公开兑现招商承诺,帮助外商办理有关手续,促进项目尽快落地,做到想企业之所想、急企业之所急,服务达到全方位、全过程。对在建项目,积极协调解决建设过程中的各种问题,促进项目尽快投产;对竣工项目,切实落实有关优惠政策。积极创造条件,努力为投资者提供更优质、更高效的服务,确保企业正常生产经营和项目建设的顺利实施,让他们放心投资,安心创业。
今年上半年,我县按照市委、市政府关于扎实推进“三项建设”的总体部署,继续把招商引资放在总揽经济工作的核心位置,作为“一号”工程全力组织实施。坚持把项目建设作为全县工作的重中之重,进一步完善措施,强化责任,大力开展招商引资,强力推进项目建设,取得了一定成效。
一、今年上半年项目建设招商引资工作总体情况
此目前,全县已投资兴建28个项目。其中工业项目 27 个,已建项目投资总额5.9亿元,其中固定资产投资总额 3.8亿元。已经落实到位资金 1.5亿元,乡镇已投资兴建项目 18 个,县直投资兴建项目 10 个。乡镇正在洽谈的项目 15个。县直正在洽谈的项目 25个。通过我县上下一致的艰苦努力。我县招商引资项目建设呈现以下几个特点:
1、领导高度重视,县四大领导班子领导同心协力。各级各部门主要领导亲自抓招商,大项目亲自洽谈,提高项目的成功率,加快了项目进度。
2、工业项目比重大。全县投资兴建28个项目中,工业项目比重较大,紧紧围绕工业兴县、工业强县、工业富县的宗旨,大上项目、上大项目、上大工业项目。
3、项目个数同期比往年增多。
4、立项、签约、投产同期比往年快。
二、主要做法
1、统一思想上项目。今年上半年,全县各级、各部门明确了“上项目、抓工业、增财源、保稳定”的工作思路,始终坚持“整个工作以经济建设为中心,经济建设以工业发展为重点,工业发展以项目建设为核心和抓项目就是经济、抓发展”的指导思想不动摇,营造全民招商的浓厚氛围,举全县之力大力上项目、上大项目、大上工业项目。
2、优化环境抓招商。一是在硬件环境建设上,加大资金投入,搭建引资平台,提高招商引资的吸引力。今年,我县着力搭建加强工业园区建设的发展平台,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理的原则,积极实现工业园区的“四通一平”。二是在软件环境建设上,进一步完善优惠政策,下大力气优化发展环境。我县为切实抓好招商引资项目落实工作,采取项目到人,跟踪服务的措施,在服务方式上“一条龙”服务,在协作配合上“一家人”般的关怀,在组织协调上“一把手”亲自抓,全程为投资商提供优质服务,直到客商满意为止。
3、拉长链条抓招商。根据县委、县政府确定的“拉长产业链条,实施产业化发展”的战略目标,我县充分利用园区现有产业优势,突出扶持重点,培植民营骨干,把县酒厂、骏化宏福复合肥厂、药厂、新乡大北农农牧有限公司确山分公司等纳入重点扶持对象,从政策、人才、用地等方面提供全方位服务,加快膨胀发展。在此基础上,吸纳更多的企业加入产业链条,培植一批资本聚集高、规模膨胀快、核心竞争力强、经济效益显著的支柱产业。
4、严格考核促招商。今年我县继续坚持实行月通报、季检查、半年评比、实地观摩、年终考核、重奖重罚的办法,年初对去年招商引资先进单位实行了重奖,强化了招商引资的导向作用,充分调动了各级干部的积极性,全县招商引资项目建设工作正在热火朝天地进行之中。
5、围绕项目抓落实。今年我县招商引资出现了客人多、信息多、项目多的喜人势头,但有了项目、有了线索,关键还是在于抓好落实。抓落实,就是发扬钉子精神,目前我县对在谈的每一个项目和掌握的每一条线索盯住不放,追踪到底,促使线索及时转化为合同项目,合同外资及时转化为实到外资,使项目尽可能落户,及早投产生效。
三、存在问题
虽然今年我县的招商引资项目建设工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,和全市先进县区相比仍存在一定的差距。主要表现在:一是招商氛围还不够浓厚,专业招商加强了,全民发动上有所放松;二是还有个别部门思想上不够重视,认识不到位,实际工作中存在着较大的不平衡性,一些部门领导、精力、人员、经费不到位,仅仅是为了招商而去招商,为了完成任务而去招商,没有真正把招商引资作为“一号工程”来抓;三是好项目不多,外资项目发展滞后,相当一部分项目外资未能按照计划到位。
四、下步打算
我县继续把项目建设摆在各项工作首位,立足资源优势,加大招商引资力度,完善行之有效的措施,举全县之力抓招商、上项目,实现招商引资项目建设的新突破。一是对招商项目实行专业组作战。由县四大班子领导牵头成立项目履约组、建设协调组、外出招商组等专业工作组,实行专业组作战,集中精力抓好项目落实,确保今年东西合作会签约项目春节前全部开工建设。二是积极拓宽招商渠道。在坚持行之有效的招商方法的基础上,积极开展委托招商和以商招商,大、中、小项目齐发展,高、精、尖项目相结合,开展全方位招商活动。尤其要紧盯大项目不放,树立不达目的誓不罢休的精神和勇气,争取有1—2个亿元以上工业项目落户确山,促使招商引资项目的规模和质量跃上一个新台阶。三是全面优化投资环境。牢固树立“抓环境就是抓项目、抓发展”的理念,全面优化投资环境,努力打造诚信确山良好形象,使确山成为投资者创业的“热土”、发展的“绿洲”。
年 月 日
同志们:
县委十三届十一次全委会议把今年确定为“项目建设年、招商引资年和优化环境服务年”。这次会议的主要任务就是,进一步贯彻落实全会精神,回顾总结近年来招商引资和项目建设工作,研究部署当前及今后一个时期的招商引资和项目建设任务,动员全县上下认清形势,抢抓机遇,科学安排,重点突破,迅速掀起新一轮招商引资和项目建设热潮,全面打响一场招商引资、项目建设的总体战、攻坚战。下面,我讲两个问题。
一、审时度势,正视差距,坚定不移地把招商引资和项目建设作为加快发展的第一要务
近年来,我县经济社会发展取得了显著成就,去年地区生产总值达到13.5亿元,增长26.9%,是改革开放以来发展速度最快的一年、也是发展质量最好的一年,这是全县各级党政组织和广大干部群众紧紧抓住发展第一要务不放松,坚定不移地推进扩大开放和资源开发的结果,也是几年来我们招商引资、上项目的结果。四年来我们共引进项目33个,到位资金9亿元,年均增长37%;固定资产投资完成18亿元,年均增长47.9%;建筑市场开发面积累计完成36.1万平方米;利用外资实现零突破,三年来实际利用外资4179万美元。总体上呈现出四个特点:一是全社会招商引资和推进项目建设的认识明显增强。把招商引资、项目建设作为加快县域经济社会发展的重要支撑和保障已经成为全社会共识,容商、亲商、安商和富商的良好氛围日渐浓厚;二是全县各单位、各部门、各级领导干部抓招商引资和项目建设的责任感明显增强。切实把招商引资项目建设工作摆上重要位置,纳入重要日程,当作头等大事,一把手亲自抓,其他领导重点抓,全体干部群众用心抓,在外出考察学习或走亲访友过程中,能够主动向外推介家乡,开展有针对性地招商活动;三是招商引资和项目建设投入明显加大。综合利用行政、经济、政策、服务、信用等手段,出台了财政担保贷款、税收优惠、跟踪服务等扶持政策。县财政拿出万元成立担保公司,帮助企业融资5600万元。启动了经济开发区基础设施项目建设,前期各项筹备工作顺利推进;四是引资额和项目规模明显增大。实施重点项目44个,完成投资6.6亿元,今年共落实重点建设项目47个,总投资超亿元的项目有11个。翠宏山铁多金属矿、东安金矿等一批重点项目开发建设步伐加快。盛典蓝莓科技开发有限公司、县申逊北药有限公司相继完成注册,风电项目投资主体已经确定为博士慧风电有限公司,与黑龙江诺宝新能源开发有限公司签订了生物质发电项目开发建设协议。宾馆建设项目、利源达公司即将落户。
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我县招商引资和项目建设工作虽然纵向比有了较大的进步,但无论是与省内外先进地区相比,还是按照加快发展的要求来衡量,都还存在非常大的差距。就市内而言,虽然我县引进资金增幅为30.7%,实现3.4亿元,但与其他市县(区)相比,排位靠后,嫩江突破13亿元,北安、五大连池超过7亿元,爱辉区也比我们多出2亿元,形势逼人。在不足方面我们的突出表现是“四个不够”:一是对国家政策研究不够,由于投资政策信息掌握不及时,招商引资的方向不明确、重点不突出,引资项目与结构调整、产业政策、发展方向的关联度不强,难以找到对上争取的切入点和突破口,花费的力气不小,取得的效果却不理想;二是项目准备不够,在近年的招商引资过程中,我县虽然编制了一批招商项目,建立了项目库,但普遍存在着比较粗糙、实用性不强、论证分析缺乏深度的问题,有相当一部分还停留在概念与设想阶段,根本就没有做项目前期,无法与投资主体进行实质性对接;三是跟踪落实不够,许多项目上报后,不加强衔接,不主动跟踪,致使一些项目虎头蛇尾,没有结果。项目签订后,后续服务不到位,跟踪落实不力,迟迟不能上马,落实慢、落地难;四是环境改善不够,一些部门仍然摆不正管理与服务的关系,服务意识淡薄,工作效率低下,个别单位甚至把一己之利凌驾于全县人民的利益之上,重管理轻服务,甚至吃拿卡要,这些行为虽然发生在少数部门,但它严重地损害我县的投资环境,影响到招商引资和项目建设成效。造成这些不足的原因是多方面的,主要还是主观因素,是人的问题:有些领导干部对招商引资工作认识不到位、思想不重视,工作上没有体现出超常规,没有把主要力量和工作精力放到抓招商引资和项目建设上来;对招商引资的积极性不高、主动性不强,总认为招商引资是县领导的事、是招商部门的事,与自己关系不大;有的对招商引资和项目建设不知道怎么抓,拿不出实实在在的措施和行动,工作停滞不前,无法取得突破;特别值得注意的是,由于全国各地都在竞相比政策、比环境,抢客商、争项目,招商领域的竞争不断加剧,有的同志对招商引资和项目建设工作存在畏难情绪,办公室里喊大干、实际工作上跑跑面,不敢主动作为,不敢承担责任,对一些急需解决的突出问题能拖就拖,缺乏积极有效的应对措施,造成了工作上的被动。以上问题不解决,必将严重影响招商引资和项目建设的顺利推进,影响到全县经济社会发展,影响到全县人民的根本利益,县委、县政府不答应,干部群众不答应,最后就得换位子、摘帽子。希望全县各级干部对此要有一个清醒认识,认真加以解决。
发展是硬道理,发展又是靠项目来做支撑,项目的来源靠国家投资和招商引资,因此,要加快县经济社会发展,必须把招商引资和项目建设作为第一要务。发展经济,全面建设小康社会,都离不开资金、技术、人才的支撑。大家都知道,拉动经济增长的三驾马车:一是投资;二是消费;三是外贸。对于我县来说,由于地处偏远、人口少,消费水平与发达地区还有很大差距;在出口方面,目前由于地产品外向度低,也没有较强的特色商品优势。因此,拉动经济快速增长,只能靠国家大规模的投资和招商引资。国家的项目来了,外面客商来了,资金、技术、人才也就随之而来,所以说,我们必须坚持两眼向外,坚定不移地实施外向带动战略,以发展的眼光和战略思维,不断扩大对外开放,全力开展招商引资和向上争取工作,发展开放型经济。当前县域经济的竞争越来越表现为向上争取和招商引资的竞争,特别是向上争取和招商引资的竞争很大程度上是人的竞争,哪里的人特别是领导干部思想解放,哪里的人善于把握机遇,乘势而上,那里的经济社会就会发展得快。因此,搞好招商引资和项目建设既要有思想解放的人,还要有善于把握机遇的人。对我县来说,经过近些年来的努力,无论是从人气、区位优势、资源优势和生态优势来看,都已具备了招大商、大招商、引巨资和大上项目、上大项目的条件,现在关键是我们要看准机遇,抓住机遇而不丧失机遇,经过奋力拼搏,努力实现招商引资和项目建设的大突破,进而推动县域经济社会的大发展。
机遇无处不在,机遇无时不有。当前,进一步抓好招商引资和推进项目建设,我们面临着难得的机遇:从外部条件看,近年来外国资本更多的是流向沿海发达地区,而现在已有从沿海发达地区向中西部流动的趋势,沿海国内企业资本也加速向中西部流动,基本呈现“西进北上”态势,我县发展空间广阔、区位优越,为外资和企业寻求新的发展提供了便利条件;国家经济结构调整和产业政策明显向东北地区倾斜,东部发达地区受土地、劳动力、能源等要素制约,加快结构优化升级和产业转移趋势增强,特别是后金融危机时代,转移步伐加快,我县富集的自然资源成为外资北上、加工业北移的重要物质基础;今年是一个特殊的年份,国家的扩大内需政策主要集中在基本建设投资和消费领域,我们相对较低的工业经济结构层次与国家扩大内需的一系列政策紧密相接,为我县矿产、能源、原材料和农产品加工业的加快发展提供了最好的机遇;近年来中俄战略伙伴关系日趋稳固,俄罗斯经济复苏较快,投资环境也有较大改善,特别是为应对金融危机进一步降低了能源、矿产领域进入门槛,而且我们对应的波亚尔科沃地区有30万公顷闲置土地,矿产、林木等资源十分富集,波亚尔科沃口岸是阿州唯一允许办理木材、机电等大宗产品出口报关手续的边境口岸等等,为我们与发达地区企业合力开拓俄罗斯市场带来了机遇。从我们自身优势看,资源相对富集,仅矿产资源潜在经济价值就超过5000亿元,还有清洁能源、北药和农副山产品、矿产品深加工等资源,这些资源都为我们加强同国内外合资合作、招商引资,以开放促开发提供了重要保障;区位条件优越,面对俄远东资源开发腹地,地处东北亚区域中心和全省乃至全国对俄战略合作前沿,随着口岸功能的完善和俄远东开发的推进,这种区位优势将更加凸显出来,成为战略投资主体的聚焦点;生态环境良好,天蓝、水碧、土肥是最大财富,为我们通过招商引资发展绿色农业、生态旅游、寒地经济等特色产业提供了稀缺资源;工作基础坚实,近年来我们加快了交通、城市基础建设,城市服务功能进一步完善,特别是经济开发区启动建设,将为招商引资和项目建设搭建重要的平台。同时,我们多年来积累的一些较为科学的招商工作经验、相对了解俄方市场信息和政策变化情况的比较优势、与发达地区的县市和企业建立的较为稳固的长期合作关系和广大干部群众加快发展的愿望强烈等等,也都为我们抓好招商引资和项目建设奠定了良好的工作基础。因此,全县上下必须进一步统一思想认识,充分认清招商引资和项目建设的极端重要性,始终牢牢抓住这一经济工作生命线不动摇,把它作为加快发展的第一要务,各级干部都能拿出更多的精力、更多的时间,把更多的工作集中到招商引资和项目建设上来,就一定能够开创经济社会更好更快发展新局面。
二、解放思想,励精图治,努力开创招商引资和项目建设工作新局面
招商引资和项目建设是加快我县科学发展的总抓手,是检验县域经济社会发展环境和党风、政风、社会风气的“风向标”,也是检验各级领导干部能力和水平的“试金石”,招商引资和项目建设是各级党组织的主要工作,是政府的重点任务。全县各级党政组织要站在事关全局、事关未来的政治高度,深刻认识做好招商引资和项目建设工作的重大现实意义和深远的历史意义。又好又快发展的优势在招商引资和项目建设、发展的潜力也在招商引资和项目建设。全县各级党政组织必须站在推进科学发展的战略高度,牢固树立“招商引资是经济工作的生命线”、“项目建设是第一政绩”、“一号工程”的理念,进一步解放思想,奋力拼搏,做到一切围绕项目转,一切为了项目干,一切服从服务于招商引资和项目建设,努力实现招商引资和项目建设的历史性突破。
(一)拓宽思路抓招商引资和项目建设。抓招商引资和项目建设的过程,就是思想不断解放,理念不断更新,认识不断深化的过程。思想决定思路,思路决定出路,出路决定生路。我们要坚决摒弃一切不利于发展的思想观念,破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框,牢固树立“不开放、不发展,大开放、大发展”的理念,“放水养鱼,欲取先予”的战略意识,“你图发财,我图发展”的双赢理念,“你来投资,我来服务”的市场经济理念,在新一轮招商引资和推进项目建设的竞争中抢占先机,牢牢掌握主动权。还要通过招商引资和加快项目建设来调整我县的经济结构,提升传统产业水平,增强企业自主创新能力,转变经济发展方式。当前,要突出做实做细项目,重点是做好项目储备工作,科学谋划生成项目。招商引资是推动项目建设的重要举措,项目是开展招商引资工作的第一抓手,做实了项目,引资就成功了一半。从我县当前的情况来看,招商引资和项目建设水平之所以不高,其中很大一部分原因是因为我们项目库的储备不够,项目的深度不够,无法吸引客商,不能很好地和政策相对接。要站在战略高度,结合“”规划编制工作,找准国家产业政策、投资导向与县情的对接点,精心论证储备一些投资规模大、带动能力强、技术含量高的大项目,切实把每个招商项目的优势显现出来,产业对接起来,效益突出出来。要在项目的可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评、安评等方面超前谋划,为满足国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求打下良好的基础,建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目库。要着力推进项目信息共享,编制好项目招商引资的目录,避免好的项目一哄而上,各自为战现象发生。要加强政策研究,正确研判投资者发展战略和产业转移趋势,用足用好政策,及时获取项目信息,做到知已知彼,有的放矢。要坚持产业项目和民生项目、生态项目、基础项目同步谋划、同步推进,依托民生工程、教育、卫生、文化、社会保障等方面来招商引资,大上项目,抢占制高点,形成新亮点,实现招商引资和项目建设的全方位突破。
这里,我要特别强调一下,尽管我们的招商引资工作很需要“全面开花”,尽管我们招商引资的难度非常大,尽管我们依靠项目推动经济社会发展的期望十分迫切。但是,越是如此我们越要严把项目入口关,越是不能“眉毛胡子一把抓”。为此,县委、县政府将成立招商引资协调委员会,实施项目决策咨询制度,凡是我们确定要招引某个项目前特别是招商引资项目落户前,都必须经过招商引资协调委员会进行严格的筛选审核论证,对于不符合国家产业政策和本地产业发展需要或有污染、能耗高、破坏生态环境、不科学的项目,坚决不予进入。要做到理性招商,牢固树立“保护一方青山绿水就是政绩”的绿色招商理念,坚持“环保一条红线”,更加注重引进符合国家产业导向、发挥本地资源优势的企业,更加注重引进产业层次高、有利于产业升级的企业,特别是带动力强的大企业,努力实现从“招商引资”向“挑商选资”的转变,从“大招商”向“招大商”转变。如果还是固守“捡到篮子的都是菜”,招来引来的有些项目还可能是包袱,不仅带不来经济效益,反而会浪费我们的宝贵资源,甚至会贻害到我们的子孙。对部门或个人申请的招商项目,招商引资协调委员会要在第一时间拿出意见,不能有丝毫的延误。
(二)领导带头抓招商引资和项目建设。招商引资能否最终取得成功,项目建设能否高质量的推进,关键在人、关键在干部,特别是领导干部。要通过各级领导特别是主要领导的带头示范作用,来带动形成全县干部群众人人抓招商引资和项目建设的浓厚氛围。领导带头抓招商引资和项目建设相对于一般同志抓的好处非常明显:首先是支持力度不一样,其次是信息广度不一样,第三是办理速度不一样,招商成功的可能性更大,项目建设的进度会更快。对于各级领导干部来说,敢抓招商引资和项目建设是胆识,善抓招商引资和项目建设是能力,抓好招商引资和项目建设是本事。对于我们各级领导干部都要有这五种能力,即项目谋划生成能力、项目招商引资能力、项目对上争取能力、项目协调统筹能力、项目推进建设能力,一定要以“人一之、我十之”,负重奋进的危机感、紧迫感和责任感来抓招商引资和项目建设。为进一步加强对招商引资和重点项目的领导,更有效协调解决招商引资和重点项目在推进过程中的有关问题,确保项目顺利实施,今年县委、县政府把招商引资和项目建设工作作为“一号工程”、作为绩效考核的重要内容、作为加快发展的重要战略任务摆上突出位置,继续落实县级领导包保项目建设工作责任制,排列出一批重点建设项目、重大前期项目和招商引资项目,由县领导牵头联系,做到“一个重点项目、一名县级领导、一套专门班子、一抓到底”,全程负责,全程服务,进一步形成自上而下、齐抓共管抓项目的良好格局。各部门、乡镇的主要负责同志同样要把招商引资和项目建设作为工作的重中之重,作为“一把手”工程,放在更加突出的位置,切实履行好“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任,把主要心思和精力都用在抓落实上,脚踏实地,扎实工作,务求实效。对大的招商项目,要有硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑碎脚皮的精神,亲自参加洽谈,全程做好跟踪服务。能否招来商、引来资和向上争取来大项目、好项目,是对一个领导干部有没有毅力、定力、耐力的检验,关键是看你有没有比拼能力和本事,及勇于吃苦、甘于奉献精神。既要有“千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦”,又要坚忍不拔,百折不挠,不达目的不罢休。招商引资和对上争取项目既是一项系统的经济活动,也是一项微妙的公关活动。既要利商、更要亲商,与客商和上级部门建立起和谐的利益关系和感情联系,以诚心实意说服人、感染人、打动人,更要讲究公关艺术,提高公关水平。要牢固树立季节有变化、招商引资项目建设无冷暖的思想,坚持招商引资项目建设工作常年抓、抓常年不动摇,锲而不舍、百折不挠,争取更多的大项目、好项目落户。现在已经进入项目建设的黄金期,我们要采取倒排工期的做法,以时不我待、寝食难安的强烈责任感,珍惜每一刻,抓紧每一天;以“5十2”、“白加黑”、只争朝夕的精神,高效率、快节奏地抓好招商引资和项目建设工作。大家要立即行动起来,心往一处想,劲往一处使,围着项目转、盯着项目干,抢工期、赶进度,确保今年的项目建设任务圆满完成。组织部门要把招商引资和项目建设工作情况作为衡量领导干部特别是主要领导是否懂经济、有能力、有作为的重要标准和抓经济工作水平的“试金石”,作为提拔使用的重要依据。
(三)转变方式抓招商引资和项目建设。工欲善其事,必先利其器。招商引资要适应新的发展形势,就要不断改进工作方法。当前,改进招商引资方法,要实现“三个转变”。一是由以政府招商的行政行为为主向全县上下共同招商的市场行为转变,一年四季招商不止,引资不断,形成千军万马找项目的局面;二是由以优惠政策招商为主向以优势资源、优质服务、优化环境招商转变,学习借鉴发达地区招商引资的成功经验,根据时间和形势变化,坚持优惠政策与优质服务并举,硬环境与软环境并重,高起点、高标准地做好招商引资工作;三是由以招商引资为主向引进人才、引进技术、引进智力转变,把引进有形资产与引进无形资产相结合,努力营造我县招商引资的人才和科技优势。要坚持“主动出击、为我所用”的原则,高度重视省内、国内重大经贸活动对招商引资的促进作用,以积极的心态参与到国内各项经济活动中去。今年,我们除了要对去年的招商成果进行巩固外,还要提前策划一些招商活动,延伸招商触角,拓展招商引资的区域和行业空间,瞄准一批与我县资源优势和产业结构调整方向一致的省内国内企业,有计划、有目标地上门招商,实现优势资源与外部大市场的有效嫁接。在引进投资商坚持大中小并举的同时,注重引大引强,坚持宜大则大,宜小则小的原则。
要组织高频率、高密度的招商活动,充分挖掘人才资源、信息资源和科技资源,大力开展部门招商、企业招商、园区招商、会议招商、以商招商、网上招商、代理招商、产业链招商、常驻招商和小分队招商等多形式、多途径的招商活动,提高招商引资成功率。同时,还要主动加强与省内县市区企业和省内外友好县市的经济技术协作与交流,形成紧密型的经济联系,实现高水平、深层次的融合,优势互补,共同发展。要注重引资与争资相结合,努力争取一批符合国家产业政策的项目和为产业配套的重大基础设施项目,获得国家和省资金支持。对在建项目加强跟踪服务;对拟建项目要紧盯不放不懈怠,实行专事专办、特事特办,力争早履约、早到资、早开工;对意向性项目,要采取“人盯人”的战术,看紧盯牢不放弃,只要在我们的职权范围内,只要算大账、算总帐、算长远帐,对我们发展有利,有什么条件给予什么条件,有什么要求答应什么要求,需要上级支持的,要尽快上报,尽最大努力跑办,决不能让到手的项目跑掉;对捕捉到的项目信息,要及时去跑、及时去争;对好的项目、大的项目哪怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力。
(四)创优环境抓招商引资和项目建设。招商引资和抢抓上项目的竞争,从某种意义上讲就是环境的竞争。环境就是阵地、就是机遇、就是生产力,优化投资环境就是巩固阵地、抢抓机遇,发展生产力。全县上下必须要像爱护自己的眼睛一样珍视我们的发展环境,切实把优化投资发展环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”,全力营造“人人关注招商引资、人人支持项目建设,人人都是发展环境”的良好氛围。如果谁破坏了发展环境、影响了招商引资和项目建设,谁就是的罪人。第一,要改善招商引资大上项目的思想环境。在招商引资和争取上项目的活动中,我们要进一步解放思想,无论是外来客商,还是本县投资者,只要来投资,我们都热情欢迎、热情服务,努力营造一种“你赚钱、我保护,你发展、我铺路,你纳税、我服务,你有难、我帮助”的思想环境。第二,要进一步梳理和完善招商引资的优惠政策。在不违反法律法规和政策的前提下,只要能创造财富,提供税收,安排就业,就尽量给予优惠,能撤的关卡都要撤,就是要让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。第三,要更加积极主动地提供优质高效服务。有关部门要树立只为成功想办法、不为失败找理由的理念,在办事过程中多开绿灯、少设障碍,多说“怎么能办”、不说“不能办”,做到急事急办、特事特办、难事创造条件也要办,确保招商引资项目进得来、留得住、见效快。坚决纠正衙门作风和官僚习气,切实解决工作中存在的推拖靠,吃拿卡要,冷、横、硬、顶等问题。第四,要全力保护好企业和外来投资者的合法权益和投资积极性。对一切破坏和阻碍发展的人和事,尤其是滥用职权刁难外来客商、影响重点工程、阻碍项目建设的,要从速查处、从严惩治,真正把建成政策的洼地、服务的高地和安全发财的宝地。
(五)用科学机制抓招商引资和项目建设。邓小平同志说过“不干,半点马克思主义也没有”。再大的困难也要上,最好的办法就是干。现在,招商引资和项目建设的思路清晰,目标明确,措施具体,关键在于落实好,干起来,不折不扣地把县委、县政府的决策变为各级党政组织和广大干部群众的实践活动。要认真落实领导责任制。目前,在招商引资和项目建设中,还存在领导急、干部疲,喊的多、做的少,似乎人人都有责任,实际没有落实到位的问题。因此,我们要进一步建立健全招商引资领导接待制度和重点项目包保推进责任制。重点招商项目确定县级班子成员跟踪督查、挂帅督办,把工作任务逐一分解,细化量化。各乡镇和部门主要负责同志要切实承担起招商引资第一责任人的职责,既要挂帅,更要出征。就是要做到人人有任务、个个有压力、事事有落实,确保项目引进一个、成功一个、带动一片。要建立健全奖惩机制。没有严肃的奖惩措施,工作推进就会缺乏动力。这次会议下发的《关于进一步加强招商引资工作的决定》,明确提出设立招商引资工作基金、认真落实招商引资优惠政策等要求,对招商引资和项目建设作出突出贡献的个人、完成任务好的单位给予重奖,对任务完成不好的要通报批评,对工作不积极、根本没有实际动作的部门和单位的主要领导要作出组织处理,使招商引资的成效与单位、个人的利益紧密相连。就是要通过落实这些重奖重罚措施,动真格,下狠心,奖得眼红、罚得心痛,让人坐不住凳子,迅速行动起来,积极投身到招商引资和项目建设中来。要进一步完善目标考核体系。坚持定量与定性相结合的原则,把项目建设和招商引资纳入乡镇、部门和领导干部的目标考核之中,作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容、评先选优的重要条件和提拔使用的重用依据,将平时考核与年终考核相结合,半年进行一次阶段性考核,年底结合发展型班子建设、绩效工程进行全面考核,确保把招商引资的实绩考实核准。就是要根据考核结果严格兑现奖惩,形成以招商成效比贡献、论政绩、用干部的导向,真正让吃苦的同志吃香,实干的同志实惠,有为的同志有位。要加大检查督办力度。没有严格的考核督查,目标任务就会流于形式。要实行招商引资目标任务完成情况两月一通报、一季一调度、半年一观摩、全年一考评的制度,认真抓好招商引资督查工作。重点督查情况要及时向县委、县政府反映。通过各种形式,及时通报各部门招商引资的进展情况,激励先进,鞭策后进。
同志们,招商引资和项目建设关系美好未来,大力度、大规模招商引资,大强度、大手笔推进项目建设是推动发展提速的唯一出路和必然选择。全县上下一定要戮力同心,负重进取,自我加压,攻坚克难,奋力拼搏,把招商引资和项目建设工作抓得更扎实、更具体、更富有成效,为推动我县经济社会更大更好更快发展做出新贡献。