在当下社会，能够利用到建议书的场合越来越多，当建议书是面对领导和有关部门时，可以中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议。写起建议书来就毫无头绪？这次帅气的小编为您整理了建设工程节能通用6篇，希望能够给予您一些参考与帮助。
[转自]
您的位置：NGO发展交流网>>资讯>>NGO杂志>>其它杂志>>查看资讯
发布: 20xx-3-03 00:16 | 作者: NPO信息咨询中心 | 来源: NPO纵横 | 查看: 19869次
内部资料，免费交流，版权归NPO信息咨询中心拥有
《纵横》杂志主办机构授权NGO发展交流网制作《纵横》杂志电子版
问：日常工作中，常常需要写项目计划书，希望《NPO纵横》能给一些建议，怎么才能写出一份更好更专业的项目建议书？（绿石环境行动网络 吴昊亮） 回答：成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件， 用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持；也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。
不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。
虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：
1、封面页
这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。
封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息： 项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、E－mail；联系（负责）人；
还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。
另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。
2、项目概要（总论）
这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金 会的
项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因 素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以 往的成功经验，等等。
需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。
3、项目背景、存在的问题与需求
在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设 计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此 外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之 间的关联等。
一般来讲，这一部分包括以下主要信息：
* 项目范围（问题与事件、受益群体）；
* 导致项目产生的宏观与社会环境；
* 提出这个项目的理由与原因；
* 其它长远与战略意义；
4、目标与产出
在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。
在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽 象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到20xx年10 月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事 情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。
5、受益群体
在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你 还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的'直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是 NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而
使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构， 其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。
许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项 目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时， 也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。
6、解决方案与实施方法
通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。
在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等 等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。
此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。
7、项目进程计划（时间表）
在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。
8、项目组织架构
在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理 结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力 往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。
另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。
工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。
9、费用、预算与效益
这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成 本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已 经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。
上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。
往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。
比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问 题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越 能得到资助方的同意。
另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。
10、监控与评估
监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是 理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要 重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以 很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。
有两种可供参考的监控和评估方式。一种 是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准 备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。
无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。
除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。
11、附件
任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。
你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。
总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。
在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的， 语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很 长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的 难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。
至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。 祝大家工作顺利！
篇四：如何编制项目建议书
如何编制项目建议书
项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。
其主要编制内容和要求如下：
1、项目概况
项目名称、项目由来及背景。
项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。
兴办外商投资项目要简述：
（1）合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。
（2）合营方式（注明合资、合作、独资）。
（3）合营年限。
（4）经营范围。
（5）产品销售方向（内销或出口比例）。
简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容（关键设备或技术专利）、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。
产品技术水平及市场销售前景。
2、项目建设初步选址及建设条件
项目建设拟选地址的地理位置、占地范围（四至范围）、占用土地类别（国有、集体所有）和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。
如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。
项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。
3、项目建设规模、建设内容
建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位；房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。
总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。
4、环境影响
一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。
5、投资估算及资金来源
项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额；外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。
资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。
利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。
6、建设进度初步设想。
7、经济效益和社会效益的初步估算。
8、结论。
9、附件
建设项目拟选位置地形图（城近郊区比例尺为1：20xx;远郊区县比例尺为1：10000）。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。
在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见（规划要点或其它文件）。
国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。
外商投资项目要附以下材料
（1）会计师事务所出具的外商资信证明材料。
（2）合营各方的营业执照（复印件）。
（3）合营各方签署的合营意向书（境内单位要有上级主管部门的意见）。
两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料
（1）合建各方签署的意向书（要有上级主管部门的意见）。
（2）合建各方的营业执照（复印件）。
其他附件材料。
篇五：如何编写管理咨询项目建议书
如何编写管理咨询项目建议书 (20xx-07-26 01:15:48)
标签：项目建议书 杂谈 分类：管理咨询 当咨询公司与客户有了意向之后，通常客户会要求咨询公司给一份书面的建议书。即使顾问对写建议书这一销售环节缺乏自信，也不要害怕，我们可以学习编写建议书的基本技巧。我找到了一个模板，里面包含七个章节，帮助顾问师写出有吸引力的建议书，来赢得订单和利润。当然还有不少别的咨询公司写的咨询项目建议书，也是可以学习借鉴的，这样很容易就能够上路。
写作要点
编写高质量的建议书要求你仔细的运用建议书的写作公式或者称为检查清单（Checklist）。 下面所列的建议书的七大部分会保证你的建议书能回答你的客户所有关心的问题。
当你准备下一份建议书的时候，使用这个检查清单能够使你确保不遗漏关键的内容，清晰地陈述你的计划，让客户了解从你这里购买他会获得什么益处。同时你还要注意建议书要简明扼要。
建议书的重要性
为了提高你的订单Close的比率，记住---通常是你的建议书---而不是你的产品和服务---决定了你是否能够获得订单。一个针对客户特定的目的和需求，精心策划的方案才能够使客户更加相信你具备满足他的需求的能力和热情。
建议书的七个要素:
预算和概述
目标
战略
战术
进度
结果
论证
具体阐述如下：
1、预算和概述
让客户预先知道如果采纳了你的建议他需要花多少钱
要考虑客户的财务情况，记住你的责任：提供给客户他们确切想要的东西——不多也不少！ 这一部分也要给出一个为客户量身定做的愿景描述和项目蓝图
2、目标
清晰的定义你的建议书要实现的目标
你可以提供一个有形的目标和一个无形的目标，例如：
削减产品成本10%，提高客户满意度20%
通过产品更高的可靠性和有竞争力的价格帮助客户提高核心竞争力
3、战略（做什么？）
你计划如何实现你的目标？
用两到三行向客户描述出你的计划的大致框架
不要深入到细节中，能表明通过何种手段来保证履行建议书中的承诺就行了
4、战术（怎么做？）
根据前面制定的战略，这里给出具体的行动计划，也就是打算怎么做。
引领你的客户一步一步地了解你的建议书如何才能变成现实，展示你打算如何针对客户的独特的需求来定制和裁剪你的产品或者服务。
（要明确双方共同组成项目组及项目组的运作）
5、进度（计划）
建议书应该给出一份时间进度表
建立一个通向你的目标的决策时间框架
给出联系和接触的日程表便于客户在你再次拜访之前整理他们想法和问题，以及准备他们自己的商务计划
6、结果
向客户展示你的行动方案如何转化为他们的利益
你的建议对客户的业务有什么正面的、积极的影响？
你的方案会给他们什么样的投资回报？
7、论证
这一部分要使用“关闭性论点”
同时使用感性和理性的手段坚定客户购买的决心
使用利益——不是产品的功能特性——来总结“客户为什么应该现在向你购买”
一、项目背景及初步判断
元月中旬，受卓达集团天津公司邀请，王志纲工作室派西南战略策划中心总经理张志宇赴天津武清区河西务镇项目现场，就卓达集团天津公司的11000亩养老社区项目进行了仔细的项目基地考察。并在考察基础上提出本项目合作建议书。
首先，我们认为天津公司的养老社区项目绝不是一个普通的房地产大盘！！！而是卓达集团又一个区域性综合开发和复合地产运营的战略性项目。是卓达集团在综合土地运营和房地产造镇以及涉足未来巨大的老龄化市场的一次综合探索。做这个项目一定要研究国家的宏观政策，并且要研究养老市场和养老相关产业，这是保证项目可持续发展和持续获取土地的根本。在这个基础上再结合京、津地区的房地产发展态势和旁边的文化创意板块、高村板块的产品开发房地产。所以，对这个项目就必须有一个清晰的战略定位和开发模式做指导，因为这是判断项目怎么做的依据。
其次，养老项目的战略定位及开发策略，最好能够与卓达集团和天津公司下一步的企业战略有机结合起来。伴随着项目开发的成功和完善，逐渐形成卓达集团和天津公司新的房地产开发模式。
根据我们对项目的理解，我们认为本项目是一个高度复合了区域性国际化的养老养生产业、休闲度假产业、运动健康产业和综合生态居住等多种业态的城市近郊国际生态健康生活小镇项目。形象定位就是“卓达国际建康城”。
在前期策划中尤其要注重产业研究，并且各种产业要有相互关联度。项目发展主题支撑要足够丰富，并要统筹考虑周边土地的整体策划。要根据卓达集团天津公司的企业发展战略和发展目标以及企业的实际操作能力确定整个项目的开发策略和开发时序，并设计相应的商业模式。
经过充分讨论并向王志纲老师汇报，我们认为双方可以在对整个养老社区发展战略思考的出发点上对项目在总体战略定位、规划设计建议、商业模式和开发策略方面进行策划合作。
二、王志纲工作室的部分类似案例
1、天津星耀五洲项目整体策划——通过王志纲工作室的“五大洲”风情和生活方式的策划，以及高尔夫球场和营销推广的持续顾问服务，20xx年以20.7亿的销售额勇夺天津单盘销售冠军。
2、上海“亲和源”养老社区策划——在这个项目上我们花费了大量的时间去研究并实地考察国内外的养老产业和养老地产，由此奠定了我们工作室在国内养老模式研究和养老地产研究的地位和话语权，我们通过项目开创了一个养老及相关产业模具，甲方在项目本身开发经营成功的同时，又依靠这套开发模式和实景的样板相继获取了海南和辽宁营口的两块滨海土地资源。
3、重庆“西南养生谷”项目策划——在上海养老项目基础上，我们又加入了养老和旅游的最高阶段产品——养生。通过对养生型养老的研究和相关产业的复合，使甲方企业在安老、护老、怡老的产业基础上植入了全龄养生的概念，目前，已成功申请到了国家民政部“爱晚工程示范性项目”。
三、合作的时间进度和报价
本项目的策划将在双方签订协议书之后开始。根据我们提供类似策划服务的经验，本项目策划和顾问服务一般为6个月——9个月。
1、项目战略策划部分，含三个阶段，方案大约需3个月。
（1）第一阶段，访谈、调查、资料准备，大约需要20天。
（2）第二阶段，研究分析及策划阶段，大约需要40天。
（3）第三阶段：听取意见，深化研究形成报告阶段，大约需要30天。
2、项目顾问咨询服务，大约需要3—6个月。
3、策划合作的工作费用
根据策划的工作内容，总体策划费用为壹佰捌拾万元（1,800,000）左右。其中战略策划部分为150万元，顾问咨询部分为10万—15万/月。
附件：王志纲工作室简介
王志纲工作室是中国著名战略咨询研究机构和民间商业思想库，是中国咨询业的开拓者和领跑者，现在北京、广州、上海、深圳和成都设有常住机构和专业咨询团队。工作室主要为政府和企业提供城市与区域经济发展战略，产业（制造业、旅游业、文化产业等）发展战略，大型企业发展战略，高新区、开发区、工业园区、大型商业地产和大型住宅地产项目的开发战略和策略咨询服务。自1994年创办以来，王志纲工作室已经积累了上百个成功案例，出版了10多本专业著作。
王志纲工作室作为完全市场化的民间战略研究组织，最大特点首先是熟悉和了解微观市场、中观地方政府和宏观国家战略等各个层面。既具有微观层面超强的实战能力和策划的可操作性，又具有宏观的高度和广阔的视野。微观上通过案例的成功操作使客户从市场中取得经济效益的同时，实现自身的知识价值。
工程名称
编制单位：编制时间：
第一章 项目基本情况
一、项目名称和承办单位 1.项目名称
2、建设性质：新建 3.项目承办部门
4、项目承办单位责任人
5、项目设计单位： 招标后确定 6.项目实施单位： 7.项目建设地点
二、项目投资
本项目预计投资万元。
三、项目设计依据
本项目初步设计以《》为基础。
第二章 项目背景及建设项目的必要性
一、项目背景
二、项目建设的必要性
第三章道路建设规划、规模
该道路工程项目由承办单位负责办理设计、招标等项目手续。
道路全长：16.6公里，按山岭重丘四级公路建设实施，路面机构形式为5CM中粒式沥青混凝土面层+20cm水泥石灰综合稳定层+20cm石灰底级层。
第四章 投资概算
该工程总建设里程为16.6KM，概算总金额1660万元，平均每公里造价100万元。
第五章 资金来源
项目总投资1660万元，全部为企业自筹资金。
第六章 建设计划
项目完成相关手续，成立相关工程项目部，负责工程建设中的组织、指挥、实施、协调等工作。本工程建设工期为6个月，预计20xx年开始筹备工作，20xx年底建成投入使用。
第七章 经济效益和社会效益
通过本项目的建设，将极大促进我厂在该区域10万吨产能建设的石油开发力度，为我厂及全县经济带来很大的经济效益也将大大提高道路的通行能力，道路建成后对改善姜家川行政村的交通落后状况，方便了村民的生产和生活；交通的便利，使各种信息沟通更加流畅；交通的顺畅，有利于推进当地产业结构调整，提高村民的各项收入；交通的改善，也使人民的生命财产安全得到了保障，对未来的发展更是创造了一个良好的环境和有利条件。
第八章 项目实施前的相关程序
首先 及相关部门，现场踏勘后形成项目意见书，经公司研究同意方可实施，实施前先要进行图纸设计预算，然后组织相关部门及乡镇、村进行征地，征地完成后，通过招标程序进行施工。
项目建议书（又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
一、 项目建议书的主要内容应包括:
（1）项目提出的必要性和依据；
（2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想；
（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；
（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；
（5）项目的进度安排；
（6）经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价；
（7）环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析；
（8）结论；
（9）附件。
项目建议书的编报程序是:项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。
二、 项目建议书的编报要求:
根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书；在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书；在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。
第一章 总论
一、项目名称
桂林市平乐县矿山开采及石材加工项目
二、项目性质
新建
三、项目建设单位、法人代表、所有制形式
1、项目建设单位：桂林平乐华真建材工业有限公司
2、法人代表：陈梦
3、所有制形式：私营法人独资的有限责任公司
四、拟建地点
1、拟建地点
广西省桂林市平乐县，规划用地范围约200-300亩。
2、拟建地基本情况
平乐县，位于广西壮族自治区东北部，桂林市南部、桂江上游。全县总面积1919.34 平方公里，东临钟山县，南接昭平县，西靠荔浦县，西北毗领阳朔县，东北与恭城县交界，距广西首府南宁 439公里，距山水名城桂林只有118公里。
五、建设期限
1年
六、投资规模及资金构成
1、投资规模
项目投资规模为1567.8万元
2、资金构成
项目的总投资为1567.8万元，其中石材加工设备购置费为680万元，大型石材厂房厂房建设费用为789.8万元，采石厂建设费用为98万元。
七、资金筹备
以资金自筹为主。
八、主要经济技术指标
石材开采中可达年产花岗岩15万立方米左右，实现销售收入可达2250万元，税费后利润年可实现450万元。
九、劳动岗位及带动能力
项目预计可以提供约60个劳动岗位，同时带动周边的餐饮、运输行业的发展。
第二章 项目提出的背景、必要性及依据
一、项目提出的背景
石材是一种广泛用于现代建筑装饰的岩石材料。随着经济建设的不断发展，人们对富有自然特性与现代美感的石材需求量不断增大。同时，在石材市场上对较高档次的优质石材的需求量也日益加大，有着极大的潜力，且桂林市平乐县境内岩石矿产资源储量丰富，材质与色彩俱佳，开采方便。
通过对矿区石材资源地质的实地考察，对平乐县石材储量进行调查，对石材质量进行评价后，确认平乐县同安镇一带的花岗岩矿产资源储量大，其存储量约为11亿立方米，花岗岩矿产资源主要是桂林红、琥珀红、芝麻黑等品种，具有较强的抗酸、碱、耐腐蚀性，质地细腻，色彩美观大方，可用做现代家庭高档家具的理想用材和高级装饰材料。
同时，为了使平乐县丰富的矿产资源得以充分利用，并且改良现有矿产资源粗放的开发方式及管理模式，有效合理利用境内石材资源，提高经济效率，促进矿产资源勘查、开采、生态建设和环境保护的协调发展，因此，本公司在平乐县境内拟建石材加工厂，投资规划用地约200~300亩。
二、项目提出的依据和必要性
1、符合国家产业政策
根据国家发改委第40号令：产业结构调整指导目录（20xx年本）鼓励类第十项第16条规定，该项目符合国家产业政策，属鼓励类项目。
2、是实施国家西部大开发战略决策的需要
在我国实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的大好形势下，平乐县必须抓住这一大好历史机遇，不失时机地加快地方经济建设，把地区的发展潜力转换为现实生产力，把潜在市场转换为现实市场，把资源优势转换为经济优势，有效地推动地方经济快速发展。国家西部大开发战略强烈要求产业结构战略性调整核心要放在工业结构升级上，以升级带动调整，逐步淘汰那些浪费资源、技术落后、污染严重、质量低劣的企业，重点发展一批运用高新技术和先进适用技术，能积极地带动产业结构调整，升级的支柱型企业。建材工业作为经济建设的基础产业，具有广阔的市场前景。
3、是承接产业转移、满足市场供应的需要
经过多年的开采加工，东部地区石材资源日渐枯竭，大规模开采已不太现实，而平乐县石材资源丰富，品质优良，裸露面大，易开采，相对于东部地区开采难度小、成本低，还不受环保的限制。所以，在近期对平乐县石材资源进行有序的开发，是东部资源优势互补，技术、资金、人才合作的最佳时机。随着我国改革开放的不断深入，建筑建材市场发展迅猛，石材产量尤其是优质石
材满足不了市场发展的需要，供需矛盾日益突出。
4、具有良好的经济效益和社会效益
本项目的建设不仅可以提高平乐县第二产业的比重，加快工业化进程，增加财税收入，而且还可以提高资源利用，解决下岗职工再就业，安排农村富余劳动力，增加农民收入，维护社会稳定等。
三、综合评价和论证结论
1、综合评价
该项目选项准确，符合国家产业政策规定，符合当地经济发展方向，符合十一五规划，符合行业发展要求。项目投资见效快，回报率高，投资回收期短，抗风险能力强，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，发展前景广阔。
2、论证结论
该项目工程建成后，对推动当地经济发展和有效保护、合理开发花岗石资源产生积极作用。尤其是将更好地拉动资源开发，对于做大做强石材产业，打造地方优势品牌，扩大开放，加快招商引资步伐，具有很好的推动作用。该项目还有利于环保，能够带动旅游、餐饮服务等产业发展，扩大就业，促进城镇化建设。
项目实施后能使农民增收、企业增效、财政增税。社会、经济、生态效益显著，符合我县的县情，可操作性强。
三、存在问题及解决措施
1、存在问题
项目的能耗主要是电力、水资源。电力、水受外部资源影响较大，在供应紧张的情况下，将对正常生产产生一定程度的影响。
目前花岗石材销售市场竞争激烈，低档石材对本公司产品有一定冲击力。
产品销售受房地产、建筑行业发展水平的影响较大。建筑行业施工受气候条件限制；另外，建筑行业不景气可能会使销售资金回笼困难。
花岗岩属不可再生的自然资源。在以销定产的市场条件下，荒料品种及质量在很大程度上决定了产品的市场，因此产品具有严重依赖自然资源的风险。
近年来，石材行业发展较快，国内市场整体上供大于求，行业内部竞争十分激烈 。
产品生产过程中会产生废水，噪音及粉尘，对周围环境及职工身体均有一定程度的影响。
2、解决措施
供水方面，采用自循环净化系统合理使用循环用水，使耗水量保持较低水平。在供电方面，与本地供电部门签订用电协议，优先保证正常生产所需电量。
对矿山资源进行合理开采，有效利用。严格控制产品制造成本，减少损耗，提高荒料出材率。同时，依托先进的设备及加工工艺，充分发挥设备、人员及资源优势，提高产品档次及质量，同时不断开发适应市场需求的新品种。
针对建筑行业的施工特点，合理安排生产及库存，尽量减少资金占压，同时，努力开拓市场潜力巨大的石材产品市场。尽量减少赊销，加大货款回笼力度。
严格执行国家颁布的有关环保政策，加大环保投入，加强职工劳动保护，生产符合国家环保标准的花岗岩石材产品。
矿山开采、石材加工的安全卫生等，根据国家规定的非煤矿山安全生产的法律法规及有关工矿企业安全生产的法律法规的规定，石材加工产将严格按照有关安全生产检查评定标准要求监督、检查，同时接受有关部门的监督和管理。
1、什么是项目建议书
项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的`建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
2、项目建议书的主要内容
1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；
2、项目建设的必要性和可行性；
3、项目产品的市场分析；
4、项目建设内容；
5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；
6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；
7、员工数量、构成和来源；
8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；
9、投资方式和资金来源；
10、经济效益初步估算。
3、项目建议书的编报程序
项目建议书由政x部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目
应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。
4、编制项目建议书的目的
1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策；
2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析；
3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究；
4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过；
5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。
1、什么是项目申请报告
项目申请报告，是企业投资建设应报政x核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时，应根据政x公共管理的要求
对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
2、项目申请报告的由来
《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政x投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政x仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
总结：企业投资项目：核准制：重大项目、限制类项目（《政x核准的投资项目目录》）向政x提交项目申请报告。备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政x自行制定。
3、项目申请报告的性质及研究思路
按照投资体制改革的要求，政x不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告，是企业投资建设应报政x核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。
4、项目申请报告编制要点
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政x公共管理的要求
对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。