机关公文是应用文大家族中十分重要的一种,它是党的机关、人大机关、行政机关、军队机关等在管理协调中形成的具有法定效力和规范格式的文书。下面是小编辛苦为大家带来的公文写作的基础知识简短 常用公文的写作要点(最新4篇),如果能帮助到您,小编的一切努力都是值得的。
(一)公文的涵义与特点
公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料(包括电报,下同),是传达和贯彻党和国家的路线,方针和政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,指示答复问题,指导,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具、
公文分类
按公务文书的自身性质及使用范围,可以把我国现行的公务文书分为两大类:
1、通用文书
(1)法定公文
(2)事务文书
2、专用文书
财经文书,司法文书,科技文书,军事文书等等
公文的主要特点:
1、法定性
2、政策性
3、实用性
4、时效性
5、规范性
(二)公文的。作用(功能)
1、决策与领导作用(最主要的作用)
2、强制执行和处理的作用
3、依据和凭证作用
4、公务联系与沟通作用
5、宣传与教育作用
(一)公文的文体
公文的文体是指公文的表达方式、属应用文体,但它又不同于一般的应用文,具有自身的特殊属性:
1、公文被规定以现代汉语的书面形式(即)作为必须使用的符号系统、
2、公文兼用说明,叙述,议论三种表达方式、
(二)公文的结构
公文的结构是指公文的组织结构,具有规范性和相对确定性、
公文一般由秘密等级和保密期限,紧急程度,发文机关标识,发文字号,签发人,标题,主送机关,正文,附件说明,成文日期,印章,附注,附件,主题词,抄送机关,印发机关和印发日期等部分组成、
(三)公文的格式(重点内容)
公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定、
1、公文用纸主要技术指标
公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸、纸张白度为85%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,ph值为7.5~9.5。
2、公文用纸幅面及版面尺寸
(1)公文用纸幅面尺寸:公文用纸一般采用国际标准a4型(210mmx297mm)。
(2)公文页边与版心尺寸:
公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm
公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm
版心尺寸为:156mmx225mm(不含页码)
a4型公文用纸页边及版心尺寸
3、公文中图文的颜色
未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。
4、排版规格与印制装订要求
(1)排版规格:文字符号从上至下,自左而右依次横写横排、正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字。
(2)制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm。
(3)印刷要求:双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm、印品着墨实,均匀;字面不花,不白,无断划。
(4)装订要求:公文应左侧装订,不掉页、骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm、平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
5、公文中各要素标识规则
组成公文的各要素分为眉首,主体,版记三部分。
(1)眉首
公文份数序号:用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
秘密等级和保密期限:标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字。
下行,平行公文首页格式。
上报公文首页版式
紧急程度:紧急文件有”特急”,”急件”,紧急电报有”特提”,”特急”,”加急”,”平急”、标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行、发文机关标识:由发文机关全称或规范化简称后面加”文件”组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称、发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm(信函为30mm,命令为20mm)、对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm、发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识、字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mmx15mm、联合行文时应使主办机关名称在前,”文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文、行政机关之间联合行文,标注主办机关的发文字号、
发文字号:由发文机关代字,年份和序号组成、发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份,序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称(1995不能简写成95,XX不能写成04),用六角中括号”〔〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加”第”字。
注意:用直角中括号”茂xx[XX]10号”,用小括号”茂xx(XX)10号”都是不规范的。
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。
签发人:上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧、发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名、如有多个签发人(会签人),主办单位签发人姓名置于第1行,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。
(2)主体
公文标题:红色反线下空2行,用2号小标宋体字(常见的公文标题一般都加粗),可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
主送机关:标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号、如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下,抄送之上,标识方法同抄送。
公文正文:主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格、数字,年份不能回行(一个阿拉伯数字,年份不能分成两行)。
附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识”附件”,后标全角冒号和名称、附件如有序号使用阿拉伯数码(如”附件:1、xxxxx”);附件名称后不加标点符号、附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识”附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致、如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件(或带序号)。
成文时间:以领导人签发的时间为准、联合行文一般由主办机关首先签署意见,协办单位依次会签,一般不使用复印件会签、成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准、电报,以发出日期为准。
标法:用汉字将年,月,日标全;零写为”○”;成文时间的标识位置见下。
公文生效标识:公文除”会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章、行政机关联合向上行文,为简化手续和提高效率,由主办单位加盖印章即可;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。
a、单一发文印章
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文时间、成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm~4mm,端正,居中下压成文时间,印章用红色、公文末页版式。
b、联合行文印章有两种情况:
当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色、只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐、两印章之间不相交或相切,相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间、主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
联合行文末页公文版式
特殊情况说明:当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距,字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识”此页无正文”的方法解决。
附注:公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行、如:(此件发至县,团级,传达到全体党员)、”请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
(3)版记
主题词:公文应当标注主题词、上行文按照上级机关的要求标注主题词、”主题词”用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒≤≥号词目用3号小标宋体字;词目之间空1字。
抄送:抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称,统称、公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体字标识”抄送”,后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号、如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关。
版记示意图
印发机关和印发时间:位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字、印发机关左空1字,印发时间右空1字、印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。
版记中的反线:版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心。
版记的位置:版记应置于公文最的一页,版记的最后一个要素置于最后一行。
春天悄然而至,又是一个全新的开始。学校为了提高学生干部的整体素质,在5月21日对学生干部进行公文写作知识的培训。通过这次培训,使我受益匪浅。尤其是在当前形势下如何做好一个学生干部问题上受到了很好的启迪,为今后更好的工作打下了良好的基础。
院团学请来了王明老师,为我们上了一堂生动的公文写作课,这觉得这些知识在平时工作中非常实用。通过这次培训,使我懂得了公文写作的一些简单特点和规范的重要性。了解到了公文统一的行文标准,规范行文格式,提高了公文写作的水平。望今后学校继续多组织一些这样的培训活动。从而使我们更加专业地做好本职工作,把我们学院建设成为平安、和谐、温馨、文明的大家庭作出自己的贡献。
王明老师对我们的公文写作有四点要求:一、格式要规范,二、行款要标准,三、语言准确。我们平常写公文时标题要用宋体字,居中;正文用小三仿宋字,段前空两格;标题无误用。语言要准确,指的是措辞准确恰当;用语简练明快;语言通俗平实。老师举例说明了公文中的注意事项,而且还例文讲解,使我们更好的吸收到公文写作的精髓。
我认为,公文写作的本质是用简洁、准确、朴实、生动的语言提出问题、分析问题、解决问题。他的内容要始终围绕提出、分析和解决问题这一思维规律。他的形式要求准确易懂、简明扼要。它的目的和任务三个,即在思想上给人以启示,在操作上给人以借鉴,在情理上给人以享受。这三个任务完成的越完美,公文的价值越高,作者的水平才能得到充分展现。
公文写作应把握好五个环节:
1、立意。立意是写作的动机,为什么要写这篇文章,有些是领导授意,有些是工作需要,有些是有感而发。这些是文章立意的动机。“身高声自远”,立意要高远,要有针对性,写出的文章才有深度和力度。
2、主题。主题是要表达的中心思想,按照立意,结合自己占有的材料,结合写作的背景和需要确定。主题要旗帜鲜明,要高度集中,要正确新颖,要切中实际。
3、选材。材料是用来记叙、说明、议论主题的原料。选材要精当,要能表现主题。要突出“最”,要最近、最能代表、最能表述,最管用,最忌空洞说教。
4、布局。布局就是围绕主题合理安排材料。材料是珍珠,布局是线条,只有线条串的恰到好处,才能做成好看的项链。布局要讲辑逻辑,要讲哲学,要讲美学,要符合人们的认识规律、思维习惯和审美要求。布局要考虑结构安排、详略设置。要注重一个“巧”字,古人说文章要讲究起、承、转、合,要做到“凤头”、“猪身”、“豹尾”,虽不能千篇一律,但还可以借鉴的。
5、辞章。辞章就是文章的语言。布局搭好了架子,就要用材料去建筑,用辞章去装修。内容决定形式,形式反过来影响内容。辞章就是形式。应用文的辞章讲究一个“炼”字,要学雕塑家精雕细刻,用心打磨,炼字、炼词、炼句、炼篇。用字要精确、选词要恰当,造句要精当,写篇要扼要,即要规范正统,又要讲究修辞,让文章活起来。
公文写作是要表达作者的思想或传播观点要求的。如何提高文章的质量,增加读者的认可度?要重点注意六个问题:
1、要找准“卖点”。 2、要处理好内容和形式的关系。写3、要写出深度。4、要善于创新。5、要讲点规矩。6、要勤于修改。
因此,我们应该更好地学习公文写作,为以后的工作奠定结实的基础。
一、批复的概念
批复是用于答复下级机关请示事项的回复性公文。其制作和应用一般以下级的“请示”为条件。当下级机关的工作涉及到方针、政策等方面的重大问题,报请上级机关审核批准时;当下级机关在工作中遇到新情况、新问题,无章可循,报请上级机关给予明确指示时;当下级机关遇到无法解决的具体困难,报请上级机关给予指导帮助时;当下级机关对现行方针政策、法规等有疑问,报请上级机关予以解答说明时;以及当下级机关因重大问题有意见分歧,报请上级机关裁决时,上级机关都应该用“批复”予以答复。除此之外,有时“批复”还被用来授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章。
二、批复的特点
1、针对性。批复的针对性反映在两个方面:一是批复必须针对请示机关行文,而对非请示机关不产生直接影响;二是批复的内容必须针对请示事项,不涉及请示事项以外的内容。
2、回复性。批复的内容属于回复性的内容。因为批复的制作和应用是以下级机关的请示为条件,对上级机关来说是被动的发文,下级机关请示什么事项,上级机关就批复什么事项。并且,上级机关对请求事项无论同意与否,都必须有针对性地明确予以回答。
3、权威性。批复是答复下级机关请求事项的回复性公文,它提出的处理意见和办法,代表上级机关对问题的决策意见,对下级机关具有行政约束力。特别是对一些重大事项的答复,体现了党和国家的有关方针、政策,具有权威性。所以批复一经下发,下级机关必须遵照执行。
三、批复的分类
根据内容、性质的不同,批复可分为两类:一类是审批性批复;一类是指示性批复。审批性批复主要是针对下级机关请示的公务事宜,经审核后所作的指示性答复。比如关于机构设置、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。指示性批复主要是针对方针、政策性问题进行答复。这一类批复,不只是对请示机关提出请示事项的`答复,而且批复的指示性内容,在其管辖范围内,具有普遍的指导和规范作用。另外,授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复,也属于指示性批复。
四、批复的结构、内容和写法
批复由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1、首部。包括标题和主送机关两个项目内容。
1标题。批复的标题有多种构成形式:一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成;一种是由发文机关名称、事由和文种构成;第三种是由事由和文种构成;第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。
2主送机关。批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。授权性的批复,主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。
2、正文。正文是批复的主体,其内容比较具体单一,层次构成相对固定。其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外,其他批复的结构一般由开头、主体和结语三部分组成。
1开头。通过引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号,以交代批复的根据。
2主体。主要说明批复事项。应当根据国家的方针,政策、法令、法规和实际情况,针对“请示”的内容给予明确肯定或否定的答复或具体的指示,一般不进行议论。也有的批复,在批复事项后面概括提出希望和要求,进一步强调批复的主旨。
3结语。一般用“此复”“特此批复”等习惯用语。
3、尾部。一般包括署名和成文时间两个项目内容。署名写上批复机关单位名称,并加盖公章;成文时间写明年、月、日。
五、撰写批复应注意的问题。
1、注意行文的针对性。下级机关请示什么事项,上级机关就批复什么事项。
2、批复的观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复,上级机关的态度要明朗,不能太原则,更不能模棱两可,以免使下级机关无所遵循。
3、批复要及时。批复是因下级机关的请示而行文,凡下级机关能够向上级机关行文请示的,说明事关重要,时间紧迫,急需得到上级机关的指示和帮助,所以上级机关应当及时批复,否则就会贻误工作,甚至会造成重大损失。
4、批复的行文要言简意赅。要做到言止意尽,庄重周严,以充分体现批复的权威性。
例文一审批性批复
关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复
民行批[1993]4号
江苏省人民政府:
你省一九九二年十月八日《关于撤销南通县设立通州市的请示》和一九九二年十一月二十日的补充请示收悉。经国务院批准,同意撤销南通县,设立通州市县级,由省直辖,以原南通县的行政区域为通州市的行政区域,不增加机构和人员编制。
民政部盖章
一九九三年一月八日
例文二授权指示性批复
国务院关于决定加入《专利合作条约》的批复
国函[1993]113号
中国专利局、外交部:
国务院决定:我国加入《专利合作条约》,具体手续由外交部办理。我国加入该条约后,关于《专利合作条约实施细则》的修订问题,由中国专利局同外交部决定,报国务院备案,可以不另行报批;中国专利局可以制定实施该条约的具体规定。
国务院盖章
一九九三年八月二日
例文三授权指示性批复
国务院关于《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的批复
国家旅游局、公安部:
国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》,由你们发布施行。
附:《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》略
国务院盖章
批复写作和例文责任编辑:飞雪 阅读:人次