一份由人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》（以下简称《报告》）显示，2015年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海共六省份的城镇企业职工养老保险基金当期“入不敷出”。与此同时，职工养老保险抚养比由2014年2.97：1降至2.87：1。
中国劳动学会副会长、中新经纬特约专家苏海南对此指出，这并非延迟退休的主要考虑因素。在他看来，人口老龄化加快、面临未富先老等压力，才是推动延迟退休的最主要原因。
苏海南指出，人们劳动生产环境条件在改善，预期寿命也在延长。所以，延长退休年龄具备客观上的条件。至于养老基金入不敷出，他认为确实是一个问题，但根源在于个别地方随意开口子，导致中国实际平均退休年龄远低于法定退休年龄。“这样的话，养老基金怎么够花？”
按照人社部社会保障研究所所长金维刚此前测算，目前中国实际的平均退休年龄只有54岁，“未老先退”问题特别突出，部分地区提前退休人员占当年退休人员的30%。
“逐步提高法定退休年龄也是国际性的发展趋势。近20年来，全世界已有65个国家提高了退休年龄。对于退休年龄政策的调整，特别是适当提高法定退休年龄，是社会经济发展的客观规律，是一种正常的公共管理措施和社会现象。”金维刚说。
值得注意的是，根据人社部此前的表态，延迟退休将遵循“小步渐进”的原则，坚持每年只延迟几个月，但并未明确具体时间。
苏海南认为，每年延迟三个月最为理想。“如果给出一个范围的话，最多延迟6个月，不能再快了；但如果放缓至2个月，又会拖得太长。所以，3个月是最好的。”
中国人民大学教授郑功成此前也表示，从全面兼顾、理性延退的思路出发，到2050年前后将基准退休年龄提高到65岁是可行的。据此测算，若2020年开始实施延迟退休，则每年延长2个月即可实现上述目标。
不过也有专家持不同看法。国家行政学院教授竹立家就认为，“不应该是3个月，最少也应该是半年，因为3个月时间太短了，体现不出出台延迟退休政策的意义。”
延迟退休年龄哪年开始
目前，我国法定退休年龄是1953年《劳动保险条例》规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。新中国成立60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命都发生了巨大的变化。新中国成立初制定的退休年龄政策，和当前经济社会的发展不相适应，有必要做出调整。
尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台，将会小步慢走，逐步到位区分对待，分步实施。在今年的全国两会上，尹蔚民曾表示，延退方案预计今年年内会拿出方案。
1、延迟退休将“分步走”
人社部主要负责人表示，“延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。
2、首先小步慢走，渐进到位
每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休；再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。
3、将区分不同群体的情况分步实施
未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。
此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。”
不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。
新延迟退休年龄计算公式
我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。
按照尹部长“迟退休一年增加3个月”的例子，推算出延迟退休后的退休年龄计算公式：
女职工退休年龄=50+3�(50+出生年份-2021)/12
女干部退休年龄=55+3�(55+出生年份-2021)/12
男性退休年龄=60+3�(60+出生年份-2021)/12
我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为：
1980年出生女职工退休年龄=50+3�(50+1980-2021)/12=50+3�9/12=52.25岁
1980年出生女干部退休年龄=55+3�(55+1980-2021)/12=55+3�14/12=58.5岁
1980年出生男性退休年龄=60+3�(60+1980-2021)/12=60+3�19/12=64.75岁
注：当（目前退休年龄+出生年份-2021）等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数（例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年）时，结果均为最大退休年龄。
2017领导干部退休年龄最新规定相关文章：
1.2017延迟退休方案时间表
2.2017延迟退休年龄最新规定
世界各国退休年龄一览
1：中国女性的法定退休年龄分三种情况：女性专业技术人员60岁；非专业技术人员55岁；其他人员50岁。
我国1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》规定，退休年龄男性为60岁，女干部55岁，女工人50岁。1992年有文件规定"党政机关、群众团体的县处级女干部、或高级知识分子，凡能坚持正常工作，本人自愿，其退休年龄可到60岁。
2：日本65岁的退休年龄仅指国民年金计划，可以领取养老保险金的年龄是60岁。男性将从2013年-2025年，女性将从2018年-2030年间，退休年龄逐步从60岁延长到65岁
3：韩国的法定退休年龄到2033年将提高到65岁
4：科威特目前的退休年龄为50岁，到2020年将逐步延长到55岁
5：捷克共和国到2007年男性退休年龄将逐步延长到62岁，女性逐步延长到57-61岁；对于女性，退休年龄取决于抚养孩子的数量
6：匈牙利到2009年男女退休年龄都将逐步延长到62岁。
7：斯洛伐克女性的退休年龄取决于抚养孩子的数量
8：爱沙尼亚每年将退休年龄延长六个月，直到男女都达到63岁
9：拉托维亚女性分阶段逐步实行退休制度
10：英国女性的退休年龄在2010-2020年逐步延长到65岁
11：克罗地亚女性的退休年龄到2007年逐步延长到60岁
12：意大利1996年起新加入的劳动力退休年龄为57岁
13：比利时女性退休年龄到2009年逐步延长到65岁
14：法国参加保险年限达到38.5年者可以拿到全额养老金，到2003年逐步延长到40年
15：列支敦士登逐步变为男女都是64岁
16：瑞士女性的退休年龄到2005年逐步延长到64岁
17：波多黎各、美属维尔京群岛、美国、美属萨摩亚、北马里亚纳群岛的退休年龄在2000-2027年期间逐步延长到67岁
18：巴西城市就业者退休年龄为男65岁、女60岁退休；农村就业者男60岁、女55岁退休
19：哥伦比亚的退休年龄到2014年将延长到男性62岁，女性57岁
20：乌拉圭女性的退休年龄到2003年逐步延长到60岁
21：澳大利亚女性的退休年龄到2013年逐步延长到65岁
统计表明：
在228个国家和地区中，有167个国家和地区规定了法定退休年龄，占总的国家地区数的73.25%。
世界上规定男性的法定退休年龄在60岁以下的有102个国家和地区，占61.08%，60岁以上的有65个，占38.92%。
其中，规定男性的法定退休年龄为60岁的国家和地区最多，有64个，占38.32%；其次是65岁，有44个，占26.35%；再次是55岁，有33个，占19.76%，规定这三个年龄为男性法定退休年龄的国家一共有141个，占84.43%。
此外，还有的国家规定男性的法定退休年龄为40岁、50岁、60.5岁、60-65岁、61岁、62岁、63岁、64岁、66岁、67岁，这些国家和地区的数量都比较少。
世界上共有129个国家和地区规定女性的退休年龄为60岁及以下，占77.25%，60岁以上的占22.75%。
规定女性的法定退休年龄为55岁的国家和地区最多有59个，占35.33%；其次是60岁的国家和地区52个，占31.14%；再次是65岁的26个，占15.57%，规定这三个年龄为女性的法定退休年龄的137个，占82.04%。
此外，还有一些国家和地区规定女性的法定退休年龄为40、50、53-57、55-59、55.5、56、57、58、59、60-65、61、62、63、64、66、67岁
提前退休年龄到底是多少岁呢？国家法定的企业职工退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女职工年满50周岁。对于从事井下、高温等繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的职工，规定退休年龄是男职工年满55周岁，女职工年满45周岁，因病或非因工致残，规定退休年龄为男职工年满50周岁，女职工年满45周岁。
提前退休的年龄是多少？退休的审批程序是怎样的？
要严格执行国家关于企业职工退休年龄的规定，坚决制止企业违反规定为职工办理提前退休的行为国家法定的企业职工退休年龄是：
（一）男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁；
（二）因病或非因工致残，依照劳动鉴定程序经市、区、县劳动鉴定委员会鉴定达到完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁；
（三）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年的，退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁。
曾从事过两个以上提前退休工种工作的人员，其从事某一提前退休工种的工作年限达不到提前退休的工作年限，可以将从事两个以上提前退休工种的工作年限相加，并按从事提前退休工种要求工作年限长的年限执行。
对于国家规定企业职工的退休年龄和条件，各单位必须严格执行，不得随意降低，不得弄虚作假，严禁扩大适用范围。今后，凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业，并追回已由社会保险基金支付的这部分人的基本养老金。
二、退休审批程序是怎样的？
健全审批制度加强企业职工退休审批工作的管理，明确审批权限，规范审批程序，统一审批标准，认真做好企业职工退休的审批工作。
（一）企业职工退休的审批工作，按照养老保险费的缴拨渠道实行市、区、县劳动保障行政部门审批制度。
未实行养老保险费缴拨属地管理的企业和中央在京11个行业、16个系统的企业，职工退休由市劳动保障行政部门负责审批；已实行养老保险费按区、县属地缴拨的企业，职工退休由其所在区、县劳动保障行政部门负责审批。
（二）对于职工出生的时间难以确定的，以居民身份证与档案相结合的办法进行认定，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。
（三)企业在申报职工按因病或非因工致残完全丧失劳动能力办理退休、退职时，须持有市、区、县劳动鉴定委员会出据的完全丧失劳动能力的鉴定结论(《职工劳动鉴定表》），否则不得批准其办理退休、退职。
（四）提前退休工种的范围，要严格按照劳动和社会保障部1999年8号文件规定的原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动和社会保障部会同有关部门清理审定予以公布，公布之前暂按原特殊工种执行要求进行认定。经批准的行业提前退休工种和适用范围，只适用于本行业所属企业，其他行业和企业不得参照，任何单位不得擅自扩大提前退休工种的范围。
企业应根据原劳动部或行业主管部门确定的提前退休工种标准，将适用于本企业的提前退休工种的岗位名称列出明细，经行业主管部门和企业局、总公司劳动处汇总确认后报市劳动和社会保障局的职业安全卫生监察处和养老保险处审核。经确认后，按养老保险缴拨关系报区、县劳动保障行政部门备案
目前大多数发达国家的法定退休年龄是65岁
欧美国家和地区，90%以上的退休者不单纯依靠领取政府发放的那块基本养老金来养老。这些国家还有一个非常发达的保障老有所养的辅助网络。比如，美国在税收政策上实行间接的财政转移，支持养老金制度；德国则是每年要拿出几百亿欧元支撑其庞大的养老保障系统运转。
而退休金的来源，各国有许多不同之处。在美国，雇主和雇员各拿出工资收入6.2%的税收，形成专用“社安金”。其中85%用于支付养老金，15%则用来支付残疾金、遗属遗孤抚恤金等其它社会保障基金。在法国，基本养老金由雇主交8.2%，雇员交6.55%；法国对遗属遗孤补助的资金来源于由雇主按雇员收入的5.4%交纳，作为困难家庭补助
很多国家的退休职工领取的退休金并没有一个固定额，要视退休年龄、工作年薪和年限、供职岗位等情况的不同。少者，领不到原工资的50%；多者，可以领到原工资的100%以上。
瑞典的养老金分成两块，一部分是基本养老金收入，令一部分是“养老附加金”，这是瑞典特有的。“养老附加金”据退休前的收入状况和纳税情况而定，工龄越长，工资越高，“养老附加金”积累的就越多，退休后就能领到越多的退休金。
而在法国，情况就不一样了。法国是世界上公认的实施社会福利比较“慷慨”的国家。一般职工退休后可以领取原工资50%的退休金，公务员则按退休前工资的75%计算。法国法律规定，必须交满160个季度的养老保险金并满65周岁以后申请退休，才能全额按比例享受退休金。法国对一般退休者原工资收入的计算基数是由当事人收入中最佳25年的平均值构成。比如，某人一生中最好时期的月收入达4000（约4万元人民币）欧元，最差时期的月收入仅1000欧元，而最佳的25年的月收入平均为2500欧元，那么他能领取的退休金就是1250欧元。对于年龄到了65周岁但没有交足养老金的人来说，退休金要按比例扣减。比如，假设一个到了65周岁但只交了90个季度的养老金，25年的月收入平均值为2000欧元，他就只能领取562.5欧元的退休金（90÷160×2000欧元×50%）。看来，缴纳养老金的年限对退休金收入的影响还是很大的。