为了确保工作或事情有序地进行，常常需要预先制定方案，方案属于计划类文书的一种。那么方案应该怎么制定才合适呢？的小编精心为您带来了服务方案（优秀8篇），希望可以启发、帮助到大家。
为全面提升我镇人口计生工作新水平，确保完成我镇20xx年度“四术”及孕前优生检查任务，特制定本方案。
一、指导思想。
以十八大精神为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于人口和计划生育的有关规定和部署，以机制建设为核心，以落实“四术”为重点，认真解决计生重点和难点问题，整体推进我镇人口计生工作上水平，创建良好抱由人口计生环境。
二、工作目标。
完成当年结扎及时率75%；六个月内孕情掌握率80%以上；完成放环及孕前优生检查率100%，达到控制三率在县要求标准之内。
三、工作内容。
（一）摸清已婚育龄妇女的底数。
以更新已婚育龄妇女信息为出发点，把未纳入管理、不明去向、县内外流动的已婚育龄妇女作为摸查的重点，充分利用公安派出所户籍信息和门牌号进行入户摸排核对，及时建立档案纳入管理。
（二）加强对流动人口的管理。
严格按照国家、省《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，对本辖区内县外流入和流出县外的18－49周岁的育龄妇女，做好建档、管理及服务，如《流动人口婚育证明》持证（发证）及审验情况。
（三）强化社会抚养费征收工作。
将历年来违法生育人员社会抚养费征收情况进行全面清理，突出“重在教育，灵活征收”的指导思想，强化社会抚养费征收力度。对未征收或征收不到位的，严格按程序依法征收，对抗交拒交的，组织人员进行强制执行，发挥好征收社会抚养费的教育和警示目的。
（四）深入开展“婚育新风进万家”宣传活动。
利用这次活动进村入户进行宣传婚育新风有关方面的政策和计生方面的知识，发放宣传品，与居民互动交流，明确工作方向，强化责任意识。
（五）重点抓落实“四术”、孕前优生检查工作。
这次活动的主要重点工作是抓落实“四术”、孕前优生检查工作，做到应扎必扎，应检必检，全面彻底。
四、具体步骤、时间安排与措施。
（一）动员部署阶段（20xx年xx月xx日至xx日）。
召开一次社区计生工作动员会，提请县计生领导小组召开一次计生机关单位主要负责人会议，落实任务，强化责任。动员社会各种力量，抓好社区计生各项工作。
（二）狠抓落实阶段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。
1、全面开展以落实“四术”及孕检为重点的服务活动。
各社区要采取强有力的措施，切实加强领导，任务到人，责任到人，分工负责，分组落实，整合推进，集中突破。
2、依法开展征收社会抚养费工作。
抓好结扎放环孕检等工作的同时，是全面开展计划生育违法案件查处和依法征收社会抚养费工作的时间，力争在9月上旬人口计生工作检查时，完成全年征收社会抚养费任务。
3、进一步完善计划生育激励机制。
（1）以县服务站落实记录为主（医院提供信息不作为奖励范围），落实1例结扎放环及孕检对象的，奖工作组长、社区驻点干部、辖区管理计生员、居民小组长（以下简称“四级计生员”）各50元；
（2）群众（除计生员外）发现6个月内孕情上报（经镇计生办确认不重复）的镇里奖励每例50元；
（3）镇里安排到责任人落实结扎放环孕检任务完成100%的（以流动人口充抵也算在内），镇里奖四级计生员各200元；
（4）在9月25日前，完成“四术”任务80%以上的，奖励社区3000元，完成孕前优生检查100%的，奖励社区3000元。
（5）社区社会抚养费征收金额超出1.5万，按20%奖励社区，四级计生员每动员落实1例单奖200元；
以上奖励规定有效期为：20xx年7月8日至9月25日。实用社区，各村参考。
4、严格实行惩罚制度。从7月8日起实行进度信息通报制度，落实好的全镇通报表扬。镇里安排责任人落实任务的，如在9月25日前落实指标达不到50%，镇党委将对四级计生员进行约谈，如果不是党员的三年内不考虑其加入党组织的申请，如1例都没落实的，停发三级计生员工资，镇委将相关责任人进行岗位调整。
（三）总结阶段（xx月xx日xx月至xx日）。
镇里将组织专门力量对活动开展情况进行检查验收，做好总结，表彰先进。
一、指导思想
结合残疾人事业发展目标，建立并逐步完善残疾人基本公共服务标准体系，强化服务职能，规范服务行为，优化服务质量，提高服务效率，创新服务标准化的工作机制，促进我市残疾人事业又好又快发展。
二、总体目标
通过开展残疾人基本公共服务标准化试点工作，在市区范围内建立健全残疾人基本公共服务标准体系并逐步实施相关标准，规范服务提供和管理行为，提高残疾人基本公共服务水平，促进残疾人基本公共服务均等化的实现，营造残疾人平等参与的社会环境，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。通过标准的有效实施和持续改进，健全残疾人社会保障体系和服务体系，塑造“残疾人基本公共服务”品牌，全面提升我市残疾人基本公共服务水平。
三、主要任务
（一）制定标准，构建标准体系。根据国务院《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中《残疾人基本公共服务》要求，各业务处室、直属单位根据各自职能，依据相关法律法规、政策，结合我市残疾人事业的现状，在有关市区残联、有关专业机构、专家的协助下，开展调查研究，收集和整理相关标准，制定市残疾人基本公共服务标准，建立残疾人基本公共服务标准体系，发挥残疾人基本公共服务标准化工作在全国的示范作用。
（二）组织实施标准并逐步完善。各处室、直属单位建立有效的工作机制，通过培训指导等形式，扎实推进标准的实施。要选取基础较好、条件较为成熟的工作点作为示范点，充分发挥引领作用。邀请政府有关部门单位、有关专家、残疾人代表对标准的实施情况进行监督检查，督促改进，逐步完善已经建立的相关服务标准体系。
（三）开展标准实施评价。根据残疾人基本公共服务标准体系运行有效性的要求，建立评价细则，实现标准的持续改进和标准体系的逐步完善，促进残疾人基本公共服务品质的不断提升。积极探索建立标准化工作效果评价机制，将制定标准和效果评定结合起来，采取持续改进措施，促进标准实施、提高服务质量。
（四）建立服务标准化的长效机制。建立残疾人基本服务标准化工作的领导机构和办公室，落实人员配备，构建起覆盖市区的残疾人基本公共服务标准化工作网络，实现残疾人基本服务标准的持续改进和标准体系的不断完善。
（五）创建服务品牌。进一步加强残疾人服务效能建设，结合残疾人基本服务标准体系的建立和实施，积极鼓励引导有关残疾人专业机构创建服务品牌，继而上升为残疾人服务行业内的服务名牌。在此基础上，着力培育一批具有特色的、有一定影响力的残疾人服务品牌。
四、组织领导
成立市残疾人基本公共服务标准化试点工作领导小组：
五、工作要求
（一）统一思想，深化认识。残疾人基本服务标准化工作是提高残联管理服务水平的重要措施，也是促进残疾人事业发展的重要技术支撑。各处室、各直属单位要把这项工作摆上重要议事日程，强化责任意识，精心组织，加强协调，及时解决工作过程中出现的问题，切实抓好落实工作。
（二）部门联动，社会参与。在残疾人基本公共服务标准化试点工作中，各处室、直属单位要积极争取有关职能部门的支持，鼓励社会组织参与，形成条块结合、上下互动的工作模式，确保残疾人基本公共服务标准化试点工作有序开展。
（三）提高水平，推广成果。残疾人基本公共服务标准化试点工作要引入有关科研机构和大专院校，通过共同参与来提高这项工作的水平。在实施过程中，既要用现代化手段来推进这项工作，又要注意到标准体系创建和标准实施过程中软硬件的匹配。标准的制定和实施要符合相关法律法规的规定，要将适用有效的标准进行固化，争取上升为地方法规。
六、工作步骤
（一）动员立项阶段（20xx年7月）。
残联召开动员大会，对工作进行全面部署，对相关单位和人员进行标准化知识的业务培训。各处室、直属单位结合自身业务工作，对残疾人基本公共服务领域标准化现状进行调研，了解实际情况，确定基本公共服务标准化项目。
（二）组织实施阶段（20xx年8月～9月）。
对已确定的基本公共服务标准化建设项目，制定工作实施方案，明确项目负责人，认真组织实施，在梳理相关的政策文件、管理制度、工作流程等基础上，研究制定和补充完善相关标准，基本形成标准化指标体系。
（三）评审验收阶段（20xx年10月～11月）。
对基本形成标准化指标的公共服务项目组织两轮评审，第一轮由领导组织残联系统和有关部门进行自评，第二轮组织专家评审组专项评审。专家对示范点进行验收。
（四）公布阶段（20xx年12月）。
对通过评审的残疾人基本公共服务标准化项目向社会公布，正式执行。
为充分调动行政审批服务中心（以下简称“中心”）各窗口工作人员干事创业的积极性，在“中心”内形成比学习、比素质、比服务、比守纪的良好氛围，真正树立便民、规范、廉洁、高效的政府形象，使“中心”成为展示*县形象的窗口，经“中心”领导班子研究决定，在“中心”内开展“优质服务示范窗口”、“党员模范示范岗”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”创建活动，通过“示范岗”的示范、带动、辐射作用，全面提高“中心”窗口工作人员的综合素质和服务水平，推动“中心”各项工作再上新台阶。
一、指导思想：“示范岗”创建工作必须紧紧围绕服务于经济建设这个主题，以有关主管部门创建标准为依据，以全面提升“中心”科学管理水平、工作人员综合素质和服务水平为目标，将“中心”建设成为接待热情、语言文明、办事规范、服务优质的文明窗()口。
二、创建内容及标准：“示范岗”包括：优质服务示范窗口、党员模范示范岗、青年文明号、巾帼文明示范岗。“示范岗”由“中心”全体窗口服务人员、共产党员、共青团员、妇女工作人员分别创建。
1、优质服务示范窗口创建标准：
（1）认真落实中心的各项规定和要求，服从中心的领导；
（2）窗口工作成绩突出，服务热情周到，无投诉现象发生；
（3）部门行政审批事项全部进入中心并在中心受理和办理，服务事项主动纳入中心办理和受理，无两头办理现象；
（4）窗口办件准确及时，按期办结率达100，提前办结和即办件率达90以上，无超期和差错办件；
（5）遵纪守法，无违法违纪现象发生；
（6）认真执行中心各项规章制度，窗口人员无迟到、早退和旷工现象；
（7）窗口全体人员积极参加中心组织的集体活动。
2、党员模范示范岗创建标准：
（1）带头学习党和国家的方针、政策和行业管理法律法规，坚持依法行政；
（3）业务熟练，有较强的工作业务能力和组织协调能力；
（4）行为规范，认真执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等工作制度，语言文明、热情主动、办事效率高，未有群众投诉现象；
（5）遵守工作纪律，辐射带头作用明显。
3、青年文明号创建标准：
（1）有较好的职业道德和朝气蓬勃、团结向上的精神面貌；
（2）思想活跃，能开创性地开展工作，积极学习政治理论知识和业务知识，为服务对象提供热情、文明、优质的服务；
（3）遵守工作纪律，能起模范带头作用，未有群众投诉现象。
4、巾帼文明示范岗创建标准：
（1）热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好；
（2）学习刻苦、业务熟练、服务热情大方、办事高效规范；
（3）尊老爱幼、乐于奉献、家庭和睦、邻里团结、能自觉遵守计划生育政策；
（4）自觉遵守工作纪律，起模范带头作用。
三、创建工作的目标：“中心”通过优质服务示范窗口、党员模范示范岗、青年文明号、巾帼文明示范岗等创建活动的开展，进一步提高“中心”窗口工作人员的服务质量，提高“中心”党支部科学管理水平，提高“中心”全体工作人员对示范岗工程创建活动的认知度；从而达到提高“中心”的服务水平和服务质量、树立廉洁、高效政府新形象的目的。
四、创建活动的基本原则：在“示范岗”创建工作过程中，要始终做到“四个坚持”即：思想上求深。“中心”全体工作人员要深刻认识“示范岗”创建活动在优化县城经济发展环境中的主要作用，将“示范岗”创建活动的各项内容化为全体工作人员的自觉行动；标准上求严。严格按照上级主管部门的创建标准，逐项落实，严格把关，确保“示范岗”的严肃性和公正性；效果上求实。在创建“示范岗”过程中，各窗口要切实在执行规章制度、规范办事行为、简化办事程序、提高办事效率、改进服务态度、提高服务质量上下功夫，主动接受中心和社会各界的监督；方式上求新。“示范岗”工程创建活动的核心是提高服务水平和服务质量，各窗口工作人员要认真落实《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等便民措施，为服务对象提供预约服务、上门服务、代办服务等内容，努力打造廉洁、高效、诚信政府新形象。
五、加强组织领导。“中心”成立“示范岗”工程创建活动领导小组，具体负责此项工作的领导和实施。
“示范岗”创建活动领导小组
组长：吴子友
副组长：单本刚朱从林曹战英
领导小组下设单项创建工作组：
1、优质服务示范窗口创建工作组
组长：单本刚
成员：管登峰韩小勇余成梅
2、党员模范示范岗创建工作组
组长：单本刚
成员：管登峰韩小勇余成梅
3、青年文明号创建工作组
组长：朱从林
成员：胡帅朱建英陈雪
4、巾帼文明示范岗创建工作组
六、实施步骤
1、宣传发动（每年2月15日—25日）
“中心”示范岗工程创建活动领导小组通过召开会议，网站宣传等形式，组织“中心”窗口工作人员认真学习创建方案，深刻领会创建工作意义，对照创建标准积极参加创建活动。
2、全面创建（每年2月25日—12月25日）
“中心”各窗口工作人员在认真学习创建方案的基础上，对照示范岗创建标准，根据本窗口工作特点，确定创建目标，从思想工作作风、工作质量效果、文明优质服务上着手，全面进行创建。
3、考核验收（每年12月26日—1月5日）
“示范岗”创建窗口经自查后向创建工作组提出考核申请，工作组组织窗口工作人员进行民主测评，对照标准进行考核，并将考核结果报“示范岗”创建领导小组。申报窗口接受创建领导小组或上级主管部门考核、验收。
优质服务示范窗口在年度明星个人或年度明星窗口中产生。
七、奖励。
被评为“示范岗”的窗口或个人，“中心”将根据授予牌(证)级别的档次，分别给予精神和物质奖励。
*县行政审批服务中心
在该项目的审计服务工作中严格坚持实事求是、客观公正的独立审计原则，正确评价贵公司基建项目的建设情况，保证为委托单位提供真实可信的工程造价结算审核报告；并在项目全过程中，随时为贵公司提供基本建设造价与咨询方面的服务。
我们将力求在公正合理、实事求是的基础上尽可能的为贵单位节约建设资金，竭力保证按照贵单位的要求和国家相关文件规定，保质按期地完成审计任务。
一、确定项目审计质量保证措施及承诺
我单位授贵单位委托保证项目误差率不超过正负1.5%，保证质量的主要措施如下：
1、配备品德品质好、业务精湛、经验丰富的审计人员；
2、对送审结算资料的真实性、完整性、合法性进行验证；
3、认真考察市场材料价格、设备价格以便对其进行确认；
4、对造价咨询成果执行我公司“三级复核制度”，以确保咨询成果质量；
5、我公司对造价咨询成果在误差范围内，超出部分由我公司承担赔偿。
二、审计依据
1、 (一)工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知
（二）工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其他有关合同、工程设计变更通知单
（三）工程施工图纸
（四）国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范
（五)项目立项有关批复文件、批准的设计概算书和修编概算书 (六）与工程项目相关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息
（七）其他法律法规
（八）委托单位对于该项目审计的要求
2．会同建设单位、施工单位对有关项目进行现场查勘核实，准确界定各施工单位的施工范围和造价。
三、审计过程
1、检查结算书的工程量是否与实际数量相符。审核工程量计算是否与施工设计图纸相符，工程量计算是否符合规定的计算规则。
2、检查结算书的选套单价与投标报价是否相符。主要审核定额或单价的套用是否合理：
3、核查甲供设备、材料用量是否与实际数量一致；
4、设计变更和现场签证是否存在重复计算的现象。
5、审核结算书的编制形式是否符合清单规范的要求。
（1）现场踏勘。审计人员在审核过程中，应通过委托人会同建设单位、施工单位，对以下项目进行现场查勘核实：
①分部或分项工程；
②实际施工用料偏离结算的工程项目；
③变更设计的工程项目；
④必须丈量的工程项目；
（2）审计取证。审计人员在审核以下情况时，应当根据《工程造价咨询业务操作规程》的规定，获取准确的证据：
①变更工程设计；
②建设单位提供材料和设备；
③施工中使用的工程材料或设备的价格与规定不符
（3）审计内容签证。审计人员审核基本建设工程结算以下情况时，应当按《工程造价咨询业务操作规程》的规定，向建设单位、施工单位、监理单位获取必要的签证：
①施工情况与图纸不符；
②实物工程量与图纸不符；
③施工用料发生变化；
④施工情况与施工合同不符。
（4）审计结果确认。审计人员对该工程造价按专业分别从单位工程直接费、取费等方面依次经过全面审计汇总后，编制结算审计表：
然后，就审计后的意见以书面形式全面系统向委托方（建设单位）汇报初步审计结论，根据会审情况形成审计结论。由委托方通知施工单位、监理单位对审计结论进行四方校对确认工程量及工程造价，经四方确认完后对审计结果无异议，审计人员应提请其签字盖章确认。
三、报告编制
（1）根据对工程结算的审计结果，得出准确的审计结论。重点审计工程造价的确定是否合理、客观，是否严格执行合同和相关规定，对于不合理得造价严格核减，就核减项与施工方明确并签认。及时就施工方确认和不确认事项，向建设方提出意见及建议。就审计结论向建设单位征求意见，出具项目审计报告。
（2）审计组根据项目进展情况，根据委托方要求定期向委托方汇报审计进度及结果；重大问题及时形成专项报告请示委托方，并适时调整工作状况，满足现场审计需要；
（3）在出具最终审计报告之前审计人员汇总整体审计情况向委托方专题汇报，出具最终审计报告送达委托方。
四、审计费用
零星及配套项目工程委托方的基本审计费用按报审值工程造价的2‰计取；其余项目工程委托方的基本审计费用按报审值工程造价的1‰计取。施工方的效益审计费用按审减值的5%计取。
20xx年，区委、区政府将项目建设作为推动经济社会转型的总抓手，在全区大力实施“三个一批”工程。为更好地服务全区经济发展大局，局党组研究决定，继续深入开展“对全区重点工业项目跟踪服务活动”，特制定本方案，请认真贯彻执行。
一、指导思想
围绕全区“三个一批”工程，选择“建设推进、巩固提升”的20个重点工业项目，发挥质监部门职能作用，在产业政策咨询、生产许可、企业认证、名牌创建、设备配置安装、人员培训及建立完善质量、标准化、计量管理体系等方面，为重点工业项目提供优质、便捷的服务，保障重点工业项目建设的顺利实施。
二、服务内容
1、对国家实行市场准入、行政许可制度的，协助做好前期论证、咨询等准备工作，做好与国家、省、市有关部门的沟通、衔接等工作，帮助新上项目办理组织机构代码证书。
2、需要办理工业产品生产许可证、3C安全认证和食品QS认证的'企业，协助开展申请，咨询验收审查条件及资料，并协调国家及省市审查工作。
3、对新购置的计量器具、化验设备等协助检查验收，协调开展使用前检定、检验。
4、对达产项目开展ISO9000质量体系认证、ISO14000环境体系认证、计量合格确认，开展计量技术服务，促进企业节能降耗。
5、对产品标准进行登记，帮助企业制修定产品标准，协调备案。帮助企业采用国际标准和国外先进标准，指导企业参与国家、行业标准的制修定工作，开展标准化良好行为工作。
6、对现有和新购置的特种设备进行安全检查，协助办理特种设备注册登记，协调上级特检部门进行使用前安全检测、检验，对管理人员和操作人员进行培训，努力保障设备安全运行。
7、帮助条件成熟的企业争创中国名牌、名牌产品、省长质量奖、市长质量奖。
三、服务措施
1、加强组织领导。成立重点工业项目跟踪服务领导小组，负责协调处理重点项目跟踪服务工作中遇到的具体问题。领导小组由同志任组长同志任副组长。领导小组办公室设在综合科，具体负责对重点工业项目的跟踪服务协调工作。
2、定向跟踪服务。选择“建设推进、巩固提升”的20个重点工业项目，按区域划分，明确技术人员，由局领导分别牵头负责。了解重点工业项目建设进度，主动与区各大班子包保领导汇报，加强与责任单位协调配合，及时提供政策、技术等方面的指导和帮助。
3、成立专业服务组。对涉及质监业务比较多的项目，以及涉及重要的标准、特种设备等事项的项目，要成立派驻专业服务组，抽调专门技术人员，由分工领导带队，明确职能，提前介入，确保项目如期完成，不拖后腿。
4、加强调度考核。把跟踪服务重点工业项目情况列为对局党组成员、班子成员、中层主要负责人考核的重要内容，牵头领导按照分工服务的项目，每月底书面向党组汇报工作情况，通报项目进展情况，研究解决工作中遇到的问题，年底进行考核奖励。
一、工作目标
深入开展党的群众路线教育实践活动，注重提高卫生系统全体党员的思想认识，通过开展“百名医生下基层送健康服务活动”，加强健康和医学知识的宣传普及，推行便民惠民措施，热心服务群众，不断提高群众满意度；提升服务质量和服务水平，努力提高人民群众的健康水平；推动卫生系统践行党的群众路线，努力为人民群众健康服务，树立卫生系统为民务实清廉形象。
二、活动时间
20xx年4月3日至30日。
三、活动主体
县直医疗单位（含民营医院）、各乡镇卫生院。
四、活动安排
（一）、县直医疗单位和乡镇卫生院公共场所送健康服务安排如下：
（二）、县直医疗单位下乡送健康服务安排：
成立5个医疗专家队分别到2个乡镇进行送健康服务，每个乡镇送健康服务时间一天（选择当集的那一天，具体时间由各单位自定），具体安排如下：
五、主要内容与指标
（一）、公共场所送健康服务活动 4月8日起，每个县直医院和乡镇卫生院要按照局里的安排开展半天送健康服务活动。派出其特色专科的专家，带好药品（医生分配名额和送药品金额详见附件一），主要进行常见病、慢性病的咨询、初步筛查、诊断和一般治疗，普及医学常识和健康知识，倡导健康生活方式，引导群众科学就医。乡镇卫生院要在乡镇集市时间开展半天的送健康服务活动。
（二）、县直医疗单位要对口支援乡镇卫生院送健康服务工作
承担城乡医院对口支援任务的医疗单位要在长期派驻医疗专家之外，另行组派医疗队，在受援卫生院开展送健康服务工作，主要送健康服务形式包括开设专科门诊，每个专科门诊日门诊量不少于50人次；进行妇女两癌筛查，每天筛查不少于50人次；进行儿童先天性心脏病筛查，每天筛查不少于20人次；开展医疗技术和医院管理相关业务培训，每天培训次数不少于2次。开展饮水安全、疾病预防控制宣传，具体活动由支援医院和受援医院协商安排。
（三）、送健康服务活动下乡镇 县直医疗机构派出由内科、外科、妇产科、儿科、眼科、防疫等专业的医师组成医疗队，带好药品（医生分配名额和送药品金额详见附件一）、科普宣传资料等到乡镇卫生院进行送健康服务。重点到医疗服务能力较薄弱的乡镇卫生院，为当地群众开展送健康服务活动，日服务量应在100人次左右。
（四）、结合中医药服务有关工作 县中医院要突出中医特色，认真做好送健康服务工作，服务人民群众。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。局成立“百名医生下基层送健康服务活动”领导小组，将此项活动作为党的群众路线教育实践活动的重点工作认真抓好，坚决反对形式主义。
（二）统一组织，统筹安排 县卫生局将统筹协调，组织医疗机构统一开展送健康服务活动，做到上下结合，城市和农村同时开展；内外结合，医疗机构既要在深入群众工作、生活、学习的公共场所集中开展送健康服务活动，也要在本机构内部开展送健康服务活动；常专结合，要兼顾普及健康知识、医学常识以及提供专科会诊、手术等医疗服务；将送健康服务活动与城乡医院对口支援、“三好一满意”和“百名医生下基层送健康服务活动”等其他工作相结合。各单位要根据实际条件，提前确定送健康服务手术种类、时间和手术量，组织筛查符合手术条件的患者，保证医疗质量和医疗安全。
（三）因地制宜，鼓励创新 单位要结合本单位医疗卫生现状，根据当地群众看病就医需求和医疗机构专科优势，在完成规定动作的同时，探索新的符合工作实际的有效举措。
（四）加强宣传 活动开始前，各有关单位要充分利用各种媒体加强宣传，将送健康服务活动安排向社会公告，让群众了解送健康服务活动，方便更多群众获得送健康服务。活动过程中，对活动进行全方位的宣传报道，并通过媒体传播健康知识和医学常识，扩大活动的覆盖面和影响力。
（五）做好总结与统计工作 各有关单位要及时总结活动经验，有条件的留存影像和视频资料，做好工作量统计。活动结束后两周内，各医疗机构要将送健康服务活动总结、工作量统计（见附件二）和有关资料光盘一同报县局路教办。
（六）探索建立长效机制 各有关单位要在总结经验的基础上，探索践行党的群众路线教育长效机制。自20xx年起，每年开展一次“百名医生下基层送健康服务活动”，使之成为卫生系统为民服务的重点工作，长期坚持。
一、指导思想
20xx年，我区人口与计划生育工作坚持以十八大精神为指导，以稳定适度低生育水平为核心，围绕一个目标、做好两个推进、加强三项建设、促进四个转变、实现五个创新，即：以人为本，稳定适度低生育水平，平抑出生人口性别比，提高群众满意度为目标；推进机构改革，推进转型发展；加强队伍建设、阵地建设、制度建设；转变理念、转变职能、转变方式、转变思路；创新基层基础工作、创新流动人口管理服务方式、创新利益导向管理机制、创新计划生育服务体系建设、创新依法行政工作机制。不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。
二、工作目标
坚持执行人口计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手负总责不动摇，坚持目标管理责任制不动摇，落实好“单独两孩”政策和“宣传倡导、服务关怀、基层自治”的工作机制，以创新促转型，以优质促发展。20xx年，人口出生率控制在12‰以内，出生人口性别比控制在125以下，出生人口政策符合率稳定在 86% 以上，统计准确率达97%以上，二多孩早孕发现率达到50%以上，群众满意度不断提升。
三、重点工作
（一）以基本国策为指导，认真贯彻落实中央《意见》 和省市《实施意见》精神。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于调整完善生育政策的意见》（中发〔20xx〕15号）、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于调整完善生育政策加强计划生育工作的实施意见》（皖发〔20xx〕13号）、《中共XX市委 XX市人民政府关于落实调整生育政策加强计划生育工作的实施意见》（六发〔20xx〕12号），坚持把稳定低生育水平摆在突出位置，扎实推进“单独两孩”政策，确保“单独两孩”政策扎实有序开展。坚持区工委、管委领导约谈人口计生工作制度，对人口计生工作徘徊不前的乡镇办，由工委、管委领导对该乡镇办党政负责人实行约谈，推动工作开展。继续实行重点管理（帮扶）和跟踪问效制度，对人口计生工作长期处于被动局面的乡镇办、村（社）实行重点督查、定期调度，促后进转化，提高整体工作水平。
（二）加大对“两非”案件查处力度，坚决扭转出生人口性别比偏高的局面。贯彻落实全市20xx年计划生育工作部署暨出生人口性别比综合治理推进会会议精神，采取切实可行的对策和措施，加强出生人口性别比综合治理工作。继续深入推进“关爱女孩”和婚育新风进万家活动，进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、实名登记、区域协作”等各项行之有效的工作措施，全面落实“独双女户”计生家庭关爱优惠政策，帮助广大育龄群众发展经济、发家致富，逐步转变群众生育观念。将“关爱女孩”与严打“两非”有机结合起来，注重标本兼治，加强对孕环检对象中重点人群的孕环检服务和孕情监测，提高早孕发现特别是二孩早孕发现水平。
（三）夯实基层基础，有效促进计划生育经常性工作全面落实。坚持把“村为主”工作提到更重要位置，将“村为主”工作机制纳入年度考评，实行“月兑现、季抽查、年总评”机制，落实包保责任制，奖惩并举，提升广大干部狠抓计生工作的积极性、主动性。区、乡两级继续加强对基层计生工作的。指导，并经常性督查调度，逐村解剖，解决问题，继续坚持“一票否决”制和岗位责任制，一级抓一级，层层抓落实。同时，以“诚信计生”为抓手，以创建人口计生基层群众自治示范村为契机，以分类服务管理为切入点，按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的原则，突出责权利统一，突出孕情管理，突出村民自治，因地制宜，分类指导，稳步推进，建立健全了“两委负总责、依法建章程、诚信为纽带、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治工作新机制。
（四）加强计划生育队伍建设，全面推进依法行政工作开展。加强乡镇办、村（社）计生干部队伍建设。区乡两级通过组织系列培训，进一步提升计划生育干部队伍业务水平和服务水平，建设一支“懂业务、会管理、留得住”的人口计生干部队伍；加强人口计生系统政风行风建设。推进政务公开、村务公开、政府信息公开、办事程序公开，将所有行政审批事项纳入“行政审批服务科”，进入区行政服务中心，实行一站式服务；加强社会抚养费的依法征管用，确保社会抚养费全部用于计生事业；加强信访接待制度建设，规范信访接待、办事制度，着力化解信访积案，不断深化“阳光管理”、“阳光监督”，加大“阳光计生示范单位”和“依法行政示范乡镇”创建力度。
（五）加大投入，进一步建立、完善并落实人口与计划生育奖励优惠制度。进一步推进利益导向的政策体系建设，继续落实奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖，确保20xx年度计生各项奖励优惠政策全面兑现，加强计划生育领导小组成员单位的沟通协作，完善养老保险代缴、独生子女、双女户家庭女孩升学加分、学杂费减免、特扶老年护理补贴等扶助政策，惠及更多计生家庭，并积极探索适合我区的奖励优惠扶助政策，努力提升群众政策知晓率和依法生育自觉性。
（六）完善服务平台，提升流动人口计划生育服务管理水平。一是建立流动人口工作站。推进以现居地管理为主工作机制，开展区域协作，做到同服务、同考核。二是实施爱心工程。让留守儿童通过电话和网络与父母进行情感、生活、学习等交流，及时掌握外出人员计生情况，督促流动人口自觉遵守计生国策。关爱留守老人，共同转变生育观念，自觉接受计划生育管理。三是推进均等服务。积极开展流入人口管理与服务，积极解决流动人口就业、就医、子女入学等问题，真正构建流动人口管理服务“一盘棋”格局。建立流动人口双向管理协作体系，规范社区建设，提高城区和流动人口计划生育工作水平。
（七）拓展服务功能，不断提高计划生育技术服务水平。进一步提高全区计划生育技术服务机构建设标准，认真落实计划生育技术服务项目免费制度，拓展计划生育技术服务机构的功能，将计划生育服务功能拓展为“宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健”，不断满足育龄群众对计生技术服务的需求。进一步规范术前检查和产后、术后随访工作，排除手术事故隐患。
（八）促进计生工作转型发展，打造优质服务新“品牌”。继续实行区领导联系乡镇办全覆盖，区直部门、单位与村级成立联合党委，实行组织工作与计生工作共建、责任捆绑全覆盖；打造“青春如花·用心呵护”系列主题特色活动。组建一支“关爱女孩”计生宣教队伍，分赴中学、职业中专学校，以“举办一个讲座、进行一场交流、开展一次宣讲会、发表一段成长宣言”为主要内容的人口文化进校园系列活动，推动人口计生工作关口前移；定期开展“每周一村”活动，提高全员流动人口数据平台质量。利用区位优势与邻近省、市建立流动人口协作管理服务机制，打造省县协作、联防联动工作特色。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任，坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要把人口与计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项的督察范围，定期听取工作汇报，及时研究解决计划生育工作的重大问题。继续坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，明确职责，严格考核，以确保党政领导、相关部门、企业法定代表人对人口与计划生育工作的责任落实到位。要把计划生育责任制的落实情况作为衡量各级党政领导干部政绩和选拔奖惩的重要内容，任期内逐年考核，离任时进行审核，对工作失职的要追究责任，坚决落实“一票否决”制。
（二）巩固阵地，加强人口与计划生育队伍建设。进一步稳定和巩固农村计划生育服务阵地，夯实基层计划生育工作基础。同时，要按照国家《计划生育技术服务管理条例》和有关管理办法的要求，以省委、省政府〔20xx〕15号文件为契机，加大对上争取力度，进一步加强区、乡级服务机构的规范化建设。按照思想好、作风正、懂业务、会管理的计生工作队伍的要求，建设一支适应形势发展需要的管理队伍和技术服务队伍、群众工作队伍。
（三）逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。政府和财政部门安排不低于现有水平的事业经费用于计划生育工作，确保计划生育事业经费的投入到位，并在此基础上，逐年按比例增加投入，至20xx年财政投入计划生育事业经费达到人均60元以上。
为大力培育和践行社会主义核心价值观，贯彻落实全国学雷锋志愿服务大会精神，推动我市志愿服务制度化、常态化、规范化发展，现就做好20xx年全年志愿服务活动做出如下安排：
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力开展学雷锋志愿服务活动，以知促行、以行促知，让奉献、友爱、互助、进步的志愿精神深入人心，推动学雷锋志愿服务活动制度化、规范化、常态化，为加快文明河南、德润新乡建设提供有力的道德支撑和良好的社会氛围。
二、活动安排
20xx年全市志愿服务工作以“文明河南德润新乡志愿同行”为主题，以建立新乡志愿服务学院为总抓手，大力提升志愿服务专业化，全面推进志愿服务制度化。
(一)开展重要时间节点主题志愿服务。“3.5”学雷锋纪念日开展有仪式感的活动；“5.1”国际劳动节，组织开展便民利民、关爱农民工志愿服务行动；“6.1”国际儿童节，组织开展关爱留守儿童志愿服务；中秋节、重阳节，组织开展敬老爱老志愿服务活动；“12.3”国际残疾人日，组织开展关爱残疾人志愿服务；“12.4”全国法制宣传日开展普法宣传教育志愿服务；“12.5”国际志愿者日，组织开展主题突出的志愿服务，以重要时间节点为契机，大力营造全社会积极参与志愿服务的浓厚氛围。
(二)持续开展社区“邻里守望”志愿服务。企业、机关、学校、医院和公益慈善类、城乡社区服务类社会组织和志愿者要以社区为重点，深入基层、收集需求，以空巢老人、进城务工人员、残疾人、困难群众为重点，开展法律、文体、科技、医疗卫生、消防等专业志愿服务。社区要积极发挥老党员、老干部志愿者模范带头作用和社区居民主体作用，尽己所能，相互搭把手，围绕邻里互助主题，共同参与社区管理，倡树“我为人人人人为我”。
(三)大力推进关爱自然志愿服务。大力普及生态文明理念，广泛开展保护环境志愿服
“3.9”全国保护母亲河日、“3.12”植树节、“3.22”世界水日、“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日等时间节点和南水北调等重大工程，开展关爱自然志愿服务活动，推动人与自然和谐相处，共同建设美丽新乡。
(四)加强窗口行业志愿服务站点建设管理。各级各类窗口行业、雷锋示范点要设置学雷锋志愿服务站(点)，配备必要的便民服务设备，要向社会公开承诺，以实际行动践行承诺，做到效率零延误、办事零差错、服务零投诉。各级各单位要加强对“文明使者”志愿服务站的规范管理，贯彻落实《河南省“文明使者”志愿服务站管理办法》(详见新乡志愿服务网)，确保建一个成一个，建一个就能充分发挥作用，不建形式站、无用站。省、市文明办将定期组织有关人员进行考察和抽查。
(五)认真开展志愿者培训工作。各级各部门要按照统筹规划、按需培训、注重实效的原则，不断加强志愿者培训，提升志愿服务专业水平。市委组织部要组织各机关企事业单位在职党员志愿者参加本单位、社区或各类社会服务组织主办的培训。市教育局要组织中小学校通过主题班会、手抄报、兴趣小组等形式加强中小学生志愿服务理念的培育。民政、医疗卫生、文化、旅游、司法、工会、共青团、妇联、残联、红十字等部门要根据各自行业特点，制定行业志愿服务培训计划，发展壮大志愿服务队伍，提升行业志愿者能力素质。
(六)广泛传播志愿服务精神。新闻媒体要大力宣传道德模范和先进典型的感人事迹和崇高品格，总结推广各地、各类志愿服务活动成功案例和志愿服务品牌。要立足单位、社区和农村，持续宣传报道群众身边看得见、摸得着、学得到的优秀志愿者、公益人士、爱心企业家。各级各单位要动员干部职工利用微博、微信互动转发的形式对志愿服务进行宣传，引导广大市民积极参与到全市志愿服务队伍中来，并结合地域特点和行业特征，设计开展志愿者集体宣誓、重点活动启动仪式、发倡议书等有仪式感的活动，不断提升志愿服务的社会影响力和志愿者的荣誉感、归属感。
三、有关要求
1、高度重视，精心组织。各级各单位要高度重视学雷锋志愿服务活动，精心组织、科学策划，将其作为加强志愿者队伍建设、发展志愿服务事业的重要举措抓紧抓好，推动全市志愿服务事业规范化、常态化。
2、切合实际，务求成效。开展学雷锋志愿服务活动要紧跟形势、结合实际，面向基层、务求实效。要充分发挥各类宣传媒介的作用，创新宣传方式，丰富宣传内容，扩大宣传范围，进一步提高志愿服务的社会认知度，推动形成人人关心、支持、参与志愿服务的社会氛围。
3、宣传典型，搞好总结。要以学雷锋纪念日为契机，展示志愿服务成果，展现志愿者风采。各单位要结合工作实际，制定全年实施方案，扎实开展活动，相关活动信息上传至《新乡志愿服务网》本单位学雷锋志愿服务队主页(咨询电话：369621x)，同时，活动图片文字信息报市文明办志愿服务科。重要时间节点的志愿服务活动将纳入文明单位年度考核。