2012中国周边安全形势分析
上周上了形势与政策这门课程,虽然只有短短的几节课,但是从老师的讲课和有关视频,我深刻的了解到我们国家周边安全所面临的重重危机与挑战。中国作为邻国最多国家,地缘矛盾最多,最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上,存在巨大问题。下面是我所查询的一些资料和个人看法。
展望2012年的中国周边安全环境,有两大战略态势值得深入关注。第一、中美战略竞争将持续加剧。一方面,奥巴马总统首次参加东亚峰会,在地区合作进程、地区议程的设制以及区域内其他合作机制等都发表了相关构想,这对中国和平崛起的进程将产生重要影响。另一方面,南海问题矛盾升级,这一问题本来是中国与越南、菲律宾等之间的主权争端,但近来的发展越来越表现为中美战略利益的较量。对中国而言,岛屿因涉及主权问题,毫无疑问是中国核心利益,而且海洋利益是国家利益拓展中必须坚持的内容。
第二,2012年是周边国家的大选年,各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年,俄罗斯、台湾地区已完成大选,美国、韩国等都将迎来大选,中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题,但是选举中议题的炒作,可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台,财经政策变革将对市场走势产生重大影响,这种波动有时足以影响到国家的对外政策。
而在我国周边安全诸多的挑战中,最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实,中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。
我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争,实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪,随着能源资源短缺的问题日益严重,人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源,所以我国周边各国都想来捞一手。
我觉得对中国周边地理以及安全形势的分析、中国对待邻国的策略与中国“韬光养晦”政策密不可分。只有合理运用“韬光养晦”和“有所作为”的战略,才能在各国之间博弈自如,才能更好的在大力发展经济的同时体现出大国之气,维护好自身的利益。最近,中国与越南、菲律宾等东南亚国家在南海问题上产生了激烈的纠纷,时不时也擦出点火花,并且牵扯进了第三国。有很多爱国的网友在网上也发表了一些评论,觉得我们应该奋力一战,打一打那些仗势欺人的小国的嚣张气焰,也有觉得中国太过懦弱、军队太过无能。其实我想说,每个国家的军队都是为它的祖国和人民存在的,如果他们不能维护好祖国和人民的利益,那他们的存在也就没有任何价值。至于,什么时候能够“有所作为”,什么时候可以奋勇一战,这些是高层领导考虑的问题。而我们踏踏实实做好自己该做的事,才是对祖国最大的贡献,也是最好的爱国体现。
另外,在当今以和平与发展为主题的时代背景下,只有提高中国的综合国力,中国才能处理好外部事务,面对复杂的国际局势,中国需要制定妥善的战略,提高中国的综合国力,强大的国防力量。科学技术创新,联合一切联合的国际力量削弱,周边环境中不利因素,同时与周边国家相处过程中,积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力,扩大自身的影响力,发挥地区大国的作用,尽而实现中国的崛起。
南阳理工学院
电气一班 袁秋红
中国周边安全形势分析
摘要:受地缘环境的影响,我国是一个邻国众多、国际关系复杂的国家。近年来,我国的综合国力不断增强,虽然GDP总量已跃居世界第二,但表面的和平形势下隐藏着巨大的周边安全隐患。由于我国周边地区热点、爆发点较多而突发性较强,民族宗教分裂活动猖獗,再加上美国从战略上防范中国并从政策上对华施压,我国周边环境安全问题日益严峻,严重制约着我国的发展壮大。本文从地理方位上将中国周边分为三个部分,考察每个方位对中国国家安全的具体隐患和威胁,详细介绍了中国当下的周边安全形势,并分析了产生这些隐患的主要原因。
关键词:中国 周边安全威胁隐患
随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化,中国周边安全环境对我国发展的重要性日益突出。从政治上看,周边国家是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托;从经济上看,周边国家是我国对外开放、开展互利合作的重要伙伴;从安全上看,周边国家是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。因此,周边环境历来对我国国内形势以及发展战略有直接牵动作用,维护周边安全是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的重要条件。 1.中国周边安全环境的基本特点
同世界其它大国相比,中国的周边地缘环境最为复杂。首先,我国是世界上拥有邻国最多的国家,陆地边界22000多公里,海岸线18000多公里,周边国家多达28个,其中直接接壤邻国就有14个:东北、西北与俄罗斯、朝鲜、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻,正北方是蒙古国,西部毗邻阿富汗、巴基斯坦,西南与印度、尼泊尔、不丹相接,南面有缅甸、老挝和越南;其次,我国是历史悠久的文明古国,与周边不少国家交往很深,接触很广,导致了许多历史问题的残留;第三,我国周边的多样性突出,各国社会制度不同,发展水平各异,聚集了多种文化、民族和宗教;第四,我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地,冷战时期曾形成不少热点,有些至今仍没彻底解决。 2.我国周边安全环境同时面临着机遇和挑战 2.1我国周边的机遇
目前,世界格局正处于向多极化发展的重要时期,冷战结束后一段时期国际战略力量对比严重失衡的局面有所改变,维护和平、制约战争、牵制霸权的因素不断增长。大国之间既相互牵制和竞争,又相互协调、彼此借重和务实合作。一些发展中大国加速兴起,区域集团实力增强,发展中国家整体力量上升。经济全球化趋势深入发展,科技进步突飞猛进,国际分工体系深刻变动,全球和区域经济合作生机勃勃,国家间相互依存的利益关系逐步加深。不仅在传统安全领域的对话不断增多,而且在非传统安全领域的合作也深入发展。各国更加重视通过国际协调合作和多边机制解决发展和安全问题。联合国在国际事务中的地位和作用得到维护和加强。现在看来,世界大战和大国全面对抗在较长时期内可以避免。我国同国际社会的关系日益密切,国际地位和影响力不断上升。
2.2周边的挑战和威胁 虽然我国表面上正呈现出一片和平的景象,但一些潜在的不确定因素依然存在。我国进一步的崛起正受到外部地缘环境的强力制约,再者由于历史原因和现实因素,我国和周边国家在领土、边界、海域的划分及归属等问题上有不少过结。中国要崛起成为世界性大国,必将受到外部因素的强力制约,因为中国的崛起必将改变世界战略力量的对比,从而引起大国利益关系的重新调整和分配。西方大国,特别是美国,必然要尽一切可能阻挠中国的崛起。为了方便起见,我们暂时把中国周边地区从地理上大致分为东(东北亚和东南亚)、北(俄罗斯和蒙古两国)、西(中亚和南亚)三个部分来分析,总括我国当前这三方的安全形势大致呈现东急、西重、北缓的状态。
2.2.1我国东边的安全形势
东部是我国目前隐患最多,形势最严峻的地区。其主要是由于美、中、日、俄、东盟5大战略力量在此既有合作又有分歧乃至冲突,因此这个地区也存在着众多热点和敏感点,其解决难度大和所需时间长。
首先是朝鲜半岛问题,这是东亚地区最大的冷战遗产。新时期初期的半岛局势仍呈现出复杂多变的发展态势。一方而,促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展;另一方面,朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固,各自的国家利益和政策目标大相径庭,半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素,不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性。作为中国东北部安全的战略缓冲,半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定。
中日间的关系既有历史遗留问题,又有领土争端问题。日本在历史问题上拒绝对战争罪责进行深刻反思,否认南京大屠杀、慰安妇等问题,还修改了历史教科书。在领土、领海问题上,日本不断制造麻烦,公开宣称,钓鱼岛是”日本固有的领土”,与我争夺东海大陆架与专属经济区权益,从而加剧了中日之间结构性矛盾与冲突。再者,日本是亚洲地区散布”中国威胁论”的主要鼓噪者,不仅积极发展海空军事力量,而且还与美国重订日美安保条约,将所谓”周边地区”纳入其防卫范围,力求在中日领海、岛屿之争中取得军事上的优势。近年来美日军事同盟有强化趋势。双方已在海上巡逻、反潜作战上基本实现情报实时传输和指挥协同,对我军潜艇出入第一岛链的监控能力大大增强。
东南亚是中国维护国家安全的南线屏障。上世纪90年代,双方建立了面向21世纪的睦邻互信伙伴关系,并着手构建中国与东盟自由贸易区。但随着中国的崛起,受来自西方的”中国威胁论”影响,一些国家对中国始终怀有戒心和疑虑。同时,中国与部分东南亚国家在南中国海问题上还存在着领土争端。南海诸岛自古以来就是我国的领土。但自上世纪60年代末南沙海底油气资源的发现后,有关国家围绕着南海诸岛屿展开石油资源的争夺。1973年”石油危机”前后,在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区。其中印度尼西亚提出海域分割要求,越南提出对南海拥有全部主权。而目前,我国只控制南沙群岛中的9个岛屿,越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占南沙群岛50多个。南海周边国家纷纷引入外部资金,与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。一些东南亚国家为了加重在南海权益争夺上的砝码,一方面大肆增加军费开支,另一方面与美国达成协议,使美国军舰有权进入这些国家港口和基地,借此美国完成了在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。围绕南海水域、岛屿的主权争夺愈演愈烈,并日益复杂化和国际化的态势,已经成为维护我国安全利益的重要掣肘因素。
台海问题是当前我国国家安全中的重中之重,事关国家主权、安全、统一和发展的重大战略利益,不论是在亚太地区还是在大国关系中,都是我国安全战略地位受到削弱和牵制的关键因素。台湾问题使我一直存在卷入大规模局部战争的可能,对国家关注长远发展的注意力带来极大困扰。在军事安全上,美日公开宣称介入台湾问题,一旦我国采取果断措施解决台湾问题,极有可能与美日发生直接军事冲突。在国家总体经济部局上,由于台湾问题的悬而未决,使我国东南沿海地区安全环境恶化,经济发展受到迟滞。特别是台湾连年的高额军火采购,我不得不采取相应的对策,台湾一天不回归,两岸军备攀升就一天不会停止,对国家经济发展产生很大的影响。在对外关系上,台湾问题使我外交活动长期受到重大牵制。不但超级大国和强国集团以此牵制中国、限制中国,甚至一些中小国家也利用这一现状从中获取好处。美国的深度介入、日本的插手干涉,使台湾问题复杂化、国际化。尽管美国为避免受台湾问题的牵制,影响其战略全局,会在一定程度上制约台独,但美国坚持以台制华,把台湾问题作为长期遏制我国的战略手段不会改变。日本追随美国对“台独”分裂活动推波助澜,与民进党的勾搭明显增多。美日明确将台湾问题列为“共同战略目标”,并加紧进行军事干预台海冲突的准备。这不仅使台海局势更趋复杂,也给我们在必要时实施以武反独、以武止独增加了制约因素,提出了严峻挑战。再次,“台独”势力对国家安全仍具有极大的危险性。当前,台湾岛内各派政治势力斗争非常激烈。随着国民党2008年大选的获胜,台海局势出现了缓和的有利局面,但“台独”分裂势力及其活动仍然是当前国家全安面临的现实威胁。
2.2.2我国西部的安全形势(中亚和南亚) 我国西部的乱局目前逐渐呈现出长期化趋势。由于复杂的民族、宗教、历史因素,我国西部依然存在边界问题,加上美国的欧亚战略,我国西部边界安全形势严峻。
中亚地区的安全与稳定形势复杂多变,一方面其政局不稳,内部冲突不断,颜色革命此起彼伏,对我西部边境安全构成威胁;另一方面,民族分裂主义、宗教极端势力和恐怖主义的泛滥以及对我国边疆少数民族地区的渗透都是国家的安全隐患。特别“大中东”地缘政治位置的不断提升,伊斯兰原教旨主义势力在中亚国家的扩张趋向,”东突独”组织的猖獗活动等,对我国西北边疆少数民族聚居地区的经济、政治安全具有极大的影响。加上美国正不断加强对里海、中亚石油及其战略通道的控制,以及俄罗斯在这一地区的传统影响,中亚地区动荡的政治局面对我国西北少数民族地区的安全威胁不容忽视。
南亚次大陆在地缘上与我国安全有密切关系。其中对我国西部安全影响最大的因素是印度。近年来,中印关系虽然已有相当程度的改善,但仍然存在很大障碍:影响中印两国关系的首要问题是边界争端。由于历史的原因,两国边界从来没有正式划定。在2000多公里的边界线上,有12.5万多平方公里的领土存在争议,并在1962年发生过极不愉快的边界战争,这一问题从根本上制约了两国关系的发展。其次,“中国威胁论”是中印关系进一步发展的主要障碍。印度是鼓吹”中国威胁论”的主要国家之一。印度的决策层认为,中国的强大和崛起可能影响印度的国家利益,中国军队的现代化建设严重威胁了印度的战略安全。因此,印度在国防和军事发展战略上,要求具备在必要时打进西藏的能力,把能够控制喜马拉雅山分水岭作为印度对华军事战略的核心。其不仅自行研制和生产各类新型武器,还直接从国外采购大量的先进军事装备,尤其是将建立核打击能力作为实现全球政治和军事大国目标的重要手段,使得中国的西部面临着潜在的安全隐患。再次,西藏问题是影响中印关系的重要因素。流亡在印度的西藏人超过12万,**集团的流亡政府即设在印度的达兰萨拉。印度虽然表示承认西藏是中国的一个自治区,是中国领土的一部分,不允许西藏人在印度领土上从事分裂中国的政治活动,却在暗中支持**集团分裂活动,企图以此增加向中国施压的筹码。 2.2.3中国北部安全形势(俄罗斯和蒙古两国) 相对于我国东部和西部周边局势来说,北部周边保持着相对平稳缓和的局面。中国与北邻俄罗斯共同致力建立新型伙伴关系,与蒙古也建立了友好关系,为营造共同安全,维护地区稳定奠定了基础,但局势仍存在变数。
俄罗斯从沙俄时期到至今,一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一,从地缘政治上,中俄之间有漫长的边疆线,从综合国力上看,俄罗斯仍是世界性大国,并有可能再度成为”世界超级大国”,而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人?作为俄罗斯的邻居,中国尤为关心,俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源,是中国实现国防现代化可以借助的力量,尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段,但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。
蒙古国是我国分离出去的国家,和我国有着太多的关系,历史上它与中原民族是死敌,因为沙俄阴谋从我国独立。近年来,蒙积极推行符合稳定发展目标的,独立、开放、多支点的对外政策,全面巩固与中、俄的睦邻关系与合作,发展巩固蒙美全面伙伴关系与合作,深化巩固与欧盟成员国间业已发展的双边关系,扩大发展合作领域,发展与东盟地区论坛成员国间的双边关系,积极参加东北亚和中亚政治、经济活动进程和对话,积极参与联合国和其它国际机构的活动,把握机会,保障本国安全。国家态度说明这个国家准备游走于中俄两国之间谋取利益,虽说这是国家关系大忌,但蒙古军事力量有限,也可以作为世界上两大国家之间的缓冲,让其保持安全稳定是最重要的。
3、影响我国周边环境安全的因素 3.1邻国因素
在地缘安全环境上,我国处于东亚中心,幅员广大、陆海兼备、边界线长、邻国众多。我国有世界上第二长的陆界,2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤,1.8万公里的海岸线与11国为邻,是世界上除俄罗斯外邻国最多的国家,而且强国颇多,世界上25支最大军队中7支在我国的周边,我国在历史上就屡遭外国(族)的侵犯。地缘政治学家麦金德很早就提出,在国际竞争中,接壤国家越多越不利。而且我国周边地区热点、爆发点较多而突发性较强。比如,我国东临太平洋,西接中亚石油能源中心,南濒马六甲海峡,北与大国俄罗斯接壤,使我们极易陷入各种争端和利益冲突之中。又如,世界三大火药桶之一的南亚次大陆、构成当前世界热点问题的中东地区和东北亚地区,都在中国周边。还如,除中国之外,世界六个公开拥有核武器的国家中有四个是中国邻国或亚太大国,拥有核技术以及核生产能力的国家大多在中国周边。这些都直接影响到我国的安全形势。
3.2民族分裂因素
我国当前和今后一个时期,最主要的危险仍然是台独的分裂活动。同时,”藏独”、”东突独”等民族宗教分裂活动也有加重之势,这些敌对分裂势力内外勾联,不断进行捣乱破坏。新疆、西藏及中西部的战略地位使其对中国未来整体的经济发展和社会稳定非常重要。此外,世界上民族和宗教分裂活动比较集中的地区和国家大多在中国周边,如中亚地区、俄罗斯、阿富汗、印、巴、印尼、菲律宾等,局势长期动荡不安,对我国周边环境的安全与稳定产生很大影响。 3.3美国因素
美国与我国有着根本的利益矛盾,存在着不可调和的重大战略利益冲突。主要表现为“意识形态上的对立,对外政策上的不同”。社会主义和资本主义制度是两种不同的社会制度,是根本对立的。按照马克斯的观点,社会主义是资本主义的掘墓人。而美国历来认为社会主义是一股红色的浊流,共产主义是一种邪恶的势力。美国的政治经济军事都很发达,自认为社会结构文化科技的文明都是世界第一,极其自满,认为其它国家都应该向他学习。另一方面,自中华人民共和国成立起,美国对华政策一直有两个基本点:一个是促使中国“变”由社会主义变成资本主义,减小对他的威胁;另一个是遏制中国“强”。无论在国际政治,经济,还是在军事上,只要我们想抓住什么发展的机会,它都会站在我们的对立面。这一点已经表现得非常突出,比如中国人民解放军要进行军备,解决台湾问题,美国就从中阻挠,对欧洲施加压力,防止我国获得好的军备力量。而且美国在对华贸易和技术交流时明文规定:只要牵扯到先进科技的外出口,就必须要经过美国国会的批准。这样一来,凡是高科技、军民两用的东西都不会卖给中国。
半个世纪以来,美国对中国周边安全构成的威胁,具有根本性、严重性、长期性。冷战后,美国作为世界唯一的超级大国,是最有实力对中国安全构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突,美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化,表明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变,在亚洲东面,美国依靠美日军事同盟联手遏制中国;在西亚,美国借反恐名义向西亚地区渗透;在东南亚地区,与东南亚地区国家加强军事合作,多年来与台湾形成默契,打“台湾牌”制约中国的崛起;在北亚,美国全面加强与蒙古的关系。
美国虽然不是中国邻国,但美国作为全球唯一的超级大国,其触角遍布全球,中国目前处在美国的包围中,并努力打破其封锁。美国最担心的是出现第二个苏联,为了确保其独霸全球的地位,必须遏制下一个超级大国的产生。放眼全球,最有可能成为另一个超级大国的只有中国,因此美国定然会千方百计地阻止中国强大,如阻碍中国统
一、支持西藏独立等。
总之,当下中国周边表面上风平浪静,实则危机四伏。我国的发展已站在一个新的历史起点上。从国家安全形势上看,我国的和平发展道路既面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战。 参考文献:
[1]罗会钧。当前中国周边安全环境中的美国因素及其对策 。文史博览,2003,(5)。 [2] 张小明。 中国周边安全环境分析 。 中国国际广播出版社,2003,(1)。 [3] 姜仁良,江薇薇。 中国周边安全环境透视及应对策略 。 辽宁行政学院,2010,(8)。
我国周边海域安全形势分析
最近一段时间,中国周边海域一直处于纷争不断的状态,无论是岛屿主权纷争、海洋划界、海洋开发,还是渔业捕捞和生产方面的纷争接连不断,而且有愈演愈烈的趋势,从而造成中国周边海域安全形势进入一个双边摩擦日益增多的“多发期”。
周边国家与我海洋利益争端不断
周边国家与我海洋利益争端不断,近年来,我国与周边国家在领海主权纠纷上进一步趋于复杂化。
1、黄海海域争端,我与韩国海上划界和岛礁主权上存在着争端。归我管辖的黄海海域面积约 25 万平方公里,与韩国有 7.3 万平方公里存在争议,特别是中韩在苏岩礁的争端上有热起来的苗头。中韩因捕鱼导致的摩擦,近年已愈演愈烈,韩国更加强了对中国渔船非法作业的打击力度。
2、日本与我争夺东海权益日趋激烈在东海,归中国管辖的海域面积有56 万平方公里,日本与中国重叠的海域面积约 21 万公里,钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。近年来,中日两国在东海海域的主权矛盾明显上升,双边摩擦日益增多,围绕海洋油气资源的争夺十分激烈。东海面积 77 万平方公里,涉及中韩日三国。韩国根据自身利益主张不同原则,济洲岛以南要求自然延伸,向西又要求中间线原则 ;日本历来顽固主张所谓的中间线原则,并且以钓鱼岛作为基点,单方面在中间划了一条所谓的中间线,并开始对这条线采取实际控制 ;中国一直坚持自然延伸原则,主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线,中日所谓的争议区达21万平方公里,相当于三个渤海湾。其中,中日之间的钓鱼岛之争是影响中日关系未来走向的主要因素。钓鱼岛作为领土问题之所以变得格外严重,就在于钓鱼岛不是一般的陆地疆界,而是东海中的岛屿,其归属将决定中日两国在拥有岛屿后而得到的相应的海洋权利。
3、南海呈现“六国七方”纷争的格局南中国海也称南海,其范围北起台湾,南至马来西亚和文莱,西起越南,东至菲律宾。这片 350 万平方公里的海域,归我管辖的有 210 平方公里,但与多国存在划界交叉,周边一些国家先后发表声明,单方面宣布海洋专属经济区和大陆架,肆意分割属我管辖的海域。产生这些矛盾的源起是因为南中国海是一块海蕴藏丰富能源、也是航运要道的“风水宝地”,无论地经济上还是军事上都具有极其重要的战略价值。针对南海这块“风水宝地”,越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国纷纷宣称对我国南沙群岛拥有领土主权。目前,南沙群岛除我国控制的 7个岛礁和台湾驻守的太平岛(南沙诸岛中的最大的岛)外,共有 44 个岛礁被其它国家所侵占。目前,我国南海已经形成“六国七方”军事占领的武装割据格局,而且这种分割和控制还有蔓延的趋势。
美军调整驻亚太的军事部署
目前,美国在 63 个国家建有 737个军事基地,这些基地结成了一张严密的军事网,把整个世界牢牢地掌控在手上。在这些海外军事基地中,亚太地区的基地群是美国全球战略中的最重要的军事部署。随着战略重心转向亚太,美军对其驻亚太基地群进行了重大调整: 1.60% 舰艇将部署亚太地区。随着战略重心东移,美国对其兵力的部署也重新进行了调整,减少了在欧洲地区的兵力,增加了亚太地区的兵力。目前,美国海军拥有各式舰艇 285 艘,其中半数以上将部署于太平洋地区。
2.加强在亚太部署远程轰炸机基于。战略重心转向亚太地区,美军加强了对亚太地区空军实力的财政投入,光是在武器装备一项上预算就达 28亿美元。
3.加强在亚太的驻军。目前,美军几乎将所有的先进武器都部署在了关岛。美空军在关岛组建了一个“全球打击特遣队”。
4.海军陆战队网络化分散部署。由于远程精确制导武器对美国靠近中国的军事基地的威胁越来越大,近年来,美军一直想把驻冲绳的部分海军陆战队员转移到距离亚洲更远的关岛,使美军的主战力量移到远程火力的打击范围之外。根据美澳 2011 年底达成的协议,未来几年驻达尔文军事基地的美军内将逐步增加到 2500 人。可见,美国更深层次的战略目标,就是希望在他的同盟基础上,进一步扩大编织在中国周边的网络,即遏制中国发展的包围圈。
中国周边安全形势分析
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引言: 中国在建国初,采取了“一边倒”的外交策略,中国与苏联站在了一起,与资本主义阵营为敌。以美国为首的资本主义阵营也对中国进行了各种封锁。20世纪60年代,随着中苏交恶,中国周边的社会主义国家与中国的关系也不如从前。自改革开放之后,中国以“和平与发展”为时代主题,中国的经济也迅猛发展。随着中国的日益强大,周边国家也对中国起了防范之心,美国也开始重返亚太,不断向亚太地区增兵,进行各种军事演习,加强在亚太的军事存在,不断挑拨中国周边国家与中国的关系。所以,就现在而言,中国周边表面上风平浪静,实则暗流涌动。
正文: 我们将从以下几个方面来介绍中国周边的环境:
一、中国与朝鲜半岛:
1950年6月25日,朝鲜战争爆发;8月底朝鲜北方军队已摧毁南方军主力,控制南朝鲜90%以上土地和92%以上的人口;7月1日美国进入南朝鲜对北朝鲜军作战;9月15日美军成功进行仁川登陆,朝鲜北方军被拦腰截断,整建制被美韩军俘虏,战争形势逆转。10月21日,美军及南韩军队推进至中朝边境。10月19日首批中国人民志愿国26万人入朝作战。1953年7月27日,美国在“朝鲜战争停战协定”上签字。至此,朝鲜半岛以北纬38度线为界分为了朝鲜和韩国两个国家。
自韩国成立(1945年)到20世纪80年代初,中韩的关系一直是一种对峙与冲突的关系。20世纪70年代初,中美建交,中韩关系有所缓和。1992年8月24日,中韩建交,这使的朝鲜有一种“失落感”,故中朝90年代关系陷入一种“不冷不热”的状态。2001年初、江泽民访朝,标志着两国关系达到高级友好水平。朝鲜作为中国的缓冲地带,中国一直对朝鲜大力支持,中国每年对朝鲜进行大量的粮食援助。朝鲜一直奉行金日成的“主体思想”,对外闭关锁国,金正恩担任最高领导人后,外界期望他能有所改变。而韩国一直与美国结为同盟,与中国关系一般。
二、中国与日本:
1931年9月18日,日本进攻中国。1945年8月15日,日本无条件投降。那场战争给中国人民造成了深重灾难,中国人民光人员牺牲就达3500万之多,几乎占当时全国人口总数的9%。面对二战后期遭到原子弹袭击,同样灾难深重(自作自受)的日本人民,中国人民以德报怨,放弃了日本的赔偿,目的是希望感化日本人民,使中日两国人民能世世代代友好下去,60多年过去了,日本不但不感谢中国的恩德,反而一而再再而三地伤害中国人民,拒不承认侵略中国,伤害中国人民的罪行,搞出了教科书事件,钓鱼岛事件,参拜神社事件,东海能源事件,远东能源事件,化学武器事件,等等,中国人民稍稍表示不满还遭来了日本人,特别是日本媒体的埋怨。所以,大多数中国人民对日本非常不满。近段时间以来,日本人又公然声称钓鱼岛为日本领土,进一步伤害中国人民的感情。日本近期经济发展缓慢,政坛动荡不安,近期不会对中国构成威胁。
三、中国与台湾: 抗日战争胜利后,蒋介石于1946年发动全国内战。结果蒋家王朝土崩瓦解,败逃台湾,“中华民国”成为历史,造成了两岸分离分治。中华人民共和国成立后,中国中央进行了一系列和平解放台湾的努力。随着大陆的改革开放,两岸间经济文化交流日益增多,根据新形势的变化,1979年元旦,全国人在常委全《告台湾同胞书》公开提出中国政府和平统一台湾的方针,同时,邓小平创造性地提出了“和平统一,一国两制”解决台湾问题的构想,前提就是一个中国。1995年,江泽民总书记在关于发展两岸关系,推进祖国和平统一进程提出的八项主张,1997年9月12日,他在党的十五大报告中进一步强调:“要坚持一个中国的原则,反对分裂,反对„台独‟,反对制造„两个中国‟或„一中一台‟,反对外国势力干涉,决不许任何势力以任何方式改变台湾是中国一部分的地位。”2005年3月4日,胡锦涛总书记提出了新形势下发展两岸关系的四点意见,3月14日,十届全国人大三次会议高票通过反分裂国家法,4月至7月,中国国民党,亲民党,新党领导人相继访问大陆举行“和平之旅”,“寻根之旅”和“民族之旅”,2005年5月3日,国务院又宣布向台湾赠送大熊猫,近期开放大陆居民赴台旅游,台湾水果准入并对其中10余实行零关税。正式在一个中国的原则下,海峡两岸接触交流,不断发展,两岸互补互利的局初步形成。特别是在马英九政府时期,两岸开放“大三通”,开放台湾自由行,两岸关系迅猛发展。
四、中国与东南亚: 长期以来,中国与东南亚地区国家关系起起落落,与不同的国家在不同的时期存在着不同的发展模式,呈现出一种错综复杂的发展轨迹。因历史、政治、国际形势等原因,在一个相当长的发展时期内中国与越南的关系左右了中国数个东南亚地区国家的关系,甚至影响了东南亚地区整体局势的发展。上世纪九十年代以前,中越两国关系类似于中苏两国关系,受中越两党关系的变化所左右。中越双方分歧的种子在日内瓦会议时就早已埋下,当时越共方面希望在中国帮助迅速解决南方政权,建立统一的国家。中共领导人考虑到朝鲜战争给中国带来的巨大损失和中国自己也需要迅速开展国家建设后,拒绝了越共方面的要求。可以说日内瓦会议解决印度支那问题的方案被越共所接受是迫于中共压力的结果。在随后的越南战争中,中国向越共提供了难以估量的军事、经济援助,不仅帮助越南方面顶住了美国的进攻、实现了国家统一,而且越南能成为当时的地区“小霸王”、入侵柬埔寨都源于利用中国向其提供的军事援助建立了一支战斗力较强的武装力量。越共夺取其全国政权后,逐渐暴露出对中国方面的不满和嫉恨,倒向了与中国关系敌对的苏联,这时中越关系出现了一个一百八十度的大转向,由并肩战斗的“无私战友”演变为剑拔弩张的“世代仇敌”。在柬埔寨国内局势出现动荡之后,越南不顾中国的劝阻与警告,悍然入侵柬埔寨。越南入侵柬埔寨是中越关系走到最低点,边境战争爆发和近十年边境冲突的重要原因。越南入侵柬埔寨和中越之间的边境战争恶化了中越关系,但使中国与泰国等国家关系发生质的变化,中泰两国关系由不同阵营所造成的相互敌视转化为友好协作。从中国向泰国提供大量武器装备这一点就可看出双方关系的良好程度。
东南亚地区的共产主义运动是中国与东南亚国家关系逻辑主线的另一重要因素,上世纪六十年代东南亚共运风起云涌,各国共产党受到了中共的广泛支援。印度尼西亚的政治发展最具典型意义,苏加诺执政时期的民选政府与共产党中国发展着一种较亲密的协作关系,在政治理念和对世界、地区局势的发展上达成了普遍的共识。苏加诺表现出一种亲共倾向,并与中共领导人保持着良好的私人关系,这段时期被后人称作两国之间的一段“蜜月外交”。同时期印尼共产党发展势头迅猛,在印尼国内形成了较大影响力。美国、英国、澳大利亚等西方国家根据其情报机关提供的资料,敏感的觉察到印尼国内乃至东南亚地区的共产主义运动对西方资本主义国家集团构成了严重威胁。特别是美国当时处于越南战争之中,并且其以海权论为主要国家战略,十分重视东南亚地区的地理战略重要性。美、英、澳国家情报机关策动了苏哈托的军事政变,颠覆了原有的民选政府,建立了军人独裁政权,对印尼共产党人和印尼华人展开了血腥的屠杀和镇压。随之共产党中国与印尼关系急转直下,“930事件”的最终结果就是1967年的双方断交。
上世纪九十年代以后,随着国际形势的变化和意识形态的淡化,中国与东南亚国家站在现实主义外交的基点上,务实的发展双边国家关系。但以中越关系和东南亚共运为主要因素的逻辑主线,也带来无法忽视的现实后果。中国与当时共产主义运动活跃的国家至今都处在一种若近若离的状态,既有全面合作的现实需要,又有历史问题造成隔膜与忌惮。这些国家都存在着排华反华的残酷历史,当地华人长期被边缘化,即使在民主化的进程中这种排华情绪也未完全消退,仍是一股不小的暗流。与此成为明显反差的是,早期属于西方阵营的东南亚国家当前与中国建立起了一种务实、信任、共赢的战略合作关系,当地华人也有主流的社会地位。
东南亚地区特殊的地理位置对中国参与国际市场极为重要,而且在经济全球化的背景下,东南亚地区内经济也高速发展,不仅形成了一个庞大的市场,而且在劳动密集型产业领域与中国形成了国际竞争,双方在吸引这类投资方面存在利益矛盾。中国在战略选择上首先要确保与东南亚国家形成一种战略上的睦邻友好国家关系,周边区域安全是中国将全部精力投入国家建设、保证国家安全的必要条件。特别是东南亚地区可以为中国南边在战略安全上提供一个广泛的中间地带。 但是,近来一些东南亚国家自恃有美国撑腰,公然侵犯中国在南海的主权,南海地区局势持续升温。
五、中国与印度: 1950年4月1日中印建交。1959年西藏叛乱后,中印关系恶化。1962年10月,中印边境发生大规模武装冲突。1976年双方恢复互派大使后,两国关系逐步改善。1988年、1992年、甘地、总统文卡塔拉曼、总理拉奥、副总统纳拉亚南先后1993年、1994年印度总理拉吉夫·访华。1991年、1993年、1994年、1995年、1996年李鹏总理、全国政协主席李瑞环、副总理兼外长钱其琛、乔石委员长、江泽民主席分别访问了印度。1998年,印度以“中国威胁”为借口进行核试验,使中印关系严重受挫。经我反复做工作后,印政府领导人多次表示愿意寻求发展对华关系。1999年,印度外长贾斯旺特·辛格访华,双方确认,中印关系发展的前提是互不视对方为威胁,基础是两国共同倡导的和平共处五项原则。中印关系由此步入改善
和发展的进程。两国在政治、经贸、科技、议会、军事和文化等领域的交流与合作得到加强。
中印之间存在历史遗留下来的边界问题。中印边界全长约2000公里,分东、中、西三段。双方争议区共约12.5万平方公里,其中东段约9万平方公里,中段约2000平方公里,西段约3.3万平方公里。最大的争议在东段,印度占领着大约9万平方公里的中国土地。1989年6月至2000年4月,中印边界问题联合工作小组共举行十二轮会谈。1993年9月,双方签署了“关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定”。1995年,双方互撤了驻扎在中印边界东段旺东地区的两对哨所,基本解决了两国军队过于接近问题。1996年江泽民主席访印期间,两国签署了“关于在中印边境实控线地区军事领域建立信任措施的协定”。 为落实两国达成的协定,双方于1994年成立了中印外交和军事专家小组。2000年11月,该小组举行了第八次会议,双方交换了边境中段实控线走向的样图。2001年6月和12月,该小组举行了第九和第十次会议。2002年3月、6月和10月,该小组举行了第十一、十二和十三次会议。
保持中印之间的友好合作关系对维持亚洲及世
中印作为亚洲及世界上有影响力的大国,界和平具有十分重要的意义,和平解决两国边界问题是中印关系发展关键。然而中印边界问题仍然困扰两国战略合作向实质性方向迈进,同时也制约中印关系的纵深发展。
六、中国与俄罗斯:
中国和俄罗斯的关系,是十分微妙的。在西方眼前,双方是盟友关系,但是不是盟友,只有两国心里清楚。表面上,两国是上合组织的主导国家,又是军事演习,又是友好年的,显得十分热络。然而,从驱逐华商事件,到审判中国间谍,俄罗斯方面经常出现不和谐的声音,让人摸不着头脑。
中国和俄罗斯由于受西方的挤压,结成了一定程度的战略盟友,是国家现实的需要。可由于双方的需要追求不同,自然表现出的力度积极性就不同,俄罗斯就曾有人指责中国不愿意真正成为其盟友。这个问题,既有俄罗斯的原因,也有中国自己的原因。实际上,中国若和俄罗斯结成所谓的“盟友”,不仅对中国不利,对俄罗斯也同样不利,两国就会陷入孤立。
冷战结束之后,因为不用惧怕两个超级大国用“非友即敌”来划线,世界各国的关系大多变得和睦起来。自然,过去国家间的那种坚定的盟友关系,也同时不大见了。同时由于全球化的浪潮,已使不同意识形态、不同社会制度的国家,都相互交叉联系在了一起。除非生存的切实需要,一般人是不愿与人结盟的,因此,现在世界上真正的铁板一块的盟友是少之又少。
中国现在谋求的是发展,并为此在世界上广交朋友。虽然和谋求霸权的美国、和谋求一直站在世界顶层的西方诸强有一定的冲突,但不是根本利益的冲突,经济上的联系已远远超过俄罗斯。从某方面说,中国与西方的关系,要比和俄罗斯的关系更密切更成熟。
俄罗斯现在经济发展很快,是所谓的“金砖四国”之一,并野心勃勃的提出了要进世界前五名的目标。但其经济发展的动力,不是制造业的发展,而是能源经济。主要是由于国际资源价格上涨引起的,不利于形成市场经济,也不利于发展商业文化。俄罗斯出口的东西,一是能源,一是军火。前者受国际市场影响较大,不可能持久发展,油价总有下跌的一天。后者容易引起国家间的矛盾,遭人记恨。国民经济要是只依靠这些,无疑是很不健康的。 中国的迅速崛起,不仅美国为首的西方害怕,俄罗斯更是害怕。这里有历史的原因,生怕中国强大了对沙俄侵占去的大片国土旧事重提。尽管两国的边界已经划定,但谁都知道一纸条约的能力有多大,对大国有时候是一点约束力也没有的。更重要的是现实的原因,俄罗斯对中国的警惕是出于本能,因为谁都不愿意自己身边站着的是个大个子。按照目前的情况,中国只能是越来越大,越来越强。双方就是结盟,中国也将会是领导者。
尽管如此,面对西方的打压,中国和俄罗斯还是某种程度的携起了手,利用上合组织来阻止西方对两国腹地的进攻,是很有成效的。出于共同的战略利益考虑,中国俄罗斯在未来相当长的一段时间里,会继续密切合作的。可对中国来说,单凭自己是决定不了的,只能是走一步说一步。如果俄罗斯维持着长期的稳定,就依然保持着近似盟友的关系,如果俄罗斯发生了变化,则应该预作准备,作出一整套应对的计划。
结束语: 中国作为一个幅员辽阔,邻国众多的大国,我们应该正确处理好与邻国的关系。既要尊重它国主权,不干涉别国内政,与别国和平共处,营造和平的周边环境;又不能允许别国侵犯中国主权,干涉中国内政。要在与周边各国的交往中做到和平共处,不卑不亢。只有这样,才能促进中国经济继续快速的发展,也只有这样,才能促进东亚和南亚地区的共同繁荣。
我国周边安全形势分析及对策
和平与发展是当今世界发展的主题,走共同发展的道路已越来越受到世界各国的重视,加强世界各国间的合作与交流已成为时代的潮流。但我们也应该清醒的认识到,当今世界,某些冲突还在继续。因此,在世界处于和平发展的时期,我们仍应不能忘记这些威胁的存在。
我国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。近年来我国周边地区出现了一些令人不安的事态。这些问题包括台湾问题、克什米尔问题、朝鲜半岛问题,这些问题不同程度存在着国际因素卷入的背景。这些问题如处理不好就可能酿成重大冲突,对中国的安全带来严重威胁。这一直是我国领土问题中的头等大事。除此之外还有着很多更为复杂的领土和领海纠纷,包括钓鱼岛,东海问题,南沙群岛,中印边界等,甚至“藏独”分子也在也在叫嚣着。由此看出形势依然很严峻。
1、主要丢失的领土与海洋范围,以及外国军事势力对我国的包围。
现阶段,我国主要的丢失领土有被韩国侵占的黄海和日向礁、苏岩礁等岛礁,被日本侵占的东海和琉球群岛,台海与台湾岛,南海以及南海诸岛,藏南以及中巴阿边境的武装骚乱份子对我国边境安全的威胁。我们周边政策的有得有失:在黄海,韩国侵占日向岛、苏岩礁的行为没有得到应有的重视;在东海,海军突破了日本的封锁,舰艇突入太平洋,基本压制了日本对我国的叫嚣,但是没有实现钓鱼岛等岛屿的收复;在台海,通过一系列和平谈判与努力,压制了台独势力,但是国民党、马英九领导下的台海政治局势走势仍未明朗;在南海,实行了渔政正常巡查,但是军侦测船频频骚扰,并有向越南派驻空军的迹象,我们的行动力度与等级急需加大;在藏南,印度态度相当强硬,没有丝毫谈判余地,武力收复藏南几乎成为唯一途径;在中阿、中巴、巴阿边境,被美军与北约部队鼓捣的塔利班突入巴基斯坦,危及我国向西发展的通道安全。在保证领土安全与完整方面,和平统一与军事武力统一是我国收复领土与失地的两种政策,也是我国一贯秉持地原则。在能够和平统一的情况 下,慎用武力,能谈则谈,能和则和;谈不了,谈不拢,就只有采取军事行动。
1、固有的安全隐性发展。
我国固有的周边安全问题一直是“多项并举”。一是台独势力的恶性发展。美台军事关系的跃升助长了台独势力的发展,增加了祖国统一的变数。二是南沙及其海洋国土被蚕食。美国军政官员有关南沙群岛的表态、与有关国家频繁的海上军事演习直接威胁着我对南沙的主权诉求。三是“藏独”、“东突独”隐性发展,战略对手肢解中国的意图阴魂不散。针对这些情况,武力解决是唯一手段。
2、朝核问题对我国军事武力统一行动的影响。
在提到收复领土问题的时候,不得不提到朝核问题:朝核问题,会不会引起东北亚军事冲突?这个冲突会不会影响我们在其他地区的领土收复行动?朝核问题经过国际社会的紧张磋商,以及在中国的积极参与和努力下,联合国提出了一系列的制裁措施。中国在制裁协议中提出了制裁措施的限度,也是在朝核问题上为朝鲜提供了最大可能的保护。
3、四面出击,还是轻重缓急、先后有序。
通过以上分析,我们可以从着手西部地区,考虑通过军事行动收复南海和南海诸岛、收复藏南地区、保证中巴安全与稳定,保持中巴通道的畅通。在东部关系朝鲜、黄海、东海和台海地区,高度关注朝核事态发展,关注美日韩的军事动态,进入高度戒备状态。在南海,加大战机、军舰和潜艇部队的行动力度:对于强行驻扎在我岛屿上的国家进行警告,从越南侵占的岛屿入手,对岛上人员限期撤离。从期限截止日开始,如果仍未撤离,则进行海、空、两栖联合攻击,逐一收复领土,加强被收复领土的驻防。同时加强中越边境的军事部署。中巴通道上,加强中巴军事互动,在中巴、中阿边境坚决消灭入侵的武装骚乱分子!
4、我国和美国的关系变化。
美国与我国有着根本的利益矛盾,存在着重大战略利益冲突,这是不可调和的。美国对我国的遏制表现在外交、政治、经济、军事四个方面,“意识形态上的对立,对外政策上的不同”。社会主义制度和资本主义制度是不可能共存于同一政府的。美国历来认为社会主义是一股红色的浊流,共产主义是一股邪恶的势力。美国的政治经济军事都很发达,自认为社会结构文化科技的文明都是世界第一,极其自满,认为其它国家都应该向他学习。其实不然,比如现在的俄罗斯,美国当年给叶利钦很多许诺,而如今引用美国一个国会议员的原话“美国已经把俄罗斯遏止成了一个三流国家”。另一方面,自中华人民共和国成立起,美国对华政策一直有两个基本点:一个是促使中国“变”——由社会主义变成资本主义,减小对它的威胁。另一个是遏制中国“强”——无论在国际政治﹑经济﹑还是在军事上,只要我们想抓住什么发展的机会,他都会站在我们的对立面。而且美国在对华贸易和技术交流时有一条规定:只要牵扯到先进科技的外出口,就必须要经过美国国会的批准。这和日本与台湾的对华政策一模一样。台湾曾经有一个芯片生产厂家想迁移到大陆来,结果被陈水扁否决了。因为他们不希望大陆有芯片技术。当然了,我们现在也可以生产出来。美国的行政官员罗伯特。曼宁等属于不会随着总统更换却又掌握着国家立法大权的群体,他的基本观点是希望中国衰弱分裂,这也是他在议会上公布的对华政策。从以上分析中,我们可以看到美国对我们的威胁是相当大的。在中美关系上我们对美的方针是“敢于斗争﹑善于斗争﹑斗而不破”。在反恐问题上,我们还是应与美国合作,但这是有条件的。
在如今的和平年代,也暗藏着种种危机,因此当代大学生了解国防形势、增强安全意识,时刻做好迎接各种挑战的准备。同时我国要发展经济,加强国防建设,只有在维护国家安全的基础上才能实现中华民族的伟大复兴!
中国周边安全形势分析
朱xx
(莆田学院 土建系)
内容摘要:中国是当今世界上邻国最多,所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体。步入新世纪10年,有利因素和不利因素的存在与发展使周边安全环境呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面,中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化。与此同时,周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性,呈现出各种不同的态势。在外部因素中,美国则成为影响中国周边安全环境的最主要因素。
关键词:中国 安全形势
一、中国周边安全形势总体稳定与局部动荡并存
中国作为邻国最多国家,地缘矛盾最多,最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上,存在巨大问题,但进入21世纪后,中国周边安全环境总体上是稳定的,形成这一稳定局面主要由以下几方面因素决定的: 首先,亚太地区安全格局在发展中保持相对稳定。美、日、中、俄、东盟和印度是决定亚太地区安全格局的六大力量。它们在亚太安全事务中均起着重要的作用,并形成既相互合作又相互制约的复合型战略关系,构成了“一超多强”、合作制衡的亚太安全总体格局。一方面,各大力量之间保持着程度不同的相互合作与协调关系。另一方面,各大力量之间又存在复杂的竞争关系,形成相互制约的态势。未来十几年,尽管亚太地区大国之间会存在各种各样的矛盾,但由于在谋求地区安全与稳定、促进经济发展等方面存在共同利益,亚太大国关系将保持相对稳定的发展态势,一般不会出现全面性对抗。其次,促进地区稳定的多边安全机制不断发展。东盟地区论坛是东亚地区最重要的官方多边安全对话与合作机制,目前成员国已发展到23个,囊括东亚所有国家和地区,对推动亚太地区多边安全合作进程、促进东南亚和亚太地区的和平稳定发挥了积极作用。2001年6月成立的上海合作组织对共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股恶势力”、维护中亚地区和中国西北方向的安全与稳定意义重大。这些地区多边安全机制的形成与发展为中国周边的和平与安全提供了重要保障。
二、在保持总体稳定局面的同时,中国周边安全环境中仍呈现出局部动荡的态势
周边安全环境是我国面临的国际环境的重要组成部分,也是影响我国国家安全和发展的最直接和最主要因素。我国地处亚洲东部,陆上有15个邻国相接壤,与8个国家隔海相望,地处亚太地区的中心位置,特殊的地理位置早就了周边环境的复杂性。我国地缘环境可谓先天不足,有后天难补的一面,但也有后天可塑的一面,我国拥有世界第二长边界线,陆地边界长达2.2万公里,海疆线长达1.8万公里,邻国众多,强邻不少,领土领海问题自然存在不好分歧。我国安全环境面临的威胁主要来自“三大方向和两个重点地区”。三大方向:东北亚、中亚和海洋,既紧密联系,又相互交叉。
1东北亚方向:影响我安全环境的主要有两大问题,一是朝鲜半岛问题,朝鲜宣布退出六方会谈并再次进行核试验导致一度缓和的半岛局势再度趋紧。半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素。一方面,促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展,半岛和平进程有可能在曲折中前进;另一方面,朝鲜与美、韩之间的矛盾根深蒂固,各自的国家利益和政策目标大相径庭,不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性二是日本问题。2如果说朝鲜半岛在我周边安全中的地位和作用仅次于台湾海峡的话,那么日本对我国家安全的威胁就仅次于美国。
3 中亚方向:对我国安全来说,中亚方向的安全隐患主要来自三个方面:一是印巴问题,印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。在内外因素的作用下(包括双方谋求稳定、发展经济的需要和因核武器而形成的不对称均势以及美国的介入等),印巴对话和双边关系的改善有可能在曲折中取得进展,但两国总体对立关系难以在短期内得到根本缓解,今后印巴关系的发展仍然存在变数。二是面临恐怖主义的现实威胁。冷战结束后,中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大。中国新疆地区的民族分裂主义和宗教极端分子,与境外(包括中亚国家)的民族分裂主义和宗教极端势力分子相结合,制造了一系列恐怖活动,使得中国的国家安全面临恐怖威胁。而伊斯兰原教育主义,以及泛突厥主义在中国西北边疆的传播,严重影响穆斯林群众的思想意识形态,如果这一思潮不能有效遏制,伊斯兰极端势力必将成为中国西北地区安全与稳定的大患,并危及到中华民族的最高国家利益和国家统一是“三股恶势力”的威胁;三是中亚五国未来的政局走向。特别是美国和西方势力正积极插手中亚国家的事务,企图发动一连串的所谓“颜色革命”,大力扶持那里的亲西方反对派通过“合法程序”的选举夺取政权,使独联体面临解体的危险,也使俄罗斯在这一地区的主导地位和核心作用被大大削弱。欧亚大陆地缘政治格局正在发生有利于西方的重大变化。这对以中俄为主导的上海合作组织、特别对我国的西部安全环境来说,无疑是新一轮的巨大冲击。值得我们高度关注和警惕。 海洋方向:21世纪是海洋的世纪,中国必然向海洋型经济方向发展,中国的海洋权益日益重要,自近现代以来,中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚,马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿,开采油气资源,严重损害我国领土主权和经济权益,越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。南海问题,目前我国南海大部分岛屿被邻国分割占据,我国原为南海问题的长期稳定与互利合作而努力,但从目前来看,实现这些问题的公平合理解决,尚需长期艰巨的谈判。 两个重点地区:台湾海峡。近年来,台湾岛内的政治生态持续恶化,台独势力铤而走险、制造台独重大事变的可能性大大增加。连宋访问大陆以后,两岸关系虽出现了某些缓和迹象,但总体严峻的局面没有改变。台湾问题仍处于可能爆发严重冲突的高危期。近来美日联手干预台湾问题的势头明显加强,这对我“遏独、止独”的战略意志、决心和战略能力都是历史性的重大考验。钓鱼岛。钓鱼岛的历史遗留问题及现今问题也是中日关系不断紧张。
三、美国是影响我国周边安全球境的最主要外部因素
周边国家以及在周边有力量存在与重大影响的区外大国是影响中国周边安全环境的基本因素。冷战时期,美国与苏联共同构成影响中国周边安全的最主要因素。苏联解体后,其继承者俄罗斯对中国周边安全的影响回缩到从东北亚到中亚一线的中国北部方向,而美国作为全球惟一的超级大国,是最有实力对中国安全构成威胁的国家。 美国对中国周边安全环境的影响在地域分布上具有全方位性。通过在韩国和日本驻军、发展同台湾的实质性关系(包括军事安全关系)、加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作关系,美国从东北亚到东南亚与中国“近距离接触”,直接影响中国在东部海洋方向的安全环境和安全利益。在中国西部和北部陆地方向,冷战结束后,特别是最近几年,美国不断加紧向中国西部和北部周边地区渗透和扩张,大大加强了在上述地区的力量存在和战略影响,从而使中国周边安全环境“东急西缓”的态势发生了重大变化。因此,环绕中国周边,美国势力几乎全方位涌进,对中国构成了不容忽视的潜在战略压力。美国对中国周边安全环境的影响在手段和方式上具有多样性。因此,在中国的周边安全环境中,美国是最具影响力的因素,也是对中国安全构成最大威胁的国家
在当今以和平与发展为主题的时代背景下,我国的周边政治格局总体态势良好,局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处,才能共同繁荣发展,只有贯彻“与邻为善,与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交 政策 ,才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力,才能处理好外部事务,面对复杂的国际局势,中国需要制定妥善的战略,提高中国的综合国力,强大的国防力量。科学技术创新。我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患,联合一切联合的国际力量削弱,周边环境中不利因素,扫除和平发展的一切障碍。同时与周边国家相处过程中,积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力,扩大自身的影响力,发挥地区大国的作用,尽而实现中国的崛起
中国周边形势分析 中国,作为一个地缘政治大国,身处险要之地。位于亚洲东部,西邻中亚,东濒太平洋,南面东南亚、印度半岛,北临俄罗斯。坐拥国土960多万平方公里,西依亚洲腹地,东望太平洋,傲立于世界。
五千年以来,中国一直称霸于东亚,震动着世界。但在一百多年前,高傲的中国人却硬被人敲开了大门,倒在了外国人的脚下,倒在了自己的傲慢之下。一百年的耻辱,对一个有着强烈自尊心的民族来说,是多么痛苦呀!正因为这份痛苦,千百万人奔走呼号,为了富国强民,投身革命,献出生命。中国共产党人登上了历史的舞台,拯救了整个国家和民族,让中国人有了起码的自尊心。在共产党的领导下,中国的复兴之路虽然曲折但却很成功。经过了几十年的发展,我国的经济实力壮大的让世界惊奇,已经成为世界的引擎;作为五大常任理事国之一,我国的政治影响力逐年增大,话语权越来越牢固。中国,已经是名副其实的世界强国了!
就在这盛世的环绕之下,有些中国人开始越发的兴奋了,以为中国已经崛起了,中国已经强大的不惧怕任何人了,可以高枕无忧了!高傲的中国人在一百多年后还要重蹈覆辙么?高傲的中国人应该清醒了,因为我们已经处在了非常危险的境地了。
在我们的东面,已经浮现了两条铁链拴住了中国,他们就是第一岛链和第二岛链。第一岛链由日本列岛、琉球群岛、台湾、菲律宾群岛等岛屿组成,第二岛链以关岛为中心,由驻扎在澳大利亚、新西兰等国的基地群组成,它是一线亚太美军和日韩等国的后方依托,又是美军重要的前进基地。两条岛链死死的看住中国,既能向中国发动攻势,又能遏制中国的崛起,可以说,中国的东部已经被封死了。
中国的东部有一个实力强大的国家,那就是日本!由于历史遗留问题,中日之间的矛盾一直得不到解决,诸如钓鱼岛问题和东海划分问题等。自从苏联解体后,日本的矛头转向了中国。正常来说,苏联解体后,日本的军事压力得到了缓解,应该减慢军事建设,但日本却加速更新军备,建成了亚洲最强的海军,购买了美国的先进战斗机,实力相当强大,而且在必要的时候日本很快就会研制出核武器,所以,日本对我们的威胁非常大。近年来日本频繁向海外派兵,有意突破和平宪法的限制,右翼势力也有所抬头,我们应该有所警惕!
现今,对我国威胁最大的就是台湾问题。台湾虽然占地仅3万多平方公里,但却处在战略要冲之处。我们如果拥有它,既可以作为突破第一岛链的跳板,进可攻、退可守,还可以掌控日本的经济命脉来遏制日本,因为日本的海上能源线绝大部分都经过台湾沿海。但现在台湾问题依然无法解决,这对我们民族繁荣和发展是一种致命的威胁。
在南海方面,由于政府当年不重视海洋权益,致使南沙群岛大部分岛礁被东南亚国家瓜分,我国的海洋权益被严重侵犯。南海是我国对外贸易的主要海上通道,如果不能控制南海,我国的经济、资源命脉会被他人掌握。没有了资源,何谈一个国家的安全?
在南亚次大陆,印度与我们的关系也不是很好。在1962年的自卫反击战中,中国打败印度,致使印度至今仍对中国怀有戒心。且中印之间还存在着领土争端,至今未有解决良方。印度经济在今年也飞速发展,不逊中国,军事实力也相当强大,且拥有核武器,一旦中印之间因领土问题大打出手,中国会很危险。而且印度还支持国内的藏独势力,对中国的国家安全威胁甚大。
如果仅有这些,我们可能会很安全,但是世界唯一的超级大国却视我们为仇敌。美国是造成我国周边安全形势的罪魁祸首。它阻止我国的统一大业,扶植日本、韩国等附庸国围堵中国,在关岛大量驻军,时刻威胁中国的安全。东面利用第一岛链围堵中国海上出路,在西面驻军阿富汗,军售印度,封死了中国西进的道路,实际上中国正处在C型包围之中,中国仅仅在北面稍有安全感,而且可能是暂时的,我们的生存空间被挤压的越来越小,我们民族的前景不容乐观!
所以,高傲的中国人,不要被浮华所遮蔽,我们的国家、民族正处在紧要关头,需要我们清醒的了解国际形势,崛起的道路还很漫长。须知忧劳才能兴国!
中国周边安全形势分析
当前中国周边问题主要是朝韩问题、缅甸问题和巴基斯坦地区问题。这些问题都是美国“上兵伐谋”战略的产物。
关于朝韩问题,很多人把目光集中在核扩散上,但戴旭先生对此不以为然。认为应该更加关注南北韩的的统一和朝美建交问题,以及建交后的朝鲜政治走向。考虑到朝鲜的综合国力,美国真正惧怕的不是核弹,而是东亚力量格局的改变。核试验只是朝鲜外交战术的虚晃一枪,真正的目的在于提高谈判价码,以为未来国家开放创造和平环境。
缅甸问题的实质是美国想改变其国家政权,换成亲美的,从而威胁中国的马六甲海峡通道,其他的问题都是表象。
现在有些人在设想中美未来开战会怎样,但在戴旭先生看来,中美直接开战只是一种想像。大国的较量目前都在上兵伐谋的层面上,在很多的地方暗中角力。例如在中亚。关于印度,印度对几乎把印度洋当作“印度湖”来控制。为了印度洋的海上油路,需要加强与巴基斯坦的战略伙伴关系。
关于台湾问题,戴旭先生预料台海不会有大问题。原因之一在于陈水扁,他从上台之前就喊着要台独,到现在已经要卸任了,还没有胆量真独立。可见陈水扁实际上是想牺牲自己的政治信用,来为民进党趟路。民进党的真正意图是把持政权,而不是台湾独立。原因之二在美国,美国现在主要忙的是伊拉克和伊朗,无暇东顾,因此中美关系在5~10年之内不会破裂。台湾问题的解决,应当靠多管齐下。 日本是一个潜在的威胁。日本对中国的战略思想一直以来就是远交近攻,对华真正友好不太可能。日本遏制中国的动机是最强的,但这个最大的不安定因素是否会酿成真正的不安定,取决于其他不安定因素的发展。
戴旭先生认为,中国缺乏顶层设计和长远战略。“韬光养晦”的指导思想公开之后,不仅大国放手挤压我们的生存空间,连一些撮尔小国也敢打上门来。孙子兵法说的是“先胜而后战”,“谋定而后动”,而不是“摸着石头过河”。英国和日本,在崛起之前就有了明确的国家战略,对国家的陆权海权有了详细地分析和明确的定位,并且集合全国人民之力来有计划地稳步地实现。反观印度,其国家战略长期以来就是国际投机,因此难有大的发展。国家战略确定后,是军事战略的制定。戴旭先生认为,中国应树立“蓝色国防观”,向海洋和天空迈进。 空军上校戴旭先生应邀到乌有之乡书社,作了题为《中国周边安全形势分析》的讲座。
我国周边安全形势分析
随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化,中国周边安全环境的重要性对我国更加突出。从政治上看,周边国家是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托;从经济上看,周边国家是我国对外开放、开展互利合作的重要伙伴;从安全上看,周边国家是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。周边环境历来对我国国内形势以及发展战略有直接牵动作用,维护周边安全是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的重要条件。
一、中国周边安全形势的基本情况
同世界其它大国相比,中国的周边地缘环境最为复杂。首先,我国是世界上拥有邻国最多的国家,陆地边界22000多公里,海岸线18000多公里,我国的陆地邻国共15个,东北与朝鲜接壤,东北、西北与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻,正北方是蒙古国,西部毗邻阿富汗、巴基斯坦,西南与印度、尼泊尔、不丹、锡金相接,南面有缅甸、老挝和越南,现在是14个。今天的中国,正处于近两百年来最好的发展时期,能否抓住这个机会,很大程度上有赖于周边的国际形势。
二、我国周边安全形势的复杂性及面临的主要威胁
(一)、总体分析:从我国的周边环境看,还存在着一些不确定因素。一是我国要进一步的崛起,会受到外部地缘环境的强力制约;二是由于历史原因和现实因素,我国和周边国家在领土、边界、海域的划分及归属等问题上有过结。
中国要崛起成为世界性大国,必将受到外部因素的强力制约,因为中国的崛起必将改变世界战略力量的对比,从而引起大国利益关系的重新调整和分配。西方大国,特别是美国,必然要尽一切可能阻挠中国的崛起。与此同时,中国周边的其它国家,如俄罗斯、日本、朝鲜半岛、东盟以及印度等国,也会从自身利益出发竭力扩大自身的利益空间。
目前,我国周边安全环境面临的突出而又迫切的问题主要是:中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权之争和东海大陆架划分问题,南海地区与东南亚国家存在岛屿主权和海域划分问题,朝鲜半岛核危机问题,中印关系存在严重领土争端以及“西藏问题”,美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国。
(二)、具体分析:
1、对我国安全形势复杂性的基本判断:总体稳定,局部严峻,安全问题趋于复杂且风险加大。
如果做一个历史比较,冷战阶段的安全环境,其基本特点是:总体严峻,局部改善,安全问题相对单一。而 21世纪初,我安全环境的变化在于:总体稳定,局部严峻,安全问题趋于复杂且风险加大。因此,当前我面临的安全环境,既不同于冷战时期,也有别于冷战后初期。要求我们必须以实事求是的精神,辩证的态度,复杂的眼光,尽可能做出全面准确的判断。在看到机遇的同时,更要看到挑战和不利的一面。
2、我国安全环境面临的威胁主要来自“三大方向和一个重点地区”。
三大方向:东北亚、中亚和海洋,既紧密联系,又相互交叉。
(1)、东北亚方向:影响我安全环境的主要有两大问题,一是朝鲜半岛问题,二是日本问题。
(2)、中亚方向:对我国安全来说,中亚方向的安全隐患主要来自两个方面:一是“三股恶势力”的威胁;二是中亚五国未来的政局走向。特别是美国和西方势力正积极插手中亚国家的事务,企图发动一连
串的所谓“颜色革命”,大力扶持那里的亲西方反对派通过“合法程序”的选举夺取政权,使独联体面临解体的危险,也使俄罗斯在这一地区的主导地位和核心作用被大大削弱。欧亚大陆地缘政治格局正在发生有利于西方的重大变化。这对以中俄为主导的上海合作组织、特别对我国的西部安全环境来说,无疑是新一轮的巨大冲击。值得我们高度关注和警惕。
(3)、海洋方向:进入 21世纪初,我周边的海洋安全问题日益突出,成为影响我周边安全环境的主要方向之一。
(4)、重点地区:台湾海峡。近年来,台湾岛内的政治生态持续恶化,台独势力铤而走险、制造台独重大事变的可能性大大增加。连宋访问大陆以后,两岸关系虽出现了某些缓和迹象,但总体严峻的局面没有改变。台湾问题仍处于可能爆发严重冲突的高危期。近来,美日联手干预台湾问题的势头明显加强,这对我“遏独、止独”的战略意志、决心和战略能力都是历史性的重大考验。因此,台独发展是我国安全面临的现实重大威胁,东北亚方向的挑战仅次于台湾海峡,中亚地区的潜在威胁有上升之势,海洋安全的地位在不断提高。而在“三大方向和一个重点地区”,都始终存在着“美国因素”,美国是我面临的最大外部威胁。在重点做好反台独军事斗争准备的同时,也要做好应对两个甚至多个战略方向同时发生危机的战略准备。
3、我所处的地缘环境是影响周边安全不容忽视的长期性制约因素。
我国的地缘环境可谓“先天不足”,有“后天难补”的一面,但也有“后天可塑”的一面。我国拥有世界第二长的边界线,陆地边界线是 2.2万公里,海疆线是1.8万公里,而且邻国众多,强邻不少,情况复杂。因此,地缘环境是影响我国家安全的长期性因素,“先天不足”的特点警示我们:无论在任何时候和任何情况下,我们都应居安思危,增强忧患意识,努力做到未雨绸缪。
三、结论
从以上对中国周边地区形势分析可以看来,中国的周边政治格局总体态势良好,局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处,才能共同繁荣发展,只有贯彻“与邻为善,与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患,扫除和平发展的一切障碍,积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力,扩大自身的影响力,发挥地区大国的作用,尽而实现中国的崛起。