机电0911——侯海丰——2009529113——安全生产管理
安全生产管理
从政治上讲,安全生产是保障人权和保护人们的一项基本策略, 从经济上
讲,安全生产是发展社会主义经济、实现四个现代化的重要条件, 从社会影响来
看,安全生产关系到社会的安定; 因此加强安全生产管理,实现安全生产是社会
赋予的神圣使命,是人类进步和发展的保证,有着重要的现实意义和深远的历史
意义,必须把它抓实抓好,决不能掉以轻心。
不胜枚举的事故,造成了重大的人员伤亡和经济损失,血的教训,惨痛的经
历告诉我们:安全生产形势严峻,安全状况急待改善,加强安全生产不仅十分必
要,而且非常迫切。
现代安全生产管理中还存在着:1,安全认识不到位,普遍存在重生产轻安
全的现象,没有做到“以人为本” “安全第一,预防为主” ;缺乏法律观念和
意识,逃避承担法律义务和责任;没有实施有效的安全教育,安全意识谈薄; 2,安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全责任不明确,安全管理制度没有得
到很好贯彻落实; 3,宏观安全管理有待进一步加强,必须完善安全生产监督管
理体系,健全和优化安全生产监督管理机制;4,应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足等问题。
实施有效的安全生产管理是控制和减少事故的重要手段,一方面通过宏观的安全生产管理来解决全社会共性的问题;另一方面通过推进企业安全生产管理,提高广大干部职工的安全意识和安全知识水平,控制和减少事故隐患、杜绝“三
违”现象。同时,推行现代安全管理来满足现代企业安全生产的需要,降低人类
利用技术的生命、健康、经济、环境的风险代价。
姓名:侯海丰学号:2009529113
学校:常州工程职业技术学院
2007年我站将继续坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的“十六大”六中全会精神,把安全生产工作继续作为我站的中心工作来抓,认真执行“安全第一,预防为主”的方针和安全生产法律法规,立足防范,落实责任,深入整治,强化管理,推进创新,促进我站安全生产工作上台阶、上水平,创造良好的、稳定的安全生产工作氛围。结合我站实际,就如何搞好安全生产工作,作出如下安排:
一、 安全生产工作组织
(一) 管理组织机构
1、 站长、副站长负责站内的安全生产管理工作,成立302省道兴仁收费站安全生产工作领导小组。
2、 值班站长、后勤、当班收费班组负责安全生产日常工作。
3、 各班组设兼职安全员,负责当班期间收费车道、站内的安全工作。
4、 工会、团支部、党小组积极参加安全工作。
(二) 安全责任制
1、 建立收费站安全生产工作领导小组工作责任制。
2、 建立各收费班组安全工作责任制。
3、 订立各班组长、安全员安全工作职责。
(三) 安全例会制度
1、 每月研究安全工作一次,分析安全生产形势。
2、 发生事故时,应及时召开事故分析会,查明原因,分清
责任,受到教育,采取措施。
(四) 安全教育制度
1、每月召开一次全体职工大会,进行安全教育。
2、 新上岗和调换岗位人员,必须经过安全教育和安全技能培训后方可上岗。
3、 积极开展“安全生产月”、“反三违月”等安全宣传教育活动,增强职工的安全意识,每年至少开展一次。
(五) 安全报告制度
1、 轻伤事故的报告不超过24小时,重伤以上重大事故的报告不超过2小时(从发现时起计算)。
2、 发生事故的次日,应将事故基本事实情况书面报局主管领导。
3、事故结案后10天内,应将事故处理结果及对责任人的处理决定或意见书面报局主管领导。
(六) 安全检查制度
1、 每月进行一次安全生产自查。
2、 每季度进行一次全面安全检查。
3、 重要部位的安全检查经常化、制度化。
二、安全生产工作预案
1、 遇有撞杆冲卡车辆
方案一:收费员记录车型、车号,报告监控室记录,分别填写《当班日志》;疏导员及时疏导车辆使其停靠到边道,收费班长
和值班人员对该车驾驶员明示规定,讲明事由,通知路政部门使其按规定交纳赔偿费,并向监控报告处理结果。
方案二:冲卡、撞杆逃逸者,收费班长要及时将车型、车号报监控室记录在案,由监控员向值班站长汇报,值班员做好值班记录,与交警、路政部门联系解决。
2、 收费票亭(站内)起火
方案一:收费人员应立即打开门窗,迅速至消防箱中取出灭火器进行灭火,及时向监控室和值班站长汇报。
方案二:如火势凶猛,无法控制,要及时安全离开现场,值班站长及时向消防部门联系报告。
3、遇雨、雪、雾恶劣天气
方案一:雨雾天气收费员应及时打开车道雾灯,提醒缴费驾驶员使用车辆紧急灯,提醒其安全慢行。
方案二:下雪或车道结冰,疏导及站内人员应合力清扫,铲除车道结冰,同时在车道和广场扬洒黄沙防滑或盐粒溶雪。
4、遇有车队通行
方案一:执勤疏导人员要注意观察并及时汇报监控员和值班站长,得到确认放行命令后方可开道放行。
方案二:如遇军警部门的车队,可由收费班长确认后放行,报监控室进行记录。
5、票亭被堵发生抢劫票款情况
方案一:收费员应立即勾响报警开关,用票亭内可移动设施
砸开玻璃逃离,其他人员及时报警。
方案二:当人身安全受到威胁时,全体人员要同仇敌忾齐心协力进行正当防卫。
6、遇有蓄意滋事情况
方案一:执勤、值班人员应先进行说服教育,监控员获报后应及时进行摄像,并向公安部门报警和向上级报告。
方案二:说服教育无效,应尽快离开现场,如果不能,在人身安全受到威胁时应采取正当防卫手段进行解决。
7、遇有发生站内财产设备被盗或被破坏情况
方案一:如发现盗窃正在进行,凡本站职工应立即制止,并高声示警,终止犯罪。
方案二:如已被盗,应保护好现场,及时向公安部门报警和向上级部门汇报。
方案三:若有本站职工人身受到威胁,应做好正当防卫。全方位落实管理责任,明确责任区,强化重点部位管理,密切观察进出车辆动向,加大巡查力度,全面强化安全生产领导小组的职能作用。“安全责任、重于泰山”,集中精力,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好,营造稳定、安全、和谐的收费环境,确保全年各项工作顺利完成。
二00七年二月
安全生产管理
一、安全生产方针、原则、目标
1、安全生产方针:“安全第一、预防为主”
2、安全生产原则:安全生产管理应遵守以下五项原则
1) “源头治理、预防为主、短板管理、重点控制”的原则;
2) “谁承包施工,谁负责安全;谁主管安全谁必须管好安全”的原则;
3) “从严治理、奖罚分明”的原则;
4) “安全工作一票否决权”的原则;
5) “施工作业开展安全标准化管理”的原则。
3、安全生产管理目标必须实现“五无”:
1) 无因公死亡事故,年重伤率不大于万分之五;
2) 无设备安装装修工程重伤以上(含重伤)事故;
3) 无触电、物体打击、高空坠落等事故;
4) 无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故;
5) 无10人以上集体中毒事故。
二、安全管理领导小组及组织机构
为实现安全控制目标,我项目部将全面贯彻公司及业主在安全管理工作的总体要求,通过完善制度,夯实基础,抓好培训,加强检查,落实各项预控措施,全面提高安全工作管理水平,确保安全工作目标的实现。
一)安全管理领导小组
组长:
副组长:
组员:
二)工作机构
安全管理小组办公室设在安质环保部,由安质环保部负责安全管理日常工作。
三、安全生产责任制
1、项目经理安全职责
1.1项目经理是该项目安全生产的第一责任人,对施工安全生产工作全面负责,要“为官一任,保一方平安”。
1.2建立健全本项目安全生产责任制。
1.3组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程;保证本项目所必须的安全生产资金投入,不断改善劳动条件。
1.4领导并参加该项目重点工程的安全检查,并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任落实情况。
1.5督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
1.6组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。
2、总工程师安全职责:
2.1项目总工程师在技术上对安全生产工作全面负责。
2.2加强项目安全技术管理,积极采用安全先进技术和安全防护装备,组织研究落实重大事故隐患整改方案。
2.3审查公司安全技术规程、操作规程和安全技术项目时,保证技术上切实可行。
2.4参加重大事故调查,组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定,并提出技术
上的改进措施。
2.5负责组织制定生产岗位的尘、毒等有害物质的治理方案、规划,使之达到国家卫生标准。
3、工程部长安全职责:
3.1在施工技术、计划统计工作中,具体贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的方针、政策、规程、规则、规定。
3.2在编制施工组织设计、施工方案、施工计划时必须同时制订施工安全措施;在检查落实施工组织设计、施工方案、施工计划时,同时检查落实安全技术组织措施。
3.3 负责主编安全技术措施,提供防尘、防毒、控制噪音等技术方案,制订防洪、防寒、防震安全措施,并督促实施。
3.4 负责提出临时生产设施、自制小型施工机具的标准和设计图纸,对临时结构需要进行强度、稳定性检算的或采用较复杂的施工方法时,必须提出施工设计,报总工程师批准,并进行专门技术交底。
3.5编制文明施工措施,并贯彻执行,同时检查落实情况。
3.6参加安全生产检查,对发现的施工安全问题提出改进措施,并督促及时解决。经常深入现场,检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施等情况,及时处理不安全因素,纠正制止违章作业,发现危及行车或人身安全的险情时,立即责令班组停止施工,将人员撤出危险区,并组织处理。
3.7配合有关部门进行安全技术教育、培训、考核工作,做好安全技术交底 工作。
3.8参加事故调查处理,并提出预防措施。
4、安质部长安全职责:
4.1协助项目经理具体贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。
4.2负责拟订安全生产工作目标,制定安全生产管理制度,参与编制施工安全技术措施。
4.3认真执行安全生产制度,督促班组执行安全生产制度,指导班组安全员 工作。
4.4参加生产碰头会,对施工现场有关操作、设施、机具等存在不安全因素及时提出改进意见,并作好记录;召集或参加安全会议,组织开展各种安全活动。
4.5经常深入现场,检查班组安全操作情况、机具设备情况和安全设施情况,督促员工认真执行安全操作规程,制止违章作业;组织或参与各种安全检查,对查出的问题,提出整改措施,督促整治。
4.6配合有关部门,结合生产作业项目,定期对员工进行安全技术教育培训,对新入厂(企业)人员进行安全教育,对劳务工进行安全技术及岗前教育。协助有关部门办理特种作业人员的培训取证和复审换证工作。
4.7督促有关人员及时发放、合理使用防护用品、保健食品和防暑降温饮料。
4.8参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理,并负责统计报告工作。
4.9负责安全无事故挂牌记录及按时准确统计上报安全月报、年报。
4.10 负责安全标准工地建设的具体工作。
5、物资部长安全职责:
5.1在物资管理工作中,具体贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护、物资管理的方针、政策、规程、规则、规定。
5.2贯彻执行物资收发、装卸、仓储、保管、退库、防火、防爆、看守等安全作业制度。建立健全物资管理安全生产责任制。
5.3按照施工(生产)技术要求和物资供应计划,负责合理安排、及时组织供应项目
所需的材料和设备。严格执行把关制度,供应的各种材料设备必须符合安全技术要求和质量标准,并负责提供必要的质量合格证件、技术说明书等有关资料。
5.4负责物资仓库和危险品仓库的安全管理,做好防火、防爆、防盗工作。
5.5在采购或提运有毒材料和各种危险品时,必须索取其性能说明书及合格证,并会同有关部门确认使用范围,无说明书及合格证者,不得下发使用。负责组织有关人员进行爆破材料性能试验,未经验收及检验不合格的爆破材料,不得发往现场使用,对不符合领取危险品手续的单位和个人有权拒绝发放。
5.6负责劳动保护用品的申请、采购、保管、发放、回收等工作,严格按有关规定和标准对防护用品的质量进行检查、检验,保证将合格品及时发放使用。
5.7组织有关部门定期对所用料具进行检查、鉴定,对不符合安全规定和质量要求的,及时回收处理。
5.8经常对料库(特别是爆破器材库、油库等)和加工房进行检查,发现问题及时处理。按照有关规定管理好下属单位(如加工、预配班组)的安全生产工作,做好物资运输、保管人员的日常安全技术教育。
5.9参加有关有毒物品、火工品使用的事故处理。
6、综合部长安全职责:
6.1接受业主、监理工程师和上级有关安全生产和劳动保护的命令、指示,并督促检查执行情况。
6.2在收集生产任务完成情况的同时收集有关安全生产的情况,及时发布项目经理的指令。
6.3会同有关部门编制安全教育计划,组织并参与员工安全技术业务教育、培训、考核工作,建立有关档案资料。
6.4制定与贯彻奖惩办法时,应将安全生产列为指标之一进行考核,按照安全质量管理小组对有关事故责任人的处理决定,具体办理员工奖惩手续。
6.5做好办公室、宿舍、工棚、食堂、浴室等驻地和施工现场临时设施的防火、防寒和卫生管理工作,防止煤气中毒和食物中毒等事故的发生。
6.6参加事故调查处理,负责办理对有关责任者的处罚手续和善后工作。
7、财务部长安全职责:
7.1正确列支有关劳动保护经费,负责提供有关资料;
7.2办理有关劳动保险、福利金的财务工作;
7.3认真贯彻执行安全生产奖惩制度,做好奖金发放、罚款回收工作。
8、主管工程师安全职责:
8.1在施工技术工作中,认真贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、规程、规则、规定。
8.2在编制施工方案组织施工时,同时提出安全技术措施,并贯彻实施。
8.3组织有关人员对现场各种安全设施进行设计、检查、验收,确认合格后方可使用。
8.4经常检查工作场所、各种机具设备、安全设施的安全情况,发现问题及时解决或报请上级解决。
8.5在采用新技术、新工艺、新设备、新材料或安排带有危险性施工任务或作业员工不熟悉的施工任务时,必须事先制定安全技术措施、安全操作细则。负责落实预防事故的施工技术要求。
8.6配合有关部门进行安全技术教育、培训、考核,结合季节、结合具体施工项目,组织专业安全技术教育讲课。
8.7参加一般安全事故的调查处理,配合上级部门组织的人身伤亡事故及重大未遂事故的调查分析,采取措施,防止同类事故的发生。
9、材料员安全职责:
9.1贯彻执行物资发运、装卸、仓库安全作业制度。
9.2采购或提取、提运有毒材料及各种危险品时,必须索取有关性能说明书,确定使用范围,提出使用注意事项后下发使用。
9.3定期检查料具、对不符安全规定的及时回收处理或报请上级处理。
9.4负责对材料运输、保管人员进行日常安全教育,经常检查各类材料库,特别是炸药库,发现问题及时解决。
9.5参加对有毒物品的使用与处理,按时发放劳动保护用品。
10、作业队长(副队长)安全职责:
10.1安全生产工作负直接领导责任;
10.2保证有关规章制度在本作业队贯彻执行;
10.3认真执行项目部“安全工作制度”,组织实施性安全技术操作规程和安全技术措施;
10.4深入一线工地检查安全情况,落实隐患整改措施,保证各种生产设备处于完好状态,教育职工正确使用,加强维护保养;
10.5参加事故调查,查清原因,分清责任,采取防范措施,并对责任人提出处理意见,并督促执行;
10.6按规定发放劳动防护用品,保健食品、清凉饮料等,监督员工正确使用防护用品;
10.7充分发挥职能部门和班组安全员的作用;
10.8对重点防范部位,关键工序要组织编制安全措施,并认真贯彻落实,对预计可能发生事故的施工作业地段,应亲临现场指挥;
10.9对全作业队职工(含其他人员,如民工、劳务工等)进行安全生产遵章守纪教育;
10.10执行公司及项目部安全生产奖惩制度。
11、作业队技术安全职责:
11.1在施工技术工作当中,认真贯彻执行有关安全生产的规章制度,做好安全工作,并对作业队安全工作负技术责任;
11.2负责编制作业队安全技术措施及管理制度,并且在编制施工方案,施工计划,组织施工时,同时提出具体的安全技术措施,并贯彻落实、执行;
11.3深入施工一线,经常检查安全生产情况,发现问题,及时解决,出现隐患,立即整改,制止违章作业;
11.4在采用新产品、新设备、新工艺、新技术时,在安排带有危险性施工任务或作业工人不熟悉施工任务时,负责制订或请上级单位制定安全技术措施,安全操作细则,并组织落实实施;
11.5结合工程施工进度,对职工进行施工准备和项目转序的安全技术教育,对新工人进行培训考核工作;
11.6参加伤亡事故及重大未遂事故调查分析、采取措施,防止类似事故再次 发生;11.7编制各种新开项目、新工艺、工程转序安全技术措施计划和有关安全隐患整改方案,并上报有关业务主管部门;
14、班组长安全职责:
14.1贯彻执行公司和经理部对安全生产的要求和指令,对本班组的安全生产工作负
全责。
14.2组织班组内职工学习并贯彻公司、经理部各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵章守纪,制止违章行为。
14.3组织并参加班组安全活动日及其他安全活动,坚持工前安全讲话,工中安全检查,工后总结安全。
14.4负责对新工人进行岗位安全培训教育。
14.5负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除隐患,并报告上级。发生事故后,组织力量抢救、保护现场,做好详细记录,参加事故调查、分析、落实防范措施。
14.6负责生产用设备、工具及其各种安全设施进行检查和日常维护工作,使其经常保持良好状态和使用正常。督促教育职工合理、正确使用劳动保护用品、用具。
14.7负责班组建设,提高班组管理水平,保持生产作业现场整洁,实现文明生产,组织开展班组安全生产竞赛,总结经验,表彰先进。
16、生产工人安全职责:
16.1认真学习和严格遵守各项规章制度,遵守劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。
16.2精心操作,严格执行劳动纪律和操作纪律,做好各项记录,在完成关键工序时必须做好交接安全记录,交班要为接班创造良好的安全生产条件。
16.3正确判断、分析和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时,及时地、如实地向上级报告,按事故预案正确处理并保护现场,做好详细记录。
16.4积极参加经理部、班组开展的各项安全活动,并且对不遵守安全生产、安全操作要求的人员随时提出批评或向班组长反映,关心全班组人员的安全。
16.5正确使用劳动防护服和各种防护用品、用具及消防器材,上班时必须按规定携带和使用安全“三宝”(安全帽、安全带、安全网)。
16.6有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对他人违章作业加以劝阻和制止。
1 目的
确保安全记录完整、准确、清晰,以证明安全体系有效运行,并为实现可追溯性、证实作用以及采取纠正、预防措施提供客观证据。
2 范围
1 本程序适用于酒店安全管理体系所涉及的所有安全记录的管理。
2 本程序规定了安全记录的分类、形式、编制、审核、编号、格式修改、填写、收集、存档、贮存、借阅、销毁的要求。
3 职责
1 保卫部是安全记录的归口管理部门,负责制定、修订本程序,并负责监督执行。
2 各单位负责人负责批准本单位的安全记录清单与记录归档管理。
4 管理要求
1 质量记录的标识、编号、填写、保存、保护、借阅、复制和销毁执行质量体系的记录控制程序。
2 各专业职能部门下发的记录,必须制定填写标准和要求的规定,使记录填写标准统一化。
3 记录管理工作程序见图一。
4 安全记录的分类
安全记录的分类见表一。
表一 安全记录分类表
记录类别
记录范围
1、与安全运行有关的记录
包括文件的修订、变更记录、考核记录、安全内审报告、管理评审记录及报告、组织安全工作计划及总结、安全责任书、培训记录、安全会议记录、合格承包商和供应商名单、危害识别及风险评价记录、法律法规识别与获取及跟踪记录、风险控制及隐患治理记录等。
2、与安全日常管理有关的记录
包括各类安全作业票证、各类安全管理台帐、班组安全活动记录、安全工作月报表、事故调查和处理报告、消防记录等。
3、来自承包方的安全记录
包括承包方的安全运行、检查监督及考核记录等。
5 安全记录的形式
5.1 书面、照片。
5.2 电子媒体、磁带、磁盘。
6 安全记录的编制、审核及批准
6.1 各单位根据安全活动的需要建立安全记录表格时,由使用单位编制后送交本单位领导审核及批准并报主管部门备案。
6.2 安全记录的使用单位在送审安全记录表格时,应由本单位领导在会审单上确定其保管地点和保存期限,并将保管地点和保存期限通知各使用单位。
6.3 安全记录保存期限一般应遵循下列原则:
一、具有永久性保存价值的记录,应整理成档案,长期保管;
二、有保管时间要求的安全记录,则按要求时间保存;
三、无保管时间要求的安全记录,一般保存期限一年。
7 安全记录的编号
7.1 为保证安全记录有唯一的标识,每一种安全记录表格应有唯一的编号,编号由安全记录所在部门的主管领导指定专人进行,方法如下:
7.2 记录分类
将记录统分为四类,对照的字母分类为:
档案类记录:DA 管理类(审批、备案、登记的表格):GL
检查类:JC 记录类(包括值班、生产等的格式记录):JL
7.3 专业
按主管部门分为:
安全:AQ 办公:BG 保卫:BW 工程:GC 企管:QG 安全标准化:AQB
7.4 单位编号
编号
单位名称
编号
单位名称
编号
单位名称
01
办公室
02
保卫部
03
康乐部
04
人力资源部
05
工程部
06
财务部
07
餐饮部
08
客房部
09
采购部
10
市场营销部
7.5 顺序号
由组织编写的部门按照单一的记录分类、专业分类、部门排序,给记录表赋予一个单独的号码,组织编写的部门同时建立一个记录清单,明确记录使用的范围、对象、频率,防止一号多表或一表多号。
7.6 年代号
年代号由一个四位数字组成,代表记录的编制年代,如“20xx”代表20xx年编制。
7.7 记录编号位于记录的首页右上角,距页边不小于1厘米,新时期罗马四号字体。
8 安全记录格式的修改或换版
8.1 安全记录格式有修改需求时,由提出部门按《变更管理程序》填写“变更申请审批表”,并附修改后的格式样品,在申请单中陈述修改的理由和依据,经安全记录所在部门的主管领导审核批准后编号、印刷、使用,并报主管部门备案。
8.2 使用新格式的安全记录取代原旧的记录表格,各使用单位应在新表格投用时,立即收回旧表格,并自行销毁。不允许在使用场所出现新旧记录交替使用的现象。
8.3 安全记录的格式修改由各单位在“安全记录清单”备注栏上记录格式修改时间。
9 安全记录的填写
9.1 所有安全记录都应用钢笔或签字笔填写,填写要求字迹清楚,填写正确、完整和及时。
9.2 安全记录上应写明年、月、日及记录人签名,签名时要写全名,必须是记录人本人签字。
9.3 安全记录表格的填写应遵循下列要求:
一、对有要求的记录栏目,做到字迹清晰、持久,内容完整,具有真实性、准确性、及时性;
二、对于记录空格,用“以下空白”章或用“——”符号注销;
三、当遇到缺项时,填写“缺项”;当问题记录结果为无问题,填写“无”;
四、技术性安全记录数据不变,须重新抄上,管理性安全记录竖向整格内容相同,可用“同上”或“〃”表示;
五、从某行开始以下全空,在此行左上角用“以下空白”章或用““——”符号填满;
六、安全记录不能随便更改,若确因笔误需更改时,用“—”(文字可用“0”)符号注销,在符号上方由本人更正重新记录。对外发送的文件内容更改除用上述规定的符号更改外,还需有更改人的签名与更改日期。
10 安全记录的收集与归档
10.1 各单位负责对本单位主管的(自己编号的)安全记录和所有安全记录列出总的“安全记录清单”。
10.2 每年12月份各单位安全记录人员负责收集主管范围内各“安全记录清单”中自己主管的部分与主管部门进行核对,主管部门将年度核对清单报安全管理部备案。
10.3 各单位将使用完的安全记录按“安全记录清单”上的保存地点、保存期限按编号、时间顺序进行装订、编目、归档。
10.4 保卫部依据各部门上报的“安全记录清单”编制酒店年度“安全记录总览表”,以便各单位部门查询。
11 安全记录的保存
11.1 各单位应按照相关档案管理要求,指定专人管理,保存环境符合要求,防止因日晒、雨淋、受潮、霉变、鼠咬、虫蛀、火灾而损坏。
11.2 所有安全记录的保存应便于存取和检查。
11.3 电子媒体安全记录由使用单位自行妥善保存。
11.4 记录的保存时间在记录清单中逐个注明。
12 安全记录的借阅
12.1 借阅安全记录须办理借阅手续,各单位在借阅安全记录时应填写“记录借阅登记表”,并要求借阅人签名。
12.2 若需外借,需经归档单位领导批准。保密安全记录外借必须经文件主管部门领导同意。
12.3 合同有要求时,在商定期内安全记录可提供给顾客或其代表评价时查阅。
13 安全记录的销毁
根据安全记录的保存期限,各归档单位对到期安全记录由保管人员填写“安全记录销毁登记表”由主管领导批准进行销毁。
5 附则
1 本办法由标准办公室起草,并负责解释。
2 本办法自发布之日起施行。
谈如何加强水利工程施工管理
摘 要:
水利工程施工,是水利工程建设的重要阶段,施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的,能否发挥理想的工程效益。因此,如何加强水利工程施工质理管理至关重要。水利工程施工管理的成功与否,直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文就如何加强水利工程施工管理进行浅述。
关键词: 水利工程 施工管理 成本 进度 质量
水利工程施工管理具有组成多样化,影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里,组织高效益的施工,在保证工程质量前提下,尽可能地以最小的投入,建成使建设方满意的合格产品,并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展,在竞争中立于不败之地,唯有通过加强管理,才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特性,其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的,而各种管理手段又是相辅相成,相互关联的,如施工质量差而导致返工,从而造成人工、材料、机械的二次支出,施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。
1施工成本控制 水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题,而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年,但目标成本制定了不知多少个,可工程成本始终没有降下来,究其原因,不外乎是光喊低成本战略,而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标,而缺乏可操作性,使目标始终无法实现,概括起来,包括以下几个方面:
1.1按照计划成本目标值来控制材料、设备的采购价格,采购前根据图纸要求选择多种符合条件的材料,并从价格、质量、发货速度和数量等多方面进行比较,选择价廉物美的产品,并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。
1.2要控制材料的利用效率和消耗,如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控,包括编制相应的应急措施等。
1.3控制由工程变更或其他因素所引起的效率影响和消耗量增加,并做好由工程变更造成的工期延长的索赔。
1.4加强管理人员的成本意识和控制能力,实行项目经理责任制,落实成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。
1.5承包人必须有一套健全的项目财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其成为施工成本控制的一个重要手段。
1.6施工过程中采用有效的降低成本的技术措施,如结合施工方法,进行材料使用的比选,在满足功能要求的前提下,通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。
2施工质量控制
水利工程施工质量控制是一个大型的系统工程,具有复杂度高,多功能性的特点,这些特点决定了对其工程质量造成影响的因素来源是多方面的,主要来源有:
2.1人的因素
工程质量取决于工序质量和工作质量,工序质量又取决于工作质量,而工作质量取决于工程建设的直接参与者人,参与建设的人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、身体条件等因素,直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象,要避免产生失误,要充分调动人的积极性,以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先,要有合格的现场施工管理人员,施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点,施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验,更需要具备丰富的工程实践经验和遇到突发事件的应急经验。
2.2材料因素
工程项目是由各种建筑材料、辅助材料、成品、半成品、构配件等构成的实体,这些构成物本身的质量及其质量控制工作,对工程质量具有十分重要的影响。由此可见,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。因此,建筑材料到达现场后,应按国家规范的要求对到场的材料和产品,进行严格的检查和验收,并且正确合理的使用,建立管理台帐,做好收、发、储、运等各个环节的技术管理,不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等,并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。许多材料只有制造单位的有关资料,还不能确定其是否适用的,必须进行试验。施工企业应填写好建筑材料报验单,详细说明材料来源、产地、材料规格、用途以及施工承包商的试验情况。还要说明材料预计到货日期。上述材料报验单应连同材料出厂质量保证书和材料自检试验报告,一并送监理审核。
2.3机械的因素
施工机械设备是工程项目实施的重要物质基础,合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。因而,必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制,确保工程项目质量。
施工机械设备的选型,应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素,分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择,可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备形式,来选定具体的机械。如堆石坝施工所采用的振动碾,其性能参数主要是压实功能和生产能力,在已选定牵引式振动碾的情况下,应选择能够在规定的铺筑厚度下,振动碾压6~8遍以后,就能使填筑坝料的密度达到设计要求的振动碾。 2.4施工方法或施工工艺的因素
施工方案合理与否、施工方法和工艺先进与否, 均会对施工质量产生极大的影响,是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利完成的关键。在施工实践中,由于施工方案考虑得不周、施工工艺落后而造成施工进度迟缓, 质量下降,增加投资等情况时有发生。为此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合工程实际,从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析,综合考虑,采取科学合理的施工方法,确保施工方案、施工工艺在技术上可行,在经济上合理,且有利于提高施工质量。对施工方法的控制,可从以下几点着手:首先施工方案应随工程的进展而不断细化和深化;其次在施工方案选择时,对主要的施工项目要事先拟订几个可行的方案,找出主要矛盾,明确各方案的优缺点,通过反复论证和比较,选出最佳方案;另外对主要项目的关键部位和难度较大的项目,如新工艺、大跨度、高大结构部位等,制定方案时应充分考虑到可能发生的施工质量问题及处理的方法。
2.5环境因素
环境因素的控制,主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。技术环境因素包括施工所用的规程、规范、设计图纸及质量评定标准。施工管理环境因素包括质量保证体系、三检制、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制度等。自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。这些因素对施工质量的影响具有复杂而多变的特点,尤其是某些环境因素更是如此。因此,加强环境控制,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要措施,是控制环境对质量影响的重要保证。
3进度控制
进度控制作为工程项目建设的三大控制目标,是十分重要的。工程进度失控,必然导致人力、物力的增加,甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度,建设的直接费用将会增加,工程质量也容易出现问题。在关键时刻(如截流、下闸蓄水)赶不上工期,错过有利的施工机会,将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延,工程不能按期投产受益,这种损失将是巨大的,直接影响工程的投资效益。延误工期固然会导致经济损失,盲目地、不协调地加快工程进度,同样也是片面的,也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调,与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致,并适应现场气候、水文、气象等自然规律,才能取得良好的经济效果。因此,进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导,对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场的管理性文件(如现场指令)等。施工企业在投标阶段就应拟订确实可行的进度计划,施工期间应严格按照合同文件和进度计划进行施工,根据工程项目建设的特点,可把整个施工过程分为若干个施工阶段,逐阶段加以控制,从而保证总工期按期或提前实现;按分包单位分解,确定各分标的阶段性进度目标,严格审核各分包单位的进度计划,各分包单位协调作业,保证工期的顺利完成;按专业工种分解,确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期,为了下一道工序按时作业、保证工程进度,应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础,通过掌握各道工序的完成质量及时间,能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标,将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划,短期进度计划是长期进度计划的具体落实与保证。
4安全管理
在工程建设阶段,安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全,如近年来,有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火,导致工程质量大受影响;因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安全管理是施工企业的第一头等大事。
4.1建立安全管理体系
建立健全安全管理体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构;建立健全安全生产责任制,层层制定各级人员的安全责任制,贯彻“安全第一,预防为主”的方针。
4.2安全教育培训
安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程,覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点,特别要对新进施工人员进行安全教育培训。
4.3安全检查
施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式,通过检查,发现生产过程中的不安全行为,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产。 5结 语
综合来说,施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面,施工企业应不断深化体制改革,借鉴国内外成功的管理实例,采取切实有效的措施,不断提高企业的施工管理水平,从而达到提高工程建设质量,获得更多利润的目的。
1、根据月度生产计划和物料库存,拟定物料计划、物料申购单,并提交;
2、与生产计划对接,对生产用料需求随时跟进,保证物料使用需求;
3、与采购对接,及时获取发货、到货信息,并负责到货状态的跟踪;
4、负责库存物料的控制,提出物料呆滞后的处理方案;
5、根据产成品的交付计划按时完成产品的发货工作;
6、根据生产计划,督促仓管员做好物料配送计划。
第一章总则
第一条为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理,必须遵守本条例。
本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。
第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用,推进建设工程安全生产的科学管理。
第二章建设单位的安全责任
第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要,向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。
第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
第八条建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十条建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案:
(一)施工单位资质等级证明;
(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;
(三)拆除施工组织方案;
(四)堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的,应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任
第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,满足建设工程安全生产的需要。
勘察单位在勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位,应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。
第十六条出租的机械设备和施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。
出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测,在签订租赁协议时,应当出具检测合格证明。
禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。
第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必须由具有相应资质的单位承担。
安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施,并由专业技术人员现场监督。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后,安装单位应当自检,出具自检合格证明,并向施工单位进行安全使用说明,办理验收手续并签字。
第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的,不得继续使用。
第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当出具安全合格证明文件,并对检测结果负责。
浅谈安全生产管理
摘要 分析了我公司安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的基本因素,对企业安全管理的发展方向、工作方法进行了探讨,并提出了针对性措施促进企业安全管理工作的全面提升。
关键词 安全生产 管理 保证措施
最近下发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)是指导我国今后一段时期搞好安全生产的纲领性文件。当前,我国安全生产形势严峻,事故多发、基础差的问题仍很突出。通过学习国务院《通知》精神,结合工作实际,我就如何搞好安全生产有以下几点思考。
一、提高认识,强化安全管理
1、安全生产管理的根本目的安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对企业设计的最根本要求;是保护社会生产力,使之能正常生产,保护生产关系,使股东的合法利益不受侵犯,这也是安全生产管理的重要内容。
2、对工人进行安全教育
认真开展新员工的入厂安全教育,做到教育有记录有考核,新员工入厂安全教育率达100%。同时,利用会议、录像、演练等形式积极开展各级岗位人员的消防安全教育,教育普及率达100%。每年的“5.31”日为公司安全日,6月份为安全月,11.9消防日,公司都认真组织开展了一系列的宣传教育活动,开展安全应急预案演练,提高职工的安全技能。
3、安全管理的普遍原则
安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。企业干部必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理,这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理,这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等,除少数情况外,一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果,发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。
4、如何提高安全管理水平
根据实际情况,我们出台了各种安全管理制度,如安全防火管理制度、停送电安全管理规定、设备操作牌安全管理规定、安全确认规定、压力容器使用安全规定、氧气、乙炔使用安全规定、特种作业人员管理安全规定、起重机械、吊具索具、钢丝绳的安全检查与管理规定、手持式电动工具安全管理规定、交接班制度、事故应急救援管理制度等,此外我们还不断的完善了《安全操作规程》。如增加了永磁起重器及电动平车的安全操作规程,规范了岗位人员操作;并于去年9月份修订了《危险作业审批及管理制度》,进一步加强了危险作业要求,明确作业审批流程。
二、认识规律,掌握安全生产主动权
决定安全与否的基本因素主要有以下6项:
1、操作人员按规程操作;正确方法的使用;及时发现、处理异常或危险状态;
及时巡视检查;正确使用防护用品,熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料,不弄虚作假,不隐瞒真相;服从指挥,忠于职守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。
2、设备:认真做好特种设备的运行管理与定期检查维护工作,特种设备年检合格率达100%。做好重点部位高压配电室、油库的安全检查工作,确保安全运行。
3、物料:对生产过程中使用的原料钢管,备品备件、工具等规范放置严格要求。
4、职业卫生:积极开展预防工伤职业病活动,去年组织公司有害作业工种人员健康体检(7人),并建立了体检档案。按照岗位特点和要求配置了相应的防护用具;同时,针对室外作业人员和喷漆作业人员的作业性质,参照国家标准和要求给予此类人员增补了防暑降温费和保健费,对保护广大职工的身体健康状况起到了重要作用。
5、科学与技术:我公司引进了两条先进的石油套管生产线但同时也带来了特殊的安全问题,选择生产技术的首要条件是安全可靠。安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究。
6、管理:从安全管理制度入手,对原各项安全管理制度逐个进行修订与整理,使之合理化、系统化、规范化,目前以完成《公司安全生产管理责任制》以及对各项安全操作规程的修订工作。同时,从规范管理的角度,逐步屡清工作流程,建立了安全隐患整改制度及流程,编制了公司安全隐患报告制度,确保各项安全隐患闭环管理,整改措施落实到位。
三、管理者如何抓好安全生产
1、树立科学的安全生产战略思想
事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们建立积极的预防思想。
2、安全生产管理三原则
方针:“安全第一、预防为主”,安全是企业兴亡的基石,是企业的生命线、效益的前提,是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。
技术:用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题,做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。
结果:保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理),时刻在最佳状态。
3、安全生产工作方法
安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之达到“可控和在控”。
a.解决认识问题,突出安全工作的基础地位。成立专门部门主管安全,安全管理人员保障到位,责任落实到人,工作有计划、有组织、有落实、有检查。购置安全教育书籍(班组级),下发到班组,要求班组每周组织学习1次,每次2小时,认真学习掌握各自岗位存在的危险源以及相应的安全操作规程、职业卫生知识等内容。
b.认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。公司设安全生产委员会(简称“安委会”),由总经理任主任,由常务副总经理、副总经理任
副主任,成员由生产计划部、技术质量部、设备保障部、财务部、综合办公室、市场部、采购部部门负责人组成。各生产班组和设备维修班设不脱产的班组安全员。安委会办公室设在基础管理部,负责安委会会议的组织及日常管理事务。强化安全生产责任制,对安全生产考核指标进行分解,责任层层落实,指标逐级考核,形成安全工作人人齐抓共管的良好氛围。
c.完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。扎实开展安全生产监督检查,积极安全隐患排查整改工作,迎接总公司安全生产检查。组织开展吊装作业专项监督检查。责任部门想方设法,积极采取措施,针对检查中的问题积极落实整改。安全生产自查,对公司的生产现场安全管理、作业现场安全条件、危险点、易燃易爆场所、特种设备管理相关的管理制度、工艺规程、操作规程、作业现场等情况进行综合检查,并做好记录。开展安全生产改进活动,对查出的隐患进行督促、指导整改,对短时间内无法整改问题制定了安全控制措施。
d.积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施,实现超前控制,减少和消灭事故。
e.积极推行设备状态检修,提高设备可靠性。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制,是实现设备可靠性、维护性、经济性,并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修,通过对设备的状态检修管理,有效防止设备过维修和欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。
f.加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。
四、结论
安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的,值得管理者们不断深入地研究和探讨。通过学习国务院《通知》精神,落实企业主体责任,给了我们一些非常及时的指导。今后我们将进一步加强企业安全文化建设,强化广大干部职工的安全意识,提升企业安全生产管理水平。
首航科学技术开发公司 李红光
二〇一一年五月五日
1、安全生产管理制度汇编
1 目的
为切实贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,执行“谁主管谁负责”的原则,强化各部门、各级人员的安全生产职责,保障劳动者在生产过程中的安全和健康。
2 范围
适用于企业主要负责人、各级领导、各类人员的安全生产责任制,重点是企业、车间、工段、班组一把手的安全生产责任制。
3 引用法规、文件
《安全生产法》
4 管理职能
在公司总经理的领导下,由生产安全部负责安全生产责任制的监督执行与考核工作。
5 管理原则
5.1坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持安全生产一票否决的原则。
5.2执行“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,建立健全各职能部门、各级人员的安全生产责任制,并严格实行安全生产目标管理,确保公司安全目标的实现。
5.3 贯彻“分级管理、分线负责”的原则,总经理是公司安全生产第一责任人,各二级部门的行政一把手是所在单位安全生产第一责任人,各级安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责,督促检查各副职、各部门按职责范围做好安全工作;各级副职应在各自主管的业务工作范围内负责相应的安全生产工作,做到各负其责、各尽其职。
5.4安全生产人人有责,有岗必有责。公司的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。
5.5安全生产责任制在整个安全生产规章制度中处于核心地位,是其它各项安全生产制度实施的基本保证。安全生产责任制分各级人员安全生产责任制和各部门安全生产责任制。
5.6公司实行班组级、部门级、公司级三级安全管理。
5.6.1公司级:公司设生产安全部,在公司总经理和生产副总经理的领导下,负责全公司的安全生产管理工作。
5.6.2部门级:各生产部门设兼职安全员,在部门主管领导的领导下,做好本单位的安全生产管理工作,在业务上同时接受公司生产安全部的指导。
5.6.3班组级:各生产班组的班组长是所管班组安全生产第一责任人,全面负责本班组的安全管理工作。各班组应设班组安全员,在班组长的领导下,协助班组长做好本班组的安全生产管理工作,业务上接受单位安全员的指导。
6 各类人员安全生产职责
6.1总经理安全生产职责
6.1.1认真贯彻执行国家《安全生产法》及上级有关安全生产方针、政策、法规制度,加强对员的行安全教育培训,接受安全培训考核。
6.1.2在计划、布置、检查、总结、评比其他工作时,要包括安全工作。
6.1.3加强安全生产管理,负责建立并落实公司安全管理人员安全生产责任制,对公司安全工作负总则。
6.1.4审定安全生产规划和计划,制定公司安全生产目标,签发安全生产规章制度、安全技术规程,批准重大安全技术措施,保证安全生产资金投入。
6.1.5检查并考核安全生产责任制落实情况。
6.1.6负责健全安全生产管理机构,充实安全管理人员和安全技术人员。
6.1.7组织每季度召开一次公司安全生产委员会会议,研究解决安全生产的重大问题。
6.1.8主持对重大事故的调查和处理。
6.1.9组织制订公司安全生产事故应急救援预案,并督促定期演练和改进。
6.1.10指定部门和分厂年度安全工作规划,并落实工作安排。
6.1.11做好女工特殊保护工作,抓好员工个人防护用品的使用和管理。
6.2 生产安全副总经理安全生产职责
6.2.1认真贯彻执行《安全生产法》及上级有关部门安全生产方针、政策、法规制度,组织制订、修订各部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划,并认真组织学习。
6.2.2负责具体安排公司的安全生产、劳动保护工作,协助总经理做好安全生产工作,按照总经理指令,组织协调和监督各业务口的安全生产工作。对公司的安全生产负领导责任。
6.2.3贯彻“五同时”的原则,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作;监督检查各部门对安全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。
6.2.4组织生产单位的安全生产大检查,落实重大事故隐患的整改。
6.2.5组织分管部门开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人。
6.2.6定期召开安全生产专题会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
6.2.7对公司发生的安全生产事故,及时向上级报告,组织或安排安全部门调查分析和处理,本着“四不放过”的原则,采取防范措施,防止事故的发生。
6.2.8布置检查各单位对员工的安全教育与考核工作。
6.2.9组织实现公司的均衡生产,贯彻劳逸结合,尽量避免突击生产,控制随意加班加点。
6.2.10对较大危险作业负责审批。
6.3技术部长安全生产职责
6.3.1组织开展技术研究工作,积极采用先进技术和安全防护措施,组织研究落实重大事故隐患整改方案。
6.3.2在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时,做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
6.3.3审查公司安全技术规程和安全技术措施项目,保证技术上切实可行。
6.3.4负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划,使之达到国家标准。
6.3.5参加公司重大事故的调查处理工作,从安全技术方面提出防范措施。
6.4 总会计师安全生产职责
6.4.1 在编制企业长远发展规划,安排生产经营财务计划时,把改善员工生产作业环境、提高安全技术水平作为一项重要内容予以统筹规划和安排。
6.4.2按照国家和上级有关规定,合理安排安全技术措施、劳动保护用品、保健津贴、防暑降温、安全宣传教育等项费用和资金,切实保证对安全生产的资金投入,并监督其合理使用。
6.4.3对影响公司生产工作正常进行、危及员工生命安全的突发性重大隐患,及时调整、追加计划费用,监督有关部门(单位)尽快予以解决。
6.5班组长安全生产职责
6.5.1严格执行安全生产的各项制度,制定本班(组)有关安全生产制度,带领全班执行安全操作规程,对本班(组)人员在生产中的安全负责,做到杜绝违章指挥生产。
6.5.2根据生产任务、生产环境和员工思想状况等特点,有针对性的布置安全工作,对新入厂的或变换岗位的员工进行现场安全教育,并在其熟悉工作环境前,指定专人负责生产活动中的安全。
6.5.3组织本班(组)员工不定期学习安全生产规程或安全守则,随时检查执行情况,坚决杜绝违章作业,发现违章作业立即制止,并采取防范措施,不允许本班(组)出现违章作业。
6.5.4认真执行交接班制度,必须坚持班前布置、班中检查、班后总结安全生产制度,做好安全生产记录,发现问题及时解决,对暂时不能解决的问题,要采取有效控制措施,并立即上报单位。
6.5.5生产作业前要对作业场所进行认真检查,找出不安全因素,整改事故隐患,确保安全生产。
6.5.6发生事故要组织抢救、保护现场、详细记录,向调查组如实提供有关情况,组织本班(组)员工举一反三,吸取教训,提出防范措施。
6.5.7对安全工作中的好人好事及时表扬,把安全工作列入考核项目进行考核。
6.6 岗位操作人员安全生产职责
6.6.1认真学习、严格执行安全生产的各项制度,严格遵守安全技术操作规程,不违章作业并对他人违章作业加以劝阻和制止。
6.6.2正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产,做好各项记录,交接班必须交接安全情况。
6.6.3 生产作业前要熟悉作业场所,掌握作业中的安全措施和要求,不断总结和提高安全操作水平。
6.6.4 积极参加安全技术知识学习,坚持岗位安全检查,积极参加各种安全活动、岗位练兵和事故预案演练。
6.6.5 从事危险作业必须严格履行审批手续,无证不准动用机动车辆、起重设备、锅炉、压力容器、电气等特种设备和设施。
6.6.6 发生或发现工伤事故、未遂事故应立即向领导报告,并保护好现场,积极参与伤员抢救,如实向事故调查人员反映情况。
6.6.7上岗必须按规定穿戴劳动防护用品、用具,妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。
6.7 班组安全员安全生产职责
6.7.1 协助班组长做好安全生产工作,督促员工严格执行安全生产的规章制度,做到“三不伤害”。对违章作业有权制止,并及时报告。
6.7.2 协助班组长做好安全生产宣传教育,对新入厂和变换工种员工进行班组级安全教育,组织岗位练兵和开展事故预案演练。
6.7.3 协助班组长开展好各种安全活动,调查、分析班组的安全文明生产情况,发现问题,协助班组长及时解决,提出改进安全生产的意见和建议。
6.7.4检查监督本班组、岗位人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。
6.7.5发生工伤事故和未遂事故,协助班组长进行现场保护和组织抢救,及时了解情况,参与事故调查分析工作。
6.7.6 认真做好班组各项安全记录和台帐。
6.8专(兼)职安全员安全生产职责
6.8.1 在行政一把手的领导下,具体负责本单位日常的安全管理工作。在业务上接受生产安全部的指导,对班组安全生产工作进行指导。
6.8.2 具体组织并参与编制本单位各项安全管理制度和安全技术操作规程,并督促其贯彻执行。负责编制本单位安全技措计划和隐患整改方案,及时上报和检查落实。
6.8.3 每天进行安全生产检查,时间不少于1小时,制止违章作业,发现各类不安全隐患并提出整改措施。对作业现场出现严重危及员工生命和国家财产安全的现象时,有权责令停止作业,并提出处理意见。
6.8.4 按公司有关规定对本单位的安全生产实行考核,督促开展班组安全生产标准化管理工作,对违章指挥、违章操作者给予经济处罚,对在安全生产工作中作出贡献者给予奖励。
6.8.5 负责组织和监督单位开展各种安全教育工作,宣传国家有关安全生产方针、政策、法律、法规。制止特种作业人员无证上岗和未经三级安全教育人员上岗。
6.8.6参与制定本单位负责的临时和检修任务的安全措施,严格落实安全管理制度,并深入作业现场检查指导安全工作。
6.8.7参与有关建设项目“三同时”工作。
6.8.8指导和监督检查单位的安全防护装置、灭火器材和急救器具的正确合理的使用,掌握单位尘毒情况,提出改进意见和建议。
6.8.9参加单位安全生产领导小组会议,认真开展安全性评价工作,推行现代安全管理方法,研究分析本单位伤亡事故发生规律,找出有效的防范措施,经常组织事故演习。
6.8.10监督检查单位易燃易爆三级危险点的管理工作。
6.8.11具体组织、参与单位各类事故调查和处理工作,负责统计分析,按时上报有关材料。
6.8.12按规定及时填报各类安全报表,完成各项上级布置的安全生产工作。
6.8.13认真做好各项安全生产工作记录,建立完善安全管理基础资料,做到齐全、实用、规范化。
6.9其他管理人员安全生产职责
6.9.1 认真贯彻执行国家安全生产工作的法律、法规、标准和公司安全生产管理制度。
6.9.2 认真履行本岗位安全责任,把安全生产“五同时”贯彻到每个具体环节中去,做到安全生产经常化、制度化、标准化。
6.9.3 深入现场时应穿戴好劳保用品,不违章指挥,认真解决有关安全问题,及时纠正违章作业。
6.9.4 在本职工作范围内,做好安全生产工作,建立健全各类安全管理档案资料。
6.9.5 发现工伤事故和未遂事故,要立即报告,协助有关部门和人员做好事故调查处理工作。
7 公司职能部门安全生产职责
7.1 生产安全部
7.1.1宣传、执行上级有关安全生产、劳动保护法规和规程,监督检查本单位各部门的执行情况。
7.1.2组织制定公司安全生产奖惩制度,并按规定进行表彰、奖励和处罚。
7.1.3组织制定公司伤亡事故管理制度、特种设备管理制度、职业卫生管理制度。对重大危险源登记建档,编制重特大事故应急救援预案,并定期组织演练。
7.1.4定期进行安全检查。发现有严重事故隐患应及时制止其作业,并制订防范措施。
7.1.5负责制定各部门安全生产管理制度,审查安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。
7.1.6根据现场职业安全卫生状况编制安全技术措施计划,并监督计划按期完成,要求有档案资料。
7.1.7会同人力资源部及员工所在单位,对员工进行入厂三级安全教育和员工的安全技术培训。开展安全生产宣传。会同有关部门对特种作业人员进行安全技术考核,签发安全操作合格证。
7.1.8加强基础建设,注意资料积累,研究分析员工伤亡事故的发生规律,提出防范措施。
7.1.9参加员工伤亡事故的调查处理,严格按照“四不放过”原则调查处理事故。
7.1.10参加新建、改建、扩建、技术改造等工程项目的安全设施设计审查和竣工验收。
7.1.11建立生产安全应急救援体系,建立应急救援预案和生产安全预警机制。
7.1.12绘制有害作业点分布图,且应标明全部有害作业点的位置和种类。
7.1.13贯彻“管生产必须管安全”的原则,生产调度会应有安全生产内容,布置生产任务的同时要布置安全。
7.1.14组织好均衡生产和文明生产,严格控制加班加点,搞好劳逸结合,确保安全生产。
7.1.15正确处理生产进度和安全生产的矛盾,做到安全为了生产,生产必须安全,不安全不能生产。
7.1.16建立设备的档案及管理帐卡,应按安全技术规范定期对设备进行检查、维修和鉴定。
6.6 岗位操作人员安全生产职责
6.6.1认真学习、严格执行安全生产的各项制度,严格遵守安全技术操作规程,不违章作业并对他人违章作业加以劝阻和制止。
6.6.2正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产,做好各项记录,交接班必须交接安全情况。
6.6.3 生产作业前要熟悉作业场所,掌握作业中的安全措施和要求,不断总结和提高安全操作水平。
6.6.4 积极参加安全技术知识学习,坚持岗位安全检查,积极参加各种安全活动、岗位练兵和事故预案演练。
6.6.5 从事危险作业必须严格履行审批手续,无证不准动用机动车辆、起重设备、锅炉、压力容器、电气等特种设备和设施。
6.6.6 发生或发现工伤事故、未遂事故应立即向领导报告,并保护好现场,积极参与伤员抢救,如实向事故调查人员反映情况。
6.6.7上岗必须按规定穿戴劳动防护用品、用具,妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。
6.7 班组安全员安全生产职责
6.7.1 协助班组长做好安全生产工作,督促员工严格执行安全生产的规章制度,做到“三不伤害”。对违章作业有权制止,并及时报告。
6.7.2 协助班组长做好安全生产宣传教育,对新入厂和变换工种员工进行班组级安全教育,组织岗位练兵和开展事故预案演练。
6.7.3 协助班组长开展好各种安全活动,调查、分析班组的安全文明生产情况,发现问题,协助班组长及时解决,提出改进安全生产的意见和建议。
6.7.4检查监督本班组、岗位人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。
6.7.5发生工伤事故和未遂事故,协助班组长进行现场保护和组织抢救,及时了解情况,参与事故调查分析工作。
6.7.6 认真做好班组各项安全记录和台帐。
6.8专(兼)职安全员安全生产职责
6.8.1 在行政一把手的领导下,具体负责本单位日常的安全管理工作。在业务上接受生产安全部的指导,对班组安全生产工作进行指导。
6.8.2 具体组织并参与编制本单位各项安全管理制度和安全技术操作规程,并督促其贯彻执行。负责编制本单位安全技措计划和隐患整改方案,及时上报和检查落实。
6.8.3 每天进行安全生产检查,时间不少于1小时,制止违章作业,发现各类不安全隐患并提出整改措施。对作业现场出现严重危及员工生命和国家财产安全的现象时,有权责令停止作业,并提出处理意见。
6.8.4 按公司有关规定对本单位的`安全生产实行考核,督促开展班组安全生产标准化管理工作,对违章指挥、违章操作者给予经济处罚,对在安全生产工作中作出贡献者给予奖励。
6.8.5 负责组织和监督单位开展各种安全教育工作,宣传国家有关安全生产方针、政策、法律、法规。制止特种作业人员无证上岗和未经三级安全教育人员上岗。
6.8.6参与制定本单位负责的临时和检修任务的安全措施,严格落实安全管理制度,并深入作业现场检查指导安全工作。
6.8.7参与有关建设项目“三同时”工作。
6.8.8指导和监督检查单位的安全防护装置、灭火器材和急救器具的正确合理的使用,掌握单位尘毒情况,提出改进意见和建议。
6.8.9参加单位安全生产领导小组会议,认真开展安全性评价工作,推行现代安全管理方法,研究分析本单位伤亡事故发生规律,找出有效的防范措施,经常组织事故演习。
6.8.10监督检查单位易燃易爆三级危险点的管理工作。
6.8.11具体组织、参与单位各类事故调查和处理工作,负责统计分析,按时上报有关材料。
6.8.12按规定及时填报各类安全报表,完成各项上级布置的安全生产工作。
6.8.13认真做好各项安全生产工作记录,建立完善安全管理基础资料,做到齐全、实用、规范化。
6.9其他管理人员安全生产职责
6.9.1 认真贯彻执行国家安全生产工作的法律、法规、标准和公司安全生产管理制度。
6.9.2 认真履行本岗位安全责任,把安全生产“五同时”贯彻到每个具体环节中去,做到安全生产经常化、制度化、标准化。
6.9.3 深入现场时应穿戴好劳保用品,不违章指挥,认真解决有关安全问题,及时纠正违章作业。
6.9.4 在本职工作范围内,做好安全生产工作,建立健全各类安全管理档案资料。
6.9.5 发现工伤事故和未遂事故,要立即报告,协助有关部门和人员做好事故调查处理工作。
7 公司职能部门安全生产职责
7.1 生产安全部
7.1.1宣传、执行上级有关安全生产、劳动保护法规和规程,监督检查本单位各部门的执行情况。
7.1.2组织制定公司安全生产奖惩制度,并按规定进行表彰、奖励和处罚。
7.1.3组织制定公司伤亡事故管理制度、特种设备管理制度、职业卫生管理制度。对重大危险源登记建档,编制重特大事故应急救援预案,并定期组织演练。
7.1.4定期进行安全检查。发现有严重事故隐患应及时制止其作业,并制订防范措施。
7.1.5负责制定各部门安全生产管理制度,审查安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。
7.1.6根据现场职业安全卫生状况编制安全技术措施计划,并监督计划按期完成,要求有档案资料。
7.1.7会同人力资源部及员工所在单位,对员工进行入厂三级安全教育和员工的安全技术培训。开展安全生产宣传。会同有关部门对特种作业人员进行安全技术考核,签发安全操作合格证。
7.1.8加强基础建设,注意资料积累,研究分析员工伤亡事故的发生规律,提出防范措施。
7.1.9参加员工伤亡事故的调查处理,严格按照“四不放过”原则调查处理事故。
7.1.10参加新建、改建、扩建、技术改造等工程项目的安全设施设计审查和竣工验收。
7.1.11建立生产安全应急救援体系,建立应急救援预案和生产安全预警机制。
7.1.12绘制有害作业点分布图,且应标明全部有害作业点的位置和种类。
7.1.13贯彻“管生产必须管安全”的原则,生产调度会应有安全生产内容,布置生产任务的同时要布置安全。
7.1.14组织好均衡生产和文明生产,严格控制加班加点,搞好劳逸结合,确保安全生产。
7.1.15正确处理生产进度和安全生产的矛盾,做到安全为了生产,生产必须安全,不安全不能生产。
7.1.16建立设备的档案及管理帐卡,应按安全技术规范定期对设备进行检查、维修和鉴定。
7.1.17引进的新设备和大修设备,运行前应进行鉴定、验收;编制安全技术操作规程、组织安全操作培训。
7.1.18特种设备的采购、安装、检验检测及使用、检查维修应严格执行《特种设备安全检查条例》;及时淘汰严重危及安全生产的落后设备,特种设备应制定事故应急措施和救援预案。
7.1.19建立劳动保护用品、清凉饮料和保健食品采购、供应台帐,确保发放及时。
7.1.20对采购的清凉饮料、劳保用品的生产许可证、卫生许可证及产品检验合格证进行审查,保证符合标准。
7.1.21每年对安全生产工作应进行总结评比和表彰。
7.2技术部
7.2.1采用新工艺、新技术、新设备、新材料设计的新产品,必须符合有关安全技术规定的要求,在试验、试制、投产前,应编制安全措施方案及安全操作规程,并组织安全评审,必须符合安全“三同时”要求,向有关使用部门提供安全性能及操作使用安全技术文件。
7.2.2及时淘汰严重危及安全生产的落后工艺。
7.2.3承担安全技术和尘毒噪声治理等方面的技术设计和科研课题研究工作。
7.2.4配合生产安全部及人力资源部对员工进行安全技术教育和培训。
7.2.5参加重大事故的调查和分析,并提出技术防范措施。
7.3 财务部
7.3.1按照国家、上级和公司有关规定,落实安全技术措施经费和劳动保护经费,并单立科目,监督专款专用。
7.3.2对固定提取安全费用及上级安全生产专项拨款实施统筹与管理。
7.3.3按有关规定,保证安全性评价、安全教育、安全奖励经费的提取和使用。
7.3.4在制订经济责任制、签订经营承包合同书、进行经济活动分析等工作的同时,应将安全生产列为重要内容之一。