一、基本情况
颍州区明珠双语学校共有17教学班，其中幼儿园6教学班，小学部8教学班，初中部3个教学班，在校生人数836人。其中共有 留守儿童 697 人，占在校人数的83 %，年龄在4 15岁不等，经调查得知：这697名 留守儿童 中有102 名属父母单方在外打工，其余595 名属父母双方在外打工。这些外出务工人员将自己的孩子留给爷爷、奶奶、外公、外婆照管，或寄养在亲戚家里，脱离了法定的监护人，造成了事实上的 单亲教育 、 隔代教育 、 寄养教育 的现象。为了更好解决留守儿童问题，让留守儿童在校能够安心学习，留守儿童的家长在外安心工作，明珠双语学校从20xx年开始将关爱留守儿童工作纳入学校的工作重点，成立了专门的工作机构，广泛发动教师及社会力量一起关爱留守儿童。真正做到了让留守儿童 离开父母不乏亲情，留守在家不缺关爱 。
二、留守儿童存在的问题
通过调研，对留守儿童成长中凸显的问题进行了认真的剖析，我们发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响。留守学生在学习成绩、智力水平、身体发育、思想品行和心理健康等多方面的综合表现，明显差于其他学生，而存在障碍、缺陷的比例则明显高于其他学生，整体状况不容乐观。具体来说，主要存在以下八个方面的问题：
1、学习较差。一方面，打工父母对子女总体期待过低，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，对孩子学业有成的要求不高，对孩子的期望值较低，缺乏约束，仅仅将孩子的学业定位在完成九年义务教育上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过少。从调查情况来看，有绝大多数的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一起，或委托其他亲戚或朋友监护。这些老人普遍年龄大，身体差，特别文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于年龄一般相隔近50岁，与儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动，根本没有时间和精力去关注孩子的学习，特别是老人对孩子溺爱，认为给孩子做点好吃的就行了，其他不闻不问，这种教育思想形成了孩子自私自利、脆弱、承受力差等现象。
2、 真空时段 太多。明珠双语学校的双休日或节假日是留守学生自我支配的时间，在这段时间里，学生一方面在学习上缺少必要的指导而感到无助，另一方面，与祖辈间因认知代沟、心理代沟而缺少沟通，易受到社会不良风气侵蚀，形成 家庭管不好，学校管不到 的 真空时段 。
3、性格存在某些缺陷2016最新农村留守儿童问题调查报告工作报告。由于进城务工子女的父母常年奔波，从事的多是体力活或小生意，收入微薄，生活艰苦，劳动强度高，空闲时间少，与子女联系较少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导。而青少年正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。另外，通过调查发现，在留守儿童中，放纵型家长的比例比较高，留守孩子几乎生活在无限制状态下，无形中助长了自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格。
4、在孩子的成长中缺少亲情。尤其留守儿童，由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，成长中的心理需求无法满足，造成不少留守学生孤独、自我封闭、情绪异常、焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差，甚至产生仇视心理。根据我们的调查和了解的情况，留守儿童在人际交往、性格、生活感受、人生理想、学业成绩等方面明显比非留守儿童问题多。
5、留守学生对父母的期盼强烈。在明珠双语学校我们调查了解近80%的留守学生，他们非常想念在外工作的父母，希望父母在家陪伴自己，或至少要有一人在家。70%的孩子希望爸爸妈妈常回家或多打电话。而据学生反映表明，留守学生父母一年回家一次的约占80% 90%，两年回家一次的占6%，两年以上回家一次的占2%
6、留守儿童的心理或多或少存在某些障碍。留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。有心事时，留守儿童选择的第一倾诉对象是教师。由于这些儿童缺少了起码的与父母交流的机会，常引发这些学生出现如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题
7、行为也较非留守儿童存在偏差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。对留守孩子的种。种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。
8、孩子对人生价值存在扭曲的现象。由于部分外出打工者急切致富的心态膨胀迅速，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别是部分父母们长期在外，因无法照顾孩子而产生负疚感，于是采取 物质+放任 的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，从而形成这些孩子扭曲的人生价值观和享乐主义人生观，养成懒惰、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致 读书无用论 等错误思想。据调查，部分留守孩子在很小年纪就产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普遍较差。
9、不良品行危害孩子的正常发展。少数 留守孩子 厌学、逃学，乱花钱，爱上网，甚至有偷窃行为等，成了 问题孩子 。在矫正学生不良行为习惯中，由于学校单方施教，往往收效甚微。
据明珠双语学校刘虎校长介绍，学校在分析了上述诸多问题后，组织全体教师通过一系列活动，关心、呵护留守儿童，功夫不负有心人，孩子们的成绩和心理健康慢慢地改变过来。就这样，明珠双语学校一边实践一边反思，一边摸索，让一些孩子感觉父母不在身边胜似在身边，不在家胜似在家的温暖感觉。据调查，明珠双语学校在经济紧张之下，组织全校老师远赴山东杜郎口、江西宁达中学等全国课改名校学习，开始了课堂教学改革。刘虎校长介绍：三年多来，通过改革，孩子们发生巨大的变化，课堂上，总能看到他们脸上洋溢着幸福的笑容，你争我辩，或讲、或演、或画、或唱、或写 课堂成了孩子们展示自我的舞台，在课堂上，留守的孩子们找回了自信、找回了温暖、找回了快乐、找回了学习的幸福
三、主要经验和体会
明珠双语学校 留守孩子 教育管理工作开展以来，取得了明显的成效，摸索出一点的经验，学校把取得的经验上升为刚性的制度，建立长效工作机制：
（1）、加强组织领导：成立 留守儿童 关爱工作领导小组，加强此项工作的领导。
（2）、建立研讨、交流制度：每学期进行一次有针对性的教育管理工作总结。
（3）、建立评价、激励机制：把关爱留守学生工作纳入班主任、教师考核内容，对取得突出成绩的班主任、教师给子表彰、奖励。同时，对 留守孩子 中品学兼优的学生给予表彰。
（4）在班内开展 手牵手 活动，结成友情对子；积极鼓励 留守儿童 参与各种校园活动，在文娱表演、书画等活动中对他们给予特别的关心和鼓励。
（5）努力将课改深入有效的开展，培养留守儿童学习能力，培养他们的幸福感。为留守儿童的终身幸福奠基。
四、思考与建议
留守儿童的教育是当今农村劳动力转移过程中带来的普遍问题，而且将是一个长期存在的问题，由于这一特殊群体正在加大，问题正在凸显，因此，我们认为必须从法律上、制度上整体地把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决留守儿童教育的问题。
1、在教育教学管理过程中，要重点加强农村中小学对留守儿童的教育与管理。一是政府应对接收农民工子女人数较多的学校，要在经济、师资方面给予倾斜。二是加大投入和建设力度，不断完善其基础设施，要尽量提供留守儿童完整成长的环境，让他们在老师、同学群体中成长，让他们受到更多的监督、照顾与关爱，减少教育的断层与真空。三是要充分利用各种时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对儿童的影响产生合力效应。四是建立跟踪管理档案。学校要对他们分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。要关注他们的身心健康，学校老师要经常与家长联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助；要经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活。五是在课程教学中要加强生存教育、安全教育和法制教育，强化自尊、自立，为他们排忧解难，引导他们走过人生发展的关键时期。六是要切实向素质教育转化，进行课堂教学改革，从根本上解决留守儿童的问题。
2、要高度重视家庭教育，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。家长要经常与留守孩子的班主任保持联系，共同商讨教育的策略与办法，做到 既鼓钱袋子，又管下辈子 两不误，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长
3、要进一步形成全社会齐抓共管的格局。由留守儿童教育问题是一个综合性的社会问题，仅靠学校、教育行政部门是难以解决的，需要各级有关职能部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，进一步形成齐抓共管的良好格局。要加强媒体宣传，要充分发挥职能部门的重要作用，整合资源，形成合力，形成家庭、学校、社会密切配合的教育管理体系。
（结束语）农村留守儿童问题其实是 三农 问题的衍生物，解决好农村留守儿童的问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村对我们提出的时代要求。留守儿童问题的妥善解决，不仅有利于义务教育在农村的落实，提高农村的教育质量，还有利于促进农村社会的和谐与稳定，更关系到广大农村青少年的健康成长。
在我们周围有这样一个群体，他们的父母为了生计外出打工，用勤劳和智慧获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们的子女却留守在了农村里，与父母相伴的时间微乎其微，成为儿童中的一个特殊的弱势群体———留守儿童。
据20xx年的五普资料显示，我国的留守儿童近20xx万人，而且这个数字仍在逐年增加。据专家推算和保守估计近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上，18岁以下占总流动人口的19.37。可见留守儿童面很大。据某项调查显示：父母双方出外打工的占12.1，一方出外打工的占51.8，单亲和孤儿为6.2。
令人担忧的不仅是这个庞大的弱势群体，更是他们那不容乐观的现状：
一、监护不力，九年义务教育难以保证。
据调查，留守儿童的监护人大多是外公、外婆、爷爷、奶奶，监护人的年龄普遍偏大，因此没有足够的精力与心思招顾留守儿童，留守儿童的成绩普遍低于正常家庭的儿童。中国人民大学人口与发展研究中心的研究表示：进入初中后，留守儿童的在校率大幅度下降，14周岁的留守儿童在校率仅为88。
二、缺乏抚慰，身体健康令人担忧。
西部某劳务输出大省在一县城内的调查显示近30的留守儿童与父母的通话通信频率月均不足1次。
南方沿海某省一项调查显示：19.6的留守儿童觉得自己不如人，11.4的留守儿童觉得自己受歧视，9.5的留守儿童有过被遗弃的感觉。因此，留守儿童很容易会感到没有根基没有依靠，没有自主没有目的，如空中落叶，时常无所适从。农村留守儿童心理障碍检出率高达19.8，55.5的留守儿童有任性、冷漠、内向、孤独的性格特征。
留守儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，一些人甚至会走上犯罪的道路。北方某省一项调查就显示：在青少年犯罪中留守儿童所占比例高达20。
三、疏于照顾，人身安全不容忽视。
公安部门统计数据显示:被群体中，第一位是流动儿童，第二位就是留守儿童。
据调查，52的留守儿童在双休日做饭，80的留守儿童在双休日做家务，92的留守儿童自己洗衣服。
上述种种不得不令人为这些留守儿童的前途担忧，针对上述状况我认为解决留守儿童的问题的根本在于引导他们建立健康、乐观的心理状态，锻炼独立、自主的生活能力，从而促进他们自然、顺利成长。根据这一要求，我们可以采取的措施为：
一、班级成立“独立儿童小组”，学校成立“独立儿童委员会”，这样即可增加他们的心理倾诉渠道，又是自己的组织，便于随时请教，随时求助；
二、定期召开会议和主题班会，从心理上重视他们；
三、师生互结对子。这样既实用又是能保证留守儿童得到关怀的最后防线。
让我们共同祝愿他们健康快乐成长，早日成为祖国明日的栋梁！
随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近万留守儿童，其中14岁以下占86.5%。他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。20__年8月底到20__年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解！结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。
一 基本概况
我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型！年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分“留守儿童”的！
我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生！学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气……
二 农村留守儿童存在的主要问题及原因
我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。
（1）无能为力，只管“吃”的放纵型。
这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。
（2）隔代教育，只顾“给”的溺爱型。
很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散……。
（3）寄居他家，无法管的放纵型。
农村留守儿童中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：
1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。
2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励。.。.。.久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。
3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。
4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻；在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。
留守儿童问题出现的主要原因有：
1、监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面发展；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。
2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。
3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。
4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。
社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。
三 思考与建议
当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题；不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题；如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。
鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：
1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县（市、区）、乡（镇)政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县（市）、乡（镇）政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县（市、区）、乡(镇）政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。
2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。
3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源（如优秀退休教师等），切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。
4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事；报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。
然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。
我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”；不仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质；不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。
外出打工成了农民的重要收入。近20多年来，流动人口不断增加，流动人口主要是从农村流动到城市的青壮年劳动力，青壮年劳动力占全部流动人口的70%左右。由此，在很多流动人口比较集中的地区，普遍出现了“留守家庭”问题。目前，在与留守家庭有关的诸多问题中，“留守老人”、“留守妻子”，特别是“留守儿童”问题引起了社会的广泛关注。
这些留守儿童的父母一旦外出以后，他们整日忙于打工，大多没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子内心的困惑、需求、兴趣更无法关注。有的即使想关心，限于经济等条件，他们也无法更多地给孩子打电话或者经常返家看孩子。此外，由于夫妻一方长期外出打工，也造成了不少农村家庭的破裂，影响了孩子的健康发展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，势必会形成下面一些问题：
1、学习上缺人辅导。留守学生多发生不完成家庭作业、逃学、辍学等现象。成绩中等偏下和较差的占大多数。尤其值得重视的是，一些留守学生产生厌学情绪，形成恶性循环。
2、生活上缺人照应。留守儿童的生活主要靠在外务工的父母寄钱回家或者在家的临时监护人提供。大多农村留守儿童的生活比较贫困，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛。更有部分留守儿童的营养严重不足，身体健康受到很大的损害。
3、亲情上缺少温暖。留守儿童父母（或一方）不在孩子身边，缺少应有的关爱。父母在外务工，大部分身心疲惫，与家人联系较少，骨肉分离，与子女缺乏交流和沟通，亲情失落。在调查中，90%以上的留守学生普遍感到父母不在身边的亲情失落和孤独感。有的父母外出时间长达多年，从未回家，也无电无信，无从谈上亲情的存在。
4、心理上缺少帮助。留守儿童由于亲情的缺陷，与外界不愿接触或接触太少，大部分表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，对集体漠不关心。大多数农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍，生活、卫生习惯差，自卑感重，自理能力差。
5、道德上缺少教育。留守儿童多生长在放任自流、情感缺失的环境中，道德和品格教育得不到正确调教。调查显示，许多孩子沾染上不良习惯，缺乏道德约束，经不起外界不良事物的引诱，有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将小事升级，打架斗殴。
6、行为上缺少自控。未成年人正处在成长发育的关键时期，父母外出，他们无法享受到父母在思想认识和价值观念上的正确引导和帮助。一些不良的文化、越轨的行为很容易被缺乏正确判断的他们接受。他们逐渐养成许多不良行为，有的沉迷上网无法自拔；有的好吃懒做、小偷小摸；有的时常不回家，打架斗殴。
7、安全上缺少保障。留守儿童面临玩耍、劳动、生活中的安全问题，因其监护人不力或无临时监护人常发生安全事故。