2011年以来,在、县政府的正确领导下,指挥部全面贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观统筹全盘工作,切实转变工作作风,全面加强思想建设、组织建设和作风建设,努力打造学习好、团结好、勤政好、廉洁好“四好”班子,团结和带领全体指挥干部职工,发扬艰苦奋斗精神,狠抓工程进度,严把质量安全关口,较好的完成了各项工作任务,取得了一定的成绩。这次漂亮的小编为您带来了领导班子履职总结优秀7篇,在大家参照的同时,也可以分享一下给您最好的朋友。
今年以来,在县委、县政府的高度重视和市安监局的精心指导下,我局按照中央和省、市的总体部署,坚持“科学发展、安全发展”为主线,围绕“突出重点工作、突破薄弱环节,确保全县安全生产形势持续稳定向好”的目标任务和要求,真抓实干,强化落实,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、严格控制各类事故
1-11月份全县共发生各类事故202起,同比上升23.17%;死亡37人,同比下降5.13%;受伤136人,同比下降4.23%;直接经济损失133.98万元,同比上升23.83%;死亡人数占全年市定指标82.2%;没有发生三人以上较大事故,各项指标都掌握在可控范围。其中,发生工矿商贸领域事故2起,死亡2人,占市定指标50%。
二、深化隐患排查治理
隐患排查治理既是安全生产的一项常规工作,更是提升本质安全的重中之重。通过一年努力,初步建成了“乡镇(街道)搞排查、专家帮整改、企业抓落实、部门强联动、政府重督查”的隐患排查治理工作机制。一是挂牌督办抓落实。对8处省、市级挂牌的安全隐患整改重点单位进行了责任分解,下发《关于20xx年度省市级安全生产事故隐患整改重点单位整改工作责任分解的通知》(天政办发[20xx] 31号),目前,2家工矿商贸企业已经完成了整体搬迁,并通过验收(台安委[20xx]20号)。同时,下发《关于公布20xx年度县级安全生产事故隐患整改重点单位名单的通知》(天政发[20xx]29号),公布了3家县级工矿商贸企业隐患整改单位,强抓整改,到目前已全部通过验收销号。二是执法检查抓落实。我们把隐患排查治理和“安盾”系列执法行动结合起来,在执法检查中,共排查治理隐患单位890家,排查出隐患2841项,整改2841项,整改率100%。三是日常巡查抓落实。充分发挥乡镇(街道)安监中心的作用,建立安全隐患日常巡查制度。据不完全统计,在日常巡查中共排查隐患572处,整改落实572处。四是专项行动抓落实。在“打非治违”专项行动中,排查隐患1433项,发放整改指令723份。五是企业自查自纠抓落实。以“隐患举报和持续改进制度”为载体,指导企业紧密结合自身实际,落实企业月查、车间周查和班组日查的隐患排查治理责任制,进一步细化自查自纠检查项目,取得明显成效。
三、强化高危行业安全监管
一是严把高危行业的准入关,加大对高危行业建设项目三同时的监管力度。确保企业必须先通过安全生产三同时审查才能投入生产使用。继续对高危行业强制推行《安全生产许可证》持证生产制度,保证非煤矿山和危化企业的100%持证率;与此同时,加大对各高危行业安全生产许可证发放前的验收考核力度,拓宽考核全面度,把事故隐患消除在萌芽状态。
对于未申请办理安全生产许可证的,严禁从事生产活动,而申请后经审查不符合安全生产条件,必须进行整改达到安全生产条件后才能继续进行生产。二是完善重大危险源监控管理。凡经评价机构确定为重大危险源的企业,要求企业在规定时间内认真填写企业基本情况表、库区基本特征表、生产场所基本特征表及重大危险源周遍环境基本情况表等报县安监局备案并根据变化及时更新。安监人员通过对相关数据的分析核实划分重大危险源等级,为采取有效措施进行监管监控打下基础。同时要求各重大危险源企业健全重大危险源安全管理档案,档案包括重大危险源安全评估报告、安全管理制度、安全管理与监控实施方案、重大危险源监控检查表、应急救援预案和演练方案及重大危险源报表等,并要确保相关内容的真实性和有效落实。同时,不定期的开展重大危险源专项执法,强化执行力,以执法促监管,让企业主在重大危险源管理上始终紧绷安全之弦,从而促使企业重大危险源管理更加的制度化、规范化、科技化。
三是加大高危行业监察执法力度。先后开展危险化学品专项整治(天安委[20xx]1号)、烟花爆竹专项整治(天安委[20xx]2号)和集中整治非法采石活动(天政办[20xx]89号),结合“安盾1号”(天安监[20xx]14号)、 “安盾2号”(天安监[20xx]23号)、“安盾3号”(天安监[20xx]30号)执法行动,出动执法检查人员1783人次;依法取缔危险化学品经营单位2家,经济处罚2家,完成自动化控制系统改造5家;依法取缔烟花爆竹零售单位1家,经济处罚7家,收缴非法烟花爆竹 7076箱,行政拘留1人;依法关闭13家无证矿山,行政拘留8人,对3 家矿山实施了经济处罚。
四、推进安全生产标准化和信息化工作
为落实企业安全生产主体责任,提高企业的安全生产管理能力和水平,切实增强企业的安全保障能力和员工安全生产意识,促进安全生产形势进一步好转,我县加速推进安全生产标准化和信息化工作。一是以安全生产标准化“十家示范,百家争创”活动为抓手,专门成立领导小组,制定工作方案,组织业务培训,将安全生产标准化创建列入《20xx年度工业经济奖励政策》,全面推进企业安全标准化建设。
截止11月底,全县矿山企业已有 13家通过三级标准化验收,完成率83.3%;危化企业已有1家和6家通过二、三级标准化验收,完成率100%; 2家烟花爆竹批发企业已完成三级标准化验收,完成率100%;规模上工业企业标准化创建工作也在有序开展,现已有4家上报三级、1家上报二级标准化待验收,市局下达的标准化示范企业创建任务全面完成。二是推进安全生产信息化建设。根据市局安全生产信息化建设会议精神,7月初,我们组织在全县范围内开展规模上企业基础信息调查摸底工作,收集录入了县101家规模上企业的安全生产基础信息,完成了安全生产监督管理信息化平台企业数据库的建立。
五、推进安全生产诚信体系建设
年初开始,我们根据《关于印发xx县工矿企业安全生产诚信机制建设实施方案的通知》(天安办[20xx]26号)要求,着手开展企业诚信等级评定。路桥会议后,我们联合发改等13个部门,出台了《xx县生产经营单位安全生产诚信管理实施办法》(天安监[20xx]44号),着重对企业诚信等级评定、“黑名单”制度、公开承诺制度等方面进行完善和规范。以安全生产“黑名单”制度为突破口,以实施企业分级分类管理为切入点,以危化品、矿山、烟花爆竹等高危行业以及规模以上企业为重点,全面实施安全生产诚信管理,督促企业建立健全安全生产公示和承诺制度,对查处的典型安全生产违法行为定期在媒体上进行通报。并进一步完善了诚信考评、激励约束措施和政策制度,建立健全部门信息报送制度和联动协作机制,对于列入黑名单或者诚信等级较低的企业,由相关部门予以政策制约。截止日前,全县范围内全部非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业都以完成了企业诚信等级评定,县内规模上企业的等级分类评估也已全部完成,规模下企业正在逐步开展评估工作。
六、加强安全生产宣传教育培训
一是部门联动搞宣传。我们以“安全生产月”为契机,联合有关部门开展“安全生产大宣教”活动。如交警大队、消防大队与教育局开展“警校共建”,创办“安全学校”,实行“消防开放日”活动,我局在中小学生素质培训中心建立“青少年安全教育基地”,进一步提高青少年安全意识和自防自救能力;宣传部在闹市区的广场屏幕上滚动播放安全生产宣教片和标语,各部门和乡镇(街道)通过安全咨询、图片展览、出动宣传车等多种形式开展活动,进一步促进全民安全意识提高。积极开展安全生产宣教“六进”活动。春节、元宵、清明等重大节日期间,我们安排了2辆宣传车,共历时16天,穿街走巷,深入企业、社区和农村,开展安全生产宣传;同时,在天台电视台黄金时间播放安全生产宣教片和标语,起到了很好的宣传教育作用。二是重视安全生产信息工作。根据全市安全生产工作会议和台安委[20xx]6号文件要求,我们积极动员全县各乡镇(街道)xx县内规模上企业开通台州安全生产频道,截至11月底,全县所有乡镇(街道)和首批24家规模上企业都已经完成安全生产频道的安装工作,占全县规模上企业数量的25%。
为企业安全生产标准化创建奠定了基础。同时,高度重视安全生产信息报送工作,积极撰写和上报高质量的安全生产信息稿,截至11月底,共报送安全生产信息198条,其中总局网站录用2篇,省局办3篇,省局网站录用5篇,市局网站和简报分别录用66篇、9篇,累计得分545分,完成了上级下达的信息工作指标。三是继续加强安全生产培训工作。安全培训作为一项重点工作,我们着力做好对全员培训工作的组织、指导与检查,务求实效。今年以来,共组织培训乡镇(街道)安监人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、危化品从业人员以及其他人员33212,如期完成市政府下达的培训指标,有效提高了社会各类人员的安全生产管理水平、法制意识、安全意识和自我防护能力。与此同时,我们还注重培养企业自主教育培训,在全县范围内开展“三级”安全培训示范企业培树工作,推荐银轮公司、天台药业、奥锐特药业等3家企业为市级示范企业,将石梁酒业、天新药业、圣达药业、天成控股、昌明药业等5家企业列为县级示范企业,为进一步在县内其他企业规范开展“三级”安全培训提供了可借鉴的依据。四是借力网络微博平台,拓宽安全生产宣传渠道。自年初开通腾讯官方微博以来,我们以“织围脖”的方式在网民中进行安全知识普及、解答群众咨询,与群众进行互动交流,收到了良好的社会效应,同时我们还积极关注所管辖企业官方微博,加强与各大媒体、政府部门微博的信息互通,充分发挥微博“聆听坊间民意,传播安全法规”的功能,使微博真正成为服务群众的温馨窗口。
七、完善应急体系,提升救援能力
一是完善社会应急联动体系。由县委、县政府牵头召开了xx县社会应急联动工作会议,会议对全县社会应急联动工作进行了部署,明确了各成员单位的职责分工,并组建社会大联动应急处置队伍,部门合力,整合资源,切实提升应对突发事件的处置能力。二是进一步健全应急救援预案体系。年初,在已有的预案基础上,结合我县现阶段安全生产实际,对相关事故应急救援预案进行了重新修订,做到与时俱进,提高处置突发事故的能力。同时着重抓好企业内部的应急预案的制定和完善,指导开展应急救援模拟演练,提高企业自身抢险救援能力。三是建立健全安全生产事故报告制度,畅通信息渠道,做到按规定及时、准确上报事故情况。一年来,未发生瞒报、漏报、错报现象。
八、加强安全监管队伍建设
一是抓好基层公共安全监管中心规范化建设。在去年安监中心全覆盖的基础上,按照“六到位”(人员、职责、制度、装备、资金、办公场所)和“六统一”(工作落实统一平台、日常监管统一队伍、巡查记录统一台账、应急处置统一指挥、教育培训统一安排、信息发布统一渠道)的要求,开展安监中心规范化创建活动。目前,全县已落实乡镇(街道)安监员编制55人,创建示范点3个。8月初,筛选了39名乡镇(街道)安监员参加了省局在天台举办的安全生产执法证取证培训,参加培训人员都已取得执法证,为安全生产委托执法工作奠定了基础。同时,不断延伸基层安全监管触角,根据“多员合一、一员多用”的要求,在村(居)建立公共安全协管员队伍。县政府专门出台政策,按照“人员归并,报酬提高”的原则,将原有的安全生产协管员、交通协管员、山塘水库巡查员、森林防火巡查员整合为公共安全协管员,共落实人员644人,做到村村全覆盖。二是规范行政权力,强化安全生产执法队伍业务能力。今年,我局被列入行政权力规范化建设试点单位。我们以此为契机,清理出涉及我局职能的行政权力共113项(其中行政许可类19项,综合监管类4项,行政处罚类85项、行政强制类5项),并对各项行政权力制定统一的运行流程和操作规范。
同时,将行政权力规范化建设与岗位廉政风险防控工作相结合,通过建章立制,规范行政执法行为,提高行政办事效率。与此同时,加强岗位练兵,定期开展执法交流、案例分析、法律法规学习会等活动,不断总结执法监察经验,提高执法人员解决实际问题的能力。坚持“走出去、请进来”的办法,加强与周边县市安监部门的学习交流,不断提高业务水平。三是着力抓好技术服务,构建服务型安监队伍。今年,我们大力开展进村入企大走访活动,做到寓管理于服务之中。到目前止,局班子共走访25人次,走访了企业89家,行政村4个,结对农户21户,收集23个问题,解决问题17个。同时为了加深大走访活动成效,我们创建了xx县安全生产专家库,制定了《xx县安全生产专家库管理办法(试行)》(天安办[20xx]30号),确定了首批高危行业安全生产专家14名,为企业安全发展进行安全“会诊”和源头“把脉”。组织安全生产专家服务队开展“双月行”活动,为企业提供安全技术服务。四是重视安全生产举报的信访件的办理答复工作,年初我们在接到上级批转的《关于平桥镇峇溪里村民反映花桃湾萤石矿越界开采损坏村民房屋等问题》的信访件后,迅速启动反应机制,指派相关分管领导着手办理答复工作,联系相关部门组成调查组,赶赴现场了解案件情况,安抚民众情绪,通过实地调查并召集双方代表协商调解,在第一时间妥善的处理好了这项纠纷,完成上级批转的任务。四是推进党建工作,树立廉政形象。开展以规范“六权”运行为重点的“廉洁机关”创建工作,严格执行党的民主集中制原则,继续施行政务公开,畅通民众监督渠道,并借网络、微博等新媒体接受来自社会民众的广泛监督,塑造安监队伍新形象,收到明显成效。
九、探索安全监管新方法
一是开展以旅游安全为重点的安全生产事故防范创新体系建设试点。结合我县实际情况,狠抓旅游安全生产事故防范创新体系建设,以平安旅游为抓手,认真贯彻执行 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实将安全生产工作的重心从事后查处转变到事前预防上来,实现“关口前移、预防为先”;针对旅游安全工作牵涉面广的特点,突破惯性思维,实施旅游安全防范联动机制,在创新监管手段上狠下功夫,建立了一套以旅游安全为重点的安全生产事故防范创新体系,为全县旅游经济建设提供了良好的旅游安全环境,得到了县委县政府及上级旅游部门高度肯定。二是开展hse管理体系试点创建工作。确定奥锐特药业和天成控股两家企业为试点单位,以“隐患举报和持续改进制度”为载体,开展hse管理体系试点创建工作。确立了创建的三大目标:统一理念,让安全成为企业的核心价值;培育文化,让安全成为全员的习惯;强化培训,让安全成为全员的基本能力。致力于建立以生产受控为核心,具有各自单位特色hse管理体系,培育良好的hse文化。取得了明显的成效,为将来在全县范围内推广提供了可借鉴的经验。三是积极开展调研,探索我县基层公共安全监管中心建设工作。在深入基层,调研摸底的基础上,集思广益,撰写了《关于推进我县基层公共安全监管中心建设的思考》的调研文章,文中全面介绍我县“中心”建设进展情况和“中心”建设存在的问题难点,分6个方面提出对“中心”建设下一步工作的思考。被《天台信息》录用并呈县委领导参阅,县委书记李志坚同志参阅后给予了高度的肯定,并做出重要批示。
以上是xx县安监局20xx年具体工作情况,虽然作了一些工作,取得了一定成绩,但是仍然存在着一些不容忽视的问题。在今后的工作中,我们将进一步贯彻落实上级部门对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,坚持“科学发展,安全发展”原则,做好相关法规的宣传和贯彻,做到事故隐患及时整改,突出重点工作,突破薄弱环节,确保我县安全生产形势持续稳定向好。
江苏省泰州市姜堰区聚焦换届后镇街领导班子和干部队伍建设,以“好班子”“好班长”“好班副”“三好”创争活动为依托,通过多维比选、项目引领、双向激励,全力助推工作攀升、能力攀强、发展攀高。
调好“分辨率”,拉近比选“镜头”,力促工作攀升。
“一线访”,深入镇街开展调研式考察,通过个别谈话、列席旁听、调阅资料、民主测评等方式,全面分析比较、相互补充印证,切实把握领导班子成员特点特长、作风担当、培养潜力,防止出现“上下一条线”“横竖一刀切”现象,切实把干部考准考实。“实地看”,结合各镇街产业特色、功能定位、发展需求,注重考察领导干部在重点领域攻坚、重大项目建设中的政治态度、责任意识、工作作风和工作成效,体现真抓实干的导向性。“深度挖”,始终关注领导班子运行质态、结构功能、优化方向等要素的动态变化,在纵横比较、全面甄别中,精准研判班子建设现状和需求,为选人用人提供详实依据,推动班子结构优化、功能提升。
传好“接力棒”,拉长竞争“跑道”,力促能力攀强。
加强能力建设是保证镇街领导干部履职尽责、助推发展的关键,年轻干部队伍建设更是关键中的关键,要从选、育、管、用入手,进行系统谋划、科学布局、整体推进,实现“量”与“质”的提升。“量”的提升,打造以年轻干部培养为内容的“好班长项目”,拓展为事业发展储备人才的大视野、大格局、大担当,保证干部队伍始终有新鲜血液的流入,推动形成干部队伍可持续发展的良好生态。“质”的提升,打造以“师徒帮带”为载体,以条线工作提质为内容的“好班副项目”,为年轻干部安排一名基层工作经验丰富、综合素养较高的同志作其“导师”,签订“师徒”责任书,充分发挥“导师”的“传、帮、带”作用,注重营造年轻干部培养的良好氛围,帮助年轻干部历练提高、快速成长。
对好“刻度线”,拉高工作“标杆”,力促发展攀高。
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,将“三项机制”融入“三好”创争活动全过程,镇街每月评选“创争之星”,区级层面每季度发布“创争红黑榜”,结合“谈优谈差”,进一步健全正反“双向”激励机制。通过“谈优”鼓干劲,肯定其善作为、敢担当、快落实,让干出成绩、干出风采的“骏马式”干部“昂首挺胸”,激励“勤快廉”;通过“谈差”促提升,倒逼其转作风、比担当、抓落实,让干劲不足、不在状态的“蜗牛式”干部“出汗红脸”,整治“庸懒散”。在正向激励和反向鞭策中,树立讲担当、重担当的鲜明导向,有效调动镇街领导干部的积极性、主动性、创造性,真正激发出干事创业的强劲动能。
2021年以来,园区管委会领导班子在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署,坚持以科学发展观为统揽,以抓好班子建设为龙头,团结带领园区广大干部群众,筚路蓝缕,扎实苦干,锐意进取,不断创新,推动园区经济社会全面进步,为实现全区“一年一个样 三年大变样 五年进位争先”的奋斗目标做出了积极的贡献。现述职、述廉如下:
一、加强自身学习,努力锻造攻坚克难的强大能力
一年来,园区领导班子紧密结合新的形势和任务,着力在深化学习上下功夫,努力提高班子的整体素质。一方面加强政治理论学习,始终坚持把学习建设中国特色社会主义理论体系与学习实践科学发展活动紧密结合;坚持把学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届十二次全会、市委九届八次全会以及区委二届九次全会精神与推动园区跨越发展的各项工作紧密结合;坚持把学习贯彻中央、省、市、区“保增长 保民生 保稳定”的各项重大决策部署与维护人民群众的切身利益紧密结合。另一方面注重专业知识学习,按照“五型”单位的建设要求,积极参加各类业务培训活动,定期举办周末“大讲堂”,组织召开党工委专题学习会,重点加强经济管理、土地规划、投资融资、拆迁安置等方面的专业知识学习。通过开展多种形式的学习活动,进一步增强了班子成员判断复杂形势、应对困难局面和解决实际问题的能力,进一步增强了班子成员自觉运用党的重大理论、方针、政策统筹园区科学发展的能力,有力的促进了班子整体素质的全面提升。
二、坚持民主集中,积极营造蓬勃向上的总体氛围
一年来,园区领导班子始终贯彻落实民主集中制,积极营造蓬勃向上、团结奋进的总体氛围,促进领导班子凝聚力不断增强。园区重大决策、重点工程和重要管理制度都是经过广泛征求党员和群众意见后,再由集体讨论决定的,充分保障了决策的科学性和民主性;坚持在集体领导下的个人分工负责制,班子成员根据集体决策和个人分工,各司其职,各负其责,使领导班子的合力得到了充分的发挥;认真落实民主生活会制度,深入剖析自身存在的不足之处,积极开展批评和自我批评,全年召开班子民主生活会2次,形成领导班子分析检查报告1份,班子成员分析检查报告6份。通过沟通思想、善意批评、诚恳帮助,在班子成员之间形成了生活上相互关心、工作上相互支持、思想上相互交流,政治上相互信任的良好氛围。
三、突出堡垒作用,全面加强党的自身建设
一年来,园区领导班子全面加强党的自身建设,注重发挥党员干部的先锋模范作用,努力把基层党组织锤炼成为坚强有力的战斗堡垒。强化机关党员干部组织、作风、队伍建设,认真组织开展了深入学习实践发展观活动,确立以“坚持改革创新 推动科学发展 勇当现代化瑶海建设排头兵 ”为活动主题,引领全体机关干部牢固树立推动园区科学发展的使命感和紧迫感;加强社区党建工作,社区党组织和群众自治组织换届工作顺利完成,社区后备干部队伍素质显著提高;非公党建工作稳步推进,非公党员队伍不断壮大、结构不断趋向合理,截止2014年底,园区已累计成立新经济组织和新社会组织党组织37家(其中单独组建27家,联合组建10家),党的工作在所有“两新”组织实现了全面覆盖,共管理服务党员254名,培育非公党建示范点和社区党建示范点各一个。
四、落实勤政为民,不断提升统筹科学发展的能力水平
一年来,园区领导班子始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“112-224”的发展目标,不断解放思想,加快开放开发,统筹城乡建设,促进社会和谐,推动园区经济社会发展取得显著成绩。
1、工业经济平稳运行,各项指标全线飘红。20XX年,园区保持了工业经济和商业销售快速发展良好态势,综合实力显著增强。一是经济总量大幅增加。全年实现地区国内生产总值33.48亿元,同比增长18.7%;工业总产值68.89亿元,同比增长63.7%,工业增加值15.09亿元。同比增长21.4%;税收1.44亿元,同比增长24%;二是规上企业数量不断增多。新增规上工业企业26家,总数达70家,其中亿元以上企业新增3家,总数达11家。三是商业经济蓬勃发展。新增限上商业企业7家,总数达13家;实现商业销售额46.58亿元,同比增长18.7%。四是综合竞争能力明显增强。根据省经济研究所公布的2014年省级开发园区综合竞争力调查显示,瑶海经济开发区综合竞争力排名全省第一位。
2、招商引资成果丰硕,为企服务不断深化。2014年,园区招商引资工作取得重大突破,全年完成招商引资37.8亿元,协议引进内资36.5亿元,同比增长72.6%,协议引进外资1755万美元,同比增长17.2%。成功签约凯泉泵业、南亚机械、特步服饰、中建材玻璃基板、好百年物流园等亿元以上重大项目11个,其中10亿元以上项目2个,分别是总投资55亿元的中建材TFT玻璃基板项目和总投资32亿元的好百年物流园项目。在为企服务上,园区进一步加大服务力度,创新服务方式,深化服务内涵,不断强化企业项目推进,积极搭建企业交流平台,努力帮助企业争取政策支持,组织11家企业申报省财政专项资金、9家企业进入省市技术改造项目库、45家企业获得政府贷款贴息政策支持。
3、重点项目稳步推进,基础设施日趋完善。20XX年,园区重点项目推进速度全面加快,基础设施水平不断提升,全年在建项目142个,完成固定资产投资84.4亿元,同比增长32.7%,当年完成亿元以上投资的项目16个。强力推进职教三路、职教四路、关井路、文忠路、22万伏输变电线路等工程征地拆迁;大力协调解决长源液压件、胜华铜业、飞箭化工、福文科工贸、荣光鞋业等项目推进难题,可新增产能近80亿元;莱茵河畔、园上园、帝豪星港湾、云梦等九大房地产项目完成投资6亿元,逆市飘红;方桥新镇、文浍苑、天水苑三大拆迁复建点建设全面加快,11万平方米复建房竣工并交付使用,实现新开工面积17万平方米。
4、拆迁安置规范有序,和谐程度大幅提升。20XX年,园区加大力度规范拆迁安置行为,明确拆迁安置流程,开展建园以来的拆迁档案整理工作,促进拆迁安置工作逐步完善;方桥、勤劳、站北、东站等社区218户654人的拆迁账务基本厘清,方桥新镇11.2万平方米,1200多户,顺利和谐回迁;方桥社区解困房522户2409人解困申请进入三榜公示;征地拆迁遗留问题得到突破性进展,文浍苑全面开工建设;后续拆迁及文忠路等重点工程拆迁顺利完成,新完成拆迁231户46000平方米。园区采取多项措施加大维稳工作力度取得显著成效,全年发生的群访事情和上访人数都有显著下降,整体社会和谐程度大幅提升。
存在的问题及今后努力的方向。
一年来,在班子成员和广大干部群众的共同努力下,园区各项工作都取得了较好的成效。但是在成绩面前,我们也清醒的认识到工作中依然存在着一些问题:一是知识储备不够,学习的主动性有待加强;二是创新思维不够,难题的能力有待加强;三是深入调研不够,统筹园区发展的能力有待加强;四是落实工作力度不够,工作节奏还有待加强。对于上述问题,园区领导班子将给予高度重视,认真解决,按照“眼界宽 思路宽 胸襟宽”的要求,不断加强学习,更新思想观念,提高自身修养,努力把园区领导班子建设成为引领园区跨越式发展的坚强堡垒。
在20xx年12月召开的县十次党代会上,本届县委提出了“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标。三年多来,在市委、市政府的正确领导下,在县四大班子和全县广大干部群众的共同努力下,县委一班人高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕既定思路和目标不动摇,团结一致,真抓实干,不断开创了全县经济社会持续、快速、协调发展的新局面,各项工作得到了上级领导和人民群众的普遍认可。
一、坚持以提高执政能力为第一目标,班子自身建设不断加强
三年多来,我们高度重视并切实加强自身建设,始终突出表率作用,不断强化领导核心,切实增强了县委班子的凝聚力、创造力和执行力。
1、重理论,强素质,建设学习型领导班子。我们坚持集中学习与个人学习相结合,突出学习重点,认真研读了xx大和xx届三中、四中、五中全会精神、新党章、系列重要讲话,以及经济、法律、新农村建设等方面知识,提高了班子成员政治理论素养。改进学习方法,坚持理论与实践相结合,不断提高驾驭工作和为民服务的能力。推行领导干部述学、评学、考学制度,在班子内部形成了良好的学风。
2、顾大局,讲民主,建设和谐型领导班子。党的团结就是党的生命。我们严格执行民主集中制,重大问题一律提交县委常委会或全委会集体决策。认真落实民主生活会制度,经常性开展批评与自我批评。县委按照总揽全局、协调各方的原则,规范了县委与人大、政府、政协的关系并取得了和谐的效果,由于班子成员个体素质高,个人意见能充分发表,集体决策能贯彻实施,形成了团结一致、和衷共济的良好局面。
3、转观念,求突破,建设创新型领导班子。我们把解放思想、更新观念作为助推发展的先导,提出了“只要你来投资,什么都可以谈”、“视投资者为衣食父母”、“抓发展是政绩,促和谐也是政绩”等指导全局工作的新理念。在工作实践中,创造了企业改制“四个”、农业产业化“利益联结机制”、“中坝经验”等典型经验,班子的创新能力在实践中得到充分锻炼,创新已经成了班子成员的自觉行动。
4、讲勤政,做表率,建设务实型领导班子。坚持对全县工作推行县级领导分线负责制,强化岗位职责、责任追究、个案督办等措施,形成了分工合作、各负其责的工作格局。县委班子成员根据各自职责,带头服务一线,带头结对帮扶,带头落实项目,带头促进发展,在核电项目争取、企业改制攻坚、金电淹没补偿等工作中,务实苦干,奋勇争先,很好地发挥了表率示范作用。
5、讲纪律,树形象,建设廉洁型领导班子。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制,加强对组织、人事、财经、工程招投标等重点环节,元旦、春节等重点时段,领导干部及其配偶、子女、身边工作人员等重点人员的监管,从严查处领导班子成员特别是“一把手”的违纪违规案件,较好地维护了县委班子的廉洁形象。建立健全权力监督机制,落实好领导干部个人重大问题报告、与班子成员定期谈话、经济责任审计、述职述廉等制度,发现苗头,及时提醒,及时纠正,切实增强了班子的免疫力。
二、坚持以群众满意为第一标准,党的建设取得丰硕成果
班子凝聚力、战斗力的增强为基层组织建设、干部工作和保持共产党员先进性教育活动的顺利开展提供了坚强的保障。
1、以“三句话”为统揽,扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始,县委常委就带头喊响并认真践行“从我做起、向我看齐、对我监督”;带头坚持站在台前抓学习,坐在台下受教育;主动“亮相荧屏”,带头公开存在的问题,承诺整改措施。全县党员干部齐头跟进,广泛深入查找并积极整改思想、工作、作风和形象上存在的突出问题,大力开展“三满意”活动,真心实意地为群众办实事、解难事、谋利益,收到了“民得实惠、党得民心”的良好效果。
构建了党员及党员领导干部示范机制、党员教育管理机制、真情为民帮扶机制和民心考核机制。培育了中坝村和下河街两个全国先进典型,得到了贺国强、张学忠、王宁等中央、省、市领导的多次批示,新华社、中央电视台等中央主流媒体高度关注,对我县先进性教育活动进行深度报道,群众的满意率达到了99.76%,真正成为了“群众满意工程”。
2、以中坝村成功治理为契机,基层组织建设不断加强。20xx年底,针对中坝村党支部瘫痪状况,县委先后下派两任组织部副部长任支书,使中坝村不仅成为全国基层党建先进典型,而且成为了新农村建设的样板村。我们大力推广“中坝经验”,把选好配强村(社区)支部书记作为第三批先进性教育活动的重中之重,先后下派183名机关科级后备干部任村(社区)支部书记,公开选拔20名优秀大学生任“村官”,积极回引优秀外出务工人员和退伍军人到村任职,逐步实现村(社区)支部书记“脱产化”。
县财政一次性补助166万元,解决了241个村无标准党员活动室和344个村无电教设备的问题。将在职村支部书记的误工报酬由每月120—150元提高到每月300—400元,解决了基层干部待遇偏低的问题。开展“优秀乡镇党委书记”和“十佳村(社区)支部书记”评选活动,充分激发了基层干部的创业热情,基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。
3、以抓好“一把手”工程为重点,树立良好的用人导向。坚持“重能力、重实绩、重公认,不唯资历、不唯年龄”的“三重两不”用人标准,把选好配强“一把手”作为干部队伍建设的重中之重。率先在全市实行干部任免县委常委会、全委会票决制;率先面向全市公开选拔了18名科级领导干部,并将任用干部征求纪委意见扩大到检察院、综治委、计生等部门。
分乡镇、学校、医院和非公企业4种类型,成功进行了党组织负责人公推直选试点,收到了群众较为满意的效果。县委每年将一批县级后备干部放到乡镇一线、招商前线锻炼,科级后备干部下派帮村锻炼,切实提高了各级干部尤其是“一把手”依法行政、驾驭复杂局面和抓经济工作的能力。率先在全市把竞争机制引入干部队伍管理全过程,实行县级领导分工动态制和科级干部任职动态制,形成了“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围。对各级领导班子及成员的工作全面实施“民心考核”,将干部评判权真正交给群众。
三、坚持以富民兴县为第一要务,县域经济发展实现新跨越
按照县十次党代会确立的“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”的思路,突出发展主题,求真务实,开拓创新,基本实现了“把建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标。20xx年全县实现生产总值29.54亿元,地方财政一般预算收入达到7608万元,分别比20xx年末增长69.2%、35.9%。
1、坚持“工业立支柱”的发展思路,“工业经济强县”的格局初步形成。20xx年底,我们根据县情,提出集中力量培育“电力、机械冶金、农产品加工”三大工业支柱产业的总体思路。20xx年初,面对33户县属工业企业濒临倒闭、7000多名职工不断上访的实际情况,我们实施企业改制攻坚,全面完成了19户规模以上工业企业的改制任务,创造了“四个”的改制经验并在全市推广。企业改制的全面完成为招商引资和项目攻坚提供了广阔的空间。
三年多来,我们引进明光电力重组马电公司,引进四川港航公司修建金溪电站,争取到四川核电站首选厂址落户,做大了电力产业。竞卖嘉宝公司国有股份,引进恒诚冶金、金坛电化入驻工业园区,鼓励航星钢铁公司扩大生产,做大机械冶金产业。引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、华西饲料、齐祥食品等项目,做大农产品加工业。狠抓技术改造,先后完成兴华药业GMP达标、航星钢铁电弧炉改造、泰兴纺织棉纱等项目的技术改造。截止目前,全县累计完成工业技改投资4.3亿元,完成重点技改项目53个。
抓住保留省级工业园区的机遇,创新运作机制,成立了工业园区投资开发管理公司和工业融资担保公司,加快建设“机械冶金工业园”和“轻纺食品工业园”。初步形成了“一区两园”框架模式,园区规模达6平方公里,为承载招商引资项目、促进产业集群发展构筑了很好的平台。目前,已有金鹰电化、天杰普华、金坛电化、恒诚冶金等企业落户园区。通过三年多的努力,20xx年,全县规模以上工业企业实现总产值18.8亿元,增加值6.3亿元,分别比20xx年增长213.1%、222.1%,首次实现二产超一产,工业经济连续三年目标考核名列全市第一名。
2、坚持“农业兴产业”的发展思路,“特色农业大县”的格局初步形成。坚持以抓工业的理念抓农业,大力加强基地建设,不断壮大龙头企业,走产业化发展道路,培育了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大特色产业,特色农业大县的格局初步形成。一是突破性发展生猪产业。以四川巨农、四川七环两大良繁企业为龙头,以天杰普华、齐祥食品两个加工企业为支撑,加快了DLY、PIC优质肉猪生产,建成了长梁乡中坝村等5个优质肉猪养殖示范小区,培育了一大批DLY生猪养殖大户,形成了“良繁——养殖——加工”三大产业链。
二是稳步发展葛薯业。引进北京荷田、重庆钰峰两家葛薯深加工企业,走“公司+基地+农户”的路子,首批规划了12个乡镇57个葛根种植基地村,落实面积5600亩,目前全县已种植葛根1万亩,建立核心示范基地1000亩。三是巩固发展水果产业。以可口爽公司为龙头,在三坝、河舒、骑龙建立了锦橙100号标准化管理示范园3000亩,在中坝、中华等乡镇改良嫁接柑桔新品种4万多株,水果产业得到了稳步发展。四是恢复发展蚕桑业。以海峡丝绸、赛克斯丝绸为龙头,带动了12个蚕业基地乡镇的快速发展。20xx年,全县实现农业总产值19.35亿元,农民人均纯收入2659元,分别比20xx年末增长23.8%、40.9%。
3、坚持“三产上台阶”的发展思路,“商贸旅游旺县”的格局初步形成。三年多来,我们致力于加快商贸流通和特色旅游发展,活跃了城乡市场,促进了地方财政增收。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则,强力打造“嘉陵第一桑梓”旅游景区。注册成立了相如旅游开发有限责任公司,聘请北京绿维创景规划设计院,按照4A级风景区标准进行了规划设计。
目前,核心景点之一的周子古镇立面风格打造基本完成,景区标志性建筑财神楼也于6月下旬封顶施工,启动了“周子古镇——漫滩湿地公园——太阳岛、月亮岛——中坝村”水上黄金精品线路;启动了漫滩公园建设,首期开发了河舒豆腐、曹氏豆干等旅游商品。同时,以连锁经营为主体特征,不断完善物流配送网络,商贸流通日益活跃。大力发展餐饮业,形成了以相如饭店为中心的“黄金消费圈”和以河舒豆腐系列为品牌的“特色餐饮消费带”,为三产注入了新活力。20xx年,全县社会消费品零售总额实现9.69亿元,第三产业入库税金4960万元,分别比20xx年增长了52.8%、84.2%。
在抓好三次产业发展的同时,我们坚持以招商引资为抓手,把招商引资作为领导干部抓经济工作的第一要务,作为县域经济发展的第一动力,作为锻炼干部的第一战场,作为年度目标考核的第一内容,突出重点区域,锁定重点领域,优化招商环境,扩大招商成果。三年多来,四川巨龙、四川七环、赛克斯丝绸等企业落户,全县共引进项目233个,到位资金25.4亿元,我县招商引资工作连续三年名列全市前三名。坚持以项目攻坚为载体,按照“申报包装一批项目、开工建设一批项目、竣工投产一批项目”的工作思路,大上项目,上大项目。
三年多来,南渠路XX段、退耕还林、人畜饮水、疾控中心等项目得到国家资金扶持,全县共争取项目47个,资金2.1亿元;金溪电站、周河路、河会路等项目竣工投产或开工建设,全县共实施重点项目22个,完成投资11.亿元。坚持科学规划为龙头,按照“南延、北改、东扩、西进和拥江发展”的发展思路,高起点规划、高标准建设,推进了紫苑小区、抚琴小区两个精品住宅小区建设,完成了城区主要干道和出口的改造。成功创建省级卫生城市。大力推进“碧水、蓝天、宁静”工程,生态环境得到有效保护,经营城市成效明显。
坚持以开源节流为目标,规范制度,严格监管,地方财政一般预算收入每年以1000万元的速度递增,连续三年财政收入居全市前列,基本迈入财税收入富县行列。坚持经济与社会协调发展,扎实推进教育系统人事制度改革和中小学课程改革,加快职业教育、民办教育发展。全面落实农村计划生育扶助政策,人口自然增长率几年来一直保持在1‰以内。强力推动广电事业发展,目前,已开通37个频道,有线电视村通率、入户率分别达到83.2%、46.7%。全面加强公共卫生体系建设、民政优抚和社会保障工作,完善公共卫生突发事件应急处置预案,社会事业蓬勃发展。
四、坚持以解决群众疾苦为第一责任,和谐社会建设进程不断加快
近年来,我们牢固树立以人为本、执政为民的理念,认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题,努力维护社会安全稳定,有力推动“和谐”建设。
1、结对帮扶不断引向深入。县委在组织200多名机关党员干部对下河街实施“党员社区扶贫工程”的基础上,不断扩大帮扶范围,全面启动县城11个社区的扶贫助困工程,1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子,93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子,全县1万多名有能力的党员每人联系一户富裕户、帮扶一户贫困户、转化一户“问题户”,实现了帮扶工作城乡全覆盖。
2、群众“八难”问题得到有效解决。三年多来,县委坚持“宁可财政紧一点,不让群众难一点”的原则,将城乡17518万名特困群众全部纳入低保;将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保,将乡镇卫生院从事公共服务的医务人员纳入财政供养;实行定额补助,建成乡村道路606公里;全面落实“两免一补”,建立“圆梦助学基金”;全面启动并推进“就业再就业工程和‘零就业’家庭人员救助工程”;前期规划建设县城1.6万平方米的经济适用房;每村补助资金1000元,为539个村建起广播站和241个村建起文化站活动室;开展送科技、送农资下乡和免费农技培训活动,有效解决了涉及群众切身利益的“八难”问题。
3、安全稳定工作扎实开展。牢固树立“发展是第一要务,安全稳定是第一责任”的观念,严格坚持“一岗三责”和“属地管理”的原则,进一步完善和落实了安全生产责任体系,健全安全生产网络,加大安全生产监督、检查和管理力度。进一步建立健全信访工作领导接待日、干部下访和热点难点问题预警、排查、调处机制,集中力量解决了房屋拆迁、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题,杜绝了群体性上访事件的发生。进一步加大了社会治安综合治理力度,积极开展了“平安”创建活动。
总之,在市委的坚强领导下,经济社会发展取得了比较明显的成绩,但客观分析,我们还存在着经济总量增速较慢、人均占有量偏低,产业结构调整步伐不快、产业化水平偏低,部分群众生产生活比较困难、社会矛盾在一定领域仍然存在,个别干部工作作风不实、执政为民意识有待增强等问题,在今后的工作中,我们将团结和带领全县广大党员干部,继续坚定不移地加强班子自身建设,切实发挥领导核心和战斗堡垒作用,继续坚定不移地抓班子带队伍,继续坚定不移地兴产业促发展,继续坚定不移地解疾苦建和谐,努力推动经济社会持续、快速、全面发展。
一年来,在市委的直接领导下,市委办公室努力适应新形势和新任务的要求,以“三个服务”(为领导服务、为基层服务、为群众服务)为宗旨,以“三个满意”(让领导满意、让基层满意、让群众满意)为目标,注重发挥办公室领导左右手、参谋部和后勤部的作用,狠抓工作落实和作风转变,有力的促进了各项工作的开展。
一、抓学习,努力提高素质
一年来,我们把学习摆在突出位置,本着急用先学实用自学的原则注重突出了五个方面学习:一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观,不断提高理论水平,增强了工作的自觉性。特别是十七大过后,我们组织班子成员进行了深入学习,在深刻理解十七大精神实质、领会会议精神、落实会议精神等方面得到了极大提高。二是学习政策法规,进一步提高了政策水平,增强了法制观念。三是学习市场经济,提高了为市委当参谋的能力。四是学习实用科技。突出抓了计算机的操作,每个人都能熟练的掌握了计算机的使用技术。五是学习公文写作。从主任到科员每个人都要会写材料,都要具备文字综合能力。
二、抓管理,严格行为规范
为充分发挥市委办公室牵头、协调、管理的职能,参与政务、管理事务、搞好服务,我们把深化内部管理,加强办公室的自身建设放在十分重要的位置,常抓不懈,严格规章制度,明确行为规范,着力向管理要质量、要效益、要水平、要形象。
一是狠抓制度建设,重点解决规范化、程序化问题。在认真总结多年来工作经验基础上,通过各科室认真讨论,主任办公会认真研究,对办公室工作制度做了进一步明确,对各科室、各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序等都做了明确具体规定。一切事情按照制度规定办理,力求规范化、程序化,努力做到职责明确,有条不紊,运转有序,全面提高办公室的工作质量和工作效率。
二是不断加强队伍建设。针对办公室工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的问题,进一步明确了办公室服务宗旨,要求工作人员从形态、言语、待人、办事等各个方面进行了改进,改善了工作作风和服务态度,提高了工作效率。为解决办公室工作人员不足的问题,经办公室主要领导研究,在全市公务员中开展广泛调查,挑选了2名优秀年轻公务员进入办公室队伍,在增强队伍活力的同时,也增强了整个办公室队伍的实力,确保了办公室工作更有效地开展。
三、抓业务,认真履行职责
办公室的工作涉及面广,工作量大,要取得明显成效,就必须善于在被动之中争主动,抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。
(一)在提高综合调研服务上下功夫。准确把握领导意图,抓好文字综合工作。在工作中,把握工作热点、难点和重点,掌握情况;把握领导的思路,协助完善;把握领导思想的闪光点,加以深化;多角度捕捉领导意图,综合归纳。在文稿起草把关中,力求使综合文字材料体现最新思想和水平,体现对基层的针对性和指导性。在我的组织下,全年共起草各类较为重要的会议材料、领导讲话、汇报材料等70余篇。围绕市委的中心工作,抓住社会热点、难点问题组织相关科室进行深入调研,完成了调研报告4篇。按时限要求,整理编发《九办通报》9期,及时准确地向有关部门和单位传达了市委会议精神。
(二)在提高信息服务上下功夫。一是加强网络建设。在全市18个乡镇、街道和市直主要部门建立了专兼职信息员,加强了对全市信息网络体系建设,形成了一个覆盖全市、反应快捷的信息网络。二是狠抓学习培训。为进一步提高新形势下党委信息工作服务水平,经市委主要领导同意,组织召开了全市党委系统信息工作培训会议,并邀请了省委办公厅信息调研处处长同志和市委办公厅信息调研处处长海同志为信息人员讲课,使信息人员的业务能力、写作能力得到提高,增强了信息队伍的战斗力。三是注重开发深层次、高质量信息,不断拓宽服务领域。为进一步提高信息工作水平,办公室紧贴党委中心工作,围绕热点、难点问题,积极报送苗头性、倾向性、预测性信息和带有全局性的综合信息,努力为党委决策提供全方位、多领域、多角度的信息服务。今年,我提出了全员办信息的工作要求,对各科室每月上报信息量做出了硬性规定,力争上报信息实现质量与数量同步提高。截止目前,共上报省、市信息及调研情况500余条,其中大量信息被省及_,使我市信息排名有了大幅度提升,有望在长春县市区排名实现“保七争五”的工作目标。另外,还组织编发《^^信息》29期。
(三)在提高督查服务上下功夫。根据工作需要和形势的发展,不断创新督查方法,努力提高督查的质量和效果。围绕市委的重大决策和重大工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题,适时开展督查,跟踪问效,及时向市委反馈工作落实情况并通报全市,表扬先进,督促后进,有力推动了各项工作的落实。截止目前,共开展各类各项督查工作20余次,下发《督查通报》9期,同时,迎接上级督查部门检查5次,较好地发挥了督查的职能作用。
(四)在提高办文质量上下功夫。办文办会水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。为此,进一步规范了公文运转程序,改进和完善了公文的报送、处理和审批制度,使公文处理工作进一步正规化、规范化,做到了安全、及时、准确。完善了会务工作流程,做到对各种会议都能迅速制定出周密的会务预案。对每次会议、每项活动都高度重视,精心组织,合理安排,认真协调,保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。在公文特别是市委各类文件的办理上,始终坚持严把起草关、审核关、收发关。一年来,我们先后参与筹备了等多个大型活动,成功地展示了&形象,得到了领导的充分认可。另外,还承办了大中型会议9次,承办了省市领导视察和上级部门检查15次,没有出现过一次差错和失误。
(五)在机要保密安全上下功夫。在机要和保密工作中,从提高电报的传输、阅办质量出发,严格要求执行电报传阅制度、登记制度、催办制度、领导签批制度,做到了传送及时、办报准确、保密安全,实现了"五无"即无错传、无漏传,无泄密,无漏办、无积压,确保了市委与上级党委机关的工作联系和通讯畅通。一年来,共收密码电报份,明码电报份,内部传真份,全部进行了及时办理,提高了工作质量。在保密工作方面,组织召开了全市保密工作会议,进一步健全了全市保密工作领导机制和制度。对已确定的保密要害部门、部位,组织进行认真管理督查,防止了新形势下泄密事件的发生。
(六)在提高办事效率上下功夫。办事效率直接反映了办公室的服务意识和责任意识。工作中,我们树立了“严谨、务实、雷厉风行”的工作作风,对领导交办的事项迅速落实,不讲条件;对日常工作细心办理,不粗心大意。坚持“不让领导布置的事情在我手里延误、不让传递的批件在我手里中断、不让办理的文件在我手里积压、不让各种差错在我的手里发生、不让前来办事的同志在我这里受到冷落、不让市委及办公室的形象在我这里受到影响”等“六不让”和“马上办、立即办、当日事、当日毕”的办事原则,强调事事有回音,件件有着落,快速高效完成任务。为改进办公水平,提高工作效率,我们在办公经费紧张的情况下,积极协调资金,新购进电脑5台、打印机5台,基本上保证了办公室工作人员每人一台。
四、抓廉政,严格执行党风建设责任制
在廉洁自律方面,班子成员始终坚持“律人先律己,严兵先严将”,坚持以勤为本,尽职尽责,带头加强政治理论学习,带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己,保持了良好的职业道德风范。一是坚持民主集中。认真执行办公室党组民主生活会和组织生活会制度,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,注重整体效能的发挥。严格按照工作职责参与政务、管理事务、搞好服务,重要工作和重要事项能够及时向市委主要领导和分管领导请示汇报;凡本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐等重大问题和重要情况,按照集体领导、民主集中的原则,提交党组会议集体讨论决定。二是坚持团结协作。正确处理大事和小事、集体领导和分工负责的关系,既抓主要矛盾,统筹兼顾,又注意从小事做起,努力在班子中建立一种团结协作、互相信任的良好氛围。在日常工作、生活中,提倡同志之间讲真诚,讲感情,讲大度,大事讲原则,小事讲风格,以共同的事业为重,坦诚相待,互相帮助,心往一处想,劲往一处使,共同搞好工作。三是坚持廉洁奉公。严格执行廉政建设各项规定。班子成员都能够管住自己的嘴,管住自己的腿,管住自己的手,不该吃的不吃,不该去的不去,不该拿的不拿,时时处处严格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自励。
经过一年的努力,办公室的各项工作都取得了一定的成绩,但与领导的要求还有较大差距,今后,我们将不断适应工作提出的新要求、新任务,一定认清形势,突出重点,改进方法,转变作风,全面提高服务质量和工作水平。
20xx年,旗政协在旗委的坚强领导下,在旗政府的鼎力支持下,深入贯彻落实党的xx大精神,高举爱国主义和社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全旗改革发展稳定大局,认真履行三项职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为全面推进全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态礼貌建设做出了进取的努力。
一、围绕中心,服务大局,努力为全旗经济社会发展履职服务
(一)围绕中心,认真开展政治协商。政治协商是政协的首要职能。在旗政协九届一次、二次全委会议上,本着“谋长远之计,建睿智之言,献务实之策”的协商思想,组织委员紧紧围绕《政府工作报告》所提的经济社会发展愿景、发展思路、发展举措以及关系人民群众切身利益的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安和执法司法等热点、难点问题进行了协商讨论。
委员们直言谠论,建诤言、献良策,提出了富有建设性、前瞻性、针对性和可行性的意见提议582条,提案182件,我们对委员所提出的意见提议和提案进行了认真细致的分析、梳理和归纳,以不一样的方式和形式反馈给了旗委、旗政府。紧密结合全旗经济发展形势,在九届三次常委会议上,听取了全旗经济运行、重点项目建设、提案办理等工作情景汇报,并以座谈形式进行了专题协商,提出了针对性较强的工作意见和提议,得到了有关部门的高度重视,并在工作中予以采纳。
(二)服务大局,进取主动参政议政。充分发挥人民政协和智之力、和事之力、和人之力的优势,围绕助推全旗经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展,经过视察、调研和信息等多种方式参政议政。
一是认真开展了视察调研。坚持选题要“准”、领域要“宽”、形式要“新”、效果要“佳”的原则,从解决发展所需、党政所思、部门所虑、群众所盼、职能所及的战略性、全局性和前瞻性问题入手,围绕旗十四届五次全委(扩大)会议和旗第xx届人民代表大会第一次会议、第二次会议政府工作报告提出的经济社会发展愿景、总体要求、战略措施和一些关乎国计民生、群众反映强烈的焦点、热点、难点问题,就水利建设、城市规划建设、中小学校布局情景和政府采购工作开展情景进行了视察,就土地流转、物业管理、和谐社区建设和全旗城乡社会救助体系建设情景进行了调研。向旗委、旗政府提交了针对性强、富有建设性意见的视察调研报告。
二是切实强化了信息工作。重新修订了《政协信息和宣传用稿奖励办法》,进一步激发了广大委员报送信息的进取性和主动性。截止目前,整理上报市级以上政协信息21篇(条),被市级以上政协采用9篇(条),信息上报数量和质量位居全市前列。其中《提议进一步完善欠发达地区差别存款准备金动态调整政策》被全国政协采用,《发挥风力资源优势,做大做强我区风力发电》、《提议新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险并轨运行》等3篇信息被自治区政协采用,这些信息客观真实地反映了群众的期盼和诉求,为党政领导掌握社情、了解民意、集中民智,有关部门改善工作供给了有价值的参考。
三是切实加强了提案工作。政协八届五次会议以来,共收到委员提案58件,经审查全部立案。为推动提案办理工作,一方面努力提高提案质量,另一方面大力推进提案办理。异常是对重点提案,继续实行主席、副主席牵头督办的作法,并在八届十三次常委会议上进行了评议,常委们对办理结果基本满意。同时,经过座谈走访等方式,密切与提案承办单位的联系沟通,及时了解提案办理进展情景及办理过程中遇到的问题,共同探讨落实提案的具体措施。在提案委和各承办单位的高度重视和共同努力下,大部分提案都得到了较好办理。
(三)突出重点,扎实推进各项工作
一是推进专委会工作。充分发挥专委会的基础作用,让更多的委员参与到政协活动中来,更加广泛地集中委员的智慧和力量,进一步提升政协工作实效。政协各专委会牢固树立大局意识和全局观念,自觉把工作放到旗委、旗政府工作全局中加以谋划,坚持“到位不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的工作原则,紧紧围绕全旗经济社会发展大局,有计划、有目的、有针对性地组织所联系界别委员开展了丰富多彩、形式多样、资料具体的学习、讨论、座谈、视察和调研等活动,充分发挥了专委会的桥梁和纽带作用。
经科委就社会主义新农村建设组织了专题讨论,委员从全旗农村建设实际出发,立足当前,着眼长远,建言献策,提出了明确主体,建立一个好机制;抓住关键,组建一个好班子;统筹研究,制定一个好规划;突出重点,明确一个好思路;着眼长远,营造一个好环境;因地制宜,发展一个好产业;示范带动,培养一个好典型;构建和谐,树立一个好风尚的“八个好”社会主义新农村建设思路,并以《委员建言摘选》的形式上报给了旗委、旗政府。
文教委就运载学生车辆交通安全管理组织了座谈讨论,委员畅所欲言,各抒己见,提出了强化对运载学生车辆驾驶人员的业务培训,不断提高从业人员的安全意识和服务水平,认真排查,堵塞黑车营运漏洞,消除安全隐患,教育处罚并举,严肃查处、严厉处罚超载超限等违法违规案件等意见提议,并被旗政府主管部门采纳实施,收到了良好效果。
文史委就农村草原书屋建设和城镇规划实施情景组织了视察,并构成了针对性强,富有建设性意见的报告上报给了旗委、旗政府。信息委组织所联系的工商业联合会委员开展了“展示委员风采,奉献一片爱心,救助贫困学子”活动,活动筹集资金1。2万元,救助贫困大学生6名。
二是推进委员管理工作。加强委员管理。政协委员是政协工作的主体,是政协开展工作、履行职能的主要力量。充分发挥委员的主体作用,是搞好政协工作的重要前提和基础,是提高政协工作整体水平的关键。为全面发挥委员的主体作用,在认真总结以往委员管理经验的基础上,创新委员管理机制,建立了常委联系委员制度,每个常委联系4到5名委员。重新修订了《旗政协委员管理办法》。
建立了委员履职档案。将委员参加会议、活动、提交提案和上报信息等情景记入管理档案。建立和完善了请假制度。实行委员年度考核制度。经过实施该办法,进一步强化了委员的担责之心、尽责之能和履责之行,切实发挥了委员在本职工作中的带头作用,在政协工作中的主体作用,在界别群众中的代表作用。
创新活动载体。为进一步增强政协工作的生机和活力,充分调动委员参政议政的进取性、主动性和创造性,本届政协在委员中深入开展了以提交一份高质量提案、撰写一篇有价值信息、提出一条合理化提议、推荐引进或领办一个项目、参加一次视察调研或界别小组活动、为群众做一件好事或实事为主要资料的“六个一”主题实践活动。
搭提议政平台。为及时把委员的心声传递给旗委、旗政府,为旗委、旗政府科学决策供给有益参考,旗政协在经过政协网站、《旗政协》和提案等形式反映委员意见提议的同时,创办了《委员建言摘选》,及时把社会关注度高、群众反映强烈、事关改革发展稳定的重点问题、焦点问题、敏感问题不定期以摘选的形式上报给旗委、旗政府主要领导和分管领导及相关部门。
目前,已上报12期,其中,委员提出的《加大农业电力支持力度,推动膜下滴灌项目实施》和《纠正国家惠农政策实施中的不正之风,真正把党和政府的温暖普惠给急需的困难群众》等提议得到了旗委、旗政府主要领导的批示,并得到了很好的落实。
三是推进书画院建设。以传播正能量,引领群众文化为己任,广泛吸纳全旗书法、绘画、摄影和文学创作等方面的优秀人才,围绕全旗文化产业发展和社会主义新农村建设,开展了一系列形式多样、资料丰富、寓教于乐的文化活动。
在王爷府镇黑山沟村、西桥镇雷营子村建立了文化创作基地,到牛家营子镇仓窖村、乃林镇甘苏庙村开展了文化艺术创作与交流活动,接地气,解民情,送墨宝,以文化下乡独特的视角和形式为农村经济社会发展注入了生机和活力,引领了文化大发展、大繁荣的正确方向,为百姓带去了欢乐和精神享受。
与市文联、旗委宣传部成功举办了“峰润杯”首届文学艺术作品大赛,在社会各界引起了强烈反响。与旗广电中心联合举办了“大美”书法、绘画和摄影展播,创办了《沁园》书画文学艺术专刊,开设了书画院网站,为推进全旗文化事业发展奠定了基础。
四是推进中心工作。认真贯彻落实旗委、旗政府的重大决策和重要部署,进取做好联系服务基层工作。按照旗委、旗政府《关于旗直机关和干部联系服务基层工作的意见》和旗政协20xx年联系服务基层工作方案要求,认真组织机关干部深入联系村西桥镇新窝铺村和雷营子村开展了结对帮扶活动,进取为联系村想实招办实事,协调解决实际问题。今年,旗政协为新窝铺村争取财政一事一议奖补项目两个(养牛场路灯安装和村组公路硬化),为养牛小区争取旗就业局贴息贷款160多万元,为雷营子村争取财政一事一议奖补项目一个(村组公路硬化)。
二、团结务实,民主集中,全面加强领导班子自身建设
一年来,旗政协领导班子不断强化执政为民意识,注重加强学习、注重加强团结,经常深入基层调查研究,了解民情、体察民意,领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。在实际工作中,政协党组坚持党性原则,一方面坚决维护旗委领导核心,坚持政协重大事项向旗委请示汇报制度,注重与人大、政府班子的团结沟通,为政协开展工作争得了更多的外部支持。
另一方面在班子内部认真执行党的民主集中制,严格按照民主集中制原则和团体领导个人分工负责的要求,严格执行决策程序,不搞临时动议,充分发扬民主,实行必要集中,做到科学决策、民主决策、合理分工。切实加强班子成员之间的沟通,对政协重要工作和重大问题决策坚持团体讨论决定,不搞个人或少数人说了算,对机关工作中的人事、财务、事务等重点工作全部实行团体讨论、团体研究、团体决策。认真执行党组班子和政协常委会议事规则,做到了决策民主化、公开化、科学化,促进班子的团结和谐,推动了各项工作的顺利开展。
严格执行中央八项规定、自治区党委28项规定、赤峰市委44项具体规定和旗委关于改善工作作风、密切联系群众的有关规定,以及反对“四风”、服务群众的有关要求,严守工作纪律,创新工作方式,提高工作效率。
三、加强教育,深化监督,认真落实党风廉政建设各项规定
旗政协党组坚持把党风廉政建设工作同履行政协职能相统一。党组成员认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面的52个“不准”。班子成员认真对照市委、旗委要求,对个人重大事项等方面进行自查,均无违规违纪问题。注重把党风廉政建设落实到实处,落实到日常工作中,落实到全体人员中。到目前为止,旗政协领导班子、领导干部和机关干部均没有出现违反党风廉政建设规定的问题。
一年来,旗政协的各项工作都取得了必须的成绩。然而,受多方面因素影响,旗政协在履行职能方面,还有一些不足之处,与旗委的要求和人民群众的期望还有必须差距。
一是参与专题协商不够,协商领域有待拓展,协商质量还需提高。二是对如何落实民主监督职能缺乏深入研究。三是参政议政职能落实不到位,组织委员开展参政议政活动不多,对事关全旗发展的一些重大决策、重要工作思考不够深入,参谋助手作用不突出。
四是委员队伍主体作用发挥不够,政协的人才和智力优势没有得到充分体现。在今后的工作中,我们将在旗委的领导下,深入学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神,紧紧围绕旗第十四次党代会确定的发展目标和工作重点,牢牢把握团结和民主两大主题,按照协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的总体要求,充分发挥政协优势,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,不断提高工作水平和实效,为建设富裕和谐做出新的贡献。
根据市委组织部考核要求、下面我代表局领导班子将20XX年工作情况做如下总结:
今年以来、全市教育体育工作在市委市政府的坚强领导下、围绕办人民满意教育体育的总目标、认真贯彻落实科学发展观、全市教育体育工作保持了平稳健康有序发展的良好势头、先后被评为省教育督导先进集体、教育系统纪检监察先进单位、艺术教育工作示范市、学前教育先进单位和全国群众体育工作先进单位、全省群众体育先进单位等省级以上荣誉称号。
一、教育发展思路更加明确
围绕全市“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的中心任务、积极在教育发展观念思路上做出调整突破、提出了教育事业实现“四个转变”的发展思路、即“由应试教育向素质教育转变、由以城带乡向城乡一体转变、由粗放型管理向精细化管理转变、由硬件配置向软件提升转变”、通过工作重心转移、内涵提升、推动教育事业科学发展。同时、结合全市经济社会发展和新型农村社区建设、拟定了《明水城区教育发展20XX—20XX学校布局规划》和《农村教育发展20XX—20XX学校布局规划》、为今后教育发展科学布局、预留足够空间。近期、经过认真调研论证、又初步确定了2011年的教育重点工程建设。同时、还启动了我市《中长期教育改革和发展规划纲要》的起草工作、为今后全市教育发展做出全面部署。
二、全市办学水平整体提升
今年实施了福泰小学新建、实验中学扩建、六中扩建、二中迁址新建、双山道通实验学校新建和校舍安全工程。其中、福泰小学、实验中学扩建、六中扩建已建成投入使用、总投资1.23亿元。二中迁址新建占地100亩、目前43亩建设用地正在办理报批手续。双山道通实验学校占地107亩、目前建设用地已经到位、正在进行规划设计。校舍安全工程得到了上级主管部门的充分肯定、首批济南市校舍安全工程配套资金拨付1350万元、是济南市各县区最多的。工程建设积极创新投资模式、吸纳社会资金、其中福泰小学由山东福创置业有限公司投资3000万元、双山道通实验学校的投资、规划、建设完全由山东道通置业投资有限公司负责、建成后移交市政府管理。同时、加快推进济南市教育工作示范乡镇创建工作、全市所有乡镇都创建为济南市教育工作示范乡镇、实现了历史性突破、为创建全省教育工作示范市打下了良好基础。同时、我们还积极争取各级的资金支持、目前省、济南市资金已到位2100万元。
同时、进一步强化教育督导工作、在11月召开的济南市教育督导工作会议上、我市被评为济南市教育督导工作先进市(县区)、并作为各县市唯一代表做了典型发言。
三、素质教育实施不断深化
不断推动素质教育向纵深发展、把今年作为教育“内涵提升年”、出台了《关于开展教育“内涵提升年”活动的实施意见》、确定了包括教学管理、师资培训、校园文化、教研活动四大类18项具体活动作为落实载体、明确分管领导和具体责任科室、切实抓好落实。在此基础上、启动内涵提升工程、与上海方略教育培训机构合作、对首批确定的30所学校逐一进行调研、制定具体实施方案、对校长教师进行针对性培训。加大教研改√★√革力度、以深化有效课堂构建为突破口、制定了《关于开展义务教育阶段学校片区教研活动的意见》、将乡镇(街道)小学、初中各划分为5个片区、分别由一所市属小学、初中负责、促进片区学校教育教学均衡发展。进一步完善考核评价体系。制定了《章丘市学校发展性综合评价指标体系》、《乡镇(街道)教育办考核综合评价指标体系》等考核制度、将考核指标体系分解成具体工作任务、在专家的指导下逐项完成、并对学校达成情况进行考核、减少考核的盲目性、随意性、提高考核的标准化、科学化程度。素质教育的深入实施、促进了学生的全面健康成长、教育教学质量也显著提升。今年高考、我市实现重大突破、249人获高校自主招生加分资格、位居济南市首位。本科上线3344人、一批本科上线611人、以上成绩均为历史最好成绩。3人被清华、北大录取。我市被评为省招生先进集体、5处考点被评为省优秀考点。
四、师资队伍建设全面加强
切实加强干部教师的培训工作。培训坚持高层次、高标准、积极与全国教育先进地区对接、先后组织骨干教师到上海进行专家面授、定期聘请国内教育专家对学校中层以上干部进行教育教学管理培训、今年以来共计培训3000余人次。进一步深化教育人事制度改革。在今年暑期教师调配中、从5所普通高中分流44名教师到初中任教、从二中分流4名教师到埠村中学、10名教师到六中任教、取得了良好效果。积极补充新教师、优化教师队伍结构。今年招考了171名新教师、并制定出台了《20XX年新任教师培养管理办法》、通过强化管理、促使新任教师尽快适应工作岗位。干部交流坚持重心下移、向农村倾斜、先后选派3名具有丰富管理经验的市属高中中层干部担任乡镇(街道)教育办主任、拓宽了乡镇(街道)教育干部的来源渠道。研究制定了《中小学校长挂职锻炼的实施意见》、逐步建立中小学校长交流的长效机制、选派了33名农村中小学校长到市属等优质学校挂职锻炼、推动农村学校管理水平不断提高。
五、职业教育、学前教育和民办教育进一步发展
大力发展职业教育。超额完成职业学校招生工作任务、全年招生达到3142人。组织了首届职业学校教师、学生技能大赛、共有489名师生参加。组织职业学校技能展示活动、技能鉴定3899人、中级工通过率100%。积极争取上级资金支持、其中争取济南市资金100余万元、为三职专争取国家基础能力建设项目资金600万元。切实加强学前教育。强化幼儿园办园行为监督检查。加强对幼儿园园长、骨干教师的培训、组织全市幼儿教师进行优质课评选活动。加强幼儿园安全检查、对全市 221 处注册幼儿园安全工作进行了抽查。进一步规范成人教育。联合民政局等部门对全市35所民办教育培训机构进行了年检。加强对民办学校审批的管理、规范审批流程、经局长办公会研究同意后、方可办理办学许可证。同时、进一步加强工会组织建设、抓好乡镇学校建立基层工会试点工作、下一步拟在完小以上学校建立独立工会、更好地推进学校民主管理。
六、教育安全稳定扎实有效
全力做好学校安全工作。先后印发了《关于进一步加强校园安全保卫工作的通知》等近20个文件、对学校安全工作提出了严格细致周密的要求。加大学校安全隐患排查整改力度、建立了安全隐患排查台账、随时调度、随时检查。进一步加大投入、提高学校人防、物防、技防水平。各级各类学校共配备专职安保人员402名、投资10余万元为市属学校、乡镇(街道)完小以上学校及中心幼儿园统一配发了防割手套、催泪瓦斯、钢叉等安全防护器械、为104所学校安装视频监控、增加视频监控点212个。积极协调公安部门、完善了城区36所学校的交通安全设施。加强安全演练工作、共组织各类安全演练300余次、参加人员12万人。印发了《章丘市学校安全工作简报》、及时通报各类检查中发现的安全问题、督促整改。加强学校食堂安全工作、开展食堂管理专题调研活动、确保学生饮食安全。稳定工作狠抓信访案查、加大矛盾化解力度、确保教育体育系统稳定。截至目前、总计处结各类信访事项207件、处结率100%、有力维护了教育体育系统的和谐稳定。
七、体育工作稳步推进
高标准完成章丘市第三届全民运动会承办工作。本次运动会设8个大项、 63支代表队、1982名运动员参加、是我市历史上规模最大、标准最高的一届。整个赛事圆满周密、受到了市委市政府和社会各界的一致好评和高度肯定。扎实做好群众体育工作。先后组织了章丘市职工篮球赛、职工乒乓球赛、健身路径选拔赛、老年人运动会等赛事、各项赛事组织规范有序、服务热情周到、受到了各级各部门和参赛选手的高度评价。组织完成了全国第三次国民体质监测工作。积极探索适合我市实际的体育场馆建设、管理和运营办法、筹划启动游泳馆建设。全力做好体育彩票销售任务。截止目前、已销售体育彩票5084万元、提前超额完成了全年4800万元的销售任务。
八、系统党建工作规范有力
认真落实党委书记党建第一责任人职责、定期听取党建工作汇报、调度党建工作开展。教育体育局党委成立后、重新调整系统党建联系点分工、每位党委委员定期深入所包单位、指导学校党建工作开展、做到了学校党建工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。同时、按照市委的统一部署、扎实开展了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动、成立6个督导组、加强对乡镇(街道)教育办、市属学校活动开展情况的督导指导、圆满完成了各项目标任务。深入开展创先争优活动。按照市委的统一部署、制定了实施方案、先后开展了党性教育、亮牌示范、爱心助学、党员“双诺、双述、双评”等9项活动、建立了党员领导干部和机关科室联系点制度、紧紧围绕教育体育中心工作、创新理念优化结构、健全机制提升内涵、通过活动开展推动全市教育体育事业科学发展。
九、政风行风建设成效明显
深入推进廉政风险防范管理工作、初步构建起廉政风险防范管理工作网络。加强和改进廉政教育、及时对重点工程、物资采购等方面人员进行廉政提醒谈话、对有违纪行为的3名干部给予了纪律处分。坚持和完善招投标监督制度、不断堵塞招投标过程中的漏洞、促进了基建工程建设、大宗物品采购等招标的公正、公开和公平、有效避免了违规违纪行为的发生。认真开展“学校开放日”活动、倾听社会各界对教育的意见建议、发展环境得到进一步优化。进一步加强财务管理、对7个单位进行了离任审计。同时、做好生源地信用助学贷款工作、共为372人办理了助学贷款、金额200余万元。投入800万元解决了农村教师住房公积金问题、投入1900余万元解决了民转公教师的养老保险问题。加强教育宣传工作、印发了《章丘教育参考》、加强章丘教育体育信息网建设、及时更新发表教育体育信息、获得山东省教育网站大赛第一名。
我市的教育体育工作虽然取得了一定的成绩、但是还存在一些问题和矛盾、比如城乡教育发展仍不均衡、还存在办学条件上的薄弱区域、管理方式还不够精细、工作重心下移还不到位等。下一步、教育体育局党委一班人将以此次年度考核为契机、以高度的政治责任感、奋发向上的工作激情、与时俱进的创新精神、锐意进取、开拓创新、不断推动教育体育事业更好更快发展、为建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘作出积极贡献。