一、项目名称：天祝县大红沟乡东圈湾村乡村道路建设项目
二、项目实施单位：天祝县大红沟乡人民政府
三、项目负责人：雷宏（天祝县大红沟乡乡长）
四、项目建设年限：20xx年10月——20xx年8月
五、项目建设的可行性和必要性
东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经常发生交通事故，已成为该村名符其实的“卡脖子”路段。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着“西部大开发”战略的全面实施，广大农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。
六、项目规模
该路长19公里，计划修筑宽度为4.5m，修建各类涵洞78米/13道，防护300米，并铺设10cm的天然砂砾。
七、项目资金预算和筹资方案
该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8万元（投工投劳折合），请求上级部门帮扶50万元。
八、项目实施方案
1、从20xx年10月份，在对该公路初勘基础上进行详细勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。
2、从20xx年5月份起，着手动工，力争8月完工。
3、20xx年9月底申请有关部门对项目验收并交付使用。
九、项目实施的组织领导
乡上成立以乡长雷宏同志为组长，乡经委主任杨成宝同志为副组长，以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成员的领导小组，杨成宝同志为项目具体负责人，负责具体工作，其他成员密切配合，切实抓好项目工作，保质保量按期完工。
一、总论
1、项目名称：公路建设工程项目。
2、项目单位概况：该项目由四川省发改委川计发。
(20__)635号批准立项，四川省交通厅公路局批准了施工图及预算，四川省财政厅、交通厅、物价局批准该项目为收费路。
3、项目拟建地点：广安区境内花桥至溪口镇。
4、项目建设内容与规模：全长55.1公里，其中建跨渠江特大桥1座（510米），沥青砼路面，按山重二级路新建。
5、项目建设年限：2年。
二、项目建设的必要性和条件
（一）项目建设的必要性分析。
广安已和重庆达成共识，将再建一条全长82公里的高速通道，一直往北延伸，经广安-花桥镇-南充营山-仪陇-巴中-汉中-西安，打通重庆北上的大通道串联起整个“西三角”。这条高速暂定名“渝川陕高速”，建成后重庆至西安的陆上距离将从现在的800多公里缩短为500多公里。其中，汉中-西安段高速已经建成，巴中-汉中段在建。四川境内的广安-巴中段也正在争取之中。现在从广安开车到西安，如果不堵车，约需11个小时。这条新的渝川陕北上大通道打通后，广安到重庆全高速40分钟就可以到达，广安到西安实现“全高速”，4个小时就可抵达，将大大提高广安的区域经济地位和加快经济发展步伐，极大的改善广安民生现状。
该路建成后，可扩大对外开放，促进高新技术产业的发展，提高项目所在地区人民的生活水平，可加强与重庆、达川、南充等地的交往，发展地方经济，发展旅游事业。
（二）项目建设的条件分析。
四川省广安市广安区是改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的故乡，幅面面积1536平方公里，辖43个乡镇、6个街道办事处，总人口125万。广安是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、全国综合治理工作优秀城市、省级卫生城市、省级文明城市、省级环保模范城市、省级平安区，是国家扶贫开发重点扶持区，国家商务部对口扶持区。
1、区位交通优势明显、生产要素富集
广安位于成渝经济区重要节点，距重庆120公里1小时车程，距成都280公里2.5小时车程，距南充60公里0.5小时车程。襄渝复线铁路和建设中的兰（州)渝(重庆）铁路横贯广安，均设二级编组站，途经广安火车班次均在广安站停留，可办理各种火车托运，是川东北重要的'客货集散地。长江二级支流渠江流经广安，通航能力500吨级，从广安水运可达重庆、武汉、南京、上海等地，从重庆寸滩港报关水运可直达海外。
境内资源丰富，现有国家试点直供电厂装机240万千瓦的广安火电厂，装机8万千瓦的水力发电站，在广安境内的企业从不因为限电原因影响生产。已探明的矿藏有30余种，其中天然气储量1400亿方，年开采能力20亿方；煤储量10亿吨。广安区劳务资源丰富，我区有各类劳动力60万人以上，各类技术熟练工人35万人，劳动力工资水平较低：普通工人800-1000元/月，专业技术工作者和中层管理人员1200-1500元/月、高级技术工作者和高级管理工作者每月2000元以上。
广安与重庆在交通、商贸、工商、科技、工业、农业、商贸、旅游等方面签署了12项合作协议，在规划上把广安纳入重庆“一小时经济圈”，并确立了广渝正式合作机制。以广安为中心点，5小时可到达成都、重庆、贵阳、西安、武汉等省会城市，所辐射范围内的人口为4.3亿，达全国人口的三分之一。
2、城市功能完善、水电气金融服务高效
城市建成面积25平方公里，城镇人口近30万。城区水电气供给网络畅通，日供水10万吨、日供天然气20万立方米，现代信息网络覆盖全区，有宾馆11家，农家乐8家，其中五酒店1家、四酒店3家。国美电器、苏宁电器、美好家园、重庆百货等知名商业集团、连锁超市云集区内。社会事业蓬勃发展，教育事业发展迅速，有市级以上示范性普通高中6所，其中广安中学为示范性普通高中。医疗、卫生、保健等机构健全、设施齐备，有三乙、二甲等医疗机构57个。
国内主要银行、证券、保险公司均在广安设立了经营机构，区委区政府鼓励银企合作、加大信贷资金投入，鼓励和支持企业通过信托资金、上市融资、企业债券、金融租赁和引进战略投资者等方式拓宽融资渠道，努力保障产业发展的资金需求。
3、政府服务优质高效
广安区上设有园区服务处和行政服务中心，为企业全程代办各种行政审批手续，提供一站式、保姆式行政服务。
4、工业企业发展政策优惠
（三）项目建设的资源条件评价
广安矿产资源资源丰富。矿产资源近30多种，其中储煤10亿吨，石灰石45亿吨。广安是全国重要天然气气田之一，理论储量达6000亿立方米，已探明地质储量可达1400亿立方米。广安位于四川聚盐盆地南充盐盆轴心地带，盐卤储量5775亿吨。
三、建设规模及方案
全长55.1公里，其中建跨渠江特大桥1座（510米），沥青砼路面，按山重二级路新建，计算行车速度40公里/小时，路基宽8.5米，行车道宽7.0米，设计荷载汽车——20级，挂车——100。
四、技术方案、设备方案和工程方案(略)
五、投资估算及资金筹措
一是土地值换。二是由合作公司垫资修建，区财政逐年支付工程款。项目预算投资20760万元。
六、效益分析
公路运输效益高，经济效益好，该路建成后，可扩大对外开放，促进高新技术产业的发展，提高项目所在地区人民的生活水平，可加强与重庆、达川、南充等地的交往，发展地方经济，发展旅游事业。
七、结论
通过本项目建议书分析认证，本项目是一个可行的好项目。
为了充分利用我镇自然资源的优势，逐步实行产业化经营，加快畜牧业的发展、促进农民增收的致富步伐。根据县政府20xx年种草养羊项目实施细则要求，特制定本实施方案：
一、指导思想
按照贵州省草地生态畜牧种草养畜项目实施要求，立足本镇自然资源，瞄准贫困群体，发挥产业优势，更新发展理念，以增加农民收入为核心，全面提升草地畜牧业经济、社会及生态效益。通过“政府主导、中心服务、协会组织、公司领办、群众参与”等形式，组织广大养殖户，选择优良草畜品种，强化技术指导服务，广泛开展坡地种草半舍饲养畜、田土种草全舍饲养畜、草山草坡灌木林划区轮牧养畜、经果林地林下种草养畜，并引进企业运作机制，逐步实行产业化经营。
二、区域布局
以先锋村、坪丰村为项目实施主体区域，逐步辐射带动大河沟村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龙头村等。
三、目标任务
以一户饲养能繁殖基础母羊20只、种公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只为一个标准。先锋村完成养殖户35户，坪丰村完成养殖户30户，其他村完成养殖户不限。以规模户、大户带动散户，以基地带动全镇面上，形成一个邵家桥镇山羊生产养殖基地镇。
四、工作责任
1、镇项目实施领导小组负责审核每个养殖户的基本情况，经初审合格后报县产业领导小组审批，同时还负责协调相关的一些协调工作，并组织项目实施方案。
2、项目实施的村、支两委负责本村内的宣传动员，登记工作，组织开好群众动员会，传达项目实施有关政策。
3、镇畜牧站负责技术指导工作，搞好技术培训、疾病预防和疾病治疗、种草、圈舍建设及饲养管理的技术指导，负责督促每个养殖户做好档案记录。业务技术干部实行分户包干负责制，村兽防员负责防疫注射具体操作。
4、镇扶贫站负责拟定项目资金使用计划，完善扶贫资金结算、报账、审计等有关手续。
5、镇财政分局负责建立项目专项资金账户，并对资金使用情况进行全程监控。
6、其他相关部门负责协调解决的圈舍用地、用水、用电及项目区道路等配套设施建设。
五、物资采购及补助标准和补助办法
物资采购及补助标准和补助办法按县政府规定的办法执行。
六、成立项目领导小组
以镇政府实施发展为主体，乡镇扶贫站、畜牧站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组，镇长为项目领导小组组长，政府分管领导及农业服务中心主任为副组长，镇扶贫站、畜牧站、财政分局、土管所、供电所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组不设办公室，由镇畜牧站、扶贫站抽调专职干部具体办公。
A、项目概况
显示屏安装结构框架为轻质钢架，在相应的梁柱部分采用化学铆栓铆固钢板作为承托结构，显示屏钢制框架与铆固定钢板连接；
电源经配电室由电缆传输至显示屏配电柜；显示屏配电柜安装在屏体框架内，由远程开关、PLC程序控制器、空气开关、交流接触器、固态继电器和其他控制显示部件等组成。显示屏体与控制室之间采用CAT5作为视频信号和各种控制信号传输的媒介；显示屏的控制计算机、视频设备等所有外部设备均安装在控制机房。
全过程包含以下环节：
显示屏深化设计与研发
显示屏设备的生产制造
金属框架的制作和安装就位
电源和通讯线缆的布设
显示屏和控制室设备安装
框架铝板包边装饰
系统调试、试运行和验收
B、项目组织
为使本项目到达合同约定的预期效果，项目组织以到达如下目标进行设计。
工期目标：根据合同确定的工期要求，充分做好生产、技术、人员和物料等方面的准备，保证按期交货到指定的地点完成相关设备的安装、测试。
质量目标：以合同相关技术指标和部分行业标准为原则，制定详细的质量保证计划，确保优质高效地履行合同。
安全目标：制订严密的安全保证措施杜绝一切人身、设备职责事故，保证安装施工期间零事故率。
礼貌施工目标：科学管理、有序生产、团结协作、多方配合、保护环境及原有设施、场地整洁。
环保目标：遵守国家有关环境保护的规定，确保不污染、不破坏现场环境。为确保上述目标的实现，我司成立由罗霖为组长的项目组，统一进行项目实施的组织和协调工作；现场工作由赵海金主要承担现场协调和设备安装调试工作，主要承担结构制作、包边装饰和其他电器安装工作。
各专业负责人及联系电话如下：
C、质量控制
质量控制目标科学管理、精心设计、严密组织、礼貌施工，确保工程质量优良。工程优良率到达100%，工程履约率到达100%，顾客满意度到达100%，工程一次验收合格率100%。确保工期目标实现：按业主要求的工期完成本项目的设计、供货、安装、施工任务。项目质量保证体系
通普公司以ISO9001质量保证体系的要求对工程技术设计、制造、采购、物流管理、现场安装调试和项目售后服务的全过程进行严格控制，将整个系统工程的各个层次、各个阶段均实现预定的质量目标，最终满足项目质量目标的需要。
项目组长是项目质量工作的第一职责者，对项目实施过程开展全面的质量管理；开展项目过程质量基础教育，不断提高我方工程实施人员和其他项目参与人员的质量意识，以高质量的产品及施工对业主负责；认真落实岗位职责制和工程实施过程的技术交底措施；严格执行公司质量管理规章，严把材料采购、运输、检验等环节的质量关，确保原材料质量；设计变更、材料替代务必经过设计审核，并征得监理和业主同意后办理变更报批手续；建立各个层次的质量检查制度，实行过程控制质量一票否决制；按照ISO9001体系要求，建立完备的质量记录，确保项目软硬件设备的质量可追溯性。品质量部及现场负责人有职责确保项目透过质量考核。
材料采购和配件加工管理
材料、设备采购和配件的加工发布严格按照合同和质量管理要求执行，制定采购和加工计划并严格执行，保证采购物品贴合规定的质量要求，为生产打好基础。及时提交设备、材料的供应进度表，以便于业主、监理单位及时掌握工程进度，监督采购及加工质量，安排本项目的相关协同工作。所有的采购材料及产品贴合国家有关技术规范与质量验评标准，成品、半成品具有合格证、厂方质保书或试验报告。经报验及监理单位认可后按时按质供应。
生产质量管理
严格质量管理，明确生产过程质量职责制，生产部经理对产品出厂质量负责。在品质部专职QC的监控下，实行上道工序对下道工序负责，下道工序是上道工序的质检员，发现问题及时解决。同时，品质部对原材料、制造过程和出厂产品负责质量控制、检验和测试，对工艺过程进行监督，及时发现和纠正采购和制造过程中出现的质量问题，确保检验和测试仪器的计量贴合有关标准。
产品老化及检测管理
按照工艺要求的环境和方法对产品进行老化工作，产品老化期间有专人职守，认真填写老化记录，按合同规定的标准进行产品软硬件检验，按合同规定的标准对产品进行测试。
包装和运输
安装显示屏的结构材料、钢管架等使用专车按照城市相关的规定进行运输，显示屏屏体部件采用塑料袋、发泡聚乙烯和纸箱包装，确保设备在运输和存储环节的安全；所有的附属设备均采用原厂包装。采用柜式车辆运输，专人负责监督装卸作业和押运，确保所有产品在装卸和运输过程中的安全。
安装和调试
提前准备好设备安装所需的技术资料、安装规程、必要的技术力量、仪器设备和专用工具、设备等，指派具有丰富经验的安装现场工程师负责技术指导、质量监督、现场测量和质量控制；针对安装现场的难点和临时出现的问题，主动与业主协商，提出解决方案。重点控制安装工艺，重点核查显示屏箱体安装精度，做到牢固端正、部件齐全、安装位置准确，平整度及箱体间隙贴合要求，保证安装质量和效果。安装完成后的屏体无划伤裂痕、色泽均匀。理解业主和监理方的监督、管理和指导，对安装过程中发现的供货及质量问题用心采取补救措施。对于安装施工所用的机械工具、设备、材料和系统设备材料及时运到施工工地，进场后进行必要的性能安全检查并派专人进行保管；施工期间随时对已经不必要的机械工具、设备、材料进行清理。
系统调试分为出厂前调试、设备安装后调试和系统试运行、竣工验收测试等。调试遵循招标文件技术规范和合同规定，投标人也将尊重业主提出的有关调试资料和方法的推荐。系统安装完毕后，投标人安排具有丰富经验的工程技术人员分别对系统的配电、系统连接、结构安全、绝缘、接地、平整度等安全和外观质量进行自查；邀请业主和监理进行复查；由本项目组长最终确认后，进行全系统现场通电调试。
D、安装现场及安全管理
1、现场管理
严格按业主对施工现场有关规定的要求组织施工建设。服从业主和监理的统一管理。做到统一布置，统一安排。做好对安装调试人员礼貌施工的宣传教育，定期检查，认真记录。搞好施工现场的场容场貌，施工场地拉好隔离带、安全防护网。现场材料堆放合理，摆放整齐，插表持牌，各种材料不乱堆放，任意抛散，不污染周围环境，工作现场做到人走场清，工完料尽，垃圾和余料集中存放，及时外运。开工前，注意保护现场周围的其他设施，设置明显标志，采取相应之保护措施。电动机械加工、切割、焊接等相关区域的地板、墙面做好防护措施。对于能产生较大噪音的施工将集中10：00至14：00和15:00至20：00时段作业，以确保对周围环境的影响降到最低。
1.1电源施工：
敷设电源线：不在同室取电时须布设线管。室外布线由承包施工方负责隐蔽工程布管布线及开挖恢复等施工。施工中须避让其他管线并尽量减少施工面积。正在敷设的线路不得连接电源。安装负责人进行督导。
电源连接：首先确认供电端处于“分断”状态，务必自用电端开始连接（如设备开关或设备配电箱等）。检查用电端连接无误后方可连接供电端，首先连接保护接地，其次连接零线，最后连接相线。
电源连接后：检查用电端开关或设备配电箱电压，确认无误后“分断”电源。电源线须依颜色区分地线、零线及A、B、C等相线。无条件以颜色区分时，须在线端挂(套)固定标识区分。
1.2通讯线缆施工：
屏体和控制系统不在同室时须布设线管。室外布线、隐蔽工程、及开挖恢复等施工中须避让其他管线并尽量减少开挖面积。安装负责人进行督导。
1.3基础施工：
按照图纸要求施工。基础施工须与管线施工相互配合。安装负责人进行督导。
1.4钢结构施工。按照图纸要求施工。安装负责人进行督导。
1.5装饰及封闭、包边施工。按照图纸要求及客户确认的材料（含颜色）施工。安装负责人进行督导。
1.6设备安装
1.6.1散热设备安装：空调安装由供应商负责，要求安装通电即开机制冷运行，室外机稳固可靠，冷凝水排放贴合环保要求。
1.6.2箱体安装：设备搬运。须配备充足人力，确保安全。注意保护设备，不得磕碰造成设备外观损坏。
准备工作：安装吊装挂件、滑轮、绳索或带锁止倒链葫芦进行提升；提升机构使用前务必检查稳固性和可靠性。准备足够的安全防护器材，安全帽、安全带等。进入施工现场务必头戴安全帽。高空作业务必系好安全带，并将安全带的尾绳就近扣在安全、牢靠的固定件上。
逐行就位：拆开箱体包装，利用吊装设施将箱体提升至钢架，按照箱体编号逐行就位，就位后的箱体立即进行预紧固，确保箱体稳定。经过调整后完成紧固，再进行上一行箱体就位。
调整：调整箱体发光面不平整度≦1mm，矫正箱体顶部水平面、侧面垂直面，调整箱体模组之间缝隙≦1mm。每行箱体调整前，须拉好水平线，按照水平线对箱体进行调整，调整后完成紧固。
1.6.3照明设备安装。照明电源不得随意布置，须布设金属或塑胶管线，灯具布置不得影响通行及安装维修作业。
1.6.4配电箱安装。配电箱安装须牢固可靠。保护接地可靠。
1.6.5设备暂时存放须保证安全，确保放置稳固，并防止水、灰、坠落物和其它外力侵害。
2、进度管理
根据施工总体进度做出分部具体施工进度计划表。严格控制各作业准时完成。合理安排施工进度与作业计划，均衡安排施工力量，减少因工序衔接出现的拖延现象，提高施工效率。
3、消防和安全管理
3.1工程实施进行全方位的安全管理以预防为主，任何行为都要对安全负责，严格遵守各项操作规程和技术规范，从意识上、技术上、装备上、管理上来保证人身和设备的安全。
3.2工程现场配备防火安全员，负责防火和安全工作，并按有关规定配置灭火器，采取防火措施。施工人员不得携带火种进入现场，杜绝施工人员在现场吸烟现象。严格执行现场用火制度，易燃材料（主要是漆类和纸箱）集中管理和存放，在临近使用前进场，并设有明显标志，使用后的余料及时撤出现场。使用焊接设备前向业主和防火主管提出申请，并清理场地；使用中设专人进行监督；使用后检查焊接场地和周围环境，确保不留火险隐患。
3.3场施工人员均购买意外伤害保险或工伤保险。加强施工现场的保卫工作，个性是贵重器材和设备保护，对贵重材料、工具及设备及时收回，妥善保管。布置任务与安全教育和提示同步，工序和过程交接务必有安全介绍和说明方面的资料。重视用电安全，所有设备机具均做接地保护，所有临时输电线路的配置贴合安全标准和业主的规定要求，电缆穿越建筑物、通道等易受机械损伤场所加保护套管。任何人均有权指出施工现场的安全隐患，安全员负责落实相应的措施，消除隐患。
3.4高空安全
3.4.1作业时离开地面（或楼面）即为空中作业，离开地面（或楼面）1.5米可视为高空作业。
3.4.2使用登高器具时先检查并确保器具牢固稳定，登高人员须精神集中，现场其他人员不得呼唤正在登高人员，登高人员在移动中不得负重，攀爬时移动速度要慢，至少持续方式一只手和一只脚处于稳定状态。登高人员在室外遇风雨天气或照明不足时停止登高作业。
3.4.3作业人员在空中作业时，须正确使用安全带和安全帽，使用前须检查安全器具的完好性，不得使用具有安全隐患的防护用品。作业时不得将工具、部件等所有物品置于无约束状态，不得高空抛物。
3.4.4现场摆放的物品须稳固可靠，依托物务必是固定的。
3.4.5安装现场须配备安全员负责安全施工管理。
3.4.6重复使用的绳索、滑轮、支杆等须经安全可靠性检查，起吊物品时下方禁止人员停留和活动。起吊前须检查物品与挂钩的连接确保可靠，物品移动的路径中不得存在障碍物。
为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。
一、组织机构
成立安居区教育局工程建设项目领导小组。
组长：卢军
副组长：刘洪彭哲华
成员：余定福陈朝国杨健邹远富
各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。
二、项目建设实施程序
工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。
1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。
2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证（副本）并出具红线图。
3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。
4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。
5、招标程序：
确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。
招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。
6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。
三、项目经费管理
工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。
严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。
四、工程质量安全管理
工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。
在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。
在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。
五、工程变更管理
对实施过程中的变更程序作如下规定。
1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查；设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。
2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。
3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。
所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。
加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。
六、工程结算管理
全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程量清单中全部内容；②增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减；③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。
全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。
七、工程资料管理
完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。
八、工程纪律
督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。
项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理；情节严重的，将移交司法机关处理。
九、本实施意见自公布之日起实施。
附件1：安居区建设工程质量安全监督站建设工程竣工留站资料（施工单位准备的资料）
附件2：建设工程档案工作须知
附件3：遂宁市安居区城建档案围及组卷顺序
（一）明确综合医院、社区卫生服务机构及疾病预防控制机构在糖尿病管理中的功能定位和职责。
（二）建立综合医院、社区卫生服务机构和疾病预防控制机构共同参与的糖尿病综合防治管理团队。综合医院要组建多学科的联合诊疗团队；社区卫生服务机构要设有专门的诊疗室和指导室，配备人员负责管理患者档案和资料统计等；疾病预防控制机构要制订项目督导检查方案，收集、分析项目相关信息，评价项目效果，开展全民健康生活方式行动。
（三）建立糖尿病管理模式综合培训制度。综合医院要为社区医护人员提供临床进修、培训和学术研讨等服务，指导社区规范执行项目技术标准；疾病预防控制机构要对社区医护人员开展营养、运动和心理等相关知识的培训。
（四）探索糖尿病健康促进新方法。社区卫生服务机构要建立患者教育辅导站，开展形式多样的健康教育，提高患者自我管理能力；推广适宜技术，开展健康生活方式行为，改变不健康的行为习惯。
（五）建立糖尿病患者数据管理信息系统，使综合医院、社区卫生服务机构和疾病预防控制机构能够实现数据共享，综合利用基本信息。
一、项目实施计划的目标
工程项目能否在预定的工期内竣工交付使用，是投资者最关心的问题之一。项目实施阶段的基本目标就是通过确定项目实施的不同阶段的技术和财务影响，来保证投资者有充分的资金实施项目直至投产经营。这就需要充分考虑发生在项目实施时期的一系列相互联系的投资活动，以及它们可能对项目产生的财务影响。实施计划包括以下主要任务：
（1）确定项目实施类型及必须执行的有关规定。
（2）确定项目实施阶段各项工作任务的内容及要求，以及工程和环节的逻辑顺序。
（3）编制分时间阶段的实施进度表，使所有工作任务正确地定位并考虑完成每项任务有充分的时间。
（4）确定每项任务需要的资源和相应的投资成本费用，并逐项予以落实。
（5）根据投资概算和现金流量表，编制资金分阶段使用计划，以保证项目实施时期获得足够的资金。
（6）将所有实施数据计人文件，以便使实施计划能做出及时修订。
二、项目实施计划的内容
不同项目的特点不同，实施步骤和要求也不同，因此具体实施工作的内容和时间安排会出现某些差别。一般来说，项目实施阶段的主要工作包括：组建项目实施机构；政府批准；财务计划工作；建立组织机构；技术引进和转让；基础工程；对承包者、咨询者和供应者的初步审定；准备标书、招标和开标；谈判和签订合同；工程设计；取得土地；建筑工程和设备安装；购买材料和备件；生产前推销；培训和交工验收；试车投产；试生产。
项目实施计划是围绕项目目标，系统地规划该项目实施过程中的主要工作内容及相应的时间进度。因此，项目实施计划的内容，实际上也就是项目实施时期的各项工作的内容，主要包括以下几个方面。
1、组建项目实施机构
项目一经确定，就需要筹建实施机构。一个项目的实现，通常需要成立一个项目实施小组，或者在必要时（如投资者开始运作一个不能在原有企业中进行的新项目）组建一个新公司。项目实施机构是建设项目的组织者和监督者，在整个实施过程中处于主导地位，在行政上有独立的组织形式，经济上独立核算，其目的是保证按实施计划开展相应工作，以便在项目实施过程中发生与计划不一致情况时，能及时制定适宜的对策。
2、政府批准
一般来说，发达国家和发展中国家，在政府审批的程序、时间和需要办理的手续等方面存在着一定的差距。实施计划应估计足够和合理的时间以获得必需的批准手续，以免产生障碍。在目前情况下，我国实行项目审批制度，一般的项目都要经过相应政府职能部门的审批才能实施。在评估时，要考察投资者的各种前期手续是否齐备。
3、筹集资金
筹集资金是项目付诸实施的先决条件，合理的筹资方案是实现项目预期经济效益的重要因素。在投资决策后，一旦掌握全部投资成本及使用时间，就要做出项目筹资的详细安排，并与项目实施计划中的资金需求相一致。筹集项目的资金，除基建投资外，还应包括流动资金。在项目评估阶段，还应全面地了解所有实施费用的情况。
4、项目组织建设
根据项目的实际需要，组建项目组织机构。在建立企业组织的阶段，招聘职工是基本任务，拟订招募计划要根据项目的种类和劳动力及职员的来源提出。在初期就开始新员工的培训，培训计划如果不能如期进行，将会造成生产早期阶段不必要的生产能力利用不足。
5、技术引进和转让
技术引进是实施阶段的一个关键因素，包括工业产权、专有技术和专利的引进、转让谈判与签约等。技术引进和转让涉及许多法律、经济、财务、技术等方面的问题，技术谈判的时间也比较漫长，在项目实施计划中还应包括其时间安排和引进转让费用。如果技术提供者的契约中包括培训，要把这一点列入培训计划。分析评估时应分析技术引进和转让费用的合理性。
6、工程设计和签约
（1）工程设计。工程设计是项目能否顺利实施和投产后能否正常生产的关键。在设计前，首先必须落实好设计单位，并收集、审查好设计的基础资料。工程设计一般包括初步设计和施工设计。设计所需时间因项目大小而异，中小型项目需要几个月到半年，大型项目需要半年到一年。在评估时，要预测所需要的时间和工作费用。
（2）签订合同和订购设备。招标、谈判和签订合同阶段包括承包商、咨询机构和供应商的预先资格认证，准备招标文件，招标、评标、谈判和签订合同。这些活动应考虑有适当的时间，以便取得最好的建议。
在订购设备时，交货时间应按现场安装进度和不同建设阶段的要求来安排，以确保设备到达的先后顺序是根据交货和建设两方面考虑的最优顺序。项目评估应鉴别可能成为项目可行的关键问题。工厂设备性能测试时，要按合同中明确的测试时间和条件进行，可以避免未来的索赔和争论。
7、购买土地
购买土地是项目的一个关键步骤，购买土地的方案也是投资者较早考虑的问题。应拟订各种可能的厂址方案的综合利用计划；厂区内外道路要能经受住建设期间和工厂生产物资运输的沉重运输负荷；还要进一步分析当地的气候条件，以及基础设施改善的可能性。
8、建筑施工和安装
厂区建设和安装工作的时间安排直接决定了项目的预期效益的实现。土建工程和施工活动的顺序需要根据基础设施贴要求、现有基础设施情况和各种设备到货及安装时间安排等仔细地加以确定，主体车间和相应的辅助公用设施要注意配套和同步建设，设备的安装需要及时做出适当的安排。
9、物资供应和服务
在实施期间，要对项目的基本投入物的发送做出安排。协调购销双方的时间和货物的运送情况，保证投入物的质量和数量，以满足生产的需要。
10、产前推销
及早安排促销计划，为产品销售做好准备，以确保产品能真正按时间计划销售。销售准备工作包括：广告策划，培训销售人员和销售员，建立有关的组织网络和提供特殊的销售设施等。
11、项目验收和试生产
项目实施阶段最关键的一环是验收交工。这一环节一般包括以下活动：
①运转前检查；
②试车；
③运行测试；
④验收和交工。
三、项目实施计划编制的方法
项目实施计划的主要阶段并非严格地按照一成不变的程序依次进行，而往往是在充分考虑时间进度的基础上交叉安排计划或同时从事多项活动。项目实施的各项作业活动所需的时间可以分别确定，但整个项目的实施进度则需进行统筹计划、综合平衡。如果安排不当，各个环节不能准确、及时地协调配合，都可能会拖长工期，不能及早地形成完整生产能力，影响项目预期的投资经济效果。
项目实施计划一般通过编制项目实施进度表来实现。编制项目实施进度表的方法很多，其中最简便、最常用的方法有甘特图法和网络图法。
1、甘特图法
甘特图法是一种在图表上用线条的长短表示项目实施进度的一种方法。它是第一个正式用于计划安排的技术，多用来描绘初始计划，同时也可以表示当前进度。甘特图的主要作用之二是通过代表任务的横条在时间坐标上的位置和跨度来直观地反映任务的相关时间信息（开始时间、工期、结束时间）；通过横条的不同图像特征（实心条、空心条等）来反映任务的不同状态；通过用带箭头的线来反映任务间的逻辑关系。甘特图的另一主要作用是进度控制。其工作原理是将项目实际进展情况以横条形式画在同一个项目的进度计划横条图中，以此来直观地对比实际进度和计划进度之间的差距，并作为控制计划制定的依据。
甘特图的优点是简单明了，易于理解，各任务的起止日期、工期在图上一目了然。但它不能反映出各个任务中，哪些任务对总进度目标起关键作用，哪些任务在时间上可以较为灵活地安排，而不会影响总进度目标的实现，当然更不能反映出可以灵活安排任务的时间机动幅度。甘特图的这些特点都不利于合理地组织安排和指挥整个系统，更不利于对整个系统进行动态优化管理，因此甘特图是小型项目中的常用工具。在大型项目中，它主要是为项目高层管理者了解全局，为基层安排进度提供支持。在大型项目中，制定项目进度计划常用网络图法。
2、网络图法
网络图法是运用统筹方法安排生产建设计划工作的一种图形。目前被采用的有两种方法，即关键路线法和计划评审技术。这两种方法都是使用网络原理来表示各项工作相互关系的实施计划，通过计算找出关键路线。所不同的是，采用关键路线法时，各分项工作所需时间是凭经验取得，而计划评审技术中，每分项工作时间是运用概率估算的平均值。因此，前者适用于较为成熟的项目，而后者适用于新型项目。
它最基本的优点就是能够直观地反映工作之间的相互关系，使一个计划构成一个系统的整体，从而为实现计划的定量分析提供基础。它不仅可以完整地揭示一项计划所包含的全部工作以及它们之间的关系，而且还能从数学的高度运用最优化原理，去揭示控制计划的关键工作以及巧妙地安排计划中的各项任务，从而可以使计划管理人员根据计划执行的情况信息，有科学根据地对未来做出预测，使计划自始至终在人们的监督和控制之下，以最短的工期、最少的资源、最好的流程、最低的成本、最佳的质量来完成所控制的项目。
（一）组织结构图。
（二）国家项目领导组职责。
1、审批项目计划、预算和决算。
2、监督项目进展。
3、举行项目阶段性论证会、协调会等。
（三）国家项目专家组职责。
1、负责指导、论证并确定项目技术内容。
2、负责编写培训教材。
3、监督评估项目的进度和质量。
（四）国家项目工作组职责。
1、制订项目工作计划。
2、负责项目各方的联络和协调。
3、负责起草和整理项目文件。
4、掌握项目工作进度，督促项目工作。
（五）推广地区项目工作组职责。
1、组织实施项目工作。
2、根据各地区实际，创新和推广适合当地的管理方案。
3、提供项目所需的行政及技术支持，确保项目顺利进行。
4、检查督导项目工作。
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