【房地产报建流程】房地产项目开发报建报批规程
一、土地手续：
1、土地出让合同：通过出让的方式取得土地使用权并签订土地出让合同。
2、土地用地勘测图。
3、建设用地批准书。
4、土地契税、地税完税证明（财政局、地税局）。
5、土地登记申请，审核发土地使用权证。
二、规划手续：
1、项目总平面规划，规划设计方案申报经规划委员会通过后，发规划批文，按规划批文办理建设用地规划证。时间需2-3周。
2、建设工程规划许可，根据总平面图规划，进行项目建设工程单体初步设计，申报单体工程规划许可。时间需2-3周。
3、交纳规划技术服务费、配套费等，办理城建档案移交合同。
三、项目发改委立项：
1、项目申请报告（工程咨询院）。
2、项目规划批文、总平面图。
3、环境影响评价（环保局）。
4、抗震设防（地震局）。
5、无线电委员会等部门意见。
6、办理完以上材料后报经发改委审批后发立项批文。
四、工程施工手续：
1、场地三通一平，达到场地平整，水、电、路通具备施工条件。
2、工程勘察、设计。根据单体工程规划具体要求进行勘察，勘察单位出详细勘察报告后，设计单位进行设计出施工图。时间需6-7周。
3、图纸设计审查：工程施工图纸审查（建设局图审中心），消防设计审核（消防局），防雷设计审核（气象局），人防手续（人防局）。时间需2-3周。
4、工程报建，察看现场。
5、办理工程施工、监理招标，确定施工、监理单位，发中标通知书，签订施工、监理合同。时间需4-5周。
6、前期绿化设计，办理绿化审批手续。
7、建设工程质量监督手续及建设工程安全监督手续。
8、建筑垃圾处置、商混供应合同。
9、交纳相关费用，社会劳动保障费、开发管理费等。
10、申办建筑工程施工许可证。
11、签订开发项目合同、项目手册，办理开发经营许可证。
五、工程建设阶段：
1、临时设施规划许可，规划放验线工作。（规划局）
2、开工建设，进行工程质量控制、成本控制、进度控制。
3、配套工程施工建设。
4、房屋面积测绘，办理房屋销售手续（房管局）。
5、签订销售合同，回收资金。
六、工程项目竣工验收交付使用：
1、建设项目单体工程验收。
2、建设项目竣工综合验收。
3、办理建设项目竣工验收备案手续。
4、物业服务公司进住管理、服务。
5、业主交接装修入住。
6、办理建设项目产权登记备案手续，业主办理房产权证。
每个房地产项目开发都是一个系统工程，对于报建/报批/取证工作规程经验分析是非常必要的。
1.0目的
明确开发项目报建/报批、取证范围、条件、法律、法规依据，以利开发项目的顺利进行
2.0适用范围
适用于开发项目全过程的报建/报批、取证工作的管理。
3.0职责
公司相关部门及各开发公司按职责/业务的划分，分别负责组织办理相关的报建/报批、取证工作。
3.1 管理中心负责：
a)公司注册登记、营业执照、法人执照、资质评定申报；
b)公司备案申报。
3.2 综合部负责：
a)《房地产开发项目手册》的办理；
b)《土地使用证书》办理；
c)《建设用地批准书》申办；
d)《建设用地规划许可证》的办理；
e)《建设工程规划许可证》的办理；
f)《施工许可证》的申办；
g)《商品房预售许可证》的申办；
h)《房屋所有权证》的办理。
3.3工程部负责办理：开发项目竣工综合验收的申报。
4.0 作业内容
4.1 公司项目开发新立项目必须按国家法律、法规和项目所在地相关行政主管部门的要求，办理报建/报批、取证手续，获取有效的批准/注册/许可文件。
4.2 各负责办理报建/报批、取证的部门领导和具体工作人员，应认真学习相关法律、法规，了解报建/报批、取证的规定和要求，准备并提供所需的文件、资料，做到及时、完整、准确、清晰。
4.3 房地产项目公司注册及资质等级的办理
4.3.1本程序所称项目，是指由公司投资或与他方共同投资，从策划、立项、筹资、设计、工程建设、直至经营的全过程。
4.3.2 公司或与他方共同投资开发的项目，应按相关法律、法规的规定，办理有关审批手续，领取营业执照/法人执照。
4.3.3 注册房地产开发公司应具备下列条件；
a)有明确的章程和固定的办公地点；
b)有独立健全的组织管理机构，有上级部门或理事会任命的专职总经理/经理，并配备与企业资质等级相适应的专职技术、经济等管理人员；
c)有不少于企业等级的自有流动资金；
d)有符合国家规定的财务管理制度。
4.3.4 国家对房地产开发企业实行资质管理，规定了不同资质等级企业应具备的条件和可承担的开发业务。房地产项目公司办公室应按规定向项目所在地（省、自治区、直辖市）建设行政主管部门提报资质认定申请。
4.3.5 以开发项目为对象从事单项房地产开发经营的项目公司，不定资质等级，由项目所在地建设行政主管部门根据其项目规模审定其资金、人员条件，核发一次性《资质证书》。
4.3.6 本程序4.3条的具体办理按《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记条例》、《房地产开发企业资质管理规定》及《中华人民共和国外资企业法》相关规定办理。
4.4房地产项目公司备案
4.4.1 房地产开发公司自领取营业执照之日起30日内，到登记机关所在地的房地产开发行政主管部门备案。
4.4.2 申请备案时，应提交下列文件：
a)营业执照复印件；
b)企业章程；
c)验资证明；
d)企业法定代表人的身份证明；
e)专业技术人员的资格证书和聘用合同。
4.5《土地使用权证》的办理
4.5.1 开发项目的土地位置由经批准的初步可行性研究报告选定。初步可行性研究报告选定的位置，应符合该位置土地使用条件。而使用条件由国家行政主管部门以“公告”或“文件”的形式予以明确。
4.5.2 国家行政主管部门限定的土地使用条件，一般以《房地产开发项目建设条件意见书》的文件形式提交负责土地出让或划拨的管理部门，作为使用权出让合同的必备条件。
4.5.3《房地产开发项目建设条件意见书》主要包括以下内容：
a)项目性质、规模和开发期限；
b)规划控制指标及规划设计要求；
c)基础设施和公共服务配套建筑的建设要求；
d)基础设施和公益设计建成后的产权界定；
e)项目拆迁、补偿、安置要求；
f)项目经营方式等。
4.5.4 初步可行性研究报告经规划行政主管部门批准后，公司（以下简称公司）经办部门持批准的文件向县级以上人民政府土地行政主管部门提交开发项目用地申请。
4.5.5 经批准的用地由市、县人民政府颁发《建设用地批准书》。
4.5.6 通过拍卖、招标或协议方式取得土地使用权的，应依法与土地使用权出让方签订合同。
4.5.7 公司对持有使用权的土地，依法支付出让金、地价、有关费用和履行拆迁、安置、补偿等责任。
4.5.8 本程序4.5条应按照下列法律、法规的规定实施；
a)《中华人民共和国土地管理法》；
b)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
c)《中华人民共和国城市房地产管理法》；
d)《城市房地产开发经营管理条例》；
e)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；
f)《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》；
g)《城市房地产开发管理暂行办法》。
4.6《土地使用证书》的办理
4.6.1 公司获得土地使用——《建设用地批准书》后，应依法办理土地登记。
4.6.2 委托代理人办理土地登记的，公司应与受委托人办理授权委托书。
4.6.3 申请土地登记时应向土地管理部门提交下列文件：
a)土地登记申请表；
b)单位法定代表人证明、个人身份证明或户籍证明；
c)土地权属来源证明；
d)地上附着物权属证明。
4.6.4经土地管理行政部审定后发给“土地使用证书”。
4.6.5土地使用权、土地他项权利的设定登记及变更登记按相关法规规定办理。
4.6.6 公司经办/管理部门应按当地土地管理行政部门的规定，办理《土地使用证书》，定期查验手续。
4.6.7 本程序4.6条的具体实施按《土地登记规则》办理。
4.7《房地产开发项目手册》的办理
4.7.1 房地产公司应在土地使用权出让合同签订后或《建设用地批准书》下达后的十五日内，到项目所在地建设行政主管部门备案，并领取《房地产开发项目手册》。
4.7.2 房地产公司应将房地产开发项目实施阶段的主要事项和政府有关管理部门对公司开发经营活动的审查、批准、处理意见，记录在《房地产开发项目手册》中。
4.7.3 房地产公司应每半年和按项目各实施阶段，将《房地产开发项目手册》送主管部门验核。
4.8《建设用地规划许可证》的办理
4.8.1 开发项目用地使用权合同签订后或《建设用地批准书》下达后，项目策划部应向项目所在地城市规划行政主管部门申请定点，经审核批准后核发《建设用地规划许可证》。
4.8.2 申报时应提交下列文件：
a)土地使用证书；
b)红线图；
c)开发项目规划方案（规划设计方案）；
d)营业执照和房地产企业资质证书；
e)其他规定应提报的文件。
4.8.3 房地产企业只有在取得《建设用地规划许可证》后，才允许对项目组织勘察、规划、设计工作，并按规划要求进行设计。
4.9《建设工程规划许可证》的办理
4.9.1 房地产公司在初步设计完成后，应向项目所在地城市规划行政主管部门申请办理《建设工程规划许可证》，只有在获取此证后才允许进行施工图设计。
4.9.2申办时应提交下列文件：
a)建设用地规划许可证；
b)初步设计文件（含图纸、资料、说明，必要时应提供勘察设计文件/报告）；
c)设计单位资质证明文件；
d)设计合同；
e)红线图；
f)其他规定应提交的文件。
4.9.3 本程序4.9条的具体办理，按《中华人民共和国城市规划法》执行。
4.10 《施工许可证》的办理
4.10.1 房地产公司负责向当地县级及以上建设行政主管部门办理《施工许可证》申请。
4.10.2 申请《施工许可证》时，应提交下列文件；
a)建筑工程用地批准文件/合同；
b)建设工程规划许可证；
c)需拆迁的，拆迁进度符合施工要求的证明文件；
d)确定的施工/承包合同；
e)满足施工需要的施工图纸及技术资料；
f)建设资金已落实的证据；
g)建设资金已落实的证据；
h)法律、法规规定的其他文件。
4.10.3 经核准并领取了《施工许可证》后，开发项目工程方允许开工。
4.10.4 本程序4.10条的具体办理按《中华人民共和国建筑法》及《建设工程施工现场管理规定》文件执行。
4.11《商品房预售许可证》的办理
4.11.1 商品房预售应符合下列条件：
a)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
b)持有《建设工程规划许可证》和《施工许可证》；
c)按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；
d)已办理商品房预售登记，取得《预售许可证》。
4.11.2 申请《商品房预售许可证》登记，应提交下列文件；
a)本程序4.11.1款所列a)、b)、c)项规定的证明材料；
b)营业执照和资质等级证书；
c)工程施工合同；
d)预售商品房分层平面图；
e)商品房预售方案；
f)需向境外预售的，应同时提交允许销售的批准文件。
4.11.3 本程序4.11条应按《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理
办法》执行。
4.12 《开发项目综合验收报告批件》的办理
4.12.1 开发项目全部竣工，经集团公司组织的预验收合格后，按集团公司《竣工综合验收组织程序》规定，由开发公司工程部向房地产开发行政主管部门申报竣工综合验收。
4.12.2 竣工综合验收必须符合下列条件；
a)所有建设项目按批准的规划和有关专业管理及设计要求全部建设，并满足使用要求；
b)住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单位工程全部验收合格，验收资料齐全；
c)各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合规划的设计要求；
d)施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部清运完毕，达到场清地平；
e)拆迁居民已合理安置。
4.12.3 申请竣工综合验收应提交下列文件：
a)申请书；
b)商品受置人身份证明；
c)土地使用权属证明；
d)建设工程规划许可证；
e)竣工验收证明；
f)交付使用证明；
g)总平面图和分层平面图
h)具有相应资质的测量机构出人的勘测报告；
i)规定其他应提交的文件。
4.13.3 房产行政主管部门经审核属实后颁发《房屋所有权证书》。房地产公司应负责及时将证书送交房屋所有权人。
4.13.4 本程序4.13条按《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城镇房屋所有权登记暂行办法》、《城市房地产开发经营管理条例》相关规定执行。
5.0 记录
5.1 报建/报批、取证获取的各种证照，按集团档案管理有关规定进行保存。
5.2 所有申办报建/报批、取证提供的文件、资料，均应整套复印一份长期保存于申办部门。
5.3 报建/报批、取证获得的技术性文件（含图纸）按集团有关文控规定进行保存、传递和使用。
6.0 备注：
6.1 报建/报批、取证程序因时间、地区的不同而有所变化，责任部门应根据当时、当地的具体情况予以调整。
房地产融资项目简介
针对房地产开发企业的融资需求，携手投行、信托、担保等相关金融机构，共同搭建一个门槛更低、利率适中、风险更小的融资平台，为房地产企业提供周到有效的融资服务。
融资特点
一、资金来源单纯：全部来自于银行的大客户理财基金，避免复杂的社会资金给
企业及企业家带来的各种困扰和风险；
二、利息较低：年利率20－25%，根据项目情况适当浮动；
三、融资门槛低：在企业支付地价款的过程中即可提供融资。
主要融资条件
一、项目地域：房地产项目在全国各省中心城市及珠三角城市市区均可；
二、融资金额：在1亿以上，20亿以下；
三、特别条件：建筑工程项目由融资方指定的建筑工程公司按市场价承接。
相关事项
一、优先受偿权：无须承建商放弃优先受偿权；
二、担保：开发商用项目股权作抵押即可，无需在建工程抵押；
三、四证要求：具备土地使用权证，其他证件视项目情况而定；
四、可融资项目性质：商住均可，工业园要看招商经验和实际招商情况，例如跟
有实力的大企业提前签好租赁合同；
五、融资时间：取得土地使用权后即可融资；
需提供的文件
一、项目简介 包括：项目地点，性质，开发状态，权属，投入资金状态，资金
回收的预期周期利润预计等
二、借款人的公司简介 包括：过往业绩，股权架构
三、借款情况简介 包括：借款金额，预计还款来源，有何抵押物，抵押物权属
状况
融资流程
筛选合适的房地产项目———报项目资料———投行初审———项目面谈———建筑商面谈———银行考察———签订一系列协议———投行终审——办理股权让与担保，放款———项目运行到银行发放开发贷款——股权回购，项目完成欢迎有资金需求的房地产企业与我们联系洽谈。
房地产项目简介——国家重点创新技术项目MB住宅
产业
一、贵远大联合创业集团房地产项目运营中心以九大优势诚招全国各地省级、县级房地产项目运营中心总代理
1、资金优势：依靠科技进步转变房地产发展模式，依靠金融创新促进实体经济的发展，尤其是支持参与国家重点技术创新项目的生产实施的发展，科技金融服务代替了传统抵押贷款模式，大幅度降低了金融机构不良贷款的风险。1项目资产信托管理，能确保在建工程的资金在流动过程中安全合理有效地使用。2减少银行的信贷风险（包括中低收入百姓的按揭）。3帮助房地产开发企业解决全部建设资金。4帮助总承包
企业解决施工项目、产品过程中的流动资金贷款问题。
2、抗灾优势：抗灾性能好。MB建筑采用钢板与混凝土的组合结构，主体结构采用壁厚6—16mm的钢管，内灌混凝土制成，钢材包混凝土受力结构，引起“质”的变化，强大幅度提高，安全可靠，管内混凝土能储热，火灾时能延长结构的耐火时间，在地震时梁柱绝不会倒塌，确保建筑物不被破坏，与抗中强震
建筑物相比抗震能力提高3—4倍，安全度大大提高。
3、速度优势：MB建筑主体结构使用冷弯成型矩形钢管，一条生产线每天可完成2.5万平方米建筑的构件生产，主体结构一次吊装3—4层，装配式各种板材，变现场建造为工厂制造，形成规模化配套生产，建
设速度提高2—3倍。
4、成本优势：投资成本低。MB建筑体系提高材料质量等级，选用优质耐腐蚀钢板，高强度混凝土，节能、保温、全防水墙体，虽然增加材料成本，但与混凝土框架建筑相比梁柱的混凝土用量降低，自重减轻50%，节省运输费用，减少桩基用量，降低地基处理成本，装配式构件可减少捆扎钢筋和装拆模板的人工费，施工周期缩短，降低财务费用和各种辅助设施费用，两项相抵总投资降低了10%—20%、5、节能优势：节能、节材、节约资源。MB建筑体系采用的是环保节能轻型复合墙体材料，最大程度上减少了不可再生资源的利用。据初步测算，全国在现行的资源供给的条件下，可满足建筑面积翻两番的需
求，真正达到了节地、节能、节水、节材和发展节约型城市要求。
6、用电优势：贵远大联合创业集团开发的房地产项目80%为风光发电大楼，入驻户电费下降30%—40%。
如果使用公司的节电产品，电费可下降50%—60%。
7、用气优势：贵远大联合创业集团开发的房地产项目80%设置太阳能沼气，入驻户取暖、做饭、洗澡等
用气全部自给，气费下降30%—40%。如用公司的节气产品，气费下降50%—60%。
8、就业优势：入驻贵远大联合创业集团开发的房地产项目，都可以加盟贵远大联合创业集团，成为公司员工。最先加盟的都可以成为省级总代理，年收入超过3000万元，县级总代理，年收入超过1000万元。旧村改造城中村改造项目涉及到的供地户，公司统一安排各种项目，供地户均为项目负责人，年最低收入
超过十万元。
9、购房优势：加盟贵远大联合创业集团，购买房产按职务高低优惠20%—50%。省级总代理优惠50%，县级总代理优惠40%，项目经理优惠30%，普通员工优惠20%，供地户每家免费供应一套200平方米左右
住房。
省级、县级项目运营总代理确认标准：组织发展管理300名加盟人员，即为省级项目运营总代理；组织发展管理100名加盟人员，即为县级项目运营总代理或网络运营总代理；组织发展管理50名加盟人员，即为
项目经理或网络经理。
二、关于推广国家重点创新技术项目MB住宅产业现代化对外合作模式的实施方案
全国各地房地产开发公司、投资担保公司、商品房建设项目单位、城中村改造项目单位、新农村建设
项目单位、商业服务业开发建设单位、新型小城镇改造建设单位：
建设方取得政府批准的城市建设项目，凡是缺少资金，自愿与本公司合作的，本公司都能表示积极的态度参与运用本公司的融资渠道帮助建设方解决建设资金。
I、贵远大联合创业集团当前主要任务是推广上海公司开发研制的国家重点技术创新项目MB住宅产业现
代化对外合作模式，目前已取得上海公司在全国市场的开发推广代理权。
II、上海实业有限公司组织科技创新思路的专家经过不懈攻关，研发成功MB轻型房屋钢结构建筑体系的先进技术，1999年被列为国家重点技术创新项目，2000年获得国家知识产权局颁发的发明专利证书，拥有了自主知识产权。创立住宅产业现代化对外合作模式。长期以来得到了中央领导的关心和支持，2004年获环保部、科技部、农业部、共青团中央的联合嘉奖，2006年获建设部颁发的绿色、节能建筑
科技成果奖。
III、该公司目前与中国留学人才基金会、中国科技金融促进会、建设部科技促进中心、国家有关金
融机构等单位共同组成了建筑科技金融创新战略合作伙伴，使MB建筑体系的推广有了可靠保障，目前的国际金融危机及国家紧缩房贷政策为该项创新技术及合作模式的推广提供了不可多得的有利条件
和机遇。
IV、MB科技金融服务模式
科技金融服务是MB住宅产业现代化对外合作模式，促进住宅建的快、销得快、资金回收改革成果，逐步实施“住有所居”的计划。快，增加投资周转次数，创造更多的利润来补贴购房者，使大多数人都能买得起住房，共享货币资本服务。代开发企业支付全部建安费，建设资金总额一步到位，并由指定金融机构开立支付担保函，确保工程款到期支付，确保工程按期完成。使用MB住宅产业化先进技术发明专利）保证造价、保证工期、保证质量，提高工作效率，又实惠、又好、又快、又省地发展中国房地产的目标。
V、合作的宗旨及条件
凡是已取得政府批准的城中改造住宅或商品建设项目，自愿与我公司合作的，符合条件的都可以得到科技金融资本支持与服务，帮助开发企业完成开发任务，解决建设资金，降低投资风险，提高经济效益。科技金融服务原则上不占有开发企业原计划对外合作融资在原建设标准、原投资规模情况下、原开发周期内应
得到的净收益。
上海公司所得到的是自己这项资本投入所创造的增加收益的部分。
VI、项目运作基本程序：
1、沟通信息，双方交换有关文件，开发企业阅读并熟悉本方案。
2、符合开发条件的企业，与我公司签订融资合作协议书，填写《合作项目前期情况表》
3、《合作项目前期情况表》待上海公司审批后，由我公司派员带领开发企业赴上海公司签订合作意向书。
4、进行工程设计，开发企业取得金融机构开出的“业主工程款支付保函”或者现金转帐。
5、办理开建手续，选定施工队伍，进行技术培训。
6、项目开工建设，委托信托公司管理。
附：《合作项目前期情况表》