县人大常委会班子对照“三个代表”重要思想的要求，通过自己找、群众提、上级点的方式，广泛征求意见，查找差距，查找出了存在的问题，并分析了其原因。为进一步提高人大常委会班子成员的思想认识，树立了正确的人生观、价值观、世界观，提高班子的战斗力和凝聚力，为我县经济建设和社会各项事业的向前发展作出应有的贡献，县人大常委会主任会议研究，决定从以下几个方面进行认真的整改。
一是班子成员要端正学风，讲求实效，把政治理论和业务知识的学习同坚持解放思想、实事求是的思想路线结合起来，进一步加强政治理论和业务知识的学习，用正确的政治理论武装头脑，努力提高政治素质和业务素质。
二是把作风建设作为一件大事来抓，班子成员要率先垂范，立言立行，起好主导作用。要求工作人员做到的，班子成员要首先做到，要求工作人员不做的，班子成员要坚决不做。干工作坚持从实际出发，为大局着想，不能存有任何偏见，不以个人好恶为标准，不掺杂私毫个人恩怨，做到公正、客观。讨论决定问题时，要充分发扬民主，严格按规定程序办事。坚持集体领导和个人分工负责相结合。要关心爱护机关工作人员，想方设法解决工作人员的实际问题，使工作人员全身心地投入到工作中去。
三是班子成员要始终保持艰苦奋斗的优良作风，严于律已，做到自重、自省、自警、自励，特别是在日常生活中，在八小时之外，要谨言行、慎交友，把时间、精力放在加强学习、提高素质上。
四是努力探索新形势下开展人大工作的新途径，新方法，加强对人民代表大会制度和人大工作理论的研究，不断深化对人民代表大会和人大工作的认识，努力使我县人大的工作迈上一个新的台阶。
五是进一步做好少数民族领导干部联系清真寺工作，时刻警惕民族分裂分子和极端宗教势力利用各种手段破坏社会稳定和民族团结。
六是不断完善各项规章制度，班子成员要严格遵守机关的各项制度，，文秘工作者共同的天地！杜绝公车私用、利用公款吃喝等腐败现象的发生，从源头上预防和阻止腐败的发生。
七是积极为基层服务，为人大代表服务。认真贯彻实施《代表法》，充分调动人大代表在发展社会主义民主政治中的作用，积极为代表履行职责创造有利条件，切实落实好人大代表活动经费，为加强对代表的学习培训，积极组织代表开展活动，不断地提高代表参政议政的水平和意识。要高度重视代表议案和意见、建议的办理工作，认真接待和处理群众来信来访，切实关心代表和群众反映的热点难点问题。
八是进一步加强常委会机关的自身建设。不断提高机关工作人员的政治素质、理论素质和业务素质。加强干部队伍建设，制定培训规划和计划，加大乡镇人大主席和机关干部的培训力度，努力建设一支高素质人大干部队伍，为常委会全面履行职责提供高质量的服务。
根据市残联《20xx年重点工作任务分解表》的通知，为确保20xx年我县贫困残疾人家庭无障碍改造民生工程任务的圆满完成，现将改造工作有关事项通知如下：
一、基本原则
坚持残疾人及家庭成员自愿为原则，优先照顾特困或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭，建立健全制度，严格管理，确保项目实施公开公正、资金使用安全有效。
二、改造任务
20xx年，对我县50户城乡贫困残疾人家庭进行无障碍设施改造，结合实际情况，今年安排在洪川镇（5户）、瓦屋山镇（20户）、高庙镇（20户）、桃源乡（5户）进行，按户均2500元的标准补助。
三、改造对象
具有洪川镇、瓦屋山镇、高庙镇、桃源乡常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》的贫困肢体残疾人、听力、言语残疾人、视力残疾人家庭户为受助对象，改造对象为残疾人日常居住的自有房屋，60岁以上老年肢体残疾人优先。
四、改造内容
残疾人家庭无障碍设施改造内容要制定个性化改造方案，因人而异、因地制宜。
（一）出入口改造：台阶改坡道或设置轮椅斜坡板；楼梯、过道加设扶手；地面平整硬化；铺设提示盲道等。
（二）户门改造：户门加宽便于轮椅通行；剔除门槛；加设扶手、门把手、低位窥视镜等。户内实现无障碍通行。
（三）卧室改造：入门加宽；加设扶手、低位电源开关、呼叫铃等。
（四）卫生间改造：入门加宽；洗脸台低位改造，安装拨标式或单阀式水龙头；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安装扶手抓杆、淋浴椅、紧急呼叫装置、拨杆式淋浴阀。
（五）厨房改造：入门加宽，灶台、厨柜、水池等低位改造，方便坐轮椅者使用。设置呼叫铃、拨杆式或单阀式水龙头。
五、组织实施及分工
（一）5月30日前，镇残联负责协调组织村（社区）干部、村（社区）残疾人工作者和村（社区）残疾人协会等，对本辖区内改造对象进行入户摸底调查，根据残疾人的无障碍需求并征求其意见，填写《县20xx年残疾人家庭无障碍改造需求明细表》（见附件），由乡镇残联汇总，以电子版形式报县残联。县残联会同乡镇残联按照优先照顾建档立卡贫困户、低保户或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭的原则确定改造对象。
（二）6月20日前，县残联会同有关部门选定有相应资质的工程设计、施工单位，签订设计、施工合同，根据残疾人提出的无障碍设施需求，按照“一户一策”的标准确定合理的设计方案，选配最适合的无障碍设施，制定符合个性需求的无障碍改造实施方案。
（三）6月底前，改造方案报市残联，市残联入户进行抽查确定改造方案。
（四）7月，入户实施残疾人家庭无障碍改造。乡镇残联负责组织协调村（社区）居委会干部、村（社区）残疾人工作者等带领施工人员，根据《县20xx年残疾人家庭无障碍改造需求明细表》入户进行改造，协调处理有关施工矛盾纠纷问题。在实施改造过程中，乡镇残联、村（社区）残协和残疾人家庭成员要监督施工单位，严格按照核定的改造方案和预算分配进行施工，确保无障碍改造进度和质量，同时负责做好改造前后的照片拍摄与存档工作。
（五）产品安装质量保障。
1、残疾人家庭无障碍改造全部采用上级残联公开招标的无障碍产品。
2、产品制造和安装严格按照中华人民共和国行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和中华人民共和国建设部批准的《建筑物无障碍设计》（建质〔20xx〕143号）的要求进行设计安装。
3、选择有一定设计安装经验和从事多次无障碍施工的公司承包此项工作。
4、乡镇残联至少确定2名工作人员，协调村（社区）干部、残疾人工作者等具体负责监督本镇残疾人家庭无障碍设施改造。
5、县残联根据工作情况随机抽检安装无障碍产品的质量。
（六）产品安装质量的监督检查。
1、乡镇残联理事长和专干、村（社区）干部、残疾人工作者等负责做好随施工过程、对安装的无障碍产品进行质量和数量监督工作。
2、县残联对全县残疾人家庭无障碍改造的安装质量和数量进行抽查及回访，抽查量不少于20%。
（七）8月，验收。施工单位对残疾人家庭无障碍改造竣工后，由县残联会同乡镇残联入户进行初步验收，初步验收合格后，县残联负责汇总、整理相关资料，做好总结，迎接市残联验收组和县财政、审计等部门的评估验收，验收合格后，向施工单位拨付改造款。
为了切实加强对教育教学的管理，不断提高教学质量，迎接区教研室对我校的学科质量调研，经学校研究决定，在本学期11月下旬进行期中教学质量抽测，具体方案如下：
一、抽测的组织
本次期中质量抽测工作由学校统一领导，教导处负责组织实施。语、数、英三科负责老师负责出卷、评卷、成绩统计以及质量分析。
二、抽测年级及科目
年级：未定
科目：语文、数学、英语、音乐、美术、体育
三、检测的内容、对象、要求和方式
内容：语文、数学、英语学科以笔试形式检测前半学期教材规定的教学内容。
其他学科按照两个层面进行：笔试和动手操作。
音乐：包括认知水平、艺术实践两个方面。
体育：体育基本知识与运动技能。
美术：检测美术基本知识。
科学：检测科学基本知识和动手操作能力技能。
信息技术：检测信息技术基本知识和动手操作技能。
具体对象：所有学科均抽测期中一个年级，语文、数学、英语以笔（）试形式检测本年级所有学生，其他学科采用笔试和随机抽测的形式，每班抽测4名学生。
具体要求和方式：略
音乐：歌唱能力和认知水平，歌唱能力测试由指定曲目，学生在任教教师的钢琴伴奏下演唱；认知水平测试采取问答式进行，抽测内容为课本内的各知识点。
体育：“体能60%”测试指定项目，学生在任教老师的指挥下进行；“知识与技能40%”采用问答式进行。
美术：检测本学期学生应掌握的美术基础知识。
科学：检测本学期学生应掌握的科学基础知识和动手实验的能力。
信息技术：检测信息技术知识和动手操作能力。“认识计算机” （三年级）、“电脑绘画”（四年级）、“word文档” （五年级）、“网页制作” （六年级）。
一、活动单位：xxxx婴幼园
二、活动时间：xxxx年6月18日 下午15:00
三、活动目标：
1、普及教师与幼儿的防火疏散知识。
2、各班级明确疏散通道和组织流程。
3、训练教师与幼儿对于紧急防火现场的应变能力。
四、活动准备：
1、请教官对教师进行防火知识的培训。
2、各班教师对幼儿进行防火知识的教授及疏散过程中注意事项的安全教育。
五、活动实施：
1、由负责发出信号教师吹响哨声，发出紧急疏散信号。
2、各班教师迅速组织幼儿准备疏散。
通道分配：大a班、大b班和中a班、中b班四个班级——南楼梯，后门出。
大c班、大d班两个班级——北楼梯，前门出。
小a班、小b班和托a班、托b班四个班级——前门出。
3、各班幼儿与教师最后统一到操场集合，教师稳定幼儿情绪并清点人数。
4、宣布疏散演习活动结束，请各班有秩序返回。
六、活动总结：
1、教师就本次疏散演习活动幼儿的表现情况和注意事项与幼儿沟通。
2、召开班长会，请班长对本次疏散演习活动做出总结并请教官指导工作。
根据党工委关于深入开展“转变作风、提高效能、狠抓落实”主题教育活动的安排，通过学习和自查自纠，认真分析了自己在责任意识、工作作风和纪律观念等方面存在的问题和不足，深受启发，受益匪浅，感触颇深。对这次“转变作风、求实求效”有了更加深刻的认识，进一步提高了政治素养和党性修养，坚定了理想信念，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了学习提高阶段的学习教育目的。结合本次活动，着力解决自身问题，查找工作中存在的问题，针对自身存在的问题和不足，制定以下整改措施：
一、存在的问题和不足
1、学习不够，理论水平有待提高。学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。一是缺乏“挤”劲和“韧”劲。二是理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。
2、创新意识不强，工作方法简单。工作思路不宽、不活，很多时候还是循规蹈矩，安于表面，缺乏创新意识，不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
3、作风不够扎实。工作不深入、不扎实。有些工作浮于表面和有应对的思想。工作标准不精益求精，处理问题有时还存在瞻前顾后、患得患失，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准。
二、产生问题的原因分析
1、平时疏于学习。总认为，只要能把本职工作干好，其他学习都无关紧要，殊不知，学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。有时，对于自己所学的东西，也没有认真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，致使在实际工作中政策水平有限。加之学习的主动性不强，对于学习制度坚持不够，致使学习收效不佳。
2、思维局限，进取意识不够强。认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
三、整改措施和努力方向
针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，从自身做起，从小事做起，扎实做好每项工作，提高自己综合素质。具体做到以下几点：
（一）加强理论学习，提高政治素质。今后我要认真学习领会党的方针政策，提高理论修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。自觉地加强党性修养，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。要以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风，百折不挠、知难而进的勇气圆满完成领导交办的各项任务。
（二）积极开拓进取，提高工作水平。要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力。进一步增强大局意识、责任意识，干一行爱一行专一行。要勇于开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，把工作能力提高到一个新的水平。
（三）加强自身修炼，提高服务能力。通过学习，牢固树立科学的理想信念，紧跟发展变化的新形势，加强与同事间的思想交流，相互尊重，以诚相待。坚持以科学发展观为指导，进一步提高落实科学发展观的能力，立足本职，解决群众反映强烈的困难和问题，形成与科学发展观相适应的工作作风。
总之，在今后的工作中，我将进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。
摘要:近年来，随着我国农村经济的发展和农民收入的增加，农村经济管理工作取得了很大的发展，但仍然残留下诸多问题，影响着经济管理工作的开展。鉴于此，文章首先分析了当前我国农村经济管理工作开展过程中存在的问题，然后针对性的提出了几点完善农村经济管理工作的措施。
关键词:农村；经济管理工作；问题；措施
引言
农村经济管理工作与农民群众的切身经济利益有着密切的联系，同时也是反映农村经济状况的重要指标。只有做好农村经济管理工作，才能有效保障农民的经济利益，推动农村经济的发展。因此，针对如何完善我国农村经济管理进行探讨具有重要的现实意义。
一、我国农村经济管理工作中存在的问题
（一）对工作的重视程度不足
近年来，随着我国社会经济的发展和农业的进步，农业在国民经济建设中的地位得到了一定的提高，相应的各级政府相关部门对于农村经济管理工作也越来越重视。但是，长期以来农业在我国传统经济体系中都处于被动地位，因此，不管是村民还是经济管理人员对经济管理工作都缺乏足够的重视，这严重影响着农村经济的发展。
（二）农村债务沉重
债务负担严重也是当前农村经济管理工作中面临的主要困难之一，在很大程度上制约着农村经济的发展。造成农村债务沉重问题的原因是多方面，比如非生产性支出严重、资金管理不规范等。当农村债务沉重时，会严重影响农村经济管理人员的工作积极性，公共设施的建设，阻碍政府、企业和农民之间的有效交流，这一系列问题都会对农村经济管理工作的开展产生极大的负面效果。
（三）经济收入来源较少
我国土地类型包括高原、丘陵、沙漠、草地、林地、耕地等，其中耕地面积较少，因此分散的小农型经营是当前我国土地经营的主要方式，大多数地区暂时很难实现规模化、机械化的经营，导致生产成本较大，收益较少，极大地降低了农民生产的积极性。此外，目前多数农民不愿意将自己的土地承包给他人，这也在一定程度上阻碍了农村土地经营的发展，减少了村集体的经济收入。
（四）专业管理人才匮乏
虽然近年来我国农村的生活条件有了很大的改善，但是相较于城市而言仍然存在着较大的差距，不少专门从事农村经济管理的人员文化水平低、专业素质一般，因此在实际工作中不能切实做到严格执法、认真履行其职责。特别是在当前社会经济飞速发展的环境下，管理者的职业素养不高、技术水平偏低，不能切实为人们群众提供优质的服务，严重制约了农村经济的发展。
二、我国完善农村经济管理工作的有效措施
（一）统一认识，加强领导
省市政府相关部门要加强对基层农村经济管理工作人员与干部领导的教育和培训，一是提高他们的业务水平；二是增强他们对自身工作重要性的认识，从而更好地服务于农村经济管理，促进该项工作的顺利开展。例如，相关部门可以充分利用电视、报纸、广播等媒介对农村经济管理工作的重要意义进行宣传，提高村民和经济管理人员对该项工作的重视程度；加强对管理人员工作开展情况的考察和监督，促进经济管理人员提高对自身工作的重视程度。
（二）合理处理债务
首先，可以通过资产盘活、精简人员等方式来实现资金节流；其次，建立健全村集体借款审批制度，加强对资金开支的管理和监督，尤其是对于农村基础工程和公共设施的建设，要在自己的经济能力范围内进行；最后，农村经济管理人员要做好费用记录，对农村各项经费支出要有使用评估和科学预算。
（三）增加农民的经济收入
首先，各级政府的财政部门要加大对农村经济发展的资金支持，促进农业现代化进程的推进；其次，基层政府要针对农业生产过程中遇到的问题给予大力的技术支持，比如向农民宣讲栽培技术、病虫害防治技术等，提高农作物的产量和质量，从而获得更高的经济效益；再次，推动乡镇企业的发展，为农民提供更多的就业机会和收入渠道，比如积极发展手工业、农副食品加工业等，最终实现农民经济收入的增加。
（四）培养高素养的农村经济管理队伍
在开展农村经济管理工作中，应与各乡镇达成协调统一，广泛吸纳优秀经济管理者，定期组织学习培训，不断更新管理人员的技术水平，设置考核机制，激发工作人员的积极性，使其全身心投入到学习工作中，切实增强农村经济管理水平与管理者的责任意识，形成良好的管理机制。此外还应构建一套完善的工作管理体系，保证各项工作有效、顺利的进行，实现推动农村经济发展的目的。
三、结语
总而言之，加强农村经济管理工作是保障农民利益和促进农村经济发展的重要举措，关系着我国社会的发展，必须提高各级领导干部和经济管理人员的认识，合理处理农村债务，多渠道增加农民的收入，最后注重培养高素养的农村经济管理队伍，从而为农村经济管理工作的顺利开展提供有力保障。
防台防汛工作直接关系到社会安定和经济建设，至关重要，为了做好我镇防台防汛工作，特制订本预案。
一、加强防台防汛工作的领导
1、为切实加强对防台抗灾工作的领导，因人事变动，经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员，总指挥：黄其伟；常务副指挥：陈熙；副指挥：陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光；成员：杨平、林琛、陈忠永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会主任；指挥部下设办公室，办公室主任：陈光
2、分工明确：
（1）防汛物资筹备组。陈熙具体组织有关单位筹备应急资金和物质，镇政府建立防汛物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛车4台。
（2）防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组（附件6），分别陈熙、林方吉、刘义雄负责指挥，有关村应急人员共740人，由各村村主任负责。
（3）物质运输组。由陈熙、林小英负责，组织车辆保障防汛，镇政府4辆，镇卫生院另外组织车辆1部，负责物资、药品及医务人员到位，抓好防汛安全及人员救治工作。
（4）组织转移组。一旦洪水险情发生，由陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点（附表5）。
（5）基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调，抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作，确保受伤人员得到及时转移治疗，组织民政办做好保障和灾民生活安置，有关后勤工作。
3、各村相应成立防台防汛领导小组，人员名单及时上报镇防汛办，同时成员应尽快熟悉情况进入角色。
4、落实包堤、包库、包闸责任制，任务明确，一旦出现险情，责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险，尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。
5、各部门要通力合作，积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展，是各级各部门的共同大事。目前，已进入汛期，希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责，积极完成自己的义务。
二、积极备汛，认真解决险工、隐患
1、要认真宣传《水法》和《防洪法》，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防洪抗灾意识。
2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查，发现险情，要组织力量及时抢险，并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固，对各有关工程进行复查、落实。
3、加紧防汛道路的清障工作，保证防汛抗灾工作顺利开展，要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护，保证防汛道路畅通无阻。
4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质，同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机，做好运抢险物资工作，镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队，人员30-50人左右，车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。
三、台风警报、台风紧急警报防汛措施
1、当台风进入48小时警戒线，气象台发布台风警报时；
⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见，镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报，由指挥部决定召开抗御台风工作会议，研究抗御台风对策，并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班，村主干带班，及时传递台风信息，反馈各村部署情况，供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。
⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查，发现险情，要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员（附表4）要上岗到位，巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令，加强科学高度、错开洪峰。
⑶各村居对危险房屋要进行重点检查，做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装，仓库物资（特别是易燃易爆物品）要及时搬迁转移。
⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收，尽量减少损失。
⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作，必要时予以停课。
2、台风中心进入24小时警戒线，即台风中心进入高于北纬20度，小于东经125度区域，一天内有可能登陆我省，当省气象台发布紧急警报时：
⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议，进行全面部署，动员党政军民全力以赴搞好防御台风工作，各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位，各抗洪抢险队伍要上岗待命，服从统一指挥，执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班，迅速将台风信息经电话通知各有关单位，及时了解风情、雨情、水情、险情，随时向指挥汇报，镇防汛办必须注视台风动向，向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。
⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库，加强巡查防守，一旦出险，立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。
⑶当发生特大洪水，各村按事先确定的群众撤离方案，及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带，并安排好群众的生活（详见附件5）。转移原则：村内的妇、老、幼先行；青壮年后撤，由小分队维护撤离秩序，做到快而稳；村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求：不得携带其他物品；应照顾老人、小孩先行、不得抢道；服从应急小分队的指挥，对个别不愿撤离的人，应先劝导后强行撤离。
四、台风解除警报及灾后恢复生产
1、统一思想，提高认识，增强恢复生产重建家园的责任感。（郑敏、陈忠耿副书记负责）
各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的政治任务，切实把群众的安危冷暖挂在心上，密切党群干群关系。深入基层，全力以赴做好恢复生产，群策群力，调动各方面积极性，采取国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式，想方设法多渠道筹措资金，同时应加强监督检查，首先是要制表制度，严肃纪律，对救灾款物进行监督管理，做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事，办好事，特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查，确保工作落实到实处，确保重建工作的正常进行。
2、分类指导，扎实做好灾后农业生产恢复工作。（陈熙副镇长负责）
①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作，加强技术指导和增加资金投入，确保增产增收，最大限度地弥补受灾农田的损失。
②对灾情较轻的农作物，农业服务中心要组织群众及时排出积水，加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护，最大限度地减少洪涝造成的影响。
③对受灾严重已经绝收的农田，要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划，并加强技术指导。
3、加强水毁水利工程恢复，确保下半年农业生产用水。（陈熙副镇长负责）
①小（二）型以上水库的水毁工程：经现场踏勘后，对临时处理不能蓄水的，可腾空库容，争取多方筹资进行水库除险加固。
②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程：由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。
4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作，确保线路畅通（郑锦娇副镇长负责）。
联系电力部门尽快组织力量对水毁线路，全面恢复供电。
5、加强灾后卫生防疫工作，确保灾区群众身体健康（陈国强委员负责）。
为确保大灾后无大疫，防止传染病流行，保障人民群众的身体健康，各村及有关部门要着重抓好如下几项工作：
①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫生，及时清理灾区垃圾、污泥（积水）及人畜粪便，对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋，家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒，对无价值的物品集中烧毁。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬，做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。
③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要经过消毒后再使用。
④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品，防止食物中毒；不饮生水；不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜，不食用污染过的食物及冷饮凉菜。
⑤做好疾病防治工作，预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控，及时报告疫情。
6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情，并及时向上级有关部门汇报。
一、土地整理项目工程监理工作存在的问题
1、土地整理监理角色错位、职责不明
目前国内土地整理项目一般的运行方式是省级、市级国土部门对项目进行立项、设计及最终验收工作，县级或区级地方政府负责项目的实施工作。由于项目竣工验收的权利在上级国土部门，地方政府往往倾向于与施工单位、监理单位进行合作，促成项目顺利验收。出于争取土地整理项目国家投资经费的目的，部分地方政府在选择土地整理项目时带有很大的随意性，不经过严密的考察与论证工作，盲目扩大项目规模，不注重项目的质量和效益。由此带来的是土地整理监理方地位的转变。监理方由独立的第三方角色转变成基层政府争取项目资金和促成项目验收的陪衬，丧失了对项目质量、投资、进度的监管职责，土地整理项目的质量也无从谈起。另一方面，由于农村集体土地的所有权和使用权相分离，产权主体不明晰，造成监理单位缺乏事实上负责任的对象。表面上看，业主和投资方、土地所有者、基层乡镇政府土地使用者，都是负责的对象。但由于主体众多，造成事实上很难兼顾各方利益，监理方的存在就是协助地方政府获得土地整理项目并顺利通过验收。
2、土地整理质量监理存在盲区
我国的土地整理工作由于开始的较晚，直到现在，还没有统一的土地整理质量标准体系，尤其是对土壤的质量没有做出明确的规范，而土壤质量直接关系到土地的生产力。早期已经制定的TD—T1012—20xx《土地开发整理项目规划设计规范》、TD—T1013--20xx《土地开发整理项目验收规程》、《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》等规范中关于土壤质量标准的规定比较模糊，大多从综合的层面对土地的区域布局合理性、便利性、零散状况、平整程度等四个方面进行评估，没有对土壤质量作出具体而明晰的可量化指标体系。因此，缺乏客观的量化标准导致土地整理质量监理工作随意性较大，无法收到实质的效果。
3、监理人员及监理公司人才缺失困境
由于土地整理在我国存在的时间不过10余年，因此土地整理项目监理人员较市场需求缺乏。当前市场上的土地整理监理人员大多是退休前从事设计、施工随后转入的技术人员和毕业不久的新人。可以看到，前者大都是半路出家，后者是只懂理论，缺乏实践经验。同时，大部分的监理机构对监理人员实行项目聘任制，人员随项目流动，监理队伍不固定。从在职培训来看，有监理人员的入职前培训，但一旦开始工作后，很少有接受持续培训的机会。
4、土地整理监理范围困境
目前土地整理项目监理多停留在施工阶段监理，沿袭了计划经济时期的基建管理模式，搞“大业主、小监理”，项目法人的管理人员要比监理人员多或管理层次多，并插手干涉监理人员的具体工作。致使监理工程师有职无权，影响监理工作的独立性和公正性；从时间维度来看，监理工作往往只是在施工阶段才介入监督，缺乏对立项、决策、设计的监理，导致后续的施工变更较多，造成工期延误，影响工程质量。实际上，监理工作应贯穿于工程建设项目的始终，从投资决策阶段即应安排监理人员熟悉项目情况，为后续工作高效的开展做好准备。
5、土地整理监理费用过低
发展与改革委员会在07年曾对项目监理工作的收费标准做出过明确规定，但进入地方后，基层企业的收费标准并不统一，没有按照这个标准执行。对于土地整理这样点多面广的工程来说，监理费用的过低很容易造成“正规监理单位不愿干，草台班子不会干”的尴尬局面。由此以来，担任实际监理工作的往往是报价很低的监理单位，其检测设备配置、人力资源配备、资质等级都离要求的相差较远，在实际工作中很难保证工程的质量。同时，监理费用偏低对监理单位也会造成长久的伤害。由于监理单位利润不足，很难吸引和留住高素质的人才。监理服务工作不到位也将影响监理单位的市场声誉。
二、土地整理项目工程监理工作的对策
当前随着土地整理的快速发展和规范化，工程监理制度作为一项基本制度应在工程实践中切实落实并发挥其应有的作用。本文认为，应该规范土地整理工作流程，重新明确土地整理过程中各方的权责利关系，发挥监理方应有的监管职能。同时，应善于使用经济方法和科学手段，引导土地整理监理制度改革；确立监理方在工程监理中独立的地位，为监理工作作出公正合理的决断。
1、确定合理的监理取费标准，规范监理企业行为
当前在我国提出建立市场经济的情况下，对监理企业行为的规范需要采取市场手段，主要是确定合理的监理取费标准。这是因为要想确保土地整理工程质量，需要确保监理企业最基本的利润。从这个角度出发，土地整理主管单位应该根据市场价格加上政策因素制定较为完善、符合市场规律、有利于现实操作的监理服务资费最低标准，防止监理单位陷入人才流失、服务质量差的怪圈。同时，引导监理企业主动承担监督责任，从而实现对土地整理项目质量、进度、投资真正地有效控制。
2、坚持土地整理工作过程与深度监理，并做好监理计划的落实
在实施土地整理项目的监理工作过程中，除了应该贯彻全寿命周期的概念，还应该把握好监理的深度，“三控、二管、一协调、三不准”，要严格按照有关工作规范开展监理工作，如建筑材料在应用到工程建设前都必须经检验合格；工地必须人材机齐备后才能开工。现场监理人员应该以公正、客观的立场对工程的有关数量进行确认计量，对工程质量应严格把关。
3、加大对土地整理项目工程监理企业的扶持，提高监理企业人才素质
企业在竞争中能否胜出的关键在于人才的优劣，应该注重监理企业人才素质的培养。要想提高监理企业和行业的素质，需要加强监理企业人才的培养。从国家层面考虑，一是国土部门出资定向培养土地整理项目监理专业人才；二是国家通过税费减免等政策优惠鼓励监理企业投入一定的经费进行监理人才的在职培训。
4、重大的土地整理项目实行监理工作派驻制
一般的土地整理项目是由项目建设单位聘请监理企业进行监理工作。为了避免地方政府以土地整理项目为名纯粹的向国家争取投资，导致资源浪费和工程质量不合格，可以实施由财政拨款的土地整理项目强制实行监理派驻制度，监理单位的选择可随具体项目而有所变动。如可采取议标、招标、邀标等方式确定派驻监理单位；监理单位只对省级及以上国土部门负责，不对项目建设单位负责；监理费用的支付须经省级或以上国土资源部门确认后由项目承担单位支付；且监理费用在经批准的项目预算中可按3：4：3比例，即监理前、监理中、监理后的比例单独列支，如有因监理失职而导致的质量问题，则扣留尾款。
三、小结
总之，当下的土地整理项目工程监理工作正处于快速发展阶段，应加强土地整理监理理论研究和实践经验的总结，为解决现已存在的各种问题寻找切实可行的解决对策。