根据《XX省城镇生活垃圾分类实施方案》、《XX省生活垃圾分类工作考核评价指标体系》、《XX省生活垃圾分类工作考核评分细则》和市垃圾分类办相关文件、通知精神,落实《20XX年度XX市生活垃圾分类工作考核评价指标及评分标准》(衢分类办〔20XX〕4号),扎实推进市机关集中保障区域垃圾分类工作,结合我中心实际,特制定本方案。
一、目标任务
加强市机关事务保障中心和中心下属各单位垃圾分类规范化工作,以点带面,推动机关事业单位垃圾分类工作有序开展,20XX年12月底前力争实现本单位包括下属单位干部职工办公区域、公共区域全面推行垃圾分类,生活垃圾分类覆盖率、知晓率、参与率达到100%,垃圾投放准确率力争达到100%;全市新增10%以上(含)的党政机关、事业单位建成生活垃圾分类示范单位;在党政机关、事业单位食堂开展文明餐桌、“公勺公筷”“光盘”行动,不主动提供一次性餐具,办公场所不使用一次性杯具,努力成为我市机关事业单位生活垃圾分类工作样板和示范工程。
二、加强领导
为提高工作认识,有效推动市机关事务保障中心机关和下属单位垃圾分类规范化工作,市机关事务保障中心决定成立垃圾分类领导小组,由党组书记、中心主任徐剑同志担任组长,阮涵彦、何水根、周世红等班子成员为副组长,各处室及中心下属单位负责人为组员,并下设办公室,办公室设在行政中心服务处,由服务处处长兼任办公室主任,副处长为垃圾分类工作联络员。领导小组办公室具体负责垃圾分类工作的联系协调和指导监督工作。
同时,建立中心垃圾分类监督员、宣传员和引导员队伍。郑杰、何锋同志和亚太物业公司经理吾振宇、海川物业公司经理孙燕飞为垃圾分类监督员,各楼宇主管为垃圾分类宣传员,同时各楼宇设垃圾分类引导员(志愿者)2-4名,人员变动时要及时补齐满员。
三、工作措施
1、营造工作氛围。中心负责保障的9幢办公大楼的电梯间、大厅,6个大食堂都要张贴垃圾分类宣传海报。各洗手间等公共场所、人员集中区域,要通过张贴垃圾分类宣传海报、温馨提示等方式推送垃圾分类知识。中心微信平台要积极宣传垃圾分类工作中涌现出的好人好事、经验做法。要充分发挥微信群、钉钉群的作用,市垃圾分类办下发的通知、文件要及时传达到每一个干部职工和编外员工。要确保每名干部职工和物业从业人员了解垃圾分类工作要求,并引导人人参与分类工作,营造良好的舆论氛围。
2、加强工作培训。根据市垃圾分类办工作要求,组织好干部职工、物业、安保、餐饮从业人员的培训工作,让每一名干部职工、物业、安保、餐饮人员充分认识垃圾分类工作的艰巨性、紧迫性、重要性和必要性,明确垃圾分类的目的、意义,普及垃圾分类怎么分、如何分,提升干部职工、物业、安保、餐饮人员垃圾分类规范化工作的综合能力。
3、发挥结构优势。要根据保障中心的特点,充分发挥物业、安保、餐饮从业人员多、绿色作文网分布广的优势,从中心和下属单位、外包服务单位三个层级组织好志愿者党员的先锋模范作用和志愿者的引领示范作用,在日常工作和生活中带头做好垃圾分类的实践者、宣传员、督导员,并且结合主题机关支部党日、进社区服务日等活动,以身作则、率先垂范,带动、影响身边人参与我市的垃圾分类规范化工作。
4、开展系列活动。一是要和列入10%提升示范的单位开展一对一的交流、沟通,帮助他们对标对表,积极开展垃圾分类各项活动,确保年度目标的如期实现。二是要组织好志愿者引领示范活动。主要在每个集中办公区域的垃圾站设垃圾分类引导员,引导干部职工、周边居民正确投放垃圾。三是组织垃圾分类知识应知应会测试,力争优良率达90%以上。
5、配齐投放设施。
(1)集中办公区域的公共区域,如大厅、电梯厅、洗手间、公共会议室、垃圾站的分类垃圾桶由市机关事务保障中心负责,各办公室内部和单位自身的会议室由各单位自己负责。食堂的垃圾分类桶由食堂自己负责。
(2)每层楼公共区域设置分类垃圾桶不少于2个(分别为可回收物和其他垃圾桶),每楼层洗手间设易腐垃圾桶1个,每个开水间设茶叶、果皮桶一只。每个办公室内部原则上至少设两分类(分别为可回收物和其他垃圾桶)垃圾桶1只(规范摆放:即摆放在一起,不得分开使用)。
(3)各垃圾站设100-120升的垃圾桶4只及以上,分别为可回收物、易腐垃圾、有毒有害、其他垃圾桶。
(4)城市展览馆的垃圾桶由原则上由城市展览馆按照其个性要求及分类标准自行设置。
(5)下属单位的垃圾桶按标准各自负责。
(6)标志标识由保障中心统一提供,各单位不得自行设计。
6、层层落实责任。将市机关事务保障中心负责的集中办公区域划分为六个责任区。由组长负总责,副组长负领导责任,各成员负具体责任。具体划分如下:
办公室:市行政中心7、8号楼;
财务处:市行政中心4号楼、市信访局;
房产处:市行政中心1、3号楼;
服务处:市行政中心2号楼;规划楼(城市展览馆);
保卫处:市行政中心5号楼;
车管处:市行政中心6号楼。
各处室要认真履行职责,做好本处室工作人员垃圾分类的教育引导工作,负责检查、督促各自责任区内的垃圾分类工作,切实发挥好示范、引领、指导、监督作用,确保把生活垃圾分类管理各项任务落到实处。
7、强化监督检查。一是不定时地组织检查。由组长或副组长负责牵头,赴各点检查指导;二是实行工作交办机制。对发现的问题要进行逐件交办,跟踪督办,做到件件有回音,事事有着落;三是要建立工作台帐。由分类工作办公室、各物业公司负责记录工作开展情况、统计分类投放垃圾量及分类等情况。各处室要做好工作信息的收集、梳理、报送工作,中心办公室要利用微信、钉钉平台,及时做好宣传工作。
8、及时总结上报。由中心垃圾分类工作领导小组办公室对每年的垃圾分类工作进行总结并报市垃圾分类办公室。
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,提高生态文明建设水平,根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈XX市生活垃圾分类工作实施方案〉》通知精神,全面推进我市农贸市场生活垃圾分类工作,结合农贸市场实际,制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要讲话精神,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为总目标。紧密结合农贸市场规范管理,实现“生活垃圾分类全覆盖、有机垃圾处理全链条”的总体要求,建立农贸市场垃圾分类有效模式。20XX年9月底前完成农贸市场垃圾分类设施设备添置完善的基础上,及时开展垃圾精细化分类工作。20XX年起,建立农贸市场垃圾分类长效管理机制,逐年提升垃圾分类的参与率和准确率。
二、基本原则
1、政府推动,社会参与。落实政府主体责任,明确责任分工,加大政策支持,保障所需资金,强化国有、集体农贸市场示范带头作用,引导居民逐步养成主动分类的习惯,形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
2、先易后难,循序渐进。在分类标准上,结合农贸市场垃圾产生的特点,优先实施“四分法”,即:可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾,逐步向细分、精分过渡;在推动重点上,鼓励直运模式,按照分类投放、分类收运、分类处理的总体设计,成熟一条线路推动一条线路,形成由线到片、由片到面的工作推动次序。
3、完善机制,创新发展。充分发挥市场化运作,形成有效的激励约束机制。结合农贸市场特点重点探索有机垃圾的分时收集、集中处置、循环利用的有效路径。完善相关标准和措施,加强技术创新,利用信息化手段提高垃圾分类收运工作。
4、协同推进,有效衔接。加强农贸市场垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接,形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。
三、组织领导
成立XX市农贸市场垃圾分类工作领导小组,由市局分管局长任组长,市场合同监管科科长、各分局分管副分局长任副组长,市场合同监管科相关人员、分局市场条线专管干部为成员。领导小组下设办公室,具体负责农贸市场垃圾分类工作的部署、指导、协调和监管,办公室设在市场合同监管科,市场合同监管科科长任办公室主任。办公室主要负责制定农贸市场垃圾分类工作实施方案、组织协调;会同相关部门加强对农贸市场销售、使用塑料购物袋的监督检查,负责指导和监管农贸市场生活垃圾的分类投放、分类收集工作,并对农贸市场有机垃圾收集开展调研、督查和考评。
各市场监管分局(所)按照“属地管理”原则,督促指导农贸市场开展本辖区内农贸市场垃圾分类投放、分类收集的计划准备、宣传发动、人员培训、设施建设和组织实施等;协同各辖区环卫部门,指导农贸市场与环卫公司或具备资质的企业签订各类垃圾收运处置合同,建立农贸市场垃圾收运体系,形成统一有序的规划体系;依据有关政策法规,加强对农贸市场销售、使用塑料购物袋的监督检查;成立相应工作机构,建立联络员和信息报送制度,做好农贸市场垃圾分类督查考核和信息上报等工作。
四、实施步骤
(一)动员部署,宣传发动(20XX年4月-5月)。制定XX市农贸市场垃圾分类工作实施方案,并召开全市农贸市场负责人参加的动员大会,完成任务部署。各区镇、城市管理办事处根据职责,以农贸市场作为宣传阵地深入开展宣传发动,营造浓厚氛围。
(二)完善设施,建立体系(20XX年5月-9月)。按照《农贸市场垃圾分类设施设备配置标准》,5月份,以配置垃圾分类投放(收集)桶为重点,各个区镇、办事处辖区内至少设置一个农贸市场垃圾分类示范点;6月份,推广样板示范,在全市农贸市场全面铺开;9月份,全市农贸市场基本完成垃圾分类设施设备的铺设,合理设置垃圾分类投放(收集)点。20XX年度建设改造的农贸市场在内部改造完成后,垃圾分类设施设备配置到位。
(三)明确标准,强制分类(20XX年6月-12月)。配合市垃圾分类办公室和有关单位,落实垃圾分类投放制度,提升分类实效,使分类成效看得见、感受得到。各分局根据《XX市农贸市场生活垃圾分类工作考核表》(附件2)对辖区内农贸市场开展垃圾分类工作进行逐个考核。局领导小组办公室将不定期对农贸市场垃圾分类工作开展情况进行调研,并将垃圾分类开展情况纳入市场日常管理考评。
(四)梳理总结,推广运用(20XX年11月-12月)。及时总结农贸市场垃圾分类工作好的做法,查找存在不足,提出意见建议,形成总结报告报农贸市场垃圾分类工作领导小组办公室。
五、相关要求
1、深化宣传引导。树立“垃圾分类、人人有责”的环保理念,积极开展多种形式的宣传教育,普及垃圾分类知识和落实“限塑令”的有关要求。在农贸市场内醒目位置张贴垃圾分类宣传资料,并在电子屏上滚动播放垃圾分类和生态文明公益广告或宣传语。对市场经营户、管理人员、保洁人员开展宣传教育并建立台账,强化垃圾分类意识,并对消费者垃圾乱投放行为进行规劝引导。
2、落实主体责任。各农贸市场落实市场主办方“第一责任人”制度,设立市场垃圾分类专(兼)管人员;对垃圾分类一线工作者开展教育培训并建立台账,提升垃圾分类工作整体管理水平;落实分拣、收运、管理人员,加强源头分类监督指导和清运处理,做到垃圾分类准确和日产日清;对管理人员、保洁人员开展宣传教育,建立互动互助、互相监督的机制,协力做好垃圾分类工作。
3、突出重点环节。根据农贸市场产生垃圾的种类、时段等特点,重点探索易腐垃圾分时收集的有效路径,追求“操作可行、管理提升、各方支持、群众认可”的多重效应。提高农贸市场周边垃圾分类亭的建设水平,畅通垃圾收运渠道,推进有机垃圾回收处置,形成“分散收集、集中处置”的有机垃圾循环利用模式。
4、完善收运体系。垃圾分类是一件关系群众生活的大事,各市场应将其视为重点工作之一,确保垃圾分类收运常态长效化。各市场根据自身易腐垃圾产生量,配置足量的分类垃圾桶,合理、规范放置分类垃圾桶并做好维护工作,做到放置规范、标识清晰、干净整洁。同时,垃圾清运应交由环卫部门或专业公司负责,并应签订各类垃圾收运合同(协议),做到清运及时,确保分类垃圾妥善处理。
5、加强监督考核。把农贸市场垃圾分类处置工作列入20XX年农贸市场规范管理和日常管理考核评价。结合2018—20XX年农贸市场建设改造三年行动计划,20XX—20XX年新建和新改造的农贸市场将垃圾分类设施建设纳入建设改造验收考核体系。对各区镇、城市管理办事处开展农贸市场垃圾分类工作进行不定期抽查,确保垃圾分类工作落到实处。引导市场主办方加强对场内经营者垃圾分类的有效考核,逐步形成良好的经营习惯。
为推动XX镇生活垃圾分类工作,现根据《XX省城乡生活垃圾管理条例》、《XX市生活垃圾分类管理条例》、《XX市生活垃圾分类管理办法》、《XX市生活垃圾分类实施方案》和《XX市生活垃圾分类“四定”工作实施方案》等文件要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、工作目标
(一)指导思想
深入贯彻习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。按照XX市委、市政府有关生活垃圾分类工作部署要求,全面建立垃圾分类投放、垃圾分类收集、垃圾分类处理的垃圾分类体系,推进全镇范围生活垃圾分类高质量、高效率、可持续发展。
(二)工作原则
1、政府重视,党建引领。落实政府主体责任,提高政治认识,明确职责分工,加强部门协同,加大政策和资金支持,充分发挥党建引领和公共机构示范带头作用。
2、城乡统筹,村级自治。坚持城乡一体化,因地制宜推进生活垃圾全程分类,根据实际情况,统筹做好转运和处理设施建设。充分发挥村、社会组织等社会自治力量,鼓励支持社会组织规范有序参与生活垃圾分类工作,激发多元主体参与活力。
3、源头管理,促进减量。注重村民源头管控,减少过度包装,严格落实“限塑令”、推行“光盘行动”,限制使用一次性消费用品,倡导资源循环利用。
4、加大宣传,全民参与。各单位、各村要加大生活垃圾分类宣传力度,引导居民逐步养成主动分类的习惯,形成全社会共同参与的良好氛围。
(三)目标任务
1、20XX年9月起,青屿村、西叶村全面启动生活垃圾分类“四分法”工作,其他村居在全面开展“干湿”垃圾分类工作基础上,积极探讨启动生活垃圾分类工作实施细则,年底逐步实现垃圾分类覆盖率达100%。
2、20XX年,生活垃圾分类处理体系进一步完善,以试点村为例,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。其他村居生活垃圾“干湿”分类覆盖率达到100%,分类准确率6月底前达到60%,12月底前达到80%,回收利用率达到35%。
3、20XX年1月起,全镇生活垃圾分类常态化开展。
二、分类标准要求
(一)分类标准
按照住建部、XX省、XX市有关垃圾分类工作要求,本镇辖区范围内两个示范村实行生活垃圾“四分法”(可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾)其他村居开展垃圾“干湿”分类。农村垃圾在分类基础上,逐步完善可回收物和有害垃圾分类收集、转运体系。
(二)分类收运
1、厨余垃圾。指餐饮垃圾、厨余垃圾等易腐性的生活废弃物,主要包括废弃的食材、剩菜剩饭、蔬菜瓜果、肉类、水产品等。厨余垃圾采用绿色垃圾桶收集。产生单位(部门)实行定时定点收运。
2、其他垃圾。指除可回收物、厨余垃圾和有害垃圾之外的其他生活废弃物。包括零星花生壳、虾壳、海蛎壳等。其他垃圾采用黑色垃圾桶收集。产生单位(部门)实行定时定点收运。
3、可回收物。指适宜回收和可循环再利用的生活废弃物,主要包括废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废织物、废弃家具、废弃电器电子产品等。可回收物采用蓝色垃圾桶收集。镇负责可回收物网点设置,商务部门指导可回收物资源化利用,由再生资源回收企业定时定点收运。
4、有害垃圾。指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物,主要包括废电池、灯管,废药品、温度计、血压计,废油漆、杀虫剂、消毒剂及其包装物等。有害垃圾采用红色垃圾桶收集。镇负责有害垃圾网点设置,有害垃圾分类收运工作分为两部分,第一部分是从村运送至有害垃圾集中收运点,第二部分是从有害垃圾集中收运点运送至有害垃圾处置单位。设立一个有害垃圾集中收运点,指定专人负责现场管理。有害垃圾集中收运点可以依托现有环卫作业单位的生活垃圾转运点或新设的有害垃圾暂存场所。生态环境部门负责指导有害垃圾无害化运输及处置工作。
三、工作内容
(一)建立生活垃圾分类收集体系
1、构建垃圾分类收集责任体系
(1)村住区:按照属地管理原则,由工作片牵头负责,村两委会具体负责指导村民及保洁人员按照分类投放要求做好生活垃圾分类投放及收集工作。
(2)商户、学校、党政机关及其它公共场所按照职责分工,由镇直相关部门进行对接,指导、督促相关单位展生活垃圾分类投放、收集工作。
(3)各村、单位要建立生活垃圾分类投放管理责任人制度,由责任人监督管理责任区域内的单位和个人按照分类投放要求,将产生的垃圾投入对应的垃圾桶内,同时与收运部门对接,组织分类转运。
2、规范设置分类收集设施
根据不同的场所人口、面积和产生垃圾特性,因地制宜确定垃圾分类收集设施的种类、数量等。垃圾分类收集设施设备标识统一,由责任部门负责指导、监督及考评。
(1)村按照每300户设置1座垃圾分类屋(不足300户的按1座设置),垃圾分类屋选址合理,有条件的原则上面积不少于15平方米-20平方米,定时投放点公示牌、党建牌、洗手池、风扇、灭蝇灯及点位照明、监控设施等物资配置到位。
(2)村每80户配置一组2个有害、可回收垃圾桶,每40户配置一组2个厨余、其他垃圾桶。
(3)党政机关、企事业单位、院校、大型综合体、商超及农贸市场、道路、公园广场、餐饮酒店等场所由各责任单位按照人流量及垃圾产生量合理布局设置四分类桶,并在责任区域内设置生活垃圾分类投放布局图及标识牌或告知栏。
3、建立生活垃圾分类督导制度
原则上每300户配1名督导员,党政机关企事业单位、院校及公共机构等单位每500人配1名督导员。督导员负责对不按照分类要求投放垃圾的居民进行劝导和教育,对分类不准确的居民予以督导。
4、建立台账信息管理制度
建立生活垃圾分类基础台账,完整记录各类垃圾产生量、分类投放正确率、分类收集、运输和处置各环节的责任主体、作业形式作业时间等信息。建立垃圾产生单位、个人信用档案制度,可通过在垃圾分类收集袋上设置二维码,在村内、单位设置智能回收设备,加强对单位、群众参与垃圾分类相关信息的采集。
(二)健全生活垃圾分类转运体系
规范生活垃圾分类运输,根据生活垃圾分类标准,收集、转运收的运输车辆统一标识。建立“公交站牌式”、“摇铃式”收运模式,精准设置各区域、小区的垃圾收运时间,串联起一条固定线路。
(三)完善生活垃圾中转处理系统
为确保生活垃圾分类中转处理设施尽快建成投入使用,镇应全面加快生活垃圾分类中转配套建设进度,加快餐厨、厨余垃圾无害化处理厂、可回收物中心、大件(园林绿化)中心的建设,确保实现分类后的各类生活垃圾有效处理。
(四)建设大数据管理平台
加快推进智慧乡镇建设,建立大数据可视化管理平台,对生活垃圾产生、投放、收集、运输和处置的全过程信息实现监管,实时对数据进行统计分析,提供数据支撑,提高垃圾分类智能管理水平。
(五)加大再生资源企业扶持力度
引进社会化再生资源回收企业,合理规划布置再生资源回收网点和环保驿站,企业自主承担建设及经费投入,实现自负盈亏支持企业回收生活垃圾的中低价值可回收物,提高再生资源回收利用率;鼓励企业加快“互联网+再生资源回收”模式创新,促进线上交投、线下回收,提高回收效率。
四、工作措施
(一)建立管理体制
成立XX镇生活垃圾分类工作领导小组,由镇党委书记林立、镇长黄祖棋担任组长,副镇长詹明强担任常务副组长,统领全镇生活垃圾分类工作。领导小组下设办公室,挂靠在镇环卫所,成立垃圾分类办,作为推进垃圾分类工作的专职机构,主要从事生活垃圾分类检查督导、考评、成本分析和数据采集统计等工作。村书记担任村生活垃圾分类工作领导小组组长、村主任担任常务副组长。物业、企事业单位等要指定专人负责对接、管理。
(二)落实“四定”机制
按照“一步到位、全面覆盖,环环相扣、层层监管,严格执法、人人守责”的要求,全面落实生活垃圾分类投放、收运和处置“四定”工作。
1、前端分类“四定”
①定时投放。每日6:00-9:00、18:00-21:00为村民生活垃圾固定投放时段。其余时间段可刷卡投放,对乱投放的单位和个人给予处罚和扣分。
②定点收集。村因需设置至少一个以上固定垃圾投放点位地制宜配建垃圾分类屋(亭)。
③定人管理。投放时段内,每个垃圾投放点至少配置一名分类管理员,专职负责桶边督导、开袋检查。
④定位监控。每个分类屋(亭)安装监控设备,纳入全市监管。
2、中端收运“四定
①定好企业。规范垃圾收运企业准入门槛;规范分类收运作业要求。
②定好车辆。统一车辆标识标牌。
③定好时限。规划垃圾收运线路,固定收运时限,与前端收集无缝对接。
④定好点位。镇负责选定垃圾收运点位置。
3、末端处置“四定”
①定期查验。对垃圾分类运输车辆定期查验,未规范分类的车辆按规查处。
②定类处置。按照垃圾分类标准,定类处置
③定准工艺。各类垃圾处置工艺严格按照国家标准和生态环保要求,规范处置
④定责监管。餐厨、厨余、其他垃圾处置由镇环卫所负责监管有害垃圾处置由镇生态环境口负责监管;可回收物的回收再利用由镇商务部门负责监管。
(三)加大宣传培训力度
持续在全镇主流媒体开展全覆盖、多样化的生活垃圾分类常态化宣传工作,组织志愿者队伍开展生活垃圾分类宣传教育活动;试点村建立生活垃圾分类分级培训制度,逐级对村工作人员、小物业人员、分类管理员、志愿者、居民等进行培训;全面开展生活垃圾分类进校园等主题活动,提升居民垃圾分类意识和垃圾分类常识知晓率。
(四)积极引导企业参与
根据实际,引导企业积极参与垃圾分类,引进社会资本对垃圾分类进行市场化运作。
(五)健全分级考核制度
1、镇效能办、镇环卫所每月对生活垃圾分类工作开展专项督查,督查结果进行全市通报,并将考核结果纳入年度绩效考评项中。
2、村也要逐级相应开展检查督导和考评工作。
(六)完善奖惩激励机制
1、创新奖励方式。鼓励各村创建精品示范点,村20万元/个标准进行补助,对垃圾分类先进个人和单位予以表彰奖励。
2、加大惩罚力度。对生活垃圾分类落实不到位的村扣减绩效分;对拒不实行分类的企业和个人,依据《XX市生活垃圾分类管理办法》相关规定予以处罚,造成严重不良影响和后果的,由相关部门依法记入公共信用信息平台失信主体记录;对不配合分类工作且设置门槛的物业部门,由行业主管部门对其进行处罚。
五、经费保障
加大资金投入,保障生活垃圾分类各项工作顺利开展。20XX年市垃圾分类先期启动费用由镇财政追加拨付;20XX年起,生活垃圾分类经费纳入市、镇(街)两级财政年度预算,结合村垃圾分类工作开展考评情况,按照“以奖代补”方式,对年度考评排名前5名的村(社区),给予60%补助;对年度考评6-19名的村(社区),给予50%补助;对年度考评排名后3名的村(社区),给予40%补助。
为深入推进和平街道生活垃圾分类工作,切实提高生活垃圾分类质量和成效,根据《山东省城市生活垃圾分类制度实施方案》、《XX市关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》、《XX区关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》和《XX区生活垃圾分类工作实施方案》文件精神,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要批示指示精神,牢固树立和贯彻新发展理念,坚定落实区委、区政府“三三四”工作部署,以“减量化、资源化、无害化”为目标,坚持政府推动、全民参与、城乡统筹相结合,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统,加快改善人居环境,建设幸福美丽XX。
二、工作目标
1、深入普及垃圾分类知识,加强宣传培训和社会动员,到2020年6月份,辖区范围内公众分类知晓率达到100%。
2、2020年9月底,实现辖区内公共机构和企事业单位生活垃圾分类全覆盖;居民小区生活垃圾分类试点工作完成。
3、2020年底,垃圾分类投放、收集、运输、处理体系基本健全,长效运行管理机制基本建立,居民垃圾分类覆盖率达到100%,分类正确率100%。
三、分类模式
生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾、专业垃圾进行分类。产生生活垃圾的单位和个人,是实施生活垃圾分类的主体。单位办公和生产经营场所,应当按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类,集中供餐的单位应增加厨余垃圾分类,提高资源化利用;住宅小区、农村应当按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类,鼓励有条件的实施厨余垃圾分类;市政道路、园林景区、交通枢纽、文化体育、健身广场等公共场所,应当按照可回收物、其他垃圾进行分类。
建筑(装修)垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、废弃木材、园林绿化垃圾、市场(农贸、农产品批发市场等专业市场)有机垃圾等大宗废弃物,统称为专业垃圾,通过专门收集运输渠道实行专业化处置。
四、工作任务
1、开展垃圾分类进社区活动,利用小区内宣传栏开展垃圾分类宣传和知识普及;因地制宜,在小区内绿地、游园等区域设置与周围环境协调的公益广告;整合社区、物业、楼长的模范带头作用,开展入户宣传,提高居民知晓率和参与度;在小区内招募垃圾分类志愿者,担任引导员,号召社区党员发挥带头作用,通过党员先行、志愿服务等措施,带动小区居民自觉参与垃圾分类工作。
2、开展垃圾分类进校园活动,在幼儿园、中小学开展“分类知识进课堂”、“垃圾分类手抄报”、“环保小卫士”、“垃圾分类讲座”等内容丰富、形式多样的宣传教育活动,培养孩子养成垃圾分类意识,熟知垃圾分类知识,并通过“小手拉大手”等活动,带动家庭、社会积极主动参与垃圾分类,共建美好家园。
3、在小区内设置装修垃圾和大件垃圾临时存放点,探索实行装修垃圾、大件垃圾定点有偿清运,并加强对可回收物、大件垃圾的回收利用。
五、实施步骤
1、制定实施方案。根据街道实际情况,制定街道生活垃圾分类工作实施方案,明确工作目标、落实责任主体和任务要求。
2、召开推进会议。召开生活垃圾分类工作推进会,提出实施方案,落实任务要求。
3、组织宣传培训。通过印发宣传资料、上门入户宣传、组织专题活动等多种形式,使垃圾分类宣传][工作“入户、入脑、入心”,在全辖区形成人人知晓,人人参与,以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣的浓厚氛围。全面加强垃圾分类培训,普及垃圾分类知识,增强行动自觉,促进垃圾分类习惯的养成。
4、硬件设施改造。推进有条件的居住区垃圾箱房建设改造、功能升级,落实好小区宣传栏、公示栏、容器标识的规范化工作。对辖区内企事业单位、办公楼,沿街商铺开展垃圾分类的指导监管,督促单位做好硬件配套设施。
5、组建志愿者团队。社区居委会牵头,在每个居民区组建一支垃圾分类志愿者团队,对生活垃圾分类进行宣传引导。定时定点对居民投放垃圾进行现场监督与指导。定期在各居民区开展垃圾分类志愿者会议,进行垃圾分类现状讨论分析、垃圾分类知识再培训、宣传技能再培训,宣传督导经验分享等。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立由街道党政主要领导牵头的生活垃圾分类工作领导小组,统筹推进街道生活垃圾分类实施工作。领导小组下设办公室,负责街道生活垃圾分类日常工作开展,包括制定实施方案、硬件设施改造、监督检查、宣传培训、考核评比等工作。
2、落实经费支持。统筹相关预算项目,对生活垃圾分类硬件设施改造、宣传动员、检查考核等工作,优先保证一定的经费投入,确保垃圾分类全程体系建立。物管小区的生活垃圾分类经费由所在物业承担,开放式小区、自管小区的垃圾分类经费由办事处承担,确保垃圾分类工作有序推进。
3、注重宣传引导。加强生活垃圾分类工作的新闻宣传、社区宣传、入户宣传,充分发挥社区宣传栏、微信公众号等作用,形成良好舆论氛围。充分发挥各级党组织、群团组织、社会组织和志愿者作用,引导居民开展垃圾分类。及时总结、宣传、推广垃圾分类典型经验和先进人物,向区相关部门报送信息。