为科学、有效地应对公司突发新型冠状病毒肺炎疫情，最大限度地降低危害，确保全体员工身体健康、生命安全，保证公司正常的办公与生产营运工作秩序，促进公司发展和稳定运行，根据市县下达文件，结合公司实际情况，制定本预案。
一、工作目标
1、普及新型冠状病毒肺炎的防控知识，提高工作人员的防控意识。
2、完善公司新型冠状病毒肺炎疫情信息报告网络，做到及时发现、及时报告、及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫情传播和蔓延。
3、建立快速反应机制，及时采取有效防控措施对疑似病例应做到快速处置，切实落实“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”，严格落实医学观察时限。
二、工作原则及措施
坚持预防为主、常抓不懈的原则开展工作。
1、加强日常监测，各部门负责联系在职员工监测情况，每天及时上报公司，发现疑似病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、公司办公场所及生产、储存场所内加强通风换气，并使用消毒水对厂区进行全面消毒，不留死角。
3、通过微信群、宣传海报等宣传途径，大力宣传、普及预防新型冠状病毒肺炎的相关知识，提高全体员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
4、落实核酸检测和健康申报制度，督促所有人员佩戴口罩并做好个人防护，对员工每日上岗前和离岗时进行体温监测。
5、开展手部卫生教育，倡导全员养成经常洗手的好习惯。各类场所配备洗手龙头、洗手液、抹手纸等。设置口罩等防护废弃物的专用收集桶，实行专人管理。
6、首先摸排部门负责人有无疫情中高风险区疫区往来史。
7、各部门负责人要求逐个排查名下近期疫情中高风险区疫区重点疫区往来的员工和家庭成员，如有及时上报。同时要求全体员工如无特殊情况少外出，并对员工作息与工作情况关心关注。
8、禁止非本公司用车、工作人员进入公司，待疫情结束后再另行安排。同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似患者立即隔离观察。在厂区入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查，并做好相关登记。
9、公司在防疫期间，暂时取消或控制人数参加集体活动或会议。
10、布置行政部门购买相关消毒用品，为复工前及日常消毒作准备。准备好消毒水及额温枪。
11、值班人员要按要求正常值班，处理偶发事件，并接受上级巡检，同时做好自身防护。
三、应急组织机构与分工
公司应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急救援队伍组成。
1、应急领导小组
组长：XXX
副组长：XXX/XXX/XXX
主要工作职责：
（1）审定制定的应急预案；
（2）全面指导应急救援工作；
（3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；
（4）负责指挥或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策；
（5）审定对外发布和上报的事件信息；
（6）负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；
（7）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。
2、应急办公室
成员：XXX/XXX/XXX/XXX/XXX/XXX
主要工作职责：
（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急管理领导小组的会议决议、有关要求等；
（2）负责应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；
（3）负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；
（4）负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；
（5）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；
（6）负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等；
（7）组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对培训情况进行考核评价管理。
3、现场绿色作文网应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导，分工协作有序开展现场处置和救援工作。其中包括公司所有员工。
主要职责：
实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责协助外部救援和医疗队伍开展工作；负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责恢复现场办公、生活等基本功能。
四、出现疑似患者应急响应措施
1、信息报告
发生新型冠状病毒肺炎症状后，相关部门负责人应立即向公司负责人报告，并及时向附近的医疗机构报告并就诊。
报告内容：患者症状、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告人及联系方式。并尽可能提供以下信息：患者接触人群范围、严重程度、可能原因及已采取的措施。
2、应急处置措施
（1）发现疑似、确诊患者时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
（2）对疑似、确诊患者在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗部门进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
（3）对疑似、确诊患者污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，釆取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，釆用在指定地点彻底焚烧或专业处理，防止二次传播。
（4）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似患者立即隔离观察。在入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查，并做好相关登记。
（5）禁止非本公司用车、工作人员进入公司，待疫情结束后再另行安排。
（6）做好患者亲友的接待、安抚工作。
（7）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
（8）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶溶剂可以有效灭活病原体。对办公场所、公司用车等进行消毒，定时打开门窗自然通风。
（9）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。
（10）公司全体人员，每天上午上班前和下午下班前测量体温。如出现发热人员，体温超过38。5℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察，必要时立即就医。
3、扩大响应
在公司所属范围内，应隔离时间段内，已隔离患者均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急领导小组组长统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
4、后期处置
（1）应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好恢复工作。
（2）财务负责牵头核算应急所发生的费用及后期保险和理赔等工作。
（3）必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明疫情的来源，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
（4）应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告上级。
五、应急工作保障
1、应急队伍
应急队伍由应急领导小组组建，主要包括现场救援组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门抽调组成，相关人员均应参相应的应急预案演练或者培训活动。
2、应急物资与装备
应急办公室组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、额温枪等。
3、通信与信息
通讯联络通过固定电话、手机、微信等方式进行。
XXXX有限公司防疫办
xxxx年xx月xx日
为切实做好新冠病毒肺炎防控工作，尽快实现企业复工复产，根据XX关于加强新冠肺炎疫情防控工作要求，结合本企业实际，特制定本应急预案。
一、基本原则
以快速准确处置突发疫情为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序推进企业复工复产，把疫情造成的损失和影响降低到最低程度。
二、应急指挥机构及职责
企业成立疫情防控工作领导小组，明确疫情防控要点和工作程序，对相关人员进行培训，责任落实到人。成立疫情应急处置管理办公室，应急处置管理办公室设在XXX，负责负责企业疫情防控工作，拟定修改企业疫情防控方案和应急预案，组织疫情事件应急演练，监督检查各部门防控工作落实情况。对突发疫情事件进行决策，调动各应急处置力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急处置工作。
三、设置专门集中隔离观察点
根据企业规模和排查的人员情况，设置专门的集中观察隔离点，保证一人一间，数量足够，观察隔离点应符合集中医学观察点设置要求。
四、应急物资准备
根据企业规模、员工数量准备充足的医用口罩、洗手液（肥皂）、消毒液、测温仪等防控物资（储备不少于一周用量）。
五、对企业人员进行全覆盖摸底排查
对企业所有返xx员工进行排查，重点排查现居xx等地区、14天内有过病例接触史、14天内有过xx或其他有病例持续传播地区的旅居史、14天内与xx等地区人员有接触史等四类重点人群，建立详细的排查人员登记表，要细化到人。
六、汇总信息及上报
对人员摸排信息进行汇总分析，汇总信息报行业主管部门和属地乡镇。加强信息互通，建立企业联络员工作群，畅通企业、乡镇、部门之间的信息沟通渠道，企业第一时间及时报送有关信息，对突发情况第一时间进行处置。
七、严格落实日常防控措施
严格落实健康筛查，上下班前要安排专人负责进行体温检测，有条件的企业要建立疫情防控临时医务室。确保工作环境清洁卫生，保持室内空气流通，做好食堂、宿舍、办公场所等人员密集场所的通风、消毒和防疫工作。采取分餐、错时用餐等措施，减少人员聚集引发的疫情传播隐患。严格落实防护措施，员工要佩戴口罩，严格杜绝各类群体性聚餐、聚集活动，严防群体性疫情发生。做好新冠病毒肺炎防治知识健康宣教，重点针对如何正确佩戴口罩、如何规范处置废弃口罩、如何规范洗手等加强培训。加强疫情应急预案的演练，对所有参加人员进行应急预案知识培训，使各级人员能熟练掌握预案内容。
八、突发疫情应急处置
当发现疫情时，发现人或疑似病员本人应立即将疫情发生的情况（包括时间、地点、人员、症状、人员数量等）报告应急处置日常管理办公室，企业第一时间启动应急预案，将疫情信息第一时间报所在街道办事处和区疾控中心，按照工作流程将疑似人员转运到定点医疗机构进行诊治，立即封锁相关区域，对疑似病例密切接触者进行彻底排查，对相关场所进行彻底消杀。
九、后续工作
突发疫情处置结束，应急处置管理办公室收集、整理应急处置工作记录、方案、文件等资料，组织企业各部门对应急处置过程和应急处置保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
一、范围
本预案适用于某某有限责任公司。
二、基本原则
预防为主，防治结合，以人为本，善待生命。
三、事件类型
1、重大疫情
2、较大疫情
3、一般疫情
四、事件分级
1、一般事件：公司内员工和家属1人以上3人以下发生传染病并有扩散趋势。
2、较大事件：员工和家属3人以上、5人以下发生传染病并有扩散趋势。
3、重大事件：当公司职工和家属5人以上、10人以下发生传染病并有扩散趋势。
五、应急指挥机构和指责
1、应急指挥机构
1、1应急指挥部
总指挥：张某
成员：各部门负责人
1、2应急指挥办公室
应急指挥部办公室由人力资源部、行政后勤和EHS部共同组成。
办公室主任：李某
副主任：李某、袁某
2、职责
2、1应急指挥部职责
（1）根据事件的实际情况、发展特点，确定是否启动预案或结束应急处置。
（2）预案启动后的统一领导指挥。
（3）应急响应期间，负责与政府和上级主管部门的应急指挥机构联系，协调应急救援工作。
2、2行政部门职责
（1）接受应急指挥部的领导。
（2）疫情事件的总协调。
（3）负责后勤保障，对需隔离的员工设置专门的隔离区或观察区，并提供必需的生活保障。
（4）食堂采买要避开毒源，保证食品安全。
（5）对住宿区域的员工进行监督检查。
（6）对入厂、进入车间、离厂人员做好体温监测。
（7）车辆调配。
2、3人力资源部职责
（1）负责外部医疗的联系，配合卫生部门调查取证。
（2）应急物资和防护用品的配备。
（3）组织各部门对外来人员及时摸底排查。
（4）负责员工外出情况的记录，逐一建立档案。
2、4采购职责
（1）保障疫情发生时，公司正常生产的必要物资供应。
（2）负责药品、防护用品等采购，临时隔离点、消毒药品和器械有关防护物资的采购。
2、5EHS部职责
开展宣传教育和疫情防控检查与指导工作。
2、6财务部职责
及时落实资金。
2、7工会职责
稳定病员及家属的思想，做好安抚和善后工作。
六、预防、预警
1、预防
1、1员工保持良好的生活习惯，注意饮食卫生，营养均衡，适量运动，注意休息，生活、办公场所经常通风。保持生活工作场所。取消一切娱乐性活动，尽量避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所。
1、2减少甚至杜绝各种会议、集会，尽可能不安排员工前往疾病疫情地出差。
1、3对公司内人员密集场所安排消毒。
1、4控制外来人员进入厂区，同时对员工开展入厂、离厂的体温检测。
1、5疫情结束前，严禁疫情区员工或者在疫情区出行过的员工及协力厂商入厂。
2、预警
2、1预警发布程序
（1）发现传染病疑似病例后，所在部门立即向应急指挥办公室汇报，各部门每天定时向应急指挥办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如发现，由人力资源联系医院甄别、处置。
（2）应急指挥办公室根据疑似病例，是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急指挥部汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
2、2预警发布后的应急程序、措施
（1）发生传染病或疑似病情后，在上级防疫部门专家的指导下，对疑似病人及时甄别、抢救和转运，并予以有效隔离，同时向上级疾控部门进行报告，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊医学观察。
（2）制作表格分发各部门，组织人员对各部门人员的体温进行监测，发现疑似病例及时采取措施。
（3）应急指挥办公室及时将疑似病人的医学观察及治疗处理情况向应急指挥部报告。
（4）应急指挥办公室组织相关部门对外来人员及时进行摸底，尽早发现疫情的苗头，及时向应急指挥部报告。
七、信息报告
1、应急电话：__________
2、当员工发现疫情时，应立即报告部门负责人，包括：时间、地点、症状、人员数量、人员出行地情况或接触史。
3、部门负责人接到疫情报告后，立即上报应急指挥部办公室。
4、应急指挥办公室再立即报告应急指挥部，并根据应急指挥部意见，通知应急指挥部其他人员。
5、经公司应急指挥部同意，再由应急指挥办公室或总指挥向当地疾控中心以及上级公司应急值班室报告。
6、每日由值班长向公司领导人以及二级公司汇报当日值班人员身体状况。
八、应急响应
1、响应分级
1、1一般事件
发生一般事件，应急指挥办公室主任作为此级响应负责人，并联动各部门共同响应为
二级响应。
1、2重大、较大事件
应急指挥部立即启动本预案，利用公司所有有关部门及一切资源共同响应外，还需社会相关
关应急救援机构参与救援的事件为一级响应。
2、响应程序
2、1二级响应
应急指挥办公室主任，作为此级响应责任人，马上到现场确定情况，情况属实立即启动预案，马上确定病患是否已经就医，通知行政在宿舍设置隔离宿舍，并联合所在部门做好隔离。同时各部门要密切关注事件的发展趋势，做好日常生产工作，并根据事态的发展确定是否启动一级响应。
2、2一级响应
（1）应急指挥办公室应立即向应急指挥部报告，应急指挥部总指挥接到报告后，应立即对现场情况进行确认，命令启动本预案，通知应急指挥部所有人员，参加应急处理会议。
（2）公司各相关部门同时联动，确保公司正常生产物资供应和临时急救物资的采购。
(3)EHS做好宣传教育和指导工作。
（4）工会稳定病员及家属的思想，做好安抚和善后工作。
（5）行政做好后勤保障，确保采买的安全性和被隔离员工的正常生活配给。
（6）应急指挥办公室负责总调度，在应急指挥部的指挥下及时、准确向上级集团应急办公室、当地疾控中心报告疫情情况，以及必要时第一时间向外部应急救援和机构寻求救援。
3、应急处置
3、1应急处置要点
（1）发现人应尽可能避免与患者直接接触或者近距离接触。
（2）发现人和其他人员不得接触或使用的一切物品。
（3）考虑发现人有被传染的可能，在公司应急组织机构人员到达后，发现人简要汇报相关情况，并根据应急指挥部安排，执行预防传染他人的隔离措施。
（4）应急处置过程中，其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点，以防传染。
（5）发现疫情部门应做好生产人员安排，确保生产的正常进行。
（6）应急救援日常管理办公室人员带好防护用具，做好自我保护工作，对发现的疑似病人，按有关规定及时与上级有关部门进行联系。
（7）行政部门安排人员选择合适的药品，对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具，病人接触过的药品，进行消毒。
（8）人力资源部门配合上级部门调查，登记病人或者疑似病人的密集接触史。
（9）行政部门在宿舍设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的必需品的配给，食堂采买人员要保护自身安全。
（10）行政安保做好对进厂、进宿舍人员在门岗先进行测量体温，体温不高于37。2℃。
（11）按照《集团公司返回人员信息统计表（矿、厂、站）》做好登记（放假期间由安保登记，开工后由各部门登记）。
（12）人员管控登记表，同时要注明外出目的地和外出事由。
（13）各级领导要充分考虑疫情带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源。
（14）禁止非单位人员乘坐公司车辆，随时对公司车辆进行消毒。
（15）进厂、进宿舍人员要做好个体防护（戴口罩）。
(16)EHS做好宣传工作，以消除职工、群众恐惧心理，稳定职工情绪。
（17）工会做好患者家属的接待、安抚、善后工作。
（18）各部门接到应急反应的通知后，应按各自的职责对突发事件进行处理，做好人员体温
监测。
（19）疫情省份员工（未回疫情省份人员或自我隔离14天无异常的人员除外）、假期曾去过疫情省份的员工（自我隔离14天无异常的除外）、与疫情省份人员有过接触的人员（自我隔离14天无异常的除外）、身体不适，有发烧（高于37。2℃）、咳嗽、胸闷、气促等症状人员暂时不得返回文水，待进一步通知后，方可返回。
4、应急结束
在本公司所辖区域，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急指挥办公室主任报告应急救援指挥部。应急指挥部根据上级统一部署，由总指挥或总指挥授权宣布预案结束。
九、后期处置
1、应急预案结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
2、财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
3、传染病疫情、群体性不明原因疾病事件调查必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
4、应急指挥办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。
十、应急保障
1、物资
医用口罩、84消毒液、医用酒精、喷壶、红外测温仪、应急车辆（根据实际情况紧急采购、配备）。
2、应急队伍
公司行政部门履行警戒任务，并根据应急指挥部命令，执行其他应急任务。
3、通信与信息
公司通讯联络通过固定电话、手机方式进行。
4、经费
应急指挥部领导负责保障本预案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。
十一、附件
《疫情期间定点隔离观察场所及措施实施单位》（略）
一、总则
（一）编制目的
根据上级各有关单位、集团公司和项目办的相关部署及要求，为高临大高速公路项目预防和控制新冠肺炎疫情的能力和水平，指导和规范针对此类疾控突发事件的应急处置工作，高效有序地做好新型冠状病毒肺炎传染病疫情突发事件防控工作，避免或最大程度地减轻新型冠状病毒肺炎造成的损失，保障员工身体健康与生命安全，维护项目部正常的工作秩序和生产稳定，特制定本预案指导本标段项目部做好疫情防控工作，
（二）编制依据
1、《中华人民共和国突发事件应对法》（xxxx年xx月xx日起施行）；
2、《突发公共卫生事件应急条例》（xxxx年xx月xx日修订）；
3、《xx省实施办法》（xxxx年xx月xx日）；
4、《xx省突发公共卫生事件应急条例实施办法》（xxxx年xx月xx日起施行）
5、《国家突发公共卫生事件应急预案》；
6、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组
《新冠肺炎聚集性疫情处置指南》
7、《xx集团有限公司突发事件总体应急预案》；
8、《xx公司生产安全事故总体应急预案》；
9、《xx项目生产安全事故总体应急预案》；
0、《xx合同段生产安全事故总体应急预案》
1、xx项目新冠肺炎疫情防控专项应急预案（xxxx年xx月修订版）
（三）适用范围
本预案仅适用于xx项目经理部对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。
本预案与《xx合同段项目经理部生产安全事故总体应急预案》相互补充。
（四）工作原则
1、以防为主，常备不懈
项目部要把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除新型冠状病毒肺炎疫情造成的人员感染、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强新型冠状病毒肺炎疫情的安全防护。持续开展新冠肺炎疫情情况排查，密切关注相关疫情信息，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施，做好人员、技术、物资和设备等的应急储备工作；普及卫生知识，提高员工新冠肺炎的防范意识和应对能力，落实各项防范措施和准备工作。在条件允许的情况下，各单位要按照国家“应种尽种”相关原则，积极对接地方卫健委或疾控中心，安排适宜人群进行新冠疫苗接种（按照要求积极接种加强针）。
2、统一领导，分级管理
按照“属地管理、分级负责”的原则，项目部积极履行企业主体责任，积极落实上级各有关单位的部署，同时项目部在本项目部新冠状肺炎疫情防控领导小组组织协调下，项目部各部门，各施工队按照各自的职责和权限，负责新型冠状病毒肺炎的应急管理和应急处置工作。
3、快速反应，协同应对
加强以部门管理为主的新型冠状病毒肺炎应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥不同部门和施工队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥，反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
4、依靠科学，依法规范
依法规范开展新型冠状病毒肺炎应急处理工作，做到早发现、早报告、及时正确处理。确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。继续完善疫情防控应急体系，建立健全系统、规范的应急处理工作制度，对可能的突发疫情事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
5、群专结合，科学防控
项目部继续发挥靠前管理优势，规范员工卫生习惯。同时，疫情防控和处置工作充分尊重和依靠科学，加强防范，强化教育培训，按照疫情防控指引科学落实各项措施。项目部继续加强和地方政府、医疗、防疫等部门的应急沟通和信息共享，建立联防联控的工作机制，有效应对突发疫情事件。
二、组织机构及工作职责
（一）应急组织体系
1、项目部成立了新型冠状病毒肺炎疫情应急领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
各施工队负责人、现场带班人员均为小组成员。
应急领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，是新冠肺炎疫情突发事件应急管理的办事机构。主要负责预案、方案制定，协调等工作，其他各部门及相关人员无条件配合。办公室日常工作联系人：xxx，联系电话：xxxxxxxxxxxx。
（二）应急领导小组工作内容
1、认真贯彻落实党中央、国务院、xxx省政府、xxx省交通厅、国资委、公航旅集团、路桥投资公司、项目办、驻地办以及各级政府的各项工作部署，完成疫情防控相关任务。
2、在上级领导部门的指导下，根据项目部新冠肺炎疫情的防疫工作方案及应急预案，严密监测项目部管理人员和施工人员新型冠状病毒防控情况，并适时做岀预警；
3、开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导项目部全体人员做好防控工作，提高全体人员的科学防控能力。
4、督促各参建单位建立从业人员返岗登记制度和新冠肺炎疫情防控期间的班前体温检测制度，及时掌握从业人员的身体状况，发现新冠肺炎疫情防控早期表现的人员，及时督促其到指定医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、指导相关人员紧急应对和处置新型冠状病毒疫情；
6、督促落实项目部各项应对新型冠状病毒的具体措施；
7、项目部出现新型冠状病毒疫情时，第一时间上报上级主管单位，指导和配合做好疫情的处理；
8、密切关注疫情发展情况，提前新型冠状病毒疫情有关情况做岀科学研判，必要时对项目部施工安排及相关工作做出调整。
9、做好疫情监测、筛查、登记、报告、安全保卫、消毒隔离、物资保障等工作。
（三）应急办公室工作内容
1、负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议
决议、有关要求等；
2、负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；
3、负责应急预案的管理工作，组织专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；
4、负责防疫物资的定期检查等；
5、组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对应急管理情况进行考核评价。
（四）现场应急救援队伍成员及职责
1、综合协调组
组长：xxx
组员：xxx
主要职责：在上级单位的领导和指导下，协调与外应急力量；密切配合卫生防疫部门，加强与地方政府部门的联系；新型冠状病毒疫情防控资源的调配；所需救援物资或人员的交通工具的安排；突发事件信息的上报。
2、应急处置组
组长：xxx
组员：xxx、xxx、xxx、xxx
主要职责：接到新型冠状病毒疫情报告后，实施现场救援方案确定的各项救援措施控制事态发展，减少事故损失；负责设置隔离区域；协助外部援和医疗队伍开展工作。及时采取排查、隔离、输送医疗机构救治等措施，做好现场员工情绪稳定工作；做好现场调查和相关资料收集工作。
3、后勤保障组
组长：xxx
组员：xxx、xxx、xxx、xxx
主要职责：储备必要的应急物资和装备，加强对储备物资的管理，负责疫情防控工作所需经费保障工作，负责监管各部门、各施工队、驻地消毒及个人防护的落实。
4、安全防护组
组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx
主要职责：负责对项目部全体人员防疫知识培训和应急预案教育培训，建立人员动态台账、健康档案，信息上报等工作，加强安全防护用品的规范使用。
5、善后恢复组
组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
负责跟踪患者的后续医疗救治，督促相关单位组织核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活和善后工作，负责恢复现场生产；保护事故现场，搜集事故资料，配合或参与事故调查。
三、新型冠状病毒肺炎识别与风险分析
（一）风险分析
1、本预案所称是新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称新冠肺炎疫情），即根据国家卫生健康委员会的肺炎诊疗方案（具体诊疗方案应随国家颁布的最新方案遵照执行），有以下病原学证据之一：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR和（或）NGS检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。
2、根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》显示，新冠肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现，鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等上呼吸道症状少见。具体如下：一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病症状轻微，可无发热。严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。多数患者为中轻症，愈后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
3、新冠肺炎临床表现包括：突然起病，畏寒高热，体温可达39℃-40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
4、传播途径：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）。飞沫可以通过一定的距离（一般是1米）进入易感的粘膜表面，由于飞沫颗粒较大（大于5um），不会长时间悬浮在空气中。日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒，通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播，病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。
5、新冠肺炎的潜伏期：新冠肺炎的潜伏期平均在2-14天，
将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行集中
隔离观察或居家医学观察。通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
（二）事件分级
1、特别重大新型冠状病毒肺炎事件：
在项目部范围内爆发新型冠状病毒肺炎疫情，项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触的人员被隔离，造成大面积人员被隔离，员工正常生活受到大面积严重影响
2、重大新型冠状病毒肺炎事件：
项目部所在地区及周边未爆发疫情，1名及以上人员被确诊患病或疑似患病。
3、较大新型冠状病毒肺炎事件：
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，项目部出现1人或以上疑似病例。
4、一般新型冠状病毒肺炎事件：
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，项目部现场生产、生活未受到影响。
四、监测预警
（一）风险监测
1、项目部应急办公室负责与当地政府，卫生行政主管部门，疾病预防控制中心联系，及时获取疫情信息吗，当收到新冠肺炎疫情预警信息时应及时向上级单位应急办公室报告，特殊情况可越级上报。
2、风险监测的方法和信息收集渠道
项目部应急办公室负责收集、整理、及时监控疫情发展情况，收集汇总各部门人员身体异常情况日报表，对所有可能存在新型冠状病毒肺炎疫情的区域，给予指导各部门进行彻底消毒，并对易感人群，特别是发热病人及时上报处理。
3、风险监测所获得信息的报告程序
当发现新型冠状病毒肺炎疫情突发事件时，发现人或病人所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），报告应急救援领导小组办公室，应急救援领导小组办公室负责按照规定要求上报上级各有关单位。
4、监测方法
判定新冠肺炎疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史：
（1）可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）；
（2）密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过接触情形之一；
（3）与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；接触新冠检测呈阳性的冷链食品、快递、大宗材料等物品或环境人员；
（4）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；
（5）病例同病室的其他患者及陪护人员；
（6）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；
（7）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员；
（8）对于密切接触者，需要在家进行医学观察，不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。
注意通过以下几项区分新冠肺炎和普通疾病：
（1）新型冠状病毒肺炎以发热，乏力，干咳等为主要表现，并会出现肺炎。早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。
（2）流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。
（3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。
观察以下这些体征和症状：
（1）发烧：每天测量体温两次。
（2）咳嗽。
（3）呼吸短促或呼吸困难。
（4）其他需要注意的早期症状包括：畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心、呕吐和流鼻涕。
（5）如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向单位、项目办报告，相关负责人报告应急办公室后，应统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。
如果发热超过37。3℃，同时有以下三种情况之一：伴有呼吸
困难、明显的胸闷气喘；接触过新冠肺炎或可疑新冠肺炎的病人；
本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。必须
及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理（根据属地管理单位相
关要求执行）。
（二）预警信息发布
1、预警发布程序
发现新型冠状病毒疑似病例后，疑似病例所在部门应立即向应急领导小组下设办公室部门人员汇报，应急领导小组组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。应急领导小组向各有关单位汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
2、预警发布后的应对程序和措施
发生传染病或疑似病例后，应对疑似病人及时进行甄别，并予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告并告知各级有关单位，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。
应急领导小组办公室及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急救援领导小组报告。
3、预警结束
疑似病人经医学观察排除传染病例，或疑似病人经治疗处理后确认康复，项目部经过隔离及检测之后无新的病例出现。应急领导小组办公室根据情况，綜合分析判断后发布预警结束通报。
五、应急处置
（一）应急处置原则
按照属地管理原则，以属地政府为主，项目为辅。发生新冠肺炎疫情，如果属地xxx县政府应急范围难以覆盖或者应急响应晚于项目，以项目应急为主。新冠肺炎疫情防控事件发生在项目内部的，采取边调查、边处理、边抢救、边核实、边报告的方式，有效控制事态发展，减少危害和影响。新冠肺炎疫情防控事件发生在项目外部的，要及时做好通知，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从属地临夏县或xxx县政府卫生行政部门的统一指挥和调度，配合做好相关工作。
（二）信息报告
1、项目部发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向应急领导小组办公室、项目办、中铁十六局集团有限公司，并及时向xxx县疾病预防控制机构报告，应急处置过程中，要及时续报有关情况，电话报告的要在30分钟内形成书面报告
2、当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，项目部应急领导小组按规定立即向项目办应急办公室报告，同时安排现场应急队伍在现场指挥的统一指挥下，按照分工、相互配合、密切合作，共同开展应急处置和救援工作。由xxx县政府统一协调指挥的应急传染病突发事件，应遵其安排。
3、报告内容
报告应包括以下内容：
（1）项目部名称、疫情名称、发生时间、发生地点、项目部受影响范围；
（2）疫情简要情况；
（3）疫情性质、范围、严重程度；
（4）病发时间、活动轨迹、接触范围或潜在的威胁和影响；
（5）现场应急物资储备情况，应急人员、应急设备、器材到位情况；
（6）道路交通管制情况；
（7）已采取的措施和救援请求。
（三）应急响应
1、响应分级
发生一般新型冠状病毒肺炎事件，由应急办公室负责人作为响应人，并联动项目部各部门进入预警状态，但仍然遵从上报的原则。
发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件，启动项目应急预案的同时，由应急小组组长上报项目办、集团公司、当地应急管理局、疾病预防控制机构或者医疗机构请求支援。
2、响应程序及应急处理措施
应急管理办公室接到发现突发事件报告，根据事件的严重程度和影响范围，判断应急响应级别。
一般新型冠状病毒肺炎事件响应：应急领导小组办公室负责人作为响应责任人，马上到现场确定情况，情况属实立即启动应急预案响应，并马上确定病患是否已经送至医院就医，通知安全环保部对密切接触病患的人员进行隔离，并联动其他各部门，密切关注事件的发展趋势，做好项目部日常生产工作，并根据事态的发展确定是否启动更高一级响应。
（1）号召全体参建人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
（2）各单位应控制人员出入，在出入口设立体温检查点，对出入人员进行健康状况检查，尤其是对外来人员核查“三码”，进行登记。
（3）对办公区、生活区每日进行消毒，定时开窗通风，并严禁长期露天堆放垃圾、乱排生活用水。
（4）加强食堂卫生管理，入口处设洗手点，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期消毒，单独存放碗筷。
（5）做好卫生间、电梯间、上下楼梯等频用区域的清洗与消毒，做好通风，加强卫生管理，保证清洁卫生。同时，每天清洁所有高频接触的物体表面。
较大及以上新型冠状病毒肺炎事件响应：应急领导小组办公室应立即向应急指挥部报告。应急指挥部总指挥接报告后，立即对现场情况进行确认，命令启动“新型冠状病毒肺炎疫情防控专项应急预案”，并向属地临夏县或xxx县政府卫生主管部门、疾病控制中心报告。
（1）对疑似、确诊病例在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应全力避免与病例直接接触，尽可能减少近距离接触，并离开患者生活、工作、办公等场所，在现场附近设隔离警戒区，防止无关人员进出，等待相关应急人员到来。
（2）对疑似、确诊病例污染的场所、物品、呕吐排泄物等做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒，防止二次传播。
（3）与疑似、确诊病例密切接触者，应单独隔离并进行临床观察。同时，对需观察隔离的人员设置专门的隔离区，并保障被隔离人员的日常所需。
（4）隔离食堂必须远离人员密集场所，如达不到条件的需将食堂单独隔离，并由专人分派三餐，保证食品的安全性。
（5）各参建人员做好个人防护，佩戴口罩等防护用品，勤洗手、多通风，不聚众，所使用防护用品统一回收处理。
（6）充分考虑发生传染病疫情、群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理配备人力资源，保证正常生活及工作秩序。
（7）及时公布本次疫情的传播方式、传播规律和有效预防方法，正确对待防疫情况，使各参建人员进一步了解相关疾病的预防知识，以消除人员的恐慌心理，做到不传谣、不信谣、不造谣。
（8）各单位禁止非本单位人员乘坐本单位车辆，随时对所属车辆进行消毒，根据需要派遣专用车辆参加应急工作。
（9）对健康的未感人员要进行集中居住（单人单间），统一食宿，减少与外界接触，以保障人员不被感染。
3、应急行动
（1）应急救援领导小组成员到达应急管理办公室，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期防控方案；
（2）按照应急救援领导小组的指令，应急处置组进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢救工作；
（3）应急处置组针对事故现场情况，制定详细的疫情消除方案，报应急救援领导小组批准后实施。
4、资源调配
后勤保障组资源调配出现困难时，应急救援领导小组根据事故性质、影响范围，及时向上级各有关单位、当地政府、应急管理局等发出救援请求，请求上级部门给予协调解决和处置。同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。
5、应急抢险
（1）新冠肺炎疫情发生后，事发部门应将相关信息在第一时间报送项目部应急办公室，同时上报项目办。在项目办应急领导小组的统一指挥下，开展处置工作。
（2）新冠肺炎疫情应急处置工作结束，相关危险因素排除后，或末例新冠肺炎病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，确认事故现场得到有效控制，现场应急处置已经结束等条件，提出解除现场应急状态的建议，由项目部应急领导小组下达应急状态解除指令。
（四）扩大应急
当甘肃省启动重大突发公共卫生事件一级响应，或应急措施难以应对，并可能引发更大伤亡或财产损失时，应急工作组应及时请示应急办公室，由应急办公室汇报应急领导小组调整响应级别，并向上级单位请求支援，同时充分寻求属地临夏县或xxx县政府或救援机构的支援。事态变化紧急时可越级汇报。启动上一级应急预案，实施扩大的应急响应。
（五）信息公开
1、按照“积极主动公开”的要求，把新冠肺炎疫情信息更多、更全面、更细致地告知项目部员工，在满足项目部员工的知情权的同时，自觉接受监督。
2、新冠状肺炎疫情发生后，项目部应急办公室负责向总指挥汇报，总指挥将生产安全事故信息报告给当地应急管理局、县、乡政府。协助政府相关部门发布人对媒体、社会、居民公开，及时准确发布采取的事故处置举措、疫情救援进展，消除疑虑。
3、应急办公室应及时跟踪事故救援情况，协助政府相关部门将治疗情况、经济损失等情况及时公开发布。
（六）后期处置
1、“新冠状肺炎疫情防控专项应急预案”结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
2、计合部负责牵头核算新型冠状病毒肺炎疫情及经济损失情况。
3、新冠肺炎疫情事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
4、应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
六、应急保障
（一）应急队伍保障
项目部成立相应的兼职应急队伍，并定期进行专门的技能培训和演练，做好日常应急准备检查工作，确保危急事件发生后，按照突发事件具体情况和应急指挥部的指示及时到位。
（二）应急物资保障
建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入，应急救援物资的调用由应安全环保部，物资设备部统一协调。
（三）通信与信息保障
1、制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下的够通信畅通，信息传递及时。
2、完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、无线对讲机为核心，建立可靠的应急通信系统。
3、公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。
4、应急指挥部与应急响应人员以及与集团公司、项目办、电网公司、地方政府力公室、安监局、公安局、消防支队、气象局、地震局、医疗机构等救援力量之间要通过手机等通信手段，确保24小时通讯通，并做到24小时有人值守。
5、建立应急救援指挥通信系统以及运行维护机制，并保障信息安全、可靠、及时传输，保证应急响应期间通信联络和信息沟通的需要。
（四）交通运输保障
应急响应时，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
（五）其他保障
应急救援指挥部领导负责保障本预案所需应急技术装备、经费、车辆、后勤等保障。
七、培训和演练
（一）应急预案培训
1、将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，使项目部全员接受培训。
2、每年定期组织应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对突发事件的预防和处置措施。
（二）预案演练
应急预案的演练方式采用实战演练、桌面演练等，及时对演练的效果进行总结和评估，发现演练中暴露的问题和不足，定期对应急预案进行修订。
（三）应急预案实施
本预案由项目部安全环保部负责起草并修订，由应急领导小组审查并解释。本预案从审批之日起实施。