近日,我有幸随着广西幼师举办的第二十六期园长培训班考察团一行到上海、青岛、大连、北京徐家汇科技幼儿园等五所幼儿园进行了为期十三天的教育教学考察,并听取了黄琼等四位专家的讲座报告,见闻颇多,受益匪浅。其中,上海徐家汇科技幼儿园和北京岭南幼儿园的参观学习给我留下了深刻的印象,园长的精明干练、风度气质以及严谨有序的管理机制给予了我极大的启示。
作为全区二十三所示范幼儿园之一的一名最年轻的管理者,神圣的历史使命感和职业责任感触发了心灵深处的许多思考,适逢园长培训班的圆满结束和一路收获,谈谈我对园长角色意识的几点思考,以待与各位学员分享与共勉。
管理是一门艺术,园长是幼儿园管理的灵魂,优秀幼儿园所到之处,点点滴滴无不折射和透视着管理者的目标与水准、甚至人格的魅力,正如女作家冰心所说:“成功的花,人们只惊慕于她现时的明艳!然而当初她的芽儿,浸透了奋斗的泪泉。”所以说,一名成功的园长务必要适时适度调整好自己的意识与心态,应该面向未来,高瞻远瞩,用发展的眼光对现代幼儿园教育省时度势,使幼儿园永远处于发展之中。
一、园长要有强烈的责任意识,做一名充满爱心的善者。
北京岭南幼儿园给人以温馨和亲切,从园长到每一位教师的笑容可拘和清新问候,你能感受到这里行为和文字的和谐相映,一走进幼儿园大楼,走道上赫然张贴着“教师心声”——教师应当有:爱的情感!爱的艺术!爱的行为!教师应最大限度地理解、宽容和善待孩子,处处体现了岭南幼儿园以情感为主,以“爱”为灵魂的教育方针和理念,给予每一个孩子以无私的爱正是这所幼儿园的创始者——陆赵钧鸿博士始终坚定不变的信念,以刻苦的卓越和卓越的成绩证实了永不言败的幼教真谛!使我想起了前苏联著名教育学家苏霍姆林斯基说的一句话:“爱,是教师通往儿童心灵的唯一通道。”
第二、园长要有敢于拼搏的意识,做一名善于经营的“长者”。
青岛市海军基地幼儿园“五个一流”——一流的领导班子,一流的师资队伍,一流的管理水平,一流的保教质量,一流的办园条件管理目标,将军人勇往直前的勇气和敢于接受挑战的风范表现得淋漓尽致。为保证一流的师资队伍,园长敢于拒绝不具备专业技能的军属,善于挖掘优秀专业生的作风值得钦佩,在新园移址创办的过程中,园长始终致力于营造一个民主、团结、融洽、活跃的工作环境,创设相互信任、相互尊重的氛围,注重培养教师集体的整体意识和合作能力,充分发挥整体效益,树立了自身的威信和亲和力,提升了“战无不胜”的团队士气和凝聚力。
第三、园长要善于学习,树立学习第一需要的意识,做一名乐学好思的智者。
“慧者所虑,虑于未萌;达者所规,规于未势”。新世纪的开始,给幼儿园带来了新的发展生机,园长应有远见卓识,不仅要有洞察和分析现状的能力,更要有超前思考的能力,要极目远望,多视角观察,统筹全局,尤其在当今信息化的时代,园长要善于分析和综合多方面的信息,周全而准确地作出判断。时下,借着课程改革的东风,各路园长、教师参观学习风潮一浪高于一浪,有的走南闯北、翻山越岭,人到、眼到、手到,却心未到,看现象不看本质,学表面不学实质,模仿式的学习栩栩如生,惟妙惟肖,最终把自己迷失、淹没在“信息广场”之中。,呜呼!因此,园长要善于选择信息,提高信息分辨能力,不要处处“拿来主义”,要善于批判式地学习和反思,在不断通过与外界交往“吃进”的过程中,不断完善,不断提高。
第四、园长要有创新意识,做一名推陈出新的勇者。
管理活动的运作过程实质上是一种创新过程,勇于创新是管理成功的关键。
在社会发展日新月异的今天,因循守旧,墨守陈规的老一套,最终会被时代所淘汰,因此,园长要善于把握时机,敢于闯新路,勇于攀高峰,力求人无我有,人有我优,精益求精。上海徐家汇科技幼儿园总园长高一敏正得益于这种创新精神,才由当初的一个园两个班发展到现在的六个园三十三个班,由原来的十一名教师发展到如今的一百三十多名教师。
随着幼教事业的改革发展,高一敏园长主动适应社会发展的需要,自觉融于社会,与社会声息相通,不仅建立开放性的多元信息流通的立体管理模式,把人、财、物搭配到最佳状态;还构建丰富多彩的家园互动,使社会、幼儿园、家庭形成三位一体的有机结合,为幼儿园营造了一个良好的发展环境和信誉形象。
同行们,让我们在崇高的幼教事业中携手共进!去收获明天的希望!
随着扶贫开发工作的深化,创新发展成为新阶段扶贫开发的必然要求,而乡村旅游扶贫就是扶贫开发形式和内容上的创新。20xx年8月26日至27日,xxxx县政协第十三界委员会农经界别组赴兴隆考察调研xxxx县乡村旅游扶贫。通过对三桥滨州移民新村、兴隆玫瑰农庄和卡麂坪传统古村落民居保护的考察调研,对我县乡村旅游扶贫现状和问题的分析,旨在探讨乡村旅游扶贫可持续发展的有效路径。目前,扶贫已进入精准扶贫、精准脱贫阶段,理清扶贫攻坚思路,增添扶贫攻坚措施,实施新一轮精准扶贫,已成为各级政府使命崇高的艰巨任务。
贫困地区是乡村旅游资源富集区域,更是扶贫重点投入的地区。乡村旅游扶贫丰富了扶贫开发的形式内容,提升了农村经济的“造血功能”。乡村旅游贴近农村、贴近农民,是调整农村经济、农业产业、农民收入结构的重要手段,自然成为扶贫开发的重要载体。乡村旅游与扶贫开发的有机结合是资源优势的融合,是农村经济发展方式的创新,其本质都是为了提升贫困地区“造血功能”,是促进贫困地区繁荣发展,全面建设小康社会的重大助力。
一、xxxx县乡村旅游扶贫发展现状
“十二五期间”,xxxx县通过实施特色产业融合,打造乡村旅游服务平台,开发乡村旅游产品,创建乡村旅游品牌、大力培育乡村旅游扶贫支柱产业。一是打造乡村旅游景区景点。目前新建龙桥、长安、太和、云雾民族风情街,板壁房,保存浓郁川东特色民居和人文景观,提升旅游接待服务基地的形象和档次。新建三桥、龙桥、蜀鄂、杉木等扶贫移民旅游新村,与绿树花草相映衬,与景区景观相辉映。农户依托景区发展农家乐、提供特色旅游产品商贸和后勤服务,实现安居乐业、经济增收。二是建设乡村旅游配套设施。大力培育餐馆、宾馆、农家乐等乡村旅游服务业。制定出台《xxxx县乡村旅游农家乐补助标准及验收办法》,搭建贫困地区创业协会和小额信贷金融服务平台,采取政策扶持、信贷、借款贴息等方式,解决资金困难,鼓励引导发展。已发展乡村旅游扶贫农家乐1000家,总床位12000个,餐位15680个,接从业人员1万余人,其中贫困群众20xx余人。致力乡村旅游扶贫人才培养。开展乡村旅游景区知识、乡村旅游扶贫营销、农家乐服务规范、农家乐基本厨艺等专项培训30余期,培训从业人员1.2万人次,大大提高了乡村旅游服务能力和服务水平。搭建电子商务平台。发展电子商务企业,建设电子商务村,增强景区服务功能,提升服务水平,拓展特色农产品销售渠道,促进产业发展。三是壮大乡村旅游特色产业。围绕“示范带全域、旅游促产业、产业辅旅游”的思路,以乡村旅游产业为龙头,发展“养生休闲”农业特色产业、观光休闲农业园、规模化生态养殖。培育现代农业龙头企业。通过招商引资、培育本土企业,围绕乡村旅游要素,扶持、引导农业产业企业发展。鑫桥特色种植、云龙牧业生态养殖等龙头企业逐步成长,与之相应的就业群体、服务团体正在形成,走上致富之路。发展特色效益农业。立足资源、市场和乡村旅游发展,谋划特色效益农业产业布局,支持、引导实施特色效益农业产业项目。建设红豆杉生态原料林基地和种苗繁育基地4.1万亩,繁育红豆杉种苗7000多万株。带动5000余户农户种植红豆杉,近200农户实现年收入超万元;发展脐橙30万亩,油橄榄6万亩,实现产值15亿元;大力发展四季特色小水果15万亩,满饱游客眼福和口福,带动成片农户致富。建设现代农业观光园。建成兴隆扶贫观光园、鹤峰油桃基地、江南脐橙观光园,吸纳农村富余劳动力3000余人,新增产值1亿元,户平增收2万元。四是开发乡村旅游产品。深度发掘乡村生活、乡村文化内涵,开发乡村旅游产品。凸显三国文化、诗城文化、移民文化等文化底蕴和地方特色,积极培育壮大巩义美术产业群,开发名优特产品、绿色食品、传统工艺品,以及民风民俗手工制品和民族饰品等旅游产品。五是创建乡村旅游品牌。打造了聚龙观光园等2个3a景区、铭阳等3个2a景区、回龙和杉木市级乡村旅游示范村。
二、乡村旅游扶贫存在的困难和问题
(一)产业发展缺乏共识联动
乡村旅游扶贫是旅游产业与扶贫产业相融合形成的新兴产业形态,两种完全不同的产业的结合,有一个探索完善和发展的过程。就目前而言,还没有完全形成产业发展共识,主要表现为各级党委、政府对乡村旅游与农→←村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还没有形成统一的认识;对乡村旅游扶贫思路不明确,理念不清楚,引导不给力;乡村旅游扶贫很大程度处于扶贫部门自说自唱的阶段,宣传推荐力度不够,社会认知度不高,重要性和紧迫性没有得到凸显;公安特种行业管理,文化、工商、税务、旅游、卫生、防疫等部门管理服务还没有跟进,产业联动发展机制还没形成。
(二)旅游产品缺乏核心竞争力
由于受扶贫项目资金投资周期的约束和绩效评估机制不健全,乡村旅游扶贫形成的多是“几间房,几张床,天热歇个凉”的低端旅游产品。随着时间的推移和市场的深沉,已不同程度地暴露出产品缺乏市场分析,同质化现象突出。季节性强、效益不佳;开发方式粗放,急功近利、模式单一,文化内涵单薄,无法形成特色产品和核心竞争力等问题。
(三)发展环境急需改善提升
贫困村多处边远高寒地区,基础设施相对滞后。生态环境最好的地区,往往是对外交通条件是最差的地区。要发展乡村旅游扶贫,必须改善和提升道路等级、用电保障、饮水安全、环境整治等环境条件。
(四)服务管理缺乏规章规范
一是制度不健全。乡村旅游扶贫由于跨多种行业,缺乏法律法规支撑,管理服务职责模糊不清,没有形成系统的管理制度。二是纠纷处理机制不健全。有经营行为,就有纠纷发生的可能性。在经营过程中,主顾摩擦、食物中毒等大小纠纷都有可能发生。由于条件限制,乡、村、户处理纠纷的能力已很不适应乡村旅游扶贫发展的需要。三是人员素质低。在实际的乡村旅游扶贫操作中,管理人员一般由村干部或当地农民担任,从业人员基本上都是本土农民,综合素质相对偏低,缺乏系统有效的培训。
(五)乡村旅游扶贫“扶强不扶弱”
由于贫困户多数是经济、能力、条件多种致贫原因叠加的结果,住房条件、个人能力、经济收入大多不符合参与乡村旅游扶贫所必备的要素,所以乡村旅游扶贫的扶贫性也在一定程度饱受社会争议和质疑。由于乡村旅游投入大,点多面广,贫困户大多和旅游扶贫政策沾不上边。
三、乡村旅游扶贫的对策建议
(一)深化认识,形成乡村旅游扶贫共识
各级党委政府要努力形成乡村旅游扶贫是国家扶贫战略的共同意识。深刻认识“实施乡村旅游扶贫是推进扶贫开发、创新扶贫模式及方式的探索与实践;是推进社会主义新农村和乡村生态文明建设的重要载体;是推进区域文化大发展、大繁荣的重要抓手;是推动旅游发展方式转变、建设旅游品牌的重要途径”这一重大意义。
(二)科学规划,强化规划操作性严肃性
一是科学规划。把乡村旅游扶贫作为一项区域经济发展的系统性工程来策划规划。要站在统筹区域经济社会发展,立足资源优势和产业基础,以县人大通过的《关于加快xxxx旅游产业发展的决定》为指针,与白帝城—瞿塘峡和天坑地缝等风景名胜区总体规划、xxxx县国民经济和社会发展规划、城镇总体规划纲要等相衔接,突出扶贫特色和可持续性、可操作性,高起点、高规格制定xxxx县乡村旅游扶贫开发总体规划和实施方案。二是明确主题。xxxx县乡村旅游扶贫应该坚持丰富文化内涵、突出区域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最关注的以文化、生态和健康为主题的扶贫品牌。三是注重规划的严肃性。乡村旅游扶贫总体规划,必须对全县的乡村旅游扶贫具有指导性和约束性。在乡村旅游扶贫项目实施过程中,必须坚持规划执行的刚性原则,保证规划的严肃性和延续性。
(三)突出主题,打造乡村旅游扶贫品牌
立足生态涵养发展,重点突出“生态休闲、健康人生”主题,提升乡村旅游扶贫品牌的市场竞争力。按照不同区位优势和客源市场,利用水利、农业、林业、交通及新农村建设项目等优势资源,开发避暑、健身、漂流、农事体验等旅游产品,形成比较全面的产业布局。要以“保护资源环境、荫泽子孙后代”主题。加强对乡村自然生态和人文环境的保护,有选择地保留、有重点地保护、有计划地修缮古村寨、古民居和文物古迹。乡村旅游项目必须严格执行环境影响评价制度。开拓乡村旅游扶贫市场。充分发挥政府职能部门的主导作用,在重点旅游线路和景区(点),设立乡村旅游扶贫宣传推介窗口。利用花卉观赏、瓜果采摘等节庆媒介,宣传推介乡村旅游扶贫目的地。加快乡村旅游扶贫管理系统建设,积极开展网络营销,网络预定等旅游在线服务,指导乡村旅游扶贫专业合作社、扶贫示范户建立网上预订系统,提高乡村旅游扶贫发展的信息化水平。
(四)整合资源,夯实乡村旅游扶贫基础
一是加大财政扶贫的引导性投入力度。设置乡村旅游扶贫专项资金,重点向乡村旅游扶贫示范户倾斜;按照渠道顺畅、方向不变、统筹安排的原则,整合农民新村建设、民族发展、道路通畅、饮水安全、用电保障、环境整治等行业部门资金。二是拓宽乡村旅游扶贫开发融资渠道。鼓励县内外各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本,采取独资、合资、合作、联营、购买、承包、租赁、股份合作等多种形式参与乡村旅游扶贫开发。三是鼓励和支持项目区农民以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等资源,采取股份制、合作制等形式,培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的旅游服务经济实体,创新“公司+农户”、“公司+协会”等扶贫开发方式,提高乡村旅游扶贫的组织化程度,形成规模化、集约化经营。
(五)规范管理,提升乡村旅游产品质量
一是建立健全乡村旅游扶贫管理体系。把乡村旅游扶贫纳入农村扶贫开发法律法规管理体系,实现乡村旅游扶贫“粗放式管理”向“依法扶贫”规范管理转变升级。二是建立和完善乡村旅游扶贫项目资金申报审批、管理使用、检查验收等制度,明确乡村旅游扶贫资金支持的对象和范围,建立扶贫、旅游、工商、卫生等相关部门管理服务联席制度。三是走专业合作化道路。以村为单位成立乡村旅游扶贫专业合作社,发挥其在市场开拓、质量管理、教育培训、价格管理、投诉处理、利益分配等方面的作用。通过“合作社+示范户”的模式,实行标识标牌、星级评定、收费标准、客源分配等“四统一”规范运行管理。四是强化从业人员培训。整合旅游、人力资源、教育、文化等培训资源,开展经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能培训,逐步提高乡村旅游人才的整体素质。
(六)创新机制,实现扶贫效益最大化
一是创新乡村旅游扶贫方式。对贫困户发展农家乐,在享受乡村旅游普惠政策的同时,可以享受d级危房改造、宅基地复垦、高山生态扶贫搬迁、地灾救助、三峡库区移民等政策的叠加扶持。还可以享受扶贫的信贷贴息、低息和无息借款等特殊政策;由企业开发的旅游景区,政府给予相关扶持政策时,将扶贫责任捆绑给企业。企业必须履行优先吸纳贫困户劳动力就业,收购贫困户生产的农副产品,门票收入提成用于贫困户扶危济困、社保扶贫补助、经济发展扶持等扶贫义务。建立乡村旅游扶贫互助组织,探索无偿扶贫资金有偿使用机制,实现循环使用、滚动发展。二是建立合理的利益分配机制。坚持乡村旅游扶贫资源集体所有、村民共享。通过制定村规民约、乡村旅游扶贫互助组织等方式明确并公示扶贫项目资金使用、利润分配、项目受益农户等重大事项,使乡村旅游扶贫成果真正惠及贫困农户。三是建立扶贫项目成果巩固机制。加强扶贫项目后续管护指导工作,建立“谁所有、谁管护、谁受益”的管护机制,发挥扶贫项目效益。
总之,xxxx乡村旅游扶贫要立足生态涵养区发展“三步走”战略,以“建设长江三峡国际休闲度假中心”总体目标,以白帝城—瞿塘峡景区和天坑地缝景区为依托,以产业化拓展为平台,以发挥乡村自然生态优势和人文资源优势为重点,发展乡村旅游特色产业,走特色化、规范化、品牌化和可持续一体化的道路。
6月14日,根据党校的学习安排,我们青干班全体学员踏上了山东考察之旅。龙口市南山村作为全国新农村建设示范村,是我们此次山东之行的重要一站,南山村的发展成就给我留下了深刻的印象,现将南山考察的情况总结汇报如下:
一、南山村的基本情况
南山村位于山东半岛的港口城市——龙口市。30年前,南山村是一个只有4个生产小队,240多户,800多人的穷山村。随着改革开放的春风,南山村在村书记宋作文的带领下靠5000元办起了工副业。经过30年的艰苦创业,如今南山村已兼并周边4个乡镇,10多个行政村,发展成为一个经济实力雄厚、社会文明进步、生态环境优美、群众安居乐业的现代化新村。
二、南山村所见所闻
见闻之一:强大的工业产业。南山村的经济支柱是南山集团,南山集团始创于1978年,经过三十余年的艰苦拼搏,现已发展成为多产业并举发展的国家级大型企业集团。集团辖属13个居民生活区,40余家企业。拥有铝业、纺织服饰业、旅游业等核心主导产业,并战略性地拓展了能源、建材、葡萄酒、高尔夫、教育、金融等六大产业。2008年,南山集团公司总资产达316亿元,综合实力位居中国企业500强第178位,中国制造业企业500强排名第92位。“南山”牌系列产品连续多年被评为“消费者信得过产品”,南山精纺呢绒、南山铝型材为“中国名牌”,荣获“中国驰名商标”。
南山集团实行独特的“村企合一”管理体制。在南山,村级领导班子与企业领导班子合二为一,村民与企业职工合二为一。在“村企合一”体制下,一方面,南山村将相当部分的个人收入通过“加成”和“股份”的方式集中到集体,用于增加企业的积累和再投资发展,这使得南山集团的经济实力得以迅速壮大。另一方面,南山籍的村民既是企业的员工,又是公司的股东,这使得村民的切身利益与集体利益紧密地联结在一起,最大限度地调动了村民发展集体经济积极性和主动性。
见闻之二:发达的社会事业。走进南山村,展现在眼前的是令人耳目一新的现代化城镇。工业区、生活区、商贸区、教育区、休闲娱乐区、旅游风景区栉比鳞次,错落有致。
富起来的南山人十分注重社会各项事业的进步与发展,着力创造文明进步的软硬环境,最大限度地满足群众的精神文化需求。
一是教育事业,南山集团高度重视教育事业的发展,累计投资10多亿,建立了从幼儿园、小学、中学、职业中专、职业学院一整套教育体系。达到国家级标准的南山幼儿园,能容纳400多名幼儿,南山集团长期聘请两名外教,在幼儿园实行双语教育。南山职业技术学院投资1.5亿元,占地600多亩,设有纺织、旅游、企业管理、电子、计算机应用、工业自动化等40多个专业,重点为南山培养高级管理人才和专业技术人才,每年有80%的毕业生在南山集团就业。有力缓解了企业发展对人才的需求,为集团的发展奠定了坚实的人才基础。
二是文化设施建设,物质生活水平的提高,带来人们需要层次的提升。顺应需要,南山村投资100万元,建起了一个面积1万m2,藏书50多万册的大型图书馆;投资1亿多元建成了全国农村第一座一流的歌舞剧院;功能齐全的南山体育场能容纳两万余名观众。南山人利用这些文化体育场所开展经常性的文体活动,极大地陶冶了村民的情操,提高了南山人的文化素养,推动了南山的发展。
三是社会保障体系。在南山老有所养的问题已得到全面解决。南山集团利用集体积累资金,投资建起了老年公寓。其建筑面积1.2万m2,共有100多个宾馆式标准房间,可容纳200多为位老人居住。南山凡年满60岁的老人都可入住,每月花费只需200多元,其余全部由南山集团承担,除去南山按年龄段向他们每人颁发的养老金,几乎可算免费养老。
三、南山考察学习的启示
启示之一:以工业化促进城镇化发展。工业化促进城镇化,没有工业化的城镇化是没有根基的。南山正是依靠发展工业,通过艰辛创业,做大做强龙头企业,实现了从农业向工业、乡村向城市、从传统的自然经济社会向现代商品经济社会的转变,实现了共同富裕,应该说南山经济发展史是一部工业创业史。
启示之二:坚持全面推进,协调发展。建设社会主义新农村的过程是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面推进,物质文明、政治文明、精神文明协调发展的过程。南山村在经济发展的同时,坚持全面、协调发展,政治、文化、社会都取得了很大进步,村民住进了别墅,文化生活丰富多彩,建立了一套独具特色的乡村治理新机制。
启示之三:发展旅游风景区,提升旅游带动作用。南山村书记宋作文曾说,“工业企业做不好可能会倒闭,旅游产业却是大家一辈子的保障”。南山旅游风景区原是一个贫穷的小山村,山是秃山,路是山路,没有任何旅游资源,如今通过南山集团大手笔投资建设,已形成了集宗教文化与中华历史文化、饮食文化与商业文化、人文景观与自然景观交相辉映的人造旅游文化风景区,年接待国内外游客二百万人次以上。我们可以借鉴南山旅游的投资建设方式,立足夷陵区自身优势,着眼大三峡,开发大项目,发展大旅游,举全力培育精品,推动夷陵区旅游业的大发展,并以旅游业带动相关产业的发展。