各局、室、所，居委会：
为进一步加大招商引资力度，抢抓当前有利时机，加大工作力度，迅速掀起新一轮招商引资和项目推进热潮，确保完成全年目标任务。按照县委、县政府第三季度开展招商引资“夏季百日会战”活动的工作部署，经研究，特制定如下实施方案：
一、活动时间
20xx年7月1日—9月30日。
二、目标
任务
通过开展“夏季百日会战”活动，力争实现阶段性招商目标，已引进的入园项目要确保项目建设快速推进，没有引进入园项目的要引进一个入园项目并开工建设。
1、新引进20xx万元以上项目4个，其中5000万元以上项目1个，开工项目不少于2个。
2、已开工的飞翔体育用品、今皓光电、球类产业园等项目主体厂房封顶；力争科农彩棉、高树饰品开工建设主体厂房。
3、已建设主体厂房的海丰塑业项目确保投产。
三、工作要求
1、跟踪线索，以更大力度引进项目。要围绕全年目标任务，切实强化工作责任和时间观念，把引进项目和建设项目作为各项工作的重中之重。园区上下要进一步鼓足干劲，抢抓机遇，紧张快干，坚持招大引强，全力拼抢项目，加快项目建设，持续掀起招商引资、项目推进的热潮，倾力打造园区的平台作用。
2、诚心帮办，以更优的服务推进项目。要进一步强化“帮办服务就是招商”的理念，对引进的项目，按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求，全方位、全过程、全天候帮办服务，要倾力帮办，诚心帮办，靠前服务，千方百计保障项目的顺利实施和快速推进，以扎扎实实的帮办服务促进项目快开工、快建设、快投产。要按照政策兑现承诺，倾力打造园区优良的投资“洼地”和创业“热土”。
3、竭尽全力，以更实的举措确保活动取得成效。园区领导班子成员和局室所负责人要亲历亲为，靠前指挥，带头、带领、带动招商，突出重点，集中精力，坚定不移地外出驻点招商；大会战期间，各位主任、局室负责人每月外出招商不少于3次，提供有价值线索不少于2条；专职招商人员要确保每月外出招商20天以上；坚持三分之一工作法，即三分之一精力外出招商、三分之一精力抓项目建设、三分之一精力抓日常工作，确保“夏季百日会战”活动取得明显成效。
4、重在落实，以更严的督查推进活动深入开展。坚持督查、调度、通报制度，严格考核、奖惩。园区招商引资工作领导小组对活动开展情况进行全程跟踪督查，及时通报活动进展情况，园区招商局要加强对驻外招商机构的联络，确保驻点到位，工作有力，成效明显，并坚持周通报、月调度制度。活动结束后，要严格对照开工项目、竣工项目标准考核认定实绩，对目标任务完成情况较好的予以通报表扬，对目标任务完成情况较差的予以通报批评，对招商引资无实质性进展的后进单位，按年初制定的奖惩办法对主要负责人予以问责。
为不断创新招商引资工作思路、改进招商引资方式、落实招商引资工作责任，积极营造 “领导干部带头、全员力量参与”的招商引资大格局，不断推动招商引资工作，现结合我区实际，特制定20xx年招商引资高潮实施方案。
一、指导思想
以区委六届三次全会精神为指导，结合我区“十三五”规划，抢抓长三角一体化发展政策机遇，深度对接珠三角等发达地区，重点瞄准江、浙、沪经济圈，以引进大项目、实现大投资、做强大企业、培育大产业为目标，确保完成20xx年招商引资工作任务
二、年度工作任务
引进亿元以上项目12个，工业项目不少于6个；新签项目到位资金19.8亿元，同比增长10%。
三、主要推进措施
（一）围绕主导产业，坚持工业实体招商
紧扣“工业强区”战略，围绕主导产业，聚焦完善产业链，聚焦壮大龙头企业，聚焦培育产业基地、突出工业招商，为区域经济增长提供强有力地支撑。
1、拓展园区空间，夯实招商承载平台
针对园区现有可利用的成熟地块少，大强项目承载能力受限的现状，适时启动低碳园三期、循环园铁沿线基础设施路建设和征迁工作，完善园区硬件设施，为招商新项目入驻提供平台保障。低碳园三期重点引进具备高新技术、高产出、低碳环保型的项目；根据丰乐河三期综合治理项目进展，引进信息平台、现代物流等生产性服务项目；循环园主要围绕环境污染小、产品附加值高的项目实施“东扩南进”战略。
2、保障项目用地，深化永佳战略合作
深化同永佳集团的战略合作，充分运用集团在资金、人才、管理等方面的。优势，优先保障项目用地，鼓励积极开展对外合作，加快项目选取力度，力争战略合作早出成果。
3、培育本土企业，促进企业转型升级
借鉴神剑集团收购永佳三利新增产能、奔马与立马合作新上电动车变速器总成的成功经验，鼓励企业通过对外合作、增资扩股、科技创新、融资上市等方式，促进企业“二次创业”，实现企业转型升级，拉动工业经济增长。
4、闲置低效处置，利用存量换取增量
按照提质增效、转型升级的要求，联合相关职能部门全力攻坚，大力开展闲置低效土地清理工作。把摸排出的依元服饰、瑞园科技、恒鹰实业、佳美机电等16户企业作为招商资源，鼓励通过嫁接盘活、技改扩建、股权转让、整体转让等方式进行“二次招商”，重点关注飞鸿实业、任翔钢贸。
5、承接产业转移，促进产业行业发展
利用大企业大集团兼并重组不断加快的机遇，加强大企业“敲门招商”力度，促进与国内知名企业、上市公司等大企业大集团合作。重点收集上市公司、知名企业对外扩张及大企业、大集团转移发展的产业现状情况，加强跟踪对接有产业转移、搬迁扩产意向的企业，选取符合产业发展要求有选择地引进产业成熟度高、成长性好的优质项目。
（二）围绕双创基地，坚持服务业招商
依托置业大厦建设双创基地，打造双创示范平台，促进“大众创业、万众创新”，重点发展电子商务、文创产业和总部经济项目。按照“一年建成运营、两年培育扶持、三年见成效”的目标思路，借鉴外地先进理念、开放政策并结合运营意见，制定完善双 www. 创扶持政策；依托杭州颐高电子运营公司市场资源和专业招商优势的同时，紧盯天凡星网络、志合实业、恒隆集团、深圳前海等在谈项目，提高项目入驻率和成长性；力争同普天集团、中东集团的实现合作做强双创基金，发挥双创示范基地配套功能和集聚效应。力争完成招商入驻成熟项目10个以上，创业团队10个以上，实现税收100万元以上。
（三）围绕文旅资源，突出特色小镇招商
充分挖掘西溪南镇、潜口镇的自然生态、文化旅游、红色文化、饮食特色、田园风光、名人故居等内涵、资源和优势，在土人学社、美丽之冠、太极养生等项目基础上，结合美丽乡村、特色小镇建设，整合包装一批具有吸引力的招商合作项目，把引进符合小镇业态打造的项目作为招商重点。多形式、多渠道积极宣传我区的特色小镇优势，重点吸引一些关联产业和资本。强化乡镇、相关部门沟通联系，合力推进，着力把特色小镇打造成养生度假、乡野体验、投资创业的最佳目的地。
（四）围绕存量资源，做好房地产类招商
抓住当前房地产市场逐渐回暖的有利契机，发挥黄山市中心城区组团定位和工业集聚的优势，围绕富绕、老皖机、农商行北侧等存量可开发资源，积极开展对外推介，盘活存量土地，提升城市品质和壮大城市规模，缓解财政增长压力。
（五）依托政策优势，做好总部经济招商
积极会同有关部门开展总部经济招商工作，发挥总部经济办公室协调作用，制定总部经济招商方案，举行招商推介会，强化总部经济招商工作，重点加大对商贸、建筑、规划设计等行业的招商力度，力争实现总部经济税收1.1亿元，进一步壮大财税规模。
四、健全保障机制
（一）强化组织领导。
成立“招商引资高潮”工作领导小组，具体人员组成：
组 长：王恒来
副组长：程朝胜、胡志成
成 员：各乡镇、开发区管委会、区直各部门、区国税局、地税局、供电所、电信局等驻徽有关单位及自来水公司主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区招商局，许敏亮同志任办公室主任。
（二）继续推行产业招商，提升招商水平。充分发挥职能部门的专业优势，继续推行产业招商。按照工业、文化旅游、现代农业、现代物流、总部经济、商住开发、电子商务等七大板块进行划分，由分管领导、产业牵头部门、职能部门等共同负责产业招商谋划、指导及重点项目的跟踪、洽谈、签约、推进，进一步提升招商引资水平。
（三）夯实招商工作方式，提升招商实效。一是坚持领导招商。继续发挥领导招商优势，对重大项目实施高层招商，实行牵头领导“双月”汇报制度。二是强化信息工作，继续坚持做到手机报每天有动态，每半月招编发一期商快报，让招商热情持续高涨，形成你追我赶的工作局面，为招商工作提供信息支撑。三是积极与市招商小分队沟通联系，加强委托招商，与各类商会、行业协会等各类中介组织机构的联系，建立广泛稳定和长期的合作关系，通过政府奖励充分发挥其在招商引资中的重要作用。四是大力开展对外推介，摸排优势资源，编制一批优质项目，利用徽商大会、皖港合作等平台积极开展对外推介；五是狠抓以商引商。在做好为企服务的同时，组织开展以商引商先进典型评比，利用媒体、光荣榜、明星墙等方式进行大力宣传，充分发挥企业主体作用，力争起到事半功倍的效果。六是以激励促工作。研究制定切实可行、操作性强的《招商引资引荐人奖励办法》，让招商有功人员得实惠，激发招商工作积极性。
（四）严把项目准入关，提升招商质量。为提升招商项目质量，避免出现“边招商边清理，再招商再清理”现象，继续强化项目预审。项目预审各组成单位要切实履行职责，在对项目进行环保、安全、预期效益严格把关的同时，应更加注重考察投资商的“资本、资信、资质、资历”，对项目的投资方式、资金实力、融资渠道以及关联产业和市场情况进行综合评估。
（五）强化项目精准服务，推进招商工作。做到谋划一批、在谈一批、签约一批、推进一批，形成招商项目精准服务的合力，进一步推进招商引资工作。按照在谈项目促签约、签约项目抓开工、在建项目早投产、投产企业出效应的要求，坚持“一个项目，一位领导，一套班子，一个方案，一抓到底”推进机制，对重点在谈项目紧盯不放，对落地项目强力攻坚，对建设项目督促推进，对投产项目加强服务管理。
（六）持续浓厚招商氛围，强化督查考核。继续推行“联动招商+分开考核”模式，注重招商实绩考核。在增强招商工作信心，充分调动干部的积极性，形成全区上下合力招商浓厚氛围的同时，强化对招商工作的督查，确保招商引资工作落到实处。
一、考核内容
1、考核对象
（1）重点对象。15个乡镇 、3个街道、bb**经济
开发区、**工业集中区和14个市直部门（同XX年）组成20个作战单位，下达工作指标见（XX年**市招商引资暨工业固投指标分解表）。
（2）其他对象。其他市直部门及垂直管理部门不下达具体考核指标，以招商引资500万元为奖励起始指标。
2、考核范围
（1）落户**经济开发区的固定资产（土地、厂房、设备等，下同）投资额达到1000万元以上（含1000万元），且投资强度不低于XX万元的项目。
（2）落户**工业集中区的固定资产投资额达到1000万元以上（含1000万元），且投资强度不低于1500万元的项目。
（3）进入两区孵化器的固定资产投资额达到200万元以上（含200万元）的项目。
（4）落户各乡镇固定资产投资500万元以上的资产盘活及新建工业项目。
（5）落户各乡镇固定资产投资1000万元以上的农业产业化龙头项目及旅游开发类项目。
（6）续建项目固投5000万元以下的跨1个年度考核；5000万元至1亿元的跨2个年度考核；1亿元以上的跨3个年度考核。
（7）当年固定资产投资超1000万元的其它项目（不包括房地产开发项目）。
（8）已交土地款，尚未摘牌，未开工的项目不考核。
3、计分标准
重点对象计分标准：
（1）基础分：完成市里下达指标数的得基础分100分；完成指标数在60%-100%的按百分比得基础分；完成指标数低于60%的不得基础分。
（2）成果分：符合考核范围要求的项目，固定资产每到位100万元得1分，上不封顶。
（3）各项加分：
①新建大项目加分：新建1个固投3000－5000（含3000）万元的项目，另加25分；新建1个当年固投到位5000万－1亿（含5000万元）的项目，另加50分；新建1个当年固投到位1亿元以上的项目，另加100分。每到位1000万元另加50分，以此类推，上不封顶；
②续建大项目加分：续建项目当年固定资产投资到位3000万元以上的项目，另加20分，在此基础上，每增加1000万元另加10分，以此类推，上不封顶；
③外资项目加分：外资项目固定资产到位资金经换算后按同比增加20%计；
④规模以上工业加分：新增1户规模以上工业企业（以统计局认定为准）加5分，上不封顶。
其它对象计分标准：
完成招商引资500万元奖励起始指标的基础分为10分，其余各项计分标准比照重点对象计分标准计算。
二、考核方式
考核工作采取现场实际踏查与查验相关证明材料相结合的方式进行，主要看新增固定资产投资完成情况。各相关部门要对所考核项目出具以下相关证明材料：
（1）土地出让缴款凭证（租赁协议）。
（2）基本建设完税凭证。
（3）设备购置发票、生产性车辆购置发票及行车证。
（4）考核组要求提供的其它证明材料。
（5）联合引进项目双方单位出具的分成比例协议书。
没有上述凭证的固定资产投资，以考核组现场认定或经有资质的中介部门评估为准。
三、结果运用
1、XX年市财政列支250万元作为招商引资和大项目奖金，按分计奖，分值为：总奖金×全市平均完成率÷全市总得分。如果奖金节余，滚入下年。
2、设立特大项目奖，当年完成固定资产投资1亿元（含1亿元）至2亿元的项目，每一个项目另奖2.5万元，当年完成固定资产投资2亿元（含2亿元）以上的项目，每一个项目另奖5万元。
3、重点考核对象实行一票否决制，被一票否决的单位，其它各项目工作不得分，不排序，不能评为各类先进，并给予通报批评。
附件2：
XX年民营经济工作考核方案
根据我市促进民营经济三年腾飞计划和实施“小老板”创业工程目标，制定我市XX年民营经济工作考核方案：
一、考核范围
全市15个乡镇、3个街道及包保部门。
二、考核内容
1、年度任务完成情况（任务分配原则：①以户籍人口数为基数；②全市18个乡镇、街道按经济发展水平分三类，按10：8：6的比例确定任务）。
2、向盛市微机统计系统准确上报民营经济指标完成情况。
三、考核标准（基础分100分）
完成年度任务数得80分，准确上报民营经济7项指标得20分。
1、任务完成低于60%不得分，完成任务得基础分80分，每超1户加5分。
2、准确上报民营经济7项指标得20分，按月、季、年完成情况记分，未完成任务不得分。
四、考核条件
1、XX年度在工商管理部门注册登记建档的各类民营企业（重新登记注册的除外）。
2、当年固定资产投资50万元以上，当年竣工、投产、见效的企业。
3、安置下岗就业人员8人以上。
4、已纳入牧业小区考核的企业除外。
五、考核办法
由市考核组按照考核内容、考核条件逐户考核验收。
六、奖励办法
市财政列支30万元做为奖金，年末按得分计奖，分值为总奖金×全市平均完成率÷全市总得分。如果奖金节余，滚入下年。
为深入贯彻落实全县招商引资“百日大会战”动员大会精神，全力推进开发区建设，迅速提高开发区承载能力和重点项目建设速度、质量、效益，奋力实现“三个再翻番”目标，经主任办公会研究决定，从7月7日起，集中力量开展开发区招商引资“百日大会战”活动，现制定如下实施方案：
一、目标任务
通过开展大会战，实现开发区新入驻项目15个以上，力争引进1-2个超亿元的工业项目；实现新开工项目6个以上，新投产项目10个以上；基本完成ceg二期基础设施建设，大会战期间开发面积500亩。
二、建设要求（相关具体任务分解见附表）
1、基础设施建设方面：
ceg二期填方、路网工程：9月完成地块填方工程，10月完成管网与路基工程，确保企业顺利入驻。
商务服务中心建设：抓紧建设一期商务楼群。
配套工程：完成相关地块的水、电、通信等综合管网的布埋、完善绿化亮化设施，满足入园企业的需要。
高起点规划：按照产业集聚要求做好开发区二期的建设规划。
2、招商引资方面：会战期间，确保正式签约工业项目15个以上，建成投产企业10个以上。要加快落实招商引资项目，对已确定合作方的项目，要及时完成合同签订，办完有关手续，力争项目提前开工投产。对尚未确定合作方的项目，要抓紧联系洽谈，确保会战期间签约。重大项目邀请县领导进行实质性谈判。
3、项目建设方面：加快续建、新建项目投资建设进度，确保在三季度前基本完成年度任务，大会战期间新入驻项目要及时完成各项前期工作，力争早日开工。
三、主要措施
（一）成立组织，加强领导。成立招商引资“百日大会战”活动工作领导小组，主任胡广汉同志任组长，副主任王向阳、主任科员胡国富、纪检组长马勇任副组长，各科室负责人为成员。经济发展科、招商中心负责大会战日常工作。
（二）广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，采取横幅、网站、电视台等多种形式宣传发动，使大会战的意义、目的、任务深入人心，形成人人关心工业发展，人人支持工业发展的良好氛围。在高速公路出入口设置广告牌突出宣传**县开发区。
（三）整合资源，强力推进。调动各科室一切积极因素，整合资源，切实提高效能，形成合力，统筹推进，狠抓落实。一是有针对性地赴温州、杭州等江浙重点地区，认真筹划1-2次招商推介会，力争引进和落实一批产值上规模、技术上档次、税收上台阶的重点项目，确保在大会战期间取得更好成效。二是积极申请银行贷款，运用多种方式筹集建设资金，加快开发区基础设施建设。三是加强入园项目管理，提高投资强度和亩均税收，集约使用土地。四是加强工业企业经济运行监测，建立完善的运行监控系统。五是扎实抓好信访维稳、安全生产工作，大会战期间征地扫尾工作要强力配合开发区基础设施和重点项目建设，坚决依法打击各种破坏项目建设的违法犯罪活动，依法维护投资商的权益。六是各科室要对照全年工作计划，创造性地开展工作，确保完成全年招商引资任务。
（四）严明责任，严格奖惩。建立大会战工作汇报会制度，及时听取招商、项目建设方面的专题汇报，分析项目进展、招商情况，及时研究和协调解决项目实施、招商过程中遇到的困难和问题，扎实推进大会战活动。按照县里考核办法，将大会战活动成效纳入年度考核，对成绩突出的科室和个人予以表彰奖励。抓住活动中不落实及落实不力的人和事，强化督促检查和跟踪问效，发现问题立即整改到位。