中国新行政区域划分
中国即将重新划分省份，50省级政区规划出台后，看看你是哪省人 民政部区划地名司司长戴均良日前在香港接受媒体专访时透露，中国行政区划改革的总体思路可能是“缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治”，而增设直辖市一事只是理论研究与探讨，近期可能性不太大，并未到操作层面。报道说，中国行政区划改革规划今年将正式激活，未来两年，民政部等有关部委将对此进行专题调研，改革方案料于2005年完成。此项改革规模之大、范围之广、影响之深无异于对中国现行行政区划体制动一场大手术。新规划将决定中国未来数十年的行政区域布局，是关乎中国政治、经济全局的重大战略。戴均良指出，中国行政区划改革的总体要求，应该是在保持相对稳定的前提下，与整个国家发展战略相配套，适应经济社会发展需要逐步进行。总体思路可能是：缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治。其中，创新市制是重点，主要内容应包括：通过增设直辖市逐步划小省份；通过市县脱钩、改革市管县体制，减少行政管理层次；通过增设县级市适应农村剩余劳动力转移的需要，承接大部分农村向城市转移人口，并调动地方发展和竞争的积极性，激发县域经济发展活力。撤并乡镇是行政区划改革重要举措之一。民政部自1999年起推动撤并乡镇工作，目前已有25个省完成，共撤并乡镇7196个。今年还有6个省、自治区实施这项改革，撤并比例在15%左右。另外，另有部分省市小规模撤并工作今年也将进行，全国撤并乡镇工作预计今年基本完成。接下来，中国还将对规模过小的市、市辖区、县进行适当调整。目前全国20万人口以下的县、市辖区有720个，其中10万人以下的有314个，除少数边疆地区的市、市辖区、县不做变动外，其它地区符合撤并要求的行政区域都应推进这项改革。中国现行行政区划建制一般有四个层级，即省→市地州→县→乡镇，而西部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构———区公所，东中部地区的一些乡镇则在乡镇与村之间设管理区或办事处，形成了五级管理层。管理层次之多，居世界之首。戴均良指出，有些省已经具备了直接领导县的条件，地级管理层可以逐步撤销。目前福建、江苏、浙江以及湖北等省已经激活了试点改革，探索性地赋予县以地级市的管理职能，收到良好效果。分省、缩省一直是学术界争论的焦点问题。戴均良认为，省的规模过大，既不利管理，对国家长治久安也没好处。从中国国土面积和人口考虑，中国设50个左右省级政区比较合理。戴均良同时强调，缩省虽然有必要，但一定要等政治环境、经济发展水平、基础设施建设等各方面条件成熟时才可以进行。从中国目前国情出发，重新进行大规模分省不现实，既会影响社会稳定的大局，又会在一定程度上加大行政管理成本。另外，面对升格直辖市的诱惑，内地很多经济发达城市均跃跃欲试。深圳、大连、青岛等市将被升格为直辖市的说法在坊间流传已久，近来呼声渐高。戴均良指出，经济指针并非唯一条件，增设直辖市应考虑三方面因素。一是区域布局要合理，新直辖市应该是大的区域里的首位中心城市，有足够发展空间。应与原有直辖市有一定距离，否则浪费资源、增加内耗，抵消和减弱中心城市的辐射功能。二是人口不宜少于200万人，否则难以形成区域政治中心的地位，这是一个城市经济社会效益的基础。三是应有较强的经济实力，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足，这
也是保障中央财政调控能力的要求。一般情况下，这三个条件全部具备才能设立直辖市。
此外，如因政治、经济或军事的某种特殊需要，具备其中一项条件的城市也有可能升为直辖
市。戴均良指出，中国现行行政区划改革和完善的方向是调整幅度、减少层次、增强活力。
而增设直辖市无疑是划小省份、减少层次的最佳模式。据有关统计，从总体上看直辖市的发
展速度不仅快于省辖市，而且也大大快于省。如直辖市的GDP是省的平均数的3倍以上。然
而，中国作为全球人口最多，面积第三的大国，一级政区的数量与其它国家相比明显偏少。
如果中国一级政区目标定位在50个左右，那么在现有基础上就可再设16个省级政区。从区
域经济中心布局考虑，最少的方案也要增加4个直辖市，即在东北地区、华中地区、华南地
区和西北地区各设一个直辖市。戴均良说，增设直辖市可采取分步实施、逐步到位的方案，即整体规划全国省级政区布局和直辖市布局，成熟一个设立一个，条件好的副省级市可先行
一步。同时，从划小省区的战略需要出发，在地广人稀的西中地区也可培育大中城市，特别
是省会以外的特大城市。
今年44岁的戴均良，自20世纪90年代中期参与中国行政区划高层管理工作，长期致力于
城市发展和地方行政体制研究，是这一领域知名的中青年专家。附：
1、北京都：现辖区域不变。
2、渤海省：由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成，省会天津
3、辽东省：由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成，省会大连
4、辽宁省：由现辽宁除上述余下地区，合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成，省会沈阳
5、吉林省：由现吉林合现内蒙兴安盟组成，省会长春
6、黑龙江省：由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成，省会哈尔滨。
7、雁云省：由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成，省会大
同。
8、平原省：由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦
作市、济源市、现山西省长治市、晋城市组成，省会安阳。
9。内蒙古自治区：由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成，首府呼和浩特。
10。山西省：由现山西除上述地区外的地区组成，省会太原。
11。河北省：由现河北除上述地区外的余下地区组成，省会石家庄。
12、胶东省：由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成，省会青岛。
13、淮海省：由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组
成，省会徐州。
14、山东省：由现山东除上述地区的余下地区组成，省会济南。
15、上海都：包括现上海、现江苏昆山、太仓，现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。
16、浙江省：由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现
江西婺源组成，省会杭州。
17、浙南省（东瓯省或雁荡省）——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成，省会温州
18、江苏省：由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江
阴（靖江）
19、扬子江省：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成，省会南京。
20、淮河省：由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成，省
会潢川。
21、河南省：由现河南省除上述地区外余下地区组成，省会郑州。
22、襄（阳）荆（州）省（或淅川省）：由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝
城组成，省会荆门。
23、三峡省：由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成，省会重庆。
24、湖北省：由现湖北省除上述地区外余下地区组成，省会武汉。
25、黔中省：由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成，省会怀化。
26、岭南省：由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省
赣州市、吉安市组成，省会井冈山。
27、岭西省：由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成，省会桂林。
28、湖南省：由现湖南省除上述地区外的余下地区组成，省会长沙。
29、江西省：由现江西省除上述地区外的余下地区组成，省会南昌。
30、厦汕省：由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅
州市组成，省会厦门。
31、福建省：由现福建省除上述地区外的余下地区组成，省会福州。
32、广南省：由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港
市、梧州市、贺州市组成，省会玉林。
33、广东省：由现广东省除上述地区外的余下地区组成，省会广州。
34、广西自治区：由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成，首
府南宁。
35、海南省：现海南省不变，省会海口。
36、秦巴省：由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安
康市组成，省会巴中。
37、金沙江省：由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成，省会攀枝花
38、南诏省（大理省）：由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成，省
会保山。
39、贵州省：由现贵州省除上述地区外的余下地区组成，省会贵阳。
40、四川省：由现四川省除上述地区外的余下地区组成，省会成都。
41、云南省：由现云南省除上述地区外的余下地区组成，省会昆明。
42、陕西省：由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成，省会西
安。
43、甘肃省：由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成，省会兰州。）
44、青海省：不变。
45、宁夏自治区：不变。
46、西藏自治区：不变。
47、北疆自治区：由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁
州、克拉玛依市、石河子市组成，首府乌鲁木齐。
48、南疆自治区：由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成，首府
咯什。
49、台湾省：不变
50、香港都：由香港、澳门、现广东省珠海市组成演讲稿
尊敬的老师们，同学们下午好：
我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很
荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。
转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留
下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年
多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起
分享。
学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时
候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把
工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能
力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。
作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动
态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也
无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适
应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学
习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。
总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何
和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积
极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不
到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对
自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次
事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。
在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经
验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！
行政区域划分
中国有23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区共计34个一级行政区，划分为7大行政区。华东地区（7省1个直辖市）:山东省（鲁）济南
江苏省（苏）南京
安徽省
上海市
浙江省
江西省
福建省
台湾省
华南地区（2省1个自治区2特别行政区）: 广西壮族自治区
广东省
香港特别行政区
澳门特别行政区
海南省
华中地区（3省）:河南省
湖北省
湖南省
华北地区（2省2直辖市1个自治区）:内蒙古自治区
河北省
北京市
天津市
山西省
西北地区（3省2个自治区）:新疆维吾尔自治区
甘肃省
宁夏回族自治区
陕西省
青海省
西南地区（3省1直辖市1个自治区）:西藏自治区
四川省
重庆市
贵州省
云南省
东北地区（3省）:黑龙江省
吉林省
辽宁省)合肥上海北京天津乌鲁木齐兰州银川西安西宁成都重庆贵阳昆明（皖（沪）（浙）杭州（赣）南昌（闽）福州（台）台北（桂）南宁（粤）广州（港）香港（澳）澳门（琼）海口（豫）郑州（鄂）武汉（湘）长沙（蒙）呼和浩特（冀）石家庄（京）（津）（晋）太原（新）（甘、陇）（宁）（陕、秦）（青）（藏）拉萨（川、蜀）（渝）（黔、贵）（滇、云）（黑）哈尔滨（吉）长春（辽）沈阳
广西平南县行政区域划分
平南县辖17个镇、2个乡、2个民族乡：平南镇、平山镇、大坡镇、寺面镇、大洲镇、六陈镇、大新镇、大安镇、武林镇、镇隆镇、上渡镇、安怀镇、思旺镇、大鹏镇、官成镇、同和镇、丹竹镇、东华乡、思界乡、马练瑶族乡、国安瑶族乡。
镇乡行政区划一览:
平南镇——（县城）辖：城东、城西、罗合、附城、乌江、西山6个社区居委会；新盆、甘莲、罗新、罗壬、盆塘、平田、西村、遥望8个村委会。
平山镇——辖：平山社区居委会；八桂、古松、七新、僚秀、南思、太平、六峡、慈边、荣路、翰冲、登明、盛富、四灵、榄垌14个村委会。
大坡镇——辖：大坡社区居委会；双鱼、雅水、莲塘、秀江、良党、大塘、安林、华林、罗梧、直道、杏村11个村委会。
寺面镇——辖：寺面社区居委会；河洲、竹桥、六合、南山、罗泉、路塘、富田、罗苏、两木、岑凤、新隆11个村委会。
大洲镇——辖：大洲社区居委会；桂榄、甘岭、供月、福垌、上垌、粤发、马王、潭龙、益太、沙冲、兰垌、坦坡、三荣13个村委会。
六陈镇——辖：六陈社区居委会；新塘、古和、寻社、黄花、龙凤、合水、进蒙、周隆、邦机、新贵、新百、登塘、大妙、大冲、上龙、金龙、尚梅、安乐、旺冲19个村委会。
大新镇——辖：新和、大有、大中、大旺、西义、大新、大黎、关垌、安福、新岭、大平、大榴、古文13个村委会。
大安镇——辖：镇大、镇北、镇安、新华、进南5个社区居委会；动界、同新、罗明、莲珠、凤谷、儒村、古城、新城、同路、同德、稻花、贺岗、订木、燕岭、天堂、新儒、儒地、新蒙、联蒙、小蒙20个村委会。
武林镇——辖：武林社区居委会；武林、上旺、竹南、罗云、新贤、李练、新联7个村委会。
镇隆镇——辖：镇隆社区居委会；六竹、蒋村、盆龙、富藏、峙冲、平界、平安、福塘、周塘、石岭、廖村、下良、平隆、拥平、马旦、双寨、天竹、古带、社垌19个村委会。
上渡镇——辖：下渡社区居委会；柘畲、大成、河口、上石、下石、芳岭、下渡、渭河、鹿凤、雅埠10个村委会。
安怀镇——辖：高荔、旺官、新益、安怀、德寨、扶兰、兰田、福平、罗平、安全、团罗、梅龙12个村委会。
思旺镇——辖：思旺社区居委会；古榄、六桂、双上、镇西、上邓、木极、三江、镇北、花石、花玲、镇东、镇南、旺岭、新政、崇秀、金匏16个村委会。
大鹏镇——辖：大鹏社区居委会；景华、蒙都、平垌、波头、高龙、花龙、农福、邓塘、思德、大山、花王、平湾、思洪、思乐、高坪15个村委会。
官成镇——辖：官成社区居委会；新平、育梧、镇朝新村、东成、八宝、岭西、章逻、新新、苏茆、官东、新建、官南、横岭、畅岩、旺石、双马16个村委会。
同和镇——辖：练山、平美、武全、良田、陈龙、宇华、活步、利道、平塘、六利、官垌、同朝、妙客、新雅14个村委会。
丹竹镇——辖：丹竹社区居委会；东山、三河、赤马、罗岑、白马、丰塘、丹竹、长岐塘、梅令、廊廖、团结11个村委会。
东华乡——辖：东华社区居委会；相资、兴华、关塘、新田、上湾4个村委会。思界乡——辖：思界、新旺、官塘冲、相塘、南荫、官塘6个村委会。
马练瑶族乡——辖：新利、利俩、藤旺、马练、三联、北胜、九槐、石垌、水晏、六石、新河、古琉12个村委会。
国安瑶族乡——辖：国安社区居委会；淡木、甘雅、田贵、思和、花洲、国安、盘都、大兴、发达、民安10个村委会。