一、指导思想
以科学发展观为指导，以体制机制创新为核心，按照行业管理与属地管理相结合、物业管理与社区管理相结合、业主自主管理与社区自治相结合的“三结合”原则，强化属地管理职能，理顺物业管理体制，扩大物业管理覆盖面，建立健全规范、稳定、有效、和谐的物业管理长效机制，不断巩固文明城市创建成果，进一步促进文明社区与和谐宁南建设。
二、职责任务
（一）强化属地管理，建立责权明确的工作体系
按照“重心下移、属地管理”的原则，建立街道物业管理办公室领导下的“两站一中心”物业管理体系，承接市区物业管理部门下放的部分职能，具体落实辖区住宅小区物业管理的组织、监管工作，。
1。街道物业管理办公室职责
（1）会同主管部门参与辖区物业管理招投标、新建居住小区的物业承接验收、物业服务企业资质审核、物业管理区域划分；负责物业维修资金续筹与使用审核，物业服务质量检查考评，物业管理项目交接监管等。
（2）指导、监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见；负责指导、监督业主大会、业主委员会日常运作。
（3）对本辖区内没有物业管理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确定管理方式之前，负责组织街道物业服务中心有偿提供物业基本服务。
（4）协调处理辖区内有关物业管理投诉和信访方面的工作。
（5）对未按规划建设配套共用设施、社区和物业管理用房，或配套用房、设施存在质量问题的，提请有关部门责令开发建设单位整改。
（6）组织建立辖区物业管理的领导机构。
2。社区居委会职责
（1）指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作；会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举；指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作等。
（2）监督、指导业主委员会的工作。负责传达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。
（3）配合街道办事处建立辖区物业管理责任体系，并融入到社区综合管理当中。
（4）成立物业管理监督小组，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。
（5）负责协调物业管理企业与业主委员会之间的关系。
3。物业管理服务中心职责
（1）负责老旧小区内住宅及公共设施、公共秩序、居住环境、卫生、绿化、停车场、装修的管理和服务工作。
（2）接受业主委员会或业主管委会的监督，广泛听取业主、使用人意见，提出整改措施并落实；定期参加业主大会，为业主、使用人提供优质服务。
（3）受理业主来访、查询、委托、投诉等事宜，能解决的及时解决。
（4）建立健全住户档案，完善老旧小区管理台帐。
（5）检查、督促清洁人员做好楼道和小区环境卫生工作，加强老旧小区环境保护宣传工作。
（6）定期检查保养公用设施设备，对下水道、化粪池适时组织疏通清理，发现问题及时解决。
（7）每天不少于两次在小区内巡逻，遇突发事件采取必要措施并及时向有关部门报告。
（8）对小区进出车辆进行管理、疏导，保持出入口畅通。
（9）按时保质完成上级部门交办的物业管理其他工作。
（二）完善分类管理模式，逐步实现物业管理规范化
1。已实施市场化物管的小区管理要求：建立健全业主委员会，协调业主对物管公司的监管；加强物管公司的培训指导，不断提升服务水准；对物管公司的服务质量进行考评，为主管部门年审提供基本意见；参与优秀小区评比活动，推广优秀小区的管理和服务模式，推动物业管理规范运行。
2。单位自管小区的物管要求：督促自管单位切实担负起物管责任，及时将各级有关检查考评情况向物管公司及其行政主管部门进行通报，形成齐抓共管的合力。
3。不具备市场化运作的老旧小区的接管要求：由街道物业管理服务中心负责有偿提供基本物业服务，经过一段时期运行，逐步过渡到由业主委员会与街道物业管理服务中心签订服务委托合同，进行基本业务规范管理。
4。对经济适用房住宅区的接管要求：经济适用房住宅区属于政府保障性住房，原则上由街道物业服务中心统一实施物业管理，实行低标准收费。开发商按规定建设一定比例的商业用房，其收益用于补贴物业管理费的不足。
（三）加大帮扶力度，推进物业管理持续健康发展
一是加大对小区居民的宣传力度，增强居民花钱买服务的意识。组织社委会协助物业公司收取物业管理费，以收费促管理，以管理促环境，以环境再促收费，形成良性循环。二是积极争取上级部门支持。协助搞好出新小区房屋维修、保洁护绿、治安巡逻等工作，为物业管理创造条件、提供支持。三是鼓励具有一定实力的物业管理企业参与竞争。提高市场份额，推进物业公司规模化管理，降低运营成本，提高整体水平。
第一节 管理方案之条件假设
根据《中华人民共和国物业管理条例》有关规定，物业管理公司应对整个XX市场物业及物业配套设施设备（不包括商户及业主室内）进行统一化管理，入驻XX市场的全体业主、商户均为物业管理公司的服务对象。物业管理公司向各业主、商户提供，其收费标准按物业管理公司成本核算及物价部门审批的标准执行。
一、物业管理服务范围及主要内容
（一）一般性管理服务内容
1、对业主、商户的管理。
以保证良好的经营秩序为目的，通过《商铺租赁合同》、《市场管理规定》等管理控制文件对业主及承租商户(铺)的经营行为进行管理、引导，明确业主、承租商户和管理单位之间的责、权、利关系；
2、向业主、商户提供的主要服务内容。
业主、商户、设施设备档案的建立管理。受理用户投诉；办理用户迁入迁出手续；办理用户室内装修申请及装修验收的手续并实施监管；办理用户电话开通、迁移或对调手续；办理用户公司水牌的制作手续；办理用户临时用电、动火专用手续；办理统一收购废品手续；办理用户破/换门锁申请手续检查市场公用设施的运行状况；负责同用户的沟通工作，受理用户的服务要求；监管市场的绿化养护，确保市场的绿化布置合理、整洁美观。
3、安全系统管理服务。
充分保障入驻市场的业主、商户和顾客的利益，在安全保卫方面。制定严谨的安防工作实施计划，建立健全各项协管管理制度。实行24小时安全防范制，安全防范制分为：定时巡逻、不定时巡逻、白天巡逻、夜间巡逻等方式。
4、消防系统管理服务。
消防管理的方针是“预防为主，防消结合”。严格按照《消防法》有关规定：建立消防合格证制度及消防工作检查监督制度，订有突发性火灾等灾害应急方案，并设有消防疏散示意图。保证消防通道必须畅通，消防设备设施运行良好，组建市场义务消防队，并演习在各种情况下采取的应急措施，一旦发生危险及时疏散众多业主、商户及消费客人。
5、环境卫生
清洁服务实行标准化清扫保洁，制定完善的清洁细则，明确需要清洁的地方，所需清洁次数、时间，由专人负责、检查、监督。市场的清洁卫生服务项目主要有：市场清洁保养工作，公共区域，走廊通道，消防系统及设备的清洁，供水排水系统的清洁，公共照明设备的清洁，公共洗手间清洁，楼层及垃圾房的清洁，绿化保养等其他服务项目。
（二）特殊管理服务主要内容。
商业物业的管理与一般类型物业管理的最大不同之处就在于商业物业管理的一项重要工作是要进行商业形象的宣传推广，不断扩大商业物业的知名度，树立良好的市场形象，吸引更多的潜在承租商和消费者。这是市场实施统一管理的一项必不可少的工作，其作用使商业特色的体现，是一种无形资产和潜在的销售额，有助于促进消费者的消费观念从买名牌到买店牌的转变，加速市场进入印象时期；有助于市场识别系统的建立（包括理念识别系统、视觉识别系统、行为识别系统）。其具体的管理服务内容有如下几点：
（1）制定管理章程并负责监督执行；
（2）开展市场整体的促销活动；
（3）协调市场各经营者的关系；
（4）开展经营者之间的互帮互助和信息交流等活动；
（5）协调管理者与经营者之间的关系；
（6）与工商管理部门配合严格执行，严厉打击假冒伪劣产品，维护市场形象。
二、管理服务目标设定
1、年度业主、商户对管理服务满意率60%以上；
2、年度收费率完成额在96%以上；
3、年度无重大责任事故发生；
4、房屋及设备设施完好率98%以内；
5、公司各项工作计划及既定目标实现率98%以上；
三、管理服务标准及流程
管理服务标准由于其编写内容文字量大，涉及各个部门各个岗位，现将业主（租户）入住程序的工作标准及流程细则在这里做系统描述，希望能达到“一叶知秋”的效果。
（一）客户服务部工作程序
1、业主入住程序
1.1新用户提供以下证明
（1）业主
地产开发商的书面入住通知，产权属个人的提供身份证原件，复印件、联系电话（日间、夜间），指定紧急状况联络人身份证、书面委托书，业主及紧急联络人的通讯地址，签名模式传真号码；权属公司的应提供营业执照，法人身份证，联系电话、通讯地址、签名模式、传真号码，紧急联络人的身份证、联系电话、签名模式、传真号码。
（2）租用户
业主的授权书、租约复印件、租户承诺书、营业执照、租户签约人的身份证、联系电话、签名模式、大件物品出入协定。
1.2发给新用户资料
市场使用说明书、特约服务价目表、市场内配套设施质量保证书、关于确定消防责任人的通知（收回用户单位消防责任人名单）、业主公约、钥匙领取证明、房屋验收证明书、其他由业主或租户填写的文件。
1.3以市场使用说明书为根本向新用户介绍管理公司的各项服务
详细解释各项基本规章制度（如:二装规定、管理费收缴规定、公司服务承诺、服务质量标准、突发事件处理规定）；
1.4验房
（1）与工程部一起陪客户到房间验收，并将结果记录在验房证明书内连同水、电费底数一起让新用户签认。
（2）如存在质量问题由工程部向用户承诺整改时间并征求业主意见，如无异议继续收楼，当用户的面，验看钥匙。
商铺装修管理规定
为了保持小区环境整洁、外观的统一协调、保证房屋结构安全，维护广大业主合法权利，创建本镇优秀示范农贸市场，特对经营房作如下装管理规定：
1、如商铺经营需要增加用电量，请到电力局办理相关增容手续。
2、安装空调外机时，必须由市场管理中心指定位置统一安装。
3、店招尺寸统一制作为（不遮蔽二楼住户凸窗，厚20公分；长为店铺隔墙的墙心），店招钢架必须用防锈漆粉刷，并采用不锈钢包边。
4、店招若需安装灯，必须是内置灯箱。
5、在装修时严禁损坏墙面、地面地砖。不得安装防雨蓬。
6、商铺的装修不得使用易燃材料。
7、在装修期间不得占用人行道。
8、不得拆改封闭消防设施和排污检查孔。
第二章 管理模式
一、管理模式
根据XX市场的实际情况和XX村委顾虑的市场管理问题，拟采用合作管理的模式进行XX市场的管理，先期6个月由我公司协助XX村委进行管理的方式，培养出XX村自己的市场管理专业队伍。具体方法如下：
由我司选聘一名合适的、有工作经验的`市场管理人员，入住XX市场管理中心进行先期统筹管理工作，负责协助XX村委理顺现场的管理程序和相关质量文件，由XX村委派住的管理人员负责XX市场的全面经营管理工作，协助村委根据市场管理架构的需求进行人员招聘工作。
XX村委方面需安排一名市场储备管理人员，全程跟进市场管理经营工作，并在我司XX市场管理人员指导、带领下以实战及现场操作为主，人员招聘方面考虑到市场管理体制的稳定性和解决部份XX村民的就业问题，市场管理操作人员以XX村村民为主，由村委实行招聘工作，我司XX管理人员负责协助选聘和任用。XX市场的管理以村委定位及XX村发展方向为主，我司物业管理部协助指导为辅的方向共同管理，最终目的为打造XX村自主经营管理优秀团队，为完善XX村基础设施建设及管理增加新的亮点。
我司入住XX市场管理中心的管理人员，现场管理时间为期半年，前三个月发生的费用由我司承担，收益归我司所有，后三个月的费用由双方按1：1分担，XX村委组建自己的市场管理队伍，半年后我司管理人员退出，但仍然为XX村委提供技术支持，最终达到XX村委自主经营的目的。
二、组织架构
管理中心
XX市场主任
兼职收费员
兼职水电工电工
清洁领班
市场协管组班长
领班兼市场
1人
晚班
1
人
中班
1
人
早班1人
1、2、3、5、6、7栋商住楼1人
8、9、10、11栋商住楼1人
XX村委
卓粤房地产物业管理部
三、人员架构及职位说明
1、人员架构
2、人员配备的原则
2.1精简、高效的原则；
2.2文化素质与实际管理经验相结合的原则；
2.3内部调剂为主和社会招聘为辅的原则；
2.4先定岗后定编以及德才兼备、一专多能的原则；
3、职位说明
3.1管理中心
管理中心由一名市场主任和一名兼职收费员负责，两人都必须具备物业管理的基本知识，略懂市场经营，能够独立处理日常各类投诉，能够独立办理各类相关服务业务。
市场主任
负责区域内各项事务的管理，负责各部门的培训和绩效考核，负责各住户、商户的接待投诉，负责装修单位的跟进和日常所有管理业务的办理，负责市场清洁、市场协管、消防、经营管理的日常监督管理工作。
兼职收费员
负责区域内相关费用的收取，公司开支预算和在市场主任缺位的时候担当管理员的职务，日常积极配合管理做好相关事务。
3.2市场协管组
市场协管组由1名组长和3名市场协管组员组成，为三班制，每班1人，负责市场内不间断巡逻；组长上白班，并在队员休息时顶班。市场协管组主要职责是做好市场秩序、消防的日常工作，流动人员的管理，突发事情的处理，负责配合市场服务中心的各项工作，
3.3环境组
环境组由1名领班和2名保洁员组成，主要负责区域内卫生和日常垃圾清理，作到日巡日检，日产日清，流动作业。保洁领班负责考核和监管下属员工工作情况以及个人的清洁区域。其中，保洁领班负责市场周边及市场内部清洁卫生，1名保洁员负责1、2、3、5、6、7栋楼的清洁卫生，1名保洁员负责8、9、10、11栋楼的清洁卫生。
3.4工程维修组
工程维修组主要负责区域内日常设备设施的维护和维修，接待处理客户的相关工程事项。考虑到市场的整体管理成本，建议配备一名兼职水电工作业，做到随叫随到。
注：XX村委：为XX市场最高管理机构，村委制定的发展目标和方向，XX市场管理中心须支持与配合，以配合XX村委新农村建设的进程。
卓粤房地产物业管理部：提供XX市场物业管理方面的专业意见和技术支持，负责XX市场物业管理中心各部员工的培训、指导及管理咨询并对现场做好技术支持等工作。
四、基础物业管理服务内容及范围
（一） 安防管理
确保业主、商户、租户顾客生命财产安全，是区域正常运营的基本条件，强有力的安防工作是区域正常运营的有力保障。
1、协管工作：
区域营业时间内人流量大，人员庞杂，安防工作重在加大巡防频率与突发事件的快速反应能力，实行明岗与机动巡逻、视频监控相结合，与当地派出所和XX村治安队密切配合，重点打击偷盗、抢夺等违法犯罪行为；清理占道经营行为；营业结束后统一清场，实行周密的进出货管理制，紧急治安事件的应急处理，切实营造安全放心的经营消费环境。
工作要点：防范巡逻、经营秩序维护、清理占道、营业结束后的清场管理及区域内四防工作。
2、消防工作：
消防责任重于泰山，消防是事关人民生命财产的头等大事。消防工作应坚持“防消结合，重在预防”的原则，切实做好日常管理防范措施：消防设备设施定期检查、建立重点防火部位档案、严格装修审批与过程监督、区域内严禁使用大功率电器、严禁动用明火，建立火灾应急预案，一年内组织不少于两次消防演习。
工作要点：消防设备设施的日常维护检查、各类消防隐患的排查、消防法规的宣传贯彻、装修过程的安全监控。
（二） 保洁消杀管理
洁净的公共环境，是管理服务水平、形象的重要衡量指标。商户正常营业时间内实行公共场所（通道、楼梯、前厅、卫生间、天棚、墙面……）不间断循环保洁，清理垃圾杂物，定期检查卫生死角，确保整洁的经营环境；定期开展公共环境的消杀工作，确协管全健康的经营环境，提升XX市场环境品质。
工作要点：公共场所巡回保洁、定期清理卫生死角、定期消杀……。
（三） 物业公共部份、公共设施设备维保
1、物业公共部份维修养护
物业公共部份（楼道、通道、前厅、外墙、天棚、楼顶平台、下水道、化粪池）的日常维修养护，是维护良好形象，延长物业使用寿命，避免意外伤害、“水患”发生的重要手段。重在做好日常检查，及时修复、排除安全隐患，拟定中大修计划，分步实施。
工作要点：重点部份日常巡检、提前排除隐患。
2、公共设施设备维修养护
设施设备的正常运行是正常经营的前提条件，是经营环境质量的重要保证。加强重要设备日常检查、维保，即时处理事故隐患，有效预防相关问题的发生，并拟定相关设备意外事故的应急处理预案，并将其制度化，重在日常检查与保养。
工作要点：档案梳理、日常巡检、提前排除隐患。
（四） 客户服务
从商户角度思考，从市场发展角度思考，切实满足商户各类需求，不断提高商户对客户服务的满意度，争取商户对物业管理服务的支持，调动商户参与XX市场活动积极性，并积极引导商户提升经营档次，服务质量，形成商户、管理公司团结一致，共谋发展的良好局面。所谓客户服务无小事，客户服务无止境，细节与执行力决定客户服务水平。
工作要点：良性沟通、了解需求、及时服务、持续跟进、关注客户发展……
（五） 财务管理
XX市场财务管理主要涉及管理费用的预算，管理成本的控制，各类费用（租金、物业管理费、广告费、水电费、其它代收费）代收代缴。市场财务管理重点在于透明清晰、有据可查。
工作要点：成本控制、收支透明、有据可查……。
（六）档案管理
做好物业管理运营过程中所涉及的运营事项、设施设备、商户（住户）的档案管理工作，使前后工作得以有效衔接。包括：设备、设施的完整档案资料、合同协议、会议纪要、岗位人员的任免等。
工作要点：保证所有档案的完整、连续、系统。
五、岗位职责及管理规范
管理中心
一、市场主任岗位职责：
1、负责XX市场物业管理中心全面工作，带领部门全体人员履行市场管理中心日常管理、指导、监督、协调、服务职能。
2、贯彻执行关于物业管理的各项法规、政策、标准，组织落实XX村委下达的有关任务。
3、责按规定审批上报的维修、养护、配套工程项目及上述工程的预决算、工程造价。
4、负责协调处理管理中心与区建委、房管局、规划国土局、工商局、物价局等政府有关部门及水、电等有关单位的协调事宜。
5、负责审批年、月工作计划、工作总结及管理中心制定的年、月工作计划。
6、负责做好XX市场物业管理人员招聘、考核、录用及岗位调整等工作。
7、每季度按XX村委规定，进行检查，对检查结果进行统计，并负责对检查中发现的不合格服务项进行跟踪验证，处理业主（商户）投诉。
8、完成XX村委交办的其他工作。
二、兼职收费员岗位职责：
1、负责登记现金日记帐、银行存款日记帐的工作，做到日清月结。
2、负责保管现金、有价证券、空白支票及银行印鉴卡等有关资料。
3、负责管理银行帐户，办理银行结算业务，月终及时对帐，并根据需要编制银行存款余额调节表。
4、要按照有关规定，具体办理经营收入及费用报销等现金或银行转帐手续。
5、负责统一管理公司的发票和收据。做好各管理中心票据的领用和核销工作。
6、加强货币资金的管理，严格执行国家有关现金管理和银行帐户管理法规制度。不得挪用公款，不得出借公司帐户。
7、应按照规定，定期（月、季、年）核对帐目、结帐、编制会计报表。并做到报表数字真实，计算准确，内容完整，说明清楚。任何人都不能篡改或授意、指使他人篡改会计报表数字。
8、要按照规定对各种会计资料，定期收集，审查核对，整理立卷，编制目录。
9、XX市场物业管理费收取和卓粤房地产公司租赁项目租金收取，需分帐管理、独立核算，所有回收款项交相应部门核算。
10、协助管理中心完成其它日常工作。
市场协防组
岗位职责
领班岗位职责
1、在XX市场主任的领导下，安排本班各项具体工作。
2、熟悉和掌握市场区域的地理位置，重点要害部位和设施布局的基本情况。
3、贯彻落实安全保卫工作和消防工作，做好对协管的领导工作，调解市场内各种纠纷。
4、组织实施安全保卫责任制和安全操作规程，定期检查执行情况，并对所存在的问题及隐患按规定的期限及时加以解决整改。
5、主持部门例会，传达贯彻主管部门及XX村委的指示精神。
6、监督和检查XX市场的七防安全情况：“防火、防盗、防破坏、防意外、防骗、防抢、防灾难事故”和交通管理情况，处理市场内各类治安案件，协调与主管公安机关和派出所的关系。
7、做好XX市场内商户（住户）的七防安全和法制宣传教育工作提高商户（住户）的安全意识和法制观念。
8、带头遵守公司的各项规章制度，以身作则，不许，监督本班员工执行上级各项工作指令及公司规章制度。
9、协管员的聘用，解聘提出建议。
商场协防员岗位职责
1、密切注视市场出入人员，负责监控室电视屏幕的监视工作。
2、负责值班岗亭内的卫生清扫工作。
3、发现异常情况和可疑人员应到现场查看、并及时向上级报告。
4、负责巡查市场各楼层，留意治安消防情况。
5、监督检查用户装修现场的治安消防状况，及时处理违规装修。
6、做好当值期间的各项情况记录工作。
（二）协防组操作流程
交接班管理规定
为认真做好岗位的工作交接与公物交接，减少因交接不清引起的工作失误及公物损失，特制定本制度。
1、本班相互转换岗位时，须认真做好岗位工作记录。
2、本班最后一岗与下一班交接时，要将本班工作情况详细交待给下一班，以便下一班开展工作。
3、交班人须将本班工作情况详细交待给下一班，并将本班已完成和待完成工作认真记录在每班工作交接表上，交班人员将公物转交下一班，交接双方签名确认。
4、发现问题，交接双方须当面说明。如果交班人离开后，接班人才发现属于上一班问题的，应立即报告领班或市场主任处理。
5、交接班须正点、守时，非特殊情况，不得超时接班。
6、接班人未到，交班人不得离岗，否则由此产生的一切后果由交班人负责。
7、接班人须提前15分钟签到上班，翻看工作记录，询问工作情况，以便班前将工作重点明确给协管员。
对讲机使用规定
对讲机是协防组必备的重要通讯工具，全体协管人员必须执行对讲机使用规定，熟悉对讲机的性能，爱护并熟练地使用对讲机。
使用规定
1、持机人负责保管和使用对讲机，禁止转借他人或将天线拆下来使用。
2、发现对讲机有损坏或通讯失灵，持机人应立即向直属上司报告，由部门领班检查后交管理中心，严禁自行拆修。
3、严格按规定频率使用，严禁乱按或乱调其他频率。
4、严格按对讲机充电程序充电，以保障电池的性能、寿命和使用效果。
5、交接班时，交机人要讲明对讲机当班使用状况；接机者当场查验，发现损坏或通讯失灵，立即报告领班。
对话要求
1、呼叫对方时，先报自己岗位，再呼对方，并在最后讲“收到请回话”。
2、收接方回话后，呼方要简明扼要地将情况讲清楚，收接方收到情况或信号后，应回答“清楚”或“明白”。
3、用对讲机讲话时应使用规范礼貌用语，严禁用对讲机粗言秽语、开玩笑或谈与工作无关的事情。
（三）紧急事件处理程序
1、突发事件的处理程序
（1）凡遇突发事件（指凶杀、抢劫、勒索、打架、闹事、伤亡或重大纠纷等），必须保持冷静，立即采取措施，并报告领班或市场主任。
（2）简要说明事发的地点、性质、人数、特征及损失价值。
（3）驱散无关人员，保护好现场，留意现场周围的情况。
（4）查看本部各类记录、电视录像，检查有无可疑情况和人员。
（5）对勒索、打架事件，监控中心应密切注意事发现场的情况变化。
（6）对纠纷事件应及时了解具体原因，积极协调，劝阻争吵，平息事态。
（7）对伤亡事件应做好现场保护和通知抢救工作，应报派出所调查处理。
（8）对涉及刑事及重大责任事故或因治安、刑事案件引致的伤亡事故，应立即报告公安机关并由市场主任、领班协助调查处理。
（9）市场主任、领班在接报突发事件后应立即赶到现场，做好疏通控制工作，防止事态扩大，并拍照留证。
（10）市场主任、领班组织人员除维护现场外，还需负责联系XX治安队调派人员做好布控堵截，根据事态的大小程度报派出所、有关部门及XX村委。
2、殴打暴力事件的处理程序
（1）处理斗殴等暴力事件应保持客观、克制的态度，除非正当防卫，一般情况下应尽量避免与人发生武力冲突或争吵。
（2）巡查发现或接报有斗殴等暴力事件，应马上用对讲机或其他最快的方式报告领班，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用武器等）。如能处理的，即时处理；否则监视现场，等待协管领班的指令。
（3）协管领班接报后视情况派适当数量的协管员或通知XX治安队立即到场制止，将肇事者带往管理中心接受调查。如场面无法控制，应尽快报派出所。
（4）斗殴事件中如市场的财产或人员受到损害，应拍照、保护现场，并留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿。
（5）如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。
（6）事件中如有人员受伤要及时组织抢救，并尽快送往医院。
3、盗窃等破坏事件的处理程序
（1）巡查发现或接报市场内有人盗窃，应马上抓获现场嫌疑人。如力量不够，用对讲机或其他方式尽快报告协管领班，简单说明现场情况，并监视现场等待协管领班的指令。
（2）协管领班接报后，应迅速派适当数量的协管人员或联系XX治安队到场制止，设法抓获肇事者，带往管理中心调查处理。
（3）事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，并保护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。
（4）如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。
4、停电事故的处理程序
（1）接通知市场将在短时间内停电，应在停电前10分钟，用紧急广播通知用户。
（2）未预知的情况下市场突然发生停电，立即联系维修部，尽快采取措施恢复供电。
（3）使用紧急照明，保证公共地方及主要通道的照明。
（4）协管员密切注视市场各区域，以防有人趁机制造治安问题。
5、消防报警处理程序
（1）用对讲机通知巡逻协管员即时到现场核实；
（2）即时向协管领班或市场主任，讲清报警地点；
（3）当领班接到协管报告后，即时带领机动人员最快速度赶到报警地点现场检查。
（4）经现场检查认为火警后，不能处理的应及时报火警处理。
（5）当值协管员应做好详细记录。
6、意外伤亡应急处理规程
(1)XX市场内如发生人员意外伤亡事件，协管员立即赶赴现场查明情况，并向领班汇报。
（2）协管领班应立即向市场主任或XX村委汇报，同时报警，维护现场秩序，协助公安机关侦破。
（3）若伤者未伤亡，应保护现场的同时立即组织救助，并通知医疗救护中心，对折伤员，伤情不明的情况下尽量不要挪动，防止伤情加重。
（4）伤害由触电引起的，协管员应立即切断电源，用绝缘物体将电源拨离触电者，再施行治病。
（5）若伤亡是设备系统引起，协管员应立通知工程人员到场，共同制订抢救方案，如无力施救，求助公安或消防部门。
（6）若伤亡是高空堕落物引起，抢救伤员时应保护现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。
（7）若伤亡事故由交通肇事引起的，应保护现场，抢救伤亡的同时，记清肇事车辆和号码，留下驾驶员和目击者，如监控录像，保护相关录像，请警方或交警部门处理，若交通事故引起堵塞，应组织疏通现场。
（8）详细记录意外伤亡经过，对于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故以及由于管理上失误引起的触电事故相关部门在事故发生后四个小时内写出书面报告，汇报上级领导和XX村委，并查找原因落实责任。
7、水浸应急处理规程
（1）当公司员工接到报警或发现XX商住楼水浸事故，应立即将进水地点、楼层、水源、水势报告领班，工程人员，并在相关人员到达前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大。
（2）立即查明水浸原因，采取措施关闭水源，水闸堵塞水管，堵塞漏洞，疏通排水管道，打开末端放水等，切断水源，并关闭受浸区的电闸，防止人员触电，若水源来自供水总管，工程人员无力解决时，应立即通知自来水公司前来抢修。
（3）如在水浸事故后，有任何公共设施在正常使用受到影响或由其引起停电，应知会商户（住户）并在各出入口设置告示，如有区域存在为危险，应在该范围内设置警告标志。
（4）详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损的情况。
8、中毒事件（煤气、食物中毒等）
（1）切断毒源，使毒物不继续扩散，疏散现场围观群众。
（2）对煤气中毒者，尽快将中毒者撤离现场，移到空气通畅处，松开衣扣和腰带，并尽快送医院救治。
（3）对其他类别的中毒者，尽快将中毒者撤离现场，消除口腔异物，维持呼吸通畅，注意保湿，并立即送医院抢救或者请求医院支援。
（4）核准毒源是否切断，防止有漏毒现象造成不必要的伤害。
环境组
环境组领班岗位职责
1、负责落实各项岗位职责及部门内各项业务服务质量标准；
2、执行清洁员工培训计划；
3、做好市场公共部位及设备的清洁工作；
4、做好市场的消毒灭鼠杀虫工作；
5、组织清洁组定期检讨、共同研究搞好清洁方面的工作；
6、配合XX市场管理中心搞好清洁用品采购工作；
7、落实好清洁用品保管领用登记工作；
8、配合XX市场管理中心做好不合格服务的控制管理工作；
9、配合XX市场管理中心做好纠正预防措施的制订实施工作；
10、监督清洁工按时清洁市场、走廊、外围道路等楼宇内公用地方，在巡视各岗位的清洁工作时，发现问题及时采取纠正措施；
11、做好清洁工具入库，领用、维修记录；
12、检查所辖范围各清洁岗位工作完成情况，发现问题立即整改，并进行考核；
13、检查清洁员当值情况，是否按规定着装上岗，携带必备清洁工具，对缺勤及不按规定着装及时采取补救措施。
清洁员岗位职责内容
1、负责XX市场周围的道路及市场内部的清洁保养；
2、负责XX商住楼从一楼到天台、地面商铺门口所有公共部分的清洁保养；
3、负责XX市场所有生活垃圾的收集，并协助清运公司清理垃圾房的工作现场；
4、负责XX市场杀虫灭鼠工作；
5、完成上级领导交办的其它工作与突击性工作。
清洁员职责范围
1、外围清洁员：
（1）市场周围的道路、花坛及市政卫生责任区的清洁保养；
（2）协助环卫所清理垃圾临时存放处的垃圾清运，清洗垃圾桶、垃圾临时存放处；
（3）实行分段包干，时刻保持地面干净，无沙土、无垃圾、无杂物等；
（4）清洁地面的所有灯具、标语牌、消防等公共设施；
（5）市场周围明沟、暗沟、下水道的清理，保持雨季水道畅通；
（6）化粪池清洁后，及时运走污物，并立即用水冲洗周围地面，保持干净环境，无臭气。
2、楼层清洁工：
（1）负责清理楼层内的垃圾，堆放到指定地方；
（2）清扫各自楼层的楼道及楼梯通道，及清洁消防前室的地面、墙面和顶面；
（3）擦拭各自范围内的公共设施，包括防火门、强弱电井道门、电表箱门、水管井门、开水间、灯罩、消防栓、楼道墙壁、楼梯扶手、排风口、管线等；
（4）拖洗楼层地面、后楼道的踏步台阶；
（5）清扫、拖抹楼层通道地面；
（6）负责清洗男、女卫生间，做到无异味、无污染面；(7)各自区域内垃圾筒的清洁。
工程部
水电维修工岗位职责
1、负责公共设备、设施维修管理，定期保养；
2、负责供配电、供排水系统、消防系统的运行操作、巡视保养维修、检查记录和异常情况报告及处理；
3、负责房屋、道路、围墙、停车场土建设施及其他公共设施的日常维护保养、维修工程预算；
4、负责配合市场管理中心监督业主房屋装修改造；
5、负责为住户进行日常维修服务及参与维修中涉及的邻里协调；
6、负责施工工地和临时施工单位的管理；
7、负责设施、设备突发事故处理；
8、负责住户维修服务效果回访。
9、负责本系统各类图纸和资料的收集、分类。
10、每周一次巡查责任设备；每月一次清洁责任设备及周围环境卫生。
第三章 管理控制文本的内容概述
消防安全责任书
一、严格执行消防安全的各项规定，做好消防工作，提高安全意识。
二、商品存放遵循“合理、安全”原则，保持通道畅通。
三、电线不准私拉乱接，严禁违章操作。
四、市场内严禁使用液化气，严禁明火，防患于未然。
五、正确使用电器设施，并须有人看护，严禁使用高电耗等容易引发火险的电器。
六、市场内不能有易燃易爆危险物品。
七、离店(摊)前需切断电源，消除火灾隐患。
八、爱护市场内的消防设施，不得损坏、挪用、拆除、圈占消防设施。
九、禁止在营业场所违章搭建，营业房内严禁住宿。
十、消防安全，人人有责，如有违者，责任自负。
市场卫生管理制度
一、凡进入市场的购销人员都必须讲究卫生，不准擅自在市场内张贴广告和在墙上、摊头随意涂写、堆放杂物、保持市场整洁。
二、必须严格执行《食品卫生法》，严禁有毒、有害、污秽不洁、变质、霉变食物、病死或死因不明的禽畜、水产及其制品进市场出售。经营饮食、熟食、卤叶、豆制品的必须持有营业执照、卫生讲可证和个人健康证。营业人员必须穿戴白衣、白帽和白袖套。经营熟食的必须有防蝇、防尘、防腐设施备和清洁用具。
三、市场内应建立必要的卫生设施，设立卫生宣传栏、果壳箱、痰盂和下水道、自来水以及垃圾处理装置；有条件的农贸市场应添置冷藏设备，大型市场要有公共厕所。
四、每个市场都必须确定专职或兼职人员负责上市商品检验和卫生管理工作。大型市场应建立市场爱卫会或卫生管理小组，负责市场卫生的组织管理工作，开展经常性的卫生监督管理。
五、所有市场都要配备卫生保洁员，专门从事清卫工作。全日交易的市场必须坚持一天二次清扫场地，半天交易的市场散场后及时清扫，做到场内无过夜垃圾。每周对市场进行一次全面的清扫。农贸市场在夏季节要经常进行灭蝇、灭蚊、灭菌等防疫消毒。
六、坚持经常性的卫生宣传教育工作，促进个体商贩做好自清保洁工作。每个摊位实行摊前、摊后、柜台上下卫生包干，及时清除摊位周围的垃圾和脏物。经营多垃圾商品的摊主必须自备盛放工具，集中垃圾送到指定的堆放地点。
七、对违反本制度规定的，由市场办公室依照有关规定，酌情分别给予批评教育、罚款、警告、停业整顿等处理。
市场治安保卫工作制度
一、市场应确定专职人员负责市场的治安保卫工作，调解纠纷，制止扰乱市场和危害市场安全的行为。治保人员要在市场内巡逻值班，维护治安秩序。
二、市场内商品保管室、寄存处，要确定专人负责管理。管理人员不得擅离职守，并严格交接班手续。
三、所有进场交易人员都必须执行市场的治安保卫工作规定，不随意离开摊位和托不相识的人看管钱物，贵重物品要交给市场工作人员保管。
四、严禁在市场上赌博、测字、算命，以及其他危害社会治安或影响市场秩序的行为。
五、自行车、手拉车、三轮车必须按划定地点存放，不得随意停放，保持场内通道畅通。
六、严格市场门卫制度，夜间必须有人值班看场，做好防火、防盗、防爆、防止坏人破坏的工作。住在市场附设招待所内的个体户接待客人要遵守会客制度，不得留宿闲杂人员，不得聚众酗酒取乐。市场内要配备防火设备。
七、对违反上述规定的，由市场管理办公室给予批评教育、罚款、停业整顿等处理；违反治安管理处罚条例的，由公安机关处理；触犯刑律的移送司法机关依法惩处。
厕所保洁制度
一、勤冲洗，实行全天保洁。
二、保持四壁门窗，隔断板，地面的干净，无蛛网，无积灰积水，无粪迹、痰迹，无涂写、张贴。
三、便池无尿碱迹。
四、环境干净，无垃圾杂物。
五、定期消毒，做到蝇蛆少见，基本无臭。
市场保洁员守则
一、遵守劳动纪律，不得擅自离岗，有事生病不能上班须提前办理请假手续。
二、负责市场垃圾、杂物的日产日清，保证市场经营环境的干净整洁。
三、对市场厕所每天打扫冲洗，保持清洁、无臭味。
四、对市场摊位、墙面、吊顶及有关设施设备，定期进行擦试和除尘。
五、摊位内不得堆放废旧物品及其他杂物。
六、积极完成领导交办的其他工作任务。
七、保洁班长除履行保洁员岗位职责外，负责安排、督促保洁员的日常工作，重要情况、重大问题应及时报告市场主任。
市场管理员守则
一、热爱本职，遵纪守法，服从管理。
二、熟悉掌握业务知识，办事热情周到。
三、工作时统一穿好工作服，佩戴好上岗证。
四、文明规范管理，严格执行“公开、公平、公正”的三公开制度，严禁打人骂人。
五、督促各种车辆按指定地点停放，各类摊位按规定摆放，保持道路畅通，秩序井然。
六、管理市场内各类纠纷。
七、严格按标准收费，不收人情费，不准接受农户和客户的馈赠。
八、完成市场领导交办的其它任务。
市场经营者守则
一、凡需进入市场营业的单位和个人，必须按规定持营业执照或有关证件到工商所或市场管理办公室办理审批手续，在指定的地点设摊经营。不准随意设摊和场外交易。
二、严格遵守国家有关政策、法规和本市场的规章制度，服从管理，按时交纳税费和市场管理费，自觉维护市场秩序。
三、亮照(证)经营，做到人证相符，不得擅自调换、租借、转让摊位或拼摊经营。
四、讲求职业道德，文明经商，礼貌待客，明码标价，公平交易，不准以次充好、以假充真、掺杂使假、短尺少秤，欺骗消费者；不欺行霸市、强买强卖、囤积居奇、哄抬物价，扰乱市场；不购销假冒伪劣商品和国家规定不许上市的商品；不准使用明令禁止或不合格的计量器具。商品售出后，发现质量问题应给予调换或退货；份量不足的要给消费者退款。
五、出售的食品应符合国家规定的食品卫生要求，肉、禽必须经检疫合格后上市。搞好摊台、摊前和摊后的环境卫生，做到摊位整洁美观，商品陈列整齐。
六、爱护场内各种服务设施，不得在场内搭建建筑物或改变场内设施结构，损坏公物照价赔偿。提高警惕，搞好防窃、消防工作，主动配合做好市场的安全保卫工作。
七、所有进场经营者均应遵守本守则规定。如有违反者，由市场管理办公室根据国家有关规定和场纪场规酌情予以处罚。
市场统计工作制度
一、市场应配备人员担任市场统计工作。统计工作人员必须严格执行统计制度，对各种报表的统计范围、数字口径、指标、计算方法、报送时间等必须切实执行；上级查询的数字，要及时查对答复。要做好各种统计资料的收集、整理、汇总、分析和报表的填报工作，做到统计完整、准确、及时。
二、建立原始资料登统制度。统计人员必须亲自上市场巡回视察，掌握赏识的商品品种、成交数量、价格以及剩市商品等情况和数据，记入原始登统表，经审核汇总后上报。
三、加强典型调查和统计分析。要通过典型调查“解剖麻雀”等方法，掌握第一手材料，揭示集贸市场发展变化规律，及时向上级领导提供新情况、新问题和对策建议。
四、统计人员必须加强文化和统计业务的学习，通过脱产和半脱产培训和专题考试等多种方法，不断提高统计质量和工作效率，统计人员应保持相对稳定。
市场计量器具监督检查制度
一、经营者必须统一使用国家规定的合格器具和法定计量单位，做到秤(尺)准量尺。市场应配备一定数量的计量器具，提倡经营者租借市场的标准计量器具。经营者自带的计量器具，需经检测合格后，方可使用。
二、计量器具使用中要经常检查，专人负责。每天抽查测试，每周分段全面检查一次。及时制止利用器具作弊、克扣消费者的违法行为。
三、市场内必须设立公平秤、公平尺。农贸市场逐步实行电子秤复秤，为群众服务。
四、开展“计量信得过经营户”竞赛活动，依靠群众监督。对表现好的给予表扬嘉奖；对差的进行通报批评，并登记在案；对屡教不改、情节恶劣的，酌情给予罚款，责令停业整顿，取消摊位证或提请原发照机关吊销营业执照。
市场管理费收缴管理制度
一、严格执行国务院关于发布《城乡集市贸易管理办法》的规定：“对进入集市交易的商品由工商行政管理机关收取少量的市场管理费。工业品、大牲畜费率按成交额计算不得超过1%，其他商品不得超过2%。”并应将收费标准公布于众，接受群众监督。摊位费根据摊位设施和经营情况确定。摊位、门店要努力实行公开招标竞投制。
二、在市场设摊经营的经营者必须按规定交纳市场管理费。不准瞒报商品数量，逃漏市场管理费和故意抗拒、刁难收费人员履行公务。
三、收费人员必须严格执行收费标准，较为准确地计算商品价值，做到收费合理，不多收、不漏收。收费人员在收款时必须开具“市场管理费收据”，做到手续完备，钱据相符，当面点清，帐目清楚。现金应当日上缴，不准截留、公款。
四、对固定摊位可实行按月定额收取市管费的办法，由经营者在规定时间内交付。月收费额按月平均成交额核定，半年或几个月调整一次。临时设摊的可在申请摊位时收取。对自产自销农民实行划片设摊位、，逐个收费。
五、收费人员必须遵纪守法，佩戴标志，忠于职守，廉洁奉公，不徇私情，不收人情费，不、乱收费，不接受经营者请客送礼，不向经营者借款、赊欠、索取商品或利用工作之便购买便宜货。违者从严处理。
文明摊位评比制度
为了进一步加强商城农贸市场的物质文明和精神文明建设，不断提高集贸市场经营者的文明经商、依法经商的自觉性，增强市场凝聚力，特制订本制度：
一、凡进入集贸市场营业的单位和个人，经营在三个月以上，有固定摊位的，均需参加文明摊位的评比。
二、文明摊位的评比，实行每季评选一次，按行业分别评选。
三、市场内文明摊位的具体标准为：1、季度内无违章违法行为，并积极、主动检举揭发他人的违章违法行为；2、照章纳税缴费，无拖欠、拖拉现象；3、讲究职业道德、文明经商、礼貌待客、公平交易；4、按市场办公室规定，在醒目处悬挂营业执照或摊位证；5、积极响应市场办公室组织的社会公益活动，并起带头模范作用；6、主动配合市管人员做好市场管理工作；7、搞好同行业内部团结，不相互争拉顾客，不搞非正常竞争；8、主动做好人好事。
四、评选实行由经营者自评、小组互评、市场办公室组织人员实地考评三结合的办法，自评分与互评分占50%，考评分占50%，按其总得分为经营户的实际提分，并听取劳协、税务、公安部等部门的意见，最后，报分管所长批准后，授予“文明摊位”称号。
五、经营户在获得称号后，出现违章行为的，从重处理，并摘除其称号。
六、文明摊位评比结束，市场分管人员要建立档案，登记在册，并作为年终评选“五好经营户”的基础条件。
农贸市场预赔制度
为了自觉接受消费者监督，切实维护消费者权益，促使XX农贸市场的长远发展，特设立预赔基金，实施预赔制度。
具体实施办法是：
1、预赔基金：来源于市场各经营户的保证金，设立专用帐户，存入预赔基金，该基金只用于消费者在市场购买时因质量问题所需的先期赔偿；
2、受理条件：消费者在市场所购买的物品符合有关预赔条件。
3、预赔措施：消费者可以直接向农贸市场消费者投诉联络站投诉后，经确认无误后，则从预赔基金中提取因赔金额给消费者
4、责任追究：谈公路农贸市场消费者投诉联络站向当事经营户下达通知，勒令其七天内将赔偿金汇至预赔基金帐户上，补齐保证金金额。
市场财务管理制度
一、负责管理办公室日常工作，做好市场经营户开票工作。
二、负责财务管理工作，组织做好财务计划、会计核算、会计分析工作。
三、认真做好市场内的租金、管理费、水电费及其他有关费用的收缴，不得擅自提高或降低收费标准，不得擅自减免费用，及时上报中心。
四、负责市场管理人员月工资、贴补发放。
五、积极完成领导交办的其他任务。
XX市场小餐饮业卫生管理要求
一、卫生管理
1、卫生许可证有效并悬挂于明显处；
2、小型餐饮业必须建立食品卫生管理制度；
3、配备专职或兼职食品卫生管理人员，食品卫生有专人管理和负责；
4、做好“三放心”台帐。
二、卫生设施
1、厨房墙壁表面全部使用白瓷砖；
2、厨房地面由硬质材料建造，具有一定坡度和地漏等排水设施，并设低位洗拖把池一个；
3、厨房内应安置有效的排烟、通风设施；
4、粗加工区分别设置畜禽食品、水产食品和蔬菜食品清洗池等至少三只；
6、餐饮具要有足够容量的专用消毒、保洁设施；
7、厨房内有足够容量的冷藏冷冻设施；
8、食品库房设置货架，不得用于生活起居；
9、餐厅、厨房、库房要设置沙窗、门帘，采取消除苍蝇、老鼠、蜂螂和其他有害昆虫的措施；
10、设备布局和工艺流程合理，防止交叉污染。
三、经常性卫生要求：
1、前堂和后加工间的卫生整洁，做到每餐一打扫，每天一清洗；
2、餐具使用后进行洗涤，消毒处理，并放在保洁柜内存放；
3、采购时严把食品卫生关，不采购无标签、无生产日期的食品；
4、不得使用过期、霉变等不符合国家卫生标准和食品卫生要求的食品及原料，不得乱用食品添加剂；
5、工作人员每年进行健康体检和知识培训，取得健康证后方可上岗；工作人员必须穿戴整洁的工作衣、裤、帽，工作服要定期清洗。工作人员在操作间不准吸烟，吃食物。
XX市场小副食业卫生管理要求
一、卫生管理
1、卫生许可证有效并悬挂于明显处；
2、组织制订卫生管理制度；
3、有专人负责日常卫生管理工作。
二、卫生设施
1、有不少于1只水池；
2、有食品采购、进货台帐；
3、有食品搁架、货架、货柜。
三、经常性卫生要求：
1、保持内外环境整洁，无积尘、无蛛网、无油污、无卫生死角，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其滋生条件的措施，废弃物进入加盖的密闭容器，日产日清；
2、采购员、保管员、加工人员分别做到不采购、不出售（过期、霉变等）不符合卫生标准和卫生要求的食品；经营者采购散装食品时，必须向制售者索取并核对生产者的卫生许可证和食品检验合格证明等材料，任何经营者不得经销未取得卫生许可证的生产者生产的食品、无检验合格证明和标签内容不完整的散装食品；
3、销售的定型包装食品必须符合要求，有厂址、厂名、品名、生产日期、保质期；销售的散装食品必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及，并具有禁止消费者触摸的标志；
4、食品存放必须隔墙离地、有标签，做到先进库房的先使用；
5、所有人员必须经卫生知识培训合格，持健康证上岗，职业禁忌人员必须调离食品生产经营岗位；
6、从业人员应当经常保持个人卫生，做到勤剪甲、勤洗澡理发。生产销售食品时不戴首饰，不涂染指甲，将手洗净，穿戴整洁工作衣帽。销售直接入口食品时，不用手拿，不用废纸、废物包装，必须使用售货工具。
XX市场小生产加工企业卫生管理要求
一、卫生管理
1、卫生许可证有效并悬挂于明显处；
2、有专职卫生管理员，制订卫生管理制度并上墙；
3、从业人员体检培训合格，持证上岗，配备工作衣帽、鞋等；
4、厂内外符合环境卫生要求。
二、卫生设施
生产车间须设置防蝇、防尘、防虫、防鼠设施，车间应配备机械通风换气设施（进风口距地面2米以上）及密闭加盖的垃圾桶，冷饮企业生产用水必须使用净化水，配备相应的净化水设备，管道采用不锈钢等无毒材料，送料管道采用活接头，并配备专用消毒设施及更衣室。
三、经常性卫生要求：
1、生产设备布局合理，并保持清洁和完好；
2、生产设备、工具、容器、场地等严格执行清洗消毒制度，盛放食品的容器不得直接接触地面；
3、原料、辅料、半成品、成品以及生、熟品分别存放在不会受到污染的区域；
4、按照生产工艺的先后次序和产品特点，将原料处理、半成品处理和加工、工器具的清洗消毒、成品内包装、成品外包装、成品检验和成品贮存等不同清洁卫生要求的区域分开设置，防止交叉污染；
5、不得使用过期、霉变等不符合国家卫生标准和食品卫生要求的食品及原料，不得乱用食品添加剂；
6、从业人员保持个人清洁，工作时不得戴首饰、手表，不得化妆；进入车间时洗手、消毒并穿着工作服、帽、鞋，工作服、帽、鞋应当定期消毒。
XX市场农贸市场卫生管理要求
一、卫生管理
1、卫生许可证有效并悬挂于明显处；
2、进场经营者掌握食品卫生法律、法规、食品卫生安全等卫生知识；
3、进场经营者的健康状况和应持有健康证明才可上岗；摊位应先取得卫生许可证才可营业（经营鲜活水产、家禽、和新鲜蔬菜除外）；
4、索证管理，散装和定型包装食品的卫生许可证、检验合格证；肉类的检疫证；豆制品的供货凭证；蔬菜的产地证明等。
二、卫生设施
1、散装食品：搁架，防鼠、防尘、防蝇设施等
2、熟食卤味：空调、温度计；销售中的货、款设施分离；
专营熟食卤味另设二次更衣室。
三、经常性卫生要求：
1、保持内外环境清洁，无蛛网、积尘、垃圾、污水；
2、圾箱、废弃物容器，做到加盖，日产日清，有水冲水封式公共厕所。水道排水畅通；
3、有灭蝇、鼠、蟑螂及防止其污染食品的措施。原料与成品隔离，直接入口食品与待加工食品隔离，食品与杂物、药物隔离，食品与非食用冰、不洁物隔离；食品上架销售，垫高离墙存放；防尘、防蝇、防腐（冷藏）、防鼠、防蟑螂；
4、食品内在质量、包装、标识符合卫生要求，无假冒伪劣食品、过期变质、卫生质量不合格的食品销售；
5、熟食卤味的原辅料应符合相应的卫生标准和卫生要求，熟食卤味应当烧熟煮透，并在专间内冷却，夏秋季节要缩短熟食卤味加工与销售的间隔时间，做到分批烧煮，分批发货；
6、熟食设备布局和工艺流程符合卫生要求，销售时货款分开，不用手直接抓取熟食；
7、食品用容器、用具等的清洗、消毒、保洁设施和使用符合卫生要求；
8、从业人员的持有效健康证明上岗，并保持个人卫生，必须穿戴整洁的工作衣、裤、帽，工作服要定期清洗。
第四章 管理方案启动资金预算
一、管理费收入：
位置
小面积住宅
超市
1、2层
档 位
纯地铺
商铺
住宅
面积合计
100间
2600 M2
99个
1263.09 M2
2205.25 M2
5665.71 M2
收费
标准
25元/间
管理费：30元/档
水电费：10元/档
1元/ M2
1元/ M2
0.4元/ M2
合计
2500元
3960元
1263.09元
2205.25元
2266.28元
总计：12194.62元
二、人工费用支出
序号
岗位
人数
工资标准
社保
医疗保险
小计
月度费用
管理
中心
主任
1
20xx
80
16
20xx
20xx
收银员
1
600
80
16
696
696
小计
2
80
16
2696
2792
环境组
班长
0
800
80
16
896
0
清洁员
3
650
80
16
746
2238
小计
3
80
16
20xx
2238
协管组
领班
1
1000
80
16
1096
1096
协管员
3
750
80
16
846
2538
小计
4
80
16
3346
3634
工程组
技工
1
600
80
16
696
696
小计
1
80
16
696
合计
10
80
16
9360
三、服务费用总成本
项目名称
月度费用
年度费用
管理服务费用
10610.00
￥ 120,720.00
1、人员工资福利社保
9360.00
￥ 112,320.00
（1）管理人员工资福利
2792.00
￥ 33,504.00
（2）清洁人员工资福利
2238
￥ 26,856.00
（3）安管人员工资福利
3634.00
￥ 43,608.00
（4）技工工资福利
696
￥ 8,352.00
2、办公费用
150
￥ 2,400.00
3、通讯费用
200
￥ 2,400.00
4、小区公共水电分摊
300.00
￥ 3,600.00
5、物料消耗
600.00
￥ 7,200.00
固定资产折旧
400
￥ 4,800.00
服装费
187.20
￥ 2,246.40
教育附加费
140.40
￥ 1,684.80
工会费
187.20
￥ 2,246.40
营业税
576.24
￥ 6,914.88
城建税
806.736
￥ 9,680.83
小计
11524.80
￥ 138,297.60
服务费用总计
12907.78
￥ 154,893.31
一、 项目分析
根据所提示数字，管理面积约为14.5万平方米，其中，高层建筑约占总数的50％，其余为小高层建筑或别墅区。小区包含变电站、换热站、二次加压水泵房、以及电梯、电子监控系统等大型公共设备，其设备数量不详。住宅约10万平米，绿化面积约1.7万平米，地下车库约2.9万平米，其中涵盖25部电梯、217个车库、264个车位等。
二、主要管理方案内容
根据上述数字显示，做出对该项目的物业管理方案如下：
1、管理机构设置及人员配置
根据管理服务的总体设想及小区的特点，本着“以人为本、服务至上、精干高效、以岗定人”的原则建立物业管理机构，管理实行项目经理负责制。该项目设项目经理1人和客户服务部（以下简称客服部）、维修部、安防部、环境部等四个职能部门，共需配置约39人。每个部室分别设立一个主管，协助项目经理完成小区日常的各专项服务工作。并制定个部门主管及员工的岗位责任书（附后），在公司检查时，可依照岗位责任书内容进行对员工的BI行为规范和工作质量进行检查。员工薪酬待遇和假期福利等由物业公司办公室根据本公司薪酬制度决定。
至于服务人员的服务标准要求，如客服部的维修处理及时率、回访率，维修部的维修及时率、设备设施完好率，安防部对项目的巡查频次以及环境部对园区的打扫频次和标准，则依照公司所提供
的服务等级为准。
1.1 客服部
根据管理面积和国际质量体系标准，客服部安排5名管理人员。其中包括：
客服主管一名，主要负责项目客服部的日常管理工作，检查客服人员的日常行为规范、服务质量及工作完成情况，处理客户的投诉和下属员工的绩效评定及培训，并参与小区各项费用的收取工作。
接待员1名，负责项目部服务电话的接听、记录、维修任务传达和客户满意度回访工作以及顾客花名册的管理、更新工作。
收费员（财务）1名，负责项目物业费、水电费的收取，并控制有偿服务费的收缴和管理工作，对所收取款项应在当日做好相关记录后，交总公司财务室保管。并负责相关票据和收费台账的管理工作。（如有水电表查抄工作，可委托维修部门协助完成）
库房管理员1名，负责项目所需物资的采购报表，出入库管理和办公设备的管理工作。
行政文员1名，负责项目日常文件的打印、申报以及对外相关部门的沟通协调工作。
四名员工相辅相成，协作沟通，在完成本职工作的前提下，分别分配相应的收费任务，以便收费工作更顺利的开展。各项工作做到日产日清、及时记录、及时回访，并生成电子文档，以便日后查找。
1.2 维修部
根据本项目实际情况和按照国际质量体系标准，维修部共设维修人员6-8名（如有高压配电室则设值班人员2名，24小时轮流值班，并负责项目大型电力设施的维修保养工作），其中设：
主管1名，主要负责管理本部门员工处理本部门日常报修、日常设备巡检、维护保养和下属员工的培训及绩效评定工作。
其余5人分别为电工2名、水暖工2名、电梯维护人员1名（如电梯维保由专业维修公司分包，则可省去该职务人员），分别负责项目的水电暖日常维修和电梯维保工作。为扩大项目的服务范围，分别对5名维修人员培训学习物业相关的其他技能，例如单元对讲系统维修、土建维修、门窗维修等，使维修人员能够全方位发展。员工薪酬以绩效考核制制定，以激励员工的工作积极性。每天设一名维修人员夜间值班，负责项目夜间报修工作的处理和小区照明系统的检查与维修工作，做好值班记录。
负责辖区内大型设备设施的春秋季检修工作，每年的4月和10月对小区内的大型公共设施（如：配电箱、水泵房、给排水系统等）进行常规性检查，确保设备设施的完好运行（春秋季设备设施维保计划需根据实际另行拟定）。
负责辖区内重大节日期间，社区文化活动的协助实施工作。如节日期间的园区布置及维保工作等。
1.3 安防部
根据项目实际情况，安防部设安防人员13名，以8小时三班倒
的制度负责项目24小时安全防范工作。其中包扩：
安防部主管1名，主要负责管理本部门员工，处理本部门日常事务，并负责对下属员工的BI行为规范和工作的检查，下属员工的培训及绩效评定工作。
门岗3名，主要负责小区车辆及人员的出入管理和外来人员的检查工作，对出入小区的车辆进行检查登记，如有物品出入时，应在接到客服部的物品放行凭证后方可放行。
巡逻岗6名，分别负责高层区、小高层区和地下车库区的安全防范和车辆疏导工作。
电子监控室3人，以8小时3班倒制度负责24小时电子监控系统的监视，协助安防人员管理小区安防工作，力争在第一时间发现安全隐患，以便及时排除。并负责项目部各部门员工的工作监督。
1.4 环境部
根据项目的实际情况，环境部设服务人员12名，负责项目所辖区域的保洁、绿化等工作，其中包括：
环境主管1名，主要负责管理本部门员工处理本部门日常事务和下属员工的工作检查、培训及绩效评定工作。
室内保洁员5名，9栋高层安排3名，6栋多层安排2名，负责项目楼宇内的环境卫生打扫及电梯打扫和脚垫的更换工作。
室外保洁员3名，负责项目楼宇外的环境卫生打扫工作，包括
项目水系的卫生维护工作。
绿化工3名，负责项目区域内的花草树木养护、修补、浇水、防寒等工作。
服务标准则根据项目物业服务等级而定。
三、其他管理方案
1、常见突发事件的处理
1.1 火灾突发事件处理
1.2 水浸突发事件处理
1.3 电梯困人突发事件处理
1.4 未知停电事件处理
1.5 暴力突发事件处理
1.6 盗窃以及其他犯罪活动处理
以上各种突发事件均根据小区的实际情况制定详细的突发事件处理流程，防范于未然，确保项目的公共安全。
2、社区文化的开展
服务中心结合项目的实际情况，以“健康、求知、情趣、文娱、公益”为导向，开展丰富多彩的社区文化活动，营造小区特有的文化氛围。主要为重大节日的园区装饰及宣传，有必要的情况下可开展相应的公益娱乐活动，例如由业主参加的节日联欢会、组织社区老年或儿童出行等，以增进物业与业主的友好关系，促进物业公司的发展。
受××公司的委托我们根据开展管理服务工作所需要的工作量，结合本物业公司实际情况，现将有关管理费用开支预算列排如下：
一、设管理员0．5名（含工资福利等）
0．5×2500＝1250元／月
水电工0．5名（含工资福利等）
0．5×1800＝900元／月
二、保安员7名（含工资福利、装备、培训等）
7×1500＝10500元／月
三、清洁工2名（含工资、福利、物料损耗等）
1200×2＝2400元／月
四、清洗水池
上水池30立方米×2＝60立方米，下水池20×2＝40立方米共100立方米7元／立方米／月
7×100÷3＝233元／月
五、市政管道清疏3．8元／户／月 共123户
3．8×123＝467．4元／月
六、抽粪共8组300元／组（一年一次）
8×300÷12＝200元／月
七、公共环境灭"四害"费用100元／月
100×ｌ＝100元／月
八、绿化保养200元／月
1×200＝200元／月
九、公共设备保养（水泵、浮球、相关开关、机本体、翻新等）
1元／户／月 按123户算为
1×123＝123元
十、公用楼层开关、灯泡更换等ｌ元／户／月
按123户算为 1×123＝123元
十一、低压电房保养费约20元／月
十二、办公费用、水电、纸张文具及电话费等约为150元／月
以上支出共16666．40元／月
零星维修占总额1％＝16666．40×ｌ％＝166．66元
税费占总额5．7％＝16666．40×5．7％＝949．99元
公司酬金占总额10％＝16666．40×10％＝1666．64元／月
总支出：16666．40＋166．66＋949．99＋1666．64＝19449．63元／月
注明：
1．对大院内的公司将提供有偿服务，具体见附页。
2．室内疏通部分，将免费为租户做疏通处理。
3．对于部分设施修缮，我处将根据具体项目以人工费和材料费的方式进行报价。人工具体费用如下（包材料）：
砌单面墙：12～15元／平方米铺瓷片15元／平方米扇灰5元／平方米（包材料）
批荡8元／平方米拆装平门50元／平方米排水管更换（自排管）15元／米排污管更换35元／米（若有部分费用涉及淤泥清运费用则另行计算）
4．因没有维修基金，对于维修规模、金额较大的修缮、维护，更换工程由物业所有者负责工程费用或委托我司进行，如：洗外墙、设备更换、房屋结构加固等。
广州××物业管理有限公司
20xx年1月13日
第一章 项目物业管理理念
一、恒大名都项目概况
“恒大名都”南昌市东北，临近市高新开发区，同时距城东次中心商圈仅15分钟车程，周边配套齐全。项目总占地289亩，总建筑面积421152平方米，共13幢高层住宅，3幢酒店式公寓，1幢高层写字楼，共分三期开发。一期有5栋27层的高层，面积区间从80平方米到160平方米，主力户型为80多平方米的两房和90平方米左右的三房。
小区规划以“人本、自然、超前、融合、科技、实际、安全”为中心原则，以整体社会效益，经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，为居民塑造自然优美、舒适便捷、卫生安全、人与自然共生的怡然栖息之地。充分利用本小区的综合区位优势和自然条件，创造独具特色的整体景观和空间秩序，塑造高品质的内在及外在环境以提升居民的生活质量，为经营城市提供切实可行的成功规划范例。
恒大名都有超过5200平方米的五星级会所，各项配套设施齐全。
恒大名都由全国一级资质的金碧物业有限公司为您提供国际水准的英式管家贴心服务。
1、项目优势：13大精品优势，铸造古城奢装生态人居
（2）坐拥浐灞咽喉门户，尊享世界生态人居
（3）276441万㎡欧陆古典主义，建筑古城稀缺人居
（4）法式园林设计理念，沿袭欧陆醇正风情
（5）欧陆新古典主义理念，演绎古城人居新标准
（6）35500㎡欧陆皇家园林，3000㎡阔景中央内湖
（7）7144㎡殿堂级湖畔会所，国际标准星级配套
（8）户型面积从60㎡一房到180㎡跃层，产品类型丰富；五明式设计，阳光通透
（9）满屋名牌 9A精装
（10）国际品牌携手名都，打造高性价比人居
（11）恒大地产 精品领航 中国十强
（12）6纵12横路网相织，咫尺都市生活圈
位于酒十路与矿山路十字西北角，占地面积117.8979亩，总建面276441平米，小区绿化面积高达35500平米。绿化覆盖率达到45%以上。小区总规划约2597户，一期规划1716户。
2、区域的配套环境
从城市配套设施来看，相对于名都其他城区，城东区康复路、轻工小商城已经成了名都对外的贸易平台，加之长乐路商圈的崛起，也使得区域的配套日趋完善，在充分满足区域内居民的日常生活需求外，也能吸引越来越多的名都市民来此区域消费购物。 教育——诸多名校如名都交通大学、名都第四医大学等及重点中学分布项目周边区域。
商业——大明宫建材市场、易初莲花、华润万家、海星超市等？?生活便利东郊长乐商圈，包含康复路服装市场、多彩商城、华东服装城等购物方便。
医疗——西京医院、唐都医院、灞桥区中医医院、秦都口腔医院等。
银行——工商银行、农业银行、招商银行、商业银行等。
酒店——建国饭店、香格里拉金花饭店、凯宾斯基超5星级酒店 。
二、管理服务理念及管理思路
按设计说明，恒大名都高尚住宅小区在户型设计上本着大户型的设计理念，以人为本，着意追求回归自然、远离喧嚣的闹市环境。而我们的调研结果也显示：恒大名都住宅小区是“都市文化人”的居所，“文化人”重情、讲理、守法。开展物业管理工作，就必须高度重视他们的文化需求、服务需求及主动参与社区建设的愿望。
我们提出构建“恒大名都文化区”的人居理想模式，强调由物化管理上升到文化管理，实现传统家居理念与现代生活方式高度融合的“文化社区”的管理目标。文化管理涉及两个层面，一是通过多种交流形式促进物业管理人与社区成员以及社区成员之间的正常沟通，使“睦邻亲善”的传统社区概念得以理性回归，并激发社区成员共同参与建设社区人文环境的积极性。二是通过多种宣传形式培养社区成员集体主义观念，进而深入到他们在使用物业尤其是在使用共用性较强的物业中，进行约束和引导，以降低管理难度，提升管理效果。我们的设想是：
1、倡导“天天让您满意”的服务理念：
我们秉持“实施科学管理，持续改进服务，不断开拓创新，增强顾客满意”的质量方针，对小区实行标准化、专业化的管理服务方式。每一项服务作业、每一个作业动作都有严格的操作标准，都经过大量的培训，足以达到省时、高效的服务准则。我们实施“管理报告制度”，每季度如实向业主报告物业管理服务费的收支使用情况，以及本体维修治安、保洁、绿化、社区文化等各专项工作的运作情况，真正做到尊重业主权益。
2、营建“事业至真，生活至爱”的文化服务理念
社区文化是物业管理人与社区成员共同创造的、具有社区特色的精神财富和物质形态的完美结合，社区文化建设的最终目的是在居住区内建立一种“生活至爱”的文化氛围，以取代社区中正在漫延的“人情沙漠”。我们将以开展健康丰富的社区文化活动为纽带，建立崭新的社区文化。
我们将围绕“环境保护、科普家教、社区公益、物管宣教、健康家居”等五大主题来组织、策划社区活动，努力把恒大名都高尚住宅小区创建为精神文明建设的窗口。
3、塑造“朴实无华，追求时尚”的审美理念
在新世纪里，业主更加关注居住区内的人文环境。物业管理人与业主一起参与环境文化的建设，将极大地满足业主愉悦身心、亲近自然的居住需要。在环境文化氛围营造上，我们将导入一套结合现代与传统、符合建筑设计特色的形象识别系统，提升档次；提供高品质的园艺维护，保持绿化的良好长势；以多种形式组织业主开展环境保护及美化家园活动，并不断完善居住区内的园林小品及自然景观，营造厚重的人文气息，建立人与环境和谐共融的“城市家园文化区”。
科学技术的发展带来了建筑设计理念的日新月异，业主对服务的需求也不断提升。作为二十一世纪的恒大物业管理人，必须建立现代的管理体制和先进的管理运作机制。我们在管理体制上实现了内部员工持股，并建立起符合市场经济规律的现代企业制度。在管理机制上，建立了按劳分配和按资分配相结合的分配机制，建立了多种体系有机结合的激励机制，建立了竞争上岗、双向选择的用人机制。
三、探求、创造“恒大名都文化区”物业管理新模式
“恒大名都”，是专为有识之士和南昌市的创业先锋们打造的精品住宅。从小区规划、户型设计、工程建设、楼盘销售到物业管理环节，恒大名都高尚住宅小区未来的
、 产业园的基本情况及物业规模
（一）产业园项目概述及物业概述
项目规划占地 亩，建筑面积 平方米。项目建设内容包括：综合服务区、生产区和物流中心。
1、综合服务区包括办公楼、食堂、公寓以及集体宿舍四部分。总计建筑面积为______万平方米。
2、生产区占建筑面积______万平方米，两座建筑面积各____________平方米和_______平方米的大跨度联合车间、一座 设有100T龙门吊车的原材料堆场。
3、物流中心占地____亩，建筑面积_______万平方米。建设三个功能区，一是保税库区，建筑面积____万平方米；二是 库区，建筑面积____万平方米；三是露天货场和管理区建筑面积_____万平方米。
（二）产业园的物业规模
1、安全保卫系统
主要包括产业园区总体安全环境的管理；对入驻企业的管理；车辆交通及道路管理。
2、设备设施维护系统
主要包括房屋管理与维修养护；共用设备管理（给排水设备管理、供电设备管理、弱电设备管理、消防管理）；专业设备的管理（空调设备、电梯设备管理）；共用设施的管理。
3、环境绿化及保洁系统
主要包括办公楼、宿舍、食堂、厂区及产业园区公共部分（厂区库区内自管）以及公共设施的日常保洁工作；产业园区公共绿地的维护和保养工作。
4、园区食堂的管理
主要包括厨房管理以及员工就餐管理
二、 产业园物业实施总体方案
对比现有的几种物业管理模式的优缺点，并结合产业园和我公司现状，建议采用自管与委托外包相结合的模式。由我公司单独组建物管部门进行管理，可以充分利用公司现有各种资源，利于树立产业园整体形象，降低运营成本，保证核心业务的收益。同时，将保安、特种设备、餐饮、保洁、绿化等需要专业资质和大量人力的业务外包，由物管部门对各个分包业务进行监督与协调，最终达到降低人员成本，降低运营费用，保证物管工作的掌控力度，提高服务质量的目的。
（一）物业管理架构
物业管理服务，要求有一个高效率及科学的组织架构，使人力、物力、财力得到合理的配置，以求达到降低管理成本、提供优质服务的目的。
公司下设物业管理部来具体负责园区的物业管理。其优点是集指挥和职能于一身，命令统一，责权分明，指挥及时，既能满足本物业初期管理的要求，又能为将来业务的发展留下充足的空间。
（二）岗位设置
1、物业管理部经理
参与重大项目的合同或标书的评审；
编制新增项目的物业管理方案；
参与新接管项目的验收工作；
组织本部门员工的专业技能培训；
自我监督与质量体系有关的程序操作，发现不合格时，及时采取纠正措施及适当的预防措施；
制定各专项规章制度，对本部门员工工作业绩予以评审；
负责所属项目的物业管理的日常工作，并对部门员工进行业务指导；
检查监督各项业务计划（年度、季度、月度等）的实施情况并向上级报告；
与政府有关部门联络，了解行业最新规定；
推广新的有效的管理方法，并总结分析，提出合理的建议。
2、物管员（兼资料员）
负责与公司各部门工作的对接，辅助部门经理做好内勤工作。
负责处理员工的咨询、投诉，并提供协助。
书写各类通知、通告，完善各类合同文本。
遇有紧急事故，及时向上级报告并协助处理善后工作；
协助经理制定本部门规章制度及员工守则；
配合客户服务文员做好水电费等其他费用的收取；
负责装修档案，客户档案、管理处文书档案的管理；
3、客服员
收取及审阅园区建筑物的巡楼报告及每天的有关投诉记录并对重点内容进行记录归纳，重要情况及时向上级报告；
准时向客户派发各种费用的交费通知单；
负责做好水电等费用的收付。
负责园区的公共钥匙和宿舍钥匙的管理工作；
负责定期对服务质量进行统计、分析、评估、考核，并提出整改方案；
4、设备主管
负责向经理提交管辖范围内设备、设施的更新、改造建议和大、中修计划，协同经理共同向公司提交方案并组织、监督实施项目的整改全过程。向经理提交设备的改造、更新前后运行效果的各方面对比和改造、更新经验总结；
负责设备相关的维修、保养、更换等合同的草拟。
负责协助公司项目部对本项目新增项目的接管及验收工作；
负责园区已接管项目包括水泵房、深水井、空调系统、热水供应设备、消防供水、生活供水设备的正常运行，及其设备、设施的管理、维护、维修、保养。
做好园区工具、设备材料的选购、库存和保管使用工作。
负责编制所管辖区域内每台设备台帐，绘制供热水、给排水、消防、制冷通风系统图；
负责制定所管辖区域内设备、设施管理的各种规章制度，出具设备、设施巡检表；
负责产业园水电等的抄表统计。
5、委外工作主管
督导外包单位的各项工作，定期对各外包业务进行检查和考核，并对出现的问题提出整改要求。
负责客服人员转发投诉的处理，及整改意见的落实。
三、 产业园物业管理的主要内容及人员配置
1、安全保卫系统
在园区两个主要出入口要求有保安24小时在岗值班；同时要对园区进行24小时巡逻，制定详尽巡逻路线及频次；对公司内部车辆及外来车辆进行管理，确保道路通畅。
根据园区总体管理的需要，保安主要负责两个园区主要出入口值班管理以及园区巡查，采用四班三运转机制，每班6人，门岗各两人，流动岗两人。总计需要24人，每人费用30000元/年，该项每年预计需要费用七十二万元。
2、设备设施维护系统
（1）房屋管理与维修养护
（2）共用设备管理
给排水设备管理：供水设备（包括蓄水池、供水泵、管网、屋顶水箱、水表、阀门等）；排水管理。
供电设备管理：供电设备（变压器、电表、供电线路、总开关、户外型负荷开关、户内型漏电保护自动开关、避雷针等）；配电房管理。
弱电设备管理。
消防管理：消防控制中心24小时值班，消防系统设施设备齐全，完好无损，可随时起用。
产业园内部网络管理
根据产业园设备管理的需要，设备管理的人员配置如下：设备维护需要 维修水电工1~2人，每人费用约45000元/年。
监控室需要4人，每人每年的工资标准为三万五到四万元之间；网络管理需要1~2人，每人每年工资标准为四万五至五万元。
3、环境保洁绿化系统
垃圾箱、果皮箱等环卫设备完备；标准化保洁（专职人员及清洁卫生责任制）；垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀；园区公共部门共用设施无蚁害；园区内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物；房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画；楼梯扶栏、天台、公共玻璃窗等保持洁净。根据需要进行绿化修剪、杂草清除工作。
产业园办公楼卫生清洁需要2~3人；宿舍公共区域的卫生以及道路清洁需要2~3人，每人费用约25000元/年。
4、园区食堂管理
产业园区食堂采用全程外包模式，由专业的食堂承包单位负责具体运营，提供厨房设备及用餐场地，承担水电、燃料及经营人员的住宿，自主经营，自负盈亏。产业园由职工代表成立膳食委员会来专门负责对其进行监督管理。物业管理部根据膳食委员会的意见，召集膳食委员会和食堂承包单位集中磋商协调，改进服务。并通过经济核算和员工满意度调查对承包方进行考核。
5、宿舍管理
对宿舍入住人员的管理，制定员工入住流程，规范宿舍管理；加强宿舍公共财物的维护管理。
宿舍管理需要管理员（建议使用女性工作人员）4名，主要负责宿舍人员出入管理、水电费抄录收取、宿宿舍财物的管理、宿舍日常秩序维护。基本工资标准为三万元/年。
以上日常物业管理服务中，安全保卫系统、车辆交通及道路管理、环境保洁系统、绿化维护系统以及设备管理中的强电、弱电、消防、空调、电梯都采用外包的方式进行管理。同时鉴于网络电话系统对于保障公司商业机密的重要性，建议由公司招聘专人进行管理。
为了降低物管工作运营成本，建议部分岗位可由公司内部人员在不影响日常工作的前提下兼职。
尊敬的xx路商业步行街业委会全体同仁：
xx物业服务有限责任公司非常荣幸能为贵公司负责的“xx路商业步行街”提供物业管理服务方案建议。
由于本公司所做方案是在未能最详尽地了解“xx路商业步行街”之具体情况下完成的，故此，所提交建议，属初步管理思路。日后，我公司正式签约接管该项目，我们将对“xx路商业步行街”进行更进一步的深入了解与分析，并在此基础上提供全方位详尽的管理方案与建议给贵委审阅。
我们希望能凭借自身积累的专业化管理经验，以高度的诚意及热情为贵委领导的“xx路商业步行街” 提供优质高效的服务，并希望通过此项目的成功接管与贵委建立愉快、良好的合作关系！
一、指导思想
以科学发展观为指导，以体制机制创新为核心，按照行业管理与属地管理相结合、物业管理与社区管理相结合、业主自主管理与社区自治相结合的“三结合”原则，强化属地管理职能，理顺物业管理体制，扩大物业管理覆盖面，建立健全规范、稳定、有效、和谐的物业管理长效机制，不断巩固文明城市创建成果，进一步促进文明社区与和谐宁南建设。
二、职责任务
（一）强化属地管理，建立责权明确的工作体系
按照“重心下移、属地管理”的原则，建立街道物业管理办公室领导下的“两站一中心”物业管理体系，承接市区物业管理部门下放的部分职能，具体落实辖区住宅小区物业管理的组织、监管工作，。
1。街道物业管理办公室职责
（1）会同主管部门参与辖区物业管理招投标、新建居住小区的物业承接验收、物业服务企业资质审核、物业管理区域划分；负责物业维修资金续筹与使用审核，物业服务质量检查考评，物业管理项目交接监管等。
（2）指导、监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见；负责指导、监督业主大会、业主委员会日常运作。
（3）对本辖区内没有物业管理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确定管理方式之前，负责组织街道物业服务中心有偿提供物业基本服务。
（4）协调处理辖区内有关物业管理投诉和信访方面的工作。
（5）对未按规划建设配套共用设施、社区和物业管理用房，或配套用房、设施存在质量问题的，提请有关部门责令开发建设单位整改。
（6）组织建立辖区物业管理的领导机构。
2。社区居委会职责
（1）指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作；会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举；指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作等。
（2）监督、指导业主委员会的工作。负责传达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。
（3）配合街道办事处建立辖区物业管理责任体系，并融入到社区综合管理当中。
（4）成立物业管理监督小组，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。
（5）负责协调物业管理企业与业主委员会之间的关系。
3。物业管理服务中心职责
（1）负责老旧小区内住宅及公共设施、公共秩序、居住环境、卫生、绿化、停车场、装修的管理和服务工作。
（2）接受业主委员会或业主管委会的监督，广泛听取业主、使用人意见，提出整改措施并落实；定期参加业主大会，为业主、使用人提供优质服务。
（3）受理业主来访、查询、委托、投诉等事宜，能解决的及时解决。
（4）建立健全住户档案，完善老旧小区管理台帐。
（5）检查、督促清洁人员做好楼道和小区环境卫生工作，加强老旧小区环境保护宣传工作。
（6）定期检查保养公用设施设备，对下水道、化粪池适时组织疏通清理，发现问题及时解决。
（7）每天不少于两次在小区内巡逻，遇突发事件采取必要措施并及时向有关部门报告。
（8）对小区进出车辆进行管理、疏导，保持出入口畅通。
（9）按时保质完成上级部门交办的物业管理其他工作。
（二）完善分类管理模式，逐步实现物业管理规范化
1。已实施市场化物管的小区管理要求：建立健全业主委员会，协调业主对物管公司的监管；加强物管公司的培训指导，不断提升服务水准；对物管公司的服务质量进行考评，为主管部门年审提供基本意见；参与优秀小区评比活动，推广优秀小区的管理和服务模式，推动物业管理规范运行。
2。单位自管小区的物管要求：督促自管单位切实担负起物管责任，及时将各级有关检查考评情况向物管公司及其行政主管部门进行通报，形成齐抓共管的合力。
3。不具备市场化运作的老旧小区的接管要求：由街道物业管理服务中心负责有偿提供基本物业服务，经过一段时期运行，逐步过渡到由业主委员会与街道物业管理服务中心签订服务委托合同，进行基本业务规范管理。
4。对经济适用房住宅区的接管要求：经济适用房住宅区属于政府保障性住房，原则上由街道物业服务中心统一实施物业管理，实行低标准收费。开发商按规定建设一定比例的商业用房，其收益用于补贴物业管理费的不足。
（三）加大帮扶力度，推进物业管理持续健康发展
一是加大对小区居民的宣传力度，增强居民花钱买服务的意识。组织社委会协助物业公司收取物业管理费，以收费促管理，以管理促环境，以环境再促收费，形成良性循环。二是积极争取上级部门支持。协助搞好出新小区房屋维修、保洁护绿、治安巡逻等工作，为物业管理创造条件、提供支持。三是鼓励具有一定实力的物业管理企业参与竞争。提高市场份额，推进物业公司规模化管理，降低运营成本，提高整体水平。
三、组织领导
领导小组下设办公室，与物业管理办公室合署办公，负责日常事务处理工作，办公室主任由郭治宇同志兼任，谢洪同志任副主任，各社区成立社区物业管理服务站，站长由社区主任担任，联系电话：52400834。
四、机构设置
为便于机构运转，街道成立物业管理办公室，下设立“两站一中心一小组”执行机构，具体负责物业管理过程中的事务处理。
1。街道物业管理矛盾投诉调解站
站长：储德顺
成员：陶芸
2。街道物业管理应急维修服务站
站长：丁勇
成员：加盟企业
3。街道物业管理服务中心
常务主任：谢洪
成员：袁洋王子成孙桂勇杨日富
徐长祥周明福陈杰丁勇
孙子明陶芸徐雅珍干程
4。社区物业管理监督小组
各社区居委会成立物业管理监督小组，实行二级监管。一级监管，由街道物业管理办公室与各社区主任组织实施，履行区物业科下放职权与职责；二级监管由小区“四位一体”组织实施，由居委会社工代表、社区业主代表，社委会代表、物业公司代表组成，社委会主任任组长，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。
五、实施步骤
1。制定方案阶段（6月12日前）
（1）调查辖区内住宅性质。分已实行物业管理小区、自管小区、失管小区，摸清范围、楼幢数、居民户数等情况。
（2）外出调研，深入试点单位调研住宅小区属地化管理经验。
（3）落实办公的场地，各种制度及网络流程图上墙。
2。宣传发动阶段（6月20日前）
（1）召开领导小组成员及“两站一中心一小组”人员动员会。
（2）通过各社区物业执行机构。召开社区居民骨干、楼幢长、党小组长、社区积极分子，进行广泛宣传发动，提高社区居民对实行物业管理的认识，积极协助物管公司开展工作。
3。全面实施阶段（6月21日—6月30日）
“两站一中心一小组”全面开展工作，切实为社区居民开展物业服务。
六、工作要求
1。加强领导，提高认识。各级领导要从建设新型现代社区、提升城市管理水平，促进和谐社会建设、推进文明城市创建的高度出发。认真领会物业管理体制创新的重要意义，强化责任意识，精心组织，周密部署，明确措施，建立问责体系，确保体制创新各项工作落到实处。
2。强化宣传，营造氛围。要做好舆论正面引导，大力宣传实行规范化物业管理的意义、作用及物业管理的有关政策法规。采取散发宣传单、印制便民手册、宣传板报等方式，积极引导业主自觉遵守物业管理的有关规定，树立物业管理是消费、是商品的意识，营造全社会共同关心、支持、参与住宅小区实行规范化物业管理工作的良好氛围。
3。明确职责，落实要求。各职能科室要齐抓共管，相互配合，落实支持物业工作的各项政策。各社区要建立物业管理工作领导机构，建立“一把手”负总责的责任体系，抽出精干力量落实社区责任及考核标准。街道物业管理办公室要认真组织检查考核工作，建立健全联席会议制度，严格督办并通报检查结果，确保试点工作顺利进行。
4。突出重点，加大投入。各社区要加大对本辖区物业管理的监管，特别对老旧小区要重点扶持，完善各项公共配套设施，并延伸服务内容。同时，街道将采取争取一点，自筹一点的办法，对老旧小区物业管理给予必要投入。