做好新冠疫情防控是当前最重要的工作,工欲善其事,必先利其器,科学就是我们打赢疫情防控阻击战的利器。下面是小编为大家整理的新冠“乙类乙管”疫情防控实施方案和预案,以供大家参考借鉴,希望大家喜欢!
为全面落实“新十条”和省市县疫情防控会议精神,指导全镇平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”,按照县疫情联防联控领导小组办公室《关于印发〈镇原县新型冠状病感染“乙类乙管”实施方案〉的通知》精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上,坚持科学防治、精准施策,围绕“保健康、防重症、降病亡”,调整防控措施,加强应对准备,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。自2023年1月8日起,对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。之前制定实施的隔离措施、密接者判定、高低风险区划定、入境人员和货物新冠病毒感染检疫管控等相关措施不再执行,除疫情流行时的养老机构、福利机构外,其他场所一律不再查验核酸检测阴性证明。
二、主要任务
(一)加强返乡人员排摸和自我健康监测。随着春节临近,全镇将进入返乡人员回流高峰期,各村组要对拟返乡人员提前进行摸排掌握,提供信息咨询。告知其一方面尽量避开回流高峰期有序返乡,做好个人防护;另一方面主动推送医疗机构和家庭医生联系方式,发放提醒卡和联系卡,告知其若有疑似症状及时联系村组卫生所,在家庭医生指导下进行治疗,需要入院就医的联系家庭医生团队,指导分级开展诊疗。各村、各单位继续落实日报告制度,每天下午4时上报返回人员和感染、疑似人员情况,继续动态运转更新来镇返镇人员台账和感染、疑似人员台账。
责任单位:各村委会
责任领导:各联村领导、各村支书
(二)加快老年人新冠病毒疫苗接种进度。各村要进一步加强组织动员,建立以联村领导包村、镇村干部包人的工作机制,组织开展“敲门行动”,对符合条件的接种对象再摸底、 再梳理、再动员,全力做到应接尽接,早打快打。对符合接种条件但行动不便的群众,要组织上门接种,确保2023年1月20日前,全镇80岁以上老年人第1剂次接种率、全程接种率、加强免疫接种率均达到 90%以上;60-79 岁人群的加强免疫接种率达到95%以上。在第1剂次加强免疫接种基础上,对高风险人群、60岁及以上老年人群、具有较严重基础疾病人群和免疫力低下人群开展第2剂次加强免疫接种,做好宣传动员,实现愿接尽接。卫生院要配齐急救药品和设备,安排好节假日值班工作,一旦出现接种异常情况立即快速有效处置,全力保障接种安全。
责任单位:各村委会、卫生院
责任领导:席珩泰、景宝玉、各联村领导、各村支书
(三)加强医疗资源储备及医护人员培训。一是强化发热门诊及阳性病区设置。卫生院要合理设置发热门诊及阳性病区,加强管理,按照“应设尽设、应开尽开”的原则,保证24小时开放。二是加大医护人员培训。卫生院要尽快安排开展呼吸科、急诊科、内科、儿科等相关学科综合专业培训,确保家庭医生能够熟练掌握重点人群健康状况评估、轻症及无症状居家隔离治疗指南、分级分类健康管理服务、新冠感染患者尤其是 65岁以上老年人、孕产妇及 0-6 岁儿童等重点人群急危重症识别等内容,全面提高新冠医疗救治能力。三是储备充足的防治药品和检测试剂。卫生院要通过自己产、外面购、上级调等多种途径,做好新型冠状病毒感染相关中药(甘肃方剂、庆阳系列协定方剂)、对症治疗药物、抗新冠病毒小分子药物、抗原检测试剂的准备工作,卫生院至少配备250种基本药物,各村卫生室至少配备80种包括解热、止咳、镇痛、腹泻、中药等常用药物,按服务人口15%—20%配备西药、中成药、中药饮片,药店要储备足量的“四类药”和抗原检测试剂。确保在疫情高峰期间解热、止咳、抗生素和抗病毒“四类药”不断供、有保障、可购买。
责任单位:卫生院、镇市场监督管理所
责任领导:苟福军、席珩泰、景宝玉
(四)强化重点人群风险管理。各村要对“两节”期间返乡重点人群开展动态排摸,摸清 65岁以上老年人合并基础病(包括冠心病、脑卒中、高血压、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等)、孕产妇、0-6 岁儿童、独居老人、重度残疾人及未接种新冠疫苗人员底数,建立重点人群(65岁以上老年人)、特殊人群(未成年人、独居老人、孕产妇、残疾人)详细真实台账,按照红、黄、绿颜色标记建档管理,建立“五联一包”(明确一名镇干部、一名村干部、一名基层医务人员、一名网格员、一名公安干警共同组成包保团队,对重点人群包保联系)责任制,为重点人群提供 24 小时健康管理服务。包保团队要针对划片包干的重点人群对象,开展上门服务,负责政策宣传、健康教育、重点人群健康管理、居家治疗、购药送药、转诊转运和服务保障等工作。家庭医生要提供专业指导,负责重点人群健康监测,基础病情变化情况观察、危重症状的早期识别、诊断和分类处置,按要求落实红、黄、绿色标识人群家庭医生随访服务,共同做好重点人群健康管理服务工作。卫生院要为每名乡村医生配备指夹式脉搏血氧仪,加强培训,提高诊疗服务能力。各村要配合卫生院为风险人群每户配备一个健康包(至少提供一个体温计、 一个疗程的“甘肃方剂”预防方和治疗方)。
责任单位:各村委会、卫生院
责任领导:席珩泰、景宝玉、各联村领导、各村支书
(五)强化患者分级分类救治。各村要根据患者症状的轻重缓急,依托“省市、县、乡、村”四级医疗网络,有效分流患者,形成有序分级诊疗秩序。一是对无基础疾病或基础病稳定的无症状感染者和轻型病例,采取居家隔离(不具备居家隔离条件的转运至亚定点医院隔离观察),由村组负责,纳入网格化管理,包保团队定期提供健康管理服务。二是对绿色标记人群落实“乡、村”两级网络管理机制,包保团队每周上门服务一次。居家隔离期间有基础病不稳定且有发热症状的,由包保团队指导其到基层医疗卫生机构发热诊室就诊。对基础病情加重确需进一步就诊的,由村组转运专班负责,“点对点”转运县级医院诊治。三是对黄色标记人群、老幼孕残等特殊人群落实“县、乡、村”三级网络管理机制,包保团队每三天上门服务一次,询问观察病情变化、开展健康监测(包括测量血氧、体温,根据基础疾病情况测量血压、血糖、心率等),发放健康监测管理包、“甘肃方剂”预防方和治疗方。老幼残孕、基础病有新冠感染危重倾向的,在县级家庭医生的指导下,卫生院签约家庭医生要快速开展危重症状早期识别、诊断和分类处置。黄色标记人群和独居老人、残疾人出现持续高热、呼吸困难、指氧饱和度〈93%等情况,孕产妇和 0-6岁儿童病情加重的,由镇、村两级转运专班负责,会同卫生院,直接“点对点”转运至县级综合医院救治。四是对红色标记高风险人群落实“市、县、乡、村”四级网络管理机制,包保团队每天上门服务一次,家庭医生动态掌握基础病情变化、开展健康监测(包括测量血氧、体温,根据基础疾病情况测量血压、血糖、心率等),发放健康监测管理包、“方剂”预防方和治疗方。红色标记高风险人群基础病情变化加重及新冠病毒感染的,在市、县级家庭医生的指导下,卫生院签约家庭医生迅速准确识别,及时给予供氧,采取积极抢救措施,尽量维持患者生命体征平稳。由镇、村两级转运专班负责,立即点对点转运至市三级医院救治,卫生院派医护人员全程陪护转运。
责任单位:各村委会、卫生院
责任领导:席珩泰、景宝玉、各联村领导、各村支书
(六)加强重点区域疫情防控。要强化群众宣传引导,适当控制农村集市、庙会、社火等聚集性活动规模和频次,引导群众减少聚餐聚会、走亲访友、嫁娶宴会等聚集性活动,避开疫情传播高峰,想方设法压峰、削峰、延峰。红白喜事继续实行“双报备”制度,各村要安排专人事前、事中、事后跟踪管理。
责任单位:各村委会、卫生院、市场监督管理所
责任领导:苟福军、席珩泰、景宝玉、各联村领导、各村支书
(七)加强重点人群、重点机构、重点场所疫情防控。福利院继续实行封闭管理,内部可结合设施条件实行分区管理,防范疫情引入和扩散风险。及时发现、救治和管理感染者,建立完善感染者转运机制、与卫生院建立快速转运通道。第一时间转运和救治,防止发生聚集性病情。要加强广大群众个人防护指导,强化场所内日常消毒和通风,降低场所内病毒传播风险。学校、学前教育机构、超市等人员聚集的重点机构,要做好人员健康监测,发生疫情后,及时采取措施,减少人员接触,延缓疫情发生速度。疫情严重时,各单位和重点行业原则上要求工作人员“两点一线”尽量减少疫情对正常工作的影响。商场、超市要强化内部员工个人防护管理,定期对公共区域开展消毒通风,重点时段和重点部位要制定切实可行的分流措施,减少人员聚集。
责任单位:各村委会、卫生院、福利院、镇市场监督管理所
责任领导:苟福军、席珩泰、景宝玉、各联村领导
三、组织保障
(一)强化组织领导。各村、各单位要切实将落实“乙类乙管”措施作为当前工作的重中之重,各村联村领导、村支书、各单位主要负责同志要亲自研究部署、亲自指挥调度、亲自推动落实。责任到岗、任务到人,周密组织实施,加强力量统筹,推动各项措施落细落小落实。以守土有责、守土负责的责任和决心,进一步增强紧迫性和责任感,各尽其职、各负其责、分兵把守。
(二)强化宣传引导。各村要通过大喇叭、微信群等方式,广泛宣传倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念,坚持科学佩戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯。要加强“乙类乙管”的培训宣传,充分宣传疫苗接种、分级分类诊疗、重症患者救治、重点人群健康管理、关心关爱医护人员等措施对于应对疫情的关键作用,筑牢群防群控的基础。要强化风险防范,准确把握实施“乙类乙管”后社会稳定、公共安全等方面可能面临的突出风险,加强网络舆情监测引导,矛盾纠纷排查化解,社会面整体防控,落实防风险、保安全、护稳定各项措施。
(三)强化督导检查。镇纪委、镇防控办、镇市场监督管理所要加大“乙类乙管”重点任务落实的督查力度,加强对村级工作开展情况和责任落实情况的督导,建立工作台账,制定任务清单、问题清单、责任清单,确保事事有人管、件件有着落,服务不隔夜。对健康管理服务工作落实不力,未及时发现新冠重点人群病情加重,导致重症、死亡病例失漏失管的,将严肃追究相关人员的责任。各村各单位节假日要安排值班值守工作,政府值班领导要对当天返乡人员上报、重点人群管理、疫情监测情况开展督查、调度。
附件:1.重点人群、重点机构、重点场所新型冠状病毒感染“乙类乙管”防控指引 2.新型冠状病毒感染“乙类乙管”个人防护指南
附件1
重点人群、重点机构、重点场所新型冠状病毒感染“乙类乙管”防控指引
为指导各地做好重点人群、重点机构和重点场所防控工作,防范传染源引入后引起疫情传播和扩散,制定本指引。
一、重点人群
(一)社区重点人群
社区重点人群包括老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童和伤残人士、智障人士等人群。宣传和指导社区重点人群做好疫苗接种、个人防护和自我健康监测,疫情严重时,进一步减少外出。
1.推进3岁以上无接种禁忌症、符合接种条件的重点人群做好新冠病毒疫苗接种。
2.强化“每个人都是自己健康的第一责任人”意识,加强个人防护,科学佩戴口罩,做好手卫生;外出时与他人保持安全距离,不去人群密集、通风不良的场所,尽量减少参加聚会、聚餐等聚集性活动。
3.做好自我健康监测,如出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状,及时进行检测,并密切监测健康状况;出现症状加重时,及时去医疗机构就诊。同住人员感染时,其他人员应做好个人防护,加强症状监测、抗原或核酸检测。
4.保持生活规律和充足睡眠,注意咳嗽礼仪;做好居室。工作场所等区域通风换气和清洁消毒,物品保持干净整洁,及时清理垃圾。
5.需长期服药的人员,不可擅自停药,做好个人防护后去附近的社区卫生服务机构取药,或经医生评估后开长期处方,减少就诊次数。
(二)重点行业人员
重点行业指维持社会基本运行的保障行业,包括公安、交通、物流、寄递、水电气暖保供等行业,以及大型企业。
疫情流行前和流行期间按属地管理原则,可采取以下措施:
1.推动疫苗接种工作,对于无疫苗接种禁忌、符合接种条件的工作人员均需要完成新冠病毒疫苗加强接种,
2.建立关键岗位、关键程序工作人员轮岗备岗制度,疫情严重时原则上工作人员应“两点一线”,并按照轮岗备岗机制安排预备队进驻轮换,尽量减少疫情对行业正常运转的影响。
3.提高员工个人防护意识,倡导其当好自己健康第一责任人;督促员工做好自我健康监测,如出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状及时报告单位,并开展抗原或核酸检测,阳性人员原则上不提倡带病工作;如必须到岗,做好个人防护,减少与他人接触
4.疫情流行严重时,需强化个人防护意识、加强工作环境通风和清洁消毒,采取错时上下班、减少人员聚集,减少线下会议频次,降低线下会议人数,取消堂食、错峰取餐等减少人群聚集的措施,压低流行强度。
二、重点机构
(一)养老机构、社会福利机构等重点机构
1.加强疫苗接种组织动员,提高机构内服务对象疫苗接种率。
2.机构内结合设施条件实行内部分区管理,设立闭环管理区、流动管理区和健康观察区(室),防止不同区域间交叉感染。医疗机构开展养老服务的,要将养老服务区域与医疗服务区域分区管理,做到物理隔离、独立设置。加强环境通风换气、内部清洁和消毒,不举办聚集性活动。所有物资无接触配送。
3.疫情流行期间,经属地联防联控领导小组批准同意,可在加强进出人员健康监测基础上有序开放管理。探视及其他需要进入机构者,需提供 48 小昧内核酸检测阴性证明及现场抗原检测阴性结果。疫情严重时,由当地党委政府或疫情联防联控领导小组科学评估适时采取封闭管理,并报上级主管部门,防范疫情引入和扩散风险
4.做好健康监测和核酸检测。每日执行“零报告”制度。机构工作人员每周开展2次全员核酸检测,被照护人员每周开展2次核酸或抗原检测,机构工作人员与被照护人员的检测隔日交替开展。开放管理的机构工作人员凭 48 小时内核酸检测阴性证明及当日抗原检测阴性结果可上岗,被照护人员每周开展2次核酸或抗原检测。如有阳性人员检出,立即在专业人员上门评估指导下,“一院一策”确定转移居住、分级分类诊治及终末消毒方案,开展全员检测。建立完善感染者转运机制,明确机构就诊定点医院,与其建立救治绿色通道机制,对机构内感染人员第一时间转运和优先救治。
5.以县级为单位,储备和组织养老机构应急支援队伍.
以乡(镇)级行政区域为单位,设立具备无障碍环境、照护服务能力的集中健康观察点并纳入属地疫情联防联控领导小组保障范围,用于不具备分区管理条件机构中阳性人员、
新轮换人员的集中健康观察
6.开放的社区养老机构,根据属地联防联控机制(领导小组、指挥部)统一部署,在社区党组织领导下,由社区卫生服务站牵头组成应对专班,参照养老机构疫情防控要求制定具体防控指引。
(二)医疗机构
1.医务人员在岗期间要做好专业防护,引导患者和陪诊人员就诊时规范佩戴口罩,保持安全距离,减少聚集,
2.加强发热门诊管理,严格预检分诊;科学设置预约号源,实行分时段精准预约;通过优化预约患者就诊流程,开通咨询平台等方式控制就诊人数,避免聚集
3.对有症状的医务人员和医疗机构收治的发热、呼吸道感染等症状的就诊患者及重症高风险住院患者开展核酸或抗原检测。
4.强化机构内日常清洁消毒和通风,尤其是候诊室、卫生间等重点区域和门把手、电梯按钮等重点部位的清洁和消毒。
(三)学校、学前教育机构
1.加强学校、学前教育机构工作人员和学生个人防护。强化师生健康教育,开展症状监测,执行“日报告”“零报告”制度,出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状时,及时采取留观等相应措施,不得带病工作和学习。
2.加强教学区域、学生宿舍、公共卫生间等场所的通风换气和清洁消毒。
3.学校内发生疫情后,及时采取减少人际接触、强化个人防护、短期内实施中小学校线上教学、学前教育机构临时关停等措施。
(四)党政机关、企事业单位
1.党政机关、企事业单位切实履行疫情防控主体责任,做好疫情流行期间疫情应对。
2.提升工作人员自我防护意识、做好办公室、食堂、卫生间等环境通风换气;加强工作人员症状监测,出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状时及时进行抗原或核酸检测,阳性人员可居家办公;如需到岗,应做好个人防护,减少与他人接触。
3.疫情流行严重时,取消会议、培训等线下聚集性活动,
必须举办时,应减少参会人数,做好个人防护;采取弹性工
作制,错时上下班,必要时居家办公,控制在岗人员数量,不提供堂食等措施。
4.建立关键岗位、关键程序工作人员轮岗备岗制度,疫情严重时原则上工作人员应“两点一线”,尽量减少疫情对党政机关,企事业单位正常运转的影响。
附件2
新型冠状病毒感染“乙类乙管”个人防护指南
一、个人日常防疫行为准则
1. 提前接种疫苗,科学佩戴口罩,勤洗手,注意咳嗽礼仪,少聚集。
2.保持规律作息、锻炼身体、多喝水、健康饮食、良好心态等健康生活方式。
3.居家和工作场所定时开窗通风。做好居室日常卫生。
4.出差或旅行前,关注目的地疫情流行情况,做好出行计划。
5.乘坐飞机、高铁、火车、空调大巴等公共交通工具时,应佩戴口罩,随时手卫生。
二、老年人、儿童等重点人群防疫行为准则
6.60 岁及以上老年人、具有较严重基础疾病人群和免疫力低下人群等重症高风险人群尽快完成全程接种和加强免疫,降低重症发生风险。
7.在疫情流行期间,老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童和伤残人士等人群尽量减少前往人群密集的公共场所,确需前往应全程佩戴口罩。
8.在疫情流行期间,不建议老年人、孕妇、儿童等免疫力较弱的人群进行长途旅行。
9.老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童等人群如出现发热、呼吸道感染等症状,及时开展抗原或核酸检测。
10.老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童等人群应根据相关指南合理使用对症治疗药物,注意药品适用人群范围和多种药品合并使用禁忌,患者本人或监护人要密切关注其健康状况,必要时及时就诊。
三、感染者防疫行为准则
11.感染者居家期间,尽可能待在通风较好、相对独立的房间,减少与同住人员近距离接触,如条件允许使用单独的卫生间。避免与同住人员共用餐具、毛巾、床上用品等日常生活用品。
12.感染者非必要不外出,避论前往人群密集的公共场所,不参加聚集性活动。如需外出,应全程佩戴 N95或KN95口罩。
13.感染者根据相关指南合理使用对症治疗药物,做好自我健康监测,尤其老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童和伤残人士等特殊人群要密切关注自身健康状况,必要时及时就诊。
14.陪护人员尽量固定,首选身体健康,完成全程疫苗接种及加强接种的人员。
15.做好居室台面、门把手、电灯开关等接触频繁部位及浴室、卫生间等共用区域的清洁和消毒。使用常规家用清洁产品并按说明使用,注意清洁剂和消毒剂的安全存放。
全国人民众志成城,勠力同心,全力以赴,共克时艰,来势汹汹的新冠疫情已得到有效遏制。为指导全县中小学充分做好复学复课的准备工作,确保师生生命健康,确保校园安全,着力抓好“一手抓防疫,一手抓教学”的双重工作,保证教育教学秩序和质量,特制定本实施方案。
一、总体思路
坚持安全第一、生命至上的原则。各学校要强化安全意识,落实安全工作。校长是学校安全复学准备和实施工作的第一责任人。领导班子、班主任和全体教职工依据岗位分工是直接责任人。各级各类各个岗位人员的安全防控责任必须落实到位,杜绝疫情防控一阵风现象。在确保安全防护扎实到位、万无一失的情况下,有计划有秩序地开展教育教学工作,圆满完成本期教育教学目标任务。
二、工作目标
确保全县师生健康安全第一的前提下,学生德、智、体、美、劳诸方面素质全面协调发展,并养成良好的学习、生活和行为习惯,小学六年级毕业测试、小学和初中调研测试、中考学生优秀人数、优秀率和平均率有明显提升,过差率有较大幅度下降,高招成绩稳中有升,中招评比实现晋位升级,加强控辍保学进一步提高巩固率。
三、工作要点及措施
(一)建立复学复课领导机构,落实强化工作责任
县教育局成立中小学复学复课工作领导小组,由教育局主要领导任组长,其他党组成员任副组长,相关股室负责人任成员。各学校也要相应成立以校长为组长的复学复课工作领导小组,切实强化疫情防控期间学校复学复课的准备和实施。要加强学校安全管理,做好安全工作。安全工作无小事,学校要定期做好安全排查工作,开学前组织开展以校舍安全、消防安全、校车安全、饮食卫生安全、宿舍安全、校园周边安全为重点的学校安全排查,消除隐患。开学第一天上好疫情防控和安全教育第一课,学校与各处室、班级、教师、家长签订好安全目标责任书,各司其职,各负其责。
校长为疫情防控工作的第一责任人,全面负责学校疫情防控工作的组织领导、责任分解、任务落实和督促检查。建立学校、班级、师生、家长四级防控工作联系网络,及时收集和报送相关信息,随时关注学生健康状况。进一步完善疫情防控工作方案制度,全面落实好《__县中小学校____年春季开学条件核验细则》相关要求。同时学校要加强与县疾控中心、当地乡镇卫生服务中心、就近医疗机构、派出所的沟通协调,取得专业技术支持,配合有关部门积极开展联防联控。继续落实疫情信息定期报告制度,明确信息报告人,及时按要求向教育局防疫办报送信息。
(二)做好复学前摸排、健康教育培训,严防死守,坚决把疫情拒于校门之外
开学前要根据上级主管部门要求和疫情防控方案对全体教职员工进行疫情防控制度和知识培训。通过微信、班级群、宣传海报等形式,对师生和家长进行疫情防控知识宣传教育,动员其积极配合学校各项防控措施,提高自觉防控意识和能力,做好个人防护,减少疫情期间外出,规范佩戴口罩,尽量避免乘坐公共交通工具,不参加聚会,不到人员密集的公共场所活动,尤其是空气流动性差的地方。学校在开学前汇总学生家庭住址、联系方式及家庭成员等信息,逐日收集学生的体温情况、有无发热咳嗽等症状、主要活动区域疫情状况等信息并做好记录。学生如无可疑症状,可正常返校。有疫情高发地区居住史或旅行史的学生,自离开疫情高发地区后,居家或在指定场所医学观察14天。如有发热、乏力、干咳等可疑症状,应报告学校或由监护人报告学校,及时就医,待痊愈后再返校。
学校根据在校学生人数,学校食堂、餐厅、宿舍、教室等设施情况,合理规划,加大投资,做好防疫物资储备,诸如红外线测温计、消毒液、口罩等必备物资,要准备充分,教育学生养成良好卫生习惯,正确使用口罩,正确洗手方法。形成人人讲卫生,个个懂防疫的氛围。
(三)认真落实复学后的疫情防控措施
1.坚持日例会制度、日报告、零报告制度
建立疫情防控例会机制:坚持每天召开工作例会,汇报疫情防控各项工作推进、进展和完成情况。对工作中出现的新情况,新问题,及时总结,研究方法。各班主任要加强责任意识,分工负责,对学生要逐个认真进行体温监测,仔细填写,登记造册,定时向学校汇报。学校有专人汇总,逐日向上级报告。
2.做好校园疫情突发处置工作
科学应对突发疫情,第一时间启动应急预案,认真按照应急预案做好疫情突发处置工作,决不能出现瞒报、谎报等不实事求是的`现象。
3.加强学生课堂防护措施,确保师生上课安全
课堂是师生聚集的场所,确保师生课堂安全,健康学习尤为重要。要加强课堂防疫有关知识培训,提高师生防护意识。教室上课期间,教师要佩戴口罩,学生也要佩戴口罩,避免教师讲课、学生读书、回答问题过程中飞沫传染。教室内课桌凳应尽量拉开,尽量让学生保持距离。课间活动不聚集、校园集会要减少甚至取消。每班应配置洗手液等消毒物品,让学生每天入教室前,按防控要求进行消毒,每节课活动之后要洗手。
(四)切实做好复学后的教育教学工作
1.增强时间观念,科学把握教学进度
由于受疫情影响,学校根据上级部署,不得不推迟开学时间,让学生在家里“停课不停学”期间,接受教师网上统一辅导学习。这种师生不见面的隔空教学方式,虽对于学生学习有一定的帮助作用,但还不能完全替代常规的课堂教学效果。一些学生受设备制约,或者其他因素,包括在家学习的自觉性各不一样,对知识的掌握也不尽相同。
开学后,各校要做好疫情防控期间教学情况与效果的详细摸排,并根据教学内容,对网络教学效果进行测试。县教育局将统一组织小学和初中网络教学效果的调研性测试,进行详细的摸底,因地制宜的查漏补缺,确保学生都能跟上。要按照教材,根据学生网上学习情况,有计划地重新开始,认真讲授,使学生弄懂弄会,学有所得。
由于开学时间延迟,教学时间相应缩短,学校要组织各科教师认真研究,合理规划,科学决策,制定方案,有计划进行教学,确保教育教学效果和质量。
2.加强常规教学管理,向过程管理要质量
(1)进一步明确常规教学管理实施细则,认真总结本校常规教学管理规章制度和实施细则,修订完善本单位常规教学管理办法,使之更加科学实用,通过常规教学管理,规范教师教学行为,提高教学质量。
(2)强化常规教学管理力度,狠抓教学常规落实。认真抓好“备、讲、批、辅、考、评”等常规教学工作,尤其要认真检查教师备课和作业设计批改工作,坚持周清月检制度。确保常规教学抓细、抓实、抓落地。
(3)认真组织质量调研工作,加强对教学质量监控和管理。本学期,各义务教育阶段学校要在县教育局的统一组织下,具体落实好期中期末素质测试、小学六年级毕业素质测试、小学初中教学质量监测等,稳步提高我县教育教学质量。
3.创新教研方式,提高校本教研质量
(1)扎实推进校本教研工作。中心校要抓好村小联片教研和乡镇中心校中心教研组教研活动。初中、高中要以校为单位,认真落实好常态化的教研工作:一方面要重点围绕中考、高考复习备考开展专题教研;另一方面要针对延迟开学、教学时间紧张的特殊情况,紧扣优化教学方法、提高课堂效率、增加课堂容量、节省教学时间及信息化手段和学科教学深度融合等教学问题开展教学研究,提高校本教研的针对性和实际性。
(2)坚持开展每周一次的教研活动,丰富教研活动内容,提高教研活动质量。学校领导要深入学科教研组参加活动,每次活动要有主题、有内容、有主讲人、有记录、有成果。教研日活动要充分准备,严密组织,确保活动扎实有效开展,不流于形式,不走过场。
(3)发挥名师引领功能,各校要进一步建好用好名师工作室,充分发挥本校名师的引领、指导、辐射作用,全面提高教师专业水平,提高教育教学质量。
4.抓好毕业复习备考工作
加强初、高中毕业班工作的领导和指导,突出重点,提高高中招教学成绩,加强毕业班领导,强调毕业班复习必须做到九个到位:一是毕业班以教学质量为中心的思想观念必须牢固树立到位;二是对毕业班的师生思想情绪、生活情况精准掌握必须到位;三是计划方案制定、教案作业检查指导、单元题过关卷的训练巩固必须落实到位;四是教师之间相互听评课和互帮互学必须落实到位;五是专题研究,集体备课,必须落实到位;六是培优补差工作必须落实到位;七是要适当加快毕业班教学进度必须落实到位;八是后勤保障服务、教学资料供应、资金经费保证、奖励机制构建必须落实到位;九是学校领导特别是校长深入教学第一线,以教导教,包班包科,躬身督教促学必须落实到位。
(五)进一步加强控辍保学工作
控辍保学工作是打赢脱贫攻坚战,实现“义务教育有保障”的重大政治任务,主要抓好“四个重点”:一抓重点人群。要重点解决建档立卡贫困家庭学生辍学问题,不漏一户一人。二抓重点学校。辍学率高的学校要建立台账,采取“一校一策”“一生一策”,教育局对其重点监管,定期督导。三抓重点年级。各初中要把本届毕业学生名单与____年入学时的学生名单进行比对,对辍学的要切实做好劝返复学工作。四抓重点关爱。要健全控辍保学长效机制,根据劝返学生实际情况,有针对性地实施教育关爱,特别是要加强对留守儿童的关爱,确保劝得回、学得好、留得住,坚决防止辍学反弹反复。要摸清适龄残疾儿童少年底数,落实好“一人一案”,采取送特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门等多种方式,帮助其复学和完成义务教育,确保今年巩固率和报考率持续提升。
切实做好我校20__年春季学期开学学生返校工作,根据安徽省教育系统新冠疫情防控工作领导小组《关于带着温暖做好学校春季开学疫情防控工作的通知》(皖教防控办〔20__〕99号)、《铜陵学院20__年春季正常开学疫情防控工作方案》等文件精神,经研究,特制定本工作方案。
一、返校安排
学校按照错峰原则,批准符合疫情防控返校条件的学生,按以下批次返校:
1.2月__日(星期六):20__级学生及其它年级需要补考的学生返校;
2.2月__日(星期日):20__级学生返校;
3.2月__日(星期一):20__级学生和建筑学专业20__级学生返校;
4.2月__日(星期二):毕业班学生返校。
5.在韩国又松大学就读的“中韩2+2”班学生返校安排按照韩国又松大学相关规定执行。
如遇到疫情发生变化,延迟开学,学校将另行通知。延期开学后,实行线上教学的,将由教务处做出具体安排。
二、返校条件
详见《20__年春季学期开学学生返校报到条件》(附件1)。
三、返校流程
1.学生申请
学生应坚持健康监测,符合返校条件的,在规定的时间内通过“今日校园”APP平台提交“返校申请”(选择“是”)。具体操作请详见《20__年春季开学学生“返校申请”操作流程》(附件2)。
特别提示:少数学生不能通过线上提交申请的,请及时与辅导员联系,通过线下或其它方式提交申请、审核、审批。
2.辅导员初审
辅导员应根据学生返校条件和健康监测情况,在“今日校园”平台上审核学生提交的“返校申请”。具体操作请详见《20__年春季开学“返校申请”审批操作流程》(附件3)。
3.学院审核
学院分管领导根据学生返校条件和健康监测情况,在“今日校园”平台上对辅导员审核通过的“返校申请”进行审核,确定返校学生名单。
4.学校审批
各学院通过“今日校园”平台确定、名单提交给学生处的返校学生,学校原则同意其返校。遇特殊情况的,学生处提交学校防控办研究后确定。
5.返校报到
经批准返校的学生,要服从学校门卫管理。返校日,家长及外来无关人员、车辆一律不得入校。乘坐公共交通工具来铜的学生,建议抵站后,在高铁站广场乘坐“校园公交直通车”来校。返校学生须在校门入口处经过测量体温、身份验证、健康检测(“二码”联查)、核酸查验(仅针对需要提供的学生)等流程。总务处在适当位置设立隔离区,校医驻点值班值守,处理出现发热等特殊情况人员。
四、工作要求
1.加强健康监测管理。
返校前14天,辅导员要全面了解学生所在地疫情信息、学生及其共同生活居住的家庭成员的健康状况、假期旅住史、人员接触、学生动态等情况,建立健康台账,坚持“日报告”“零报告”制度,强化学生健康管理。各学院要实行返校学生申请审批包保责任制,在全面摸排基础上,及时核实信息,审批学生返校申请。学生返校途中,要全程佩戴好口罩,尽量减少与他人交流,尽量保持社交距离,做好个人卫生防护,尽量避免经停中高风险地区。如出现发热、口因痛等症状应及时就近就医,并及时报告学校。
2.加强安全教育管理。
开学前,学校组织开展校园安全教育和安全隐患排查,及时化解矛盾纠纷。要通过“今日校园”、微信、QQ等新媒体,将教育前置,上好“开学第一课”,引导学生防范交通、火灾、食品中毒、网络诈骗及网贷陷阱等安全事故,大力开展爱国主义教育、春季传染病防控教育、健康教育及生命教育。各学院要密切关注学生思想动态和情绪状态,对返校有困难的学生,实施精准帮扶。要完善预警机制,适时实施心理疏导和心理干预,切实做好舆情管控。
3.加强学生日常管理。
各学院要及时组织返校学生参加全员核酸检测。要坚持晨午检、晚检(宿舍查寝)制度,体温异常的,要及时报告辅导员,并视病情及时到卫生所就诊、转诊。要坚持因病缺课缺勤登记与追踪制度,及时掌握学生因病缺勤信息;坚持复课证明查验制度,对学生因病请假的,经校卫生所审核通过方可复课。开学一周内,原则上不举办大型聚集性活动,尽量减少人员聚集。
4.充分体现人文关怀。
要提高政治站位,充分认识校园疫情防控工作的重要性、复杂性和敏感性,带着情感、带着责任扎实做好学生返校工作。要严格做到“三个不得”,即不得随意限制外地学生返校;不得扩大暂缓返校学生范围;不得擅自对低风险地区返校学生采取集中隔离管控、劝返等措施。要积极协调解决返校有困难的学生实际困难,做好线上教学和心理疏导,帮助学生解决实际问题保证校园安全和谐稳定。
为进一步做好新学期正式开学前后防控新冠工作,确保新冠不向校园传播、蔓延,保障全体师生生命健康和学校正常的教育教学秩序,现制定工作方案如下:
一、开学时间
教师:____年__月__日
学生:____年__月__日
二、开学前准备
1、加强环境卫生清理
开学前,学校要提前制定开学工作计划,全面梳理学校防控新冠工作方案、制度和应急预案,必要时进行应急演练。全面加强校园及周边环境卫生整治,保持校园内教室、办公室、分担区、体育馆、功能室、图书馆和警务室等场所干净、整洁。学校所有区域全面进行防疫消毒、通风。
2、跟踪人员统计排查
全面排查全体师生身体健康、外出返程、居家隔离等状况。所有离州出省外出的师生,返回汪清后应当居家隔离14天后方可返校。全体师生在返校前提交填写好的健康调查表进行报备,调查内容包括:自身和家属(同住人员)健康状况,近期是否到过疫区,近期是否与疫区人员有接触等。
3、返校健康自查报告
全体师生返校前要注意自己是否存在发热、咳嗽、咽痛、乏力、肌肉酸痛、胸闷、呼吸困难、恶心呕吐、腹泻、结膜炎等症状:如果有,应该立即就医;确定没有,可以正常返校。
4、加强防疫知识培训
及时向全体师生广泛宣传防治知识,使师生能够正确认识和对待疫情,提高自我保护能力。通过微博、微信、工作群、家长群等网络渠道发放防病生活提示,开展健康教育,宣传普及疫情防治知识和防控要求,引导做好防控。
5、储备防疫物资用品
开学前储备足量的防护用品,做好体温枪(计)、消毒液、消毒喷壶、医用碘伏、医用口罩、一次性手套、75%乙酸等防控物资的储备。学生教室、教师办公室、实验室、功能室、洗手间等区域必须配备香皂或洗手液。
三、开学后要求
1、严格校门准入制度
加强学校出入管理,把严校门关,谢绝一切与学校教学活动、卫生防疫等正常工作无关的外来人员进入校园。另外,在校园内部加强不同功能区域或者楼层间管理,设置楼层或区域隔离管理制定,避免楼层间无关人员流动,减少交叉接触。
2、掌握师生健康状况
加强对全体师生的晨(午)检工作,实行“日报告”、“零报告”制度。学校密切监测师生的健康状态,每日两次测量体温,做好缺勤、早退、请假记录,如发现师生中出现可疑症状,应立刻向疫情管理人员报告,配合医疗卫生机构做好密切接触者管理和消毒等工作。
3、做好消毒通风工作
组织师生利用下午放学时间对室内卫生进行全面清扫,对教室、办公室、走廊、功能室、体育馆、图书室、功能室、卫生间、楼梯间、垃圾箱等区域使用84消毒液进行消毒。加强通风换气,每日通风不少于3次,每次不少于30分钟。课间尽量开窗通风,班级排气扇在正常作息时间内要始终保持使用状态
4、养成良好卫生习惯
严格落实师生用手卫生措施。餐前、便前便后、接触垃圾后、外出归来、使用体育器材、电子产品等公用物品后均要洗手。洗手时应当采用洗手液或肥皂,在流动水下按照正确洗手法彻底洗净双手。培养学生养成良好卫生习惯,咳嗽、打喷嚏时用纸巾、衣袖遮挡口鼻。
5、不组织大型集体活动
学校应尽量避免组织大型集体活动,建议师生上课时佩戴口罩。设立位置相对独立的临时隔离室,以备师生出现发热等症状时立即进行暂时隔离。垃圾实行分类管理,及时收集清运,并做好垃圾盛装容器的清洁,定期使用84消毒液进行消毒。
6、加强学生午餐管理
全体师生的午餐可以选择在校吃“营养餐”,也可以离校回家就餐,同时也允许师生离校前往周边有食品有经营许可和卫生许可的店铺就餐。坚决不允许师生将校外“三无”垃圾食品带入校园内食用,也不允许校外送餐或外卖人员入校送餐,更不准购买校门口小商小贩的食品。
四、出现疑似感染症状应急处置
1、师生如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状,应当立即上报学校负责人,并及时按规定去定点医院就医。尽量避免乘坐公共交通工具,前往医院路上和医院内应当全程佩戴口罩。
2、师生中如出现新冠疑似病例,应当立即向教育行政部门和疾病预防控制部门报告,并配合相关部门做好密切接触者的管理。对共同生活、学习的一般接触者进行风险告知,如出现发热、干咳等疑似症状时及时就医。指派专人负责与接受隔离的教师或学生的家长联系,掌握其健康状况。
为科学精准做好中小学、幼儿园开学疫情防控工作,切实保障师生生命安全和身体健康,确保全市中小学和幼儿园安全顺利开学,根据党中央国务院疫情防控的决策部署和省委省政府疫情防控工作总体要求,按照教育部秋季开学工作指导意见,根据省疫情防控工作领导小组学校防控组《关于做好20__年秋季学期中小学幼儿园开学工作的通知》(苏校防组〔20__〕28号)要求,现就做好我市中小学和幼儿园开学返校工作通知如下,请各地各校结合实际,认真贯彻执行。
一、从严从紧做好开学前各项准备工作
(一)最严标准抓好学校疫情防控
当前,新冠疫情在国内多省散发,我省疫情防控形势总体平稳趋好但还存在不确定性。各地各校要切实提高政治站位,始终坚持把师生的生命安全和身体健康放在第一位,清醒认识当前疫情防控的严峻性和复杂性,高度重视德尔塔变异毒株传染性增强等特性,以最坚决、最果断、最严格的措施,科学精准、扎实有效抓好中小学幼儿园疫情防控工作。各地各校要成立由主要负责同志牵头的疫情防控工作指挥(领导)机构和工作专班,科学谋划开学和疫情防控工作,明确职责分工,压实防控责任,确保开学工作和防疫措施落实到位。各校要按照教育部颁发的中小学、幼儿园疫情防控工作指南,参照《省教育厅办公室关于进一步细化中小学20__年春季学期开学工作方案的通知》(苏教办基函〔20__〕6号)中有关20__年春季学期普通高中、初中、小学和幼儿园开学工作方案示例,制定并细化完善每一所学校的开学返校工作方案、应急预案和疫情防控各项制度,把学校联防联控的工作要求细化到教育教学每一个环节、落实到每一位师生员工,全力保障开学安全。开学前,各地各校要协调卫健、疾控等部门,组织相关人员就师生体温测量、返校入学安排、发热咳嗽症状处置、食堂就餐等方面至少开展1次校园疫情防控模拟演练,确保每个重点环节的各项工作落实到位,各校模拟演练的情况与成效要报教育主管部门备案。
(二)严格把好开学疫情防控条件
各地各校要根据当地疫情防控情况,严格按照教育部提出的“学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求不返校、学校防控措施落实不到位不返校、有效应急预案和演练落实不到位不返校”要求,按照国家颁发的疫情防控相关技术标准,由各地教育行政部门会同当地卫健、疾控部门制定学校开学疫情防控的具体条件和标准。要加强开学工作的评估验收,各地要在当地疫情防控指挥机构的统一领导下,由教育行政部门会同卫健和疾控部门对辖区内所有中小学、幼儿园进行拉网式督查评估,对标对表,逐校逐项验收,对发现的隐患逐一记录,列出清单,整改销号,坚决杜绝防控漏洞,确保区域内每一所学校达到开学条件和标准,切实做到达不到条件的不开学。
(三)精准掌握师生健康状况
严格落实返校师生员工的健康管理要求,严格实行健康状况“日报告”“零报告”制度,严格执行当地疫情防控的有关规定要求,确保师生员工返校安全健康。各地各校要通知本地区或从本县(市、区)外低风险地区回来的师生员工(含后勤服务人员),至少在开学前14天返回学校所在地,每天进行居家健康监测,严格实行“日报告”“零报告”制度,及时向学校报告体温测量等健康状况。师生员工的居家体温测量记录须在开学后交由学校统一存档。在抗疫一线参加志愿服务或从事相关防疫工作的师生员工必须提前14天(中风险以上区域的需提前21天)返回进行居家健康监测,期满后确认健康方可返校。学校应动态掌握每一位师生员工及其共同生活居住的家庭成员开学前14天的健康状况和返校前21天中高风险地区旅居史等情况,对出现发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等疑似症状的师生员工,要督促其及时就医。所有学校教职工在确保本人达到防疫工作要求的前提下,可在开学前一周返校到岗,提前做好开学的各项准备工作。开学前,各校要严格实行校园封闭管理,除应急值班值守人员,其他无关人员一律禁止进入校园。
(四)积极开展全员防疫培训
开学前,各地各校要利用信息化手段,按照教育部、国家卫生健康委员会颁布的中小学校和托幼机构秋冬季新冠疫情防控技术方案、国家卫健委颁布的《重点场所重点单位重点人群新冠疫情常态化防控相关防护指南(20__年8月版)》和《公众和重点职业人群戴口罩指引(20__年8月版)》相关规定要求,对全体师生员工开展疫情防控知识的普及教育,以及适当的心理疏导。引导符合疫苗接种要求的教职员工依法依规、知情同意、应接尽接、应接早接新冠病毒疫苗。开学后,持续开展秋冬季传染病、食品安全知识等宣传教育活动,深入开展生命教育,引导师生员工养成文明行为和良好卫生习惯。各地教育行政部门要研制幼儿园小班新生自主入园方案,在做好防疫工作的同时,充分做好适应性教育。
(五)做好物资储备和环境整治
各地要指导和帮助辖区内所有学校按规范要求设置相对独立的隔离观察区,按照在校生规模提前储备一定数量的医用口罩、一次性手套、防护隔离服、洗手液、体温检测设备,配备足够的消毒药品和器具,尤其要高度重视洗手设施的修缮和完备,达到每40——45人配设一个洗手盆或0.6m长洗手槽的要求。开学前要完成校园环境的整治和美化,对教室、课桌椅、公共教学用具、门把手、食堂、住宿区域、厕所、垃圾厢房、电梯、隔离区域等重点场所(区域)的环境卫生开展全覆盖消毒,确保校园安全、卫生、整洁、美化。
(六)提前谋划课后服务工作
各地各校要坚决贯彻国家和省关于“双减”工作的文件精神,认真执行《省教育厅等四部门关于全面推进中小学课后进一步提升课后服务水平的实施意见》(苏教基〔20__〕5号)有关规定,提高思想认识,提前谋划部署,确保中小学秋季学期开学两周后全面开展课后服务。
二、精准精细落实开学工作各项要求
(七)统筹确定学校开学时间
根据省教育厅发布的《关于做好20__年秋季学期中小学幼儿园开学工作的通知》总体要求,我市今年以来一直处于低风险地区,9月1日可正常开学返校。各地中小学开学返校方案、开学工作的具体时间和批次安排,由各地疫情防控工作领导指挥机构批准后实施并报市疫情防控指挥部学校防控组备案,按照“安全第一、大体相当、区别对待”的原则开学。
(八)分类加强返校师生健康管控
各校要通过告家长书、短信、微信等多种途径告知每位师生员工和家长,严格按照学校通知的时间返校,精准落实好返校途中防护措施。返校时,所有师生员工须提供14天连续体温测量记录,并如实填写健康卡、假期行程等信息,进行体温测量并佩戴口罩,确保师生员工安全返校。学校发出正式开学返校时间通知后,对需要重点关注的人群按照以下要求分类处置:
1.本人或同住人员健康码为黄码或红码,同住人员有疑似病例的师生员工暂不返校,待全部转绿码后,居家实施14天健康监测,体温测量确定健康,期满后持48小时内核酸检测阴性证明,经学校报当地疫情防控指挥机构学校防控组批准同意后方可返校。
2.仍身处中高风险地区的师生员工暂不返校,返校前21天有中高风险旅居史的师生员工暂不返校,待符合返校条件时(按照学校所在地疫情防控规定),须持48小时内核酸检测阴性证明,经学校报当地疫情防控指挥机构学校防控组批准同意后方可返校。
3.与确诊病例、疑似病例、无症状感染者有密切接触或次密切接触的师生员工,集中隔离期满后,应居家实施14天健康监测,期满后持48小时内核酸检测阴性证明,经学校报当地疫情防控指挥机构学校防控组批准同意后方可返校。
4.有发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等疑似症状且为非新冠病毒感染的师生员工暂缓返校,治疗无症状后,经学校报当地疫情防控指挥机构学校防控组批准同意后方可返校。有感冒、流涕等呼吸道疾病症状的幼儿暂缓返校,治疗无症状后,经幼儿园专业保健人员认定后再返校。
(九)关怀不能返校学生的心理和学业
对于不能正常返校的学生,学校要通过网络、电话等方式给予必要的.心理辅导和学业指导,开学后要开展个性化的学业辅导,确保“停课不停学”。对于已列入教学计划且在低风险地区开展的顶岗实习活动,中职学校可在切实做好疫情防控工作的基础上有序安排。
(十)积极开展心理健康教育
各地各校要坚持一把手负总责,统一部署新学期学生心理健康工作。利用微信、网络、电话访谈等形式精准掌握学生返校前的心理状况。要精心组织“开学第一课”,加强对师生的爱国主义教育、抗疫精神、卫生健康、心理健康等教育工作,共同营造轻松、和谐的开学氛围。学校开学一周内不得组织任何形式的学科测试。对因工作不力、执行不到位、出现学生极端心理事件的学校,教育行政部门要予以通报并追责。
三、持续强化开学后各项防控措施
(十一)做好每日常规防护
学校要严格落实常通风、勤洗手、不扎堆、保持“一米线”“两点一线”往返校、体温一日三检两报告、重点场所限制人流、校园相对封闭管理等要求。校门口设测温卡点,所有人员进校须测量体温,入校后应立即洗手或使用免洗手消毒剂消毒。严格落实因病缺课登记和追踪制度,及时将相关信息上报“江苏省学生健康监测系统”。校医室负责对师生体温测量、健康监测等工作的指导。师生应随身备用符合防护标准的口罩,校门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等在工作期间要全程佩戴医用外科口罩或更高防护级别口罩。
(十二)加强校门进出管理
师生员工入校一律核验身份、测量体温并佩戴口罩,发热人员一律不得进入学校;坚持“非必要、不外出”,因公务、疾病等特殊情况确需外出时,必须佩戴口罩,做好防护。校外无关人员一律不准进校,校内一律不会客,外来人员确需入校的,在做好防护措施的前提下,由接待人员陪同到指定场所。有条件的学校可在门前划定家长等待区域,实行错时上下学(一般可按半小时/批),家长接送时要做好个人防护,做到即接(送)即走,避免聚集。
(十三)定期开展校园环境消杀
教室、办公室、宿舍、食堂、卫生间、车辆、教育辅助设备、电梯、桌椅、地面等应由专人每日2次进行消毒。食堂、卫生间应设置洗手设施和消毒用品。教室、办公室等人员密集区域要加强通风清洁,每日早、中、晚非上课时间打开门窗通风3次,每次至少30分钟。口罩等医疗废弃物应放置在专用垃圾箱,定时有效消毒处理。
(十四)加强住宿和就餐管理
幼儿园要加强幼儿床位的消毒,严格落实膳食管理,一餐两点采用分时段、分区域等方式进行。学校对学生公寓要实行封闭管理,实行24小时校领导带班值守,确保每夜有1位校医、每个宿舍楼有1位值班人员在岗在班,对学校食堂、社会配餐企业有关人员要加强定期健康监测,发现发热或呼吸道症状者应立即停止工作。鼓励条件允许的学生中午回家吃饭,在校用餐的学生应采取食堂送餐、统一配餐、预约用餐、错峰用餐等方式,尽量避免集中就餐。督促学生餐前餐后洗手,提倡自带餐具,用餐结束后食堂场所应第一时间进行消毒。
(十五)强化学校主体责任和校园安全
全面落实校长校园防控第一责任人责任和班主任班级防控第一责任人责任,一手抓疫情防控、一手抓教育教学,切实做到守土有责、守土尽责。对中小学校园内的小卖部、超市等要及时予以清理,持续开展校园及周边环境综合治理,坚决杜绝校园安全责任事故。
(十六)强化组织领导和督查问责
各级教育行政部门要高度重视,落实属地责任,整合资源、做好保障、加强协调、形成合力,确保防控措施落到实处。要采用“四不两直”方式对辖区内所有中小学、幼儿园的防控工作进行飞行督查,严明纪律要求,持续强化执纪监督问责,筑牢严密防线。
学校所在地区新冠疫情风险等级变化时,应按照当地疫情防控最新要求执行相关防控措施。本通知未尽事宜,请按照《技术方案》要求执行。
为有效处置我镇辖区内发生的新型冠状病毒感染的疫情,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提高全镇应对新型冠状病毒感染的疫情处置的能力,预防控制疫情传播、蔓延扩散,保护人民健康和社会稳定,特制定本预案。
一、总则
(一)编制依据:本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《镇原县新型冠状病毒感染的疫情联防联控工作方案(试行)》等为依据编制。
(二)适用范围:本预案适用于新城镇区域内突发新型冠状病毒感染的疫情的应急处理工作。
(三)疫情分级:根据感染人数及波及范围等情况,将事件分为三级。
一级:我镇周边地区出现疑似或确诊新型冠状病毒感染的疫情病例;
二级:我镇发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的疫情病例;
三级:我镇发生新型冠状病毒感染的疫情暴发。
(四)工作原则:加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置、全面保障。
二、组织机构
镇党委政府建立新城镇应对新型冠状病毒感染的疫情联防联控工作机制(以下简称新城镇联防联控工作机制),由镇党委政府牵头,负责指导和协调全镇新型冠状病毒感染的疫情应急响应阶段、疫情处置阶段和恢复评估阶段的处置工作。
进入应急响应阶段后,在全镇联防联控工作机制的基础上,适时成立新城镇新型冠状病毒感染的疫情指挥部(以下简称新城镇指挥部),统一领导、指挥全镇新型冠状病毒感染的疫情处理工作。
总 指 挥:李宝龙 党委书记
张小军 党委副书记、政府镇长
副总指挥:杨 阳 党委副书记
慕明明 公共事务服务中心主任
成 员:段文朝 人大主席
车 强 市场监督管理所所长
赵正锋 司法所长
夏德利 纪委书记
苏 隽 副镇长
张凤义 副镇长
范鹏程 副镇长
王志妮 党建办主任
杏浩龙 人大副主席
许文龙 农业农村服务中心主任
刘剑涛 市场监督管理所副所长
曹 理 扶贫工作站副站长
闫博文 卫生院院长
苟胜利 派出所所长
王福社 学区主任
李世军 中学校长
白芳芳 镇卫生院疫病防控业务主办
王 倩 镇卫健办业务主办
职 责:指挥部下设1个办公室和7个工作组。
指挥部办公室设在镇党政办公室,办公室主任由镇党委副书记杨阳同志兼任,指挥部集中办公,负责领导、指挥和协调全镇新型冠状病毒感染的疫情防控工作。7个工作组分别为交通检疫组、检测救治转运组、市场监管组、物资保障组、信息宣传、统计及舆情应对组、综合防控组、社会稳控组。在应对准备阶段,7个工作组依据各自职能开展新型冠状病毒感染的疫情防控工作。在应急响应阶段,7个工作组按照指挥部统一部署,分别开展工作。各组组成及职责为:
1、办公室职责:
主 任:杨 阳 党委副书记
副主任:慕明明 公共事务服务中心主任
闫博文 卫生院院长
成 员:张 健 田国鹏 王 倩 耿文婷 白芳芳 慕红平 安亚婷 张元元 闫作煜 张亚玲
职 责:领导小组办公室设在镇党政办公室,承担指挥部下设的“一办七组”成员单位的统筹协调和疫情防治日常工作;传达国家、省、市、县相关会议精神;负责指挥部有关文件、材料的起草、审核及印发工作;负责召开指挥部领导小组会议,协调各小组开展工作;承办指挥部交办的其他工作;负责数据统计和上报。
2、交通检疫组:
组 长:许文龙 农业农村服务中心主任
副组长:苟胜利 派出所所长
徐金龙 卫生院副院长
田东红 新城交警中队队长
成 员:杨立新 白献虎 白志君 马胜宝 慕 伟 杜和建 李元文 袁文博 焦宝鹏 蔡宏波 朱国海 慕小龙 慕红平 田宏斌 袁东平 王前程 张元顺 徐 虎 李富荣 朱 彧 徐亦婷 杨改娟 史举发 田耀鼎 刘 亮
职 责:配合县域入境体温检测工作,督导镇内入境体温监测点工作(县上统一设置监测点除外),在镇内增设8处入境监测点,各自然村主干道路全部设立监测点,并落实卡口各项防控措施;确保流动人口检测防疫措施的落实;负责对入境人员的进行检疫、查验、车辆消毒工作,防止传染病通过交通运输环节传播,将发现的疑似传染病人立即依法采取分检隔离、留观措施;确保流动人口检测防疫措施的落实;承办指挥部交办的相关事项。负责组织返乡务工人员,特别是疫区返乡人员,及时就近到镇卫生院、村卫生所进行检测,确保早发现、早隔离、早治疗,防止疫情扩大;对排查摸底中发现的返乡未检测人员,负责组织村卫生室医务人员主动上门检测;对于疑似病例或确诊病例或和确诊病例有密切接触人员进行调查、监测和组织隔离工作,承办指挥部交办的相关事项。
3、检测救治转运组:
组 长:李效侃 武装部长
副组长:慕明明 公共事务中心主任
闫博文 卫生院院长
苟胜利 派出所所长
成 员:王 涛 蔡宏波 李 丽 王 妍 张 洁 徐建国 徐志昊 李金梅 杜福军 张玉佐 蔡振春 刘秀峰 畅娟娟 慕小龙 慕红平 王志德 袁东平
各村卫生所负责人
职 责:负责组织培训乡村医护人员熟练掌握新型冠状病毒感染的相关诊疗和防控技术,负责对隔离人员的隔离观察和医疗救治疑似病例组织护送至县第一人民医院进一步检测;统一组织实施医疗救治和防控应急措施,并组织对落实情况的督导检查,提出完善应对策略和措施的建议;负责专家组的联系和协调;负责配合县第一人民医院进行疑似新型冠状病毒感染的人员的转运;负责新型冠状病毒感染的疫情的医药器械应急物资储备(应急储备物资应包括:预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应);承办指挥部交办的相关事项。
4、综合防治及市场监管组:
组 长:车 强 市场监督管理所所长
副组长:段文朝 人大主席
赵正锋 司法所所长
张凤义 政府副镇长
张美忆 派出所副所长
成 员:刘振亚 马 辉 徐小宁 张亚玲 李旭超 刘金成 贾 磊 童向南 高聪聪 陈永花 王前程 曹 勇 席小明 姚兴赟 雷 玺 刘亚梅 李树伟
职 责:负责查处野生动物的上市交易或屠宰、买卖;负责组织动物疫病防控,对全镇养殖合作社和养殖户进行排查,抓好可能是疫情源头的控制,及时消除隐患。负责对全镇餐饮场所、红白喜事进行严防严控工作,并开展有效防止措施的落实;负责对疑似传染病人及密切接触者进行隔离及管控;负责督促全镇KTV、寺庙、活畜市场、农贸市场、农村集市等暂时关闭工作;严格管控社火、庙会等公众聚集活动;负责全镇环境卫生整治工作;承办指挥部交办的相关事项。
5、物资保障组:
组 长:夏德利 纪委书记
副组长:苏 隽 政府副镇长
闫博文 卫生院院长
成 员:__ 徐金龙 郭鹏程 陈进平 惠志毅 赵虎鹏
职 责:负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作;协调防控应急等物资供需、储备、运输、发放等事宜;协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金;承办指挥部交办的相关事项。
6、信息宣传及舆情应对组:
组 长:杨 阳 党委副书记
副组长:王志妮 党建办主任
成 员:张 健 田国鹏 王 倩 耿文婷 白芳芳 杨 鸣
职 责:密切关注疫情动态和社会动态,加强舆论收集分析和网络媒体信息的监测,做好国家、省、市、县有关部门和新闻媒体之间的协调联络;指导相关部门正确回应社会舆论关切,协助相关部门宣传新型冠状病毒感染的疫情防控知识;加强舆论引导和有关政策措施的宣传解读;设立新型冠状病毒感染的疫情举报电话和咨询电话(__);承办指挥部交办的相关事项。
7、综合防控组:
组 长:段文朝 人大主席
副组长:赵正锋 司法所长
杨 阳 党委副书
苏 隽 政府副镇长
张凤义 政府副镇长
范鹏程 政府副镇长
李效侃 武装部长
王志妮 党建办主任
杏浩龙 人大副主席
许文龙 农业农村服务中心主任
曹 理 扶贫工作站副站长
慕明明 公共事务服务中心主任
罗建新 综合执法队副队长
成 员: 张元顺 徐 虎 李富荣 朱 彧 高莹莹 徐 虎 徐文钊 郭军平 杨立新 徐晓琴 白献虎 朱 翔 秦宝林 马胜宝 闫娟娟 张建会 李正红 王 寒 安 科 闫 钰 杨 鸿 张自成 郭 鸿 慕小伟 魏娟娟 石伟峰 杨 乐 韩百富
职 责:负责及时安排部署各项预防控制措施,增强广大群众的防控意识;重点排查中高风险地区返乡人员,做好详细记录,对排查发现体温37.3℃以上的疑似人员,立即上报镇指挥部;负责检查各村婚丧嫁娶活动,寿事禁办、婚嫁延迟、丧事简办,丧事人数控制在50人以内;负责各村组在境内出入口重要路段设立监测点,对于入境的外来车辆和人员全面检查,做好体温检测和车辆人员检查登记工作,负责指挥部交办的其他防控工作。
8.社会稳控组
组 长:张小军 政府镇长
副组长:杨 阳 党委副书记
成 员:车 强 市场监督管理所所所长
赵正峰 司法所长
苟胜利 派出所所长
职 责:负责严厉打击造谣传谣,哄抬物价、囤积居奇、制假售价、聚众闹事和拒不配合疫情防控等违法犯罪、扰乱社会治安的行为,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件,维护社会稳定,对不配合进行检测或胡乱发表不当言论的予以严肃处理。
三、疫情的分级反应
(一)发生一级疫情时,开展常规监测工作,监测点根据《新城镇新型冠状病毒感染的疫情联防联控工作方案》做好不明原因病例的检测和报告工作。广泛开展健康教育,提高群众的防病意识和能力。
(二)发生二级疫情时,除做好以上监测工作和健康教育工作外,在发生新型冠状病毒感染的疫情后,各监测点要在镇党委政府的领导下做好医疗救治和疫情控制工作,积极救治病人,降低病死率,严格控制传染源,切断传播途径,防止疫情扩散。镇卫生院和镇市场监督管理所等部门密切配合,加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查,配合采取必要的控制措施,广泛开展群众性的爱国卫生运动。
(三)发生三级疫情时,除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外,对密切接触者要进行隔离医学观察,并按照相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。
四、应急响应
(一)应急到位
接到指挥部启动本预案指令后,各工作组要立即调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备,半小时内赶赴现场开展疫情预防控制等应急处理和技术指导。
(二)疫情处理与监控
1、疫情对象是新型冠状病毒感染的病人、疑似新型冠状病毒感染的病人、密切接触者。应急处理工作要进一步查清新型冠状病毒感染的病人在何时、何地、从何人获得感染,又可能在何时、何地传染给何人。
2、对疫情对象和密切接触者进行转运或隔离,由镇卫生院派专人进行检查疫情状况。
①镇卫生院在接到新型冠状病毒感染的病人和疑似新型冠状病毒感染的疫情信息后,应立即派出工作组进行病情诊断。
②进行调查时,尽量由病人回答所问的问题。病人确实不能回答的,通过亲属、亲友或其他知情人调查。
③转运时,除了弄清并详实填写新型冠状病毒感染的疫情病例、疑似新型冠状病毒感染的病例的内容外,特别重要的是调查清楚全部密切接触者。
④密切接触者的范围按照上级规定确定,同时进行隔离。
3、对于确认新型冠状病毒感染的病例的密切接触者,工作组根据获悉的与其密切接触的人数、范围、强度,向指挥部建议封锁接触强度大、接触人群密集的单位、场所,即疫点封锁管理。
(三)在采取以上措施的同时,镇党委政府对疫情初步诊断结果、影响范围等因素进行初步评估,并迅速向县委县政府及县疾病防控中心报告。
五、现场指挥
镇指挥部和各应急工作组负责人到达疫情事发现场后,要先行确诊及隔离相关人员,根据疫情的分级反应进行处置:
1、对应急行动中的重大事项作出决策。
2、指挥协调现场疫情控制及处置。
3、组织指挥人群疏散、隔离安置。
4、向县委、县政府报告疫情发展和处置情况。
六、疫情的确认、终止及评估
(一)疫情的确认:新型冠状病毒感染的疫情报送县委县政府确认,最终确认由上级卫生组织的新型冠状病毒感染的疫情防治专家组进行。
(二)疫情的终止:经过疫情检索,我镇内最后一例确诊病人恢复后14天内无新发病例出现,由镇党委政府报请县委县政府批准,解除疫情应急状态,转入常规防治。
(三)疫情的评估:在处理疫情过程中,及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估,以改进工作。
七、应急工作要求
(一)密切协作配合。各工作组要高度重视,严守政治纪律和政治规矩,各负其责、各尽其力,相互之间要加强沟通协调,密切协作配合,树立大局意识,坚持底线思维,服从统一调度指挥,全面做好新型冠状病毒感染的疫情期间的各项保障工作,以良好的工作状态全面打赢新城镇新型冠状病毒感染的疫情歼灭战。
(二)强化责任担当。各工作组要紧盯全镇新型冠状病毒感染的疫情工作进展,坚持以人民为中心的思想,把人的安全放在第一位,全力以赴抓好疫情防控工作。各工作组成员绝不能掉以轻心、麻痹大意,要把提前做好应急状态下的准备工作,落实到一个个具体事项和责任人上,做到“呼之即来、来之即战、战之即胜”。
(三)严格奖惩措施。镇党委政府对在新型冠状病毒感染的疫情应急处置工作中做出显著成绩的单位及个人进行表彰奖励。对玩忽职守、失职、渎职和工作协调不力、措施落实不力,推诿扯皮,以及工作中出现重大失误,造成严重后果的,依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律、法规追究当事人的责任。
为了加强我县商务系统新型冠状病毒感染的疫情防控工作,维护商业经济安全、社会稳定和人民群众的根本利益,保障商务系统新型冠状病毒感染的疫情防控应急工作协调、有序、高效进行,根据《突发事件应对法》,现制定镇原县商务系统新型冠状病毒感染的疫情防控应急预案。
一、成立领导小组
成立镇原县商务系统新型冠状病毒感染的疫情防控应急领导小组,统一协调、指挥应对全县商务系统新型冠状病毒感染的疫情防控工作。镇原县商务系统新型冠状病毒感染的疫情防控应急领导小组组成如下:
组 长:杨廷栋 镇原县商务局党组书记、局长
副组长:赵 璞 镇原县商务局副局长
白铭鑫 镇原县商务局副局长
张晓亮 镇原县商务局副局长
杨海森 镇原县商务局副主任科员
成 员:段 琪 镇原县商务局人秘股股长
李 曦 镇原县商务局市场建设调节股股长
郝小刚 镇原县商务局市场秩序股股长
陈海涛 镇原县商务局电商股股长
祁永忠 镇原县商务局招商引资股股长
杨彦龙 镇原县商务局外资外经股股长
领导小组下设办公室,设在市场秩序股,杨海森同志兼任办公室主任,郝小刚同志负责办理具体业务。负责全县商务领域疫情防控工作指导协调联络,各股室配合做好具体工作。领导小组成员如有变动调整,由接任工作的同志替补,不另行文。
二、领导小组工作职责
(一)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于新型冠状病毒感染的疫情工作的重大决策部署;根据国家法律、法规和相关政策,按照县防范应对新型冠状病毒感染的疫情工作方案和成员单位职责,结合单位职责,研究制定本单位新型冠状病毒感染联防联控工作职责和紧急防控措施;落实各项措施任务,完成县委、县政府交办的其他工作。
(二)切实增强做好新型冠状病毒感染联防联控工作的政治责任感,认真做好本单位新型冠状病毒感染联防联控工作,增强干部职工防控意识和责任感。
(三)认真贯彻新型冠状病毒感染联防联控工作领导小组工作部署,自觉履行防控工作职责,主动配合牵头股室做好工作,加强股室信息沟通与措施联动,及时安排部署各项预防控制措施,及时报告有关工作进展,督导检查应急处置工作。
(四)确定一名分管负责人为全县防范应对新型冠状病毒感染的疫情工作领导小组成员,明确具体业务承办股室,指定一名干部为防控工作联络员。
三、具体分工
(一)应急工作机构
1、市场防控组:
组 长:杨海森
成 员:郝小刚 __
职 责:负责商务领域疫情防控工作指导协调联络;结合县防范应对新型冠状病毒感染的疫情工作方案和成员单位职责,研究制定新型冠状病毒感染联防联控工作紧急防控措施;负责配合相关部门关闭全县活禽交易市场,加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理,及时消除安全隐患;配合防疫部门对经营海鲜的柜台、门店、酒店进行抽检。
2、保障供应组:
组 长:赵 璞
成 员:李 曦 马继元 陈海涛 段 婷
职 责:主要负责生活必需品的保障供应、电商物流监管。保障供应的主要物资:方便食品、饮用水、粮油、肉蛋、蔬菜等;做好与全县疫情防控工作联络,按要求及时上报商务领域市场监管、物资保障及疫情防控情况;督促商场、超市和企业对员工落实晨检制度。
3、涉外防控组:
组 长:白铭鑫
成 员:祁永忠 张晓娟 杨彦龙
职 责:结合县防范应对新型冠状病毒感染的疫情工作方案和成员单位职责,研究制定新型冠状病毒感染联防联控工作紧急防控措施;负责组织做好参加外经贸活动人员的宣传、登记、观察工作,严格落实防控措施,防止疫情在外经贸活动期间传播扩散;做好与县上疫情防控工作的联络,按要求及时上报外贸疫情防控情况。
4、宣传联络及后勤保障组:
组 长:张晓亮
成 员:段 琪 兰正典 王生珺
职 责:负责新型冠状病毒疫情防控工作信息报送、组织联络、后勤保障等工作。
(二)生活必需品储备企业及商品
1、镇原县人人乐糖酒有限责任公司
李智峰 ___
①瓶装水:45000瓶
②真空包装食品:600箱
③罐头:400箱
④蔬菜:200吨
⑤方便面:2000箱
⑥大米:20吨
⑦面粉:20吨
⑧食用油:10吨
⑨肉类:5吨
⑩蛋类:5吨
2、百佳超市镇原店 冯素萍 ___
①方便面:2000箱
②饼干:2吨
③蔬菜:200吨
④大米:20吨
⑤肉类:5吨
⑥面粉:20吨
⑦食用油:10吨
⑧蛋类:5吨
⑨瓶装水:50000瓶
(三)生活必需品运输配送
除交通部门提供的运输车辆外,同时确定所属应急储备企业自备配送车辆为应急物资配送车辆。疫情发生后,随即服从物资保障组调遣。
四、工作程序
一旦发生疫情,按照县防控办的指令,确定启动应急预案,根据应急需要,在第一时间确定生活必需品的品种和数量,迅即通知相关企业,启动应急储备,调动配送车辆,安排生活必需品出库装车。指派工作小组人员立即到位,清点登记生活必需品的品种、数量,随车押运送达应急地点,并组织发放,进行领用登记。
后续生活必需品的保障,按照指挥部的要求,根据应急的现实需要,由各工作小组分期、分批制定计划,应急供应领导小组组长审批,交由储备企业或其他相关企业提前组织采购,保证应急物资不脱销断档,保障应急工作顺利进行。
应急物资要做好领用登记,建立商品台账,确保来路清楚,去向明白,账物相符。
五、协调配合
疫情发生后,县商务局全体总动员,全员投入应急保障供应。各领导成员全体干部职工,要在第一时间到应急保障供应组报到,接受命令。建立新型冠状病毒疫情应急信息系统,及时传递、现场采集应对新型冠状病毒疫情时间的进程信息,报告、发布应对结果。信息共享和应急保障工作联系地点设在县商务局办公室,联系电话__。根据防控领导小组安排,立即投入工作。按照各自分工,及时联系企业,注视事件动态,根据应急需要,组织生活必需品,及时保障供应,绝不允许脱岗、缺位、拖拉、扯皮。各小组要加强协调配合,分工协作,千方百计保障疫情期间生活必需品供应,最大限度保障应急工作顺利进行。
六、救援结束
全县应急工作宣告完成,生活必需品保障供应工作即告结束。
七、善后事宜
生活必需品保障供应工作结束后,立即清算领用发放物资,核对账目,总结上报,同时协调落实归存剩余应急物资及资金。