优秀调研报告范文(精选33篇)
党的xx大报告指出,要严格保护耕地。保护耕地,就必须严格执法。当前,我国耕地保护的形势不容乐观,各类土地违法案件不断发生,“执法难” 似乎是已成共识。土地执法疲软既然成为了常态,那就一定有它的原因。笔者以为原因是多方面的,既有法律上的,也有体制上的,也有机制上的,当然还有更深层次上的原因。
一、问题存在的原因
(一)地方政府观念偏差。
一些基层地方政府在政绩观、发展观和利益观上出现偏差,一味地追求经济发展指标,工业强市、工业强县、工业强乡成为首选,就连许多村也完全不顾自身实际,纷纷高喊“工业强村”了。发展工业,必然要大量占用土地,在当前国家进行宏观调控,紧把土地供给闸门的形式下,一些地方政府铤而走险违法占用土地发展经济也就势在必然了。按照现行法律规定,地方政府既是土地的管理者,还是相当一部分土地占用的审批者,甚至又是土地的使用者,政府领导在耕地保护与“政绩”之间发生矛盾时,天平向何方倾斜是十分明了的了。面对这种形势,土地管理部门要想规范用地秩序、依法查处政府主导下土地违法行为无疑只是一厢情愿的事了。
(二)基层执法手段偏软。
目前,土地执法监察人员相对不足、工作能力和执法水平不高,也是土地违法履禁不止的重要原因。动态巡查不到位,一些土地违法行为难以发现,即使发现后也只能口头或书面停工,如果当事人无理取闹,拒不停工,强行制止,可能引发矛盾激化,执法人员可能受到围攻和人身威胁。依法处理必须经过调查取证、处罚听证、复议诉讼、申请执行等许多环节,一个环节遇阻,就会造成案件查办久拖不决。另外,国土资源部门在对违法占地作出拆除的行政处罚决定后,按照现行法律规定无权强行拆除,必须申请人民法院申请强制执行,但就目前的情况来看,对于此类申请,法院一律不予受理。土地执法监察处于十分尴尬的境地,久而久之,执法人员乃至执法机构对查处土地违法案件缺乏了动力、丧失了信心。
(三) 法律法规明显缺失。
《土地管理法》第七十三条、第七十六条都有没收地上建筑物的处罚规定。但如何没收,由哪个或哪些部门来没收,没收后如何处理,法律上没有相应的规定,实践中也就难以操作。那么,最后就会演变成不操作,或者是以罚款代没收。这样的处罚就形同虚设。土地管理部门照这样的规定下处罚,违法者却并不拿它当回事。
《土地管理法》第八十一条规定,对擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。没收违法所得、罚款等处罚容易执行到位,但这不是目的,“责令限期改正”才是目的。可被处罚人拒不改正怎样处理,法律上没有给出答案。土地管理部门拿被处罚人没辙。就是申请人民法院强制执行,法院恐怕也难以处理。所以这一目的事实上难以达到或者说根本达不到。
《土地管理法》第七章法律责任中,没有任何条款对村级组织的违法行为作出法律规定,因此村级组织就会以集体的名义钻法律的漏洞,从事涉及违法行为。相关的法律法规的规定中针对主要责任人的行政处分条款很多,但并不能适用于村委会这些责任人。这样对这类直接责任人而言,行政处分不适用,刑事犯罪构不上,剩下的只有行政处罚中的罚款了。实际情况是通过土地违法行为获得的收益远远大于罚款的实际数目,致使土地执法的威慑力大大折扣。
(四) 执法执纪相互脱节。
现在查处土地违法案件,可以说是全方位的了。法律法规纪检监察都有规定,对土地违法行为者的责任追究有行政的、刑事的、民事的和经济的,不可谓不全面。对案件的查处规定有移送的、联合办案等机制,可能涉及的单位和部门有公安、检察、纪检监察,按说是阵容强大,可实际效果却并不令人满意。什么原因?主要是这些规定过于原则,机制发挥不了很好的作用,资源得不到有效的整合。各种责任是明确的,但如何去做才能追究到责任人的责任却并不明确。实践中,一些部门和单位认为查处土地违法行为是土地管理部门的事,与己无关。处理人是得罪人的事,都不想沾。由于没有明确细致的规定,土地管理部门按规定移送或提出联合办案,若是不合意,有关单位和部门总能说出若干条理由来加以婉拒。即使勉强接受,也是久拖不决。上级部门追得实在太紧,处理几个小鱼小虾应付一下,或者是大事化小,从轻发落,风头过去了,可能还把处分决定从档案中抽走,即搞所谓的“假处理”。违法者不仅毫不畏惧,事后可能还被提拔重用。这种在党纪政纪方面执纪不严,行政法上处罚不当,刑法上罪刑不适应,在某种程度上,纵容了违法者的违法心态,刺激了一些地方的政府和部门违法用地。
二、严格土地执法的思考
要解决土地执法难的问题,最根本的是要按照科学发展观的具体要求,以坚守耕地红线,节约集约用地,构建和保障科学发展的新机制为目标,对土地违法者敢于动真格,使我国严格的土地管理制度中的“严格”落到实处。
(一)严格实行问责制。
近些年来,国家连续出台了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》等土地管理新政,强调地方各级政府对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责,严格实行问责制。在具体的土地执法中如果真正把党和国家的方针政策落到实处,对每一起土地违法案件尤其是影响较大的土地违法案件问责到位,土地违法的蔓延趋势一定会得到遏止。
(二)提高行政执法效果。
在提高土地执法监察的公信力、确定力、执行力,保证土地执法监察的实际效果的基础上。建议国家高层研究制定土地执法与纪律检查和刑事处罚的有效衔接机制,使土地行政处罚的拆除、没收、罚款以及移送后的纪律处分、刑事处罚都能落到实处,真正把国家的最严格的土地管理制度贯彻落实在国家机器的个个环节。
(三)调整法律责任标准。
土地管理法律法规建设应当与社会主义市场经济发展相适应。而现有的土地管理法律法规,存在着对土地违法案件的处罚标准或过重或过轻、处罚规定不具体不明确等的情形,况且在新形势下的一些土地违法行为找不到处罚依据。所以建议修改完善土地法律法规,提高土地行政处罚的针对性,使土地执法行政处罚依据完全充分、处罚标准具体明确,处罚措施易于操作。
(四)保障社会经济发展。
国土资源部门要解决好执法难的问题,就必须解决好保护资源与保障发展的关系,积极为地方首长当好参谋、为当地社会经济发展搞好服务。xx市国土资源局根据自然地域特点和社会经济发展的实际,提出了向黄河滩要农业用地,向山前冲积坡要工业用地,向浅山区要城市用地,向空间拓展要建设用地的战略措施。通过努力为社会经济发展提供充裕的空间,这样土地违法现象自然而然的就会减少或者消失。
今年以来,根据省总年初提出的工作目标,我市工会坚持一手抓依法推进企业普遍建会、扩大工会组织覆盖面,一手抓全面提升建会质量、激发基层工会活力,全市工会基层组织建设工作取得了明显的成效。据统计,25人以上企业法人单位1277家(包括规模以上企业251家),25人以下企业法人单位2770家。目前,全市基层工会委员会累计达到1404家[其中,独立工会1277家,区域性工会89家(涵盖企业法人单位1995家,行业性工会38家(涵盖企业法人单位775家)。职工50人以上开业5年的企业法人618家,建会596家。有政治安排和荣誉称号的经营者所在企业法人110家,建会110家。新社会组织418家,建会116家。
一、规范建会程序,提升建会质量。
我们坚持一手抓组建,一手抓规范,积极推进基层工会组织建设。依照《工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《XX省企业工会条例》、《XX省企业工资集体协商工作标准》、《XX省企业民主管理条例》等权威法律法规,按要点、重点、难点进行收集整理、编辑简化,制作成为一个能统揽工会工作全局的“模块”,共分为四个部分:“两个普遍”、民主管理、劳动竞赛、困难帮扶,每一个“模块”里面又分为若干“模板”,因其具有“易学、易懂、易用、易行”的特色,就命名为:“四易工会模块”。今年我们结合实际,围绕经济建设,着重推行了“两个普遍”工作模块。
为更好地服务全市经济建设,让企业、职工掌握建会和入会的可操作性,我们集中人力编印了“模块”建会手册。内容包括职工入会申请、企业建会申请、上级工会批复等24个模块。我们试图通过“模块”建会,使企业和职工认识到企业建立工会组织和职工入会是法律要求,认知和了解工会的作用和地位,企业和职工自身的权利和义务,促进基层工会建设规范化。
具体而言,对依法推动企业普遍建立工会组织,从申请建立工会到成立工会编辑制作了16个“模板”,分别是:《成立工会的程序》、《关于建立**公司工会组织及工会筹备组成员的请示报告》、《中国工会会员申请表》、《会员登记汇总表》、《关于召开工会第一次代表大会的请示》、《工会第**届委员会工会候选人呈批表》、《基层工会第*届经费审查委员会工会候选人呈批表》、《关于召开*公司工会成立大会的通知》、《*公司工会第一次全体会员大会议程》、《**有限公司工会委员会委员候选人选票》、《*公司工会委员会主席候选人选票》、《**公司工会经费审查委员会委员(主任)候选人选票》、《**公司工会第一次会员大会主持词》、《工会第一次代表大会选举办法(草案)》、《关于**公司第一次工会会员(代表)大会选举结果情况的报告》、《工会选举结果公告》。
同时,为了做好“模块”推行工作,我们一方面重点培训,将“四易工会模块”印制成册,组织全市工会干部、协理员学习;另一方面开放下载,上传到《工会网》上和“工会群”里,确保了“模块”的“原汁原味”,也方便了基层使用。基层工会干部、协理员都说:用市总的“四·一工作法”,尤其是“四易工会模块”,确实只要“四个一”:一下载、一填空、一盖章、一归档,工作就完成了,省心、省事、省时、省力,真正是工会工作“入门级教程”。
二、落实会员“四权”、推进“三亮”。
为了全方位推进基层工会工作上档升级,我们还适时制定了《XX市工会组织规范化建设验收标准》,对基层工会、企业工会、区域性会、行业工会分别进行考核验收。具体标准是“四查”:
一查“三亮”工程是否实行。根据鄂工办[20xx]41号《关于在全省企业工会中普遍开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮行为”活动的通知》要求,结合我市实际,进行了周密部署安排。市总工会为300家非公企业工会主席统一制作了胸牌,与50家规模企业面对面协商了工会委员会牌子规格、悬挂地点。督促企业工会于6月底进行了更新。企业工会的阵地建设上墙内容明确公示有企业工会组织网络图、工会主席职责、工会的权利和义务。
二查工作制度是否上墙。查看是否有6个制度7个职责。6个制度即:安全生产管理制度、工资分配制度、公司财务管理制度、劳动纪律培训管理制度、培训制度、职工食堂管理制度,7个职责即:工会职责、工会组成人员组名单、工会主席职责、工会副主席职责、竞赛和劳保委员职责、女工委员职责、工会经审小组工作职责。
三查工作台帐是否建立。查看是否有会员花名册、所属企业基本信息、职工代表花名册、会员代表花名册、工会组织机构文件,是否有单独的基层工会工作台帐,是否有签订的集体合同和三个专项合同,是否建立困难职工(含单亲困难女职工)档案。
四查工会活动是否开展。查看是否开展了劳动竞赛、技术培训、岗位练兵、技术比武、技能比赛、合理化建议、劳动安全卫生知识教育等活动,活动是否有文件、有记录、有总结。是否召开了职工(代表)大会,是否有资料、有记录这;是否开展送温暖活动、帮扶活动和职工互助互济活动,开展“金秋助学”活动。
这“四查”就是要求工会组织建立后要有牌子、有章子、有办公场所、有活动经费等;明确企业工会的阵地建设内容包括工会组织网络图、工会主席职责、职工代表名单、会员的权利和义务等;我们还编印了企业工会工作台帐发到各个企业,指导企业开展工会工作,企业工会按工会建设、经济技术创新、厂务公开民主管理、维权机制建设、职工素质提升、工会资产等方面分类整理资料,建立工会工作完整档案。
三、基层工会组织建设面临的主要问题。
由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的`制约,当前建立健全镇办(街道)工会还存在着一些亟待解决的问题,主要表现在以下几方面:
1.个别镇办(街道)工会对工作缺乏工作的主动性、积极性和创造性。
2.镇办(街道)工会的工作经费缺乏保障。镇办(街道)工会干部对经费问题反映比较强烈。一是工作经费无来源。一方面,现行的工会经费管理体制中,镇办(街道)工会既没有地方工会管理和使用经费的权利,又没有基层工会经费的留成,处于地方与基层工会经费管理和使用的空白点。另一方面,镇办(街道)工会的工作经费主要靠镇办(街道)自身负担,且未纳入本级预算,没有稳定的工作经费来源,镇办(街道)工会基本靠“上级工会补一点、同级党政挤一点”开展工作,有的甚至连基本的办公经费都没有,影响了工会工作的正常开展。
3.基础设施差。部分镇办(街道)工会存在着办公场所狭小、办公设施简陋的问题。由于工作经费缺乏,软硬件设施跟不上,镇办(街道)工会难以帮助和指导社区(村)工会开展工作,致使“工作下沉、标准下降”,造成一些工作任务难以在基层落实。
4.工会工作人员流动性大,造成工作不连续。工会负责同志,往往是刚刚熟悉工会工作不久就调离工作岗位,新上任工会主任需要一段工作熟悉期,造成部分工作开展不顺利,县总工会在日常布置工作时需悉心讲解。
四、解决基层工会组织建设难点问题的建议。
加强镇办(街道)工会建设,是贯彻落实“两个普遍”,增强工会组织凝聚力的重要举措。当前,针对我市镇办(街道)总工会的现状和存在的突出问题,提出以下对策建议。
1.进一步提高对加强镇办(街道)工会建设的重要性的认识。破解当前镇办(街道)工会建设面临的困难和问题,只有从提高思想认识入手,不断健全镇街一级工会组织网络体系,才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来,置于党的领导下,团结在党的周围,更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。
2.加强工会干部队伍建设。
一是优化干部队伍。注重选拔政治素质好、思想作风正、工作能力强且热爱工会工作的同志担任镇办(街道)工会主席,改变少数干部占位不谋事、在位不干事的现象。二是打破“有编制才能干事”的思维定势,选聘一批专职的镇办(街道)工会劳动保障协管员,充分发挥他们在镇办(街道)工会中的组织宣传员、工作指导员、信息联络员、利益协调员的作用。要加大镇办(街道)工会干部的培训力度,不断提高镇办(街道)工会干部素质。
3.进一步规范镇办(街道)工会的工作职责。
要着眼于镇办(街道)工会工作的长远发展,确立镇办(街道)工会的机构设置、编制职数、工作职责、运行机制、经费保障等一系列规范化标准,明确镇办(街道)工会的权利和责任,建立科学合理、运转高效的镇办(街道)工会工作体制,更好地发挥镇办(街道)工会的作用。
(一)金虎公司的经营主旨:
山西金虎便利连锁有限公司(xx年5月18日,原由达客隆、寸草心三家合并成立太原金虎便利连锁有限公司合并而成)公司标识:虎卧金之型,寓意着公司全体员工在总经理的带领下,团结一致,齐心协力共创大业。公司主色调是金黄色,体现出企业奋发向上的精神理念和内涵的企业文化。
从xx年——xx年,金虎公司陆续在阳泉,晋中,兰州等地开设了分公司。xx年12月合并了美特好下属的12家早早便利店。公司属于商品零售业涉及方便面杂粮、日配、日化、罐头礼品类、调味类等,另外还开通了移动联通充值,煤气卡充值,银行还款等附加业务。公司的服务宗旨是用心让金虎便利店深入人心,服务理念是顾客永远是对的。
(二)金虎公司的创新过程和结果:
1、公司的创新过程:
(1)适当的市场定位
金虎便利店的店铺以80到100平方米为主,但在商品构成上,不完全照搬上海便利店的模式,而是选择介于中型超市与便利店之间的混合型模式,他被称之为“迷你小超市”。随着社会的不断发展与人民生活水平的日益提高,XX市便利店的发展具有很大的潜力,担任何时候,适应市场的业态及公司战略才是最佳的。对任何企业来说,生存是第一位的,只有先谋求存在,才能再考虑应变。
(2)和谐的特许经营
公司在建立起两三间规范的、效益较好的“金虎便利”直营标准店铺后,就展开特许加盟的推广工作,公司店铺发展将以特许加盟为主。
加盟的核心内容是,加盟主与公司是在加盟合同的约束下的合作伙伴关系。
加盟主加盟金虎公司后,必须履行公司制定的统一品牌、统一形象、统一采购、统一培训与统一管理的合作要求。同时降低加盟的门槛,先期免收加盟金,品牌使用费、管理费等,公司只从加盟店收取1万元作为品牌使用抵押金;调拨商品进价额的2.5%作为加盟店对公司费用的补贴。
公司全面负责商品开发、营销策划、营运管理知道、门店财务核算与商品配送。门店只需在公司制定的标准下,全力以赴进行商品销售。这样,公司与加盟主都能在投入不大的情况下,开出“金虎便利”的店铺。
在店铺的选址策略上,先以居民区,人口较为密集的区域与车站、大中专学校或大型医院门口处开店,随着市场的发展变化再在商业闹市区开发。
(3)信息技术
引进国内较为先进的“商业自动化管理系统”和管理思路,从根本上解决了企业对商品进销存管理的准确性与及时性问题,公司的组织架构借鉴先进企业的成功经验,搭建以“拓展部”、“商品部”、“门店管理部”为核心的管理机构。企业管理及工作流程则围绕“商业自动化管理系统”来编排。对加盟店与直营店采取同样的管理方式;对加盟店的员工工资,公司也可以代扣代发。
(4)商品管理
以XX市的实际情况出发,以广大市民作为目标客群,以解决人们日常生活需要为出发点,搭建商品结构,即生活七件事:“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”为主力销售商品。
2、创新结果:
目前,“金虎便利”已经走出太原分布到了XX市周遍的XX市与XX市,总店铺规模达到了250余家,年销售额近4亿元,成为XX市乃至山西省最具规模的连锁便利公司。
在过去的4年里,XX市的商业零售市场也发生了翻天覆地的变化,大型超市与便利店成为XX市场的主要力量,而中型超市也斤毫年个渐渐的退出市场。
在这4年中,金虎公司参与了很多的社会公益事业,为贫困山区的学校、灾区人民捐款捐物等。同时不断加强员工的各项培训,充分地挖掘各种潜力,尽最大可能地使员工的个人目标与公司的发展方向保持一致,使企业不断地成为一个规范的现代化企业。
每对新人都渴望有一个属于他们的专属婚礼,举办一场圆满幸福的婚礼至关重要。而现今的婚庆市场可谓日新月异,但人们的需求也是在不断改变,因此婚庆公司就面对着能否满足客户需求的机遇和挑战。就此,应老师的要求,本人对婚庆方面的信息进行了一次问卷调查,该调查共经历了四个阶段:
一、调查目的
掌握芜湖市各大高校在校大学生对婚庆的了解和自己对婚庆的看法,了解芜湖市高校大学生对婚庆公司在服务内容、服务质量、发展方向、等方面的意见和要求,对婚庆公司的.服务质量和效果做出科学、客观的评价,为将来的服务改革、提高质量提供依据,了解芜湖市婚庆市场存在的机遇和发展。
二、调查对象及其一般情况
调查对象:芜湖市在校大学生(主要是在校情侣)
一般情况:这部分人大多在2030岁之间,大约是将要步入婚姻和刚刚进入婚姻的人,对婚庆有一定的需求和了解。
三、调查方式和地点
本次调查采取的是问卷调查,发放问卷是在芜湖的各大高校校内发放,随机选择路经的大学生当场发卷填写并当场收回的方式,两人共发放问卷250份,全部回收;
四、调查时间
20xx年05月20日——20xx年06月01日
五、调查内容
主要调查了人们的婚姻状况、对婚庆策划的态度和对婚庆服务的要求以及对婚庆费用的态度等,问卷共提出了19个问题。(见附表)
六、调查结果
本人就问卷调查结果统计如下:在部分未给出图表的问题中,根据统计结果可以看出,大家在选择婚庆公司筹划婚礼时,最想得到的服务为婚礼策划、会场布置、司仪主持、摄像、摄影,其他服务所占比例居中;而且对一条龙服务服务需求不是很大;大家选择婚庆公司最注重的是服务质量,其次是价格,品牌知名度的影响不是很大。
七、调查结论
综合上述图表和分析可以看出,大学生在校举办婚礼在未来的发展中,应该将目标定位在中端市场,而且市场潜力是比较大的。从调查问卷中可以看出,人们是否愿意聘请婚庆公司及其愿意花费的金额与其受教育的程度呈正相关关系,而且男性愿意花费的金额普遍高于女性,婚庆费用又大多是男方承担,所以,在未来的营销策划中,应该在男性身上花费相当程度的精力。
在统计调查问卷时还发现,很多男性喜欢中式婚礼和温馨浪漫的婚礼气氛,女性则比较偏好中西结合式和个性化的,在做策划方案时可以把男女喜好完美的结合,做出有创意的婚礼策划。
另外,70%以上的人是通过亲戚朋友了解婚庆公司,而且90%多的人对服务质量的重视多于价格和品牌知名度,因此在提高为人们服务质量的同时,应该发掘更多的人际关系,把大学生在校举办婚礼推广出去。
自去年以来,XX市妇联针对妇女信访代理工作的特点和规律,本着“重心下移、方便群众、解决问题、促进和谐”的原则,创新工作思路,在全市实施了妇女信访代理制度。该制度实施两年来,“有事就找信访代理员”的观念逐渐深入人心,初步形成了“机构健全、制度完善、队伍专业、措施得力、效果显著”的良好局面,走出了一条新形势下创新妇女群众工作、创新社会管理的新路子。
一、主要做法
为确保全市妇女信访代理“推得开、代得实”,我们立足各镇、街道实际情况,从困扰广大妇女的出门难、求人难、办事难入手,以“你的事,我来办,你的难,我来帮”为宗旨,强化组织领导,抓好各项措施的落实,确保了妇女信访代理制的实际效果。
一是规范推行三种妇女信访代理方式。在工作中,我们根据代理信访事项的不同性质,把妇女信访代理方式逐步规范为主导代理、疏导代理和协作代理三种方式。主导代理是代理员通过代言代办帮助信访妇女解除困扰、解决实际问题,为信访妇女提供实实在在的维权服务。主要针对婚姻家庭纠纷、家庭暴力问题、未成年人保护等侵害妇女儿童合法权益的信访事项而采用的代理方式;疏导代理是信访代理员要充分发挥熟悉群众、了解群众,与群众有良好感情基础的情况下,通过心里安抚和情绪疏导,帮助妇女群众了解国家政策,为党委、政府分忧,为妇女群众解难;协作代理是指信访代理员采用社会化维权工作方法,与各有关职能部门协调沟通,为妇女群体性利益提供政策性保护。主要针对妇女土地权益、劳动权益、经济权益等政策性强、涉及群体利益诉求的信访事项。截止目前,已经成功代理案件10件,其中主导代理案件9件,协作代理案件1件。
二是建立健全三级妇女信访代理工作网络。建立完善了市、镇(街道)、村(社区)三级信访代理工作网络。在市里成立妇女信访代理服务中心,在各镇(街道)建立妇女信访代理服务站,在村(居)设立妇女信访代理服务室。目前,全市已设立1个妇女信访代理服务中心、14个信访代理服务站、465个信访代理服务室,形成了上下贯通、三级联动、全面覆盖的信访代理工作网络。并统一制作门牌、统一悬挂妇女信访代理工作程序和信访代理工作制度,统一建立台账,实行一事一记,健全例会、办理、报告、督查等各项制度,24小时开通妇女维权热线,确保全天候解答妇女信访诉求,形成“纵到底、横到边”的全覆盖妇女维权工作网络。
三是培养组建一支高素质信访代理员队伍。信访代理工作能不能见成效,受欢迎,很大程度上取决于代理员队伍的素质、能力和工作作风。我们要求各妇女信访代理站至少配备1至3名妇女信访代理员,妇女信访代理员从思想政治素质好、热心为妇女群众服务、业务能力强的妇联干部和妇女维权志愿者中挑选,目前,全市10个镇、4个街道共有市镇村三级妇女信访代理员485名。均由政治素质好、责任心强、经验丰富、热心群众工作的妇联干部、妇代会主任和巾帼志愿者担任,实现了用群众身边的人,代理群众自己的事的良好局面。同时,注重强化对各级代理员的培训,截止目前,我市已举办信访代理员培训班3期,累计培训1200余人次,已全部做到持证上岗。
四是探索实施“五个一”信访代理工作模式。我们创建了信访代理“五个一”工作模式。即一室接待,按照“有场所、有牌子、有人员、有规章制度、有电话”“五有”要求建立设施齐全、功能完善的信访代理工作阵地,确保随时接待来访群众。一套制度,制订信访代理工作制度,包括代理员职责,代理范围,代理流程,以及《信访事项首问负责制》等各类信访事项代理工作制度,形成信访代理长效机制。一帐登记,即每个信访代理站(室)设立信访代理专门台帐,对信访人来访的时间、信访事件、要求解决问题、接待人等内容详细进行登记,做到帐目清楚。经过调查后,在规定时限内,信访代理站(室)要做出受理、不予受理或提请上级政府受理的决定,在台账上注明原因,并负责向信访人解释清楚。一单代理,即决定受理信访代理的案件,由信访人与信访代理人签订信访代理协议书,明确代理人和被代理人的权利和义务,约定由代理人向上级有关部门反映情况,信访人也必须承诺在约定解决问题期限内,不得越级上访或重复信访,经双方签字后,《信访代理协议书》生效,进入代理运行程序。一案归档,即信访代理案件代理结束后,要将与此信访代理案件有关的各类材料进行归纳、整理并入档,做到一案一卷,归档备查。
二、工作成效
妇女信访代理制在基层妇女群众与政府之间架起了一座“连心桥”,既为群众反映诉求提供了方便,又提高了解决信访问题的质量和效率,赢得了妇女群众的信赖和支持,促进了社会的和谐稳定。
一是进一步畅通了妇女群众诉求渠道。“方便快捷、成本低、效果好”是妇女信访代理的突出特点。信访代理制将妇女反映诉求的平台延伸到了“家门口”,群众不出社区就可以反映问题,大大节省了时间和精力。同时信访代理员充分运用掌握的法律知识对当事人进行耐心的解释和疏导,帮助她们出主意、想办法,并将群众的问题在较短的时间内真实、准确地反映到有关部门,从而畅通了妇女反映问题的渠道。,结婚嫁到燕郊镇四街村。婚后的第二十八天便不知为什么遭到丈夫的毒打。此后,丈夫便不准她去上班,不准随意出门,甚至回个娘家都百般阻挠,并多次遭到痛打。带着满身青紫的伤来到镇信访代理服务站,代理员在了解情况后与当地一位声誉较好的律师取得了联系,就遭受家庭暴力一事进行了详细的咨询,并委托律师给予她竭尽所能的帮助。通过信访代理员的努力和法律援助,顺利的办理了离婚手续,从男方病态的魔掌中逃离了出来。现在,在一家超市工作,幸福并快乐的开始了新的生活。
二是进一步提高了妇女信访事件办结率。由于部分群众对政府部门职能分工不了解,一旦出现矛盾找不到确切的主管部门,自信访代理制实施以来,妇女群众只进一个门(妇女信访代理服务中心),即可解决问题,大大提高了信访问题的办结率。,曾在面包店做一名服务员,工作中感觉身体不适,到医院检查,结果显示有卵巢囊肿,医生说没什么大碍,注意多休息,按时吃药就行,但是因为家境贫困,一心想多挣点儿钱,工作起来也经常忘记按时吃药。后来,肚子越来越大,像即将临盆的产妇一样,绝望之下她找到了市妇联信访代理服务中心求助。市信访代理员在了解情况后,与民政局、XX庄镇积极协商后,最后由民政局协调先支付住院费1万元,顺利的帮助她进行了手术治疗,再由镇政府负责为其父母办现低保手续,现在已康复出院。
三是进一步拉近了干群关系,增进了干群感情。许多信访问题往往是因为部分基层干部对反映问题的群众没有好脸色、推诿、搪塞甚至呵斥,将矛盾逐渐扩大。信访代理制的实施改变了基层干部与信访人之间的角色,一方面代理员要站在信访人角度反映诉求,设身处地协助解决问题;另一方面又要向信访人进行宣传、疏导情绪,一来一往,干部与群众之间增加了联系与沟通,增进了了解和信任。安小慧于20xx年经人介绍嫁给了大定福村李立云,女儿降生后,小夫妻俩经常吵闹,婆婆张凤芝心急如焚。张凤芝无耐之下找到了村妇女信访代理服务室,张凤芝说:“全怪儿子不争气,经常去网吧,开始小两口打架我还能劝和劝和,现在小两口是越打越厉害,我劝也不管用了,儿媳这次说什么也不从娘家回来。”代理员李占英一边沏茶、一边耐心倾听,安抚了张凤芝后,她首先找到李立云做工作,李立云讲自从有了女儿后,他和安小慧沟通的越来越少,让他觉得婚姻是枷锁,有些郁闷,后来慢慢的产生网瘾才出现现在的局面。了解到真正的原因后,李占英晓之以理,动之以情的对李立云讲道理,让他认识到为人子、为人夫、为人父的责任。然后和安小慧真诚的承认错误,看到丈夫的变化,婆婆期盼的目光,安小慧露出了久违的笑脸,现在二人没有辜负众人期盼,上下班都双宿双归,幸福快乐!有时间还到信访代理服务室聊聊。李立云很感激代理员为他争取的幸福生活,并讲到在以后的生活中要学会沟通,妥善处理遇到的问题和困难。
三、存在的问题及对策
一是经费落实不到位。“巧妇难为无米之炊”,经费的缺乏,阻碍了代理工作的进一步开展。我们将加大宣传力度,提高各级领导对妇女信访代理工作的重视程度,提高信访工作经费投入力度,从而完善基础设施,落实代理员补贴,做到条件好、待遇好,激发信访代理员工作热情。
二是代理员素质亟待进一步提高。高素质的信访代理员队伍是做好代理工作的重要条件,我们将有计划、分层次的对信访代理员进行法律、信访接待、心理咨询等方面知识的培训,使信访代理员做到能代理、敢代理、擅代理。
三是调查研究力度不够。不深入调研就没有发言权。我们将加大调研力度,经常深入基层,了解妇女群众最盼、最忧、最急的问题,不断完善工作体制和工作机制,在拓展代理范围,丰富帮办内容,深化帮办服务方面进行新的探索,为维护妇女权益,促进社会和谐稳定做出不懈努力。
调查目的:对家庭购物决策者的购物习惯有一个真正的了解,以便高效率地扩大销售分布,并制定有效的销售和市场营销计划。
在调查对象中女性受访者占多少,男性受访者占多少,其中年龄主要集中在21~49岁,比例为多少,文化程度主要分布在大中专以上,他们是商场的主流消费群体,客观、全面地从消费者的角度反映了商业的发展情况。
调查区域覆盖什么地方,重点为城区消费群体。
样本总量为500人,每组各100人。
本报告中所称“大卖场”,指的是位置地处近郊,销售面积在1000平方米以上的大型超级市场。
第一部分:“大卖场”购买人群的相关调研分析
本报告部分具体包括家庭主要购物者、其购物频率、平均花费、花在路途的时间和不同类型商店各类商品的购买情况等做出的调研和分析。
本部分报告表明:在大卖场正在成为消费者非常习惯的购物渠道。多少家庭购物决策人表示去大卖场的频率比去年高,同时,多少表示在大卖场的花费比去年有所增加。消费者每周到在步行距离以内的超市购物两次以上,去距离较远的大卖场平均每周1.5次。具体分析如下:
一、市民日常购物场所调查分析
1、市民日常购物对购物场所选择的调查分析
每组数据:
综合商场
仓储式超市
便利店、菜市场
批发市场、社区小型超市
专卖店
购物场所个案图表分析
调查表明:大型综合商场/超市并不是市民们在平时购物消费时主要选择场所,去大型综合超市、百货商场的比重占多少;可以看出,便利店、菜市场、批发市场、社区小型超市是市民日常购物的主流。 大型综合商场/超市只有少数市民会把它们作为日常购物场所。但是,这是是不是说大型超市、百货商场的消费能力低于社区小型超市、便利店呢
2、大卖场、超市与便利店、菜市场、批发市场、社区小型超市比较分析
附近菜市场/百货 大卖场 超市
平均次数
平均花费
平均次数分析:
市民饮食讲究“新鲜”的习惯是造成这一排列的主因。调查显示,市民一周光顾菜场的次数每周平均达到了近5次,而去大卖场的平均次数仅为1.5次左右。
而且根据调查消费者去大卖场的时间大多是在周末。
大卖场和超市的农副产品必须品质新鲜优良、购买和烹调方便,才有可能夺得菜场的销售份额。
平均花费分析:
购物频率高并不一定花费高。大卖场的表现比超市强劲,消费者在大卖场的花费是在附近超市的两倍,相比之下,与其他类型店铺的花费差距更大。”
虽然人们去大卖场和超级市场的次数比较少,但每次的花费金额相对来说却比较大,消费者一次购物花费的平均金额在大卖场是多少,在超级市场是多少,远远高于菜市场。这表明:大卖场和超市作为典型的现代零售渠道,已逐步建立“一站购物”的形象,这种购物方式将会越来越流行。随着物质生活水平的提高和城市生活节奏的加快,消费者的购物习惯将会出现较大变化,超市、大卖场等现代零售店铺日益受到青睐,而菜市场、杂货店等传统购物场所逐渐受到冷落。
3、主要购物场所张店个案分析(最近2个月所去的购物场所)
商场 百分比
调查表明:在针对市民最近2个月去过哪些购物场所的研究中,复合型购物已成为市民的最好选择。
4、影响市民选择购物场所的关键因素
影响去大卖场购物因素分析
因素 比例
需要花费在路上的时间
商品的质量和新鲜度
购物环境
商品的种类
商品的价格
服务水准
市民外出购物时会考虑各种因素,多少的市民认为商品价格和商品质量是影响购物的两大重要因素;
同时,我们注意到最大的影响因素是购物的便捷性,需要花费在路上的时间影响和制约着对购物商场的选择。
事实上,根据局部调查,商场/超市的信誉对市民的选择也有一定影响,有多少的市民持有这种观点;商场/超市员工的服务态度也是市民选择购物场所时考虑的关键因素之一。
5、时间及路程对外出至大卖场,超市购物的制约分析
购物时间
周六、周日
愿意承受的路程(30分钟)
超过多少的购物者在周末去百货商店和大卖场,但是只有多少的购物者愿意花超过25分钟在路途上。这表明消费人群并没有普遍地把外出购物作为双休日一项重要的活动。
二、大卖场、超市、购物中心购物相关分析
购物频率(次/周)
平均花费(元/次)
花在路上的时间(10分钟左右)
图表表明:消费者购物最方便,购物者每周都有一两去大型商场购物的可能,大卖场更是周末集中购买日杂食品的主要场所。
三、家庭购物者决策者购物决策相关因素调查及分析
因素 地区
教育水平(高中以上)
家庭人均收入
年龄结构(25—45)岁性 别(女)
图表显示:教育水平、家庭人均收入影响因素分析
调查显示:到大超市、大卖场去的消费者中具备高中以上学历的占据1/4,家庭人均收入在1000—20xx元的占到30%
家庭主要购物者的教育和收入水平都偏高。
抽样调查的500个购买者的调查结果分析可以得出以下几个结论:
1、“家庭消费决策人”为25-44岁的已婚女性。这些颇具代表性的家庭一般由主妇当家,有3-4个成员,月家庭人均收入在1001-20xx元之间。
2、购物者每星期平均购物超过8次,虽然去临近的菜市场、杂货店的频率依旧不低,而且便利店、菜市场/批发市场、社区小型超市、专卖店等场所仍然是日常购物的主流场所,但人们的主要消费越来越集中到超市、大卖场。
菜市场一向是专门购买生鲜食品的地方,但超市和大卖场更能满足消费者节省时间、“一站够足”的要求,在这里同时能买到食品和日用品,因而越来越受到欢迎。
3、消费者最看重的是商品的“质量和新鲜度”及“丰富程度”而“价格低廉”还在其次。如果超市和大卖场能改善生鲜食品的质量和提供更加卫生的购物环境,将吸引更多的顾客。但是我们必须看到影响消费者去打卖场购物的最主要因素还是花费在路程上的时间。作为典型的现代零售渠道,超市和大卖场在人们心中已逐渐建立起“一站购足”的形象。虽然去超市要比去大卖场更方便、更频繁,但消费者在大卖场的花费一般是超市的两倍。由于大卖场路途较远,人们一般喜欢周末去,有超过60%的人要借助交通工具,而且倾向于购买能储存的食品,购买量很大。
当前,随着人民生活水平的不断提高,广大农村地区群众在办理婚丧嫁娶等红白喜事的过程中,自办群体性宴席的规模越来越大,频次越来越高,诱发农村群体性食品安全事故的隐患越来越大,更是食品安全监管的最大薄弱环节之一。为了深入了解我县农村群体性聚餐的食品安全问题,切实保障广大农村群众生命财产安全,不断提高农村群体性聚餐的安全防范能力。最近,____县深入到相关镇(区)对农村群体性聚餐食品安全监管开展了专题调研。现将有关情况报告如下:
广大农村自古就有遇婚丧嫁娶、升学乔迁等红白喜事,邀请亲朋好友聚餐的习俗。特别是随着当前生活水平的不断提高,农村群体性宴请的规模和频率逐步增大,“民间厨师”的队伍也不断壮大,目前仅登记在册的就有1014人,大多数为男性,且基本来自农村,除具有认可的厨艺外,缺乏基本的食品安全知识和法律意识,特别受加工条件的限制,看似普通的农村宴席,却存在着极大的食品安全隐患,据调查,主要存在四个突出问题:
㈠食品安全意识淡薄。通过调查了解,当问及群体性聚餐举办者、参与制作者和赴宴者:宴席上的饮食是否安全?会不会有什么危险?回答基本上是“还没有想过这个问题”、“我长这么大了还没听说过会出事”、“弄点东西来吃会出啥子事?”。而回答说存在危险的人少之又少。同时,由于参与群体性聚餐制作的主厨人员和帮厨人员随意性大、流动性大,同一场宴席可能轮换几拨人来做,食品加工操作极不规范,菜肴卫生质量不符合要求,而且在举办过程中,不是吃一顿饭就结束了,少者持续一两天,多者持续四五天,几乎没人想到吃了之后可能会导致群体性食物中毒事件发生。可见,食品安全意识淡薄是导致举办群体性聚餐造成食物中毒的思想根源。
㈡厨师素质参差不齐。根据我国食品卫生法规定,凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病,活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的,不得参加接触直接入口食品的工作。而当前料理农村红白喜事宴席的厨师和服务人员,大多为当地村民,有时办宴者的亲朋好友也帮忙刷锅、洗碗和端菜,从事直接入口食品的工作,但大部分人没有经过健康体检,有无传染病不得而知。特别是大多数厨师自学成材,没有经过正规训练,也没有经过食品安全知识培训或取得食品安全知识合格证,甚至有的身体状况明显不符合从事厨师工作的条件。
㈢原料采购把关不严。农村群体性聚餐所使用的食品原料采购一般有三种途径:一种是办宴事主亲自去采购;第二是由办宴事主提供菜单,由“民间厨师”去采购;第三是由“民间厨师”自定菜单然后采购。基本上第三种途径采购原料居多。大多数办宴事主为了求简单,把办宴席的钱打包给“民间厨师”,有些厨师受利益所趋,可能会低价采购一些来历不明、死因不明的畜禽或水产品和超过保质期限的食品,甚者会将一些已经变质腐烂的食品采购回来,以次充好,滥竽充数。
㈣加工场所比较简陋。农村群体性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在临时搭建的棚户或露天,周围不远就是牲畜圈舍或旱厕,没有任何防蝇、防尘、防鼠的设施,卫生条件很差。餐具洗涤消毒由于水源所限达不到“一冲、二洗、三消毒、四涮”的要求,蔬菜、生鲜及其他食品原料洗涤也因条件所限达不到卫生要求,有的甚至使用河水、井水洗食物,餐具乱堆乱放且混用,存在着严重的食源性感染隐患。
自20xx年6月开展食药监体制改革以来,经过近两年的努力,我县虽然在农村厨师职业素质提升、食品安全监管机构组建、人员配备及监管方式等方面做了大量工作,但是,农村群体性聚餐食品安全监管仍然比较薄弱,有历史上积累下来的深层次问题,也有新形势下出现的新问题。其主要原因有以下五个方面:
㈠准入门槛设置过低。农村群体性聚餐根本没有一个准入标准,无论是再差的场所,再脏的加工制作条件,由于天高皇帝远,过事人说办就办,无人禁止。当知道消息时,已席终人散,虽然食药监管部门对农村“民间厨师”加大了培训力度和督促健康体检的力度,但是,由于我县地域太广,面积太大,“民间厨师”流动性较大,仍有许多无证和身体不适合的厨师参与了农村群体性聚餐的制作。
㈡监管对象难以定位。我县农村人口较多,村民居住分散,客观上加大了政府食品安全有效监管的难度;同时,因农村群体性聚餐的举办时间、地点、参与对象等都具有不确定性,更给农村食品广覆盖、全天候、无缝隙监管带来了很大的阻力。在平时的监管执法中,就是一个固定的餐饮店或食品企业,随时都可能发现问题,若多次监管,更会发现存在的不同问题和有待改进的地方。可见,要想所有的村民都有安全意识,积极支持配合食品安全监管,事实上非常困难。尤其是之前提到的,有的办宴事主经常邀请自家的亲朋好友来当主厨和帮厨,这些流动性强的人员是否符合食品卫生的健康标准更加难以监管。
㈢监管力量严重不足。在镇(区)设置食药监管所之前,农村食品安全监管工作基本靠镇(区)政府(管委会)、村(社区)配备食品安全协管员、信息员,但大多是兼职,人员变动频繁,且没有经过正规的食品安全知识培训,根本不知道也很难倾注大量精力去管理农村群体性聚餐。村(社区)的食品安全信息员实际上是有其名无实,导致农村群体性聚餐大多处于真空地带,无人、无力、更无法管。目前各镇(区)虽设立了食药监管所,但监管人员一般只有4—5人,部分山区镇甚至只有2—3人,面对食药监管点多、线长、面广的实际,监管工作就更显得捉襟见肘,尤其是农村的传统宴席往往延续一两天甚至更长时间,就餐次数多,要对长时间的宴席准备、制作、保存、食用过程进行监管,需要投入很多的人力物力,监管难以实施到位,同时也容易加重农民负担。
㈣政策规定执行不易。由于国家现行的法律法规没有涉及到农村群体性聚餐食品安全的管理,省、市、县也没有制定具体的管理办法,因此缺乏有明确约束力的法律法规,在监管执法时没有强制性,即使村民不按规定办理,食药监执法部门也无权处罚,很容易使监管流于形式。同时,农村居民传统观念浓厚、安全意识淡薄,他们也不愿意在喜庆或悲伤时再为宴席去备案和被检查,造成食品安全监管工作难以开展。
㈤应急机制不太完善。由于当前农村群体性聚餐食品安全监管没有明确镇(区)政府(管委会)的主体责任,也没有纳入各级党委政府的目标考核体系,我县虽然制定了一套食品安全事故应急处置办法,但是由于各镇(区)、村(社区)通信、交通、医疗等条件各不相同,也没有制定一村一策的应急处置办法,许多农村群体性
聚餐根本不愿申报备案,更没有签订安全协议,一旦发生群体性食品安全事故,将造成难以预计的不良后果。
____年12月,中央农村工作会议提出:“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,保障人民群众舌尖上的安全”。当前,农村群体性聚餐逐渐成为引起农村食物中毒事故发生的主要场所,加上农民自我防范意识较差,农村交通不便、缺少专业救治,一旦发生食物中毒,轻则耽误外出劳动,重则危及生命,而且涉及面较广,社会负面影响大。因此,做好农村群体性聚餐的食品安全监管,关键是要构筑覆盖“从田间到餐桌”全过程的长效预防控制机制,才能防患于未然。建议从以下四个方面提升监管能力和水平,确保农村群体性聚餐的饮食安全。
㈠建立政府引导和行业自律相结合的管理机制。一是逐步规范农村群体性聚餐的市场准入。继续实行农村“民间厨师”登记备案和持证上岗制度,对凡从事农村宴席操办的流动厨师,由镇(区)负责统一登记造册进行动态化管理,并按照食品从业人员的管理要求,组织督促他们参加每年由政府出资的“三免一规范”(即免费体检、免费培训、免费发放工衣工帽,规范管理制度)活动。对合格人员统一发放健康证、培训合格证和工衣工帽,并在社会公开公示名单;对未取得“两证”的,严禁从事餐饮服务行业,从而引导农村群体性聚餐向集中定点方向发展。二是创新食品安全宣传方式。以镇(区)为单位,由政府定期组织开展食品安全知识和法律知识宣传教育,通过广播电视、网络、发放宣传资料、召开村民大会等多种形式来引导村民树立良好的饮食卫生习惯,提高饮食安全意识,并增强农户群体聚餐报告的自觉性,主动接受管理,严防食物中毒事件发生。同时,广泛开展移风易俗教育,革除红白喜事宴请“奢侈风”,提倡文明、健康、科学的生活方式。三是建立健全行业自律组织。根据各地实际情况,可分片成立“民间厨师”行业协会并组建专门举办农村群体性聚餐的厨师队伍,准备统一的加工工具和餐具,对厨师采取适当补贴的方式,由其对宴席整个过程的食品安全负责,让厨师既是制作人员又是监督人员,切实发挥自律作用。
㈡健全农村群体性聚餐食品安全的监管体系。利用当前食品监管体制改革的有利时机,完善县、镇(区)、村(社区)食品安全监管体系的建设,尽快打通监管体制的“最后一公里”。一是健全农村集体性聚餐的监管组织体系。设立镇(区)食品安全办公室,与本地食药监管所合署办公,配齐食品安全“一专四员”:即由镇(区)政府(管委会)明确一名中层干部担任食品安全监管专干,驻村干部担任所在村的食品安全联络员,村(社区)主任担任协管员,治调主任担任食品药品安全信息员,并聘请以村卫生室医生为主体的食品安全监督检查员,形成横向到边、纵向到底,覆盖县、镇(区)、村三级的食品安全监管网络,确保一旦发生食物中毒后能在第一时间赶赴现场,控制剩余食品、原料及相关物品,保护好现场,并及时上报,防止事态的进一步扩大。二是严格落实农村群体性聚餐申报备案制度。以村(社区)为单位,严格落实群体性聚餐申报管理制度,对在辖区内举办的单餐50人以上的农村聚餐,均要求进行申报、登记并派人现场监管。申报时,办宴户须提供地点、时间、人数、厨师等从业人员名单和健康证明、就餐人员名单和联系方式等材料,在报经镇(区)政府(管委会)同意后方可举办。同时,由村安全信息员、村安全检查员与当事人签订三方安全承诺协议书,逐步推行群体性聚餐当事者的责任首负制和先行赔付制,提升当事人食品安全风险防范意识。三是逐步规范农村群体性聚餐食品安全的监管规则和方法。重点强化农村食品安全镇(区)政府(管委会)负总责的责任体系,将农村群体性聚餐食品安全纳入对镇(区)的年度目标考核,落实食品安全“一岗双责”,严格奖惩,并结合我县实际出台监督管理暂行办法,健全监管执法的政策基础和依据,确保监管常态化、实效化。加强宴席动态管理,从菜单审核、原料采购与储存、加工过程中的卫生和凉菜制作卫生、留样等给予全面的指导,通过早期介入、风险防控、全程跟踪等方式,把好关口,规范采购渠道及操作流程,把问题消灭在萌芽状态,并推行农村“民间厨师”黑名单制度,从而让当事者和宴席厨师不敢、不能、不想违规操作,从源头上预防风险隐患。四是加强对市场内熟食制品备案管理。为了图方便和摆阔气,农村群体性聚餐大多会使用从市场内买回的现成熟食制品,而这些食品多为附近的食品生产小作坊加工制作。由于这些小作坊布局不合理,食品安全设施设备缺乏,再加上从业人员法律法规和业务知识欠缺,在加工制作食品时非法添加和滥用食品添加剂,所售食品存在巨大的食品安全隐患,因此对其进行备案管理,严格督促其建立进货、销售台账,规范操作,有利于进一步落实主体责任,保障食品安全。
㈢合理配置农村群体性聚餐食品安全所必需的监管资源。一是整合食品检测检验资源。整合县食药监、农业、质检、卫计等部门现有的食品安全检验检测技术储备与基础数据,由县食安委牵头组织制定食品检测年度计划,制定统一数据标准,统一发布食品质量安全检测信息,构建信息、技术和人才共享平台,提升县级快速检验检测能力,并引导和联合民间院所、企业检验检测机构组成网络体系,通过政府购买服务的方式,使检验检测技术服务的市场机制得以完善,确保对群体性聚餐的技术检测能力满足监管需要。二是合理配备执法监管设备。由于监管范围面广量大,在按计划搞好日常监管、积极应对突发性事件的同时,进一步增强监管队伍的执法和应急能力,提高工作效率,配备必要的执法设备(如食品快检箱、相机等),以利于取证,为监督、监
管执法提供必要的证据依据。三是适当给予镇村监管人员经费支持。为了提升农村食品安全“一专四员”工作的积极性,建议各级政府对农村食品安全(重点是村级食品安全信息员与专业厨师队伍)工作列入财政预算(包括健康体检、培训和通讯等费用),工作经费划入县食品安全协调委员会办公室管理,年终根据各镇(区)具体情况,采取以奖代补的方式适当予以经费支持,确保专款专用。
㈣严格聚餐食品卫生监管和突发事件应急处置。一是加强农村聚餐行为的动态监管。对申报举办群体性聚餐的村民,以镇(区)政府(管委会)为主导,食药监、卫计等部门联合执法,在加强宴席动态监管的同时,选派专人负责督促事主搞好聚餐场所卫生和餐具清洁消毒工作,做到生熟分开,原料与成品、生熟食品分开存放,防止交叉污染。对农村群体性聚餐举办频率高、人口集中、经济基础好的镇(区),可探索开展“移动厨房”定点建设试点。所谓“移动厨房”是指运用轻质材料建造成可拆装的食品加工房间,避免露天加工经营或在不卫生场所如柴棚等处加工经营,同时设置专用保洁消毒柜、整理箱对所有厨具进行分类存放使用,防止交叉污染,最大限度防范食品安全风险。二是严格执行农村群体性聚餐食品安全突发事件报告制度。督促镇(区)政府(管委会)严格按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求,对于农村发现的可疑食物中毒事件及其他突发公共卫生事件,要在第一时间内向县政府、卫计、食药监等部门报告。镇(区)政府(管委会)、卫生院、村(社区)和事主要积极配合相关部门开展事故调查处理和救治工作,主动提供菜肴留样,剩余食品、原料及相关物品,确保应急和调查工作顺利进行。三是严肃农村群体性聚餐食品安全事件的责任追究。对当事人举办监管规模内宴席拒不申报、厨师拒不进行健康检查或未接受食品卫生知识培训操办宴席的,由县食药监等部门依规严肃处理;造成食品安全事故的,由当事人自行承担相应的经济责任和法律责任,并对所在村(社区)实行“一票否决”。同时,杜绝农村群体性聚餐中的关系监管、人情监管,对领导不重视、责任不落实、监管不到位的单位和个人坚决从严从重问责;对造成较大以上食物中毒事件的,或对食物中毒等突发事件隐报、瞒报导致严重后果的,追究相关人员的领导责任和监管责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
一、全市纺织工业发展现状及运行特点
传统产业,也是的4大支柱产业之一。经过多年发展,纺织业(含服装工业、下同)已成为拥有最初的化纤原料织造到最终的后整理和服装加工等门类齐全的产业群体,其内容已涵盖化纤、织造、针织、脱漂、服装五个重要的纺织领域。
截至年,全市拥有规模以上纺织服装企业29家,占全市规模工业总数的18.1%,单位个数居市县市区之首,主导产品有棉纱、药纱坯布、医用纱布片、服装、涤纶短纤维、防护口罩等若干个品种,全市纺织行业已涉及纺纱(6家)、医用纱布(5家)、棉布(12家)、化纤(2家)、服装(3家)等6大门类,现有纺纱能力30万锭(其中:朝阳纺织5万锭、凯达纺织5万锭,中冠纺织11万锭),资产总额91408万元,从业人员7099人,占市属规模工业从业人员数的30%。年底,全行业实现销售收入186697万元,其中:奥美、朝阳公司分别突破亿元大关;实现利税总额13000万元,入库税收3000万元以上。主导产品产量大幅增长,年产混支纱3万吨,药纱坯布2.75亿米,医用纱布片7033万包,各类服装500万件,涤纶短纤维3500吨,防护口罩6000万片。与此同时,经过多年的技改上档升级,纺织业的技术装备水平有了较大提高。织造行业拥有各类织机1500台,其中:喷气织机80台,剑杆织机110台;拥有各类细纱机480台套(按420锭1台车计算),位居国内领先水平。拥有中高档缝纫机700台套。
(一)产业链条比较完整。
纺织业已成为拥有从最初化纤原料织造到最终的后整理和服装加工门类齐全的产业群体。依托丰富的棉花资源进行纺纱→织造→脱漂→制造。朝阳纺织、中冠纺织、森达纺织、金格纺织等4家主要棉纺织企业全年耗用本地棉花1.5万吨,纺纱后链接到下游卫材行业,卫材行业全年耗用棉纱1.4万吨,以此生产制造医用药纱布、帆布,然后链接到服装企业生产服装。
(二)块状特色比较鲜明。
城区(经济技术开发区)以医用卫生材料为主导,江南产棉大镇百里洲镇以棉纺织业为主,仙女经贸区以服装制造业为主,尤其是开发区工业园特色鲜明,已形成织造、折叠、脱漂一条龙生产体系。
(三)纺织行业外向度较高。
近几年,我市坚持“工业立市、开放活市”发展战略,积极吸引外资,努力扩大出口,外向型经济尤其是纺织产业对全市拉动作用不断增强,年全市纺织服装类产品出口2849万美元,纺织服装业成为我市四大出口创汇支柱产业之一。
从我市纺织工业发展现状看,影响纺织工业快速发展的主要问题有四个方面:一是生产规模偏小,缺乏带动行业发展的龙头企业;二是技术装备水平虽然有所提高但仍然偏低;三是产品档次偏低、附加值不高;四是创新和市场应变能力不强。
二、准确把握纺织工业发展趋势,合理定位我市纺织行业的发展方向和重点
随着社会进步和纺织后配额时代的来临,纺织工业的发展受消费需求变化、国际竞争和科技进步的影响越来越明显,总体来看,目前国际国内纺织业总的发展趋势表现为四点:项目注重高起点,产品注重高品质,技术注重快创新,产业注重大集群。我市纺织工业的发展必须顺应时代发展潮流,找准自己的定位,合理选择发展方向和重点。
(一)我市纺织行业发展的指导思想
未来五年,我市纺织工业要以市场为导向,以科技进步为动力,以培养优势企业和提高企业核心竞争力为目的,坚持科学发展观和走新型工业化道路,坚持集约经营,突出发展“专、精、特、新”产品及本地优势产业,努力争创名牌,进一步做大做强我市纺织工业。
(二)我市纺织行业的发展目标
到20xx年,全市规模以上纺织工业完成工业总产值70亿元以上,实现销售收入60亿元以上,实现利税5亿元以上,出口8000万美元以上。纺织企业主要生产设备和工艺达到国内先进水平,高新技术产品产量占总产量的40%以上,新创省级知名品牌5个以上。年销售收入过10000万元的纺织企业发展到15-20家。纺织企业全员劳动生产率(工业总产值/全部职工平均人数)达到25万元以上。
(三)我市纺织行业的发展重点
1、加快技术创新和产品结构调整
纺织工业要追踪国际新技术的发展,继续淘汰落后设备和工艺,围绕品种、质量、效益和提高劳动生产率,用高新技术改造传统产业,加快技术进步和产业升级。
棉纺织:加快更新改造落后的纺锭生产能力,淘汰有梭织机,提高清钢联机组、精梳机、自动络筒机、电子清纱器、无梭织机等新型技术装备的比重,使60%左右的纺纱设备在室国际20世纪90年代先进水平,精梳纱比重达到30%以上,无结头纱、细支纱的比重达到50%以上。
化纤及化纤原料:根据市场需求,通过对现有优势企业的改造和提升,形成技术创新机制,扩大生产规模,开发新产品,提高产品质量。采用最先进的技术改造现有装置,调整产品结构,增强企业的竞争力。针对市场需求,适时扩大生产能力,降低生产成本。搞好上下游产业链的结合,增强市场抗风险能力。积极开发产业用纺织品,使之成为纺织工业新的经济增长点。重点发展医疗卫生保健材料、环保材料、防护材料、包装材料、汽车内饰材料等。
印染后整理:印染后整理的水平直接影响到最终产品的色彩、手感、风格,要继续对其进行技术改造,在引进必要的工艺技术软件的同时,积极开发拥有自主知识产权的工艺技术。同时,要切实解决印染的环保问题,要选择合适的原材料和染料助剂,制订较为合理的印染工艺,重点提高化学类(如重金属残留、含氯酚、气味等)、PH值、色牢度、甲醛、AZO(禁用偶氮染料)等纺织品生态检测项目的合格率。
服装:优化服装加工能力,搞好服装研究设计、流行趋势与生产加工的结合,搞好生产与营销的结合,积极推行品牌战略,提高原创品牌在国内外市场中的份额,注重开发品牌服装、童装、中老年服装和特种服装,研制开发生态、保健服装,开发适合农村消费的服装,使服装生产适应国内市场多层次消费需求和扩大出口。
为深入贯彻落实市十一届人大工作报告提出的"加快发展民营经济,做大内源型经济"的工作要求和全市民营经济工作会议精神,市知识产权局于X、X月份组织了"民营企业利用知识产权制度"的专题调研活动。调研活动分问卷调查和实地调研两种形式,活动共向企业发出调查问卷份,回收份;调研组分组走遍了全市X个区县,与部分区县党政领导进行了交流,在各区县知识产权局和企业召开了XX余个座谈会,并深入企业实地考察民营企业利用知识产权制度的状况,了解企业的需求。
一、基本情况
X、近年来,我市各级政府和职能部门在知识产权的总体指导、职责考核、激励奖惩、服务管理等方面出台了一系列的政策措施,受到企业的欢迎和好评。在总体指导上,市政府于X年转发了《关于加强专利工作,促进技术创新的意见》的基础性文件。在推动各级政府和职能部门加强知识产权工作力度上,把专利申请量和授权量列入全市经济发展计划年度经济考核指标。在鼓励企业申请专利等自主知识产权上,设立市专利申请补助资金,每年由市财政拨出XX万元资助优秀专利申请项目。各区县也纷纷出台指导扶持政策和措施,原X区在各区县中率先实行各职能部门和街道的专利工作考核和设立专利申请补助资金;龙湖区委在制订发展蓝图中提出"四个突破"的要求,其中之一就是要在申请专利方面取得新突破。在具体的指导扶持上,市知识产权局每年组织评选"汕头专利(申请)优秀奖";对全市企业专利状况及优秀专利项目在汕头信用网上公布,违法予以曝光;联合出台了《关于加强高新技术企业专利工作的通知》,明确把是否建立专利制度、是否拥有自主知识产权作为推荐、考核高新技术企业的条件;结合贯彻市委市政府加快民营企业经济发展的精神,出台了扶持民营经济发展的十项工作措施;组织了民营企业专利工作试点,给予重点帮扶;开展了"无冒充专利商品商场"评选活动,示范带动商业性民营企业开展知识产权工作等。这些政策措施的出台和实施,有力地推动了全市民营企业知识产权工作的发展。
X、入世后,民营企业的知识产权意识和运用知识产权制度的能力提高较快,运用知识产权制度已经成为不少企业科技创新和市场开拓中必不可少的手段。在回收的份问卷调查中,在对专利制度的认识上,认为专利能保护技术和产品占.%,促进技术创新的占%,激励员工发明创作积极性的占.%,提高企业知名度的占%,促进企业发展的占.%,这表明,大多数企业对专利知识产权制度的作用已经有了比较深刻和正确的认识。家企业中,拥有专利的占%,有知识产权投入的占%,已经设立知识产权工作部门的占.X%,这表明,利用专利制度已经逐步成为大多数企业生产经营尤其是科技创新中必不可少的环节和手段。目前,民营企业和民营企业主的专利申请占了全市专利申请总量的X成;全市现有的X个驰名商标均为民企所创,XX个省著名商标中,民企占了XX个;在全市家国家高新技术企业和家省级高新技术企业中,民营企业分别占了家和家。民营企业已经成为我市企业运用知识产权制度取得发展的主要力量。
X、通过利用专利知识产权制度,我市的民营企业中出现了不少具有自主知识产权技术支撑和品牌效应的较大规模的民营企业,其中部分已经开始实施专利与标准相结合的立体保护战略。奥迪(玩具)、金明(塑料机械制造)、金刚玻璃(玻璃幕墙)、正迪(防伪技术)、熊猫(日化用品)等一批企业凭借着自主知识产权技术,有效地保护了产品,占据了市场,获得了较大的经济和社会效益,企业得到快速发展。如奥迪玩具公司依靠知识产权制度发展成为全国玩具行业的领头企业,目前公司拥有专利件,国外专利多件,产品全部都是专利产品,公司成为亚太经合组织中国企业联席会议中唯一的玩具成员单位;正迪网络科技公司研制了网络信息对称综合性防伪技术,及时申报了X项发明专利和XX项实用新型专利,仅这一具有自主知识产权的技术,X年新增销售额达X万元,X年X-X月份达X元。金刚玻璃、正迪网络科技、和川光电等企业分别以其专利技术为基础,制订了"建筑用安全防火玻璃技术"、"高层民用建筑设计防火规范"、"网络信息对称综合性防伪技术"、"DVD光学信息再现装置"等八项国家或行业标准,已经走上专利和标准相结合的立体的知识产权发展轨道。但从全市范围看,这部分企业在众多民营企业中,只是"金字塔"的塔尖,更多的民营企业在利用知识产权制度取得发展上还处在初级阶段,各级政府和职能部门还需积极引导和扶持民营企业的知识产权工作,使星星之火早日燎原。
二、困难和不足
X、知识产权经济的评价考核体系尚不完善。
今年的工作报告提出:"要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重",这不仅对知识产权工作提出更高层次的任务要求,同时也表达了政府对知识产权评价体系和考核机制的建立和完善的期望。要贯彻作报告确定的工作任务,一方面既要建立对知识产权经济全面和客观的评价标准,另一方面也必须强化对各级政府和职能部门的知识产权考核。虽然市政府早已把专利申请量和授权量作为经济考核和科技进步考核指标之一,但目前对知识产权的考核指标仅仅局限在专利申请和授权的绝对数量,对政府的知识产权投入情况、知识产权的实施转化情况和实施转化后产生的经济和社会效益缺乏评价和考核,考核也仅仅局限在市政府对市直职能部门的考核,还没有形成较为完善的全面考核机制。
X、对专利知识产权的产出和实施转化扶持的倾斜度不足。
高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化是当今世界科技进步和经济发展的趋势,政府对此应该大力倡导和扶持。尤其民营企业在起步阶段,往往基础比较薄弱,更需要政府的扶持。长期以来,我市每年在推动科技进步方面投入了不少的财力,但在推动高新技术自主知识产权化和自主知识产权技术产业化上没有专项的扶持政策和扶持资金,技术贸易、技改、项目扶持、成果评价等工作与知识产权的结合度不强。
X、不少企业对知识产权制度的认识程度和运用能力低。
入世后,企业的知识产权意识虽然逐步增强,但从调研情况来看,相当一部分企业对知识产权的认识与发展要求差之较远。表现在:一是对知识产权制度一知半解,专利意识淡薄,从问卷调查看,还有%的企业专利空白;二是缺乏应对入世后知识产权战的经验,不善于维护自身合法权益,尤其遇到和国外公司的知识产权纠纷,不少都缺乏维权信心,消极对待;三是相当一部分企业对商标等外显度高的知识产权的认识比较到位也比较重视,对作为内在技术支撑的专利、标准等知识产权的认识比较肤浅,重视程度不够。此外,缺乏既懂技术又懂得知识产权制度的复合型人才也是企业运用知识产权制度的一个重要制约因素。
X、知识产权信息公众服务平台建设滞后。
利用专利信息可使高新技术的研发在高起点上开始,以最合理的途径、最佳的方案、最少的投资,谋求最大的成果,避免低水平重复研究,同时可以对行业的发展现状作出分析,准确制订企业发展战略。在科技创新和生产经营的过程中,我市企业利用专利信息的需求日益增强,尤其部分优势行业的需求更加迫切。问卷调查显示,家企业中,有%在技术研发前开展专利检索,%在技术引进、合作前开展专利检索。但目前我市还缺乏一个适应广大企业发展需要的专利信息公众免费检索平台,大部分企业都很难检索到最新的国内外相关技术专利信息。由于专利信息检索不畅,我市个别企业曾经出现投入人力和财力研发出来的技术已是他人的专利技术的问题。问卷调查显示,极少数基础好的企业为满足自身需要,建立了内部专利数据库,但由于数据更新难、更新速度慢、分散更新的成本高等原因,这些数据库作用无法真正发挥出来。
三、对策与建议
我市在利用知识产权制度推动民营企业的发展上既有压力也有动力:一方面,随着入世后形势的要求和企业发展的需要,引导民营企业通过利用知识产权制度做强做大的任务更为繁重;另一方面,外国公司在入世后频频挑起知识产权战,我市在这方面的压力也越来越大,比如最近就有一家英国专业知识产权公司受奔驰、宝马、奥迪等多家世界知名品牌汽车厂商委托,向市和澄海区政府提出我市汽车玩具产品的知识产权问题。目前全省对如何引导民营企业利用知识产权制度取得发展越来越重视,省知识产权局近期出台了百家知识产权民营企业培育与认定、专利实施计划等多项重大举措,各市政府在政策制定和基础建设上也实现了不少突破。比如广州出台了《专利管理条例》,以法律的形式保障了知识产权对经济和科技进步的推动和保护功能;深圳每年拨出万的知识产权专项补助资金;佛山等珠三角地区建立了专门为企业服务的专利信息公众服务平台等。在这种大环境下,我市必须加大对民营企业运用知识产权制度的扶持,才能跟上形势,使我市的民营经济得到有竞争力的发展。去年的人大和今年的政协都有代表和委员针对这一问题分别提出加强知识产权基础建设,利用知识产权制度推动民营企业发展的议案和提案。根据调研的结果和我市的实际情况,下来在原有工作的基础上,应在以下几个方面取得新突破:
X、进一步加大宣传培训力度,提高全社会尤其是企业和党政干部对知识产权的认识。在现有培训工作的基础上,把知识产权知识作为各级党政干部和专业技术人员再教育的内容,参照省的做法在党校开设知识产权课程。继续充分利用新闻媒体开展知识产权知识宣传报道,特别要加大对本市典型案例的剖析和报道。全市知识产权各职能部门统一联合在"X.世界知识产权日"等重大节日开展大型咨询宣传活动,在全市营造一个尊重知识产权规则、保护知识产权的良好社会氛围。各级知识产权部门要急企业所需,有针对性地为企业培养适应知识产权形势发展的专业人才。
X、探索建立全市知识产权考核机制。市工作报告提出要提高自主知识产权经济在工业经济中的比重,为了贯彻这一任务,就必须有相应的动态跟踪统计和考核指标,并相应纳入市经济统计范畴,同时探索建立对各级政府和经济主管部门的知识产权考核机制。考核的指标应包括政府对知识产权的政策措施制定情况、资金投入情况、专利产出的数量和质量以及产生的经济和社会效益等。目前国家和省的知识产权统计体系还没有真正形成,我市应抓住争创省专利试点城市的契机,在这一方面率先取得突破。
X、把知识产权制度贯穿于科技创新的全过程。要把知识产权工作纳入全市科技经济发展战略中,在科技计划项目的申请、立项、执行、验收以及监督管理中全面落实专利战略,各类科技计划应当根据各自特点确定知识产权目标,把知识产权的取得、保护和运用,作为科技计划管理的必要内容。要把是否具有自主知识产权尤其是专利作为高新技术企业和民营科技企业申报、认定的必要条件;各类科技计划的扶持,重点向具有自主知识产权的项目倾斜;各类科技项目的验收和评奖,要以专利特别是发明专利作为主要评价标准。
X、加大对企业专利申请和实施转化的指导和扶持。要落实本届政府提出的"提高自主知识产权经济在工业经济中的比重"的工作任务,必须加快扶持一批以自主知识产权为支撑的高新技术项目产业化。建议市政府设立知识产权专项资金,继续对优秀专利申请项目的实施补助,促进更多优秀专利的形成,同时大力扶持我市优势行业专利项目,尤其是技术水平领先、市场前景好的专利技术的产业化,各区县政府也应相应设立配套扶持资金。
X、建立健全适应企业发展需要的专利服务体系。在省的技术和信息资源支持下,建设一个满足全市企业运用知识产权制度需要的专利公众检索平台,继而根据我市行业发展状况,建设支柱行业专利数据库,为企业提供专利信息分析和专利战略研究等服务。更好发挥汕头国际国内专利服务互动体系的作用,充分利用外地的技术力量,为我市企业申请国外专利和高技术含量的专利服务。支持和鼓励外地技术水平较高的专利业务专家来汕设立专利服务机构,尤其是争取在南区设立服务机构。
X、在全市实施知识产权示范性工程。在企业专利试点工作的基础上,抓好一批"知识产权优势民营企业",选择我市重点行业的骨干民营企业进行试点示范,以此辐射带动行业内的企业,各级知识产权部门要着重引导和帮助企业建立和完善知识产权工作体系,把知识产权的创造、运用、管理和保护贯穿在科技创新和生产经营的全过程。要根据全市强化园区经济的总体部署,抓好一批"知识产权示范园区",开展重点园区知识产权扶持工作,推进工业园区制订园区知识产权保护公约,使园区成为知识产权密集、创新能力强的知识产权优势区域,提升园区的核心竞争力。
X、建立全市知识产权评奖激励机制。参照国家和省的做法,建立全市专利评奖激励机制,与商标等形成知识产权评奖系列。大力扶持企业争创国家、省专利金奖和优秀专利奖,同时相应设立市一级的奖项,尤其是要加大对优秀发明专利项目和实施后获得较大社会和经济效益的专利项目的奖励,对获奖者由市政府参照对驰名、著名商标和名牌产品的奖励标准给予奖励,同时对企业知识产权状况和获奖情况在汕头信用网公布。
X、指导企业开展知识产权立体保护战略。扶持具有自主知识产权、技术领先的企业做强做大。对在国内同行中居领先地位的技术,在推进其产业化的同时,要指导和扶持其运用专利与技术标准相结合的知识产权立体保护战略,尽快形成以专利为核心的企业标准,并积极申报国家和行业技术标准,提高市场竞争的门槛,提升核心竞争力,打造名牌产品和名牌企业。
随着我国信息技术的快速发展,国家对职业教育的发展更加重视,也提出了新的要求,也为计算机相关专业的教学改革提供了广阔的发展空间。高速度发展的信息产业呈现出高质量、高效益等特点,为中等职业技术教育计算机应用类专业教学提供强大的行业背景和发展动力。我校根据实际情况,特申请开设动漫专业。
一、 学校基本情况
学校目前开设了机电技术应用、数控加工技术、汽车运用与维修、焊接技术、制冷与空调、电子技术应用、多媒体应用技术、计算机网络技术应用、动漫设计、会计、幼儿教育、物流管理、商务日语、商务韩语等15个专业,专业覆盖面涵盖了加工制造、信息技术、商贸与旅游、财经、社会公共事务等5大专业门类,初步形成了科类较全,结构合理的专业体系,为我区输送了3万余名合格的技术应用型人才,其中网络技术专业20xx年创建为青岛市骨干专业。
二、 市场分析
动画是一个综合性的行业,主要特点是科技含量高。动画行业与人才密不可分,它具有现今知识经济的所有特征,涵盖了 艺术、传媒、科研、商业等多种行业,在文化产品中具有重要地位。随着国外大型动画公司和国外电影大片的进入,人们的消费意识和消费行为日趋国
际化和时尚化,使得动画消费市场的需求巨增,而动画人才的极度匮乏,已成为制约动画业发展的关键因素。
全国目前有制作加工动画片的公司、工作室上千家。在动画设计中,从业人员主要从事“造型和美术设定、背景、构图、原画、动画绘制以及品质保证、影印描线”等流程,动画绘制员是其中工作量最大和最基础的专业人员。
“按年产4000集动画片计算,人均拥有国产动画片仅为0.0012秒。而在日本,人均为5至8分钟,在美国,人均为15至20分钟。劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心副主任宋建介绍说,“就国内需求来讲,电脑动画技术的兴起和迅猛发展,网络动画的不断渗透,Flash动画由业余向专业转移并引入电视制作,与动画关系密切的游戏产业前景看好。这一切也都需要大量具备传统动画技巧与技术的动画绘制员的加盟。因此培养大量动画人员,对今后我国动画产业的繁荣发展是一项意义深远的工程。”
三、 师资配备情况
我校信息部现有专业教师15人,全部具有大学本科以上学历,中级以上职称教师4人,其中高级职称教师1人,具有双师素质15人。6人取得高级资格证书,3人取得技师资格证书。有两名教师毕业于山东工艺美术学院,为开设多媒体专业增添了师资力量。
四、 课程设计
动漫包括传统的电视动画、影视动画制作、影视特技、广告动画,、卡通报刊发行,卡通书籍出版、卡通形象设计等。
我们计划学制三年,4个学期教学,2个学期顶岗实习,包括动画基础教学、专业动画软件教学、动画课程实践,完成二维、三维动画的制作和艺术网页设计,使本专业学生毕业后能基本胜任动画工作和网络美术编辑工作,并能独立完成二维动画作品。
五、 就业形势分析
随着中国北京、上海、深圳、杭州、武汉等地动画产业基地的兴建,动画生产人才成为市场“新贵”。作为"朝阳产业"的动画生产企业,纷纷向社会广泛招纳美术创作人才。根据市场调查分析,其高级动画师年薪10多万元,中级年薪5万元-6万元,一般员工年薪也在2万元-3万元。优厚的待遇令众多喜爱绘画的青年趋之若鹜。
青岛定位于“帆船之都、影视之城、音乐之岛”,动漫产业蓄势待发, 中加科技、灵镜数码、星动数码等一批动漫骨干企业的成长壮大。在世界范围内,日本和韩国无疑是动漫领域的先锋,青岛与日韩地理上的亲近以及良好的经贸关系,使得岛城成为培育动漫事业的沃土。现在,开发区凤凰岛影视传媒项目成为“动漫人”来青“安营扎寨”的原动力,中加科技数字动漫基地将是“点石成金”的重要载体。
目前,人们已经认识到动漫人才培训体系的重要性,但还局限于大学人才的培养,而忽略了基础人才的培养。青岛的中等职业学校的艺术教育始终走在全国的前列,而动漫专业还是个缺口,通过形势分析和市场调研,我们认为学校已具备开设计算机动漫与游戏制作普通中专专业的条件。
气候的变化关系到国计民生,做好气象信息的传播非常紧迫,我国气象事业自建国后开始发展,已经有了长足的进步,气象信息的传播也不断地走向正规,实践需要理论的指导,我国对气象传播的研究在上世纪90年代末期开始发轫,近几年发展势头迅猛。在这种形势下,对当前气象传播研究的现状做一分析已是非常必要。
研究现状分析
总结上世纪末期以来关于气象传播的论文,大体可以分为这样三大类:一是对传统媒体气象传播的研究;二是新媒体下的气象传播研究;三是关于气象新闻写作、广播等方面的技术性指导。
在传统媒体中,电视无疑占据着最广大的受众市场。20xx年全国电视观众抽样调查显示,天气预报节目是观众的最爱; 20xx年,广西开展了气象信息接收情况抽样调查,在被调查的1114人中有88%是通过电视获取气象信息的,列各类媒体首位。所以在传统媒体气象传播的研究中,对电视媒体气象传播的研究是最多的。这一大类又可以分为三大部分:
第一部分是概括性地指出电视媒体怎么做才能更好地做好气象传播。比如河南人民广播电台魏峰的《电视气象节目的创新》,这篇论文分析并介绍了我国目前的电视气象节目的主要方式,然后提出只有创新才是媒体发展的出路之所在,最后对如何创新提出了建议。类似的论文还有辽宁省气象中心李党红的《电视气象节目的价值要素浅析》等等。
第二部分是结合具体理论分析当前电视气象传播现状。比如华中科技大学新闻与传播学院刘立成的《公共气象理念下的气象电视直播》,文章主要是运用公共气象理念结合具体的传播形式——电视直播进行了技术性分析,从实践方面提出了电视气象直播的途径,包括演播室直播、现场直播、延伸直播及移动直播等。关于这方面的论文还有暨南大学新闻与传播学院陈强等的《用新闻观念打造气象节目》。
第三部分是个案分析。比如山西省气象中心范永玲等的《展现气象魅力,炫出广告活力》就是对太原电视台《天气资讯》电视栏目的个案分析,文章先是分析了当前电视气象节目存在的局限性,然后分析了《天气资讯》这一节目的主要特点,以及是如何规避上述缺陷的,最后指出这档节目在受众中间反响 强烈,深受受众喜爱。类似的论文还有温州电视台王晓峰的《增强城市广播电视台应对气象灾害的传播能力》、中国气象局华风气象影视中心倪景春的《中国气象频道传播价值及实现》等。
对于报纸这一载体的气象传播的研究也有一些,但是远不如电视这么广泛。其中具有代表性的是深圳报业集团深圳青少年报社王玮的《“异军突起”的天气预报——浅析气象新闻在我国目前报纸中的现状》,该文先是分析了天气预报在我国报纸中的报道现状,并对新兴的都市类报纸中的气息信息进行了分析,在提出了其中的一些共同特征后,指出了其中的不足及改进的方式。类似的还有武汉大学新闻与传播学院黄峥的《气象新闻报道——都市报不可忽视的内容产品》;暨南大学新闻与传播学院麦尚文的《塑造新的咨询服务品牌——解读〈南方都市报〉气象新闻版》和《新鲜天气,新颖报道》。对于广播气象传播研究的较少,比如北京市专业气象局张姝丽的《气象服务信息稿件编写中广播语言的应用》,该文从提高专业气象信息服务质量的角度出发,提出了应用广播语言写作的基本要求,重点从广播语言的遣词、造句和表述三个方面讨论了实现气象服务信息稿件口语化的方法。
第二大类是对新媒体气象传播的研究,所谓的新媒体是指前的技术支撑体系下出现的媒体形态,如数字杂志,数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、数字电视等。在新媒体气象传播的研究中最多的是对手机短信传播的研究。比如,山西省晋中市气象局郭彩萍等的《对气象短信制作的思考》,文章运用传播学和新闻学中的有效传播的基本原则进行了分析,并对气象短信的不断创新提出了建设性的意见。类似的论文还有湖北省气象局刘立成的《略论移动电话气象短信息的有效传播》等。另一方面的研究就相对笼统些,不再具体区分是什么样的`媒体,而是用新媒体加以概括,比如,北京华风气象影视信息集团石永怡的《气象信息的新媒体传播》,文章指出:气象信息的新媒体传播应该以服务为导向,利用各种新兴媒体资源,实现对各级政府、目标消费者更加及时、精准、到位的气象服务。
第三大类是关于气象新闻写作广播等方面的技术性指导,这部分文章就是从气象新闻制作的技巧方面,给我们提供一些指导。这方面的文章也不是很多,较有代表性的有丁焕新先生的《气象新闻摄影的实践和探讨》,该文由气象新闻摄影的内容和目的、气象新闻摄影的表现方法、气象新闻摄影要以人为本、如何搞好气象新闻摄影四个方面组成,高屋建瓴地对气象新闻摄影做了全面的说明,并提出了很多实用性较强的方法。还有湖北省气象局刘立成的《天气预报主持语言的特点》,青海省气象台钱有海等的《如何实现气象服务信息稿件的口语化》等论文。
除了以上三大类的论文之外,还有部分论文从比较新颖的角度切入气象传播的研究,开阔了我们的视野,使气象传播的研究领域得到了扩大。比如中国气象报李丹等的《党和国家三代领导人的气象新闻传播思想》,挖掘整理了党和国家三代领导人的气象新闻传播思想。这些重要的思想对于指导气象传播实践具有重大的指导意义,文章将其系统地罗列出来,有助于我们更容易的把握这些思想的深刻内涵,以便在实践工作中深入贯彻执行。
当前气象传播研究的问题与展望
通过上面的分析,我们可以看到尽管我国气象传播的理论研究已经有所成就,取得了很大的进步,但总体看来,其中仍存在着一些欠缺亟待改进。主要表现在:
一是对各种媒介研究的严重失衡,首先表现在对电视媒体的研究过于集中且出现同质化现象。同为传统媒体,对电视气象传播的研究占到绝大部分,而对报纸的研究较少,对于广播,在搜集到的论文中,仅仅只有1篇。并且对于电视媒体的研究同质化现象比较严重,特别是对于电视媒体技术性操作方面的论文多且雷同,很难找出新意。另外一个方面的表现是对于新媒体的研究较少,特别是对网络上的气象传播,一些论文只是作为其中一部分,简单带过,并没有专门研究这个领域。据,到20xx年,我国数字电视接收机市场规划将达到20xx万台,整个数字电视产业的规模将达到15000亿元,新媒体的发展态势乐观,我们的理论工作者更该成为新媒体气象传播的先行者,提供有价值的理论指导。
二是对气象传播概念的界定还有待推敲。现在很多论文中出现的概念并不是气象传播,而是气象新闻,并且概念的界定大同小异,尚待推敲。论文中对气象新闻的定义一般表述为“气象新闻指媒体传播的天气、气候变化或气象事业发展、变动的事件或信息”;“所谓气象新闻,是指涉及气象事业发展或由于天气气候变化所引起的或信息”;“气象新闻是指媒体传播的天气、气候变化以及气象事业重大发展的事件或信息”等,这些定义都将气象新闻界定为事件或信息,其实从字面意思上来看,气象新闻应该首先具备新闻的必要特征,比如气象新闻报道的必须是事实,而且新闻是有时效性的,这些关键因素都没有在定义中得到体现,所以对气象传播中关键概念的界定还需要商榷研究。
三是对实践的研究较少。特别是报纸气象新闻的写作与编辑、电视气象节目主持人的播音与形象设计、广播中的气象新闻的播音等方面技术性的指导较少,而为了达到最好的传播效果,这些方面又是不可避免的。这些都需要从实践中提出有效的探索,但是对报纸气象新闻的写作与编辑,目前还没有文章论述,所以这也是气象传播研究中的理论空白,需要我们不断的探索。
四是研究队伍结构不合理。通过上面的分析,我们可以发现,目前从事气象传播的研究人员多是各地方气象局的研究人员,只有很少的院校老师和研究生来从事这方面的工作,更不用说传播学领域的专家学者了,这不可避免地会造成研究视角的偏失,所以随着气象传播研究的发展,更多专家学者的加入,未来的研究视角、研究领域都会有所扩大。
综观我国当前的气息信息传播研究现状,可以发现该领域有很大的研究价值,做好这方面的研究,可以更好地指导气象传播实践,而气象传播对人们的生产生活又有着深刻的影响,而且传播学的理论与气象领域又有很多的契合点,伴随着我国气象传播事业的发展,相信气象传播研究也将有新的发展。
(一)市场调研报告的标题
标题是市场调研报告的题目,一般有两种构成形式:
市场调研报告标题——公文式标题,即由调研对象和内容、文种名称组成,例如《关于20xx年全省农村服装销售情况的调研报告》。值得注意的是,实践中常将市场调研报告简化为“调研”,也是可以的;
市场调研报告标题——文章式标题,即用概括的语言形式直接交待调研的内容或主题,例如《全省城镇居民潜在购买力动向》。实践中,这种类型市场调研报告的标题多采用双题(正副题)的结构形式,更为引人注目,富有吸引力。例如《竞争在今天,希望在明天——全国洗衣机用户问卷调研分析报告》、《市场在哪里——天津地区三峰轻型客车用户调研》等。
(二)市场调研报告的引言
引言又称导语,是市场调研报告正文的前置部分,要写得简明扼要,精炼概括。一般应交待出调研的目的、时间、地点、对象与范围、方法等与调研者自身相关的情况,也可概括市场调研报告的基本观点或结论,以便使读者对全文内容、意义等获得初步了解。然后用一过渡句承上启下,引出主体部分。例如一篇题为《关于全市20xx年电暖器市场的调研》的市场调研报告,其引言部分写为:“XX市北方调研策划事务所受委托,于20xx年3月至4月在国内部分省市进行了一次电暖器市场调研。现将调研研究情况汇报如下:”用简要文字交待出了调研的主体身份,调研的时间、对象和范围等要素,并用一过渡句开启下文,写得合乎规范。这部分文字务求精要,切忌罗嗦芜杂;视具体情况,有时亦可省略这一部分,以使行文更趋简洁。
(三)市场调研报告的主体
这部分是市场调研报告的核心,也是写作的重点和难点所在。它要完整、准确、具体地说明调研的基本情况,进行科学合理地分析预测,在此基础上提出有针对性的对策和建议。具体包括以下三方面内容:
市场调研报告——情况介绍:市场调研报告的情况介绍,即对调研所获得的基本情况进行介绍,是全文的基础和主要内容,要用叙述和说明相结合的手法,将调研对象的历史和现实情况包括市场占有情况,生产与消费的关系,产品、产量及价格情况等表述清楚。在具体写法上,既可按问题的性质将其归结为几类,采用设立小标题或者撮要显旨的形式;也可以时间为序,或者列示数字、图表或图像等加以说明。无论如何,都要力求做到准确和具体,富有条理性,以便为下文进行分析和提出建议提供坚实充分的依据。
市场调研报告——分析预测:市场调研报告的分析预测,即在对调研所获基本情况进行分析的基础上对市场发展趋势作出预测,它直接影响到有关部门和企业领导的决策行为,因而必须着力写好。要采用议论的手法,对调研所获得的资料条分缕析,进行科学的研究和推断,并据以形成符合事物发展变化规律的结论性意见。用语要富于论断性和针对性,做到析理入微,言简意明,切忌脱离调研所获资料随意发挥,去唱“信天游”。
市场调研报告——营销建议:这层内容是市场调研报告写作目的和宗旨的体现,要在上文调研情况和分析预测的基础上,提出具体的建议和措施,供决策者参考。要注意建议的针对性和可行性,能够切实解决问题。
药品市场调研报告
恶性肿瘤是当今严重危害人类健康和生命的疾病之一。尽管人类经过了近百年的努力,在恶性肿瘤的预防、诊断和治疗等方面取得了不少成功的经验,但全世界每年仍有900万新发癌症患者,每年有500万人死于癌症。 我国是一个癌症多发性国家,现有260万癌症患者、每年新发病患者180万、死亡人数140万。癌症仍然是给人类带来灾难的头号杀手。开发研究生产疗效好、广谱性强、副作用小的抗癌药物仍然是医学界的重要课题。
我国抗肿瘤药物的研究开发始于上世纪50年代末期,上世纪60年代初期已有部分品种开始生产销售。40多年来,我国抗肿瘤药物生产已由个别品种发展到系列化产品,研发和销售也有了长足的进步。特别是近十年来,研发(包括仿制)及市场营销上的成就令人瞩目。
目前,我国抗肿瘤药物生产企业已有近百家(包括中药制剂生产厂家)。其中,原料药厂20多家,制剂厂和中药厂有60多家。迄今为止,我国抗肿瘤药物已发展到七大类160多个品种。世界卫生组织XX年4月公布的22个基本抗肿瘤药物,我国全部都可以生产。我国年产抗肿瘤药物30多吨,生产企业主要分布在江苏、浙江、广东、山东、上海等地。但产品仍不能满足日益增长的临床需求。总体说来,抗肿瘤药物市场需求大于供应。
所以,了解患肿瘤病人家庭的抗肿瘤药品的消费情况和大众对抗肿瘤药品的态度,一方面,有助于企业从消费者角度研究细分的抗肿瘤用药情况;另一方面,有助于医药生产企业和流通企业更好地了解目标消费者的需求,并进一步了解抗肿瘤药品的市场竞争情况,从而使企业能“对症下药”,把更多、更好的药品快速销售到消费者手中。
本次调研主要是为了通过对消费者对抗肿瘤药的认识、了解和用药态度调查,来了解抗肿瘤药品市场的竞争状况和消费者对抗肿瘤药的需求喜好及对医药企业的期望。由此使恒瑞医药能很好的把握消费者的心态,掌握抗肿瘤用药市场的发展趋势,从而采取有力的、合理的措施来推广其主打产品——艾恒。
去今两年,佳木斯市老旧供热管网改造力度加大,这两年老旧管网改造累计将超过 40公里,超过前6年全市管网改造的总和。
佳木斯市集中供热始于 983年,是全国开展最早的城市之一。由于历史原因形成大量老旧供热管网,既影响供热质量,也威胁供热安全,是近几年困扰供热的主要问题。
近两年,市政府把如何让百姓屋子热起来作为政府惠民工程的重要课题,尤其是在加快推进城市老旧供热管网改造方面下了真功夫。要求供热企业必须承担起社会责任,要着眼于全市供热大局和长远发展,集中资金加大管网改造投入,利用两到三年时间彻底解决佳木斯市老旧供热管网影响供热质量的问题。
据介绍,在xx年投入6000多万元,完成老旧供热管网改造34.5公里,在收到较好效果的基础上,xx年,佳木斯市管网改造力度继续加大。市政府在财力不足的情况下,克服困难,多方筹集资金,制定了市政府和企业共同出资两年完成全部老旧二次供热管网的改造计划,下决心解决二次网改造难问题。
xx年,佳木斯市原计划改造供热管网40公里,在推进工程上不局限于计划任务,尽可能增加改造量,目前已完成改造约80公里,至9月底,佳木斯市预计老旧供热管网改造投资达到 .2亿元,可完成改造 06公里。去今两年供热老旧管网改造累计将超过 40公里,超过前6年全市管网改造的总和;两年管网改造受益用户累计达到5万多户,占全市热用户的.三分之一,让百姓真正感受到了政府的重视和关怀。
与此同时,为了解决分散小锅炉房供热不热问题,保障热用户权益,让更多的市民过上一个温暖的冬天,佳木斯市政府将小区锅炉并网作为城建整治工作的重点。xx年,佳木斯市计划并网小锅炉32台、49万平方米,目前已经完成并网39台、 40余万平方米,预计供热期前可完成小锅炉并网面积超过 50万平方米,将大幅超过年初制定的并网工作目标。 供热管道改造调研报告篇3
暖气更换对于很多老房子来说是一项必走的工程,暖气不可能永久性使用,很多房子在住过几十年后更换暖气和改造暖气就很有必要了。同时暖气改造也是一个季节性的问题,在冬天将要来临之际很多人多会选择改造暖气也就是在试水之前,为了防止跑水现象在试水之后最好不要改造或者更换暖气。如何改造暖气是一个技术性的问题,小编今天就来说说如何改造暖气。
老小区首选特殊防腐产品市场上的暖气目前主要有四种,一是钢制暖气,其强度高不易变形,且外观漂亮;二是铜铝复合暖气,耐腐蚀但强度不高易变形;三是纯铝暖气,价格便宜但不耐腐蚀;第四种铸铁暖气主要用于工程建筑。
对于如何选择正常的产品类型,龄 5年以上的小区,不管是锅炉还是城市热网供暖,其管道一般会存在漏水的情况,导致能耗增加,而且补进来的水氧气含量较高,很容易腐蚀管道和暖气,因此,最好选择铜铝复合型或者做过特殊防腐处理的产品。
如果是新小区,设计规范而且管道通畅,建议选择钢制的暖气,其强度高且款式多样外形漂亮。 减少弯道保持内径换暖气时还要选好合适的材质,适于自己所在的小区环境。在购买暖气时不要购买在小区内兜售的暖气,也尽量不要买小牌子的暖气,尽量到专卖店购买有保障的产品。
通常情况下暖气都可以更换,但暖气的种类不能随意更换,要根据具体情况来选。目前住宅供暖系统主要分两种———集中供暖系统和分户式供暖系统。集中供暖即集中的热源通过管路将热量传递给用户;分户式供暖则包括壁挂炉取暖和电采暖等。而市场的集中供暖主要是小区锅炉和城市热网供暖。前者指小区内兴建锅炉房,通过锅炉往各家输送热量;后者是指热力公司往小区送蒸汽或者热水,到小区后经过热交换器的处理,然后供应到各个房屋。
家具不仅是一种简单的功能物质产品,而且是一种广为普及的大众艺术,它即要满足某些特定的用途,又要满足供人们观赏,使人在接触和使用过程中产生某种审美快感和引发丰富联想的精神需求。所以说,家具既是物质产品,又是艺术创作,这便是人们常说的家具二重特点。 家具的类型、数量、功能、形式、风格和制作水平以及当时的占有情况,还反映了一个国家与地区在某一历史时期的社会生活方式,社会物质文明的水平以及历史文化特征。家具是某一国家或地域在某一历史时期社会生产力发展水平的标志,是某种生活方式的缩影,是某种文化形态的显现,因而家具凝聚了丰富而深刻的社会性。
调研时间:
20xx年5月20日
调研地点:
大连万和家居广场
调研目的:
通过家具市场的实地调研,了解家具设计风格、材料、结构以及人们对家具的喜好偏向。
调研内容:
家具的构成要素大致可分为四种:材料、结构、造型、功能。家具功能是基础是推动家具发展的动力;结构是主干,是实现功能的基础。这四种因素互相联系,又互相制约。
1、材料
材料是构成家具的物质基础,在家具的发展史上,从用于家具的材料上可以反映出当时的生产力发展水平。除了常用的木材、金属、塑料外,还有藤、竹、玻璃、橡胶、织物、装饰板、皮革、海绵等。然而,并非任何材料都可以应用于家具生产中,家具材料的应用也有一定的选择性,其中主要应考虑到下列因素。
(1)加工工艺性。
(2)质地和外观质量。
(3)经济性
(4)强度。
(5)表面装饰性能。
2、结构:
结构是指家具所使用的材料和构件之间的一定组合与联接方式,它是依据一定的使用功能而组成的一种结构系统。它包括家具的内在结构和外在结构,内在结构是指家具零部件间的某种结合方式,它取决于材料的变化和科学技术的发展。如金属家具、塑料家具、藤家具、木家具等都有自己的结构特点。
另外,家具的外在结构直接与使用者相接触,它是外观造型的直接反映,因此在尺度、比例和形状上都必须与使用者相适应。例如座面的高度、深度、后背倾角恰当的椅子可解除人的疲劳感;而贮存类家具在方便使用者存取物品的前提下,要与所存放物品的尺度相适应等。按这种要求设计的外在结构,也为家具的审美要求奠定了基础。
3、造型:
家具的外观形式作为功能的外在表现,具有认识功能,因此,具有信息传达和符号义;还能发挥其审美功能,从而产生一定的情调氛围,形成一定的艺术效果,给人以美的享受。
4、功能:
可把家具产品的功能分为四个方面,即技术功能、经济功能、使用功能与审美功能。家具分类:
(一)此次调研的家具按风格主要分为:古典家具和现代家具。
(二)按地域主要分为:东亚家居、东南亚家具、地中海家具、北欧家具、西欧家具、北美家具、拉丁美洲家具、非洲家具等。
(三)按材质主要分为:木质家具、金属家具、玻璃家具、石材家具、藤制家具、布艺家具、皮革家具等。
(四)按应用角度主要分为:室内家具、室外家具(城市家具)。
(五)按功能角度可以分为:坐具、床、柜子、桌椅等。
(六)按档次角度可以分为:高档家具、中高档家具、中档家具、中低档家具等等。
此次调研的家具城里的家具按风格主要分为现代家具、欧式古典家具、中式家具等。
1、现代家具
a、简洁明快、实用大方。因为“极简主义”的生活哲学普遍存在于当今大众流行文化中。
b、依靠新材料、新技术加上光与影的无穷变化追求无常规的空间解构大胆鲜明对比强烈的色彩布置以及刚柔并举的选材搭配。
2、欧式古典家具
欧式古典家具主要分为“巴洛克式家具”和“洛可可式家具”后期又出现了比较简洁的“新古典家具”他们主要有三方面的特点:
(1)讲装饰:不管是“古典”还是“新古典家具”常可看到各式绣布、流苏及铆钉等装饰品。
(2)重雕工:“巴洛克式家具”都有复杂而精美的雕刻花纹“洛可可式家具”虽然也很注重雕工但线条就较为柔和一些而“新古典家具”的线条则更为明快一些主要以嵌花贴皮来呈现质感。
(3)偏艳色:尤其是“巴洛克式家具”色彩都很强烈,其中又以金色为其主色,多用镀金或以金箔来装饰,显得金碧辉煌。“洛可可式家具”的色彩较为柔和米黄、白色的花纹图案是其主色,“新古典家具”色彩较偏向暖色系,如原木色等。
3、中式家具
中式家具的特点是在室内布置、线形、色调以及家具、陈设的造型等方面吸取传统装饰“形”、“神”的特征,以传统文化内涵为设计元素,革除传统家具的弊端,去掉多余的雕刻,糅合现代西式家居的舒适。根据不同户型的居室采取不同的布置。
家具设计应符合人体工程学。家具不是只要好看就行,还要使用起来舒适方便。家具产品本身是为了使用的,所以家具设计中的尺寸造型色彩及其布置方式都必须符合人体各部分活动规律,以便达到安全、实用、方便、舒适、美观的目的。
现代家具的设计特别强调与人体工程学相结合。人体工程学人体工程学是一门“研究人在某种工作环境中的解剖学、生理学和心理学等方面的各种因素,研究人和机器及环境的相互作用,研究在工作中、家庭生活中和休假时怎样统一考虑工作效率、人的健康、安全和舒适等问题的科学”。人体工程学已广泛应用于现代的工业产品设计,在家具设计中的应用也正日趋成熟。因此,良好的家具设计可以减轻人的劳动、节约时间、使人身体健康、心情愉悦,而良好的家具设计得益于正确地使用人体工程学原理。
调研总结:
通过这次的调研,我对家具的材料、结构工艺、尺寸以及室内各种家具之间大小比例的设计等有了进一步直观,深刻的认识。对我以后的学习和设计有很大的帮助。
一、其服务包构成
(一)支持性设施
1.支持性设备
门店、桌椅、一次性餐具、菜单、环境装饰、食品、洗手间设施、服务员,店内各种物品齐全。
2.内外部装饰
店外设有座位,共6张桌子,24张椅子,以防在客流量大的时候顾客可以享用。店外围墙上画有插画,给顾客以视觉上的享受。
店内的玻璃墙上贴有图画,门口有一颗圣诞树。
(二)辅助物品
纸巾、吸管、水、调味包、牙签、打包袋、清洁用品。
(三)显性服务
1.提供平高质量的食品
肯德基始终严把原材料关、食品质量关,接受舆论监督,为广大消费者提供健康、更安全、营养、放心的食品。多年来历经市场和顾客的检验,成功地打造出信誉度高,颇受广大消费者喜爱的优质快餐品牌。
2.提供就餐配套服务
服务员会给每位用餐的顾客提供纸巾等一系列辅助用品。
3.价格性价比一般
相较于其他的快餐店,肯德基在价格上并没有很大的优势。他们在定价上属于中档消费。但是在服务上细致周到的服务是其他快餐店所无法比拟的。在服务上的优势,大大的弥补了价格和产品的一般性。
(四
)隐性服务
1.服务态度很好
服务标准化、人性化,对每位顾客都彬彬有礼、微笑对待。只要合情合理,顾客需要什么都能提供。
2.儿童游乐区
3.消费便利、方便获得
4.背景音乐
二、服务流程图
前台 总配厨房大厅
时间统计表
瓶颈:
突发性瓶颈:原材料不齐全
设施设备故障
慢性瓶颈:顾客排队点餐
需要等候餐点
建议:
1、定期检查设备、及时报修
2、高峰前充足备货量
3、熟练服务操作过程,加快点餐速度
三、服务蓝图分析
(一)服务蓝图规划
作为餐饮业文化巨头,肯德基服务蓝图的控制点在三个方面:产品、服务和清洁。这是最能体现肯德基特色的重要原则。
肯德基作为餐饮服务企业,十分注重自己的产品,为了满足消费者的需要,肯德基每进入一个国家,就结合该国消费者的饮食习惯研发适合该国的`产品,从而为消费者带来美味的食物和惬意的享受。就以中国为例,肯德基产品的口味是越往北就越浓香,几年内相继推出了适合中国人口味的老北京鸡肉卷、田园脆鸡堡、芙蓉鲜蔬汤等产品。
肯德基为客户提供全面的细心便利的服务,让顾客有种亲切感人、温馨舒适的感觉。进入肯德基,每个消费者首先都会得到离自己最近的肯德基员工的“欢迎光临”,在靠近点餐台的时候,都会有点餐员主动招呼顾客,用餐完毕离开时,也会有服务员帮忙开门并且大声说“您好,请慢走,欢迎下次光临”,所有这些细致的服务都会让顾客感觉舒畅愉悦。从细微处为顾客着想,从细微处做好每一个工作,肯德基使得顾客们只要进去一次就愿意一次又一次地光顾。
在给消费者带来美味的同时,肯德基持续坚定地为消费者提供洁净清爽的用餐环境.中国同档次的快餐企业很难多年以来持续做到这一点,但肯德基任何一个分店都给消费者一样的感觉,玻璃永远没有一点污渍,餐桌也是十分整洁,地板会随时擦拭,卫生间定时清洁。顾客一进入餐厅,就能够感受到巨大的亲和力。从某种意义上说,肯德基卖的是一种美国文化和舒适惬意的就餐环境。
这些方面不仅体现了肯德基的经营理念,而且因为这些原则有详细严格的量化标准,使其成为了所有肯德基餐厅从业人员的行为规范。
第一步、准备工作
第二步、顾客点餐
第三步、顾客用餐
第四步、顾客离开
该图是现实中肯德基餐厅的服务蓝图规划,从图中情况及平时经验可以看出,其服务重心确实围绕以上三点进行,从顾客进门开始,到顾客离开一系列的连续性服务,体现了肯德基餐厅真诚亲和的服务特色。肯德基的有形展示包括员工着装、环境布置、广告宣传等,其支持性行为还包括餐桌、餐椅、餐具、无线上网服务等。肯德基前台服务、后台服务分工明确,餐厅支持过程严谨流畅。
(二)服务蓝图中存在的问题
但是,肯德基的服务蓝图也并不是完美的,在实际操作过程中,它至少存在以下几个方面的问题:
1.在客户排队过程中,顾客等待的时间过长。顾客来到肯德基就餐,看中的就是就餐的效率,总是希望得到肯德基快速高效的服务。因为时间是宝贵的,顾客在就餐过程中节省的时间,可以用到其他有价值的地方。肯德基作为快餐行业巨头,也深知服务的快速迅捷的重要性。但在人流量较大的时间段,排队点餐不可避免。长时间的等待,令顾客厌烦,降低了效率,不仅浪费的顾客的时间,也浪费了肯德基的机会。
2.用餐高峰时段,餐桌清理不及时。在用餐高峰时段,有些肯德基餐厅用人显得捉襟见肘,难以应付如此巨大的顾客容量,餐桌清理不及时的现象时有发生。这就难免造成客户等待或者自己动手整理残羹的情况。这不仅不符合肯德基服务快速迅捷的追求,也不符合其提供清洁舒适环境的需要。
3.小朋友的吵闹声会影响其他顾客的就餐心情。顾客若带小朋友来就餐,小朋友的吵闹会影响其他顾客的就餐心情。虽然肯德基餐厅专门开辟了儿童乐园,为儿童提供各种玩具供其玩耍,但有些分店在这方面做的不够好,玩具更新很慢,有的还有破损,大大降低了儿童乐园的吸引力。另外,缺乏服务生对小朋友的指导和看护,互动活动较少,有时还会造成一些突发小事故,引发顾客的不满。
4.需要客户意见时得不到顾客的意见反馈。有些顾客在就餐完毕后就直接离开,不会反馈他们对餐厅服务的意见。有时即使有意见,顾客因为麻烦,也可能选择不向餐厅提出。在肯德基餐厅需要客户意见的时刻,却得不到顾客的意见反馈,这是个大问题,不利于餐厅服务的改进和提高。
一眼熏火燎的厨房中刀铲飞舞,不小心的你在煮菜时割伤了自己,这时你会怎么做呢?
二晨跑锻炼有助健康,跑跑跳跳的你在晨练时却弄伤了肌肉,这时你会怎么做呢?
三青春美好的你拥有非凡活力,可满脸的痘痘让你很没面子,这时你会怎么做呢?
四身体健康年富力强,身体稍显臃肿的你对自己未来的健康隐忧重重,这时你会怎么做呢?
这些生活琐碎小事是否让你司空见惯?那请聪明的你想一想,那时你是如何处理这些鸡毛蒜皮的小事的?会小题大做的去医院,还是用一些家传土法“私了”了呢?为此我们小组专门作了一个调研报告,调查了一下身边同学对待土法偏方的态度以及对土法偏方的使用状况
为了本次的调研做到真实有效,我们小组决定用统计学的基本方法来做这个报告。在请教张萌老师后,张萌老师为我们的行动作了如下指导:
1定好主题,切口要小,内容要有深度。
2采集资料,利用图书与互联网的资源优势找到理想的基础材料,用“撒大网捕大鱼”的研究方法。
3用统计学的基本方法,将资料制成调查表,并设置了若干个问题。
4选定了高二高一的同学为我们的调查对象,进行一个较小规模的调查活动。
5为此我们小组作了具体分工,决定在调研活动后讨论调研结果。
调研过程
经过一系列的搜索后我们决定选择具有典型性的三个材料。
一少林寺跌打损伤秘方。
柴胡红花牛芨草以烧酒为汤剂在患部搓揉。此方去淤活血,有助跌伤后的物理治疗。(此方类似红花油一类的药品。)
二中药美白秘方
白芷干草核桃当归檀香绿豆粉研磨成细末。取少量水调成糊状,作软面膜用。也可以添加蜂蜜和牛奶,敷于全脸,注意不要触及眼部。一星期一到二次。此方适应青春痘,黑斑,雀斑,也可缩小鼻子上面与两旁的粗大毛孔。
三独门秘方
洋葱天然蜂蜜醋粗盐将洋葱切片,用冷水浸泡。将醋与盐微热,加入蜂蜜搅拌,再放入洋葱。将该混合物放入冰箱,冷藏一个星期,便可使用。注意早晚各一次,再进行适量的锻炼,轻松减肥。
针对相应的材料,我们磋商后,设置了几个简单的问题,作为调查表的问题。问题如下:
1你认为以上土方偏方是否有科学道理?
2你在家是否会用以上土法偏方?
3你是否应用过一些土方偏方来解决燃眉之急呢?
4对于土方偏方,你的态度如何?
在电脑制表完成后,我们的调研到了实质性阶段。我们印发50份的调查问卷,分发给高一高二的学生,收回有效问卷46份。同学对土方偏方显示了很大的兴趣。因此我们的调研进行的很顺利。
调研结果
由于老师与同学们的支持,我们的调研活动取得了满意的结果。为此我们对于数据进行汇总与分析,深入研究本次调研结果。我们根据调研数据,特意制作了图表,以配合结果的说明。图表如下:
1你认为以上土方偏方是否有科学道理?1,是2,否
2你在家是否会用以上土法偏方?1,会2,不会
3你是否应用过一些土方偏方来解决燃眉之急呢?1用过2没用过
4对于土方偏方,你的态度如何?
对于这个问题,被调查者的态度各异。我们把这些态度归为三种。
1强烈反对。占小部分。
2持无所谓态度。大部分同学对于土法偏方了解甚少,故态度模糊。
3赞成。这些同学多为女同学,仅对美容减肥方面的土法偏方感兴趣。
调研结果
本次调研显示:作为掌握一定的科学生理知识的高中生,对于实际生活的小常识了解很少。我们分析这是由于学生在学习时,将学习与应用分离了,没有做到学以致用。我们建议生物老师在教学时可以渗透一些与书本知识有联系的生活小常识,提高学生鉴别土法偏方的能力以及挖掘探究身边事物的能力。作为一个新世纪的高中生,我们更应注重自己探究创新能力,做到全面发展以适应竞争激烈的社会。
高中青年教师对工作幸福感普遍偏低,也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种情况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。
一、当前欠发达地区高中青年教师的思想动态
从整体和本质上来看,经济欠发达地区高中青年教师队伍的主流是好的。他们热爱党和社会主义事业,热爱家乡,对家乡的教育事业充满热忱;他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、积极向上。一部分青年教师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还承担着省、市级重点攻关项目,成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是,也不可否认,他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题,具体表现在:
1、思想开放,关注政事;热心改革,反对*。但关注中夹杂着冷漠,热心中隐含着观望,期待中蕴藏着忧虑。
经济欠发达地区的高中青年教师切身感受到改革带来的实际利益,亲眼目睹改革给周围带来的巨变,他们中的大多数十分关心教育事业,希望通过改革,为自己创造一个适于自身发展和成才的环境,有个能公平竞争,不论资排辈,不搞“阶级斗争”,不搞“暗箱操作”的良好机制。
高中青年教师对党和政府一手抓惩治*,一手抓廉政建设表示拥护,但对反腐倡廉已取得的成绩评价比较低调,认为“力度不够“,只流于形式。这一方面反映了部分青年教师存在偏激情绪,但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。
2、思想素质与业务素质的发展不够平衡。经济欠发达地区高中教师也大都具有大学本科学历,部分教师还参加了研究生主干课程班或省级骨干教师培训班学习,他们有关着扎实的专业基础知识,又具有某方面的特长,在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高,缺乏社会实践锻炼和基层工作体验,表现在认识上存在片面,态度上不够积极,政治上不够成熟。所以在付出与回报、理想与现实的矛盾中有时会陷入误区,影响了钻研业务,加强理论学习的积极性,甚至产生消极低落情绪。
3、具有青年人和知识分子的共同特征。作为青年人,他们血气方刚、热情奔放,具有较强的事业心;作为知识分子,他们知识丰富、勤奋好学、思维敏捷,富有创新精神。他们在业务上大都有着强烈的进取精神,有较大的抱负。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。
高中青年教师强调自我价值的实现,渴望有所作为。但高中学校里知识分子成堆,优胜劣汰,必须具有竞争意识,具有顽强拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有浓厚的理想色彩,好高骛远,对现实的困难估计不足,而惰性和依赖性的意识行为又使他们对克服困难缺乏勇气和信心。当所处环境与自己的设想出入较大,或付出与回报不成比例,或理想受挫时就常常表现出消沉、失落、苦闷,以致产生调离原校的想法。
4、学校本身缺乏吸引力。主要表现在:
一是学校的内外部环境令青年教师失望。许多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视知识、重视青年人才、重视工作业绩,事实上却人浮于世,在分配制度上变相的平均主义现象依然非常严重;在职称评聘制度上又论资排辈,评价失准,人为“炒作”;法律赋予教师的权益得不到保障;政府政策的优越性得不到兑现;市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的欺骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中,教师的工资构成中校发部分竟达到75%以上,房补是没有的,公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把教师这一适应性差的行业首先推向社会,向社保所交养老金,而且自交养老金额度大,工资明加暗扣,教师的劳动价值得不到社会真正的认可,甚至“内耗现象”普遍,所有的这一切都使青年教师对所处的环境抱失望态度,以致丧失创新的*和激情。
二是物质生活条件差,使青年教师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年教师对获得较丰厚的劳动报酬抱有强烈的愿望。因为他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书,刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的许多人来自农村,父母为培养他们已耗尽了财力,如今自己有了工作,却无力接济家里,大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来帮助带孩子……这一切都使他们感到极度的内疚和痛苦。再看昔日的同学,在机关的,有的已有了一官半职,最差的婚后也拥有了成套的住房;在“三企”的,有优厚的工资报酬;至于那些下海早的,如今已当上老板的,更是出门小车,手提笔记本电脑。如此一比,心里失衡也就正常了。近年来,如雨后春笋般的人才招聘会以及与之相适应的舆论导向,为青年教师谋求新的职业提供了极为优越的社会环境和理论依据,让他们“坐怀不乱”已不可能。在经历了痛苦的抉择后,有的只好放弃自己曾经热爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商,去考公务员当官;而大部分教育教学业务精湛的青年教师则是走“逃跑”到经济发达、教师待遇能兑现的东部沿XX市去执教的“白道”。而“没人要”的教师,继续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。
二、经济欠发达地区高中青年教师队伍现状
1、青年师资队伍流失严重。社会主义市场经济体制的确立,为基础教育发展注入了一剂强心针,同时也不可否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年教师,在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽,这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特别是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后,一些经济发达地区,凭借强大的经济实力作后盾,率先扩大或普及高中段教育以满足人民群众的享受优质教育的需求。这样,经济发达地区的大中城市需要大批教师或大批优秀教师,他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才,而且往往在年龄上有一定限制,这给经济欠发达地区的高中青年教师提供了一个“二次”创业的契机,他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”,实现教育均衡发展的需要,为了支援经济大省、文化大省建设教育大省,也为了解决自己生活与家庭困难问题,改变在校内压抑的环境,他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计,浙西某经济欠发XX县重点中学,两年中流到XX市某一重点中学就有14人,全市流向东部沿XX市的已达上百人。
2、青年教师的教学积极性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥善解决,一些业务精湛的青年教师工作热情不高,对教学敷衍了事,而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年教师一门心思对付入城应考,或走*、拉关系、等调动等等不一而论。
3、学校教学质量出现滑坡。教师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足,对教育事业“不管不问”,不少学校负债经营,教师福利差导致了青年教师人心不齐,加上近来学校搞“创收”,占用了学校领导的大量精力,虽说这在一定程度上缓解了学校的经费问题,但却影响了教学、科研工作的正常开展,使得教学改革很难深入,更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计,经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学,而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。
4、青年教师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向充满了功利色彩,他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人,因而其行为常常带有强烈的冲动性、情绪性、盲目性。他们的心理也变得异常的脆弱、轻率、走险,稍有点“风吹草动”就会盲动,稍有点“*”就会盲从,渐渐地,“精神”变成了“物质的奴隶”,理想、目标当然也就成了昨天的“故事”。
三、稳定经济欠发达地区高中青年教师队伍的对策
1、根据知识分子的特点,加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响,教师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往教师对人们把自己比作“红烛”,“燃尽自己,照亮别人”感到自豪,而现在一些青年教师则称自己是“应急灯”,亟待充电,方能继续维持。因此在高中学校内部,急需加强对教师的思想教育,特别是青年教师的敬业、奉献教育。但高中青年教师文化程度较高,不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教,也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容,所以对他们的教育应多疏导和引导,少说教和训斥。以自己的人格魅力,以理解、关爱的态度,喻之以义,晓之以理;从尊重知识、尊重人才的高度出发,因势利导,对青年教师进行人生观、价值观的引导,帮助他们全面分析自我,正确选择道路,建立起正确的价值观。
2、在生活上多关心青年教师,努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们:人在生理、生存、安全等基本生活需要得到满足后,才会去实现自我的价值。的确,“安居”才能“乐业”。青年教师在住房、婚姻、子女入托、入学以及继续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难,作为教育行政部门不可听之任之、束之高阁或把一些正当的要求当作“只讲个人利益”予以批评,而应体察他们的实际困难,并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当教师。因为教师首先是“物质”的人,而不是“精神”附件。
3、利用榜样示范,有的放矢,提高思想政治工作的效率。高中青年教师是一个高层次、高文化的群体,这就要求思想政治工作者必须身体力行,不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素质。只有这样,青年教师才有可能心悦诚服地接受教育。同时,学校各级领导还应当经常深入到教研组、班主任当中去,了解和熟悉青年教师,分析他们的思想状况,关心他们的生活和发展,有针对性地提出工作目标和任务。并积极采取措施,加大工作力度,使广大青年教师在良好的发展环境中健康成长。
4、建立激励机制,实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神奖励、生活照顾等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发教师教学、教研积极性的最直接动力。学校应该鼓励青年教师脱颖而出,打破以往论资排辈的观念,采取一些有力的倾斜政策。如:像高校里35岁以下教师晋升副教授,根据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制,给予破格晋升。这样的做法不仅在一定程度上给青年教师创造了公平竞争的机会,而且可以增强教师工作的积极性。但总的说来,学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍,一些业务素质好的青年教师因得不到晋升和重用,*卷起铺盖,拖儿带女,离开自己曾由衷热爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理,根据目标管理条例,对教师进行定期考察、量化考核,并作出正确评价晋升晋级,并给予物质与精神相结合的奖励,才可使青年教师积极进取,安心工作。
5、营造良好的社会环境,优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为,人的行为都是环境刺激的反应,改变环境就可以改变人。在现实生活中,最有说服力的往往不是说教,而是生活本身。为什么在爱国问题上中小学生做得,大学生次之,在职人员再次之?问题关键就在于教师、教材远比不上社会生活的说服力,教师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭遇的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年教师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、改变人、培养人,人际激励、尊重激励和成就激励等对知识分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年教师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育,具体做法:
一是国家增加教育投入,切实提高教师待遇。首先要提高教师的社会地位,大众传媒也应在平时报道优秀教师的先进事迹,为他们唱赞歌,这比要等到教师节那天才把镜头对准校园的做法奏效得多。同时在宣传优秀教师,特别是青年教师时,要避免“马太效应”。如某学校某个青年教师在某方面比较突出,就无限夸大其业绩,各种荣誉都往他身上堆砌。其结果是打击了其他教师的积极性,致使一些同龄同学科教师产生逆反心理,疏远“典型”,甚至觉得有他在,自己就没戏的消极想法。其次,要想方设法提高教师的物质待遇,起码要保证法律法规赋予教师的经济待遇。三要信任教师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款,而教师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工作者的典型体现。政府应相信育人者诚信。
二是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校要根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师,给他们定岗位、压担子,委以重任,提高业务素质,鼓励青年教师参与新课改,支持青年教师出专著,不拘一格选择、培养青年人才,创造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。
三是有目的地安排青年教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动,扩大他们的眼界。青年教师书读得多,实际见识少,通过外派学习、参观、交流等多种形式,可扩大他们的教育教学视野,跟踪课改前沿,把握学科教学发展方面,同时,也会使这些青年骨干教师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。
实践证明,采用那种考核“不予合格”、职评“不予晋升”、聘任“给予下岗”等手段来恐吓青年教师的做法是失败的。把教师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现,它只会激起青年教师的愤慨。教育的成功只属于对教育事业有“心”的人。
随着经济的发展,综合国力的提高,小康生活的日益普及,新农村建设是国家目前主要政策之一。为进一步提高农民的生活水平,新农村建设在全国正处于蒸蒸日上的势头。因此,利用暑假时间,我回到我的老家XX市XX县XX村进行实践调研,主要包括我村的基本情况、调查的方式、我村改革发展所带来的变化、调查发现的问题、解决问题的方法,以此为依据形成调查报告。
一、基本情况:
XX村坐落在XX县城西南,距县城2公里。全村共有X个村民小组,X余户人家,X人,人均耕地XX亩。村民主要从事水稻、小麦、蔬菜种植及销售,其占耕地面积的5∕8。
二、调研方式:
1、深入村民家庭,到田间地头,个别访谈;
2、到村委会进行询问。
三、我村改革发展所带来的变化:
通过访谈了解,广大村民回顾了改革开放30年来,村上的巨大变化,尤其是__大以来中央实行的各项惠农政策,即减免农业税、实施九年制义务教育、建立农村合作医疗体系等等,给农民带来了实实在在的利益,村民普遍反应党的政策好,得民心。许多村民反应,近年来,村上基础设施得到了改善,大家心情好,农村人心整体稳定。具体如下:
(一)生活水平逐渐提高:
一是彩电普及,我到访的10多户农民家庭已经全部用上了彩电,有少部分接通了有线,大部分都是卫星接收。从调查情况看,电视是农民了解国家政策的最主要途径。
二是摩托车和汽车普及。由于在外就业的年轻人比较多,因此村的摩托车和汽车比较普及,基本上每3户就有1户人拥有一部摩托车,每20户就有一辆汽车。
三是电话普及快,用手机的`多。在调查的农户中,90%的安装了电话,98%的农户均使用上了手机。
四是电脑下乡。通过本人沟通联系,年初镇西小组与县信心产业局合作建立的村级信息服务站已经正式对村民开放, 互联网 这一新的名词在村民间逐渐传播开来。通过上网村民们可以了解时下最新的惠农政策,党和国家的重要决策,并通过浏览村区信息网学习新的种植、养殖技术等等。
(二)农民的思想观念有了较大转变
社会主义新农村工作的主体是村民,只有村民的意识加强了,社会主义新农村的建设工作才能真正展开。通过这些天的走访,利用问卷调查,我接触的农民中绝大多数人都参加过村委组织的 四民工作法 学习班,并在村务大会上投过票。村民原先的各家各户 自扫门前雪 的思想有所转变,都一致认为只有村集体经济收入的提高,才能惠及到户,也相信在县委、县政府的指导下,村 两委 班子的带领下,日子会越过越好。
在这次党的群众路线教育实践活动中,通过聆听领导的讲话、学习上级有关文件精神、学习有关党的群众路线教育读本,我深刻认识到,抓好学校工作首先要抓好学校教学工作,提高教学质量,必须坚持以科学发展观为统领,必须不断解放思想,转变观念,深化改革,创新思路,必须坚持以人为本,促进学生全面发展。为了掌握情况,寻找差距,谋求发展良策,根据县教育工委的要求,我深入到各个班级和教师中,结合平常工作实际,开展“如何提高教学质量”的调研活动,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
1、调研对象:后坪镇中心学校所有班级及全体一线教师。
2、调研方法:一是深入课堂听课。主要抽查课堂教学中教师基本功,生本和谐课堂教学理念的贯穿,教学方法的使用,学生学习方法的指导和双基的落实情况。二是走访师生。主要了解教学工作状况、教师工作责任心、教师上课的状况的管理等。三是走访学生家长,收集学生家长对学校教育教学、学校管理、教师管理情况。
二、存在问题
通过调研发现,我们的老师在提高教学质量方面积累了不少好经验,有许多值得肯定的做法。但也存在许多不足,这些不足也是我县中小学校目前存在的主要问题。
1、教师队伍人事管理有待改善
竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制基本停留在口头,在实际操作中因为种种原因而没有落实,造成部分教师安以现状,不思进取,缺少主人翁意识,敬业精神差,没有危机感。有的老师只满足于“出满勤”,不关注教学效果;能请假就请假,能耽误就耽误,工资分文不少;有的评上高级职称,涨了工资,就不想上讲台,想转岗,有的不愿当班主任等等。
2、教师教学观念转变不彻底
虽然我们的生本课堂改革搞了几年了,现在已经进入生本教育改革时期了,但部分教师对推进生本教育改革认识不够,加上平时不主动学习,不积极参加活动,对生本教育理论了解甚少,对生本课堂教学掌握不全面,新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来,教学方法还是老一套。“满堂灌”、“填鸭式”还有一定市场,老师唯我独尊,“老子天下第一”的思想还部分存在,影响了教学质量的提高。
3、课堂教学效益不高
部分教师“向45分钟要质量”的“有效教学”意识不强。课前准备不足,教案简单,对教材拓展不够,补充不足,挖掘不深;课中教师包办代替多,师生互动少,联系学生实际少,有效训练的时间和内容不足,学生自主、合作、探究学习少,没能激发学生学习兴趣,甚至教学过程偏离教学目标,教学效果差;课后学生练习量不够,教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。
4、校本教研有待加强
我们学校虽然有以教师例会、教师论坛、教研例会等多种形式的校本培训形式,学校对校本教研非常重视,但部分教师或教研组对校本教研还认识不够,工作停留在表面上。教师对校本教研目的不明,教研组校本教研方式单调,教师对教研没有热情,教研气氛不是很浓厚。部分教研活动大都流于形式,没有产生最大效益。教研对教学工作的推动作用不是很大。
5、教学常规落实的不细、不实
学校对常规管理(包括教学常规)进行了督查和考评,但在教学常规精细化方面还有欠缺。教导处、教研组在管理中,重视检查,不重视反馈整改;重视制度、方案的制定,不重视制度、方案的落实;重视量化统计,不重视定性分析;重视结果管理,不重视过程的指导等等。管理还不是很细致,不是很实在。
6、学科教师不配套
学校教师学科不配套问题比较突出,学校教师的总数上是比较充足的,但具体到某一学科却显得不足。一是教育局在调配人只考虑了学校教师的总数,而对学科配套上考虑不足;二是因为进职称必需要交流政策的限制,导致有些骨干教师,有的甚至是学校这一学科唯一的教师要交流,导致学校无法正常开课,学校不得于采取其他教师兼课的办法,弥补部分科目教师不足,增加教师工作量,也由于专业不对口,影响教学质量的提高。
7、现代化教学设备使用有待加强
经过义务教育均衡发展的大量投入,我校的基础设施建设有了很大的改变,校容校貌焕然一新,教学条件明显改善。但教师使们用先进教学技术手段辅助教学的水平有待提升,部分教师没有正确处理好多媒体的辅助作用,仅当了一块投影用。
8、教师职业倦怠较严重
目前我校教师平均年龄岁,大多数教师已从教10多年,正处在事业的高原期,积易产生职业倦怠。一方面是多年的重复工作激情也燃烧得差不多了,教材都教了好几遍了,该有的知识和技能都已经有了,经验比较丰富了,所以工作起来积极性不高了;另一方面目前我校大多数老师面临上有老下有小的处境,而且很多老师的父辈都是农村的,当下的工资水平与日益上涨的物价间的矛盾,教师所得的报酬仅供日常开销,家庭负担过重;第三方面来自社会对教师工作的不理解,对教育的一些偏见,让教育处于弱势地位,老师的社会地位下降。
三、提高教学质量的建议
1、优化教师人事管理制度
建议县教育局出台相关考核制度,激活教师队伍管理机制,形成能者上,庸者下的良好的管理格局。对各个职称级别的教师提出相应的最低要求,一年一考核,达到要求继续享受相应职务工资,未达到的降级。进一步落实教师绩效工资挂钩办法,调动教师工作积极性和创造性,增强教师工作责任心和危机感,提高工作效益。进一步落实岗位职责和任职目标,营造合理的竞争氛围。打破教师职称终身制,清除不合格、不能胜任教学工作的教师,不降低教师招录门槛,对新上岗教师教育局集中进行至少为期一月的岗前培训。继续完善教师职称评聘制度,根据工作能力和工作效果,实行“高职低聘”或“低职高聘”。
2、大力加强教师队伍建设
提高教学质量关键在教师队伍的综合素质,必须构建长效机制,推进制度创新,加强教师队伍建设,促使教师专业成长,增强教师的成就感、自豪感、幸福感,减少职业倦怠。一是学校将加强教师培训。学校将增加培训经费,采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式,建立“菜单式”的培训模式,从微观问题入手,满足教师们的不同需求,激发教师参加学习培训的自觉性。二是学校将高度重视教师继续教育。引导每名教师搞好职业规划,鼓励教师岗位自学,建立严格的教师继续教育检查和考评制度,改变现行重提要求,不问结果;不认真学习,统一报学分的现象。三是学校将强化骨干教师队伍建设。实施“名师工程”,完善骨干教师培养机制,建立“学科带头人”、“名师工作室”科研经费奖励机制。四是教育局要在教师调配时考虑各学校和学科结构问题,统一进行调配。
3、大力推进教学常规精细化管理
学校将构建科学合理的教学管理体系,进一步完善常规管理细则,分解管理内容,细化管理环节,规范管理行为,明确考评标准,注重过程管理,提高管理效益。同时加强监督检查,重视问题反馈,落实整改措施,强化跟踪检查,要求整改到位。成立教学督导会诊小组,对常规落实不好的教师给予会诊帮扶,提出合理建议,实现整体提高。
4、扎实开展教学科研
引导全体教师增强科研兴校意识,发挥教科研引领作用,确立以课题研究为先导,以校本教研为基础的工作原则。校本教研与课题研究两手都要抓,两手都要硬。校本教研以“生本和谐课堂”为切入点,以导学案的设计、学习小组的建立、教学艺术等为重点。课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非智力因素发展为重点,不断完善教研激励机制,鼓励教师全员参与教研,创新教研形式,丰富教研内容,强调教研合一,提高教研工作的针对性和实效性。
5、多种途径提高教师的经济待遇和社会地位
一是把骨干教师补贴真正用好,真正补到骨干教师身上,修订完善骨干教师评选办法和条件。增加教龄工资补贴。优化城乡教师交流补贴机制,建议以县城为中心,按离县城远近对所有教师进行补助,避免乡下教师都急于进城导致乡下师资薄弱。二是合理建设教师周转房,为全县教师建公租房或周转房,减轻教师购房压力。三是学校每年组织教师进行体检,保证健康身体。
教学质量是学校的生命线,提高教学质量是服务群众的具体表现,今后我们必须坚持以科学发展观为指导,以科学发展观统领教学工作,克服保守思想,消除传统思维定势,认真分析与科学发展观相抵触的问题,努力解决制约教学质量提高的因素,不断解放思想,大胆创新,与时俱进,狠抓落实,团结拼搏,以生为本,扎实推进生本课堂改革,全面提高教学质量,促进我校教育和谐健康发展。
一、行程
30号离开李兄提着大包小包去中华环境文化促进会报到,见到了青年文化评论网站的另两位负责人——程兄、廖兄,聊得很是亲切投机,以后更是与程兄同住一房间促膝深谈多日。也陆续见到了同去山东调查的队员,他们个个都来历不凡非常优秀,其中有五名来自北大,可以不夸张地说,这些来自各重点大学的学子能代表当前中国大学生的最高水平。队长鸿达带队、演说、协调能力突出,颇有领导风范;副队长帅哥刘晗学识丰富,是《21世纪经济报道》的特约评论员;我们小组组长广颇为亲民,已经出版了几本书;清华的张烨漂亮、活泼、善良、贤惠,每次端饭、洗碗都抢先,下学期还要去西藏支教;北大博士艾师姐笑容可掬,是《北大研究生学志》的主编;长得有点像葛尤的青萍,是中南大学生会的副主席;名字像男生的北大东升笑起来也颇为爽朗,和她一个宿舍的红娟声音甜美,长相娇美,就是照相有点发虚,以至于我们怀疑她是什么妖精附体呵;来自复旦的建军朴实憨厚,已经做过几个项目;和我同样来自南大的曹洋声音颇为磁性迷人,在宁夏支教,放假之间还在促进会实习;做会计的博雷来自武大,是《楚天都市报》的记者已发表20多万字;中国政法大学的鹏飞是第二次赴姜庄调查,中国农业大学的济沧对社会调查方法很有造诣,另外一个组长便是程兄。15个人中似乎只有我是关系户,托网站的福呵。之所以不厌其烦把每个人都描述出来,是因为在不到一个星期的时间里,我们尤其是同组人员之间结下了深厚的友谊(有的男女生还不仅结下了友情呵),以至于依依不舍分别后,他们的音容笑貌还在我脑海里浮现不散。能结识这么多优秀的朋友,是我此行最大的收获。
31号进行培训,温铁军老师高屋建瓴,纵论当今国际国内大势,以及指点青年学生该如何治学、生活,让我们大开耳戒受益匪浅;来自清华的王名老师则具体讲解了社会调查的方法、注意事项等。来自ngo的老师《姓氏忘了呵》更具体详细解释了开会议事规则,还给我们每人发了“小点心”——一小袋咖啡及我平生第一次见的安全套呵。只可惜这些名师不与我们同行。
然后40多名队员进行分队开会,讨论了调查提纲,选举了相关领导,互相介绍认识。晚上十点多便坐火车出发赶赴我们队的调查地点山东济宁鱼台县谷亭镇姜庄村。
在此有必要先简单介绍一下姜庄。姜庄原是普通农村,后因两大姓氏矛盾产生爆发,导致村委会被罢免,以马宜场为首的村民上访不已。后来在温铁军及其他大学生的帮助下,马宜场转向乡建,成立合作社。姜庄便以其合作社有其以文艺队闻名全国。我们此行便是主要调查姜庄及其合作社的实际情况,共分两组。政治制度组了解村治理情况,社会发展组调查合作社状况,我因对合作社非常感兴趣便加入了社会发展组。
1号上午到达鱼台县,在宾馆安顿好后,便赴该县环保局长设的宴席。我因不便推辞,喝得满脸通红粉刺突出,便在宿舍休息没有去姜庄探点。
2号开始正式调查,7点起床赶赴姜庄后便分工采访,中午在合作社吃饭,晚上回来后再开会总结当天工作安排明日计划。马不停蹄地工作,很忙很累,直到6号结束。给我们中午做饭的是人大农村发展计划中的大学生志愿者,他们专职常年在农村工作,每月才500元补贴,生活非常艰苦,盖的还是老乡被子。他们的奉献精神很是让我们敬佩,相比之下我们的辛苦也就不算什么了,为表达我们的谢意敬意,6号临走时给他们买了一套被褥。我们小组主要采访了乡镇领导、村支部领导、合作社领导、合作社下养殖协会领导、合作社成员非成员、邻村领导村民等近二十余人,还作了70多份详细科学的问卷。6号开总结大会、留影纪念,7号大家便在依依不舍中各自东西了,我们为期一个星期的社会调查便告结束。我也于昨日回到了我们县城,今天在网吧中打下这些怀念的文字。
二、收获
此行虽然时间不长,但自我感觉颇为充实有意义,收获许多受益匪浅。如前所述,可能最大的收获就是结识了许多优秀的朋友。其二,是对姜庄村及其合作社有了大体的了解,以此可窥全国农村及合作社面貌。
三、让我对农村及个人的种种问题有了更深更清醒地思考,最大的一个感觉就是农村、合作社像我们个人一样都面临着生存发展的问题,都需要探索出适合自己的发展道路。有一天清晨醒后,看见窗外冉冉升起的朝阳,有一句话突然跳跃在我脑中,“农村及我的未来在哪。”
对于农民,吃饱饭已经几乎不成问题,但如何进一步致富却大大值得忧虑。而且三农问题的实质是什么呢,似乎也不能简单地归结于农民脱贫致富还需农村综合发展。三农问题是一个复杂的大问题,但其出路只有两条只有两大资源可用。一是内部资源,又可分为物质资源、人力资源、制度资源。物质资源主要包括土地,但土地收益和成本之间的差额越来越小,甚至入不敷出,光种地肯定满足不了农民需求。其他的林牧副渔及工业、服务业可以提供选择,但必须因地制宜。我个人的观点是农业必须面临结构调整,重点从种植业转向其他产业,但如何转、转向何呢?因为农村自治且历史传统,我认为农村在很长时间内还是“能人治理”,如何处理好名义上主人的村民与实际的精英之间的关系是很值得思考。至于制度资源主要包括自治制度,但自治制度其实很大程度上名不副实,贿选、宗族操纵等使得选举难以做到真正的公平公正,而即使选举没有问题,农民也往往只是一天的主人。合作社也是一种制度设想,农村存在着公共需要,即有合作的必要性,但可行性问题很大。因为合作社虽然定位为经济互助组织,但发展壮大后必然有一个与当地其他权威竞争的问题。这个问题在姜庄就很明显,村支部与合作社矛盾很大,县镇政府也对其持观望态度。而且有人的地方就有政治,合作社内部如何团结也是一个大问题。而外部资源主要有国家资源、社会资源等。国家可以减免税费提供补助及进行制度政策改革等,我原先认为,从长远看,这是根本出路所在。因为当内部资源有限(农业的经济效率必然下降的趋势,也就是说农业的发展潜力是有限的)的时候,只能借助外部资源,而国家是唯一的合法合理有能力的提供者。但此行使我得以了解到,国家减免税费及提供补助后,农民生活是得以提高但水平有限,也就是说国家资源只能帮助缓解问题但不能从根本上解决问题。而温铁军及大学生志愿者这样的乡建外部资源作用也是有限的,只能推波助澜不能越俎代庖,像姜庄合作社这样主要有外部力量推动建立的机制可能刚开始发展很快,但后劲不足存在许多潜伏的问题。当然还有一条城市化的道路,(让更多的农民或者进入城市,或者把农村便成城市,)但有两个方面的制约:一是城市是否能够和愿意容纳这些进城农民,二是农村是否都可以变成城市。前者是值得怀疑的,而后者则是可完全否定的。所以总结一句,三农问题的确盘根错节复杂得很,我的观点是不存在一条根本出路一刀切的方法,可能需要因地制宜多路并举。
至于我个人问题,主要是治学、理想等问题。对于治学而言,可能要转变思路,像温老师所言,要做中国本土化的学问,不能坐而论道而要针对问题出发。总体而言,我是对中国对农村对个人持乐观态度的,但此行也使我有一种无力感。问题很多也很复杂,不能急于求成,只好慢慢来一步步走,做好自己应作及能做的。
按照省办关于部门项目管理工作的调研要求,结合我县农发水保项目泰西河项目区三年实施过程中所掌握的实际情况,并在组织专门人员进行认真调研的基础之上形成如下调研报告:
一、部门项目建设管理现状
1、机构设置和人员配置
县委、县政府高度重视农发水保项目泰西河项目区实施管理工作,将其视为我县水土流失治理成果展示的窗口、技术交流的平台、项目管理的典范,加强管理,认真组织实施。 成立了依安县黑土区治理工作指挥部,组长由县长担任,副组长由农业副县长、水务局局长、农业开发办主任担任,成员由审计局、财政局、林业局、农机局、土地局、项目区乡镇等相关单位的主要领导担任。指挥部下设办公室,办公室设在水务局,成员为水务局水保办全体人员及农业开发办部分人员,共计九人。
2、项目建设管理取得的主要成效
泰西河项目区经过三年集中连片、规模治理,水土流失得到初步遏制。三年共治理水土流失面积12.1万亩,每年可拦蓄径流380万立方米,拦截泥沙量19.6万吨;生态环
境明显好转。水保林面积增加201公顷,林草覆被率提高
2.6%;农业生产及群众生活条件显著改善。三年共修建过路涵53座,修建过路跌水4座,不仅解决了交通问题,而且抬高了沟道侵蚀基准面,防止了沟底下切和沟岸扩张,同时为老百姓的农业用水提供了水源;地力增强。到措施全部生效后,项目区每年可增产粮食195万公斤。项目区群众满意地说“现在项目区是路通了;地肥了;沟浅了;树多了。”
二、对农发部门项目的认识
农业综合开发水土保持项目是水务局和农业开发办共同参与的部门项目,具有其特殊性。思想决定行动,行动决定效果。水务局和农业开发办只有思想统一,认识到位,团结协作,密切配合,各司其职,各记其功,项目建设才能真正取得实效。我县水务局和农业开发办高度重视农发水保项目建设,抢抓机遇,在项目建设之初,提出将项目建设成精品工程、民生工程,作为保障我县粮食安全、生态安全的一项重要措施来抓。在项目规划设计、工程实施、检查验收、建后管护等各个环节,水务局和农业开发办都全程参与,提高了项目建设的透明度,可以有效避免不必要的矛盾发生。我县农发水保项目三年的实践证明:只要心往一处想,劲往一处使,部门项目一定能有序、不折不扣的高效实施好。
三、主要经验做法
1、以改善民生为目标,科学谋划项目实施思路。为保
证建设项目开好头、起好步,针对我县地势坡缓坡长,单元汇流面积大,径流集中的实际。我们坚持将项目规划设计做为头等大事来抓,省水保所技术人员与我县水保办人员深入实地,广泛征求群众意见,反复推敲,多次论证,提出了在沟道上结合“过路”修筑钢筋混凝土建筑物的设想,我们称之为“过路跌水”,既可以抬高沟道的侵蚀基准面,防止沟底下切和沟岸扩张,还可以解决老百姓的交通问题,同时还可以为老百姓的农业用水提供水源,一举三得。截止目前,在兴旺小流域兴旺大沟修建的“过路跌水”,沟道已普遍抬高30公分以上,同时,解决了交通问题,提高了作业效率,改善了生产和生活条件;在新兴小流域修建的“过路跌水”,沟底已抬高1米以上,道路也已畅通。百姓将过路跌水工程称之为民生水保工程。
2、以大机械作业为重点,调动项目区干部群众的积极性。 农发水保项目任务重,工期短。县政府根据实际反复研究决定,必须利用大机械作业,用以提高作业效率,同时严格整地标准。为此,我们组织了项目区内的乡、村领导及邻近项目区的3个农机合作社负责人一同到地形与我县相似的九三农垦管理局所属鹤山农场参观学习,通过参观学习,大家统一了思想,并科学制定了作业标准:即采用大马力拖拉机作业;采用深翻、深松振动、65公分以上重耙整地,整地深度20公分以上;使用10米宽液压平地机平地;使用深松的起垄机起垄;使用折叠镇压器镇压。这一标准代替了以往的小四轮整地模式,是我县历史以来最高作业标准。根据制定的
标准,要求农机作业合作社在保证项目区所需大马力拖拉机基础上,必须配齐所需农具,同时在资金没有到位情况下,必须有足够的垫付能力,保证在封冻前完成作业面积。通过招投标红星乡金财农机作业合作社中标为实施单位。在项目实施中提供了20台大马力拖拉机,其中120马力拖拉机6台,125马力拖拉机6台,美国进口凯斯195马力拖拉机8台,并配备德国进口格兰联合整地机和法国进口格兰工字耙(直径70公分),投入50多万元购买了项目所需先进的国产机具,确保项目顺利实施。我们根据土地情况又制定了具体实施方案:规定对有秸杆还田的地块要深翻;对多年来没有翻地的地块1/3要深翻,2/3采用德国进口联合整地机整地;对近3年内深翻地块采用重耙整地。在实施过程中减轻了改垄、地埂植物带等坡面工程难度,项目区干部群众对这一治理效果十分满意,治理的积极性空前高涨。同时,我们与乡、村干部日夜坚守在工程现场,协调机车作业,监督质量。治理规模面积和整地标准质量均大幅提高,得到了省市县领导的一致好评。
3、以强化组织领导为保障,全力打造项目区建设精品。一是加强领导,强力推进。县委、县政府高度重视项目区水土流失综合治理工作,把项目区建设作为改善项目区农业生产及群众生活条件,改善生态环境,提高农业综合生产能力,促进新农村建设的重要组成部分,纳入政府的重要议事日程。县政府成立了项目建设领导小组,制定了工程建设实施方案,实行了目标管理。每年秋季会战动员会上,层层签订
责任书,严格考核,真奖实罚。在治理期间,县委、县政府主要领导多次深入治理现场,并召开群众座谈会,研究解决项目实施中遇到的主要问题。同时,召开现场推进会,树立样板,以点带面,整体推进。二是强化宣传,营造氛围。我们通过在项目区交通要道及居民区显要位置刷写宣传标语28条,树立永久性宣传牌6处,在电视台播放水保工程治理专题片时长累计达80分钟。通过强有力的宣传手段,使项目区干部群众深刻认识到,水土保持工程能有效的改善生产和生活条件、提升生活质量、改善人居环境,是为民造福,为子孙后代生存负责的一项民生工程。进而激发了大家治理水土流失,改善生态环境,建设秀美家园的热情。三是健全制度,确保实效。为提高工程的建设质量,我们在依安党校教室举办了三期由村屯干部参加的水土保持工程技术培训班,并组织学员到拜泉及农垦九三分局鹤山农场参观学习,增强对水土保持工程的感性认识。同时,在工程建设上,我们实行了项目建设公示制、合同制、招投标制、监理制、产权预先确认制等各项制度。与坡面工程中标的农机作业合作社及其它工程施工方签订施工合同,明确工程建设工期、质量标准、付款方式等,聘请黑龙江省水利工程建设监理公司进行监理,并抽调技术人员会同村干部到治理现场逐图斑进行质量监督,发现质量问题及时返工,修补完善。在工程验收方面,我们严格按照施工合同规定进行严格检查验收,并填写工程验收明细表,工程验收合格后,还明确工程的管护责任,确保工程建后有人管,保证工程充分发挥效益。
我局认真贯彻落实区委《关于做好区委常委会重点调研审议课题的通知》要求,局领导亲自挂帅,组成专题调研组,围绕课题认真开展调研工作。调研组在20天的调研工作中,深入一线进行了大量实地调查、达标检查和达标数据核实工作,同时,积极与相关部门沟通,了解各项创模指标完成情况和工作进展情况,掌握了大量第一手材料。调研组以此为依据,对我区创模工作进行了系统分析,就我区如何抢抓机遇,充分发挥自身优势,加快创模工作步伐,形成如下调研报告:
一、我区创模工作进展情况
区委、区政府坚持经济、社会、环境协调可持续发展理念,全面贯彻落实市委、市政府创模工作指导思想和战略部署,于正式提出了创建环保模范城区的奋斗目标,计划完成创建工作。我区坚持“不求最大,但求更佳,不求形式,但求实效”的创模工作理念,把社会经济指标与环境建设指标相结合,把环境质量指标与环境管理指标相结合,用创建环保模范城区的工作,带动和促进全区各项工作的健康、稳定、快速开展,成效显著。
(一)三项工作,夯实创模工作基础
创模目标提出后,区政府立即组织召开专题会议,成立组织机构,制定工作规划,分解责任目标,部署具体工作,主要抓了三项工作:一是进一步统一和深化对创模工作的认识。创模工作启动之初,区政府先行制定出工作草案,分发到各有关部门讨论,各部门结合自身实际提出补充完善意见,经过反复几次讨论研究,报政府常务会议研究决定,最终以政府文件形式下发。在工作方案形成过程中,各相关部门在充分酝酿过程中统一了思想、明确了分工、达成了共识,为创模工作的顺利开展奠定了坚实的基础。二是强化创模工作目标责任制的落实。将全区创模工作纳入区政府工作目标考核体系,区领导与区属相关委办局、乡镇、办事处领导签订工作目标责任状,并明确要求区属各部门立足自身实际,确定自己在创模工作中的位置和角色,自觉自愿地参与到创模活动中来。三是加强制度建设。为了使创模工作有章可循,我们在原有相关制度的基础上,进一步建立和完善了联席会议制度、领导小组工作制度、定期工作通报制度、检查验收制度、目标考核制度、责任追究制度等20余项制度和规定,有效地保障了全区创模工作的顺利开展。
通过以上这些措施,提高了全区上下对创模工作的认识,增强了工作的积极性和自觉性,形成了人人参与创建,人人争为创模做贡献的良好氛围,全区创模工作快速发展。
(二)重点推进,扎扎实实做好创模工作
我区把创模工作以政府目标形式确定下来,并向全区提出了上下联动、整体推进、形成合力、务求实效的创模工作总体要求,全区齐心合力向着国家环境保护模范城区目标稳步迈进。
1、强力推进,齐心协力抓创建
为进一步明确责任,提高创模工作整体水平,我区结合自身特点,进一步细化了部门责任分工,并以政府文件的形式确定下来。按照细化后的责任分工,相关部门成为了创模工作的第一责任单位,包标落实,按标推进。同时,各部门工作相互支援,形成合力,共解难题,通过定期联席会议整合推进情况并查摆难点问题,通过联合踏查和现场会等途径集中解决工作中的难点问题,排除障碍,极大地提高了创模工作效率,从而形成了创模工作领导小组牵头,环保、城建、教育、公安等10余个责任部门各司其职、齐抓共管的创建工作格局。
2、突出重点,扎扎实实抓好区域环境整治
(1)以创模为基础,加快生态城区建设步伐
坚持污染防治与生态保护并重、生态保护和生态建设并举,以循环经济示范区和生态示范区建设为载体,加快生态城区的建设步伐。
一是开展经济示范区试点工作。我区在全市率先开展了红旗满族乡循环经济示范区试点建设工作。通过示范区建设,合理整合资源,使该区域内种植、养殖、加工能有序循环起来,延长产业链,拉动农业经济增长,增加农民收入,促进有机农业和生态旅游业发展,实现农村经济可持续发展和环境“双赢”。目前,示范区5区7链的循环经济运作模式已初具规模。
二是积极创建生态城区。几年来,我区不断加快生态城区建设步伐,全区建成了省级生态示范区1个,省级环境优美小城镇1个,农业循环经济示范区1处,有机食品基地2处,全区无公害农产品基地面积已达到7万亩。
三是城区绿化和管理工作成果显著。启动环城生态圈林带建设工程,有效提高城区绿化覆盖率。两年来,林带共种植各类树木45000棵,新增绿化面积近20万平方米。加大城区园林绿化力度,成片辟绿,缺空补绿,提高园林绿化设计水平,实施城区中心部位提档升级,建成了一批具有特色的景观绿地和广场,以“百家姓”生态园林为依托,增加树木品种,丰富姓氏文化内涵,整合周边资源,完善服务功能,将其建成集生产性、经营性、娱乐性为一体的生态特色园林。加强城区绿化管理工作,维修、油饰绿地栅栏,保持绿化设施经常完好。对公共绿地内杂物进行及时清理,加强庭院内绿地管理,做到树木无枯死,花草无缺空断苗。
(2)以创模为目标,全面改善环境质量
以水、气、声治理为重点,以环境专项整治为载体,一些重点、难点指标实现了历史性突破,全区创模工作得以扎实推进。
一是水环境质量明显改善。在区管工业企业中全面开展了清洁生产工作,在13家企业开展了清洁生产审核工作。全区污水设施运行率达98%,工业废水排放达标率达到97.3%上,城市生活污染集中处理率达到70%以上。
二是大气环境质量明显提高。近两年来,我区不断加大大气污染防治工作力度,全区限期更新改造锅炉、除尘器111台套,拔掉烟囱30余根;改用清洁能源锅炉、茶炉、大灶598台;限期治理灰堆、煤堆、物料堆等扬尘“三堆”81处;消减烟尘、扬尘、粉尘1400万吨,全区烟控区面积达100%,废气排放达标率达90%以上。,全区空气质量达到和好于国家二级标准天数达到304天。
三是噪声污染得到有效控制。全区通过开展扰民噪声专项整治行动,建立了长效工作机制,将区域声环境质量控制在了较好水平。区域环境噪声平均声级为55.7分贝,道路交通干线噪声平均声级为68分贝,全区噪声达标区覆盖率达到了82.2%(以上数据均超过了创模规定水平)。同时,积极开展“安静小区”创建活动,目前,全区已建成省、市级安静小区20余个,有效净化了区域生活环境。
(3)以创模为载体,大力弘扬环境文化
我区借助全民环境教育、“绿色家园”创建等途径,让群众切实参与到创模活动中来,使他们亲自感受到创模给他们的生活带来的可喜变化。积极开展全民环境教育活动,在全区127个社区开办环保讲座,向群众宣传环保知识、国家环保政策和法律法规,参与公众达10余万人,得到了社区居民的认可和好评。省市新闻媒体对我区开展全民环境教育情况进行了专题报道。积极开展“绿色家园”创建活动,几年来,我区共创建“绿色学校”、“绿色单位”、“绿色企业”及“绿色社区”百余个。这些活动,不仅把群众的环境要求引导到了保护环境的自觉行动上来,而且有效地弘扬了环境文化。
二、创模工作存在的问题
国家创建环保模范城区考核指标共计29项,其中考核区级政府指标共有17项,不考核区政府指标共有7项,暂无法统计或未上报项目共有5项。在我区承担的17项指标中,截至末,我区已完成了其中的15项指标,还有两项指标尚未完成。请见附件:《区创建环保模范城区考核指标分解及工作进展情况表》。
(一)建成区绿化覆盖率尚未达到国家规定标准。此项指标国家规定标准为〉35%,我区现达到标准为32.35%。到,我区建成区绿化覆盖率可达到33.35%,但仍无法达到35%的国家创模标准。其原因是由于,我区现有可绿化面积只有全区总面积的33.35%,可绿化面积不足所致。
(二)城乡结合部环境综合整治指标任务尚未完成。此项为国家新增考核指标,从国家到省、市均为明确考核标准。现在我区已针对该项指标任务开展了辖区城乡结合部综合环境调查摸底、污染源排查及整治规划制定等基础工作,待考核指标确定后,在制定整治规划,按要求组织推进实施。
三、下一步我区创模工作的几点建议
(一)完善并有效运作创模工作机制。贯彻执行相关部门联系会议制度,坚持每季组织召开创模领导小组工作会议,协调解决创模工作中出现的问题;完善通报制度,每个创模领导小组成员单位确定一名信息员,定期向《创模简报》供稿,汇报工作进展;加强督办制度,“区创模办”组织有关部门定期检查责任单位工作进度,对进度缓慢的单位下发督办通知,并将有关情况报送创模领导小组;建立监督机制,邀请区人大、政协对创模工作进行专项检查监督。
(二)加大城区环境综合整治力度。重点加强对城区居民区内及周边、城乡结合部的整治和美化工作。进一步提高区域水、气、声、固体废物等治理水平,同时,加大联合执法工作力度,集中整治扰民污染源,对规模小、污染重、景观差的小企业坚决予以关停。逐步减少城区内的烟囱数量,规范宣传广告牌,加强绿化建设。从而,切实提高公众环境满意率。
(三)加强创模宣传,强化全民参与。创模最重要的就是全民参与,要通过创模宣传,把政府的决心和想法表达出来,把老百姓关心的热点难点问题反映出来,把创建过程取得的重大突破和重大进展呈现出来。
(四)做好创模资料整理工作。创模检查要求至少整理汇总三年的资料,在深度上要提供汇总、分类和基础支撑材料共三层资料,我区要提早做好创模资料整理工作。
农户余粮增多,结构不尽合理,粮企肩负重任
——粮情调查与分析
根据省市粮食局的统一部署,开展了农户粮情调查,调查资料显示,农户余粮增多,品种结构不尽合理。
一、农户余粮增多
XX年末农户余粮65.98万吨,其中小麦3.76万吨,稻谷57.50万吨,玉米1.42万吨,XX年末余粮增10.38吨,其中小麦0.16万吨,稻谷13.90万吨,玉米减少2.18万吨。
二、品种结构不尽合理
XX年全年粮食产量68.87万吨,其中小麦16万吨,稻谷43.35万吨,玉米3.1万吨,当年消费42.63万吨,其中小麦6.73万吨,稻谷17.47万吨,玉米10.78万吨,当年可差出粮食26.34万吨,其中小麦9.27万吨,稻谷25.88万吨,玉米差入7.68万吨。
三、原因:
(一)产量因素
由于国家十分关心“三农”问题,实行了一系列惠农政策,加之农民科学种田,使粮食连年增产,XX年主要粮食产量比XX年增3.50万吨,其中小麦增1.50吨,稻谷增3万吨,玉米基本持平。
(二)消费因素:
1、农民的消费结构发生变化
⑴由于外出劳务人员逐年增多,在家种田的大多是老弱病残,对粮食的消费相对较校
⑵是全国有名的长寿之乡,小富了的农民开始讲究营养搭配,多吃瓜果蔬菜已成为时尚,肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、饲料用粮减少
XX年牲猪上市量65万头左右,比正常年景的80万头以上减少了15万头,按每头猪耗用150公斤粮食计算就少了饲料用粮11万多吨。
3、种子用粮减少
由于科学种田,精耕细作,已不是过去的“一熟稻、一熟麦、一直种到胡子白”的粗放种植,绝大部分老百姓都是买优良品种,用以提高粮食单位面积产量,不再是一个品种连续使用若干年,造成品种的严重退化。
(三)流通因素
稻谷库存增多的主要原因,XX年受稻飞虱等虫害的危害较大,有数量没质量,品质下降,XX年稻谷市场又不十分景气,大米加工企业销往上海等大中城市的大米数量急剧减少,由于价格原因,谷贱伤农,农民不愿意把优质稻米低价卖出,待价而沽。
四、国有粮食企业肩负重任
粮食问题,上维国事宪政,下系黎民百姓,关乎国计民生,粮食工作,既为耕者谋利,又为食者造福,服务千家万户,我市XX年度国有粮食购销企业从农户收购的粮食11.82万吨,其中小麦9.35万吨,稻谷2.46万吨,其中小麦占全社会小麦的94%,销售给农户的粮食20.9万吨,其中小麦2.42万吨,稻谷基本无销售。玉米1.36万吨,销售份额只占了全社会粮食销售的'26.8%,其中小麦29%,玉米22%,主渠道的地位受到严重挑战。
是养殖大市,按牲猪上市量80万头,家禽3000万羽计算,就需购进饲料必须的玉米20万吨。粮食人要在为经济社会持续发展中扮演重要角色,我们一方面要把农民兄弟的余粮收上来,一方面把农民兄弟必须的粮食品种购回来,实行余缺调剂,满足需求,从而更好地为地方经济的全面腾飞,服务“三农”挑起“粮食人”的大梁。我们要抓住国家赋于的政策、资金、仓储等优势,利用火车站货运开通的便利,把山东、河南及东北的粮食货源组织回来,满足xx市场的需要,从而创造出更大的经济效益和社会效益,再塑粮食人的风采,再树粮食行业的新形象。
一、引言
本次调查采用网络调查方法,问卷调查大学城学生,关于外卖情况的调查,本团队综合以上问卷调研和实地走访的结果,对原先的问卷进行了一定的修改,在网上发布后分享到各个地方让大学生去填。回收了46份问卷,调查显示,外卖对提高大学的饮食质量起到了一定的作用,具有强大的活力,但外卖仍存在诸多卫生隐患,亟需食品、药品监督局对其进行监控、整改。
二、调查的目的
通过全面、深入地了解校园外卖的状况,研究校园及周边餐饮业应该如何发展,让我们的学生能够吃到卫生、健康、美味的食物。为保证同学们吃到放心、安全、卫生的校园外卖;为商家提出建设性的意见和建议,提高消费者的认知度,让商家的利益最大化;发现现在外卖存在的各种问题(服务、价格、质量);开发潜在顾客,维护好现有顾客;明白竞争者的优势与劣势,弥补自身不
三、调研方法
1、样本规模:46
2、调查时间:11月14日——11月18日
3、样本框架:大学城为主其他学校学生为辅。
方法:主要网络调查,网络问卷方法为主。
四、调研结果
1、。您是否经常困扰中午应该吃什么?
大部分的人都受着午餐吃什么的困扰,这是普遍的问题。
2、在学习日时,您午餐的选择是
大学生在校学习时通常选择就餐的地方是学校食堂,其次是上餐馆最后是叫外卖,此种现象说明大部分学生更愿意在校食堂食用。
3、最近三个月内,您叫外卖的频率更接近于?
由上图可知大学生叫外卖频率不是很高,这也算是很好的现象。
4、您在什么情况下会选择叫外卖呢?
大学生在不想出门情况下才会选择的订外卖,其次是没人陪同吃饭,再然后是跟风。
5、您一般通过什么方式订外卖?
大学生通过网上订餐和外卖APP频率较高,符合学生使用现代网络。跟随潮流。
6、您一般通过什么途径知道外卖店?
学生通过上网查询和传单广告途径知晓外卖店。这也是一些商家经常运用的营销方法。
7、在您的外卖经历中,您觉得存在的哪些问题是?
遇到最多问题是送餐的速度,味道和照片与实物的不符,这也是普遍出现的问题,我们肯您对外卖服务最看重的是哪方面?以根据这些问题进行改善。
8、您对外卖服务最看重的是哪方面?
学生对于外卖服务最看重的就是服务方面,服务是现在最大的问题。
9、您能接受的午餐价格?
对于现在的学生来说,大部分人会选择较为便宜的外卖,15元之类,大学生的生活费也没有很多,一般家庭会控制住学生的生活生活费,这也是可以理解的。
五、调研总结
学校放开对校内餐饮经营模式的规定,增加校内餐饮的竞争力。在调查中,我们发现有些学校采取了限制外卖的措施。笔者认为,与其限制他人发展,不如谋取自身发展,校园内为何不办一些餐饮呢?所谓近水楼台先得月学校里办餐饮必定比校外餐饮占优势。如果学校里办一家餐馆,哪怕价格比校外高一点,其经营状况估计也会很火爆。就以我们邻居上师大为例,上师大校内餐饮就采取了多样化的模式,学校食堂分为大众口味、川菜、咢菜、面食等,有些食堂还提供夜宵。除了食堂,学校还设了甜点店、小吃一条街等。学生在校就能吃到自己想吃食物,根本无需叫外卖或出去吃。于是出现一种奇怪现象,在上师大校外的饭店里,我校学生比上师大的多。学校只有放开餐饮的经营模式,才能够留住客源,如果校园餐饮还是那么单一,客源必定剧减。
加强对校园周边餐馆的监管。外卖是打不尽杀不绝的,与其一味的打击它、限制它,不如去引导它、规范它。卫生部门要加强对那些不符合标准的餐馆的监督力度,强制其整改。同时,学生们如果碰到不符合规范餐馆,有义务及时向卫生部门举报。在走访奉贤食品药品监督所时,我们已将我校周边的餐饮情况向监督所反映。
加强饮食安全教育。学生会、团委可以运用多种载体加强宣传,通过传单、讲座等的形式告诉学生不吃卫生状况不明的食物。笔者建议,学生应确认所叫外卖的店家有营业执照。
学校要倾听学生的要求。我们想吃什么,当然是我们自己最清楚。但是有95%的同学认为学校没有重视自己的需求和意见。校方表示以前都会召开座谈会,但是大多数同学根本不知道这件事情。开座谈会不能仅仅留于形式,要切实地倾听学生意见,并有所行动。
学校后勤部应联合校园内外餐饮业主多组织一些有关餐饮的活动,为餐饮业主与大学生构建一个沟通平台,并从中宣传普及一些关于食品卫生等方面的知识。例如举办校园食神比赛、校园饮食文化节等。
为了及时掌握我市规上工业企业生产经营情况,解决企业有关困难和问题,结合第二批党的群众路线教育实践活动,3月24日—3月28日,市工信委牵头对我市30户重点规上工业企业开展了入企访需调研活动,现将调研情况报告如下:
一、企业当前生产经营情况
1、15户企业发展呈现良好态势,占调研企业的一半。
一是7户新上规企业发展冲劲足,形势喜人。理文造纸每月生产包装纸稳定在3.5万吨左右,且价格稳定,产销两旺,但第二条年产45万吨生产线因电力不足,将于十月份开工,预计在明年三季度投产。理文化工当前主要生产***和制冷剂两种产品,其中***生产稳定,年产达2万吨,制冷剂正在调试,年产可达1万吨,即将投产,其他产品陆续试车,动力车间月发电2千万度,基本满足当前生产需求。盐化工板块在紧锣密鼓地推进,7月份进行设备安装,预计年底试投产。苏科冶金和璟裕矿业都是生产冶金溶剂,年产能在30万吨左右,价格350元/吨。由于沿海和安徽关闭矿产企业,两户企业订单充足,产销两旺,全年预计主营收入过亿,税收过千万。电子目前主要是为消防产品做配套,生产塑胶感应器和探测器等,客户都是消防行业龙头企业,目前订单充足,形势较好。企业计划新上15台注塑机扩大生产,同时再投资千万元上工模生产线,为车企做配套。工模生产线行车已安装,设备已订购,6月份试投产。全年力争翻番增长,实现产值达5千万。溢香农产品不愁销路,禽蛋已打入全国各地,全年可实现主营收入3千万,增长50%,企业计划扩大生产,投资生产板鸭和菊花茶产品,目前急需解决项目用地。高秀园艺由于欧美等市场逐渐回暖,产品出口需求显著增长,全年预计实现产值增长30%,达5千万元。二是3户技改企业快速提升产能,进一步巩固行业龙头地位。亚东水泥五六期顺利投产,企业年产能达到1400万吨水泥,成为最大和全国单体第三的水泥龙头企业。一季度水泥价格大幅上涨,企业实现主营收入增长明显,全年预计突破40亿元,再上新台阶。华瑞缝纫线手持订单排到5月份,后续订单应接不暇,全年实现收入可突破3亿元。四期技改和上市步伐也在加快推进,正朝着全国纯涤纶缝纫线龙头企业迈进。华亨皮塑订单稳定,且全部出口,正在不断扩大市场份额。新厂房已全部投入使用,产能也提升一倍,全年计划实现主营收入1.2亿元,增长40%。三是4户老牌企业后劲足,表现给力。中材科技、汇尔油泵和人民冲压作为我市老牌的机械加工企业,多年来一直是我市骨干企业。中材科技成立一年多来,通过技改投入,调整方向,转变市场,产能增大,订单充足,自营出口,效益提升。全年力争主营收入过亿,增长45%。汇尔油泵和人民冲压稳打稳扎,内部技改挖潜,企业生产稳定。汇尔油泵计划利用北面16亩土地进行技改扩能,初步规划已制定好。人民冲压在积极寻找周边可利用的土地扩大规模;苏瑞矿业作为我市矿山冶金熔剂的老牌企业,整体情况和苏科、璟裕基本相同。苏科、苏瑞、江瑞三家企业同为苏州振球集团的子公司,合计产能过百万吨。四是1户麻纺企业出现明显转机。胜达苎麻多年来一直面临市场需求不振,麻纱价格贫贱的困难局面,但企业没放弃,亏损也坚守,终于迎来市场的转机。目前36支麻纱价格达到5万元/吨,比同期高出近2万元,企业目前原材料库存充足,生产形势较好,全年力争实现产值翻番。
2、11户企业生产形势堪忧,占调研企业的36%。
一是4户纺织服装企业艰难维持,生产经营持续走低。全国纺织行业市场需求约3千万锭,但产能却超亿锭,严重过剩,受国家棉花收储和配额政策影响,原材料和棉纱价格倒挂,一季度棉纺行业生产销售依然困难,我市鸿达纺织、凤竹棉纺也是如此,地区陆续有十几家棉纺厂停产破产。弘茂服装、金恒利制衣都是出口型企业,虽然欧美市场回暖,企业接单情况良好,但用工不足,企业都不能满负荷生产。纺织服装是我市支柱产业,占全市工业总量比重的30%,生产经营滑坡势必增加完成全年全市工业预期目标任务的难度。二是4户国企、集体企业延续状态,生产稳中有降。武山铜矿由于一季度铜价下滑近万元,效益有所下降,1号和3号主溜井坍塌,影响了企业部分生产,但企业依然有信心保持稳定态势,力争全年产品产量保持与去年同等水平。同兴铸造主要是为江铜集团内部厂矿企业做配套,近期由于废钢等原材料价格上涨,企业成本压力大,同时由于集团内还有2户相同性质的企业,市场竞争激烈,企业计划全年实现产值近4千万,力争与去年持平。供电公司和供水公司肩负着全市企业用电和用水的重大责任,随着我市经济社会的快速发展,任务愈发艰巨,供需矛盾进一步突出,供应质量也有一定的反映,若不加快发展,势必将成为制约经济社会发展的瓶颈。三是3户民营企业开工不足,前景不容乐观。江州机械是6214厂改制后的民营企业,企业主要是从事机械制造和加工,为亚泥、理文和707所等做配套。但因订单及资金等多方面原因,厂房空置较多,4万平米厂房只利用一半。华冶铸造主要产品是生铁,市场需求低迷、产品价格下跌,开工严重不足。博达阳光板产品主要出口中东地区,目前处于生产的淡季,全年基本维持去年的生产水平。
3、4户企业由于各种原因,生产经营处于困难阶段。
从20xx年下半年开始,国际船舶市场开始复苏,5年危机影响将逐步减退,预计20xx年将形成高潮。江联造船抓住当前机遇,1月28日,江联公司与德国船东签订了4+4艘12500吨多用途船合同,首期4艘建造合同已正式生效,8月份举行开工仪式。4、5月份企业计划新签8艘7千吨船和8艘14000吨化学船,虽然企业订单将排满今明两年,但因资金周转不灵,目前无资金组织规模生产,上半年每月只做些在建船舶扫尾工作和一部分小的、零星的军品订单,维持简单生产,每月产值只有1千多万元,数据同比下滑较大。恒大矿业受困于矿山整顿和天气原因,企业生产很不理想,一季度部分矿山处于停产状态。同时由于一次性缴纳矿山有偿处置价款和整顿保证金,金额超过千万,企业一时无法兑现,面临很大压力。乾能铸造由于产品需求低迷和价格下跌,企业一季度停产,原材料和产品库存积压严重,多达2千余吨,企业计划四月中旬开工。金三秒实业客户主要在修水,修水去年新上2家胶水企业,对企业冲击较大,同时,上游原料供应商也新上胶水生产线,金三秒与他们竞争没有成本优势,企业将面临市场严峻的考验。
二、存在问题
1、共性问题
用工难。经统计,反映用工难的企业占此次调研企业的60%,可见,用工难依然是困扰企业的老大难问题。主要表现在纺织服装企业缺普工,机械制造企业缺技工。如弘茂服装年产能400万件,满负荷生产需用工800人,目前企业订单不愁,但只有不到400名工人,年产200万件,一半设备闲置。华缝纫线由于工人不能完全到位,依然有两万锭的设备处于闲置状态。中材科技、汇尔油泵等机械制造企业常年招收技工。
融资难。融资难企业占此次调研企业的40%。造船和纺织服装行业由于产能过剩,国家出台贷款限制政策,这些企业普遍反映融资难。表现最为突出的是江联造船。企业目前手持不少订单,但苦于资金异常紧缺,生产运转很不流畅,是企业面临的第一大难题。企业迫不得已找外省银行出具保函,出口创汇指标只能算到外省。
环境问题。作为我市的支柱产业,建材矿冶企业为经济发展做出了很大贡献,但多年的发展,也对我市环境带来了破坏,粉尘和道路损坏是其突出表现,给矿企周边和运输沿线的企业和民众带来了不便,包括矿企自身。此外,工业园南园企业反映南环路等园区内部道路破损严重,急需维护或修建。华亨皮塑因为破损道路过多的扬尘,影响了企业的产品质量和生产。
效益问题。产能过剩行业的企业普遍经营困难,效益下降,包括造船、纺织服装、冶炼等。如江联造船新接订单单价只有老订单的2/3左右,利润大幅下降。纺织服装企业产能严重过剩和生产成本高导致企业近年来一直处于亏损的边缘,多半是惨淡经营。
用电问题。部分企业反映供电公司存在停电不提前告知的'现象,极大影响了企业的正常生产,给企业带来了不必要的损失。
2、个性问题。
矿企反映矿山整顿一步到位压力太大,希望政府给个缓冲时间,根据实际情况设定阶段性目标;苏瑞矿业、苏科冶金共用一条供电专线,全年电费超500万元,企业没有享受大工业用电,电价偏高;矿山企业希望为职工办理工伤保险,但社保局因为政策限制,50岁以上个人不能办理;造船周边环境糟糕,受4家矿企影响较大,且封闭办厂一直不能实行;亚东水泥反映五六期生产许可证办理难,且矿山有坟、电线杆和养猪场没有及时迁走,影响了正常的采石和生产;供水公司新上长江引水项目,电费成本增长一倍,且省里要多收取100多万水资源费,企业亏损严重,希望召开听证会,提高水价;金恒利制衣用地由二类调整为一类,土地使用税由2.5元/m2提高到5元/m2,税费过重;供电公司反映电力设施得不到有效保护,破坏严重,且在施工过程中存在阻工等现象。
三、建议和对策
面对国际国内的经济形势和我市企业面临的困难和问题,要完成全年工业目标任务,如期实现工业过千亿,既要企业转型升级挖潜,也要外部环境给力。为此,我们建议;
1、支持企业组团发展,提高企业规模效益。
在当前的市场条件下,我市纺织服装等劳动密集型企业普遍存在规模小、技术含量低、生产成本高的问题,走集约化、规模化之路正是破解这种不利局面的最佳途径,要支持鼓励纺织服装企业重组兼并,形成集团化企业,这样可以大大降低运行成本,同时争取配额棉,降低原材料成本;形成相对完善的产业链配套和产、工、贸相结合的可持续发展的产业结构;可以解决部分用工难题,扩大产能,提升效益。调研鸿达纺织和金恒利制衣时,企业充分认识到这个问题,提出组建纺织服装集团,规划产能20万纱锭、制衣500万件/年。目前已有5家企业达成重组意向,占到行业产能的近1/4。
2、加大技改扩能力度,支持企业转型升级。
转型升级是新形势的要求,技改扩能是企业发展的需要。目前,我市一批企业正在践行此种方式,企业不断做大做强,相反有些企业产品档次不高,设备陈旧,环保节能不达标,特别小微企业更是这样,技改扩能,转型升级迫在眉睫。一是加大补助资金或贷款贴息的力度,鼓励现有企业投资技改;二是遵循市场优胜劣汰的竞争机制,淘汰一批不谋发展,无心经营的企业,把有用的资源给予需要的企业;三是今后新引进的项目要进行严格把关,既要考虑投资总量,也要考究产品质量,发展潜力,不符合条件的企业坚决不予落户。
3、创新转变工作思路,破解用工资金难题。
用工和资金的问题一直是企业发展的难题,解决这些老大难问题,既可用传统的方式,更要创新思路,另辟蹊径。要充分发挥我市职业中专的专业培训优势,强化校企订单培训、实用培训,变毕业生外省输送到市内消化,实现校企双赢;要加大公租房、廉租房向企业分配的力度,确保企业工人的住宿需求,化解企业留工难、招工难;要加大政银企联合的力度,发挥政府保证金的作用,把“财园信贷通”、“财企惠贷通”、“助保贷”等支持企业融资的政策落到实处;银行在办理企业贷款时,应针对中小微企业资金需求“短小频急”的特点,进一步简化手续,提高时效,降低融资成本。
4、发挥部门联动机制,优化企业发展环境。
优化经济发展环境是个常抓不懈的课题。针对此次调研企业反映的个性问题,还需发挥部门联动机制,进行整治和解决。一是存在小鬼难缠的人和事,需加大力度予以整治。二是存在服务承诺不兑现的情况,需要各部门履行承诺,做到有诺必践,一诺千金。三是存在部门联合度不够紧密,各自为政的情况,导致企业无可适从,还有怨气。如有部门拿企业统计直报数据用于其它核查的现象,企业反映很大,不敢不愿上报。决战工业必须进一步优化发展环境,要全市一盘棋,互相配合支持。
1、钻石饰品市场调研
1.1 调查目的
钻石宝贝是一家以电子商务与体验会所销售模式相结合的公司,本次调查目的是为钻石宝贝更好地开拓廊坊市场提供相关资料,提升钻石宝贝在廊坊市场的知名度并在消费者心目中树立良好形象。我们需要调查廊坊市主要珠宝品牌的基本情况,包括各珠宝品牌门店类型、门店数目、畅销货品、门店或柜台位置等信息;调查廊坊市钻石婚嫁消费特点和消费偏好以及廊坊市主要婚纱影楼和影剧院的经营规模、客流量等相关信息。
1.2 调查方法
本次市场调查主要采用的调查方法有问卷调查、访问调查、目标顾客随机询问和文案调查。通过向廊坊市人口密集人群、有购买珠宝意向人群和婚纱影楼影剧院情侣进行问卷调查,从而获得婚嫁消费偏好、消费者特征等信息;通过访问调查了解廊坊市主要珠宝品牌经营产品情况以及店面规模、主要异业合作资源等信息;此外,通过随机询问和文案调查获取有关廊坊市钻石婚嫁消费市场的相关信息。
1.3 调研实施
本次调查以问卷调查和实地访问调查相结合的方式对广阳区进行调查,问卷调查的调查群体为年轻和即将结婚情侣,实地访问调查的对象为各珠宝品牌、廊坊市主要婚纱影楼和影剧院等。
1.4 调研结果
1.4.1 廊坊本地珠宝市场品牌及分布情况调查
廊坊本地珠宝市场近年来呈增长趋势,在2、3、4、5、9、10月销售最好。廊坊市场上主要的珠宝品牌有金伯利、戴梦得、周大福、周大生、吉盟、爱迪尔、维诗玛等,这些品牌大都采用商场专柜或专卖店的营销模式、有完整的营销体系和优秀的营销团队。
1.4.2 对购买珠宝的方式调查
对珠宝的购买方式调查显示,选择专卖店占的比例最大,达到69.5%,其次是在商城购买珠宝,所占比例为38.5%;选择网购占0.5%,但没有一位被调查者选择写字楼体验会所购买珠宝首饰。
1.4.3 对购买婚戒最注重因素的调查
有45%的被调查者选择了款式作为购买钻戒时最注重的因素,对于像钻石这样的奢侈品外观设计很重要,成为吸引消费者眼球的关键因素,选择质量认证的占了39%,选择品牌的占了23%,选择价格的占了15%,对于珠宝来说价格并不是消费者最为注重的因素,而选择服务和升值保值的占得比例较少,消费者对于这两个选项并不是很关注。
1.4.4 对了解珠宝钻戒信息渠道的调查
对于了解珠宝钻戒信息的渠道有很多的选择方式,通过调查得知选择电视报纸杂志这种方式获取信息的占了27.4%,选择亲友介绍这种获取珠宝钻戒信息方式的比例较大,所占比例为24.4%,可以看出对于商家来说给消费者留下一个较好的购买经历是很重要的,好的购买经历可以使顾客形成习惯购买、品牌忠诚和口碑宣传,帮助企业做免费的广告。选择商场宣传的占到18.5%,其他几种方式占得比例较少。
1.4.5 对是否了解电子商务+实体店的销售模式调查
在对是否了解电子商务+实体店的销售模式调查中,选择有一点了解电子商务+实体店这种销售模式的占57%,完全不了解这种模式的占29.5%,有6.5%的被调查者非常了解电子商务+实体店这种模式,有7.0%的被调查者对这种模式很感兴趣。
1.4.6 对是否推荐朋友了解这种模式的珠宝店并在其购买珠宝首饰的调查
在对是否推荐朋友了解这种模式的珠宝店并在其购买珠宝首饰的调查中有75.5%的被调查者选择会推荐朋友了解电子商务+体验店这种消费模式及会推荐其朋友去体验店购买,占被调查者的2/3。但有24%的被调查者不会推荐其朋友了解电子商务+体验店这种消费模式不会推荐其朋友去体验店购买。
1.4.7 对消费者是否希望本地有这种钻石会所及是否会光顾的调查
在对消费者是否希望本地有这种钻石会所及是否会光顾的调查显示有89.5%被调查者希望廊坊本地有这种钻石会所并且表示会去光顾钻石会所,有10.5%的被调查者不会去钻石会所也不太关注本地是否会有这种钻石会所。
1.4.8 当地主要异业合作资源调查
当地主要异业合作资源有浪漫经典、巴黎婚纱摄影公主馆和明珠影剧院。
浪漫经典摄影基地面积为2700平方米左右,其中二、三层为摄影棚,一般每年“五一”前的3、4月份,“十一”前的7、8、9月份和春节前几个月为旺季,11、12月为淡季,平均每天10-15对顾客。浪漫经典有4家店,分别为金光道旗舰店、第五大街基地店、朵朵晶专业儿童摄影店、永清县尊容店,除此之外,浪漫经典还开办一家摄影化妆艺术培训学校,而且有专门的婚庆部兼做婚庆,规模大、实力强。
新华路巴黎婚纱摄影公主馆,规模:2700平方米,环境温馨,平均每天能做10单左右生意,是浪漫经典强有力的竞争者。
明珠影剧院经营规模为1350平米,有五个放映厅,分别为:放映大厅(1111座)、第一放映厅、第二放映厅、2D放映厅、3D放映厅,后四个放映厅均为100多座的小放映厅,一共有1500座左右。
2、钻石宝贝的SWOT分析
2.1 钻石宝贝的优势
2.1.1 销售模式优势
钻石宝贝是通过珠宝工厂到消费者的垂直整合,跳跃了钻石加工商、批发商、代理商、渠道商等诸多环节。采用非传统的销售模式,即电子商务+体验会所,并设立国际化裸钻直销专卖店,减少渠道成本形成珠宝工厂价格直销模式。
2.1.2异业合作资源优势
当地主要异业合作资源有浪漫经典、巴黎婚纱摄影公主馆和明珠影剧院,并且经营规模大、客流量大,三家主要异业合作资源实力及影响力强,在廊坊具有较高的品牌知名度,在消费者心目中树立了良好的品牌形象。钻石宝贝通过和这些具有良好品牌知名度的异业资源合作可实现双赢的效果,加大钻石宝贝的宣传力度,提高宣传效率,扩大宣传范围,进而提高钻石宝贝在廊坊的品牌知名度。
2.1.3 产品设计优势
钻石宝贝重视产品的款式设计工作,顺应了装饰和赠送的消费趋势,逐渐向生产、销售个性化艺术品的方向发展。提供设计预约服务,满足消费者个性化需求;独家经营裸钻销售,千款戒托供顾客选择,满足了热爱时尚,崇尚原创,张扬自我的人群主动创造首饰的需求;现场镶嵌,可以在现场为顾客量身定制,使顾客见证完美饰品的打造过程。同时颗颗钻石都配有国际权威认证证书和防伪编码,让顾客享受到钻石盛宴的尊贵体验。
2.1.4 价格与服务优势
由于钻石宝贝与众不同的销售模式节省了中间繁杂环节还原钻石出厂价,以低于传统销售模式一半以上的优势价格,呈现给顾客超低价格,降低顾客的购买成本,实实在在为顾客省钱。
钻石宝贝的售后服务非常完善,钻石宝贝所有的销售人员都经过严格专业的鉴定培训,并在店内配备了专业的珠宝设计师,镶嵌师,改款的过程。钻石宝贝提供终身免费清洗保养,成本价改款,成本价换购、上门量身定制、私人产品展示区等各项尊贵服务。以及钻石宝贝独家推出钻石以小换大,K金以旧换新等活动,填补珠宝行业空白,为消费者带来实实在在的优质服务。
2.2 钻石宝贝的劣势
2.2.1 品牌知名度
廊坊市场主要珠宝品牌有:周大福、金伯利、戴梦得等知名品牌,相对而言钻石宝贝品牌知名度偏低,在消费者心目中尚未完全树立起自己的品牌形象,品牌忠诚度较低。并且电子商务+体验店这种模式下钻石宝贝的知名度较低。
2.2.2 当地消费者电子商务+实体店模式的信任度
通过市场调查可知,大多数的消费者倾向于到质量有保证、信誉好的商场及品牌专卖店选购珠宝首饰,但对于钻石宝贝这种电子商务+体验店相结合的销售模式持有怀疑的态度,调查结果统计得知有69.5%的被调查者选择专卖店购买珠宝首饰,有38.5%的被调查者选择去商场购买,可见当地消费者已形成固定的购买方式和购买习惯。
2.3 钻石宝贝的机会
2.3.1 婚庆市场发展潜力巨大
大量上世纪80年代出生的人已步入婚育年龄,中国正进入新的婚育高峰。如果把“80后”这个待婚嫁群体平均分配到10年当中陆续完婚,每年也有1200万对新人,因此婚庆市场被业内人士称为“甜蜜金矿”。
统计数据显示,全国每年约有近1000万对新人结婚,仅20xx年,全国就有1145.8万对新人登记结婚,登记结婚新人数量连续两年突破1000万大关。结婚人数的猛增,使得全国城镇居民因结婚产生的直接消费总额直线上升。来自中国婚博会产业调查中心的普查报告称,88.4%的新人需要拍摄婚纱照;49.15%的新人计划请婚庆公司策划婚礼;78.7%的准备到酒楼举办婚宴;36.8%的要为新娘购买婚纱;67.7%将安排蜜月旅游。全国每对新人的加权平均消费金额达到12.58万元。在部分消费者潜意识中钻石已成为爱情的象征,许多新婚夫妇都愿意购买钻石类产品作为婚庆纪念。
2.3.2 珠宝消费增长迅速
20xx年我国全年社会消费品零售总额125343亿元,比20xx年增长15.5%,在限额以上批发和零售业零售额中,金银珠宝类增长15.9%。20xx年廊坊市全市实现社会消费品零售总额300.2亿元,比20xx年增长23.0%,可见廊坊市的消费水平高出全国平均水平7.5%,近年来随着金银珠宝类消费的增长,廊坊市也成为珠宝企业炙手可热的目标市场。
2.4 钻石宝贝的威胁
2.4.1 黄金等相关饰品的威胁
世界黄金协会园东区董事总经理郑良豪表示,去年中国黄金市场全球产量第一,全球消费量第二。特别是在全球首饰低迷的情况下,由于金价不断攀升,黄金首饰的保值功能也被再次重视,中国金饰消费一枝独秀保持了增长的势头。
2.4.2 其他珠宝品牌竞争的威胁
廊坊市场上主要的珠宝品牌大都采用商场专柜或专卖店的营销模式,这种营销模式符合消费者购买心理,而且购买风险低;廊坊市场上所销售的钻石颜色级别为E-F、F-I,重量级别在30′以下的成品钻戒最多;各钻石珠宝品牌所处位置都在新朝阳商圈、明珠商圈、京客隆商圈三大商圈辐射范围内,地理位置优越。目前市场上有周大福、金伯利、戴梦得等强劲的竞争对手,其品牌知名度高,已在当地消费者心中形成较好的品牌形象,钻石宝贝是廊坊珠宝首饰的新进入者,能否顺利打开廊坊市场仍然存在一定的竞争威胁。
3、结论
对廊坊市场的一系列调查显示,钻石宝贝在廊坊市场具有广泛的发展前景,电子商务与体验店相结合的新颖模式越来越受到人们的关注,这种销售模式的珠宝销售在廊坊市场尚属空白,应该抓住机遇,尽快打开市场。钻石宝贝在进入廊坊市场时应该充分发挥其本身拥有的产品设计优势、价格与服务优势、异业合作资源优势、销售模式优势等四大优势,克服其劣势,抓住市场机遇,做好产品和品牌宣传,开拓廊坊市场,最终实现钻石宝贝的经营目标。
一、背景概况
随着经济的发展,人们生活水平的提高,食品尤其是果蔬的安全和质量日益受到人们的广泛重视。冷链是确保食品安全,提高人们生活质量的重要手段。但是在我国冷链这一块发展比较缓慢,没有先进的技术和设备,果蔬损失相当严重,是美国的15倍,尤其在运输中的环节损耗,由于需要二次装卸还有运输中没有很好的制冷,使得果蔬质量下降,很多发生质变,造成了极大的损失。因此合理的优化运输方法和运输设备是亟待解决的问题,这对解决运输问题,和我国农产品远销,以及降低农产品损耗和保持农产品质量具有重要的意义。
近年来,随着我国经济的发展,人们的生活水平、消费水平、消费层次不断提高,人们对食品的消费需求从温饱型向营养调剂型转变,国内消费的肉、蛋、奶、鱼、果蔬等主要农副产品需求量迅速增加,国内生鲜产品市场已基本建立,供给量正逐年上涨。此外,随着农产品贸易的快速增长,包括水产品、畜产品、果蔬在内的生鲜产品在出口农产品总量中占相当比重。20xx年,我国出口畜产品达36亿美元,家禽产品达亿美元,水产品达亿美元,同比增长值分别为、和;出口蔬菜680万吨,同比增长;出口水果万吨,同比增长。国内外市场对生鲜产品需求的扩张,引发了对于专业化、一体化的生鲜品冷链物流需求的释放。
生鲜产品保鲜期短,极易腐烂变质,因此物流过程中必须使用专门的冷藏设施和冷藏运输工具,而且还要对产品进行必要的保鲜处理。由于在整个物流过程中对于温度的控制要求极高,运输、仓储、装卸、包装等环节的管理难度和操作难度都比较大。在我国,目前冷链发展尚处于起步阶段和国外发达国家相比差距很大。
由于长期以来我国的流通领域发展滞后,冷库资源和冷藏运输资源相对短缺,生鲜产品供应链和物流管理技术落后,国内80%以上的生鲜商品还是采用常温流通手段。常温链容易导致产品质量不稳定、生命周期短,不仅使生产者利益受损对消费者饮食安全构成隐患还造成巨额浪费。以农产品为例,我国是果蔬生产大国,年蔬菜产量超过亿吨,水果产量超过亿吨,位居世界前列。
然而据统计,由于保鲜流通环节的落后,我国每年大约有8000万吨果蔬腐烂,占果蔬总产量的20%-40%,浪费总资金达800亿人民币高居世界榜首。显然,传统的生鲜产品的流通方式已很难满足市场发展的需要,效率低下的生鲜物流系统也已成为我国生鲜产品流通的瓶颈。另外,目前随着人民生活水平的提高,人们对食品安全卫生也提出了更高的要求,这些因素都将刺激着高效率、专业化、一体化的冷链物流迅速发展。
二、调研的目的及内容
(一)调研的目的:
(1)了解周谷堆农产品市场的现状。
(2)了解农产品的组成,和与其相关的信息,比如产地、价格、运输方式等。
(3)了解农产品损失的主要原因和损失造成的影响。
(4)了解周谷堆农产品仓储方式,以及其存在的问题。
(5)分析周谷堆的现状找出存在问题,并提出优化方案和措施。
(二)调研的内容:
(1)了解周谷堆农产品市场的现状,对市场现状进行实地的考察。了解市场的组成,以及存在的问题。
(2)对市场的农产品种类进行调查,以及各自的产地、销售地。
(3)对周谷堆的农产品进行采样调查,对其生产地、销售地、运输工具、运输方式、批发价、零售价等的调查。
(4)对农产品的损失进行调查。了解其损失的主要原因和损失造成的影响。
(5)对农产品的仓储方式进行调查,分析其主要有哪些仓储方式,及其仓储效果。
(6)对周谷堆的信息化现状进行调查。
三、调研的基本情况
1.市场现状
合肥周谷堆农产品批发市场以本省特色农产品品种加外省调入的品种形成多品种、价格平稳、交通便捷、服务周到、收费低廉等优势,使市场辐射范围不断扩大,场内农产品平均日成交量近600万公斤、成交额2500多万元,并形成了“买全国、卖全国”的流通局面,成为区域重要的农产品集散中心、价格形成中心、信息发布中心,作为踞皖之中的“大菜篮子”。
水果交易市场:水果交易市场是周谷堆市场建立最早的市场,经过市场十多年来的滚动发展建设,目前已由初期的占地6000平方米发展成为占地28000平方米,经营品种从单一到多样化,场内汇集了南北中名特优水果,国内品种应有尽有,并且有部分国外精品水果在市场上市,日平均交易量100万公斤以上,为周边区域最大的水果批发交易市场。
蔬菜交易市场:蔬菜交易市场是合肥周谷堆农产品批发市场三大专业特色市场(蔬菜、水果、水产品)之一,也是市场发展的龙头部分,现占地40000平方米,建有电子地磅、电子结算系统等现代化管理设施及手段。日成交量200-250万公斤以上,交易品种达一百多个,货源来自省内周边地区及全国各大蔬菜生产基地,除满足合肥市及周边地区居民的生活消费需求外,还辐射到省内各地及省外的湖北黄梅、江西九江、河南商城等地,交易辐射半径达400公里范围,实现了“买全国,卖全国”的流通局面,成为远近闻名的“大菜篮子”。
水产品交易市场:水产交易业务自1996年开拓引进以来,经过十几年的发展,经营品种从单一的淡水鱼类,发展为集淡水、特水、海水产品及冷冻水产品等多种交易为体的综合型水产交易市场。目前水产市场占地18000平方米,繁荣兴旺,品种齐全,价格平稳,日平均交易量100万公斤,现已发展成为安徽省最大的水产品交易市场。
畜禽肉类交易市场:畜禽肉类交易市场占地10000平方米,建设有目前省内较为先进的`轨道吊挂式交易设施,配备了专用预冷库和冷藏库,交易设施齐全,经营环境优越。肉类市场采用现代化的电子结算交易模式,整个交易流程实行无货币化,保证了买卖的公平、公开,也确保了双方的资金安全。
综合零配交易区:20xx年新建成开业的综合零配区是以零售及加工配送为主的交易区域,该区域整合了牛羊肉、腌腊制品、冷冻品交易业务,新引进了海产品、贝类及高档精品鱼类新业务,成为市场业务发展的一个亮点。
粮油干货交易市场:粮油干货市场总占地55000平方米,经营全国各地主、杂粮、油料、东西调料、南北风味,以及禽蛋等,品种繁多,价格平稳。
2.信息化现状
农产品质量安全检测中心
检测中心:周谷堆农产品质量安全检测中心占地200多平方米,下设:化学实验室、定量定性分析室以及农药残留快速检测室和农产品质量安全管理办公室,配备专业检测人员和农产品质量监督员。装备有原子荧光光度仪、气相色谱仪(进口)、液相色谱仪(进口)、64通道大容量农残速测仪等检测仪器。目前可对农产品农药和兽药残毒进行精确的定性定量分析。可检测出有机磷、有机氯、氨基甲酸酯类农药残毒;砷、汞、铅、镉等有害重金属残留;孔雀石绿、结晶紫、氯霉素、瘦肉精等兽药残留物质。
全场电子监控系统
全场电子监控系统,担负不间断监控、录制各种事故状况的任务,对保障市场的交易秩序,打击欺行霸市、偷盗、打架斗殴等行为起到了良好的监管作用。
肉食电子结算系统
肉食市场建成了国内较为先进的轨道吊挂式交易设施,采取现代化的电子结算交易模式,方便了客户交易,也提升了市场管理水平和档次。
蔬菜电子结算系统
20xx年6月1日,周谷堆蔬菜电子结算系统建成并成功运行,实现了IC卡结算模式,成为农产品批发市场交易模式的一次革命,彻底改变了沿用多年的对手交易方式。
一次性结算系统
一次性结算系统是蔬菜市场及水果市场农产品入门登记采用的收费系统,该系统针对卖方一次性结清所需的交易费用。系统与60吨地磅相连,系统自动调出已存取的车辆信息,进场时按重量收取交易费,操作简单,方便。
这些是周谷堆市场现有的信息化设备,但是并没有被普遍的利用。周谷堆的信息化还存在一下一些问题:
随着国民生活水平的提高,红木家具越来越多地走入普通消费者视野。越来越多的消费者看重红木家具的高质量以及高保值性,使红木家具的销售一度保持着非常旺盛的状态。
然而正是由于红木家具拥有如此众多的优点,导致红木家具的假冒伪劣产品也非常之多,这样促使中国传统的红木家具文化不能得到较好的宣传,很多消费者在红木家具的门槛上徘徊。凡此种种都说明目前中国红木家具市场存在一定的危机,很多相关政策也不够完善。
为了更好地了解红木家具,同时也为了更好地宣传中国传统的红木家具文化,我们学校组织了此次针对红木家具现状的市场调研,通过走访红木家具大卖场,对红木家具的实地调查以及对消费者和卖家的采访收集的大量相关信息,制做了红木家具的调查报告,希望借助这场调研让我们能够更好地认识和把握红木家具现状,并根据调研结果做好我们的红木家具设计,更好地为广大消费者服务。
调研意义:
全面地分析我国目前红木家具的生产以及销售状况,从不同的方面分析和解决我国目前红木家具的发展过程中遇到的各种问题,并在此基础上探索我国未来红木家具的发展趋十分重要的实意义。
首先,地了解我国的发展历史并且了解我具的生产状状况,从而我国红木家貌,也能够到我国红木展历程和未趋势。
其次,可以促进中国红木家具更加快速,更加健康的发展。相关政策地不断完善,能够从各方面支持红木家具业的发展。
能够全面红木家具和现状,国红木家况和销售能够看到具的全明了地看家具的发来的发展势,有着理论和现
最后,红木家具业的发展,能够带动中国传统红木文化的发展,进而提高国民的生活水平。
20xx-1-12
武汉市武昌区和平大道和平大市场
1.实地观察法:
为了更好地获取调研信息,我们走访了武汉市武昌区和平大道的和平大市场,那里有数百家家具大卖场,其中有一条街专门卖红木家具,我们几个同学分成若干组对那里的红木家具进行实地调研并进行拍照,收集了大量的第一手资料。为以后的红木家具设计做好了伏笔。
2.小组访谈法:为了更加准确和详细地获取调研信息,我们分成了若干小组,每一小组都对消费者和卖家就以下问题进行了详细讨论。
①:红木家具目前销售情况如何?
②:对于红木家具的价格,作为消费者是否能够接受。 ③:红木家具的前景如何?
④:作为消费者,是否真的了解红木家具。
⑤:对于红木家具的造型方面,有什么满意和不满意的地方。 ⑥:为什么选择红木家具。
在他们的帮助下,我们获得了很多有效信息,在此对他们表示感谢。
1.我们通过实地调研发现目前中国市场红木家具种类已经非常众多,并且深受消费者的青睐。加上中国人均收入的提高,红木家具已经不像从前只有帝王贵族才可以使用,它已经进入了中国普通消费者的视野。目前红木家具的销售情况非常乐观。
2.红木家具的造型较之前没有太大变化,基本上是以简约对称的形式出现。油漆方面也就是简单的清漆,有些甚至不漆,让消费者充分体会到红木家具的自然特性。同时还能欣赏到红木家具的美丽纹理。少许红木家具也采用了很现代的造型,或者漆了浓漆,给红木家具市场开辟了另一片天地。
3.与普通家具相比,红木家具价格仍然算是高昂。一般一套普通的桌椅价格就可以上百万,有些甚至上千万,所以消费者在选择红木家具的时候表现的非常谨慎。但是消费者表示如果买到的是真货,他们还是可以接受目前的价格的。
4.多数消费者对于红木家具不是很了解,加之目前仿造,伪造的红木家具较多,所以很多人在红木家具面前表现的很迷茫,不知道从何下手,非常害怕买到假货。那些最终决定要买红木家具的消费者,都是经过再三斟酌,并且带了很多亲友一起鉴定才愿意购买。
5.消费者选择红木家具的原因不一,有很多种想法。大部分消费者购买红木家具的原因是红木家具质量好,使用寿命高,不会贬值。少许是为了接待贵宾,置办嫁妆等其他原因。
6.由于红木的稀少,未来红木家具的价格会进一步提升。但是由于红木家具的质量好,美观而且环保,加上未来人均收入的提高,很多卖家表示未来红木家具的销售状况将一直保持乐观状态。
7.中国对于知识产权方面不太注重,对红木家具的知识产权保护不够,导致红木家具的国际竞争力不够。
8.红木家具作为家具的一种,有非常之多的优点,但是同时也有很多不足之处。首先就在于红木产地稀少,成长周期缓慢,导致红木家具不可能太多,太普及。其次由于红木家具昂贵,目前市场红木仿制品非常多,使不少消费者的利益受到侵害。而且目前红木家具的造型过于单一,较很早之前的红木家具没有太多变化,已经根本不能满足现阶段消费者的审美需求。所以红木家具的从原材料到加工以及出售各方面都要做进一步的改善。
20xx年寒假期间,在我大学生涯的第一个假期,针对农村农民创业现状的这一课题,我在我的家乡辽宁省抚顺市新宾满族自治县南杂木镇进行了几项社会调查,在调查期间让我真切的感受到耕耘的艰辛,收获的喜悦,付出的回报,在实践期间我主要对以下几项问题调查:
一. 农民创办企业在镇内企业中所占的比例
在调查期间,我来到镇政府调查到南杂木镇注册的企业共有64家,其中有农民创办的企业共有25家,约占到企业比例的40%,在农民所创办的企业中,南杂木镇所属的榔头村农民创办企业15家,房申村农民创办企业7家,金木沟村,国道旁村,朝阳村农民各创办企业1家,而距离镇中心最远的聂尔库村农民没有创办企业。
二. 农民创办企业规模以及方向
通过走访25个农民自主创办企业中的20家,我了解到,农民创办的企业多数为小型自营企业。有12家企业完全是自主经营,完全没有任何外界合作,另外8家虽与外地企业有合作关系,但合作程度以及合作企业的质量很低。通过调查还了解到,这20家企业中,有16家是完全做木材生意(木材的中介买卖)另外2企业所从事的活动也是与木材有关的家具企业,烧炭企业。还有两家所从事的是水果生产行业。
三. 农民创办企业的创业基金及发展期许
在调查中发现,全部的20家企业的创业基金都在10万到50万,为中小型企业,资金来源全部为农民多年来积攒的血汗钱及家人亲属好友的拼凑合作,通过采访企业负责人了解到,他们都希望在五年之内把企业做到固定资产在100万元以上的大中型企业。
四. 农民创办企业的发展现状
调查中发现,在农民创办企业的发展状况良好。很多企业实现了年利润20万元以上的收益,在没有与外地企业合作的12家企业中,有10家企业希望与外地的大公司大企业合作,实现自身的快速发展,其中已经有6家企业正在于外地企业接洽合作事宜。
五. 当下农民对创办自身企业的积极性
在寒假期间,通过走访南杂木镇下属的五个村,并对村民进行调查,有80%的村民希望能够有机会创办自己的企业,并且很多人都在积极谋划,另外20%的农民安于自身的现状,不愿冒风险进行创业。并且在调查中我还发现,榔头沟村,房申村村民的创业积极性非常高,而其他三所村落的积极性明显小了很多。
在进行调查过程中,我来到了位于朝阳村附近的一所进行烧炭的企业,进入场内的第一眼,我就看到了很多进行烧炭的窑炉,多名工人进行了明确的分工,有的在把木屑运到传送带上,有人在关注着窑炉内的温度,有人在进行稍好木炭的装箱工作。整个工厂分工明确,井然有序。通过与厂子的负责人谈话了解到。该厂是有三个农民合伙建立的工厂,注册资金为40万元。该厂主要的原料木屑来源于南杂木镇内的木材市场,产品为木炭,主要销售方向为抚顺市周边的城市以及吉林省的部分城市。目前,场内有工人30余人,现在已经实现了年利润20万元的目标,发展前景大好。但在场内参观以及与负责人谈话中我发现,场内的设备很落后,日生产量有限,并且并没有聘请技术工人进行指导,所以根据我假期所看到有关创业的书籍,我建议了负责人更换厂内设备,聘请技术工人,以谋求更大的发展。
在假期走访农户的过程中,在与农户的聊天中,我发现,家庭收入的80%都用于孩子的教育,老人的赡养,以及看病的花销。所以农民没有剩余的钱财投资企业,导致了农民创办企业的有心无力,另外由于农民的受教育程度不高,以及社会经验的缺乏,在创业过程中,被骗的也有很多,直接导致了农户对创业失去信心。在调查过程中,以为中年农户说:“我们不是不想创业,现在国家的政策也好了,机会也多了,本来是个很好的发展机会,可是手里没有多余的钱啊,而且在这方面没有经验,又怕被骗,到时候可是什么都没了,如果这样,倒不如一老本实的干好自己的本事,种好自己的地,保证肚子是饱的”从调查开始到调查结束,我的心情经历了一次次的万千感慨,一遍遍的心情澎湃。在于农户们从接触到磨合到打成一片。乡亲们对我关怀备至,对待我像对待亲生儿女一样,我体会到了乡亲们淳朴的情怀,也体会到了乡亲们对致富的渴望,面对这份深厚的情谊,我希望尽自己最大的努力为我们南杂木镇的发展做出一些贡献,但无奈的是,我的知识水平有限,现在我只能在我所调查结果的基础上,提一些不成熟的建议。
通过几天的调查我发现,很多农民的经商意识还很薄弱,胆子还不够大,看到了发展的机遇却没有勇气去尝试。或许是受到传统观念的影响太大。其实,如果他们逐步改善自己的观念对于自身的致富发展以及南杂木镇的经济发展都具有非常重要的意义,另外,在调查中我发现,现在农民所创办的企业中绝大部分是与木材有关的,这样南杂木镇的特殊的发展背景与地域优势有关,南杂木镇是整个抚顺市的木材集聚地,同时也是东北三省一个很重要的木材集聚地。所以,在已经成功创办了自己企业的农民中,他们很大程度上是利用了当地的优势,大力发展木材企业,通过木材致富,并且我还发现,距离木材市场越近的村落,农民创办企业的数量越多,并且没有创办企业的农民的积极性更高。
这样的影响主要来源于:
1.由于南杂木镇木材发展历史比较悠久,地位比较高,这样从事与木材有关的活动风险较小,投资的资金要求不太多。对农民的压力也较小。
2.随着部分人的成功,模板效果出现,尤其出现在受教育程度较低的农民身上。他们看到他人的成功,也很想效仿,所以出现了忽如一夜春凤来,千树万树梨花开的局面,出现了很多小型的农民企业。
3.由于木材属于较为大型的物品,运输的费用也较高,所以此时地缘优势出现,距离木材市场近的地域机会明显大,并且农民的积极性也明显较高,而距离镇中心较远的村落收到运费的影响以及信息资源的不及时传递,成功的几率和积极性都比较低。
以此,我建议:
1.农户要提高自身的知识水平,敢于突破传统的观念,更加大胆的抓住发展的机遇,多进行考察,并且学习他人成功的经验,这同样也需要我们的大力宣传。
2.政府要大力宣传创业知识,引导农民进行创业,完善公路设施,为农民扫去交通费用的顾忌,同时定期进行创业培训,对已经创业的农民进行深度培训,对于没有创业但很有积极性的农民进行初步培训,向外地招商,为农民发展带来机遇,带来先进的思想,先进的技术,先进的经验,同时也为自身的经济腾飞提供基础,抓住木材这一发展优势,形成经济发展圈,发展成具有集聚效应的工业区。鼓励有能力的农民自主创办企业,能力不足的农民合伙创办企业。
3.引进人才,为企业的发展推波助澜,当今社会,人才科技是第一生产力,只有抓住了人才这一重要要素,才能够在激烈的竞争中占据主动,才能够在残酷的市场竞争中为农民赢得一席之地,才能够让农民的腰包真正的鼓起来。实现发家致富的愿望,实现小康社会的愿景。
4.我们的国家进一步深化三农问题的改革,对农村上学问题,医疗问题以及养老问题进行进一步的深化,真正让农民没有后顾之忧,真正让农民能够实现致富的愿望。
在实践中,我认识到,我们通过大学的学习,要想尽快成为对现代化有用的人才,适应社会的需要,就要在学习期间,积极参加社会实践活动,认识社会,认识自身的社会地位,明确自己的使命,激发自己的学习热情,为以后适应更加激烈的社会工作做好准备,这也是我参加社会实践的目的之一。另外,社会上很多的东西是我们从书本上无法得来的,因此,我们必须走向社会,深入农村,了解农民的现状,了解他们所想,才能真正的在实践中增长我们的才干,实践证明,社会实践增长了大学生的才干,促进了我们的全面发展,通过实践活动,我们与人民群众广泛的了解接触,交流到真切的情感和体验,使我们的思想得到升华,责任心更强,在实践中,我们的人生观,价值观更加强化,提高了认识世界,适应社会的能力,所以,我认为,社会实践还是非常有必要的。
一、调研目的:
反映和监督各项消耗定额及成本计划的执行情况,以便控制生产过程中人力、物力和财力的耗费,从而做到增产节约、增收节支。
二、调研方法:
通过有关人士的介绍和网上查阅相关的资料文件档案等方式,作了较为细致的调研
三、调研内容:
(一)、联发集团的成本核算的现状
该公司属于纺织品行业,纺织品行业的成本核算处理比较复杂,目前正常生产所领用的材料主要有两种出库类别,一是生产领用,二是加工领用,这两种出库类别的实质是一样的,也即这种方式所发出的材料,均将构成产
品成本的实体,发出的材料将全部记入当期相应的产品中。如果出库类别混乱,或者在开单业务中乱用出库类别,会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下,很多产品的成本算出来就未必是精确的,会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。
(二)存在的问题
1、员工专业知识缺乏,缺少专职的成本核算人员
联发集团地处海安经济开发区,纺织员工大多为妇女,而她们对于成本核算的知识了解的并不是很深入,如果出库类别混乱,或者在开单业务中乱用出库类别,会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下,很多产品的成本算出来就未必是精确的。会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。
2、员工在领用材料方面的串料情况。
这在公司内部是常有的事,如果这种现象做为生产人员没有很好的管理与控制方法,成本的核算也会受到影响。由于生产的产品类型很多,而这个问题可能会导致核算产品的成本时候出现误差。当然由于中间半成品较多,成本核算处理也较多,也会对产品的核算造成一定的误差。
3、计算出来的产品成本的准确性不高。
纺织品公司难免通常有委托加工的时候,每个公司做的都不同,每次来对账的时间也不同,这给公司的账造成一定的困扰。有些账目的数字准确度不高。
4、浪费情况较严重,成本得不到控制
由于地理位置的因素,集团靠近农村,员工的琐事较多,而因此带来的浪费较严重,机器不能及时的利用,由于交通不便而带来废品损失、停工损失较多。
(三)、解决问题的方法及对策
成本核算不仅是财务部门的事情,而是包括生产管理、采购与销售各部门的事情。一是成本核算需要生产车间、技术部门、采购部门、销售部门等多部门的配合;二是计算出的成本是否合理有价值,不但需要财务部门的不断改善和时间的印证,还需要生产、技术等部门提供数据及客观的评价,让生产等部门对自己计算出的结果做个论证等,是有必要的。仅靠财务部门独立思考有时难以发现问题。但要注意在实际中,财务部门和其它部门检查的角度或指标多有不同,这也是容易产生差异的原因。
1、成本处理完全是建立在单据数据的基础上的,一个管理不健全的企业,很难会有合理准确的生产材料耗用单据,没有这些基础性的数据资料,成本的核算只能是很粗略的。成本算得越细,越全面,越需要有完整的单据流程,单据所记载的事项要完整、准确。
2、仓库的设置应该更加严谨一点,不能混在一起。出库的材料,是用来自己加工生产,还是外加工的,应该写清楚。这些都应该及时做好记录,以便会计做账。一种产品成本的核算,需要多方面,材料这块很重要,如果要求准确度高,那么应该要做好其中的记录,并且审核人员要及时审核,审核精确度要高。个人认为,要能正确并高效地完成成本的核算工作,首先要对整个物料的流程有很清晰的思路,每个材料可以去生产什么产品,每个产品又可能要用到哪些材料。然后是对一些细节性的情况要了解,如果一个企业在管理上的需要较高,这种细节性的东西更不能马虎,因为任何一个细小的东西,是构成成本的基石,不注意到它们的存在,那整体的成本在核算中就会碰到麻烦,比如使工作停滞。
3、财会主员自身加强对产品的了解,以便在核算处理上尽可以减少这种核算中的差异。首先供应商的货物到达本公司后要先进入点收仓,并由相关人员进行来料检验,在未经验收前,是不做为采购入库的账务处理的,材料只做为代管处理。一旦验收,相关外购材料转入到相关厂部的相关仓库(产品的大部分材料均由公司购入但放置于各厂部由厂部代管,这主要是为方便生产领用。
随着社会经济的不断发展,与之相适应的税源管理模式也在不断改革与发展。但由于山区税源分布、税源结构的特殊性,以及山区经济发展的滞后性,很难适应国家以宏观经济发展为对象或目标所制定的税源管理模式,而应当根据各山区的实际情况进行税源管理模式的构建与选择,主要是构建灵活机动,又相对稳定的管理框架,以促进山区税源管理的深度、广度,提高山区税源管理的质量。
一、关于税源管理、税源管理模式及本文研究的重点
(一)什么是税源管理。广义的税源管理分为两个层次:一个税收立法层次上的管理,即宏观税源管理,包括对什么征税,税基确定,以及每个税种的具体减免、扣除、抵免、优惠政策的落实等,这都属于立法解决的'问题;第二个层次是执法层面上的实务操作管理,即微观税源管理,主要是监督对现行税收政策的具体落实,即对具体税基的核实、监督、管理,属于税收政策法规的实施管理。
(二)税源管理的基本模式。总结传统的税收管理模式及其演变,税源管理模式可分为以下几种模式:一是属地管理。主要是责任到片、到人,各税统管,所以也称分片管理。其特点是管理者对所管区域的情况了如指掌,对税源变化的掌控及时、准确。但因管理力量相对薄弱,对技术含量较高和行业特征突出的税源,难以提高管理质量。二是集约化管理。主要是成立专门的管理机构,配备专门的管理人员,对在当地有较大影响力,对经济发展及完成税收任务联系紧密的重点税源所实施的一种管理模式。其特点是在一定程度上优化了管理资源的配置。但如果这些骨干税源分布不集中,或者各个骨干税源和行业特点差异大,有可能增加管理成本,如山区小矿山、砂石厂等。三是专业化管理。也被称为行业管理,主要是以行业为对象划分管理组,各管理组只对某一种或一类行业进行管理。其特点是有利于对专门行业进行深入研究,通过详细掌握行业特点,提高管理水平和管理质量。但如果同一行业的地域分布较广,管理人员相对较少的情况下,有可能难以准确掌握同行业中各企业的实际经营情况变化,即掌握了行业共性却难以准确把握企业的个性差异。四是简易化管理。如委托扣税,或者采取简易申报、简并征期、重点巡查的税收管理模式。其优点当然就是简易,尤其是以现代高科技手段为依托的简易化管理模式,更是今后税源管理的发展趋势。资料显示:随着经济和社会的发展变化,全国纳税人数量平均每年增长10%左右,与此同时,纳税人的组织形式、经营方式、经营业务也在不断创新,税收征管的复杂性和工作难度明显加大,如果仍沿用传统的人盯人、税收管理员属地管户的单一方式管理税源,显然已难以适应,大力发展信息化管理势在必行。五是社会化管理。主要是针对零星、分散,容易流失的税源所实行的委托代征等管理方式。优点是在及时控制税源流失同时,相应降低了管理成本。
(三)本文研究的重点。显然,就税源管理的概念而言,本文所称税源管理应属于第二层次的税收政策法规的实施管理;就税源管理模式而言,主要是指在现阶段既定的经济结构和经济发展状态下,山区税源管理的模式。它不可直接套用上述某一种或几种现存在的管理模式,而要根据山区税源的实际分布状况和发展变化情况,实事求是地做出科学选择。
二、关于山区税源管理的模式
(一)山区税源的特殊性。为了选择适合于山区的税源管理模式,必须首先摸清山区税源的特殊性。税源分散是山区税源的主要特征,这是由于山区人口居住不集中,绝大部分纳税主体都没能离开自己赖以生存的家园,加之经营者文化水平不高,使其经营活动的技术含量较低,大多数纳税人都只能从事亦工亦农、亦商亦家的家庭作坊式的经营,“不间断经营周期”大多小于一个自然年度,如季节性经营。且大多数是就地取材似的生产经营活动,如农产品加工业、矿山开采业、建筑材料加工业等。这种特殊的生产经营状况,决定了山区税源大多呈现五种基本特性:一是税源分布的分散性,这是由居住地的分散性所决定的;二是税源规模的弱小化,这是由经营者普遍较低的经营能力决定的;三是纳税主体自身管理的随意性,这是由纳税主体家庭化经营所决定的;四是税源种类的零星化,这是由就地取材、“靠山吃山”的经营模式决定的。五是实施信息化管理的难度大,主要是纳税主体自身落后的经营手段、不规范的财务管理状况等,难以实现自身管理的信息化,也不具备税源管理现代化所需要的客观条件,就税源管理而言,要摆脱传统管理模式更不是一朝一夕的事情。
23日我县发生了一起因甲醇中毒导致4人死亡,19人住院治疗的重大食品安全事故。事故发生后,县委、县政府高度重视,于 月23日24时召开紧急会议,研究部署事件的调查处置工作,迅速成立重大食品安全事故应急指挥部,在全县启动重大食品安全事故应急预案三级响应,采取果断措施,通过控制源头、控制嫌犯、控制市场等一系列措施,以及全县多名县、乡、村干部的不懈努力,按照“不漏一店、不漏一户、不漏一壶、不漏一例”的要求,彻底清查追缴假酒,确保了社会稳定。
这起甲醇中毒事件虽然是犯罪嫌疑人王长兵制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但损失是十分惨重的,教训也是极其深刻的。痛定思痛,如何加强我县食品安全监管工作,杜绝此类事件的再次发生,这是值得我们反思的问题。为此我们组织专班分赴各地进行了专题调研。
一、全县食品安全监管工作的基本情况
截止年底,全县共有食品生产企业244家,其中取得食品生产许可证的企业43家;食品经营户1289个,其中餐饮店410家,农贸市场5个,超市5家;持有卫生许可证的企业1533家;通过农产品认证共188个(无公害基地认定29家、产品认证149种、有机食品认证4种、绿色食品认证6种)。
目前食品安全监管仍然实行“分段监管为主,品种监管为辅”的监管体制,其中农业、质监、工商、卫生等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作,食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。
二、存在的主要问题
㈠食品生产加工环节散、小、乱、差的状况普遍存在,是影响市场食品安全的核心因素。我县大部分食品加工企业都是小作坊,存在着无证、无照生产食品等问题,基础设施落后,生产环境、卫生条件差,缺乏检验设施和能力,达不到基本的生产条件,其产品质量难以保证。譬如苞谷酒生产,我县共有140家白酒加工企业,其中仅有2家获证企业具有一定规模,其余138家均为家庭式作坊,季节性加工,全县白酒加工企业有包装的仅有3家,其它都无产品包装,均属散装白酒,产品附加值低。
㈡食品流通、餐饮环节秩序不够规范。一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解,或者无能力建,工商部门发放的台帐,要么不按真实情况建,要么干脆不建,自律意识淡薄,目前全县规范建立自律制度的仅占20%。二是裸装散装食品质量监管有空档,仅凭现有的监管手段无法辩别真伪,而裸装、散装食品大多集中在公众集中消费的集贸市场,且传统的民族的较多,如腊肉、米酒、各类粑粑等,着实令人担忧。三是无照经营食品的行为仍然时有发生,无照经营者往往无固定门面,流动性强,或者虽有门面但隐蔽性强,经常逃避出职能部门的监管。
㈢食品安全监管存在薄弱环节。从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣、紧密联系的有机整体,在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。因此,实行分环节监管,容易产生部门之间职责界定不清、推诿扯皮等现象,浪费监管资源,影响监管水平进一步提高。种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患;食品安全法规、标准、监管机制等方面存在着缺陷,少数不法分子见利忘义,制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市场秩序混乱、存在监管缺失的问题。
三、产生上述问题的原因
食品安全问题产生的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几个方面:
㈠我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期,食品安全风险和隐患防不胜防。近年来全国由于农药、兽药、鱼药污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城乡食品市场上出售掺杂掺假、过期变质、有毒有害食品坑害消费者的事例,屡禁不止,已成公害。随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高,人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平,与食品产业的技术、质量水平,与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾,应对和防控食品安全风险将是一个长期、艰巨而复杂的过程。
4、完善食品安全信用体系建设。通过政府监管、行业自律和社会监督,抓好食品安全信用制度规范、管理服务系统与运行机制建设。充分利用政府信息平台,收集、评价、公布食品生产经营企业的信用信息,实现褒奖守信,惩戒失信。
5、加强食品药品“三网”建设。聘请食品药品安全监督协管员、信息员,构建社会监督网络,解决食品药品安全在农村“有人管”、“管得住”、“管得好”的问题。
6、强化食品安全承诺制和教育培训制度。食品加工小企业小作坊必须与质量技术监督部门签订食品安全承诺书,让企业公开承担食品质量安全的第一责任。同时要加强教育培训,通过对食品加工业主的教育培训,逐步将法律法规、技术要求、产品信息、生产操作、安全管理、打假保优等相关政策和知识宣传到企业,逐步引导企业树立法律意识、责任意识、质量意识、安全意识,培养讲道德、讲质量、讲诚信的经营氛围。对流入市场的食品一旦出现质量问题或发生食品质量安全事故时,企业必须迅速实施食品召回制度,进行妥善处理。
7、加大投入,建立食品安全检测中心。为避免重复建设,减少资源浪费,建议将散落在卫生、质监、工商、农业等部门的检测资源集中起来,在渔洋关建立食品检测中心,此中心必须起点高,检验项目全,能力强,能覆盖县内包括白酒在内的所有食品和农产品以及农业投入品,还要能向鄂西延伸。这样,既能为食品安全监管提供强有力的技术支撑,同时也可以极大地方便县内及周边的食品企业开展委托检验。
8、充分发挥食品安全协管员和信息员的作用,构筑有效的食品安全监管体系。今年为加强食品安全监管,药监、农业、质监、工商、卫生、经济商务等部门共同聘请了食品安全协管员和信息员。这些协管员、信息员来自基层,具有政策熟悉、情况清楚等特点,我们必须依拓他们来加强食品安全法律法规宣传,协助加强监管,提供白酒加工小作坊安全信息。举报白酒加工小作坊的质量违法行为,从而避免出现监管盲区和漏洞。
㈤完善食品安全事故应急处置体系。进一步完善食品安全事故应急预案,建立食品安全事故应急指挥中心,负责应急日常管理,组织指挥本行政区域的重大食品安全事故应急处置和救援工作。加强预防和处置突发事件的物资、技术和人力资源储备体系建设,建立重大食品安全事件应急处置专家库,组织开展应急演习演练,畅通信息报告渠道,严格信息报告制度,确保在第一时间响应,并得到及时、快速、科学、有效的处置。
㈥开展食品安全宣传教育,提高广大消费者防范意识和生产经营者自律意识。大力开展《食品安全法》等相关法律法规知识的宣传,加强对从业人员以至每个公民的食品安全事故预防和救援知识的培训教育,通过通俗易懂、生动活泼的形式,宣传食品安全知识和救援常识,切实提高广大群众的防范意识和自救能力,使其掌握常见食品安全事故的预防和自救方法,最大限度地降低人员伤亡和财产损失。引导食品市场主体成立食品行业协会,经常开展培训和自律教育,协助工商部门对食品市场主体进行信用分类,并参与对特殊食品市场主体准入听证活动。
[编者按:随着市场经济体制的不断健全和发展,市场化运作方式越来越多被各类行业及组织所引用。20xx年4月20日,地税局策划了“北京市地方税务局与北京农业股份有限公司结成税收宣传战略伙伴签约仪式”的宣传活动,强强联合,通过企业以产品包装、抽奖等多种途径将税法大范围地传递到消费者手中,宣传效果明显,同时税务部门还节省宣传经费20余万元。本文结合此次活动的运作过程,从理论、实践等不同角度探讨了税收宣传工作市场化运作的可行性和实效性,针对尚存在的不足,对税收宣传市场好运作的长远发展展开思考,值得借鉴。供大家参考。]
党的十四大第一次明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。如今,经过几年的实践和理论探索,社会主义市场经济体制已初具规模,随之而来的市场化运作方式也成为各类组织在市场经济环境中生存、发展的首选。20xx年4月20日,由北京市地税局、地税局和农业股份有限公司共同主办的“北京市地方税务局与北京农业股份有限公司结成税收宣传战略伙伴签约仪式”顺利举行,地税部门宣传工作成功引入市场化运作机制,实现了税收宣传方式、载体的创新。
一、市场化运作的概念与发展趋势
(一)概念
随着社会主义市场经济体制的不断健全与完善,“市场化运作”一词被越来越多的学者所“青睐”,市场化运作方式也被各行各业所运用,然而,什么是“市场化运作”,如何进行市场化运作却因各种行业情况迥异而使其概念莫衷一是。有的学者认为,市场化运作就是按照市场经济的发展规律,实现企业经济利益最大化;有的学者认为,市场化运作就是整合各类“可为我用”的资源,实现经济效益与社会效益相统一;还有学者认为,市场化运作是对实施主体从外至内的优化与完善。
尽管如此,我们还是可以从各种不同的观点中总结出一些“共性”,来概括市场化运作的概念,即:市场化运作就是以市场为导向,以发展为主题,按照市场经济的发展规律和内在法则要求,优化、集成、整合各类资源,建立、完善、创新管理方式,最大限度地提高行为主体的发展能力,实现合作各方的经济效益与社会效益相统一。
(二)发展趋势
目前,越来越多的企业组织、行政组织以及其他机构组织尝试采用市场化运作方式开展工作,一股市场化运作热潮已在生产、消费、分配三大领域逐渐形成。实践证明,成功的市场化运作方式是促进市场经济发展,并可使实施者适应激烈的市场竞争,而在市场环境中占领优势地位的发展方式。因此,在未来社会中,随着全球经济一体化步伐的加快,全球市场化已经成为时代发展的客观需要,选择市场化运作方式开展工作则成为组织生存必然的战略选择。
二、税收宣传工作引入市场化运作机制的优势
税收宣传市场化运作是将市场化运作方式引入税收宣传工作的过程,其目的旨在利用市场化运作能够整合资源、优势互补、扩大效果的特点,使税收宣传工作适应激烈的市场竞争,压滤机滤布长久、高效地发展下去。
政府部门的体制特点对宣传市场化运作有特殊要求:一是充分利用信息的需要。政府部门拥有大量权威性高的信息和数据,如不广泛地宣传,既不利于形成信息对等的市场经济环境,同时造成大量信息、数据的浪费;二是参与市场竞争的需要。作为市场经济的一员,政府部门应按照市场规律参与到市场竞争中,并在其中发挥积极作用,市场化运作正是避免行政手段干预,增强政府部门竞争力的有效手段;三是减少部门支出的需要。市场经济体制的建立,政府职能和行为日趋规范,公共财政体制的建立和对政府部门支出约束性的提高,使得市场化运作势在必行;四是培养宣传人才的需要。政府部门的宣传人员缺乏实践经验和专业能力,市场化运作过程于借鉴他人经验、锻炼宣传队伍好处颇多。
具体到税收宣传市场化运作的方式,即税务部门与市场主体(如公司、企业等)联合,整合现有资源,发挥各自优势,共同开展符合各项法规又易于被受众接受的各种宣传活动,从而达到各自的宣传目的和期望的宣传效果,并实现社会公共利益与经济利益的协调与统一。此外,税收宣传市场化运作具有一定的可操作性,表现为以下三方面优势:
(一)纳税人
税收宣传的目标是“打造地税文化,传播地税理念,营造纳税环境,树立地税形象”。然而,通过十几年的税收宣传活动,仍有相当数量的纳税人对税收理念仅限于被动的接受或若有若无的了解。引入市场化运作机制后,宣传工作将力求从纳税人的角度出发,寻找纳税人乐于接受的沟通方式和足以引起他们注意的接触点,从而保证纳税人获得最大限度的“满足”或促使他们“接纳”税务部门的建议,换言之,就是使纳税人对税务部门充满信赖感。这种信赖感或是信赖关系将会使纳税人在接受税务服务时的相关需求得到满足,并认为税务机关提供的信息、建议是出于有利于纳税人发展这一前提的。因此,引入市场化运作机制,更多地开展让纳税人感觉受益的宣传活动,进而与纳税人确立信赖关系,对征纳双方都将是一笔巨大的“无形资产”。
(二)税务机关
税收宣传引入市场化运作机制,使税务机关显现出的优势包括以下几点:
1、减轻了开发“宣传新内容”的压力
税收宣传活动已经搞了十几年,其宣传内容已趋于饱和。然而,宣传活动如果没有新东西、新特点,其发展就会面临步履维艰的困境。因此,开发“宣传新内容”固然重要,但更为可行的是引进一种长期宣传发展模式,集优势及力量于一体,以重拳出击,占领强势导向地位。
2、提高了宣传质量,增加宣传影响力和人文气息
市场化运作的一大特点在于集合优势力量,变“单体应战”为“战略联盟”。因此,宣传质量有了保证,并可融合联盟各方的文化理念,使宣传更加贴近生活,贴近实际,贴近纳税人,使交流更显人文气息。
3、增强了税收宣传的竞争力
媒体产业不断发展扩大的今天,各种信息、资料充斥着人们的生活,每个人都面临越来越多的选择。市场化运作机制符合市场经济发展的内在规律,滤布可以有力地开拓宣传模式和宣传范围,将其引入税收宣传无疑是使税收宣传吸引人们的眼球,在众多宣传模式中占有一席之地的有效途径。
4、避免了“遍地开花,无处结果”的税收宣传尴尬局面
市场化运作机制强调宣传双方的`互动,从而可以有效避免以往税收宣传“一多二少”(即宣传数量多,有影响有代表性的少)的状况,从准备宣传活动只考虑“我们说什么”转变为思索“纳税人想听什么”,市场化运作机制使我们的宣传工作要达到“精确制导,准确命中”的宣传效果。
(三)相关合作伙伴
在市场经济条件下,实行持久而又魅力不衰的宣传战略往往要打造突出区域特色的品牌形象。被选择的合作伙伴无疑将会在税务部门为其提供的平台上,得到比一般商业广告更为有效的宣传机会,从而提升自身的知名度和美誉度。此外,经济学的主要观点认为,信誉是一种稀缺资源。与税务部门合作,共同进行宣传,也就是印证了“商业的兴旺决不是靠欺骗,靠的恰恰是信誉和诚实”的经济学观点,无形中提升了企业的诚信度。
三、税收宣传市场化运作的实践
20xx年4月20日,地税局策划了“北京市地方税务局与北京农业股份有限公司结成税收宣传战略伙伴签约仪式”的宣传活动。地税部门与“农业”结成友好税收宣传合作伙伴,目的在于通过推出了依法诚信纳税的企业典型,共同营造良好的税收法治环境。
此次活动是地税部门宣传工作引入市场化运作机制的首次尝试,活动从策划到实施的整个过程,始终坚持符合市场经济规律的运作方式,力争实现“成本投资最小、运行管理最优、实现效益最大”多赢的新型税收宣传工作模式。
(一)做法
1、以整合营销传播理念为指导
在探索市场化运作的实现途径过程中,我们了解并运用了当今世界非常先进的宣传管理理念--整合营销传播理念。
整合营销传播(integrated marketing communications:imc)这一观点,在20世纪80年代中期开始提出,大体是指:以利害关系人为对象、开发并实行说服性传播的多种形态的过程。imc的目的是直接影响听众的传播形态,它考虑听众与实施行为主体接触的所有要素(如品牌),甚至使用以往不被看作是传播形态的要素,从而与听众进行有效的沟通,以营销传播管理者为主体展开传播战略。其特点包括:
(1)imc是对现有和潜在受众发展和实施各种形式的说服性沟通计划的长期过程;
(2)受众决定沟通的方式;
(3)所有与受众的接触点必须具有引人注目的沟通影响力;
(4)整合优化各种资源,形成战略联盟,有利于实现多方“共赢”目的。
由于imc理念与我们所追求的宣传目的相吻合,因此,从策划阶段开始,我们就按照整合营销传播的方式,首先决定符合实施主体实情的各种传播手段和方法的优先次序,然后通过计划、调整、控制等管理过程,有效地、阶段性地将诸多传播活动加以整合,最后确定了与名牌企业携手进行税收宣传的活动方案。
2、以依法诚信纳税为触点
地税局按照“依法诚信纳税,共建小康社会”的宣传主题,以依法诚信纳税为“触点”选择合作伙伴,其条件定位在:(1)纳税信誉良好;(2)名牌企业,其产品有一定的影响力并被公众认可;(3)能够显现区域特色;(4)有良好的企业形象和企业文化。
经过近两周的精心挑选,作为北京市第一家农业类上市公司的北京农业股份有限公司成为合作伙伴的首选。“农业”既是纳税信誉a级企业,又凭借旗下牛栏山白酒、鹏程食品、汇源果汁等名牌产品塑造了农业产业化龙头企业的形象。选择这样的企业,不仅有利于打造地税宣传品牌,实现最大的投入产出比,同时有利于双方品牌形象文化的积淀。此外,“农业”作为发展××区经济的重要一分子,可以调动整合其有利资源为我所用,合作期间将有力促进区域经济增长、优化区域经济环境,最终实现共建小康社会的宣传目标。
3、以互动共赢为追求
(1)品牌
在最大限度发挥“品牌”作用方面,地税局与既是纳税信誉a级企业又是全国知名企业的农业股份有限公司合作,在牛栏山白酒产品包装内放入融知识性、实用性、观赏性于一体的税收宣传书签,伴随着知名产品的销售,将税法普及到千家万户。对于集齐书签的消费者我们还将为其颁发《税法普及荣誉证书》及奖品,推动税务机关与纳税人之间的双向互动迈上更高层次。
(2)阵地
在拓展税收宣传阵地上,地税局在农业下属的四个知名观光企业设立了税法宣传教育基地,通过讲解人员的讲解,使每名游客在感受企业发展步伐的同时,能够了解税收知识,提高纳税意识。从而一改往日税务机关的单方面“说教”式宣传,形成企业参与宣传,税企共同扩大宣传的效应。本次签约仪式后,还将专门对企业的讲解员进行税收知识强化培训,以进一步提高税收宣传的效果。
(3)税企合作
地税局首次尝试与企业合作,建立税收宣传战略伙伴关系,通过共同策划、组织、实施,以求达到宣传税法、普及税收知识,提升企业信誉度、扩大企业知名度的双赢目标。
(二)成效
一是实现了宣传效果的整合。此次税企结成税收宣传战略合作伙伴,是将“文化”与经济的有机结合,这种价值体现让纳税人更容易理解并接受税务部门想要传达的信息和地税理念。
二是实现了传播效果的最大化。第一批税法宣传书签的投放将使税法宣传随同“农业”的产品走向全国各地,走进千家万户,有别于以往固定时间、固定地点发放税法资料的宣传模式,使传播效果最大化。同时,从“农业”的角度看,此次与税务部门结成税收宣传战略伙伴,对外起到“软广告”的作用,既树立了企业良好形象,也扩大了自身的知名度和诚信度;对内同时进行了一次普及税法的宣传,并适当减少或整合了几种传播程序,合作的过程中,其业务活动和组织能力都会有所改善,这些同样可看作是传播效果的最大化。
三是减少了宣传费用。显而易见,由于税务部门与名牌企业借助各自的优势“强强联合”,使得原本需要各自进行的宣传活动得到减并和优化,宣传费用也就随之降低。据统计,地税部门在此次宣传活动中节省宣传金费20余万元。可见,在目前市场竞争激烈,强烈要求减少成本的市场状况下,市场化运作机制的最大贡献就是减少了这种宣传费用。
四是目标导向观念的实现。通过引入市场化运作机制,税务部门与纳税人的沟通更加有效。以“税法宣传书签”的收集活动为例,集齐一套(13张)书签的纳税人可得到北京市地税局颁发的《税法知识普及证书》,前100名纳税人还可同时获赠一份价值500元的精美礼品。这就意味着把活动的焦点尽可能地移向我们所要达到的导向目标--宣传税法知识。从企业角度看,一部分收藏者会因为我们设计的宣传导向而有意寻找、选择该企业的商品,从而在满足了顾客需求的同时,降低了营销费用,比起各种促销组合方式更有效率。
(三)不足或需要完善的环节
1、体制方面
一是税收宣传市场化运作体制亟待完善,目前尚未制定统一的制度规划,其运作方法、宣传形式还处于摸索阶段;二是还未建立一种及时、准确评价宣传质量和效果的方式,造成在一定程度上存在着重视宣传过程的管理,忽视宣传效果的跟踪测评的现象;三是没能充分发挥出整体优势,策划筹备活动不能完全摆脱计划经济体制的影响,按规划、分派任务执行的多,打破常规创新的少,税收宣传仍缺乏市场竞争力。
2、经费方面
一方面,举办宣传活动成本(劳动力成本、宣传品费用等)支出逐年增加,物价上涨因素加大了成本需求,使得地税部门宣传成本呈上升趋势,造成宣传经费紧张,同时,税务部门的各项经费属财政拨款,要按照规划专款专用,从而导致宣传经费缺乏弹性;另一方面,税收宣传市场化运作方式虽能在一定程度上解决税务部门宣传经费问题,但如何让合作伙伴感到我们的宣传产品物有所值而乐于投资,合作宣传又能否达到企业的预期,目前还未从根本解决,致使税务部门宣传经费有时会陷入两难境地。
3、活动策划方面
一是对于税收宣传活动策划,如何做到结合首都经济发展、突出区域经济特色以及联系税收工作实际,尚处于探索之中;二是对税收宣传市场化运作研究少,不能及时找出和抓住符合市场经济发展、纳税人关心的宣传点;三是缺乏与企业共同策划活动的实践经验,仍习惯从自身利益出发设计、筹备活动,缺乏双向思考,整体应战的观念。
四、税收宣传市场化运作长期发展的思考
(一)建立完善税收宣传市场化运作机制
宣传活动必须根据市场规律,并按照市场竞争规则运作,集思广益,求得税收宣传社会效益和经济效益最大化。
1、纳税人需求定位机制。制定相关调查分析预测体系,对纳税人感兴趣的税收知识、税收活动进行调查、分析和预测,使宣传形式、运作方法易于广大纳税人理解和接受。
2、税收宣传效果评估机制。该机制的引入、健全是衡量合作多方价值获益程度的重要尺度。它可以准确地测量出宣传活动的传播价值,测量出与这个传播价值等同的经济价值。这是战略合作长久稳定发展的重要条件。比如说:如果测量出这个活动的传播经济价值相当于30万元,活动成本经费20万元全部由企业支付就比较可行;如果活动传播经济价值是10万,让企业出20万就不合适。所以,宣传效果评估体系的建立可以有效解决企业“投资”政府部门宣传活动“物有所值”的问题,对于推动税收宣传市场化建设意义重大。
3、宣传活动管理机制。制定税收宣传市场化运作的相关制度,并建立宣传活动综合评估指标体系,对举办的各种税收宣传活动实施追踪评价,实现税收宣传由重过程轻结果向过程与结果并重模式转变。
4、资源共享机制。加强人力和物力资源的整合,降低税收宣传成本,实现合作各方整体效能的最大发挥。
5、人才培养机制。建立相对专业的税收宣传人才队伍,制定相应的培训计划,并在每次活动中注重发现、锻炼宣传员队伍,从而使税收宣传队伍呈现人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。
(二)树立强烈的策划意识
成功的市场化运作,离不开好的策划创意。策划创意不同于一般的行政决策,在相当程度上可以不受创意者时空定位的局限。这就要求税收宣传工作者要具备敏锐的宣传触觉,广阔的视野,能够从更深层次上挖掘好的宣传点,实现宣传思路、宣传方式及宣传载体的创新。同时,在与合作伙伴共同宣传的策划过程中,要整合双方的优势资源,突出反映经济的发展主题和目标体系,并可结合区域经济的地理、气候、物产、人文特点,多方面、多角度地策划宣传活动。
(三)正确处理文化与经济的相互关系
一方面,经济活动必然引起文化的整合。因此,要充分发挥合作各方文化的经济价值,在税收宣传市场化运作的过程中打造地税文化、树立企业形象,赋予宣传活动深层次的内涵;另一方面,文化的传播一般是伴随着经济活动而展开的。如果我们想加速税收理念的传播,并使我们的宣传品牌得到社会共众的积极评价与认同,将文化与经济结合无疑是最好的选择。因此,我们要将税收宣传中涉及的文化传播与经济活动有机结合起来,使二者融为一体、相辅相成、相得益彰。
(四)切实遵循市场化运作要求,推动税收宣传向纵深发展
税收宣传市场化运作要切实按照市场经济规律实施,发挥税收宣传可信度高、影响力大的优势,而让企业根据市场法则做出判断,主动参与进来,地税部门则根据市场法则提供有偿服务,收入用作市场化运作的开支,甚至可以委托专门的媒体、策划公司开展此类策划活动,进一步扩大税收宣传范围,拓展税收宣传深度。应该明确的是,市场化运作决不是权钱交易,更不是权力“寻租”行为,而是在依法行政的基础上,以市场化手段整合社会资源为追求公共利益最大化服务。