镇村级财务工作调研报告(通用3篇)
调查报告是个包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结,是调查研究人员劳动与智慧的结晶,也是客户需要的最重要的书面结果之一。下面是志愿服务工作情况调研报告范文!
现代社会文明程度日益提升,如何充分发挥巾帼志愿服务职能,引导妇女参与文明建设成为妇联组织面临的一个新课题。临武县妇联以和谐家庭创建、维护权益、关爱弱势群体为切入点,组织开展了巾帼志愿者服务工作,着力打造巾帼志愿服务品牌。
一、基本情况
据统计,目前,全县实名注册并填写登记证的志愿-者人数达到 200余人,组成巾帼志愿者服务队10余支。她们来自于全县18个乡镇(社区)和140个县直单位。其中基层妇女干部和优秀妇女人才占30%,法律、教育等专业人士占20%,单位女职工占10%、社区干部占10%。学历方面,初中文化水平人数占5%,高中文化水平人数占10%,中专文化水平人数占30%,大专文化水平人数占40%,本科文化水平人数占20%,其他6%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别,其中有家庭教育指导志愿者队伍、医疗卫生服务队、弱势群体援助队伍,关爱老人志愿队伍、文艺宣传队伍、法律咨询志愿者服务队伍、婚姻家庭关系调解志愿队伍、心理辅导服务队伍、扶贫助学志愿队伍、环保清洁活动队伍、农业科技服务队伍等。以上队伍人员均具有较强的专业性。弱势群体援助队伍、婚姻家庭关系调解志愿者多为乡镇妇联组织,家庭教育指导、心理辅导、文艺宣传志愿者多为在校教师,医疗卫生服务志愿者多为专业医疗机构优秀工作人员,志愿提供法律咨询的人员中70%以上是法律及相关专业毕业,志愿队伍的专业性为确保其提供优质服务提供了保障。 广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用,积极参与全县精神文明建设、社会和谐建设。
二、主要做法
1、加大宣传,充分发挥巾帼志愿者的引导作用 一是根据省、市妇联的安排部署,县妇联精心组织,迅速行动。召开行动启动会议,制定下发了活动实施方案,将其纳入年终目标考核。通过媒体、宣传单等形式,广泛宣传巾帼志愿者活动的意义、活动标识等相关内容,使广大群众充分了解认识这项活动,增强活动影响力。并对全县巾帼志愿者工作现状以及队伍建设进行调研,将现有志愿者队伍建档入册,进行指导检查,充分发挥志愿者服务作用。二是加强巾帼文明队建设,发挥文艺宣传力量,开展“美丽临武我的家”群众文化主题活动。组织全县乡镇、城区巾帼文明队广泛开展广场舞等健身文体活动,使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引导健康、文明、和谐的社会新风尚。三是围绕“洁净家园.美丽临武”活动,组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明,除陋习,从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份,倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动。组成志愿者帮扶队伍,进村入户,帮助孤寡老人,留守妇女等困难家庭进行卫生大扫除,努力倡导健康科学文明的生活方式。
2、围绕和谐家庭建设,加强巾帼志愿者的指导能力 一是围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题,与文明办等单位联合在全县深入开展“和谐家庭”创建活动。发动志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》。二是加强家庭教育指导工作,聘请教育专家,组成家庭教育志愿者队伍。开展针对巾帼志愿服务的专项培训,并深入到社区、学校,家庭,开办家庭教育知识讲座,传授科学教子方法,指导父母如何与子女沟通;成立心理咨询室,对学生进行心理问题疏导。 三是开展“美丽临武.花重紫薇城”活动,充分发挥家庭志愿者在临武“美丽临武.花重紫薇城”中的作用。组织志愿者协助环卫工作人员维护责任区内卫生环境、文明劝导。协助公安干警和活动安保人员维护活动现场秩序,劝导市民文明参观、劝阻影响活动正常进行的行动。志愿为“美丽临武.花重紫薇城”活动营造了美好的环境。
3、维护妇女儿童权益,强化巾帼志愿者的服务职能 一是在构建维权网络中充实志愿者队伍。组建由妇女干部、法律工作者、政法系统干部等维权志愿者队伍。每年开展普法维权周咨询活动,零家庭暴力社区宣传活动,广泛宣传法律维权知识,提高妇女的法律意识和维权能力。成立了妇女儿童维权合议庭、妇女儿童法律援助中心,建立陪审员制度,逐步构建起专业化、制度化的妇女志愿者维权队伍。 二是在信访工作上,充分发挥志愿者矛盾纠纷调解作用。建立健全县、乡、村三级维权网络。通过基层妇女组织、司法等部门工作者和志愿者的共同努力,畅通妇女维权渠道,处理维权案件,建立健全维护妇女儿童权益协调组织和法律服务网络。三是针对留守儿童、贫困女童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制。发动社会力量,增强志愿意识。通过开展“代理妈妈、代理姐姐”结对帮扶活动,一对一、手牵手、面对面的与留守儿童进行学习辅导与心理指导。联合公安、交警、卫生、教育等部门,为留守儿童开展送爱心、保安全、强教育行动。将救助贫困女童作为一项重要民生工程,组织发动志愿者为其捐款捐物,帮助她们解决实际困难。
三、存在的问题
1、队伍组织偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理办法,队伍的凝聚力不强;出现参加活动随意的现象,不能最大限度的发挥巾帼服务的重要作用。
2、活动开展的不够深入。在组织各项活动中,存在着单一、没有持续性、长效性的问题,社会宣传面和社会效应不大。
3、 经费和人员组织等困难,由于活动经费有限,很难保障活动多样化和丰富性。
四、对策和建议:
1、建好队伍是基础。在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫,加强对志愿者服务队的工作指导,使巾帼志愿服务有章可循,促进品牌提升。
2、坚定志愿者服务宗旨,办实事,求实效,有针对性的开展志愿服务活动,用实际行动去践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,让广大群众认可支持。
3、充分利用广播、电视等宣传媒体等多种宣传方式,树立志愿者典型、歌颂志愿者功德,让志愿服务的理念深入人心,吸纳更多的爱心人士加入志愿者队伍。
随着改革开放的进一步深入,我区外经贸工作经过近几年的迅猛发展,在整个经济社会发展中起着越来越重要的作用。为了进一步摸清我区外向型经济的底数,更好地促进外向型经济的发展,笔者组织部分代表,到相关街道、企业进行了调研,听取了有关街道和企业领导的意见和建议,并召集外经贸局有关人员进行了座谈。现就我区外经贸工作谈一下自己的观点和看法。
一、关于我区外经贸工作的基本情况
近几年来,我区的外经贸工作坚持以经济建设为中心,以转变外贸增长方式和利用外资为重点,认真实施经济全球化战略,加大对外开放的工作力度,努力协调解决外资企业的实际问题,促进了外向型经济的发展。
(一)对外贸易保持较快速度的平稳增长。20xx年进出口额为12.8亿美元,其中出口8.4亿美元,进口4.46亿美元,分别比上年增长36.8%、67.7%;20xx年前8个月,增幅为37.6%,预计全年进出口总额将达到16亿美元,其中出口10.8亿美元,进口5.2亿美元,总量位居第三位。到目前(指20xx年9月,下同)为止,拥有自营进出口实绩的企业249家。与152个国家和地区建立了贸易往来,年进出口额超千万美元的企业达16家。以飞跃、星星、东港、海翔、九州、宝石为代表的本土企业在跨国经营中不断发展壮大,成为我区企业国际化的排头兵。
(二)利用外资工作在困境中取得较大的突破。20xx年至今,我区累计批准外商投资企业24家,协议利用外资2.19亿美元,实际利用外资7536万美元。引进外资前5位的国家和地区分别为香港、中国台湾、美国、英属维尔京群岛和西班牙,其中投资1000万美元以上的项目达13个。引进外资项目主要为建筑装饰材料、工艺品、医药、纺织、房地产、缝纫制造设备等行业。绿色食品项目及造船项目均已开始运作。外资根植于富有活力的民营企业,呈现了良好的发展态势。
(三)对外经济合作始终高位运行。20xx年至今,累计兴办境外企业、办事处19家,累计投资额1298.65万美元。20xx年境外企业带动出口额达1.54亿美元。飞跃集团在海外设立了17家销售公司和办事处,成为我区民营企业走向国际的领头羊。国强建设集团与阿联酋谢菲勒公司签订了经济合作协议,开展皇家园林和建筑工程承包并将组织20xx余人赴迪拜开展劳务输出。首次突破了我区境外投资合作方式由自由贸易推销、出口商品型为主逐步向经营实体和生产性企业转变。
外向型经济发展的良好形势,是区委、区政府正确领导和全区上下共同努力的结果,也是与外经贸部门的辛勤工作分不开的。近几年来,区委、区政府加强了对外经贸工作的组织领导,调整了区开放型经济领导小组成员,使外经贸领导工作得到进一步的加强。建立健全了区领导跟踪重大外资项目制度,切实解决项目落地难的问题。将外贸自营出口和利用外资考核指标分解到各街道办事处,建立外资工作月通报例会制度,在各街道办事处建立开放型经济工作领导小组并设立办公室,以充分发挥部门和街道的联动作用。制定实施了《xx区加快外经贸发展若干政策意见》,积极鼓励企业开拓国际市场、发展加工贸易、应对贸易壁垒以及引进外资。采取走出去招商、请进来洽谈和网上招商等方式,积极开展招商引资活动,努力提高利用外资的规模和效益。区外经贸局在帮助扩大出口企业群体规模的同时,着重扶持骨干企业调整出口产品结构,增强国际市场竞争力;先后组团参加了广交会、浙洽会等对外贸易和招商引资的展会,派员参加了“德国浙江周”、“香港xx周”等活动,牵头成立了上海商会,努力拓宽渠道。实行了招商引资特派员制度,专门派人到企业协助开展招商引资活动,无偿为外商代办全部手续,极大地缩短了审批时间,提高了招商引资的效率,受到外商和企业的好评。
二、当前我区外经贸工作存在的困难和问题
近几年来我区的外经贸工作取得了显著成绩,但是,与经济发展和扩大开放的要求、与先进城市相比还有较大差距,并且面临着较多的困难和问题,主要体现在以下几个方面。
(一)开放意识还需进一步加强。一是经济主体参与国际竞争,开拓国际市场的意识还比较淡薄。在“三外”工作中,不少企业存在着政府推动,企业才动,甚至推而不动的情况,缺乏“走出去、引进来”的积极性和主动性。二是个别部门和领导的思想还不够到位,在引进外资和发展对外贸易的重要性、必要性方面和外资带来的长远的、积极的效应方面缺乏必要的认识。
(二)外贸发展的基础比较薄弱。一是出口商品的档次不高。虽然我区外贸出口的实力在逐步增强,但从整体上看,出口商品中低附加值、劳动密集型的产品仍占多数,在国际市场缺乏竞争力,也难以有效应对出口退税调整和人民币连续升值等多方面的压力。同时,我区在应对贸易壁垒方面也缺乏相应的技术经验及人才,很容易受到境外贸易壁垒的制约。二是中小企业发展缺乏后劲。近十年来,出口大企业仍然是这么几家,中小企业成长缓慢,使外贸出口的增长受到了较大的限制。三是加工贸易所占的比重过小,与发达县市区差距较大。
(三)利用外资的制约因素较多。首先是体制引起的协调难度大。在项目落地过程中,区本级基本没什么权限,所有项目都要上报市级审批,协调难度加大,尤其是在土地、规划等方面的审批难度远远大于其它县、市。很多的项目基本上都要区党政“一把手”亲自出面多次协调才有望解决。其次是要素制约严重。土地调控新政策出台后,工业用地全面实行招拍挂,土地获得成本提高,外资项目优势弱化,我区没有专门的地块可以供外资落户。三是投资环境的影响。有些部门服务不到位,工作效率不高,较大程度上制约了我区利用外资工作的进程。
(四)外经贸局的职能难以充分发挥。外经贸局作为主管外经贸工作的行政机关,虽然涉及外经贸的法律法规很多,但都是指导性的法规,职能定位也都是服务性的,没有行政管理权,没有行政处罚权,也没有行政收费项目。从调研中了解到,外经贸局干部职工的生活非常清苦,基本没有福利,仅有的一点年度招商引资奖励,还要与区级其它单位平分,一定程度上影响了干部职工开展工作的积极性。有些县(市、区)的外经贸发展奖励基金高达近千万元,据了解,武义县的外经贸发展基金就高达900万元,而我区20xx年仅安排了300万元,今年政策至今没有出台,数额可能还要大幅下降。外经贸局职能的削弱和杯水车薪的扶持政策,致使不能有效地对本区域“三外”资源进行优化和整合,不能有效地为企业提供服务,这对外经贸的发展产生了不利影响。
(五)外经贸专业人才比较缺乏。除了缺乏国际商务方面有经验的人才外,我区还普遍缺乏应对国际间经济诉讼、参与国际间法律服务的人才。
三、关于外经贸工作的几点建议
要从打造“一基地、两城区”的战略高度,充分认识加快外向型经济发展的战略意义,进一步解放思想,增强责任心和紧迫感。要加强和改进对外经贸工作的领导,调动全区上下各方面的积极性,形成扩大对外开放的浓厚氛围,形成部门之间、行业之间和企业之间的整体合力,共同搞好外经贸工作,促进外向型经济健康发展。
(一)以加强与跨国公司合作为重点,努力提高利用外资水平。按照“建设先进制造业基地”的要求,做好文章:一是突出制造业招商。在继续扩大利用外资规模的基础上,更加注重把引进外资与促进结构调整、提高技术水平和研发能力结合起来,带动产业升级。二是突出重点地区招商。面向欧盟等发达国家和地区,以资金、技术密集型和高科技项目为重点开展洽谈合作。三是突出创新招商方式。精心整合区内外多种招商资源,打造新的招商载体。重点加强与大跨国公司、重要商会等联系,与其建立全面合作关系。四是突出民营企业优势。加强与外国中小企业促进机构的联系,组织民营企业有针对性地参加招商活动。五是突出服务业引进外资,积极引进境外银行、保险公司来我区设立分支机构。加快引进和培育有国际竞争力的船代、货代、设计、评估、律师等行业。依托海港优势,做大做强一批现代物流企业。推进城市公用事业领域的对外开放,以煤气、供水、污水、垃圾处理等领域为重点,采取并购、bot、特许经营等方式利用外资。六是突出外商投资园区建设。外商投资园区是外向型经济发展的重要载体,也是招商引资的新增长点。针对土地要素严重制约的实际,要学习借鉴先进城市的实践经验,尽快划出专门的'地块,设立外商投资园区,本着“理顺体制,完善功能,提高效率”的原则,切实做好园区建设和项目的落地工作。对外资审批的程序问题,也要加强与市级机关的协调,涉及到相关事权问题,开展专题调研,努力通过法定途径解决。
(二)大力推进增长方式的转变,努力保持对外贸易快速发展的好势头。随着国际贸易技术性壁垒不断增多和贸易环境的剧烈变化,我区对外贸易正处在一个极为重要的调整和发展时期。具体抓好以下几方面工作:一是大力实施“科技兴贸”战略。以扩大机电和高新技术产品出口为突破口,调整对外贸易结构。加快以先进技术装备改造传统产业,积极推行和采用国际标准,鼓励和支持企业积极进行产品认证。二是积极推进出口品牌战略。加快现有品牌企业的国际化进程,鼓励和扶持更多的企业列为商务部“中国出口名牌”和“浙江省出口名牌”。三是逐步引导加工贸易转型升级。继续保持综合成本相对较低的优势,增强对加工贸易项目的吸引力。四是完善国际市场开拓促进体系。坚持政府推动、政策引导、中介服务,精心组织广交会、消博会等传统展会,鼓励更多企业“走出去”参加各类展销会。五是完善外贸预警机制。及时了解掌握重点进出口商品价格、数量的变化趋势,在第一时间了解和掌握国内外重大贸易摩擦的信息,指导企业参与应对。六是完善外经贸的政策促进体系。在认真贯彻落实国家和省、市有关外经贸扶持政策要求的同时,进一步加大政策的扶持力度,增加扶持基金的份额,帮助企业更好地开拓国际市场。要加大对政策的宣传力度,让企业切实掌握政策并享受到政策。
(三)更加积极地实施“走出去”战略,努力开拓新的发展空间。一是推动有实力的大企业开发境外战略资源。重点推动俄罗斯森林资源和缅甸矿产资源项目的开发和利用。二是加强“走出去”队伍建设。重点培植一批民营企业加快“走出去”,以带资承包的方式承揽境外工程总承包项目,并力争实现对欧美发达国家承包工程市场的突破。三是抓好境外加工贸易,推动企业境外上市。
(四)切实解决外经贸管理职能削弱的问题。外经贸的管理职能严重削弱的现实,与进一步扩大开放的要求是不一致的,不能适应新形势、新变化。要高度重视外经贸局职能强化工作,学习和借鉴先进地区的经验,梳理完善职能。要出台有利于外向型经济发展的职能规定,使外经贸局能切实按照法律法规的规定和行政机关的要求,享有适当的管理权,真正做到职能到位,管理到位,更好地服务我区的外经贸事业。外经贸局要积极推行“一站式办公”和“一条龙服务”工作,坚持和完善外商投资全程代 办制度,及时协调解决外资企业纠纷、投诉和生产建设中的矛盾,更好地为我区经济建设服务。
(五)加快涉外专业人才的引进和培训步伐。要积极实施“人才兴贸”战略,针对全区外经贸专业人才严重缺乏的状况,相关部门要统筹规划,有计划地从大中专院校、外向型经济发达的地区引进人才,并向企业推荐。同时,要切实抓好外经贸企业业务骨干的在职培训工作,把外销、报关、商务谈判作为培训的重点内容并逐步拓展到国际商务和涉外诉讼。要重视发展涉外服务组织,引进国际中介咨询及服务机构,发挥商(协)会及其它组织的促进作用。要加快公共商务信息服务体系,努力为企业提供及时、准确的信息服务。要重视关心外经贸局干部职工的福利和生活,充分调动各方面的积极因素,努力营造勤政、廉政、高效的工作环境。
根据县政协统一安排部署,镇政协工委组织六人专门的调研小组,于本月26日、27日,利用两天时间对长铺社区和马塘村近一年来的财务管理情况进行调研,通过与村(社区)两委干部及部分群众座谈,广泛听取意见,形成本调研报告:
一、村级当前财务管理的基本状况。
从调研的情况看,我镇村级财政资金使用情况总体上较好,基本上达到了制度建立、执行规范、监督有效的要求,村级组织运转逐步规范。
(一)建立了村级财政资金管理制度。各村普遍较为重视村级财政资金的管理使用,按照镇党委、政府出台的《村级财务管理制度》,结合实际制定资金使用、监督管理等办法,对资金的拨付、流程、使用、报账、监督等都作出明确规定,切实管好用好村级财政资金。通过各项管理制度的下发和完善,为村级资金的规范管理创造了良好的条件。从而使村级财务工作规范化。
(二)全面实施了“村财村用镇代管”制度。我镇在并村后,率先在全县实行村财镇管的办法,镇专门设立联管办,工作人员在镇财政所内调配、镇根据实际进行适当的补充,业务上接受上级部门的指导,在坚持村级资金所有权、使用权、自主权不变的`前提下,按照集中管理、统一开户、分村设账等原则,将村级各类财政补助资金、专项资金纳入管理范围,严格按照财务制度和村级资金管理办法进行支出管理,确保了村级运转补助资金的安全运行,实行“村财村用镇代管”制度,确保了村级资金专款专用和集中核算,提高了资金的使用效益。
(三)对村级财政资金实施有效的监督管理。在做好村级资金日常管理的同时,还高度重视资金的使用监管工作。一是普遍推行村务公开、民主理财制度,定期向村民公开村级财务收支情况,自觉接受群众的监督。村级支出票据须经经手人签字、书记审核、主任审批和村民理财小组负责人共同签字审核后才能予以报账。二是建立并完善了村级财务年度审计、村干部任期和离任审计等制度,对村级资金使用管理情况加强监督检查,进一步规范村级支出行为。
二、村级财务管理工作中存在的问题与困难。
从这次调研的情况看,我镇各村通过不断加强和完善、民主理财制度建设,严格执行财经纪律,规范使用每笔资金,全面实行村务公开,村级财务的规范管理工作取得了较明显的成效,但仍存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现在以下几个方面:一是村级运转经费保障水平仍显偏低,村级财政资金收不抵支,村级压力加大。财政转移支付补助资金已成为村级组织收入的主要来源,但近年来,随着我镇大力开展民生工程建设以及着力提高社会事务的全面发展,村级财务支出逐年增加,主要体现在:村村通公路及组级公路的建设与修缮;水费难以收缴而村级又必须垫付;计划生育、社会综治成本较高;银行和社会借款利息等等,在一定程度上为村级财政带来极大的压力,从调研的两个村(社区)来看,村级资金收入总额平均为9万余元,总的支出为平均21万余元,村均缺口为12万余元,以上的缺口资金还不包括每年银行和社会借款所形成的利息(社区近5万元,马塘每年近15万余元),资金收入不能平衡按规定应支出的标准,据调研分析,有缺口的村大多数是本来经济基础就很差,发展的后劲也不是很足,而镇财政也十分拮据,自筹和调控能力差,如需镇村自筹解决,这一部分资金难到位,这在当前也是我镇其它村所面临的一大难题。二是配套政策出台滞后,集体减负难。中央一再要求减轻村组和农民负担,现在农民的负担减下来了,但村组集体的负担却难减下来。农村中心工作比如换届选举、招商引引资等无经费来源,导致新增债务。在落实政策方面,一是离职村干部,上级有给予适当生活补助的政策,村级需支村部分生活补助险金。二是农村公益事业、基础设施建设难。按照有多少钱办多少事的原则,村集体没资金,实行一事一议人心不齐,很难开展基础设施、公益事业建设,从某种方面讲会阻碍农村经济的发展,关系到农民生产生活的一些实际问题难以得到解决。三是村级债权难以回收,债务难以化解。村级包袱越来越重,已影响到村级的正常运转。三是财务制度执行不规范。从调查中查阅资料情况看,有些村虽建立了较完备的财务制度,却形同虚设,在实际操作中,执行极不规范。签字手续不齐全,出现库存条据过大,结算不及时,自报自批,自收自支,报销凭证等会计手续很不规范等财务问题。四是账目设置不全,原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账;有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责,自买自报。财务人员素质不高,目前绝大部分村财会人员未受过系统完整的专业知识培训,文化程度不高,干脆不设账、不记账。会计档案管理不规范,很多村办公条件差,没有专门的档案。