职业调研报告十篇
加快职业教育发展，是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展的重要途径。XX年4月，市政协科技教育委员会组织部分教育界委员和教育界专家，由公方泉副主席带队，对全市职业教育重点是中等职业教育情况进行了专题调研。调研组先后听取了市教育局和铜山县教育局的情况介绍，实地考察了市二职中、机械中专、农机中专、医药中专和铜山县职教中心等学校。从校园布局到教学设施，从教学管理到后勤管理，从班子建设情况到教职工队伍素质，委员和专家们在看与听的过程中，联系实际进行思考与探讨，发表了很好的见解。
调查结束后，委员和专家们进行了深入的座谈分析。认为近几年来，我市在职业教育方面虽然取得了一定的成绩，但是同飞速发展的经济建设形势，特别是同“两个率先”目标的内在要求相比，仍有不小的差距。职教方面存在的问题，不仅影响当前的经济社会发展，而且对于今后形成人才智力优势，确保经济建设的高速发展造成潜在的危机，必须引起全市的高度重视，认真加以解决。针对存在的问题，委员们坦诚直言，献计献策，发表了很好的意见和建议。现将调研情况汇报如下：
一、我市职业教育工作的基本情况
改革开放以来，我市职业教育有了长足发展。目前，全市已拥有各级各类职校67所，其中应用型大学1所，独立设置的高等职业技术学院3所，普通中专6所，成人中专18所，职业高中29所，技校10所，形成了在校生8.7万人的规模。先后有7所学校成为国家级重点职校，15所学校成为省级重点职校，基本构成了以中等职业教育为主体，初、中、高等职业教育相衔接的职业教育体系框架。总体来看，我市职业教育取得了较为显著的成绩，表现在以下几个方面：
一是职业教育招生量逐年回升。从XX年起，中等职业学校采取有效措施，有力拉动了职业学校的招生。近三年招生数分别为2万人、2.4万人、3.3万人。去年的招生数同比增长38%。市经贸学校、财校、医药中专等中专校招生大幅度增长;市职教中心、铜山工业职中、睢宁职教中心、沛县职教中心等职业高中招生超千人，受到省教育厅通报表扬和奖励。
二是骨干学校建设取得较大突破。新沂职教中心、睢宁职教中心成功创建省合格职教中心;贾汪职教中心正在积极组建之中;市职教中心、模特艺术学校新校区的规划、征地、设计、勘探等已基本完成，今年3月已正式动工兴建;睢宁职教中心、徐州机电工程学校等大规模新建校舍，投入设备，扩大学校容量，增强办学实力。大部分职业学校都在抢抓机遇，谋求发展。
三是教学工作得到进一步加强。理顺了职教教研工作机构，加强了职教教研力量;组建了主要学科教研中心组，健全了全市职教教研网络;加强了对教学工作尤其是实训教学工作的检查督导，召开全市职教教学工作会议，交流了经验，明确了今后的目标。
四是毕业生就业工作成绩显著。全市职业学校加强了与用人单位的联系和沟通，巩固和扩大了原有的就业市场;通过校企合作、南北联合办学等形式，积极开辟新的就业空间;去年举办用工招聘会12次，毕业生就业率95%以上，大部分学校毕业生供不应求;成立了“徐州市金蓝领就业服务中心”。
五是职业教育和成人教育进一步沟通融合。一些条件较好的乡镇成教中心校挂上了县职教中心分校或职教中心技能培训站的牌子;扎扎实实推进“5112”教育富民工程，全市完成农村剩余劳动力转移培训44万人，其中教育系统转移培训21万人;开展农村致富骨干和科技带头人培训14万人;建立农村剩余劳动力培训转移就业指导机构123个，农业信息服务网吧182个。职业教育和成人教育联手发展，为提高劳动者队伍素质，实现富民强市做出了积极的贡献。
二、当前制约我市职业教育改革与发展的主要问题
委员们认为，虽然我市职业教育取得了显著成绩，但由于历史、经济、环境等方面的原因，特别是随着市场经济体制的建立，科技进步、产业结构调整和劳动力市场的变化，职业教育的一些矛盾问题日益凸现，职业教育仍然是教育事业中的薄弱环节，存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：
(一)思想认识不足，关心支持职业教育的社会氛围尚未形成
由于传统观念的影响，社会上重视普通教育、学历教育，轻视职业教育的情况较为普遍。甚至一些领导干部、教育部门内部也存在着轻视职教的现象。读普高、上重点、考名校，是家长、学生的努力方向和主要目标。升学率、高考率、名牌大学入学率成为衡量普通初中、高中教育教学质量的主要标准。由于就学、择业观念滞后，加之宣传引导不够，导致社会上盲目追捧高学历，普高过热，造成普职比例明显失调，个别县(市)严重失调。部分农民思想中受“读书无用论”的影响，对依靠科学技能劳动致富认识不足，认为在家种地打工照样养家糊口。相对来讲，职业教育在我市仍处于弱势地位，尚没有形成全社会理解支持职业教育发展的.良好环境。
(二)管理体制不顺，资源配置不合理
职业教育特别是中职教育，是在计划经济体制下发展起来的。条块分割、职能交叉、封闭办学、重复建设的问题比较突出。一是多头分散管理。职业教育分属教育部门、劳动部门、各行业部门领导;二是证书各发各部的。教育部门发学历证书，劳动部门发职业资格证书或技术等级证书，不同行业又有各自的执业证，造成学生面对重复多头考试。三是人才培养与就业分离。突出表现在“你办你的学，我招我的工”，教育、劳动、人事部门之间缺乏有效的沟通和联系。由于中职校分属不同的系统和部门，还存在着分散重复办学、资源配置不当，办学效率低、发展不平衡的问题，严重制约着我市职业教育的发展。比较典型的如机械中专和农机中专。两校仅一墙之隔，所设专业相似。机械中专在财政没有一分钱投入的情况下，依靠自力更生谋求发展，办学规模不断扩大，毕业生供不应求。而农机中专依赖财政拨款不思进取，举步维艰，生存困难。因为两校隶属于不同行业，想整合调整教育资源却难上加难。
(三)经费投入渠道不畅，办学条件相对滞后
长期以来，市县财政对教育的有限投入主要是在义务教育，用于职业教育微乎其微。由于我市普高过热，不少职业学校为了吸引生源，扩大招生，只好降低收费标准，加之农村职中一部分学生交不足学费，使职业教育经费来源大大减少。另外，受生产经营状况和其他因素的影响，行业和企业应承担的联合办学经费没有到位，学校自我完善、自我发展的造血功能不强，也无法对职业教育提供经费支持。经费短缺已经严重制约着职业教育的发展和办学水平的提高。目前一些职业学校尤其是农村职业学校，教育教学设备老化，无力更新。经费拮据，办学条件较差，也造成了现有师资人心不稳。另外，由于工科类职业教育投入较多，办学难度较大，造成我市文科类职业教育比重偏大。
(四)高素质教师缺乏，教育教学管理水平有待提高
目前，我市职业教育的师资大多数是从学校走向学校，缺乏企业生产经历。由于涉及单位性质、编制等问题，学校急需的人才引不进来，一些不能适应职业教育工作的人又不能流动。职业教育师资培养、培训、录用、选拔完全沿用普通教育的政策，造成专业师资不足，质量不高，“双师型”教师严重缺乏，影响了教学质量和效果。另外，一些职业学校办学形式单一，教学内容方法陈旧，与经济社会发展和劳动力市场需求脱节。个别学校质量意识不强，抓招生不遗余力，抓教学敷衍了事，短期行为严重，也影响了职业教育的声誉和社会认可度。职业教育内部管理和人事制度改革还有待于进一步深化。
(五)技工队伍薄弱，劳动就业制度执行不严
目前，我市无论从各类各级人才拥有数量，还是劳动者受教育的整体水平都滞后于经济和社会发展的需要。据劳动部门提供的数，全市拥有技术工人30万人，持有资格证书的18万人，占技术工人的60%，占城镇职工工资的44%。但是高级工仅占我市技术工人的4%，按省政府XX年高级工要占到技术工人的20%的要求，还有很大差距。高级技工队伍老化，技工匮乏，后继乏人状况十分突出，迫切需要企业在岗人员通过培训提高水平。另外，我市就业准入证制度在实施执行中还存在差距，先培训后上岗，转岗必须经过培训再上岗的制度尚没有真正落实，企业招收新增劳动力，没有很好地按照国家规定实行就业准入，而视自主用工为自由用工。这些都直接影响了职业教育发展和劳动力素质的提高。
三、加快我市职业教育改革与发展的几点建议 (一)加强宣传引导，努力营造职业教育发展的社会氛围
职业教育是与经济发展联系最直接、最紧密的教育，是担负着培养高素质劳动者和各类具有专门技能人才的教育，是全面建设小康社会，实施“科教兴市”战略的教育，是拓宽就业渠道，促进劳动力就业和再就业的教育。小康大业，人才为本。要实现富民强市，全面建设宽裕型小康社会目标，要构建徐州都市圈，培育区域性人才高地，职业教育起着十分重要的、不可替代的作用。
当前，要以贯彻落实三级职教会议精神为契机，深入学习宣传《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，进一步统一对职业教育的认识。特别是从实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会和率先实现现代化要求的高度，提高各级领导干部的认识，增强职业教育改革与发展的紧迫感。要把职业教育放在全市经济和社会发展的全局考虑，认真制定职业教育发展规划，并纳入我市经济和社会发展的总体规划。市政府应建立健全职业教育工作联席会议制度，定期研究解决职业教育改革发展中的困难和问题。要大力营造职业教育发展的舆论氛围，教育部门应主动与宣传、新闻单位联系，共同合作，制定宣传计划，开辟相关专栏。注重宣传职校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的典型事迹，宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人。要抓住当前我市高中入学高峰的机遇，对社会、家长和学生要进行正确的教育观、人才观、择业观的引导，特别是在每年中考、高考前，深入做好宣传引导工作，使他们全面了解职业教育，升学选择更加准确务实。针对职业教育当前的弱势地位，教育行政部门要给予更多的关心和支持，推动普通教育和职业教育协调健康发展。通过不断增强职教的办学实力，提高办学质量，扩大社会影响，促使全社会关心支持职业教育的发展。
(二)积极调整布局结构，优化职业教育资源配置
政府应强化统筹力度，从区域经济和社会发展全局的高度，对我市职业教育实施积极的布局结构调整。一是加强领导，统一规划。建议由市政府牵头，成立职业教育布局调整领导小组，在深入调查、科学论证的基础上，研究制定布局调整实施方案和分年度实施方案。二是分类指导，逐步实施。由于各类职校规模、质量、投入渠道、办学效益差别很大，必须调动政府部门、行业和学校各方面的积极性，利用行政、市场、经济多种手段，从实际出发，因校制宜，采取合并、重组、共建、联办、划转等形式进行积极的布局调整。先易后难，通过对现有职校办学条件进行评估，对那些规模偏小、资源贫乏、办学艰难的学校应果断进行调整，从根本上实行职教资源的优化组合。三是集中优势，加强重点学校建设。布局调整要坚持标准、质量、效益协调发展的原则，充分利用现有职教资源，走内涵发展的路子。对那些服务我市支柱产业、专业特色明显、办学效益显著的重点职校要加大扶持力度。四是制定政策，明确责任。资产处理和人员分流是统筹职业教育资源中必须解决的难点问题。应明确政府、部门和行业的责任，在资产评估、人员核定的基础上，制定有利于资产处理、人员分流的具体办法，保证职业教育布局结构调整的顺利进行。
(三)拓宽经费筹措渠道，切实改善办学条件
增加对职教经费投入的关键，在于全面贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》，改革和完善职教经费投入体制。根据我市的实际，应进一步拓宽职业教育筹资渠道。第一，各级政府要加大对职业教育投入。按照市政府[]135号文中的要求，保证对职业教育的投入真正到位。第二，要积极运用金融、税收、社会捐助等手段支持职业教育的发展。市人民银行应协调各专业银行，每年安排一定规模的贴息和低息贷款。从XX年起，我省将连续3年每年安排8000万元贴息贷款用于职业教育，建议市政府有关部门应积极争取这部分贴息贷款。第三，学习借鉴外地经验，筹建徐州市教育融资公司。把原来市政府管的教育资产经过严格评估后，由该公司代管，然后由公司面向银行，帮助一些职业学校申请贷款。第四，进一步拓宽行业、企业扶持职业教育的途径。除必要的经费资助、提供实习场所、专业技术人员兼职任教外，对原有产业、产品结构调整后，提前折旧、报废和闲置的技术设备，可低价或无偿转让给职业学校生产实习。第五，各类职业学校要充分发挥自身资源优势和技术优势，通过兴办特色产业，举办各种培训，逐步增强办学实力和造血功能，促进办学条件改善。
(四)加强教师队伍建设，进一步提高师资整体素质
针对我市职业教育师资力量不强，特别是专业技术教师少、弱、缺的情况，应采取多种措施，进一步加强教师队伍建设。一是对非职业师范技术学院毕业和没有生产经历、经验从事专业课教学的教师，应有计划地安排到有关企业生产第一线进行一定期限的实习锻炼，提高其操作能力和动手能力。积极鼓励教师参加各种专业等级培训和技能鉴定，努力提高“双师型”教师的比例。二是加强学科带头人的培养。改革职业学校教师职称评审制度，研究制定适合职业教育特点的教师职称评审条件和标准。从职业教育实际出发，科学确定文化课、专业课、实习课教师比例，努力建设一支专兼结合、素质优良、结构合理的职业教育师资队伍。三是政府人事、劳动部门应建立企事业单位工程师、技师等能工巧匠的专业技术人才库。根据各职业学校的专业课程设置，向学校提供人才信息。四是加快职业学校人事制度改革，研究制订职业学校向社会招聘、录用、选拔专门人才政策。打破单位性质、个人身份界限，向社会录用、选拔适合于职业教学的专门人才。徐州医药中专以“人事代理”的方式，对专业教师采取聘任制，符合事业单位人事制度改革的方向，应总结推广。
(五)加大骨干职业学校扶持力度，不断提升职业教育层次和水平
近年来，我市创建出一批面向市场，面向社会，专业特色突出，办学成绩显著的骨干职业学校，他们代表着我市职业教育发展的水平和方向。建议政府和有关部门，采取必要的政策措施，对这些骨干职校给以重点扶持。对其在建校征地、有关收费、银行贷款、用人等方面给以适当倾斜，支持骨干职业学校进一步做大做强做优。市机械中专，是我市也是淮海经济区唯一一所机械制造中专，所办专业符合我市支柱产业的特点，毕业生供不应求，学校发展前景看好。由于隶属行业关系，多年来不仅没有财政投入，而且银行也不愿贷款，严重制约了学校的发展。建议市政府和教育行政部门，从大职教的全局出发，对学校今后发展进行定位并给以必要的扶持。要进一步推进骨干职业学校和示范专业建设，积极开展示范型中等职校创建工作，不断提升我市职业教育的层次和水平。
十月二十九日，我们组织了有关人员，到市职业教育中心，对该校近几年办学情况进行了深入调查研究。在察看了教学秩序、教师和学生管理秩序的基础上，重点组织了全体领导干部进行座谈讨论，详细听取了校级领导特别是中层领导的意见和建议。
一、学校办学基本情况:
学校占地120亩，建筑面积3.5平方米，教职工225名，教师188名，34个教学班，1200名在校生。学校主要面向第三产业设置了计算机、服装、烹饪、旅游、财会、电子电工、汽车维修、商贸等8个专业。其中，计算机、服装两专业为青岛市骨干专业。
学校坚持“以就业为导向，以文化课教学为基础，以专业课教学为中心，抓住专业技能训练和对口高职升学两个重点，全面提高教育教学质量，为学生终生发展奠基”的办学指导思想，通过搭建立体化联合办学网络，实现了“招生、培训、实习、专业人才交流”一体化，为学生开辟了优质就业、高职升学、自主创业、出国研修四条成才渠道，合格毕业生就业率一直保持100%。
学校贯彻“科研兴校”方针，承担了国家“十五”规划科研协作课题两个，独立承担省级科研课题一个，有力地促进了教育教学质量的大幅度提高。高职对口升学工作一直走在青岛市前列，XX年以来，向高等院校输送学生2300多名，高考达线率一直保持95%以上，有160多名考生达本科线，本科达线率和达线总数均列青岛市百余所学校之首, 高考经验在青岛市推广。
学校注重加强德育工作。树立了德育为首的观念和意识，德育工作制度完善，德育工作体系比较完备，德育工作队伍建设措施得力，重视班主任队伍的校本培训，提高了班主任队伍的工作能力和整体素质。学生思想道德教育开展得扎实有效，开展了“感恩教育、诚信教育、文明礼仪教育、心理健康教育”等形式多样的德育系列活动。
学校牢固树立科学发展观，针对当前职业教育新形势，勇于创新办学思路，积极探索办学新形式，采取工读结合、高职套读、校企联合、校社联合等多种办学形式，使学历教育和社会培训达到有机结合，办学路子越走越宽广。
学校先后获得山东省“教学工作先进单位”、青岛市“教学示范学校”、“德育工作先进单位”、“文明单位标兵”等荣誉称号。学校被中央教育科学研究所确定为全国教育科学“十五”规划课题《学生学习素质的构成与培养研究》实验基地。《中国职业技术教育》、《中国农村教育》、《中国教育报》、《中国青年报》、《中国国情教育》、《现代教育》、《职教论坛》等十多家报刊和新闻媒体都先后报道过学校办学经验。
二、学校今后发展方向
1、办学规模：
在积极稳妥发展、保证生源质量的前提下，到XX年秋季开学，学生班额达到60个，在校学生数量达到3000人，今后根据我市生源情况逐年增加，5年时间在校学生数量达到3300人以上，在校教职工（在编）人数达到260人以上。
2、专业设置：
学校根据社会和经济发展，不断调整专业设置。自1992年以来，先后停办了预备役、保安、法律文秘、美术、数控和电气焊等专业，其原因大致有以下几个：一是就业前景逐渐暗淡，从业待遇低，用人市场缩少。二是专业与对口升学不能对接，满足不了学生高层次就业需要。三是专业与市内其它学校重复，为避免不良竞争，主动停办。鉴于上述原因，学校今后3-5年，主要面向第三产业开设和发展：计算机专业、服装专业、烹饪专业、旅游专业、财会专业、电子电工专业、汽车驾驶与维修专业、商贸专业，共八大专业。
服装和烹饪专业是学校的“老号”专业。服装专业是青岛市骨干专业，不仅办得早，学校师资力量强，而且人才市场需求量也大，毕业生对口升学前景也好。从明年开始，招生力争保持在4个班以上。烹饪专业不仅办得早，且是全市唯一专业，毕业生就业、自主创业和归并为餐旅专业后的对口升学前景都看好。从明年开始，力争保持年招生2-3个班。
计算机专业是青岛市骨干专业，该专业办得早，规模大，随着社会和经济发展，该专业的人才需求量会不断加大，同时，对专业办学质量的要求也逐步提高。学校发展该专业的思路是：强化专业资源配备，扩大办学规模，强化公用性；优化教学资源，设置相关子专业，强化专业性。力争明年招生4个班，200人。XX年达到6个班。
旅游专业是近几年学校重点发展的一个专业。人才市场供不应求，对口升学前景好。从明年开始，力争年招生保持3个班。
电子电工专业人才市场供不应求，对口升学前景好，学校教学设备和师资配备强，也是近几年学校重点发展的专业之一。从明年开始，力争年招生保持4个班。
汽车维修专业是学校近年和今后几年重点发展的专业。去年以来，国家、政府、主管部门及学校投资780万元，建设汽车实训中心，对专业发展将会起到巨大拉动作用。从明年开始，力争年招生保持4个班以上。
财会和商贸专业为适应市场需求，学校发展的思路确定为：紧紧依托计算机专业，最大限度发挥计算机专业优势，结合两个专业的特点，逐步实现两专业与计算机专业的嫁接，向财会信息化和电子商贸专业过度。从明年开始，两专业分别力争保持年招生2—3个班。
3、硬件建设：
根据学校发展现状，明年内部教学设施建设的主攻方向是汽修和计算机两个专业。明年新学期开学，完成计算机更新换代。外部设施主攻方向是汽修专业，明年年内完成汽修专业实训中心内部设施建设。XX年开始主要加强电子电工、旅游等专业建设。力争5年内有60%的专业内部设施达到青岛市骨干专业标准要求。
4、办学体制：
继续坚持自主办学为主，广开联合办学渠道，走多形式、多层次，上挂高等院校、科研机构，横联企业、行业的内涵发展的路子。采取工读结合、高职套读、校企联合、校社联合等形式，学历教育、长短期社会就业培训、农村劳动力培训和出国研修培训等多层次教育并重，引进先进管理理念、管理模式，广泛吸纳社会资金、技术力量、调动各界积极性、增强办学活力、盘活各类教育资源，积极推动学校规模。
前言
目前，职业病防治问题日益严重，我国多年来经济高速发展、劳动保护力度薄弱积累下来的职业病隐患进入了高发期和矛盾凸显期。根据卫生部提供的数据，我国现有约1600万家企业存在着有毒有害作业场所，约2亿劳动者在从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害，防治工作十分严峻和紧迫。由于劳动保护水平普遍较低，处于煤矿、加工制造业、建筑业等低产业链的职业伤害比比皆是，这意味着大量劳动者承受了极大的病患痛苦，甚至失去生命，政府和社会则要付出巨大的经济成本。
20xx年以来，全国人大连续两年将《职业病防治法》的修改列为一类立法计划。20xx年8月，国务院法制办面向社会公开征求修改草案的立法建议。与此同时，不断在媒体上曝光的职业病案件，如苹果公司供应商员工职业中毒事件等，也屡屡牵动着社会神经。由于涉及用人单位的职业健康保护义务、多个政府部门的监管职责和力度、经济发展产业格局、全球化经济供应链等问题，职业安全与健康问题，已经被推到舆论的风头浪尖、制度变革的前台。
20xx年12月至20xx年2月，北京义联劳动法援助与研究中心开展职业病调研，力求了解职业病患者群体的生存状况，寻找职业病防治制度的`顽疾和解决之道。
调查方法
本次调查的目标群体为全国的职业病工人。开展有关职业病工人的实证研究，我们所做的是首创性工作。由于缺乏系统的相关统计信息，我们的样本选取面临着很大困难。考虑到职业病的种类分布情况（尘肺、硅肺发病最多）、患者从事行业的分布情况（中小煤矿、劳动密集型产业居多）以及群体性发病特点，我们构筑了由以下重点人群构成的调查总体（抽样框）：
1、媒体报道的典型案例，如在深圳患尘肺病的79名湖南耒阳、张家界工人；
2、我们机构直接接触的职业病人646人；
3、其他民间组织掌握的职业病案例，涉及在广东、浙江、重庆等地中小型企业务工的共301名职业病案例。我们的抽样框兼顾了全国劳动力的区域分布情况，包括珠三角、长三角、中西部地区及北京周边等重点区域。
通过前期处理职业病案例及访谈职业病工人掌握的情况，我们编制了具有较高信效度和针对性的"全国职业病工人劳动保护现状调查问卷".为保证问卷完成质量，我们对调查员（包括中心工作人员和志愿者）进行了培训。然后，在20xx年12月至20xx年2月期间，我们在抽样框1026名职业病工人中进行了抽样调查。调查通过单独面谈或电话访谈的方式进行，完成每份访谈约需1个小时。我们共完成有效访谈问卷172份。回收问卷后，我们使用spss统计软件对数据进行了分析。未成为样本的职业病案件，也将在本报告的描述性分析中体现。
需要特别说明的是，本次调查报告所采集的样本均为已经经过法律程序确诊为职业病的劳动者（也就是在法律上已经解决了职业病诊断难题的个案），不包括只是在临床医学诊断上确诊为职业病人的个案，因此调查报告所反映出来的情况与社会大众及媒体关注的案例有些出入。特此说明！
调查结论
职业病患者基本生存状况
调查显示，职业病患者中最大的群体为尘肺病患者（70.2%）。其次为职业中毒群体（19.1%），主要为苯中毒、镉中毒、铅中毒。这些职业病多具有不可逆的特点，无法根治。例如，尘肺患者已经发生纤维化的肺部，无法再复原，只能采取治疗措施延缓病情进展。而慢性苯中毒会对脊髓产生不可逆的损害，严重时将导致再生障碍性贫血，甚至白血病。其他职业病种类，职业性皮肤病、职业性眼炎、职业性肿瘤等（10.7%）。患者主要来源于矿业（36.4%）、加工制造（14.7%）、电子（10.5%）、化工（6.3%）、建筑（5.6%）等行业，主要从事的是采掘、加工制造、装配、风钻爆破、切割等工作。这些生产企业，66.7%为民营企业、21.4%为国企、8.2%为外资企业。小型企业、中型企业、大型[1]企业的比重分别为50.7%、29.1%、20.3%.可见，中小型民营企业在劳动保护条件方面尤为薄弱，但国企、大型企业的职业健康工作也并不乐观，亟待加强。
为摸清全省金属非金属矿山企业职业病危害防治工作现状，加强企业职业病危害防治工作。4至5月份，在全省金属非金属矿山、危险化学品、石材加工等重点行业职业病危害专项治理工作启动前，省安监局组成调研组，对XX市、XX市等地区的6类12家金属非金属矿山企业职业病危害防治工作进行了调研。其中，调研石膏矿、磷矿等非金属矿山企业7家，铁矿、铜矿等金属矿山企业5家。调研的企业中，既有大冶铁矿等大型国有企业，也有小型民营石膏矿企业。调研中通过座谈交流、查阅档案台账、井下现场检查、现场检测职业病危害因素、与重点岗位职工交流等，对金属非金属矿山企业的职业病危害防护设施建设、职业卫生“三同时”、个体防护用品佩戴、职业卫生培训教育等职业病危害防治工作有了基本了解，对做好全省金属非金属矿山企业职业病危害防治工作有了新思路。
一、基本情况
据不完全统计，目前，我省金属非金属矿山企业约3000家，其中，地下矿山近500家。主要分布在XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、恩施州等地区，开采矿种主要以铁、铜、磷、石膏、石灰石、露天采石场等为主体。由于矿体条件复杂、不安全因素多，在采掘、运输、提升、通风、排水、破碎等生产环节产生的粉尘、有毒有害气体、噪声、振动、电离辐射、工业外伤等职业病危害因素严重威胁着劳动者身体健康及生命安全。
近几年来，我省职业病防治工作在各级党委、政府高度重视下，尤其是职业卫生监管职能划转后，全省各级政府以及职业卫生监管部门依据新修订的《职业病防治法》等法律法规规章，围绕国家和省职业病防治规划提出的防控目标，协调配合，合力推进，全省职业病防治工作取得了阶段性成效。各级安监部门按照国家安监总局、省安监局的部署安排，扎实推进职业病危害防治工作，用人单位职业卫生主体责任意识明显增强，职业卫生工作不断规范。但由于受历史原因、当地经济发展水平等多方面影响，金属非金属矿山企业职业病危害防治工作基础仍很薄弱，防治工作仍处于起步阶段，企业主体责任还没有认真落实。比如：绝大多数的企业没有落实建设项目职业卫生“三同时”制度，职业病防护设施先天不足，加之管理制度不健全，致使多数企业的工作场所职业病危害因素浓度或强度超标。20xx年以来，我省在8个重点行业开展了职业病危害专项治理工作，但是，并没有涵盖矿山、危险化学品等行业，矿山、危险化学品企业存在和产生的粉尘、高毒物质等职业病危害因素严重威胁着劳动者生命安全和身体健康，矿山企业职业病危害防治形势十分严峻。
二、存在的主要问题
（一）职业卫生管理工作情况
1.职业卫生管理机构设置和管理人员配备不完全符合要求。从调研的12家金属非金属矿山企业看，11家企业设置或指定了职业卫生管理工作机构；6家配备了职业卫生管理专职人员，6家配备了兼职人员。
2.职业卫生管理制度和操作规程建立、落实及公告工作还不规范。12家矿山企业中6家制定建立了职业卫生管理制度，但只有2家按照规定在醒目位置设置了公告栏，公告了国家安监总局第47号令规定建立的13项制度；3家企业公告了职业病防治操作规程、职业病危害事故应急救援和工作场所职业病危害因素检测结果。
3.职业卫生培训有待加强。12家矿山企业10家主要负责人和职业卫生管理人员参加了安监部门组织的职业卫生培训；但是，企业内部培训制度不落实，只有3 家企业对部分重点岗位的劳动者进行了职业卫生培训，培训人数也只占应培人数的30%，培训内容与岗位存在的职业病危害因素结合不紧，针对性也不强。
4.绝大多数企业职业卫生“三同时”制度没落实。12家企业项目建设时均没有认真落实职业卫生“三同时”制度，没有依法进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查和职业病危害控制效果评价，竣工验收时也没有对职业病防护设施进行验收。20xx年以来进行职业病危害现状评价的企业只有3家，只占应进行现状评价企业的25%。
5.职业病危害项目申报要素不全。12家矿山企业中，11家进行了职业病危害项目申报，但是，申报项目内容要素完整的只有5家，占全部调研矿山企业的41.6%。
（二）工作场所职业病危害防治情况
1.小型企业工作场所生产布局不合理。矿山企业生产布局、工艺流程设置与矿山的选址、地形地貌、矿产资源赋存有很大关系。调研的12家企业由于绝大多数企业落实了安全设施“三同时”制度，生产布局合理，产生粉尘、有毒有害气体、噪声等生产区域与非生产区域都留有足够的职业卫生防护距离，一定程度上避免了非接触职业病危害人员接触职业病危害，减少了接触职业病危害人员的接触时间。但是，3家规模较小的矿山企业存在生产布局不科学、工艺流程不合理问题。
2.部分企业职业病危害防护设施不达标。2家铁矿和1家铜矿企业职业病危害防护设施建设维护情况较好，但多数石膏矿、磷矿企业职业病防护设施相对不完善，1家石膏矿企业没有任何防护设施。有些企业尽管建设了“六大系统”，但多数通风系统达不到应有效果。
3.大部分企业职业病危害因素浓度或强度超标。对2家企业的粉尘浓度及4家企业的噪声、2家企业的`电离辐射强度进行了检测，粉尘总尘浓度分别超标68倍和 103倍，4家矿山企业的16个噪声检测点12个点超标。对2家企业巷道掘进面6个点的电离辐射强度进行了检测，没有发现超标现象。
4.多数企业个体防护用品不符合要求。12家企业均为接触粉尘的劳动者配备了防尘口罩，但8家企业职工的防尘口罩佩戴没有全覆盖，部分职工佩戴方法不正确。12家企业只有3家为接触噪声的劳动者佩戴了防护耳塞等防护用品，7家企业为接触有毒有害气体的劳动者佩戴了防毒面具，但其中4家使用的防毒面具为无 “劳安”标志和无“生产许可”标志的不合格产品。
5.职业健康监护工作没有完全落实。调研中，从每家企业抽查10份职工健康检查档案，12家企业没有1家100%落实上岗前、在岗期间、离岗时健康检查制度。绝大多数企业检查结果告知方式不规范，2家企业甚至没有将体检结果告知劳动者本人。
6.部分企业职业病危害检测评价制度未落实。12家企业有5没有落实每年1次的职业病危害因素检测；7家职业病危害严重的企业没有委托职业卫生技术服务机构开展三年1次的职业病危害现状评价。绝大多数企业没有落实日常检测制度，5家企业暨没有日常检测设备，也没有指定日常监测人员。
三、措施和建议
从调研看，金属非金属矿山企业普遍存在职业卫生主体责任不落实，生产布局不合理、管理不规范、制度不健全、检测评价不开展、职业病危害因素超标、健康监护及个体防护用品佩戴不规范等问题。矿山既是职业病危害严重行业，也是职业病发病的重灾区，规范金属非金属矿山企业职业病危害防治工作已经到了刻不容缓的地步，做好金属非金属矿山企业职业病危害防治工作，建议采取以下措施：
（一）强化宣传教育，增强企业职业卫生主体责任。
职业病防治工作事关广大劳动者生命安全和身体健康，是重要民生工程，各地可依托主流媒体大力宣传职业病防治法律法规，增强企业职业病危害防治主体责任意识，促使企业自觉贯彻落实职业病防治法律法规，主动依法加强职业卫生管理工作，加大经费投入，落实职业卫生相关制度，保障劳动者生命安全和身体健康。
（二）开展专项治理，规范企业职业卫生管理工作。
针对全省金属非金属矿山职业病危害防治工作严峻形势，可通过开展职业病危害专项治理，依托职业卫生技术服务机构、职业卫生专家等技术支撑，为现有企业职业病危害防治工作“把脉问诊”，督促企业建立职业病防治责任制，建立健全职业卫生制度，落实管理机构和专职人员，强化职业病危害防护知识培训，提高人员职业病危害防治能力，建立应急预案，提高职业病危害事故处置能力，全面规范矿山企业职业卫生管理工作。
（三）依托安全监管，促使企业职业卫生制度落实。
国家新修改的《职业病防治法》，将职业病预防环节的监管职能从卫生部门划转到安监部门，各级安监部门可结合安全生产监管，转变监管方式，组织相关内设机构，共同推进矿山企业职业病危害防治工作，督促企业落实职业卫生主体责任，促使金属非金属矿山企业职业病危害防治工作有较大幅度提升。
职业教育在推进经济社会发展中的作用日益凸显，大力发展职业教育已成为各级关注的“焦点”。最近，市委政研室会同市教育局、市劳动和社会保障局、市农业局组成联合调研组，对我市职业教育发展情况进行了调研。通过深入县乡村、工矿企业和学校，走访座谈、查阅资料，基本摸清了全市职业教育的现状和存在的突出问题，提出了加快我市职业教育发展的建议和对策。
国家
三、对策建议。综合分析我市职业教育面临的形势和任务、困难和问题，我们认为，职业教育发展应确立以下基本思路：坚持“大力发展”的方针，围绕建设新的目标，以服务为宗旨、以市场为导向，紧扣我市优势主导产业和产业集群寻求新突破，打造技能人才培养高地，着力建构立足经济、面向社会、服务各业的现代化职业教育新格局。按照这一思路，在整体工作摆布上，应做到“三增”、“三创”、“三强化”。
（一）“三增”：就是增强对职业教育重要性的认识，增加职业教育投入，增大职业教育办学规模。首先，要充分认识职业教育对我市经济社会发展的基础性和战略性作用。发展职业教育是落实科学发展观的必然要求，是我市实现跨越发展的必然选择。我市既是较典型的资源型城市，又是人口资源大市，推进经济战略转型，加快经济发展方式的转变，提高区域竞争力，必须把发展由依靠资源优势为主，转变到依靠人才、技术和劳动者素质为主上来，必须培养造就一支数量充足、结构合理、技术过硬、素质优良的实用技术人才队伍。可以肯定地说，我市成为人力资源工资考试、自主招生。要挖掘办学潜力，改变传统的正规学历教育的思维定式，将成人教育和非学历教育纳入职业教育的范畴，不断扩展职业教育生源空间，通过政策引导，让最应成为职业教育对象的中考高考落榜生、农村富余劳动力、退转军人、下岗职工、农民工、农民等群体，能够“无门槛”或“低门槛”进入职业学校，接受岗前、在岗、转岗培训以及继续教育，达到“让最需要接受职业教育的人，到最需要生源的职业学校培训”目的，最大限度地满足人们的需要。
（二）“三创”：就是创新职业教育发展模式，创新职业教育专业设置，创新用工就业制度。创新教育发展模式方面，重点是突破体制性障碍。除劳动部门举办的技工学校外，其他行业企业所办职业教育和职业培训机构，均由教育行政部门统一管理，实现跨部门、跨区域、跨行业、跨层次的资源整合，切实改变目前多头办学、分散管理、资源浪费的状况。积极创新办学体制，构建“政府办学为主、多种形式并存”的办学格局，政府在重点办好一批骨干示范院校的同时，通过优惠政策扶持和引导各种形式的民间职业教育机构发展；采用市场化运作的方式，让一些职业教育特别是培训机构直接进入市场；要制定专门政策，引导企业强化职业培训，明文规定“办企必联校，建企先选校”，即凡在职职工规模达到3000人以上的企业，均应建立相应的职业培训机构，或者委托一所职业学校承担企业培训任务；凡不足3000人规模的新建企业应事先选择合作的职业学校。积极推进多形式合作办学，支持成立以骨干院校为龙头、若干学校和效益好的企业为依托的职教集团；实施“名牌带动”，积极创建“名牌学校、名牌专业、名牌基地”，走外延扩张与内涵提升并举的发展之路；以争创“全国百所示范高职院校”、“全国千所示范中等职业学校”为抓手，实现我市职业教育的高水平发展。当前，要突出办好市区三所高职院校，按照“保持优势、突出特色、适度竞争、错位发展”的原则，合理定位，统一规划，避免重复建设，通过办强办大“龙头”，发挥对全市职业教育的示范带动作用。创新职业教育专业设置方面，重点是强化对经济社会的服务功能。紧紧围绕我市的产业基础和发展需要，调整优化专业设置，做到“围绕产业办专业、办好专业促产业”，“社会需要什么人才、就开设什么专业”，“先定专业、后聘教师”。我们通过调查认为，今后五年我市职业教育专业建设，应当重点建设培育8类实用技术人才培养基地，即机械加工、煤化工、医药食品、纺织服装、商贸流通、旅游服务、建筑建材、农产品加工等。围绕这8类基地建设，重点培育80个骨干示范专业，力争30个专业进入国家和省级示范专业序列，形成具有地方特色的职业教育专业体系。根据不同专业、不同培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，做到长短结合，以“长”促稳、以“短”促活，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。创新用工就业制度方面，重点是推行职工持证上岗。要使职业技术教育成为职工进入企业之前的必经之路，以此提高职业技术教育的社会认同度和吸引力。借鉴先进地区的经验，鼓励企业在本地职业院校中进行招工，引导职业院校毕业生尽可能在当地就业，推进“订单培养”、定向培养，加强校企合作，实现学校与企业的良性互动，共建共赢。认真落实《劳动法》和《职业教育法》，完善就业准入制度和职业资格证书制度，加强对就业准入制度执行情况的监察，对违反规定的用人单位进行纠正并依法给予处罚。加强就业指导和就业安置工作，建立完善的就业服务体系，为职业院校毕业生提供优质服务。建立学历文凭与职业资格证书并重的教育培训制度、学历文凭和职业能力并重的用人制度，经人事、教育和有关行业主管部门认定的.相关专业毕业生，不受工作年限限制，可直接申请参加专业技术从业资格考试。
（三）“三强化”：就是强化实习实训基地建设，强化“双师型”教师队伍建设，强化对职业教育的组织领导。强化实习实训基地建设。实习实训条件差已成为困扰我市职业教育发展的一个重大难题。这个问题不解决，职业教育就没出路。建议今后市级财政对职业教育的投入，要重点用于实习实训基地建设。可采取“以奖代拨”的方式，即县市区和学校先拿出资金购买设备、建设基地，然后由市财政奖励其价值的2/3，直到该校实训基地达到国家规定标准为止。同时，应当明确规定，新建职业学校，专业实习实训设施必须达到设置标准，否则不予审批；现有职业院校，凡实习实训条件不达标的，原则上不审批新的基建项目。要探索实习实训的新路子，在全市职业学校推行“顶岗实习”模式，并使之制度化。“最新的科学技术在生产线上、最新的农业技术在大田里”，因此，要想让职业学校培养的学生“管打实用”，就必须让学生走进工厂车间、走向田间地头。要深入探索“企校合作、村校合作”的有效途径，在全市开展“一企联一校，一村联一校”试点工作。同时，设立“市职业教育年会”，定期举办各类职业技能大赛，做到“普教有高考，职教有大赛”，使之成为职业学校学生展示能力的舞台、走向社会的平台。强化“双师型”教师队伍建设。重点培养认定一批以校长为主的职教专家队伍，打造引领职业教育发展的领导团队；培养认定一批专业带头人，打造专业建设的中坚力量；培养认定一批骨干教师，建设一支“双师型”教师队伍。力争末，全市“双师型”教师要占到专业教师总数的60%以上。要建立健全激励和约束机制，全面推行教师全员聘任制，全面实施管理人员公开选拔、竞争上岗和教师职务聘约管理制度，形成“职务能上能下、人员能进能出、工资能高能低”的用人机制。启动师资培训工程，安排专项资金，对专业教师进行相关专业技能培训。改革职业院校用人制度，支持职业院校面向社会公开招聘高技能人才和具有实践经验的专业技术人才，担任专业教师和实习指导教师。人事部门要根据职业教育的特点，在专业教师、实习指导教师的聘用方面，给予特殊政策支持，对学校急需的专业技能人才，可以适当放宽学历要求；对于到职业院校担任教师的专业技术人员，可按照相关专业技术职务评审教师职务，实行聘任制和合同管理，享受合同规定的待遇。强化对职业教育的组织领导。尽快成立由市政府领导任组长、相关职能部门为成员的职业教育工作领导小组，设立职业教育综合管理办公室，统筹协调管理全市职业教育。各级政府要切实承担其发展职业教育的责任，统筹规划，分类指导，依法推进职业教育的改革和发展。要建立职业教育考核评估机制，把职业教育列入政府考核和领导干部任期目标考核体系。要建立网络人才信息公布制度，搭建全市统一的人才供需“平台”，促进各企事业单位与职业院校的信息共享。大力宣传优秀技能人才和高素质劳动者的突出贡献，大力宣传职业教育的先进典型和先进人物，倡树正确的求学观、择业观和人才观，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、崇尚技能、崇尚创新的良好氛围。
转眼间我已经度过了大学的第一个年头，进入了大学的第一个暑假。作为已经成年的大学生，我的暑假生活不能再像以前那样无所事事了。我要过一个既有意义而又充实的暑假，我和室友讨论过许多次，我也有了自己的打算。我想依靠自己的双手和大脑来赚取自己所需的生活费，当然更多的是想通过亲身体验让我自己更进一步了解和认知这个社会，我也希望自己能在这个暑假中增长见识，更为重要的是想检验一下自己是否能够融入这个社会的大家庭并通过社会实践，找出自己在社会中存在的差距。因为专业是日语，才大一结束，专业知识还不是很牢靠，所以没有打算选择和专业相关的工作。就在网上的一些招聘网站，比如说赶集网、百姓网等等。想找一些服务员、促销员、营业员、收银员等工作。但由于我们放假较迟，工作基本上都被今年的高中毕业生应聘完了。所以网上基本上找不到什么工作。于是就只能到街上去挨家挨店的问是否需要人手。但即便如此也很难找。很多店他们都不招收暑假工，有的店贴着招聘启事我就会打电话去问，人家一听是暑假工就会说他们不招收暑假工。有的店没有贴招聘启示的时候，我就会进去问。其实进去的时候真的很尴尬。有的店直接告诉你没有。有的店铺我刚一进去，会很热情的招待，然后当我问是否需要人手的时候他们就会很不耐烦的说不需要不需要。那个时候真的很挫败也很想放弃。每次从一家店里无果出来到时候，就特别想放弃，我就会对自己说再试一次再试一次，下一家再不行，不然我就回家。可是我在下一家没有结果走出来的时候，又对自己说了
同样的话。总是觉得可能在下一家有了工作呢，万一呢，我要是放弃就会错过了。可能是机会就出现在下一家店里在电视剧或者小说里几率才会奇高无比吧。结果就是我用了两天的时间走完了市中心的几条街。每家有可能需要人手的店我都问了却没有找到任何一个工作。也是在那个时候才明白，工作是多么的不好找。没有一技之长的人，可能连养活自己都很难。
后来实在没有办法，就想说去发发传单什么的。结果正好在网上看见要招收促销员，是牛奶的促销员。但是短期工只要四天。我其实并不喜欢这种不安定的短期打工。我喜欢长时间的稳定的工作，哪怕枯燥一些。但我知道现在的我没有任何选择，我只能去做这份工作，所以我就去试了试。我没有任何的促销员经验。但是很巧的是我就应聘上了。第一天我在超市里站在一堆牛奶前面非常紧张，我都不怎么敢开口说话。而且人来人往的我觉得非常的不好意思，更开不了口了。所以当时班上到一半我就被我们主管给说了。他说这样聘请我没有任何的意义只是浪费他们的钱因为我根本没有做任何的事情。于是那天另外一半班。我就拿着话筒逼迫自己开口喊。下班前看了一下这个牛奶。这个牛奶它是全脂牛奶。当时我就想现在大都喝脱脂牛奶的全脂牛奶怎么卖呀。但是我还是回家上网搜了下全脂牛奶和脱脂牛奶的利弊。结果好像忽然看到希望了。网上说全脂奶的脂肪含量为3%左右，低脂奶（半脱脂奶）含脂肪1。0~1。5%，全脱脂奶含脂肪0。5%。也就是说，如果每天饮用一袋250克（243毫升）的全脂牛奶，摄入的脂肪为7。5克。对于绝大多数小康家庭的消费者来说，每天从日常饮食中
摄入的脂肪达75克以上，牛奶中脂肪在一日当中所占比例仅为10%，并不算高。如果把全脂牛奶换成低脂牛奶，会有多大效果呢？仅比全脂牛奶减少脂肪摄入3。75~5。0克，即便换成全脱脂奶，也只能减少6。25克。
然而，牛奶的脂肪部分还有不少好东西。首先，香气成分全部存在于乳脂当中，脱脂奶是没有什么香味的。其次，牛奶中的维生素A、D、E、K都在脂肪部分，它们对健康防病作用很大。另外，牛奶脂肪中含有多种抗癌物质，特别是共轭亚油酸。所以如果没有高血脂、肥胖等疾病，儿童少年和中青年人不一定要饮用脱脂牛奶。
第二天上班的时候，还是要继续拿这话筒喊，其实我还是很不好意思，但是已经比第一天好多了。值得一提的是，当时我看见了，一个阿姨牵着可能是孙女，她手里提了一箱脱脂牛奶。我居然大着胆子提着自己这一箱牛奶就走到她的面前。我先向她问好，然后问这个小女孩是不是她的孙女。牛奶是不是要买给他的小孙女的。然后我就向他介绍了全脂牛奶相对于脱脂牛奶的优点。又向她说明啦全脂牛奶在营养，还有孩子可能比较喜欢全脂牛奶的口感和味道。并将她推荐我手上的全脂牛奶。阿姨居然买了。我觉得这应该是我最得意的事情了吧。当然这种事并不多，我也没有因此而走上事业的巅峰，开玩笑的。我清楚我的性格不是一个适合干促销的人。其实促销员促销员嘛，首先是这个产品搞促销活动。最主力吸引顾客来买的并不是促销员的说词。而是个产品的促销力度。我想我也并没有多么地提高这款牛奶的销量。但是至少后来我没有再被我们主管骂了。四天也很快就结束了。我也就又成为无业游民了。
后来巧合，邻居家的阿姨给我介绍了他们厂里的工作。结果到了阿姨的厂里他们说，不招收没有经验的，但抹不过面子，我呆的时间又短，就把我留下做了打杂的工作。 其实说实话我并没有觉得这工作有什么不好。除去学不到太多社会经验以外。我对这份工作还是挺适应。就是扫地要扫的面积有点太大了。我知道我自己并不是个勤快的人，不过一旦做起事来，很认真也很尽职不怕苦不怕累。
工作了一个多月。跟阿姨厂里的另外一些同事相处还不错。因为工作时间比较集中，没有工作的时候我又不能回家。所以有的时候就会往食堂跑。有的时候搭把手帮帮忙，跟那边的阿姨相处的还好。正如我前面所说的，这里并没有太多的`社会经验。而且小公司也没有太多竞争，不过也打杂的谁跟我竞争呀。话虽如此。从我这个角度感受这个公司。气氛还是挺好和睦的。
所以对这公司我也不多说。现在回头想一想这个暑假。促销虽然只有四天，但还是学到了一些东西。这一个月在公司里，虽然没学到什么社会经验，不过体验到人情味儿，感觉社会也还算是温暖。刚开始因为找工作而受到的那些不愉快倒也烟消云散了，对社会的一些消极情绪倒也都没有啦。也算是好事一件吧。
回想这一个多月，在磨砺自己的同时，我对社会有了一点浅显的了解。但我深切意识到，大学生不要以单纯的想法去理解和认识社会，只纸上谈兵是远远不够的，而是要步入社会，进行深入地探索。在学校学会更多得书面知识，在实践中好好利用知识进行运作。接触、了解社会，从实践中检验自我。而找工作的经验让我深切意识到。社会
还是不容易的。同样知识和一技之长真的非常重要。否则找工作真的很难。因此一定要在学校里好好学习的文化知识。暑假的打工，对我来说，是一个开始，也是一个起点，也希望这个起点能让自己更好的融入社会，不断地成长……我会一直的努力。虽然我不是最好的，但我会尽力做到最好，不管是学习还是生活、思想上，我都会努力的完善自我，一步步地、踏踏实实地做事。在新的一学年里，努力学习好各门学科知识。利用更多的课余时间学好课外的一些技能。只有这样才能在这样一个竞争激烈的社会找到自己的一席之地，才会让自己变得更加有竞争了。能力与机遇从来就是为有准备的人而生的，提高自己的自身能力，把握好每一次机会，成功就在不远处。好好把握大学生活，学会为人处世的道理，就会收获更多的友情与感动。社会实践是学习的延续；是锻炼技能的平台；是成长自我的垫脚石。把握好每一次实践；把握好每一次锻炼；把握还每一次自我成长。我们就会学得比别人多；发展的比别人快；就会成功的比别人早。
根据县人大常委会工作要点的安排，为进一步了解我县职业教育发展情况，县人大常委会副主任带领教科文卫工委，于月日至日对我县职业教育工作情况进行了调研。调研组分别听取了县教体局、人力资源和社保局相关工作情况汇报，并到县职教中心、县开发区部分企业实地开展走访座谈调研。现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
近几年来，县政府认真贯彻职业教育法律法规，坚持的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育有了新的发展。
一是积极宣传引导，扩大职教招生。县教体育、人力资源和社保局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。
二是面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、旅游服务与管理和现代农艺技术、农村经济综合管理、农村电器技术等专业。在省市中职技能大赛中，县职教中心有人获得省三等奖、人获得市一等奖人获得市三等奖，学校获得市团体三等奖。
三是开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。
四是加强基础建设，提升办学水平。县职教中心，借助原中学的教学资源，加快学校转型。经过两年多来的努力，学校于年月通过省示范中等职业学校验收。民办江南职校自年创建以来，投入余万元，不断加强基础设施建设，目前校园面积已达万平米，校舍面积万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面，职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径，着力加强教师的业务培训，努力打造一支适应职教发展的.“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训，名教师参加了省级教师培训，选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。
二、存在的主要问题
（一）职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计，我县每年初中毕业生余人，除有相当一部分进入到普通高中学习外，再加上外出务工、县外职业学校的争抢生源，实际进入县内职业学校就读不足人，普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有人。同时，随着开发区落户企业的迅速扩张，企业用工供需矛盾十分突出，主要表现是：一方面企业用工在数量上缺口较大，招工难问题开始凸现；另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例，加上所学专业、课程与企业不能有效对接，人才需求进一步脱节，企业在当地难以招到满意的技能工人。
实习是每一个大学生必须拥有的一段经历，实习让我们在实践中了解社会，在实践中巩固知识，实习又是对每一位大学生专业的一种检验，它让我们学到了很多在课本上学不到的知识，既开阔了视野，又增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，也是我们以后走向工作岗位的第一步。因此，作为一名会计专业的学生，为了顺应社会对会计人员的要求，加强社会竞争力，培养自身的素质，培养较强的会计工作的操作能力，我来到天津一家电子厂企业，为自己创造了一次宝贵的实习机会，以检验自己这一年半在学校学到的专业知识，也为自己踏入社会工作岗位做好准备。
我的实习单位是天津钜宝电子有限公司，天津钜宝电子有限公司系香港高银物流开发有限公司于20xx年11月在天津市滨海高新区注册成立的一家外商独资企业，注册资金5000万美元，投资总额9900万美元。公司计划总占地十三万五千平米，厂房和行政办公区域占地八千一百平方米，高级管理人员及研发人员400人，是一家集科研开发、制造、国内外贸易、代理加工各类数码电子产品于一体的大型外资企业，该公司主要从事大容量光磁盘驱动器及部件、数字放声设备、播放设备、便携式微型计算机等电脑、通讯及数码电子消费品的生产，更专注于高科技术的开发，是一家实力雄厚的大企业。我所在的会计部门有四名会计，一名出纳，以及一名主管。这次带我实习的就是一名资深的会计长辈——刘静刘姐，刘姐已经有十多年的会计工作经验，对于各方面都十分精通。
进入岗位后，刘姐亲自带着我熟悉自己的岗位，耐心的向我讲解，她告诉我我的主要工作就是根据原始凭证或原始凭证汇总表填制记账凭证，根据收付记账凭证登记现金日记账，根据记账凭证登记明细分类账，根据记账凭证汇总、编制科目汇总表，根据科目汇总表登记总账，以及能运用电算化进行简单的操作，帮助她做一些简单的分工。通过刘姐的指导以及结合我在学校学到的知识，我对自己的工作熟悉的很快，虽然有很多都是些基本功，但这些有很多都是自己在课本上学不到的知识，还有一些做会计的基本素养，我觉得这些都是会计人员最宝贵的财富。
通过这次的实习，我对自己的专业有了更详尽而深刻的了解，这也算是对我一年多来所学知识的巩固与应用。从这次实习中，我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的，我还需要再进一步的学习。 虽然我在单位中只是参加了比较简单的工作，但这正是现在的我 所需要的，这些工作不仅让我对课本中的只是有了更深刻形象的理解，也让我找到了我在学习和工作中的许多不足。
而通过在工作中与前辈们的交流，也让我有了许多对会计工作人员的感悟，这些经验不仅会对我以后在会计工作中有所帮助，而且我相信对我以后的人生道路也会有更加深刻的启发!
首先，作为一名会计人员，工作中一定要有良好的专业素质，职业操守以及敬业态度。从知识上来讲，会计工作是一门专业性很强的工作，从业人员需要不断地学习才能跟上企业发展的步伐，要不断的充实自己，掌握最新的会计准则和税法知识以及相关的经济动态;从道德上讲，会计人员一定要把握好自己的办事尺度，会计是一份非常敏感的职业，要做到安分守己，并且要坚持做到不受他人的诱惑和利用威胁，努力做好自己的本分工作。
其次，会计工作人员要有严谨的工作态度，会计工作是一门很精准的工作，要求相关工作人员要准确的核对每一项指标，牢记每一条税法，正确使用每一个公式，不仅如此，会计工作人员还要做到细心认真再认真，对每一项记录都要反复核对，对每一个数字都要反复检查，以确保每一笔凭证都没有任何差错，还要工作人员要加强自己对数字的敏感度，及时发现问题解决问题弥补漏洞。在实习期间，我也曾整体面对枯燥无味的账目和数字而心生厌倦，以至于登帐时出了很多错误，幸好弥补的及时，才没有酿成大错，这也让我明白，做会计一点儿也粗心不得，必须用心去做，全身心的投入到其中，认真细心的反复检查，还需要恒心和毅力，这样才会成功的做好一件事情，而当你成功的完成一笔账之后，你会觉得那些努力都没有白费。
第三，作为一名会计工作人员，要具备良好的人际交往能力，会计部门是整个企业管理的核心部门，对下要收集会计信息，对上要汇报会计信息，对内要相互配合整理会计信息，协调好相互间的工作关系，对外要与公众社会和各政府部门搞好关系，要懂得为人处事，同时也要了解相关的礼仪知识，增强与人沟通、与人合作的能力。
因此，在这次短期的寒假会计实习中，我不仅学到了在学校学不到的专业实践技能，也明白了很多与人交往的道理，而且现今人际关系是很多大学生踏出社会的一大难题，当然，这也离不开在实践中前辈们传授的宝贵经验，它们对我的帮助也非常的大。
总的来说，这次实习，不仅仅是让我对会计的基础知识掌握的更加熟练，而且将课本上学到的理论知识与实际相结合来，对会计的整个工作流程有了更详细的认识和掌握，也认识到了自己在理论和实践操作中的不足;更重要的是让我学到了宝贵的社会经验，懂得了简单的处理人际关系，总之，这次会计实习让我受益匪浅。
为了进一步促进《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称职业病防治法）的贯彻执行，更好地预防控制职业病危害，保护劳动者健康权益，促进经济发展。xx市卫生局对全市职业病防治工作现状、职业病危害和《职业病防治法》执行情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、调研目的
摸清xx市存在职业危害种类、受职业危害人数、存在职业危害企业数、企业职业危害预评价情况及各旗县区贯彻落实《职业病防治法》情况。
二、调研方法
xx市卫生局下发文件并制定调查实施方案，在各旗县区摸底调查的基础上组织专家进行调研。
三、调研结果
（一）基本情况
xx市目前存在职业危害企业698户，职业病危害作业点3117个，职工总数为64855人，接触职业病危害因素的人员30083人。存在的主要职业危害为粉尘、噪声、振动、高温、铅、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氢等有毒有害物质，以及x射线及γ射线。接害人员主要集中在煤炭、有色金属开采及冶炼、制药、建材等行业。近年来，职业病危害因素作业点监测的合格率以及接触职业病危害因素工作的职业健康检查率较低。企业新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害因素预评价工作几乎未开展。截止XX年年10月，全市累计诊断各类职业病病人2754例，开展职业危害预评价的单位只有6家。另外，xx市外出打工人员不断增加，每年已经达到近百万，由于缺乏组织培训，文化水平低，大多从事职业病危害严重的工作，极易患职业玻
（二）职业病防治法落实情况
1.专项推进，重点突破。针对xx市职业病防治工作存在的问题。卫生局认真向市政府做专题报告，并在全市卫生工作会议中，把职业病防治工作列为XX年年专项推进工作，此项工作也引起市人大高度重视，并将此项工作列为市人大连续三年重点工作进行督查。
2.成立组织，职业病防治工作的领导得到加强。市及旗县区政府重视职业病防治工作，全面贯彻预防为主、防治结合、综合治理的职业病防治原则，协调各有关部门力量，加强了对职业病防治工作的领导，市政府整合职业病防治和卫生执法监督资源，提高了工作能力。巴林左旗、松山区、元宝山区、敖汉旗均成立了职业病防治工作领导组织，明确了卫生、安监、劳动、工会等部门工作职责，力求实现各部门职责到位、各司其职、齐抓共管、协调配合的'良好工作局面。XX年9月，巴林左旗开展了重点行业、重点企业职业病危害专项检查，针对检查中发现的问题进行了重点治理，督促企业落实法律责任，改善劳动生产条件。敖汉旗政府要求存在职业病危害因素的企业划出职业病防治专项资金，购置、安装防护设备，预防职业病的发生。金陶公司投资1000万元，完成井下落差自然通风系统改造。撰山子金矿、金陶公司两个转制企业，对所有离岗人员进行了健康检查。
3.注重宣传，全社会职业病防治工作的自觉意识不断增强。市及各旗县区利用广播、电视、图板、橱窗、宣传单等多种载体多种形式进行宣传，开展了职业病防治法宣传周、“三下乡”等活动，既宣传了职业病防治法律和政策，也宣传了职业病防治基本知识，不断扩大社会知晓面。各级政府把职业病防治工作摆上了议事日程，在抓好经济建设的同时，注重指导企业做好职业病防治工作。卫生等执法部门和执法人员依法进行监督管理；企业负责人对保障员工生命健康权益与提高企业经济效益的关系认识逐步提高；从业劳动者职业病防控和自我保护意识有所增强。松山区以老府镇蒙古营子钼矿职业病暴发事件处理为契机，专题召开职业卫生工作会议，全方位加大了职业病防治法宣传贯彻力度，工作更加务实深入，效果更为明显。
4.依法管理、监督检查工作力度逐步加大。为了全面掌握全市职业危害情况，依法对职业病防治工作进行管理，xx市卫生局组织开展了全市职业病危害摸底调查工作。按照职业病防治法要求，卫生局每年都组织有关人员对全市各地企业职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。
摘要:高职院校工商管理专业学生的职业核心能力培养是当前职业教育开展的基本方向。如今的职业教育已经由片面追求职业技能的提高转变为重视对学生的人文关怀，以使其能够更好的在社会建设中发挥作用。本文对为推进高职教育与社会对人才需求相融合，创造出完整衔接、富有特色、能够进行动态化调整的高职职业核心能力培养模式，塑造大学生职业核心能力的新常态进行了有益探索和研究。
关键词：高职院校;职业核心能力;调查报告
一、高职工商管理人才产学一体化职业核心能力培育研究的背景及目的
1.职业核心能力这一名词是德国职业教育专家梅腾斯于二十世纪的七十年代所创立的，主要包括有别于工作岗位所特定的职业能力的、在所有的岗位和行业中都能够用到的，同时在从业过程中占有主导与支配地位的职业能力，这种能力有着广泛应用性，并且能够在不同职业中进行转移。
2.在当前，对基于产学一体化的高职院校学生的职业核心能力培养方式的探讨呈现出全球化趋势，其原因就是许多国家都把产学一体化视为本国技术能力创新的主要途径，产学一体化已与全球经济发展密不可分，关系到了本国的国计民生。职业核心能力是高职教育人才培养模式的核心理念，也是高职教育的最显著特色之一。但在实施该模式的过程中碰到企业参与动力不足、学校资金有限等诸多困难，为了解决这些问题笔者提出了将学生的过去的消耗性实训转变为在创造企业管理价值中培育职业核心能力这样一个产学一体化的新思路。这一模式满足了学生、学校和企业三方面的需求，师生在帮助企业实现经济价值。
二、调查对象及方法
第一，调查对象。本调查研究的的对象主要是以广州为核心珠三角企业界中、高层管理人士;珠三角地区各高职院校工商管理院(系)的中层领导和专业教师和工商管理专业学生，主要调查了珠江三角洲地区的大、中型企业的管理人员119人，高职院校教师75人，高职应届毕业生和在校学生721人。
第二，调查方法。
其一，访谈法。笔者的课题小组选择了广州番禺职业技术学院、广州大学纺织服装学院、广东岭南职业技术学院创业管理学院等高职院校;广发银行信用卡中心、广州世联房地产咨询有限公司、东莞慕思寝室用品有限公司、广州珠江啤酒集团有限公司、广东康年广告有限公司等企业进行访谈，了解兄弟院校领导和教师，不同行业、不同性质的企业中、高层管理人士对产学一体校企合作办学模式的发展前景的看法，并探讨进一步深化校企产学一体化合作的'可行性，共同学习探索最新的职业核心能力培育方法并研究和探询存在的问题;
其二，问卷调查法。问卷1：高职毕业生职业核心能力问题调查问卷;问卷2：广东省工商管理专业人才职业核心能力与产学一体化调研问卷;问卷3：广东省高职院校对学生职业核心能力培养状况的调查。
三、调查结果分析
第一，产学一体化培育模式对提高高职学生职业核心能力认知的分析。产学一体化视角的高职工商管理职业核心能力培育指的是把学习和岗位工作有效融合的一类教育模式，其有着多种表现形式，但不管何种形式都有着一个特征，即学生毕业之前既需要学习也需要进行相关的工作锻炼，即把读书中所学到知识经过产学一体化的校企合作的平台进行实践和锻炼，在校企教师的指导下培育成一种能够适应社会发展需求，企业需要的一种能力，这种能力不是特指某一种技能，而从生活到工作，从心理到身体，从学校小环境到社会大环境的一种全方位的竞争能力，在产学一体化的平台上工作同社会中的企业职工相同，能够获得劳动报酬，这是一种真实的工作而非模拟性的，也正因这种真实性，让学生体验到真实的岗位工作，为以后步入社会打下了良好的基础。在对回收的问卷结果统计中，对岗位实践之前学生对顶岗实践的认知程度能够通过下面的表格表现出来：在对顶岗实践前的相关管理规章进行了解之后，大多数的学生对于产学一体化实践有着一定的认知，认为这样可以使自己能够清楚社会需要什么样职业核心能力。问卷结果显示，有86%的回答者对于产学一体化实践中有着正确的认识，认为自身具有双重分身，是在校学生和公司职员的融合。在对企业规定与学校规定的认识中，有90%的回答者觉得在实习过程中两者都需要切实遵守。由此可见，在顶岗实习前对学生进行培训教育，能够有效的扭转学生的观念。
第二，高职学生对产学一体化职业核心能力培育模式的评价。根据调查了解，许多高职院校都把与产学一体化合作企业平时的日常管理与企业文化直接引入学校的日常教学工作当中，使学生们在学校的日常学习当中已经知道应该具备什么样职业核心能力，定期的指派学生到企业进行实践锻炼，学生对自己的岗位职责要求就会更加清晰。在关于实习对于你的沟通能力带来了哪些方面的提高这个问题，在问卷和访谈结果中，有57.8%的学生的回答是综合各方面的表达能力都得到了提高，而有26%的学生的回答是说不清楚。在学生入岗实习后，校方会委派相关专业的教师对学生实习中遇到的专业性问题进行解答，同时还会委派辅导教师关注学生在生活与思想方面的情况。第三，学生对产学一体化实习考核模式的评价。在学生岗位实践过程中，高职院校通常会根据实习企业对学生的评价、学生所作的实习日记以及指导教师对学生的评价综合的对学生实习状况作出评价。调研显示，认为学校采取的这种评价办法比较合理的实习生占到86.7%;认为应该降低在岗实习日记书写次数，将其改为两星期书写一次的实习生占到92.3%，多数学生觉得所书写的岗位实习日记通常存在很多重复事项，日志记录形式过于单调。对评价以何种因素为主的回答中，有22%的实习生觉得应当将是否按照学院相关实习规定进行实习作为主要因素。
四、调查结论
第一，提高的职业核心能力培育方法和水平。
其一，强调情感，深入浅出，让学生理解职业核心能力的内涵。对于那些较为抽象不易理解的内容应当尽量借助多媒体的形式讲解，使学生更易接受。例如，市场营销促销的技能，教师可以把促销的各种形式通过视频、图像的方式用幻灯片直观的体现在学生面前，使他们有更真实的感受;教授学生实际操作与需掌握的相关方法时，可以采用现场模拟效果，让学生分组扮演各种不同角色，让学生融入其中，获得最佳教学收效，一些特殊的内容能够根据需要重复展示或是放慢播放速度，通过些方式来激发学生学习的主观能动性;
其二，加强师生互动，激发学习热情，让学生掌握职业核心能力。例如，在进行商务谈判课程的教学过程中，教师可以将课堂让给学生，让提前学习过这方面内容的学生进行知识讲解，通过小组的形式进行训练，而教师在其中起到辅助的作用，这样通过教师的协助，让学生能够把某个繁琐的商务谈判逐步分化为为一个个子系统和小项目，分析每一步的要点和特性，从而掌握相关的训练。
第二，深化校企产学一体化合作机制创新。
其一，既要重视让学生熟练掌握必要的专业能力，又要强化对学生职业核心能力的培养，使职业核心能力培养贯穿于专业技能学习的始终。高职院校应当优化专业配置与专业课的学习内容，并与职业要求结合起来，促进培育目标与专业配置以及授课活动的有效整合，创造出完整衔接、特点突出、富有动态性的职业教育授课模式，注重对学生综合素质的培养，把职业核心培养渗入到学生教育的各个环节之中。换言之，高职院校应当将国家、社会、企业的需求与学生自身的需要进行有机整合，并以此制定科学合理的人才培育计划，制定出校内职业核心技能的评测标准，并细化为相关的专业群与专业评测指标，行为化的评测指标最后要在具体的课程教学中体现出来。此外还需创建科学的评测体制对整个实施状况进行测评，要形成一个自上而下的闭环式的系统，既有调查与反馈，又有相关的调整措施，这样方可实现人才培育与社会需求相符合，职业核心能力同市场的人才需求类型相符合;
其二，学校应当把产学一体化合作企业的文化理念、职业素质要求、工作技能要求有针对性地引入到学生的职业核心能力教育过程中，让学生深刻认识到什么才是现代化企业的核心价值观，以此使学生对企业与社会的认知更为成熟，明确应当树立何种从业精神。
参考文献:
[1]梁伟华.高校工学结合人才培养机制研究[J].教育探索，20xx(9):224-125.
[2]林光，王珍明.现代企业人力资源管理特点的比较研究[J].东北亚坛,20xx，(5):105.
这些年来，我市重视对职业技能人才的培养，促进了职业技能人才队伍的壮大。全市各行业中高级技能人才占有量最多的是冶金制造业、建筑业、交通运输业等。调查显示，全市职业技能人才供需相对平衡，没有出现沿海一些新兴工业城市的“技工荒”现象。但是，通过对全市职业技能人才基本状况的分析发现，我市职业技能人才开发工作仍存在一些问题：
一是职业教育发展相对滞后于经济发展。
我市的职业教育体系是在计划经济时期形成的，到1995年时，技工学校发展到31所，在校生14770人。随着经济结构调整和劳动用工制度改革的深入，技工学校招生和分配都陷入了困境，20__年全市技工学校减少到23所，在校生不足5000人。后经几次技工学校的调整重组，加上民办职业培训机构的迅速兴起，使职业教育有了一定程度的恢复和发展，但是职业教育培训经费投入不足，办学条件较差，师资队伍不强；初等级培训多，中高等级培训少；招生与就业的困难仍然存在；职业教育内容与市场需求脱节；民办职业教育集中于服务业且培训层次低。这些问题制约了我市职业技能人才培训质量和数量的同步提高。
二是职业技能人才结构不够合理。
合理的职工队伍技能水平结构应为梯次结构，高级技能人才占较大比重。沈阳市提出到20__年，职业技能人才增加到40万人，同时在技能人才中，将有80是一线职工，其中高技能人才将占20以上。而目前，我市技术工人技能等级结构呈现“头尖肚大型”，高级技师和技师持证人数仅占总量的2，不仅远低于沈阳市，也低于我国高级技能人才占总量4的平均值。此外，我市中高级职业技能人才年龄结构偏大，学历结构偏低。抽样调查企业的中高级职业技能人才显示，35岁以下人员占257，36至44岁人员占484，45岁以上人员占259；具有大专以上学历的占121，初高中学历的占879。表明我市中高级职业技能人才绝大部分是计划经济时期培养的，后续供给存在隐性缺口。
三是中高级职业技能人才流失严重。
据对我市271户企业的抽样调查，20__年中高级职业技能人才流入人数为104人，当年流出人数为374人，中高级技能人才全年净流失270人，占被调查企业全年中高级技能人才缺口的891。特别是国有企业的中高级技能人才流失较为严重，挫伤了国有企业培养中高级技能人才的积极性。
为此建议：
一、营造__品牌的技工人才洼地。
__以工业立市，发展职业教育事业，开发职业技能人才，既是我们的优势所在，也是建设工业强市的迫切需要。建议党委、政府将发展职业教育和职业技能人才开发纳入全市人才开发战略和总体规划，适应我市经济结构调整和“一个基地、三大产业”的战略布局。应整合职业教育资源，构建政府扶持、多元办学的职业教育体系，打造__品牌的技工学校，将技工学院建成全省乃至全国有影响的名牌技工学校，扩大招生数量，提升教学质量，大力培养建设工业强市急需的职业技能人才，使人才结构更趋合理。营造洼地效应，积极引进外埠技能人才到我市安家落户，补充我市高级职业技能人才的不足。
二、推进职业教育市场化。
职业教育与学历教育相比，有其特殊性，推进职业教育市场化是发展职业教育的必由之路。建议各级政府根据经济发展和结构调整的需要，出台培养中高级职业技能人才的政策，特别是应针对期间我市中高级职业技能人才缺口制定专项规划，指导和帮助各类职工技校与企业落实好中高级职业技能人才培养的规划目标。坚持以市场为导向，办好各类技工院校，按照市场需求，积极引进、培训师资队伍，扩大师资力量，提升办学水平。按照市场需求设置专业，制定教学计划，实现人才培训与使用的有效对接、招生与就业的良性循环。探索技校与企业联合办学模式，按企业订单有偿培训职业技能人才。
三、加大对职业技能人才培养的服务和扶植力度。
建议政府重视对职业技能人才培养的`资金投入，建立政府、受教育者、用人单位共同承担，多渠道增加经费投入的新机制。政府应重点加大师资队伍的培训力度，提高师资素质。建立健全中高级职业技能人才选拔、引进和使用的激励机制，鼓励支持企业实行工人技能要素参与分配，对在生产中起重要作用的中高级职业技能人才和技能岗位，实行高薪。建立和完善对职业技能人才的政府津贴制度，放宽高级职业技能人才来鞍就业的户籍限制，激励和支持人才培养和引进。规范职业资格的考试和鉴定过程，严把质量关，确保职业资格证书的权威性和社会认可度。做好中高级职业技能人才资源的合理配置，建立科学的人才流动机制，使职业技能人才能到最需要的岗位上工作。进一步完善和加强职业技能人才就业市场信息的搜集、分析、预测和网络建设，为各地职业技能人才在鞍就业提供信息和咨询服务。