企业税收调研报告（通用3篇）
多年来，建筑业一直被认为是劳动密集型的粗放经营的产业，只是为实现固定资产投资才到建设项目施工，政府的政策支持力度明显不够。在建筑市场竞争较激烈的今天，仍然没有完全纠正对建筑业的各种偏见和误解。要实现XX市建筑业的发展，就务必争取政府确立将建筑业作为支柱产业发展的战略，把建筑业的发展纳入国民经济和社会发展规划，制定相关政策措施，真正把建筑业作为一个必不可少、前途无量、发展潜力巨大、社会和经济效益回报丰厚的支柱产业来发展。
要加强市场管理和行业管理力度。虽然政府转变职能和退出市场已经逐步形成共识，但这一目标尚需要一个过程。在政府转变职能和总体退出市场的同时，必须加强和加紧以新的思维、方式和知识结构，从新的层次和角度实施对市场的干预、管理、引导，对促进和加速产业经济发展起到积极的作用。政府作为建筑业发展过程中的监督和管理者，有责任为企业提供一个公平、公正、公开的市场竞争环境，促进建筑业有序发展。加强政府服务功能，切实为建筑企业发展排忧解难。政府职能部门要在体制改革、结构优化、市场净化、施工保障等方面为企业解决实际困难，使企业能够顺利开展生产和经营活动。并在企业的发展过程中保驾护航，为XX市建筑业走上发展的快车道提供有效的保障。
目前建筑业过度竞争成为行业和社会的普遍反映，要求政府提高行业准入，减少企业数量，限制过度竞争的呼声较高，要求提高行业集中度或行业适度垄断程度的呼声较高。目前的过度竞争本质上是一种无序竞争、不规范竞争和不正当竞争并存的反映。政府必须深刻剖析产业经济诸问题的内在本质，进一步放松规制，进一步促进建筑业竞争，只有充分的竞争，才能实现建筑业的优胜劣汰，只有通过充分竞争实现的产业集中度才是资源的最佳配置方式。政府不仅要放开建筑业准入，促进充分竞争，还应考率通过加强对不正当竞争的管理，进一步强化市场的淘汰机制，提高竞争水平。
全社会共同努力，切实解决建设领域的拖欠工程款问题,并建立长效保障机制。要规范建筑市场秩序，严格责任追究制度；建立健全工程结算制度，促进施工企业积极主动搞好竣工结算工作；完善法律法规，加大执法力度，对建设单位故意拖欠不还的要诉诸法律；强化监控，杜绝资金不到位工程进入建筑市场，从根本上遏制“拖欠、垫支”等现象的蔓延。
近年来，随着市场经济的不断发展，私营经济在整个国民经济中所占比重不断提高，以轧钢企业为代表的小型私营经济不仅成为__经济的重要支持，还成为财政收入的主要来源、扩大再就业的主要渠道。最近，我们对__市轧钢企业的经营情况及税收征管中存在问题进行了全面调查，提出了进一步强化轧钢企业税收征管的具体措施。
一、__市轧钢企业在日常征管中存在的主要问题
__市的轧钢企业大多为一些简单加工企业，主要生产各种型号的扁钢和螺纹钢，产品附加值不高。这些企业基本都属于一分局辖管，通过对一分局所辖16户轧钢企业的调研、剖析，找出了轧钢企业日常征管中存在的主要问题，主要表现在以下几个方面：
1、采用预收账款方式销售货物，不及时确认销售。轧钢企业管理水平普遍低下，相当一部分轧钢企业，仍停留在“老公管厂，老婆管账”的家族制管理模式上，加上这些轧钢企业基本上是个人独资企业，经营不正常，财务管理也较混乱。从这次评估情况来看轧钢企业大多存在预收货款销售方式，大多数企业在收到预收款后，挂预收账款科目，在货物发出时，不作账务处理，待到购货方货款全部付清后，再开具增值税专用发票确认销售。根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十二条之规定：采取预收货款方式销售货物，纳税义务的发生时间为货物发出的当天，即当企业货物离开企业之时即应确认销售，而不是收到全部货款时才确认销售。但从实际情况来看，大多数轧钢企业在实际操作中都是以收到全部货款后才作销售处理，使得税款入库明显滞后。由于企业是家族式管理，企业财务核算不健全，没有建立相应的仓库出入库台账，有的则是记录在老板个人手中，其隐蔽性较强，不易被发现。
2、轧钢企业账面反映存货占销售收入的比重过大，其真实性难以确认。从这次调查情况看，轧钢企业的账面存货普遍较大，平均约占全年销售收入的30%以上，有的企业账面存货甚至占全年销售收入的50%以上，存货周转率相应偏低。存货的账面数是一个时点上的数字，是一个静态的事物，而企业的经营是一个动态的过程，因此对存货的问题，较难鉴定。从财务管理的角度看，存货周转率过低，说明企业资金占用过多，资金周转慢，财务成本相应也高，从另一个侧面说明企业经营不好，货物销路不畅。但事实上却并非如此。如何鉴定企业存货账面数是否真实，这也是轧钢行业税收征管的一大难点。
3、缺少一套行之有效的指标体系，投入产出难以确认。在调查的过程中，发现了一个较为奇怪的现象：轧钢企业在对扁钢、螺纹钢的生产过程中产生了很多废钢、氧化铁等废料，成材率大约在85%左右，废料率基本在15%左右，好一点的控制在10%以内，差的废料竞达25%，在这些废料中，氧化铁占的比重普遍在40%左右，而废钢占的比重仅在60%上下。通过进一步了解，废钢的价格大约在3500元/吨，氧化铁大约在750元/吨，二者相差2750元/吨。而轧钢企业在生产扁钢过程中所产生的废料一般为10%左右，生产螺纹钢所产生的废料一般控制在5%以内，废料中氧化铁所占的比重一般约占整个废料的10%，因此，轧钢过程中产生的下脚料所占比重较大，氧化铁所占比重过高，如果按照企业账面所反映的这些下脚料销售，将严重影响企业财务核算的真实性。进一步调查后，某轧钢企业透露了一个行业秘密：由于没有一套相关的行之有效的指标体系，投入产出难以确认，几乎所有轧钢企业的产品（扁钢、螺纹钢等）都有不开票销售，都存在不计账、少记账现象，为了使账面数更合理，便人为降低成材率，提高氧化铁在废料中的比率，致使每个轧钢企业的下脚废料都占到企业总投入的15%左右。
4、轧钢企业能耗过大，各期间能耗波动异常。从这次调查的情况横向比较来看：轧钢企业投入与产出的单位产品，每吨耗电大约在80度，每吨耗煤0.12吨，比全省同行业的产品能耗高出许多。全省平均煤耗0.1吨，电耗60度。从这次调查的情况纵向比较来看：轧钢企业各期投入与产出的单位产品能耗相差较大，且波动异常，大多数轧钢企业波动在20%左右，甚至有的轧钢企业上下两期之间的能耗相差竟达一倍。
5、轧钢企业不按规定核算成本，人为控制成本结转，以本期销售的一定比例确定成本的现象时有发生。
二、分析原因 寻找对策 完善轧钢企业的税收征管
从以上调查的情况来看，轧钢企业的税收征管存在问题的原因大多集中在以下几个方面：
一是没有建立一套行之有效的税源监控体系。二是轧钢企业各项成本没有参数指标可以参考。三是税收管理员对轧钢企业的管理，仅停留在申报资料的审核上，对企业的生产经营情况不太了解。从目前情况看，真正对企业工艺流程、成本核算了解透彻的税收管理员很少，有些税收管理员甚至根本不知道所辖企业的工艺流程，对企业生产经营情况的认知停留在报表阶段。四是税收管理员知识更新欠缺，不能完全适应新的税收征管形势，有些税收管理员对企业的经营异常有所察觉，但对于这一新型的避税方式无从下手。为确保税收征管的质量，笔者建议在日常征管过程中应采取以下措施，来提高税收征管工作的质量：
1、内外结合。从统计、工商、地税等部门采集第三方信息，从综合征管软件中提取企业征管信息，内外结合进行比对分析，寻找提高税收征管工作的切入点，发挥多渠道数据信息的重要作用，对行业特点、企业资本结构、生产工艺流程、财务核算过程全面深入的了解，为提高税收征管工作质量打下一定的基础。
2、账实结合。税收管理员在查阅会计账薄、了解经营概况的基础上，要深入纳税人生产经营实地，调查采集物耗、能耗等基础信息，依据各项折旧、费用、利润，货物出入库速率、规模，货物平均售价等基础指标，分析测算销售收入和增加值，测算实际纳税与应纳税额的差距，科学评判纳税申报的真实性。
3、纵横结合。在日常征管过程中，税收管理员要调阅企业不同年度的会计核算和申报资料，梳理生产经营和税收实现的基本特征，对存货变动率、应收账款变动率、预付账款变动率、采购或销售成本变化率、单位能耗等关键指标进行系统分析，掌握生产经营的异常波动情况；同时，综合分析行业总体税收状况和纳税人个体纳税情况，在关键指标上加强与同类纳税人的横向比较，为税收征管质量的提高提供参数指标。
4、管查互动。税收征管质量的提高需要与纳税评估和税务稽查进行有机的结合，我们在日常征管过程中发现纳税人生产经营方面存在的各种问题，有的可以通过纳税评估对纳税人进行约谈及实地调查，一般在纳税人自查后就可以得到初步的解决。但对于约谈和实地调查都无法解决的问题，要及时移交稽查部门严肃处理，发挥税务稽查的威慑作用。评估岗位和稽查部门在评估、稽查中发现的管理漏洞和薄弱环节，应及时向管理部门反馈。通过内管、外查互为促进的方式，切实提高征管质量。
5、不断创新。不断丰富和改进工作方法，灵活运用，把日常征管和实地调查结合起来，根据不同企业的特点有针对性的实施征管。不断实践从单一企业的管理向行业管理的转变，避免孤立管理的弊端。结合税负分析、税源监控、金税工程调查，实行多层次、多角度有效监管，建立行业监管模型，堵塞行业漏洞，规范行业管理。
为进一步加强民主管理工作,根据集团下发的《关于开展企业厂务公开民主管理调研自查工作的通知》文件要求，工会对企业民主管理工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：
一、认真彻落实党的十九届四中全会精神，推进企业民主管理工作的进展情况，研究提出推进新时代民主管理工作的思路举措情况
（一）中心工会组织工会干部职工通过自学、集中学习、读书交流等多种形式，学习党的十九届四中全会精神，在中心内部营造良好的学习氛围；
坚持以十九届四中全会精神为指导，加快推进中心各医院基层工会建设，引导职工有效参与企业的民主管理，依法合理表达诉求，打造职工与企业同舟共济、共建共享的良好氛围。
（二）强化对职工代表的培训，提升中心民主管理工作水平通过组织开展内控制度、医疗服务质量提升、外出交流学习等专题培训学习，不断提升职工代表的文化素质和履职能力，为中心民主管理奠定坚实基础。
二、企业民主管理在支持企业复工复产稳定劳动关系中发挥作用情况。
疫情期间，为进一步强化疫情防控，有序开展项目复工，中心组织召开专题会议。成立了防控工作领导小组，制定疫情防控方案，部署疫情防控工作；
人力资源部修订印发《关于疫情防控期间员工轮休、调休安排的通知》，明确了疫情期间公司职工轮休、调休、补休假等事宜，并提交中心职代会审议通过。疫情期间，职工的劳动报酬、工作时间、休息休假的权益得到保障；
组织看望慰问医院一线防疫工作人员，通过慰问，把中心的关心、关爱送到了员工的心坎上，有效促进了劳动关系的和谐稳定，同时在做好疫情防控的前提下，引导公司职工与医院共渡难关、共克时艰，实现各医院平稳复工、有序复工、安全复工。
三、职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等各项企业民主管理制度建设情况
工会建立了《厂务公开实施细则》《职代会实施意见》。定期召开职代会及女职工委员会，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，做到重要事项、重大改革、决策及时公布，维护职工合法权益，确保职工队伍稳定。并对厂务公开的内容做出了具体要求：
（一）中心医疗经营管理中的重大问题。包括医院的发展目标和中长期发展规划，改革改制方案，财务预决算和盈亏情况，重大投资及落实情况，大额度资金使用，工程招投标，大宗物资采购，主管、中层管理人员的选拔聘用，业务招待费使用情况等。
（二）涉及职工切身利益的问题。包括职工工资、奖金分配，保险福利待遇，劳动保护措施，职称评定，奖惩晋级，劳动用工，下岗分流，集体合同签订和履行情况等。
（三）领导干部廉洁自律情况。包括公司领导干部年薪制实施及考核情况，交通和通信工具配置及费用支出，执行廉洁自律规定以及职代会民主评议领导干部的情况等。
四、开展民主管理主题活动，适应经济发展新常态，持续开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的进展情况
（一）中心工会设立了意见建议箱，鼓励员工围绕中心医疗改革发展、生产经营、管理提升等方面谏言献策，持续开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。
（二）成立了厂务公开民主管理领导小组，形成了统一领导，全方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，进一步健全了企业民主管理长效机制，有效推进了“公开解难题、民主促发展”活动的不断深化。
（三）加强民主管理，定期召开职代会
将职工代表大会作为参与企业民主决策、民主管理、民主监督的主要载体和渠道，每年坚持定期召开职代会，及时传达相关会议精神、总结历年工作情况、部署新的工作任务。通过开展主题活动，充分发挥厂务公开、民主管理工作在推进企业改革发展稳定中的优势和积极作用，尊重职工的主体地位和创新精神；
引导广大职工立足岗位、爱岗敬业、为企业分忧解难、为破解企业经营管理难题攻坚克难、增强核心竞争力。
（四）组织职工广泛开展各类各具特色的活动，开展专题研讨，集思广益解决企业发展难题，充分激发广大职工的积极性，促进主题活动的持续深入开展。
五、推进企业民主管理制度化、规范化、法治化、程序化建设情况
（一）坚持推行集体合同制度。按期签订集体合同，并根据公司的实际情况,实时对集体合同内容进行补充和完善,切实维护职工的合法权益。
（二）坚持平等协商和集体合同谈判制度。要做好集体合同签订前平等协商和谈判工作,选好谈判代表,确定谈判内容、严格谈判程序,充分表达双方意愿,确保合同文本的科学性和规范性。
（三）为切实提高职代会的质量和实效，推进企业民主管理制度化、规范化、法治化、程序化建设，坚持定期召开职代会，执行按期换届制度、职工代表培训等工作制度,不断提升职代会的质量和水平。
六、推动企业改革发展、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进党风廉政建设等方面取得的创新经验和实际成效
（一）强化职工全员参与力度,畅通民主渠道,动员广大职工积极参与企业管理,为企业发展谏言献策,督促“三重一大”决策制度的执行,充分发挥广大干部职工的民主监督作用。
（二）坚持以职代会为主体的民主管理工作中“三重一大”的民主决策落实，按时召开职工代表大会，坚持职代会制度与民主管理制度有机结合，将“三重一大”作为职工代表大会的重要内容，让代表充分行使权利，让职工当家作主，审议决策公司重大事项。
（三）深化“厂务公开”工作，通过宣传栏、微信群、将涉及公司方针政策、办公费、招待费、车辆使用、人事、工资、福利待遇、重大改革等方面事项进行及时公示，通过公开化、透明化的厂务公开制度，进一步增强了广大职工的民主监督意识和领导干部廉洁自律的自觉性。
（四）面向全体职工，以“廉洁、敬业、诚信、务实”为主题组织开展廉洁警示教育格言警句征集活动，加强中心的廉洁文化建设，将日常的监督管理与职工代表紧密结合起来，在医院内部营造风清气正的企业环境。
七、开展职工代表培训情况
先后采取集中培训、分类培训、以会代训、自学与集中辅导等多种形式，按时组织职工代表参与各类培训，培训内容紧扣公司的生产经营、服务质量提升、内控制度等多个方面，通过培训，提升了基层工会干部、工作人员的履职能力和综合素质
八、当前工作中存在的突出问题和对策建议
存在的问题：职工代表培训的次数有待增加；
职工参与企业民主管理的积极性和主动性有待提高，民主管理工作有待进一步深化。
对策建议：继续加大对职工代表的培训力度，探索和创新企业民主管理模式，提高职工参与民主管理的积极性和主动性；
促进厂务公开民主管理工作逐步规范，确保厂务公开民主管理的进一步深化和有效落实。