保护区调研报告（通用4篇）
为了深入了解掌握大围山自然保护区的情况，20__年3月，大围山有关人员对大围山自然保护区进行了调研。调研分两个阶段，第一阶段是查阅文献；第二阶段是实地调研。实地调研采用访谈法，对自然保护区的干部职工、护林员和周边的农民进行座谈、访问，从中了解情况。
1、自然保护区概况
1.1保护区成立时间和发展历史
1986年3月20日由云南省人民政府批准建立省级自然保护区，1996年11月，经云南省人民政府批准，将河口南溪的花鱼洞林区、小围山边境国防林区和屏边的钻天坡林区、大老柏箐林区，以及屏边、河口、个旧、蒙自四县交界处的红河苏铁省级自然保护区全部纳入了大围山自然保护区。20__年6月16日，经国务院批准，将大围山正式列为国家级自然保护区。根据20__年12月1日印发《云南省机构编制委员会关于红河州设置国家级、省级自然保护区管护机构的批复》（云编[20__]56号）以及20__年3月31日印发《红河州机构编制委员会关于设置国家级、省级自然保护区管护机构的批复》（红编[20__]15号）文件，设置云南大围山国家级自然保护区管护局，加挂大围山国家公园管理局牌子，为红河州林业局所属正处级事业单位。
1.2保护区机构设置及人员现状
云南大围山国家级自然保护区管护局内设办公室、计财科、资源保护科、科普宣教和社区科、生态旅游管理科5个正科级机构，核定事业单位事业编制19名。其中，设局长1名、副局长2名，正科级领导职数5名、副科级领导职数2名。局机关人员参照公务员法管理。
下设机构：
设置云南大围山国家级自然保护区管护局科研所，为相当于正科级的全额拨款公益一类事业单位，以专业技术岗位为主，核定事业单位编制9名，设所长1名；
设置云南大围山国家级自然保护区管护局屏边管护分局、河口管护分局2个管护分局，为正科级事业单位，河口管护分局核定事业单位编制21名，屏边管护分局核定事业单位事业编制17名，各设局长1名、副局长2名。机关人员参照公务员法管理；
设置云南大围山国家级自然保护区管护局个旧管护所、蒙自管护所2个管护所，为相当于正科级的全额拨款公益一类事业单位，以管理岗位为主，每个所核定事业单位事业编制5名，各设所长1名；
设置云南大围山国家级自然保护区管护局苏铁管护站、小围山管护站、南溪管护站、瑶山管护站、莲花滩管护站、玉屏管护站、新现管护站、白河管护站、蔓耗管护站、水田管护站10个管护站，为全额拨款公益一类事业单位，以管理岗位为主，每个站核定事业单位编制2名。
保护区正式事业编制96人（参公67人），其中局机关28名（参公管理19名），设局长1名，副局长2名，正科级领导职数5名，副科级领导职数2名；河口管护分局29名（参公21名）；屏边管护分局23名（参公17名）；个旧、蒙自每个管护所核定事业单位事业编制5名，各设所长1名，人员参照公务员法管理。
现有在职人员76人，其中：局机关8人，河口分局31人，屏边分局21人，个旧管护所5人，蒙自管护所11人。
1.3保护区基本概况
大围山自然保护区位于云南省东南部，北回归线以南，地处东经103°20′～104°03′，北纬22°35′～23°07′，跨屏边、河口、个旧、蒙自四县（市）。保护区面积为43993hm，其中核心区17379 hm，缓冲区14137 hm，实验区12477 hm.区内最高海拔2365m，最低海拔100m，海拔高差达2200多米。
大围山河口辖区涉及12个乡镇3个国营农场30个村委会169个村民小组，7465户30305人，其中在保护区范围内的村小组共24个，901户3140人（其中核心区4个，96户386人；缓冲区5个，296户853人；实验区15个，509户1901人）。
大围山屏边辖区直接接壤的村寨共涉及3个镇，13个村委会，53个自然村，2825户村民。居住在保护区内的有1 4个自然村，核心区内4个自然村，缓冲区有2个自然村，试验区有8个自然村，保护区周边39个自然村；
大围山个旧辖区涉及到保和、卡房、蔓耗3个乡镇4个村民委员会7个村民小组，其中：坡头村民小组在保护区的试验区内，户籍人口1214人。土地权属均为集体和个人所有，保护区内有蔓耗绿水河热带雨林景区；
大围山蒙自辖区494公顷的保护区面积中有集体林权证的林地面积308.6公顷；耕地四至界线内的面积为185.4公顷，涉及水田乡嘎马底村委会嘎马底一、二两个小组，涉及农户134户541人。全部为缓冲区。
1.4主要保护对象
1.3.1保护热带湿润雨林以及完整的热带山地森林生态系统，保护其生物多样性及其环境和现有的原始森林生态系统。大围山是东南亚热带北缘的中山山地，在海拔超过20__m的范围内从热带湿润雨林－季节雨林－山地雨林－季风常绿阔叶林－苔藓常绿阔叶林－山顶苔藓矮林，存在着完整的山地森林生态系统。
1.3.2保护以苏铁、桫椤、望天树、龙脑香、伯乐树、毛坡垒等为代表的国家重点保护野生植物和多种兰科植物，以及以蜂猴、云豹、黑熊、黑冠长臂猿等为代表的国家重点保护野生动物。活化石苏铁植物，是现存地球上最古老的种子植物，也是国家Ⅰ级重点保护植物。
2、对保护区有重大影响的决策或措施以及其在保护区建设过程中所起到的作用
2.1在大围山上报晋升为国家级自然保护区时，保护区面积有了较大的增加
新增部分有很多是农户的杉木林、柚木林，当时划定保护区时未做好群众宣传工作，未充分征求农户意见，哪些地块在保护区内他们不知道。同时，在20__年林权制度改革中，对这部分林地，未出台行之有效的管理措施和办法，核发了林权证。经过十多年的管护，这些树木已成材，而保护区依据有关法律法规规定，不能出具准许砍伐的证明，这就导致了农户自己种植、管理的树木不能砍伐出售又得不到经济补偿。林木的采伐与保护区法律法规相冲突，社区居民意见越来越大，与保护区矛盾越来越尖锐，已给当地的社会安定带来了挑战。
2.2经过保护区多年的管理实践，保护区部分区域保护价值降低，同时，这些区域的管理与地方发展和社区居民的矛盾越来越突出，管理困难，边界存在着很多不合理因素
近年随着经济林和经济作物价格的持续上涨，保护区外出现了开发宜林荒山和农地种植香蕉等经济作物现象，而保护区内群众由于受保护区法律法规的限制，难于利用保护区内的农地和宜林荒山发展经济，于是产生了抵触情绪。加之自然保护区内农户持有的土地承包证面积与四至界线不相符，其四至界线的实际面积大于土地承包的十倍甚至百倍，且又无保护价值，导致农户在其四至界线内毁林开垦现象时有发生，执法难度极大。另外，保护区内持有土地承包证的部分农户将土地出租给老板、老板又转租给其它人种植香蕉。由于监管不力，在经营种植香蕉的过程中发生一些修路、建设管护棚等违反保护区条例的行为。物权法与保护区条例在这些地点的冲突，导致基层执法困难。
3、自然保护区价值评价
3.1社会经济价值
自然保护区及周边地区乡村的生产生活跟森林有着十分密切的联系，主要表现在以下几个方面：
3.1.1薪材采集。保护区周围社区农户一家一周需要烧柴2驮，约80～100 kg，年需薪材4000～5000 kg，周边社区共有30083户，年总耗薪材1.5亿kg，这些薪材主要来自自留山或保护区周边林区。
3.1.2野生竹笋资源利用。保护区内有丰富的野生食物资源，居住在大围山自然保护区周围的村社农户，平时都到保护区内采集竹笋，或自己食用或拿到市场出售。据调查，在保护区周边，年出售竹笋达10万kg左右，个别农户年出售竹笋收入20__～3000元以上。
3.1.3野生蕨菜资源利用。在屏边县农贸市场一年四季都可见到各种食用蕨菜出售，所有这些野生食用植物资源大多来自保护区周边。
3.1.4野生菌类资源。据了解，在保护区内或村社集体林中，每逢雨季，都生长有大量的食用菌，可拿到市场出售，一些农户年出售食用菌收入在500元以上。
3.1.5利用保护区森林种植草果。由于森林内湿度大，土壤肥沃，蔽荫，自二十世纪80年代中期开始，位于大围山保护区周围的绝大多数村社都在保护区周边种植草果，并成为当地社区农户经济主要来源。据调查，个别草果种植户年收入达10万元以上。因此，大围山自然保护区不仅在生态上发挥森林维护自然环境的功能，最大程度地涵养水源，减少水土流失，改善气候，净化大地与空气污染，确保地区国土安全，改善人们生活质量，还为地区经济社会的发展创造了有利的自然生态环境条件。
3.2科研价值
大围山保护区地处热带北缘，因其特殊的地理位置，复杂的地形地势，悠久的地质历史，高度异质性生境，加之在地质史上未受第四纪冰川侵袭，保存了丰富的物种资源，特别是众多的古老种和珍稀特有种，其气候、植被、植物和动物区系在全国、全球也具有代表性，是我国乃至世界生物多样性保护的关键地区之一，其科学和保护价值主要表现在：
3.2.1代表性。滇东南作为中国种子植物特有物种的分布中心，据统计，这里有中国特有属34个，地区特有属5个；中国特有种2171种，地区特有种302种，其中大围山保护区共有滇东南地区特有种137种（其中大围山地区的特有种有50种左右），包括了其中大部分特有属、种，是这一区域的典型代表。
3.2.2完整性。大围山保护区内的森林生态系统较为完整，植被连续性分布，面积大，能为保护对象提供足够的生境和通道，有利于生物群体的迁徙、觅食、交换、繁殖和生存；同时完整的生态系统还起着调节气候，净化水质和空气，涵养水源，控制水土流失，维持生态平衡的作用，对保障当地农牧业生产和人民生活，以及长期持续地为人类发挥生态效益、社会效益、经济效益都具有重要意义。
3.2.3多样性。生物资源的多样性就其内涵来看，可以分为遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性。
遗传多样性：在遗传多样性方面，从生物地理单元观点出发，这里是植物种类最富集的地区之一，保留着不少古老种类，同时也是许多植物种类起源和扩散中心。按照起源中心学说，在一个物种起源并且随后散布到别的区域过程中，群体遗传变异应是最大的。保护区有许多进化和较进化的科属，有些古老的科也有一些较进化的类群。
物种多样性：大围山保护区内热量丰富，雨量充沛，四季温差变化不大，有着优越的动植物生存环境，区内动植物种类异常丰富。保护区内已记载有维管束植物241科1226属4043种，其中蕨类植物50科127属282种；有种子植物191科1099属3761种（其中裸子植物8科12属25种，被子植物183科l087属3736种），占中国种子植物总数的14.9%。其中秋海棠科、兰36科是大围山种类丰富、独具特色的植物类群，秋海棠科的秋海棠属42种，占中国秋海棠属物种总数的46。7%，兰科158种，占云南兰科植物种数（764种）的20。7%。与野生植物一样，大围山保护区的野生动物也非常丰富，兽类92种，占云南兽类总种数的29。7%，占全国的14.3%；鸟类285种，占云南的31.6%，占全国的21.4%；两栖类53种，占云南的52.0%，占全国的19。0%；爬行类近60种，占云南的39。9%，占全国的16。0%；鱼类70种，占云南的17。6%，占全国的2.6%。在1998年考察中发现两栖爬行类新种1个（大围角蟾），国内新记录2个（细线蛙、长趾蛙），省内新记录2个（红吸盘小树蛙、细鳞树蛙），大围山地区特有种有大围角蟾、大湍蛙和屏边泛树蛙。大围山保护区的面积虽然仅有43993 hm2，但是种子植物、蕨类植物、兽类、鸟类、两栖爬行类和鱼类种数则较多，是该区域物种多样性较丰富的地区之一。
生态系统多样性：在生态系统多样性方面，保护区内植被类型有雨林、季雨林、常绿阔叶林、竹林、灌丛、草丛6个植被型。
4、保护区可持续发展面临的困难和需要解决的重大问题
4.1保护区可持续发展面临的困难
4.1.1保护管理亟需规范和完善。保护区的基础管理设施严重不足，甚至国家级自然保护区的巡护监测设施设备还非常欠缺，再加上保护管理人才配备力量的不足，使得当前的巡护工作还停留在看护的水平上，与规范化、标准化的建设和管理还存在一定的差距，保护的有效性还未得到充分体现。
4.1.2自然保护区与地方经济发展的矛盾。保护区内有丰富的大理石矿资源，建立保护区后，这些资源就不能开采，影响了地方经济的发展。政府为了发展地方经济，出台一些措施鼓励农户种植沙仁，由于监管不到位，导致一些农户将沙仁种植在保护区内，给自然保护区的建设和管理带来极大的困难。
4.1.3社区经济发展与自然保护区保护管理的矛盾依然存在。自然保护区内及周边地区大多数居民依赖自然资源的程度很大。“靠山吃山”是他们的主要经济来源。这些居民由于生存空间的局限，以及受气候、交通、保护政策等因素的影响，生活贫困。这些脱贫致富与生物多样性保护的矛盾依然存在。
4.1.4大围山国家公园的功能发挥不足。大围山国家公园主要依托国家级自然保护区进行建设，在范围上基本没有突破自然保护区，周边资源的整合力度不够。当前大围山国家公园主要进行了确标定界工作，由于基础设施不足、保护管理压力大、知名度低等原因，国家公园的科普宣教、游憩展示、带动社区发展等功能的发挥还不够。
4.1.5科研成果转化程度较低。保护区虽然曾开展了自然资源的综合考察和专项科学研究，但因调查时间、环境、季节和各自区域的局限性，最终未能形成全面、科学、系统的基础资源数据，缺少搭建数据共享平台的条件。科研成果还不能充分应用到自然生态保护管理的实践中去，科研成果转化程度低。
4.2保护区健康发展需要解决的重大问题
4.2.1建立适应自然保护区发展的行政管理体制。自然保护区与当地的行政管理机构如部分乡人民政府，因管理职能交叉发生摩擦。保护区坚持资源的保护原则，而政府侧重于经济发展。
4.2.2完善自然保护区的业务管理体系。自然保护区的业务管理体系尚处于初级阶段，管理素质参差不齐。自然保护区的工作是以资源保护、科学研究、环境教育等业务工作为主。保护区业务管理体制显得比较滞后，不能满足自然保护区发展需要。
4.2.3健全保护区管理机构。保护区的管理机构不够健全，管理人员不足，业务素质不高，管护手段和基础设施普遍薄弱。20__年3月31日印发了《红河州机构编制委员会关于设置国家级、省级自然保护区管护机构的批复》（红编[20__]15号）文件，虽然明确了两个分局机关人员参照公务员法管理，两个管理所为相当于正科级的全额拨款公益一类事业单位，但没有明确分局内设科室设置。在职人员由于担心身份改变影响待遇，人心不稳，希望尽快出台有利于保护区发展稳定的“三定”方案。
4.2.4加大保护区资金投入。由于自然保护区，特别是基层管理站经济来源不稳、地域偏僻、工作生活条件差、社会地位不高，从事自然保护区工作的人员面临的工作难度大而缺乏信心。例如，河口莲花滩、瑶山管理站没有文件柜等办公设备、只有一台多年前配置的电脑，防火需要的衣物也需要自己出钱购买。无论从设备和人员配备来看，与当地林业站的办公条件都差距较大。这种状况不利于自然保护区的发展。
5、今后工作打算和建议
5.1建立试验区
试验区是指自然保护区内可进行多种科学实验的地区。试验区内在保护好物种资源和自然景观的原则下可进行以下活动和实验：
5.1.1有计划地发展本地所特有的植物和动物资源。建立栽培和驯化试验的苗圃、种子繁育基地、树木园、植物园和野生动物饲养场。
5.1.2建立科学研究的生态系统观测站、标准地、实验室、气象站、水文观察点、物候观测站，用收集到的数据和资料对生态系统进行对比和研究。
5.1.3进行大专院校的教学实习，设立科学普及教育的标本室和展览馆及陈列室、野外标本采集地。
5.1.4进行生物资源的永续利用和再循环方面的实验研究。
5.2开展生态旅游活动
大围山河口辖区内有花鱼洞国家级森林公园、屏边辖区内有大围山省级森林公园。花鱼洞国家级森林公园因缺乏旅游设施尚未得到有效的开发；屏边大围山省级森林公园内的水围城景区是其主要景点，得益于离县城较近、交通便利的优势，生态旅游呈逐年上升趋势，年接待游客近10万人次，主要为假日游。但景点和服务设施需进一步完善。建议开发成徒步旅行的生态旅游。由自然保护区进行开发和保护，控制旅游人数，使保护区不受生态旅游所带来的影响，使人与自然和谐发展。此外还可以开展观鸟、丛林探秘等项目。不仅使游人领略到大自然美丽的风光，而且还受到自然保护和野生生物学知识的教育。
5.3进行自然保护区宣传
自然保护区是为广大公众普及自然科学知识的重要场所。有计划地安排教学实习、参观考察及组织青少年夏令营活动，利用自然保护区的标本、模型、图片和录相等向人们普及生物学、自然地理等自然知识。
5.4认真编制自然保护区规划
分步实施《总体规划》是每个自然保护区落实有关自然保护区法律法规的具体方案。方案的制定必须按照有关的法律法规进行并且要结合保护区和社区的实际。贯彻“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的自然保护方针，根据自然保护区功能分区的理论与原则，必须合理划分三个功能区，把保护、科研、监测、教育和旅游结合起来统一规划与布局，正确处理保护与开发、旅游与教育、资源保护区与社区发展等关系，致力于保护区和社区经济的同步发展。在开发项目的选择上，必须坚持因地制宜，在坚持保护第一的前提下，选择不破坏自然资源又可重复利用资源的项目。自然保护区的建设和管理是一项长期的任务，规划要先易后难、先保护后开发、先近期后远期。规划指导思想要明确、目标要合理、内容要具体、步子要现实、投资要可行。规划一经审批，具有一定的法律效力，要分年度分项目“按部就班”地实施，一项一项地落实，年年积累，循序渐进。
5.5引进专业技术人才，提高工作人员业务素质
进一步引进保护区管理与规划专业人才，林学专业人才，野生动物学专业人才，绘图专业人才。通过培训，提高现有人员的业务能力及管理水平。
5.6制定优惠政策、发展社区经济
自然保护区社区经济的发展程度直接关系到自然保护区的建设和管理。其一，自然保护区是与社区与荣俱荣、与衰俱衰的“孪生兄弟”。保护区只有根据社区居民生存发展的需要，通过促进参与和利益共享，发展自然保护区产业，提高社区居民的生活水平。其二，只要社区的经济发展了，居民直接利用自然资源的程度降低了，自然保护区也就达到了保护自然的目的，同时也缓和了社区矛盾使周边群众和社区从自然保护区的可能破坏者变成共同管理者，把孤立的生态系统变成了开放的经济社会生态系统，从而达到长期有效可持续发展的目的。发展自然保护区产业不是容易的事，因为自然保护区地域偏僻、交通不便、经济观念落后、发展基础薄弱，加上长期的、落后的直接利用自然资源的生产生活习惯，发展经济除了需要化很大的精力来做宣传发动、教育培训、技术指导等前期工作，更重要的是需要各级政府和部门制定优惠政策予以拉动和扶持，如产业政策、银行贷款、减免税费、技术辅导等等，涉及到部门利益的调整，所以需要政府的重视、部门的支持、社会的关心。同时还需要政府在基础设施建设中制定特殊政策，予以大力扶持，为自然保护区的经济和社会发展奠定坚实的基础。
5.7建议州、县（市）林业局加大对自然保护区政策、项目倾斜及资金投入
在造林绿化、退耕还林、抖坡治理等项目上给予支持，尽快修复保护区生态功能；在基础设施设备投入上给予支持，改善保护区职工生活工作条件；公益林基金足额按时拨付给管护局，由管护局拨付给基层单位并进行监督管理；在防火资金投入、装备配备方面给予支持，以提高保护区的防扑火能力及管理水平；恢复保护区派出所，加强警力，加大对保护区的执法力度；加大对保护区干部职工科技培训力度，以提高保护区工作业务水平。
根据《国家林业局治沙办关于做好沙化土地封禁保护区建设调研座谈会有关准备的通知》林沙综字[20xx]3号文件精神要求，现将我旗沙化土地封禁保护区建设汇报如下。
一、沙化土地封禁保护区的基本情况
沙化土地封禁保护区位于乌拉特后旗境内的山后牧区。乌拉特后旗地处内蒙古西北部，位于巴盟西北部，东经105°8′20″至107°38′20″，北纬40°41′30″至42°21′40″。是自治区边境旗县之一。北与蒙古国相交界，西与阿拉善盟左旗相连，南与磴口县、杭锦后旗毗邻，东与乌拉特中旗相接攘，阴山山脉横跨旗境南部，把全旗分为山前河套区和山后牧区两个自然条件完全不同的区域。全旗东西长210公里，南北宽130公里，总土地面积2.5万平方公里，占巴盟总土地面积的38。
我旗地处蒙古高原西部的巴音戈壁高原地带，主要有戈壁、沙漠、低山、丘陵等，地域辽阔，地类复杂，生态系统类型多样，自然条件差异较大。属高原大陆性气候，风多雨少，寒冷干燥，年平均气温5.3℃左右，最高气温33.6℃，最低气温-28.4℃，年降水量102.8mm，无霜期150天左右，年蒸发量在2900.3mm，年最大风速33米/秒，全年7级以上风力109天，沙尘暴19次。封禁保护区内植被严重退化，地表裸露，仅分布有少量稀疏的梭梭、冬青和白茨等天然灌木。
全旗现有10个苏木镇，总人口4.9万人，耕地5万亩，牲畜总头数52万头（只）。地方财政收入仅6366万元。是一个以蒙古族为主体，牧业为主的旗县。
沙化土地封禁保护区内需要进行生态移民720户，人口2100人，牲畜19万头（只）。根据我旗实际情况，把沙化土地封禁保护区内的牧民迁移到山前河套区地区，建立高效农业区和专业化养殖小区，实行舍饲圈养，走以种促养，以养带种的路子。共需资金4280万元，其中移民安置费用2100万元，围封费用900万元，管护费用1280万元（五年）。
二、实行封禁的必要性
乌拉特后旗沙化土地封禁保护区地处我国北部边疆，生态区位极为重要。属于荒漠、半荒漠地区，干旱少雨，风大沙多，生态环境十分恶劣，风灾、旱灾等自然灾害频繁，“十年有九旱、有雨水成灾、无风遍地沙、有风沙满天”，是我旗生态环境恶化的真实写照。是风蚀、水蚀、重力侵蚀并发的严重水土流失区，水地流失面积占全旗总面积的95.1，沙漠化土地面积1627万亩，占全旗总土地面积的44，潜在沙漠化土地面积466万亩，占全旗总土地面积的13。据统计，1991年我旗有可利用草场3148万亩，到20xx年为2513万亩，十年间草场少了600多万亩，草场退化、沙化速度已达到了令人吃惊的地步。草场退化、沙化的日趋严重，致使全旗土地荒漠化面积日益扩大，可利用草场面积缩小，干旱、风沙、水土流失等自然灾害和过度放牧、樵采等人为破坏的因素，造成珍稀濒危的梭梭、白茨、冬青、柠条、霸王和蒙古扁桃等天然灌木林资源不断减少，生物多样性锐减。严重地制约了农牧民的生产发展和脱贫致富步伐。极大的影响了全旗社会经济的发展。同时也影响了周边地区的生态环境和经济发展。封禁保护，控制水土流失，维持该地区生态环境平衡已到了刻不容缓的地步。实行封禁保护可以有效的制止各种人为破坏，遏制沙化土地的扩展，促进生态系统的自我修复。积极开展防沙治沙的科学研究和技术推广工作，保护和改善生态环境，进行沙化土地封禁保护区建设是十分必要的。
三、封禁区建设范围、面积
乌拉特后旗沙化土地封禁保护区涉及巴音戈壁苏木、巴音温都尔苏木、乌力吉苏木、那仁宝力格苏木、巴音前达门苏木和宝音图苏木等6个苏木，北与蒙古交界，西与阿拉善盟交界，南到乌拉特后旗赛乌素镇，东至巴盟乌拉特中旗，总面积1600万亩。共分5期实施，第一期准备实施巴音前达门苏木和宝音图苏木项目区，总面积300万亩。
四、封禁保护区建设的基本思路
基本思路是：抓住西部大开发的历史机遇，实施生态立旗战略，继续坚持“封育保护为主，封造飞并举”的林业建设方针，积极贯彻落实《防沙治沙法》，实行依法治沙。坚持因地制宜，分步实施，预防为主，防治结合，综合治理的原则；以保护和发展森林资源为中心，保护和恢复植被与合理利用自然资源相结合；以实施国家重点林业生态建设工程为基础，以防治荒漠化和沙化为重点，以推进林业产业化为突破口，以促进地方经济发展为目标，依靠科技进步，大面积封禁，小区域治理。力争封禁5年后，通过自然更新和人工复壮的方法，缩短天然灌木的恢复周期，尽快更新成林，增加生物数量，使植被退化、地区荒漠化扩大的趋势得到遏制，抗御风灾、旱灾等自然灾害的能力得到明显提高。使全旗水土流失、草场沙化、退化问题得到改善，封禁区每年减少水土流失500万吨，周边地区的草场得到有效庇护。生态环境明显好转，扭转沙进人退的局面，实现牧业兴旺、人民安居乐业的繁荣景象，逐步使生态、经济和社会效益协调统一，在内蒙古自治区北部边疆构筑一道绿色的生态屏障。
五、封禁保护的主要措施及设想
（一）切实加强对封禁保护工作的组织领导。一是切实将封禁保护区建设列为各级党委、政府的工作重点，组成封禁保护建设工作领导小组，设立专门的办公室，定期研究和指导工作，确保保护区建设顺利有序进行。二是各级领导层层签订建设责任状，制定技术责任制、管护责任制及相应规章制度，各苏木成立相应的工作领导小组，形成自上而下强有力的领导体系与办事机构。三是把封禁保护工作完成情况纳入对各苏木镇领导干部的实绩考核内容，认真检查验收，严格奖罚兑现。
（二）坚持“严管林”，注重封禁成林的资源保护。一是封禁区严格实行禁牧、禁采和禁挖，减少封禁保护区内的人类活动。依靠天保工程，安排护林员，以护林员为基础，苏木林工站为依托，森林公安为主体，形成管护网络。二是加大林业执法力度，严厉打击破坏植被和林业建设设施的违法行为，对一些有影响的典型案件进行曝光，制造舆论声势，震慑犯罪分子。三是在封禁区开展大面积的鼠害防治试验和防治工作，降低害鼠危害程度。四是加强封禁区的森林防火工作，购置灭火工具和装备，做到有备无患。
（三）坚持封育结合，加大育林力度，人工促进更新复壮。一是在每年雨季来临的有利时间，对封禁区内有选择性的进行植苗、补播等多种育林措施，人工促进更新，提高林木覆盖度。二是加大科技含量，提高成活率。在封禁区内应用新型的抗旱、抗盐碱新产品，进行人工种植灌木，提高成活率，降低抚育成本。
（四）坚持生态移民，减轻草场载畜量，恢复生态平衡。为彻底改善封禁区的生态环境，减少人为和生畜对生态环境的破坏，全面推进防沙治沙工作，我旗要实施生态移民，把移民与旗府搬迁、调整生产力布局、发展工业经济和移民扩镇结合起来，采取集中移民和分散移民的形式，妥善安置从封禁区移出的群众，使移民能移的出，稳的住，富的快。减少封禁区人口，减轻对生态环境的压力，严格控制载畜量，实现人畜、草畜平衡，从根本上有效控制草原生态环境的恶化。
（五）加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。通过强化《森林法》、《防沙治沙法》和其它保护森林资源法律法规的宣传，提高广大农牧保护生态环境意识，改变传统观念，加快封禁保护的建设步伐和保护步伐。
六、主要保障措施
一是加强领导，建立相应的组织机构，明确责任，加强封禁保护区建设工程的组织、协调和管理，切实落实各项工程建设任务。同时组织强有力的管护队伍，打击乱牧乱猎、乱采乱伐等破坏活动，并依法处理。二是强化资金的使用与管理，设立建设资金专项帐户，保证专款专用，实行报帐制，坚决杜绝挤占、挪用、截留现象，使国家和地方投入的建设资金，真正用于保护区的建设和发展。三是多形式、多渠道、经常性对周边群众进行国家和地方有关保护区的政策、法律、法规的宣传教育工作，增强群众的法制观念和环保意识，使生态保护成为人们的自觉行为。四是加强移民工作的宣传、发动和思想政治工作，从政策上倾斜，在资金上保证，全力做好移民安置工作。
为促进__自然保护区森林资源的有效保护，推动生态旅游产业的发展。近期，__保护区组织人员对__自然保护区森林资源保护情况进行专题调研，先后分别到__乡的__村__屯、__河，__村，__村；__镇库区上游__河沿线的平腊村纳新等屯；__乡__村的__、__；__乡的__屯以及大山林场、__大峡谷野生珍稀植物园等自然保护区范围调查了解，走访群众代表，村组干部，听取意见和建议，调研结果如下：
__自然保护区属于森林生态系统类型自然保护区，主要保护对象为季风常绿阔叶林为主体的原生性天然林及其生态系统；以南方红豆杉、黑颈长尾雉等为主体的珍稀濒危野生动植物及其栖息地和__重要的水源涵养林。总面积42848.4公顷，其中核心区14720.8公顷，缓冲区11101.3公顷，实验区17026.3公顷。
__自然保护区地理位置独特、森林生态系统原生性好、生物多样性丰富等特点，保护区的建设对珍稀濒危物种的保护具有重要作用，对西部大开发和“西电东送”的标志性工程__水电站的建设具有重要的生态保障作用，其保护价值非常重要。据统计有维管束植物2819种，大型真菌185种,陆生脊椎动物382种，昆虫1053种。国家重点保护野生动物50种，植物27种。保护区有88种野生兰科植物且物种个体数量较多，是__野生兰科植物属种最多、系统发育最完善的自然保护区。
近几年来，保护区致力于有效保护森林生态系统及水资源涵养能力，妥善管理野生动植物资源及其生境，不断加大科研力度，提高公众生态文明意识，逐步使保护区向设施基本完善、管理科学先进、环境优美良好方向迈进；保护区对淹没区内红水河流域珍稀野生植物及古树实施迁地保护，建立了__珍稀野生植物迁地保护示范基地—__大峡谷野生珍稀植物园、兰花园，园内有国家重点保护野生植物30种4000多株，兰花75种2万多株（丛）。有效地保护了野生动植物资源和生态环境。
首先是对保护区范围内的荒山和残次林进行封山育林，使森林植被逐步恢复。第二是对保护区水库周边的耕地要实行退耕还林政策，以改善水资源涵养能力和水质。第三是在保护区内禁牧、禁伐，让森林植被得到休养生息，使保护区实现良性循环发展。第四是林业部门要加强林木采伐源头管理，严格控制采伐天然林种植食用菌，确保保护生态环境取得实效。第四是积极做好特色中草药在自然保护区辖区内培育、繁育和试点种植等工作。保护区主动适应新常态要求，发挥自身优势，组织技术人员对保护区辖区内的原生中草药品种、环境进行调查，并与区内中医药材科研单位的专家联系，在科研专家指导下对一些具有特色又有市场前景的品种进行培育、繁育和推广研究，目前已取得很好的效果。
（四）建立科学合理的生态补偿机制，提高补偿标准。建立健全多元化的生态补偿基金，除增加财政拨款外，要积极争取国家和自治区以及__电站的支持。利用森林资源优势，抓好生态旅游产业开发，打造生态旅游品牌。根据“谁受益、谁补偿”原则，建议征收生态效益补偿费，建立生态补偿基金，用于提高库区上游保护区等生态公益林的补偿标准。
（五）加强保护区基础设施建设，标本兼治。要重点支持保护区内的新农村建设，从项目、资金、技术和对口支援上优先安排，将移民安置、林业生态等工程建设与生态文明村建设相结合、与村庄的绿化、美化、净化环境相结合，与农家生态旅游等增收项目相结合，搞好水、电、路等基础设施建设，完善人畜分离，建设化粪池，发展沼气池，优化生活生态环境，从而达到标本兼治。
（六）多方协调，调整自然保护区范围。一是20xx年上半年保护区开展的辖区内人工林调查结果：__河片区目前天然林呈零星散状不连片分布，自然林面积总数不足10万亩，从自然保护生物多样性角度出发，__河片区目前已失去了保护的目的和意义。同时，保护区__河片辖区内生活着7000多居民，大部分属于移民后靠安置，农民群众对土地的利用需求很大；按照《自然保护区管理条例》第二十六条：禁止在自然保护区内进行林木砍伐之规定，位于保护区内的所有人工林，林业行政管理部门都不予许可办理采伐证。为此，建议对__自然保护区范围进行必要调整，将保护区__河片区30多万亩林地调整为居民生产生活用地，不再作为自然保护区辖区范围。
二是天峨县有得天独厚的森林资源优势，森林覆盖率达84.05％，生态公益林面积逐渐扩大，就保护区内生态公益林面积从20xx年的254049.6亩增加到20xx年的278910.6亩，很多石山弄场区域的天然林得到了很好的保护,野生物种种群种类不断增加,保护价值不断提高。经我处技术人员实地和采用科技方法监测调查，发现该区域范围内生长着国家i级保护植物红豆杉、掌叶木等和栖息着黑叶猴、黑颈长尾雉等国家一类保护动物及许多珍稀濒危物种。同时，尚有许多的兰科植物和珍稀中草药材等名贵植物有待进一步保护与挖掘。为此，建议将__镇、__乡、__乡的部分村屯，即__镇塘英社区韦家洞、__乡大槽、公昌、甲岩、龙塔和__乡龙峨、甘洞等连片30多万亩大石山弄场地区规划为自然保护区，并入__自然保护区辖区内，使__自然保护区形成穿洞河片区、大山森林片区、大石山弄场片区格局。
以青岛为例:
一、地理概述
拟选划的青岛文昌鱼珍稀水生动物自然保护区位于胶州湾口外，竹岔岛东北，大桥岛以东海域，距青岛市区以南五公里，南部紧邻大公岛岛屿生态系统省级自然保护区，中心区位于南沙一带(东经120xx22-1202449北纬355757-360018)。该海域周边有进出胶州湾的主要航道和锚地，并临近我市城区和港口区，地理位置较为重要。
二、自然环境状况
(一)海底地貌
拟选海域位于鲁东隆起区东南的沿海地带，是灵山岛坳陷与胶莱坳陷的结合部，最小水深6.8m，平均水深15m，由南沙向ese向延伸，呈新月形展布。
该处砂体是块古沉积体。根据柱状取样，钻孔和浅地层剖面资料，除北部边缘沟底部有基岩出露，其余均被第四系松散沉积物覆盖。基底为燕山期花岗岩。央有后期侵入的基岩脉。该区自中生代末期花岗岩侵入之后，处于稳定状态，长期受风化侵蚀。从第四纪晚期更新世开始，有陆相冲洪积沉积，该时期沉积了大量由花岗岩等风化形成的以长石石英为主的砂、砾沉积，这是该区砂矿形成的主要时期。冲洪积沉积之后，发育了湖泊和沼泽，该时期沉积物岩性复杂，以粘土，粘土质细砂为主。这两个成矿时期形成m2矿层(陆相砂)的主矿体。进入全新世海水开始入侵初期是以粗砂为主的海陆过渡沉积，该时期是m1矿层(海相砂)的主要形成时期。后期在潮流作用下，沉积物被重新改造，形成以南沙为中心的潮流沙脊。
砂体周围的海底地貌比较复杂。侵蚀地貌和堆积地貌都很发育。具有代表性的侵蚀地貌是三条侵蚀深槽。
(1)由胶州湾口向东偏南方向延伸(中央水道湾外部分)，长20km，宽2～3.5km，水深在20m以上，最大水深45m;
(2)竹岔岛东西两侧侵蚀深槽，槽底有钙质或铁质胶结物团块粉沙质粘土和粘土质粉沙覆盖，水深均在20m以上。其西支一竹岔水道，流速较大，槽底基岩裸露。东支流速较小，槽底有钙质铁质胶结团块和贝壳的砂一粉砂一粘土和黄色亚粘土覆盖;
(3)由赤岛以东海域向西南方向延伸，经小麦岛前延伸到浮山湾、燕儿岛外的深槽。东西向长8km，南北宽最大2.2km，平均1km左右。一般水深2223m。最大水深为24.5m。底部较平坦，由钙、铁质胶结团块及贝壳的砂一粉砂一粘土覆盖。冲刷沟槽构成了青岛沿岸天然的黄金水道。
潮流沙脊主要分布在该区潮流冲刷深槽的两侧，是堆积地貌代表地形。该区沙脊主要有三条，顺潮流方向，呈长条状，规模大小不一。沉积物以中粗砂为主，分选好，含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流动过程中产生分流或水流扩散流速减小情况下形成的堆积体。受潮流控制并与原始地形有关。
其中最大的是南沙，东西长5km，南北宽0.6km。东端潜伏在海底泥面以下，沙层厚度约8m，是本区主要的黄沙矿体。
另一条是北沙，是中央水道与赤岛一小麦岛外呈neesww向延伸的水道之间的沙脊。该沙脊断断续续地分布，东西长约6km，南北宽约0.2～0.5km，有分选很好的沙质沉积。
第三条沙脊为大竹沙脊，断断续续出现在竹岔水道两侧，由砾砂和中砂组成，分选好。
以上三条沙脊都是与潮流方向一致的长条状沙体，沙脊最高处水深小于10m，沙脊以深槽间隔，呈放射状排列在胶州湾口外，每一条沙脊又由许多呈雁行状排列的砂体组成。沙脊上沉积分选很好的中粗砂，是文昌鱼的栖息之地。这些沙体构成了青岛沿岸天然的黄金链。以上是该区显著的海底现象。其他的还有冲刷洼地和水下浅滩、水下堆积平原、水下沙坝等。
(二)海底底质
本区海底底质类型比较复杂，有现代海洋沉积物，也有被改造的晚更新世海侵前的陆相沉积，还有晚更新世海侵初期形成的准残留沉积(残留砂)。其海底地貌也比较复杂，海底出露的有基岩或基岩风化壳、晚更新世的黄色粘土、残留砂以及现代沉积的海相层。沉积物类型可划分为13种。
本区海底沉积物分布受海底地形和水动力条件的影响基本分布规律如下：
1、三条水道区：强流区(最大可能流速为150～160cm/s)的中央水道、竹岔水道为基岩裸露区，其外围为砾石粗砂带;赤岛、小麦岛和燕儿岛一线南部水道亦为强流冲刷区，冲刷程度稍差一些，有黄色亚粘土，经过改造后形成砂一粉砂一粘土。
2、三条潮流沙脊区：其上沉积的为中砂一中粗砂，分选性好(沙脊的西端好于东端)。其中中砂含量占绝对优势。底质以南沙为中心呈半圆形分布，中心部位为粗砂，在潮流长期作用下，砂粒度粗，分选好，含粘粒很低，粗砂之外依次为中砂、细砂、粉砂和淤泥。由于胶州湾口附近潮流流速大，靠湾口近的区域沉积物较粗，远的则较细，形成半环状分布格局。
3、三条水道、三条沙脊之外分布的主要是粉砂质砂、砂质粉砂和砂一粉砂一粘土。其中粉砂质砂和砂质粉砂主要分布在青岛近海，而砂一粉砂一粘土主要分布在薛家岛海西半岛近海和青岛外海。两者来源不同，海西半岛外的砂一粉砂一粘土(不合或含很少贝壳和团块)来自胶州湾。青岛外海的(含较多贝壳和团块)则来自东北向西南向的山东半岛沿岸流和残余沉积物。
4、本区最细的海底沉积物(中值粒径为57)为粉砂质粘土和粘土质粉砂。主要分布在湾口潮流通道的东部和南部，说明这里是湾内向外输送物质的主要沉积区。
5、近岸带沉积物分布主要受波浪控制，中值粒径等值线基本上平行于海岸沿等深线分布。
6、外海的残余和残留沉积物的分布区，由于泥沙来源不足，未被现代沉积物覆盖。由岸向海扩散的泥沙只影响到赤岛和竹岔岛附近。
(三)水文环境
1、潮汐
本海区平均海面2.42m，最高潮高5.36m，平均高潮高3.80m，最低低潮高-0.70m，平均低潮高l.02m，最大潮差4.75m，平均潮差2.78m，平均高潮间隙4小时40分，平均涨潮历时5小时39分，平均落潮历时6小时46分。为正规半日潮。
2、海流
流向：总体涨潮流向为偏西向，落潮流向为偏东向。
流速：该海区内潮波属于前进波的性质。海流最大流速出现在高、低潮面前约l.5小时;最小流速出现在半潮面前约l.5小时，这一时刻为转流时刻。潮位由低潮面上升到高潮面再回落到低潮面，完成一个涨落过程，流速发生了由大到小再到大再到小，最后达到最大的变化。
3、海浪
波形：本海区以风浪为主，多年平均风浪频率为98%，累年各月风浪频率基本相同，年变幅仅为2%。累年平均涌浪频率为69%，各月平均涌浪频率差别较大，年变幅为36%。
波向：海区各方向均有风浪出现，但多集中在esw向和wnwnnw向。累年以nw向风浪最多，频率为10%。海区涌浪大部分出现在esw向，并集中在esesse方向。其中se向涌浪最多，年频率为26%。
波高：海区累年平均波高为0.7m，累年平均波高0.1m，平均波高年变化趋势是：上半年逐渐增大，7月份达到0.9m，下半年逐渐减小12月和1月最小，均为0.5m。就季节变化而言，夏季波高最大，秋季次之，冬季最小。
潮流：海区内的潮流主要受南黄海海州湾外m2分潮无潮点左旋潮波的影响，潮流类型判断数都小于或等于0.5，其潮流类型属于正规半日潮流。该海区的潮流完全受海州湾外为中心左旋潮波的控制，潮流为逆时针旋转。该海区的海流流速和潮流流速都比较大，为强海流区。
余流：海区内大潮期间余流强，最大流速达到267cm/s，小潮期间的余流弱，最大流速只有7.0cm/s。小潮期间表层呈现出左旋环流的形态。
(四)气象
1、气温
该区属北温带海洋性气候，19601987年的资料统计结果表明：多年平均气温为12.5℃，年平均最高气温15.8℃，年平均最低气温9.8℃。最热月出现在8月份，月平均气温25.5℃，月平均最高气温为28.6℃，月平均最低气温23.3℃;最冷月出现在1月，月平均气温-0.2℃，月平均最高气温为3.0℃，月平均最低气温-3.3℃。
2、风况
海区春夏两季以eneese向风为主，其中夏季偏东风最盛，仅e向风的频率达20%。秋冬两季以nw-n向风为主，冬季nw向风尤其多，频率达24%。海区累年平均风速为5.0m/s，累年月平均风速11月份最大，为6.1m/s，6月份最小为3.9m/s。累年平均风力大雨等于8级大风日数为51.7天。
3、降水
海区年平均降水量最大为732.3mm(1975年)，年最小降水量为23.8mm(1981年)。多中各月最多降水日数7月份最多，1月份最少。日最大降水量182mm(1970年9月3日)。
4、雾
本区海雾频繁，夏季是海雾盛行季节，以东南风产生的雾最多。雾多发生在47月，4个月约占年平均值的80%，尤以6、7两月最多。雾的持续时间最长可达9天(1997年5月)。
本区的雾一般在傍晚发生，入夜浓度逐渐增加，至次日晨最浓，到中午消失，风大时消失更快。
5、冰冻
砂矿区处于胶州湾口外，冰冻情况不同于胶州湾。受海流等的影响一般不结冰，特别是近几年来，气候有逐渐变暖趋势，湾内很少结冰，矿区更无结冰可能。
6、相对湿度
砂矿区为明显的海洋性气候，气候湿润、温和，雨量较多，四季分明，具有春迟、夏凉、秋爽、冬长的气候特征。
7、灾害性天气
影响该海区的灾害性天气有寒潮、风暴潮和台风，出现
这种过程若恰遇天文大潮，则海面升高，并且伴随有狂风巨浪，造成沿岸道路破坏，码头被毁，船只沉没，房屋倒塌，良田、果园、养殖场被淹没，同时破坏海上构筑物，造成人员伤亡等严重后果。近几十年来影响本海区的灾害性天气较少。
(五)水环境
该海域盐度变化范围为:31.25～32.01，平均值为:31.77，分布趋势为自岸边向远岸逐渐增高，由东向西逐渐升高。该海域海水ph变化范围为:8.15～8.21，平均值为8.20，属正常范围，ph在调查海域的东北角形成一低值区，其余海域呈由南向北逐渐升高的趋势。
该海域水交换能力强，水化学环境各项指标均符合《渔业水质标准》，其中磷酸盐、pb和hg含量符合国家《海水水质标准》(二类)，其余指标均达到国家《海水水质标准》(一类)。
三、自然资源状况
胶州湾外拟选保护区海域不仅是多种鱼虾类的产卵、索饵、肥育场和鱼类洄游通道，同时也是国家二级保护的水生野生动物文昌鱼的栖息地，其渔业地位十分重要和敏感。
(一)浮游生物
20xx年5月下旬在胶州湾外拟选保护区海域的调查中，共检出浮游植物10属17种，其中硅藻8属15种，占88.2%;甲藻2属2种，占11.8%。浮游植物数量的变化范围为1439.9～2218.15103cell/m3，平均数量为1742.70103cell/m3，浮游植物数量平面分布呈由西南向东逐渐降低的趋势，近岸海域略高于离岸海域。密联角毛藻属适温范围很广种类，5月下旬在该海区形成优势种，其数量变动范围为1186.42～1681.64103cell/m3，占浮游植物总量的75.8～82.3%，其数量决定浮游植物的数量其平面分布与浮游植物的分布趋势完全相同。由于该海区浮游植物优势种明显，占比例较大，因此多样性指数较低，单纯度较高。浮游植物的种类组成、数量分布和群落结构指数显示出该海域浮游植物的种类数较多，数量较为丰富。是鱼虾类较为适宜的产卵场和索饵场。
(二)鱼卵、仔稚鱼
5月是多种鱼类的产卵期。经调查，该海域获得鱼卵的有7个种类，隶属于4个目7个科。鱼卵的种类组成均为浮性卵，其数量基本呈北高南低趋势，并以鳀鱼卵的数量最多。从浮性鱼卵的种类组成和数量可看出，胶州湾外海海砂开采水域是多种经济鱼类重要的产卵场。
但20xx年5月上旬的调查中未采到仔、稚鱼。5月份下旬调查时，正值大部分经济鱼类的产卵、育幼时期，因此捕获的各种鱼类种群结构中，幼鱼占了相当大的比例，体重很小。
(三)渔业资源
鱼类是海洋经济动物资源的主体，在海洋生态系统的能量流动中，占有特别重要的地位，并在资源更新中可持续提供为人类直接利用的高蛋白食品。中科院刘瑞玉院士(1992年)在《胶州湾生态学和生物资源》一书中指出，胶州湾及邻近海域栖息的鱼类约有100多种，其中暖温性种占61%，暖水性种占23%，冷温性种占17%，优势种有斑鰶、梭鱼、青鳞鱼和牙鲆，其它优势种有赤鼻棱鳀、中颌棱鳀、细条天竺鱼、鳀、长蛇鲻、黄鲫、带鱼、焦氏舌鳎、白姑鱼、长绵?、黄姑鱼、短吻舌鳎、油魣、绿鳍马面?、鲈、银鲳、木叶鲽、皮氏叫姑鱼等，23种鱼构成渔获尾数的96%。尽管近10年来渔业资源的数量、优势种构成发生了一些变化，但其种类组成应该说相对较稳定的。
每年从5月开始有多种鱼类先后进入胶州湾及沿岸海域产卵、索饵、育肥。5月和6月产卵繁殖的鱼种分别达到26种和36种，为该海域鱼类产卵盛期。另外，8月份水温高时，分布于南方的暖水种通过湾口进入胶州湾;10月份水温下降后，暖水种又开始离开。所以，胶州湾口外水域不仅是多种鱼类的产卵和索饵、育幼场所，还是暖水种鱼类的洄游通道。
对该海域渔业资源的综合调查中，共捕获鱼类29种，分别属于27个科，29个属。评估计算结果表明，底拖网浮拖捕获鱼类的资源量中以中上层鱼类为主，总资源量为317577kg，其中玉筋鱼占第一位资源量为306503kg，单位小时网获量为1930kg，占总渔获量的94.3%;方氏云?居第二位为6554kg，蓝点马鲛居第三位为1153kg，青鳞鱼居第四位为1088kg。其它种类的资源量均在400kg以下。底拖网捕获鱼类的资源量中以底层鱼为主，但资源量很低，总资源量仅为808kg。调查捕获的无脊椎动物共15种，优势种为口虾咕，单位小时网获量为11.6kg，占总渔获量的27.3%;其次为双斑鲟，单位小时网获量为5.5kg，占总渔获量的15.2%;长蛸居第三位，单位小时网获量为4.6kg，占总渔获量的9.9%。无脊椎动物动物的总资源量为4033kg。说明该海区是许多经济鱼类的产卵、育幼场所。
由于不同季节水温变化，在鱼类组成特征上会有明显的差异，亦会导致各个月份鱼类资源量的变化。随着春季水温逐步上升，许多鱼类开始陆续进入调查海域产卵繁殖，资源量明显上升，5月份形成了春季渔汛期，7月资源量达到最高峰。
(四)文昌鱼资源
文昌鱼是世界上海洋珍稀动物之一，我国国家二级保护的水生野生动物，俗称蛞蝓鱼，隶属脊索动物门，头索纲，文昌鱼目，文昌鱼科。文昌鱼喜栖于水清、流缓、疏松的沙质海底，常倒卧潜居于海底，前端露出沙面，进行滤食。文昌鱼栖息海区的水深为8～15米，盐度为21～31.6，不能忍受盐度低于15的海水。该动物是研究动物进化的重要材料，也是教学单位的重要实验材料，具有较高的学术研究价值。
文昌鱼主要分布于厦门刘五店沿海水域。曾经因在该水域形成文昌鱼渔场，而闻名全球，但70年代以来，已形不成渔业，年产量仅数十公斤，资源已处于濒危状态。资源数量下降的主要原因是，海岸建筑和围垦所造成的渔场环境恶化，使原来的沙质海底覆盖了淤泥，致使文昌鱼大量死亡和迁移。
青岛市沿海也有文昌鱼分布。由于青岛近岸海域蕴藏着丰富的自然海砂资源，加之胶州湾外前海海域水交换能力强，水文条件稳定，属一类水质，底质大部分为有机质含量较高的中粗砂质，该海砂砂体是一万年前形成的古沙丘，基础饵料丰富，砂粒适中，极利于青岛文昌鱼的生长繁殖。中心区南沙为青岛中央水道与竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉积物以分选很好的中粗沙为主，属文昌鱼最佳栖息环境。
1999年9月，青岛海洋大学在该区域调查得知，该区文昌鱼密度变化范围为1～30尾/m2;国家海洋局第一海洋研究所20xx年1月调查结果显示，该区域文昌鱼栖息密度变化范围为7～27尾/m2;另据农业部黄渤海区渔业生态环境监测中心20xx年6月15日用老牛网拖网的调查结果显示，该海域东部区域文昌鱼分布较多，并以南沙水域为高密度分布区。在拟建保护区海域的8个调查站中，采捕到文昌鱼的站有4个，占50%。文昌鱼平均栖息密度为1.35尾/m2。
综上所述，该区域文昌鱼分布较密集，是青岛文昌鱼的主要分布区域之一。
四、我国保护区建设发展状况
1、我国自然保护区现状
中国海域纵跨3个温度带(暖温带、亚热带和热带)，具有海岸滩涂生态系统和河口、湿地、海岛、红树林、珊瑚礁、上升流及大洋等各种生态系统。中国海洋生物物种、生态类型和群落结构表现为丰富的多样性特性。随着经济的快速发展，环境保护及生物多样性保护己愈来愈受到党和政府的重视。加强海洋自然保护区建设是保护海洋生物多样性和防止海洋生态环境恶化的最有效途径之一。海洋和海岸保护区通过控制干扰和物理破坏活动，有助于维持生态系的生产力，保护重要的生态过程。海洋保护区的主要作用是保护遗传资源。为了海洋物种和生态系得以维持延续，必须既保护生态过程，又保护遗传种质资源。
1988年7月，中国确立了综合管理与分类型管理相结合的新的自然保护区管理体制。规定林业部、农业部、地矿部、水利部、国家海洋局负责管理各有关类型的自然保护区11月份，国务院又确定了国家海洋局选划和管理海洋自然保护区的职责。19xx年初，沿海地方海洋管理部门及有关单位，在国家海洋局统一组织下，进行调研、选点和建区论证工作，选划了昌黎黄金海岸、山口红树林生态、大洲岛海洋生态、三亚珊瑚礁、南麂列岛等五处海洋自然保护区，1990年9月国务院批准为国家级海洋自然保护区。1991年1o月国务院又批准了天津古海岸与湿地、福建晋江深沪湾古森林两个海洋自然保护区。在这期间，一批地方级海洋自然保护区相继由地方海洋管理部门完成规划并经国家海洋局和地方政府批准建立。
2、青岛市自然保护区概况
青岛市作为我国东部重要的沿海城市和海洋科研教学基地，是我国唯一的海洋科技城。近年来，青岛市围绕创建海洋科技产业城的总体目标，立足于发展自身的区位优势、资源优势和科技优势，大力实施依法管海、科技兴海和可持续发展战略，推动了海洋经济持续快速健康发展。20xx年，青岛市国内生产总值达1316亿元，主要海洋产业总产值达到308.7亿元，比上年增长了20.3%。主要海洋产业增加值已占全市gdp的11.1%。
但是，随着青岛市沿海经济的迅猛发展和海洋开发活动的增加，我市近岸海域环境面临的压力也越来越大，海洋生态环境受到威胁，局部海域环境质量恶化的趋势未得到有效的遏制，必须引起我们的高度重视，尤其对珍稀濒危物种的保护已迫在眉睫。
为切实保护我市近岸海域生态环境，20xx年3月7日青岛市人民政府批准建立了青岛市级灵山岛海珍品种质保护区，保护区包括灵山岛本岛及小牙岛外缘海域，总面积32.832平方公里，主要保护对象是沿岸海域生态环境和渔业资源。保护区的建立保证了灵山岛海珍品资源的可持续利用和生态系统的良性循环，对青岛市持续、健康地发展海水养殖苗种将起到积极的促进作用。20xx年12月24日，山东省人民政府批准建立了青岛大公岛岛屿生态系统省级自然保护区。保护区总面积16平方公里，其中岛屿面积约o.17平方公里，主要保护对象是岛屿及海洋生态系统和生物多样性。建立省级自然保护区它将有利于青岛市国家级生态系统示范区的建设和可持续发展，更进一步促进我市的海洋环境保护、科学研究和教育事业的发展。但目前我市还没有建立国家级水生野生动物自然保护区。
五、建区的必要性和可行性
1、必要性
文昌鱼是暖水性潮下带名贵珍稀小型头索动物，国家二级保护动物，是研究动物进化的重要材料，具有较高的学术研究价值。
青岛近岸海域蕴藏着丰富的自然海砂资源，其中，前海海砂砂体是一万年前形成的古沙丘，该区域水质良好、砂体有机质含量高，砂粒适中，极利于青岛文昌鱼的生长繁殖。但由于近年来一些不法分子在该海域从事偷采海砂等违法活动，严重破坏了文昌鱼的栖息环境，对文昌鱼资源造成毁灭性损害。为此，需尽快建立文昌鱼自然保护区，加强保护管理，遏制破坏行为。
建立青岛文昌鱼珍稀动物省级自然保护区既能够保护文昌鱼的栖息环境，保护我市珍贵的海砂资源，防止海岸带的侵蚀，为我市海洋经济的发展营造安全的环境空间;又可以强化污染源管理，进一步促进我市海洋环境保护建设，加速我市生态城市建设步伐，为20xx年奥帆赛的顺利举办提供优良的环境保证，提升青岛城市的整体形象。
2、可行性
拟选划的文昌鱼自然保护区位于胶州湾口外，竹岔岛东北，大桥岛以东海域，距青岛市区以南五公里，南部紧邻大公岛岛屿生态系统省级自然保护区，该海域水交换能力强，水质优良，水文条件稳定，底质大部分为有机质含量较高的中粗砂质，基础饵料丰富，底质环境优越，适宜于文昌鱼的栖息繁殖，同时也是多种渔业资源的产卵场和繁殖场所，中心区南沙为青岛中央水道与竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉积物以分选很好的中粗沙为主，属文昌鱼最佳栖息环境，从保护该拟选区域的文昌鱼及其他多种渔业资源的栖息环境和该区域地质环境，防止自然生态环境遭受破坏的角度出发，具有建立文昌鱼自然保护区的有利条件，而且建区的条件也较为成熟，建立保护区是可行的。
六、现有基础与保障条件
我市的海洋执法队伍也已经具备了良好的海上监管能力，具备了建立保护区的管理基础;同时，该海域距离青岛距离较近，可以进行陆上巡回监管，有利于减少保护区建设上的投入，便于管理工作的开展。
另外，我市已经选划建立了大公岛岛屿生态系统省级自然保护区和灵山岛海珍品种质保护区，在保护区的选划和管理方面积累了一定的经验，为今后自然保护区的选划和建设打下了良好的基础。
自20xx年起，我局对拟选划海域进行了一系列的基础调查工作，对该海域的自然环境和资源状况有了较全面的了解，为保护区的选划建设工作提供了较详实的基础资料。
七、拟选保护区范围及保护对象
拟选划的文昌鱼自然保护区位于胶州湾口外，竹岔岛东北，大桥岛以东海域，距青岛市区以南五公里，南部紧邻大公岛岛屿生态系统省级自然保护区，中心区位于南沙一带(东经1202222-1202449北纬355757-360018)，总面积约30平方公里海域。
保护区的重点保护对象为文昌鱼及其生存环境，以及该海域的渔业资源和其他不可恢复的自然资源，使该海域及临近海域的海洋生态系统保持天然状态。
八、保护区管理设想
文昌鱼属底栖物种，只要禁止在该区域及临近海域进行底拖网作业和采挖海砂等破坏行为，即可达到保护文昌鱼和渔业资源的目的。因此，该保护区的管理可依靠我市渔政和海监队伍，对其实施巡视管理，而不必再行建立管理机构。
保护区管理的指导思想是：合理规划、强化保护、科学管理。做到：物种保护与生态保护相结合，保护区管理和渔政管理相结合，巡视管理与科研监测相结合。根据海域的生态特点和保护需要，制定生态系统和物种多样性的保护计划以及相应的管理制度，深入开展科学研究与公众保护意识教育工作，切实保护该区域的文昌鱼及其他多种渔业资源的栖息环境和地质环境，防止自然生态环境遭受破坏。
九、建区进度安排
1、市政府同意建区意见后，立即组织专家对海域及周边海域进行实地探测和专项调查(包括水环境、底质环境、水文环境、生物环境和地质地貌等调查)，经分析对比后，确定保护区具体位置、范围及保护对象，划分核心区、实验区和缓冲区。
2、编写建区论证报告，绘制相关图件准备拟建保护区的照片、图件、录像带等资料。
3、组织各相关部门专家，对建区论证报告进行评审。
以上工作将在2个月内完成。
4、依据建区论证报告和专家评审意见，向市政府上报建立文昌鱼珍稀动物省级自然保护区的请示报告，市政府同意建区后即可建立保护区。
5、经政府批准建区后，根据有关法律法规规定，对保护区位置、范围、主要保护对象及功能区划等进行公告，并勘界划界，落实组织机构和管理制度，实施保护管理。
十、效益分析
青岛是一座工业化高度发展的沿海开放城市，正在向国际化大城市迈进。近年来，随着我市人口的增长，国内外游客的增加，以及社会经济和海洋产业的迅速发展，我市部分近岸海域的海洋生态和渔业资源保护面临的形势越来越严峻。而胶州湾口外海域环境质量良好，可做为青岛市海洋生态环境和资源资源保护的试验区，通过自然保护区的设立和保护管理，保持该海域的生态环境和渔业资源，发挥其再我市科研、教育方面的积极作用，促进我市海洋经济的持续发展，进一步规范我市的海洋与渔业环境保护工作。