农业产业发展调研报告集锦（精选11篇）
一、农业产业化发展现状
西吉全县农作物播种面积242万亩，种植马铃薯120万亩;牛、羊、猪、禽存栏7074万头，出栏6775万头，肉类总产量11万吨，优质牧草留床面积7615万亩，实现牧业总产值21亿元;设施农业及西芹总产值21679万元;新建拱棚14598亩，维修日光温室224座，设施农业投入生产17265亩;全县累计发展设施农业面积39797亩，其中:拱棚37397亩，日光温室2400亩;完成旱作节水农业覆膜保墒面积1633万亩。
马铃薯总产在180万吨以上，全县农民人均马铃薯产业纯收入达到1000元以上，畜禽饲养总量达到155万个羊单位，肉类总产量达到1.5万吨，实现木业总产值3.6亿元，人均草畜产业纯收入达到350元以上;西芹实现总产14万吨，西芹产业总产值达到1.35亿元，农民人均西芹产业纯收入达到180元;发展旱作节水农业保墒面积23.8万亩，实现农牧业总产值14.4亿元。同时，大力实施“科教兴农”战略，建成自治区级现在农业示范基地4个，市级现代农业示范基地7个，农牧业科技示范点40多个，全县共有农业产业化组织29个，其中国家级龙头企业1家，自治区级龙头企业3家，市级龙头企业16家，农民专业合作社93家。全县经认证的无公害农产品总数达到33个，生产单位21个，产量达到100万吨，实现产值2.2亿元。全县绿色产品生产企业2家，绿色产品产品数2个，绿色产品产量达到53万吨，实现产值1.2亿元。
二、存在的主要问题
近年来，西吉农业产业化发展虽然取得了一定成绩，不论从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看,还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大差距。
1.马铃薯支柱产业的问题：一是加工不足(原料不足)。老百姓对土地流转的认识不足，执法单位执法不严，导致马铃薯的偷盗情况越来越严重。二是由于品种的落后、老百姓种薯的选用认识不足。三是马铃薯没有统一包装，只能卖原材料，导致价格不如区外。四是马铃薯病虫害问题日益严重，老百姓对于病虫害的防治工作不到位。
1.龙头企业规模不大，带动能力不强。由于西吉县的龙头企业基本上都正处在成长发育阶段，加上政府财力困难，无力投入大量资金扶持，使龙头企业发展很不景气，信誉度不高，很难得到农户或农民的大力支持，反过来与产业基地、农户关联度底，对农户和农民的带动力不是很强。农村剩余劳动力依托产业化发展，实现就地转移的空间不大，容纳人数不多。从企业销售收入上来看，西吉县现有农业产业化龙头企业中，年销售收入上千万元的仅有4家，其余的都比较少，缺少规模大、效益好、品牌响、带动力强的大企业、大集团。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成的产业聚集群。
2.区域化布局不均衡，基地建设规模扩大比较困难。产业总体上分布不均衡，对进一步扩大基地规模建设有很大的局限性。就拿马铃薯来说，尽管走向了国内、国际市场，首先高品质的产品数量如果满足不了外商的需求，创汇增收的前景也就不会很乐观。另外，西吉县农业特色产业优势目前还没有完全挖掘出来，尤其是西芹、胡萝卜、小秋杂粮等特色农产品的扶持种植、加工转化前景没有拓宽。
3.农业产业链条延伸难，农产品转化增值率低。产业链条的长短，决定着农产品转化增值的大小。从调查情况看，多数农产品加工链条短，仍然停留在原料销售上，只有一个"链条节"，即使加工，也只是简单的初级加工或粗加工，农产品附加值低，加之生产上是家庭式分散经营，流通上是各自为政、小打小闹式营销，以致农业难以形成规模，难以形成产业。
三、改进措施
必须抓住实施西部大开发战略的机遇，充分发挥区位、资源、品牌优势，走"农业稳县"之路，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，以产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战咯为出发点，积极推进农业产业结构调整及产业化发展。进一步巩固马铃薯产业，提升草畜产业，培植西芹等特色优势产业。扶优扶强一批专业批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把西吉建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建设步伐。
1.在农业产业发展思路上，解放传统思想观念，跳出农业抓农业。要以抓企业化的思路谋划农业产业，实行产业化经营、企业化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务。将农产品的生产、加工、营销作为整体来抓，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都进行项目化运作;从原料基地生产到农产品加工，从产品开发到市场策划都按企业化模式运行;从组织贩运到流通销售都按市场化模式营销。特别要构建农业信息服务体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系，进行市场化、社会化服务，聚集生产要素，参与市场竞争，构建成新型农村农业产业体系。
2.在农业产业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建大农业、大产业。要引导农户间相互联合，整合资源，实行大户联动发展，将产业办出规模。特别是乡镇要加强区域间横向协作，消除自我封闭，共同规划发展适宜本乡镇、本区域的主导产业，主导产业确定之后，用三至五年甚至更长时间,集中生产要素,重点突破，形成规模，凸显特色。
3.在农业产业发展措施上，加快以农村土地流转机制为主的各项改革，为土地规模经营提供条件。实现农业产业化的前提是建立良性土地流转机制。加快农村土地流转机制改革，重点要强化土地所有权、稳定承包权、放活使用权，按照"依法、自愿、有偿"的原则，鼓励农户之间，外出务工，经商农民之间采取招商租赁、承包权转让等自由流转土地，采取政府扶资、培养技术。联片经营等形式，使土地向大户集中、向能人集中、向农业企业集中，实现土地、劳动力资源优化配置;要组织引导滞留在土地上的农村劳动力向城镇转移，最大限度地减少耕地上的农民，以城镇化来促进农业产业化。
4.在农业产业发展经营上，重点培育具有地方特色的龙头企业，实现生产与市场对接。要立足优势资源和地方特色，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济结合，积极发展种植、畜种繁殖等科技型龙头企业;培育农产品精、深加工龙头企业，引导现有农产品初级加工企业兼并、联合，整合资源，优化结构。鼓励工商企业兴办农业企业。总之，要重点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的龙头企业群体，增强市场开拓和辐射带动能力。
5.在农业产业发展流通上，着力建设以农村市场为主的流通平台，拓宽农产品营销渠道。要结合城镇建设和乡镇主导产业定位，根据区域产业、特色和功能，尽快启动区域主导产业交易市场，专业市场以及大型生产资料批发市场建设，并将其作为城镇化建设的一项重要内容，同规划、同建设，使城镇化、市场化同步发展。此外，要大力实施品牌战略，择优扶优，着力打造农产品品牌。
6.在农业产业发展指导上，切实转变行政职能，提高服务水平。政府对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观指导、制定规划、政策扶持、培育市场，调节利益上来，走"企业面向市场一一政府扶持企业一一企业组织生产"的路子，由企业自行规划产业基地规模、开展扶术指导，回收产品、开拓市畅政府只研究扶持、投入等政策，培植社会化服务体系，调解公司与农户、中介组织与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾。督促企业提高履约率，促进农户与企业从一般的买卖关系变成利益共同体，使农民不仅获得生产环节的利益，而且还分享加工和销售环节的利润，逐步建立企业与农户、中介组织与农户的"利益共享，风险共担，优势互补，相互促进，的良性机制。
农业产业化是推进传统农业向现代农业转变、实现农业现代化的有效途径;是实现农村发展、农业增效、农民增收的根本出路。我市是农业大市，为全面摸清我市农业产业化发展状况，发挥政协委员的参政议政、建言献策作用，近期，市政协农业活动组组织委员对我市农业产业化发展情况进行了调研，现将调查情况报告如下：
一、我市农业产业化发展现状
近年来,市委、市政府按照发展现代农业的要求，坚持用工业的理念谋划农业,引导农业产业向规模化、集约化、效益化方向发展。有关职能部门着力把培育壮大农业产业化龙头企业，推进农业产业化经营和提高农产品市场竞争力作为主要抓手，通过政策扶持、招商引资、营造环境和强化服务等措施，有力促进了我市农业产业和农村经济社会快速持续发展。到20xx年，全市农民人均纯收入7025元，粮食总产量41.61万吨。广水成为全省粮食主产区、全国牲猪调出大县。
1、农业龙头企业得到进一步壮大。全市现有农产品加工销售收入1000万元以上的企业49家，5000万元以上的28家，亿元以上的9家。全市农业龙头企业固定资产达到6.8亿元，34家企业分别荣获湖北省、XX市、XX市农业产业化重点龙头企业，其中，省级3家，市州级17家，县市级14家。大自然农业、妙知未食品、高翔麦面、奶狗面业等龙头企业，积极实施订单生产，逐步建立起企业与农户利益链接机制，农业企业技术研发、基地建设、品牌整合、质量检测等工作得以稳步推进。其中大自然农业年出口创汇1000万美元，涂氏农贸出口创汇60多万美元。
2、农业产业基地得到进一步夯实。在农业产业化企业的带动下，区域产业规模进一步壮大。经过几年的努力，我市优质粮、吉阳大蒜、食用菌、牲猪、水产养殖、果茶等六大特色产业基地规模不断扩大，特色板块经济初步形成。全市优质水稻面积已达到 30万亩，优质小麦面积20万亩，果茶面积10万亩，花生8.6万亩，油菜10万亩。吉阳大蒜5万亩，主要分布在太平、李店、陈巷、十里、骆店等乡镇办事处。蔬菜基地4万亩，主要分布在长岭、余店、十里、武胜关，其中东晨农业种植的功能蔬菜，已达2019余亩，标志着我市蔬菜种植从传统型向科技型的转变。食用菌3500万棒(袋)，主要分布在吴店、郝店、蔡河、武胜关。全市牲猪年出栏64万头，水产养殖3.3万吨，家禽出栏 2019多万只，其中王鸽年出400多万对。“一村一品，一乡一业”的农业产业化格局正在形成，全市各类农民专业合作社达386家，其中示范合作社12家。
3、农业产业质量安全意识得到进一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶叶、食用菌、马铃薯、萝卜、胭脂红桃子、牲猪、水产养殖等八大示范基地，建立生产记录档案1.5万册。实行标准生产的农作物种植面积38万亩，食用菌2019万棒袋，牲猪养殖35万头，水产养殖5.7万亩，标准化覆盖率达到65%。同时我市的吉阳大蒜、胭脂红桃子被列入全国标准化生产示XX县市。连续两年，农业部和农业厅组织对我市蔬菜、水果、食用菌、茶叶、畜禽产品和水产品进行了抽检，合格率达到100%。全市未发生重大农产品质量安全事件。
4、农业品牌建设得到进一步加强。近几年，我市涉农企业从过去的小作坊式逐步向公司化发展，品牌意识逐步增强，品牌建设得到各企业的重视，拥有农产品注册商标和“三品”认证的企业逐步增多。一大批农产品取得了“三品一标”的认证。如：胭脂红桃子和吉阳大蒜，分别于2019、20xx年被国家认证为地理标识产品;先后取得认证的还有杨林沟茶场的“杨林沟”牌茶叶为有机茶，星光集团的“花山鱼”为绿色食品，鄂北米业的“武胜关”牌大米为绿色食品，余店的“三白”蔬菜为绿色食品，“吉阳”牌大蒜为绿色食品，大自然公司的小龙虾为无公害农产品，长岭李畈蔬菜专业合作社的“李畈”牌萝卜为无公害农产品。XX市仁健食品 “家里客”商标，XX市奶狗面业 “奶狗”商标获湖北省著名商标称号。这些产品认证和品牌在市场上的影响力逐步提升，带动了产业的发展，提高了农业的综合效益。
5、休闲农业得到进一步发展。休闲观光农业是农业发展方式的一种改变，能极大地促进农民的就业增收。广水地处南北交汇地带，地形地貌及饮食文化特色明显，近几年休闲农业发展迅猛。目前，全市休闲农业经营主体达76家，总资产5000余万元，年营业额3800万元，年利润1000余万元，带动农户数260家。其中双龙泉生态园、长岭水泊梁山被省农业厅和旅游局授予“湖北省休闲农业示范园”。
二、我市农业产业化发展中存在的问题
我市农业产业化虽然有了较快发展，但农业产业链条长、见效慢、不可控因素多，在发展过程中也逐步暴露出了一些问题和不足，突出表现在以下4个方面。
1、传统产业萎缩，新型产业优势不明。近几年，我市部分传统产业正逐步萎缩。如：食用菌产业，前几年在政府大力支持下发展较快，但近两年却大幅滑坡，种植数量由高峰时的5000万棒(袋)左右下滑到20xx年的不足3500万棒(袋)，且主要集中在吴店、郝店、武胜关等乡镇。曾经在市场上比较畅销的余店“三白”蔬菜、吉阳大蒜，现在种植面积正逐步萎缩。近两年新兴的多功能蔬菜、王鸽养殖、中草药种植等产业，由于规模、品牌、市场等原因，比较效益不高，尚缺乏产业发展优势。
2、企业与基地脱钩，带动作用不强。我市农业生产基本上仍是农户分散性经营，机械化水平不高，劳动力投入大，且大多又是“4050” 人员，科学意识谈薄，技术知识更新慢。近几年发展起来的一些农业产业化企业，由于在家劳动力减少、土地流转不畅、种植业比较效益低等原因，没有建立稳定的原材料供应基地，企业与基地严重脱钩，造成有企业无基地现象，导致有较多企业存在原料不足的困难，严重制约了企业的发展，也没有很好的发挥出带动作用。如：近年发展较快的省级农业龙头企业高祥麦面，由于基地建设滞后，本地小麦远远不能满足企业生产需求，大部分是从外地调进。今年刚投入生产的新吉阳公司，由于菇农种植积极性不高，企业未能建立生产基地，全年仅收购东晨农业公司种植的白灵菇116.26吨，开工生产仅32天，导致企业举步维艰。
3、品牌意识淡薄，市场竟争力不强。我市农业产业化企业大部分是科技含量低的简单粗加工，主导产业和产品存在有市无优，有量无质，品牌效益差等问题，产品附加值和市场竞争力低。虽然有吉阳大蒜、杨林沟茶叶、“三白”蔬菜、王鸽等一批叫得响的农特产品，但大多数属分散经营，整体规模不大，品牌优势没能显现。全市粮食加工行业成规模的厂家有达10多家，但绝大多数为低端产品，有的甚至没有品牌，靠走量来获得微薄利润，难以进入高端消费市场，市场竟争力不强，几乎没有抵御市场风险能力，没有一个在市场上叫得响的畅销品牌。
4、融资、用工困难，人才缺乏，发展后劲不足。市场融资是企业发展壮大的根本要素。我市农业龙头企业都是民营实体经济，抵御风险能力较弱。粮油加工、种养殖产业等农业产业化企业在基础设施建设、收储加工等环节需要大量的前期资金投入，可金融机构对这些企业的放贷额度小、门槛高、手续繁杂，融资难成为制约企业发展的重要瓶颈。我市大多数农业产业化企业是滚雪球式发展，实行家庭式管理模式，在企业管理、技术创新和市场研发开拓上缺乏人才支撑。由于生活环境、工作待遇等原因，有的引进了技术人才也难以留住，企业难以发展壮大。此外，农业产业化企业大都属于劳动密集型行业，用工量大，季节性强，而本市大量农村剩余劳动力外出，在家劳动力不仅年龄偏大且远远不能满足用工要求，用工困难也是困扰企业发展的又一难题。如大自然农业公司在旺季需用工300余人，不得不到外省招工，不仅增加了企业成本，也不利于成熟产业工人的培养。
三、加快发展我市农业产业化工作的建议
1、加强政策扶持引导力度。针对我市龙头企业少、小、弱的状况，研究制定关于扶持龙头企业发展的优惠政策和措施，真正做到扶持一个，发展一个，壮大一个。一是积极开展科企、银企对接活动，政府要在资金、税收、人才、信息、技术等方面加大政策扶持力度，尤其要解决好企业融资难、滚动发展的问题。二是政府要出台土地流转鼓励政策，让土地规模化经营，标准化生产，帮助企业建设原料生产基地，提高产品市场竞争力。三是搞好部门与企业的协调、服务，全力解决企业的后顾之忧。四是加大对农户的服务引导，增强农户抵御市场风险的能力，充分调动农民种养殖积极性，为企业提供土地、劳动力等保障。
2、加大龙头企业培植力度。建立农产品产、供、加、销一体化体系，推进农业产业化快速发展。按照“依托板块引项目，围绕龙头建基地”的思路，要在“龙头+基地+农户”的产业链条衔接上下功夫，帮助企业逐步走出有龙头无基地、有基地无龙头的困境。结合我市特色农业板块，做好企业与基地的对接，增强龙头企业对生产基地和农户的辐射带动能力，给予重点农业龙头企业融资和政策项目的支持。重点扶持大自然农业、高祥面业、妙知未食品、深广物流、永泰牧业等企业，力争在3年内实现国家级农业龙头企业零的突破。
3、加强资源整合培优创特。政府要出台政策，着眼企业的长远发展，鼓励企业实行强强联合，走集团化发展的道路，让企业做大做强。加大我市茶叶、粮油、王鸽等品牌、资源的整合，向集约化、规模化、标准化发展;加快农产品检测监督体系建设，通过技术改造升级，充分发挥科技对农产品加工的支撑作用，促进农产品的加工质量和科技含量进一步提高。对广水传统的吉阳大蒜、平林萝卜、“三白”蔬菜、胭脂红桃子等特色产品，要加大招商引资力度，对这些特色产品进行深加工，进一步拉长拉粗产业链，提高产品附加值。
4、加强农业产业布局规划。强化产业引导规划，进行区域化布局。各地要在各自传统种养殖的基础上，积极调整农业产业结构，因地制宜，确定本地的主导产业，形成完整的产业发展链条，促进农产品的转化升值，增加农业效益，提高农民收益。形成北有食用菌、牲猪，南有粮油、吉阳大蒜加工，东有茶叶、中草药、功能蔬菜，西有蔬菜、养殖、休闲农业等农业板块发展格局。
随着国家强农惠农政策实施力度的加大以及国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的出台实施，我县农业产业化发展前景更为广阔。因此，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，推进农业产业化发展是加快我县经济发展，实现富民强县的重要战略。
一、我县农业产业化发展的现状
（一）三大主导产业根基稳固
目前，全县已形成一批布局相对集中、区域特色明显的刺葡萄、南酸枣、毛竹林等三大主导产业。据统计，全县已种植刺葡萄1500亩，南酸枣人工栽种5万亩，年产南酸枣鲜果3000吨以上。全县现有毛竹林面积67.6万亩，活立竹9861万根，年加工产品竹200万根，竹笋产量20000吨，实现产值2.6亿元，实现税收500万元，林农来自竹产业人均年收入达1200元。
（二）六大特色产业区域化生产格局已成雏形
基本形成了茶叶、油茶、花卉苗木、有机水稻、畜禽养殖、脐橙等六大区域性特色产业。
（1）茶叶：以横水、铅厂、上堡、乐洞等乡镇为主产区的茶叶生产初具规模，全县茶叶面积25120亩，年产茶叶982吨。
（2）油茶：全县现有油茶总面积达8.3万亩，主要分布在金坑、杰坝、思顺、上堡、过埠等乡镇，20xx年全县油茶籽产量750吨，茶油产量250吨，实现茶油产值20xx万元，有油茶专业合作社3家，油茶协会8家。
（3）花卉苗木产业蒸蒸日上。等乡镇共有花卉苗木基地200个（处），总面积超过8000亩，主要品种有红豆杉、香樟、桂花、罗汉松等，20xx年全县花卉苗木产业总产值达到1.2亿元。
（4）畜禽养殖：有年出栏500头以上规模养殖场30家，其中出栏4000－10000头养殖场4家；有年出笼8000羽的家禽养殖场1家。20xx年生猪出栏9.5万头，家禽出笼77万羽。
（5）以新世野农业开发公司为龙头的有机水稻种植1500亩，年产有机大米40万斤，市场前景看好。
（6）脐橙种植面积7.3万亩，产量达9.2万吨，实现产值2.2亿元，主要分布在龙勾、扬眉、铅厂、横水等乡镇。脐橙果品分级、包装销售企业43家，其中规模以上脐橙加工企业12家。
（三）农业产业化龙头企业作用逐步显现
县有省级龙头企业4家（贵竹发展有限公司、省华森竹业有限公司、齐云山食品有限公司、县林业投资有限责任公司），市级龙头企业4家（县宝龙果业有限公司、县鑫丰人造板厂、县赤水仙商贸有限责任公司、君子谷野生水果世界有限公司），有各类农民专业合作社159家（其中：种植业81家，林业25家，畜牧业23家，渔业1家，农业服务业6家），20xx年在工商部门注册登记的家庭农场有7家（涵盖种稻大户、苗圃基地、特种养殖等行业）。
（四）农业产业化发展环境进一步优化
近年来，县委、县政府高度重视农业产业化发展，制定了一系列政策文件和优惠措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。20xx年，县委、县政府出台了《关于进一步加快现代农业发展的实施意见》，明确了从20xx年起每年县财政拿出1000万元、整合项目资金1000万元，共计20xx万元用于支持农业产业化发展。尤其在刺葡萄、南酸枣、大棚蔬菜等产业的种植、加工和销售给予了大力支持，激发了农业企业、农民合作社和农民发展产业的积极性。
（五）农产品品牌建设初见成效
我县目前有8个农业龙头企业开展了农产品质量认证，认证产品涉及茶叶、脐橙、大米等21个产品，认证面积达到83591亩，其中无公害认证3万亩，绿色认证5万亩，有机认证3591亩。“高山茶”正式被国家工商总局受理，“野生刺葡萄原产地”正在申报国家地理标志。
二、存在的主要问题及原因分析
近年来，我县农业产业化发展虽然取得了一定成绩，但无论是从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大的差距。主要表现在：
1、龙头企业规模不大，带动能力还不强。目前，我县农业产业化龙头企业规模较大的只有齐云山食品有限公司南酸枣加工企业，年产值突破亿元，君子谷公司、新世野有机大米、崇峰罐头食品等企业正处在发展壮大时期，还有很多拓展空间。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成的产业集群。
2、农业规模化标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出。主要表现农户小规模经营与现代农业集约化生产的矛盾，农民恋土情结与土地规模经营的矛盾，分散经营的小农生产与日趋激烈的市场竞争和社会化大生产要求的矛盾，如何通过现行土地制度的创新、加快农业现代化进程，是现阶段农村工作面临的重要课题。
3、利益联结机制不够完善，企业与农户利益联结程度不高。就农业投入的风险评估而言，农业产业面临市场价格、自然灾害、政策调整等方面风险，使产业集约化经营很难建立完善的价格体系，市场价格好，农户不按合同向企业提供农产品，市场价格低，企业不愿按订单收购，造成分散生产与集中加工销售的矛盾相当突出。
4、农业服务体系不健全，特色产业发展缺乏有力支撑。农业产业化经营的发展对农业技术服务提出了较高的要求，而当前的一些服务内容、措施、办法、手段已跟不上农业产业化发展的需要。对市场信息的调研、对科技含量较高的特种种养业技术支撑还不能满足农业产业化经营的需要，特别是在农民急需的销售服务、信息服务、科技服务、资金服务、法律和文化等公益服务方面的作用非常有限，这些因素都不同程度的阻碍了农业产业化的发展。
三、进一步加快农业产业化发展的几点建议
农业产业化是新时期工业反哺农业的新形式，推进农业产业化不仅可以增强农业可持续发展的动力，而且有利于加强农村工业化、城镇化、市场化和农业现代化的进程。我们要把大力推进农业产业化发展贯穿整个新农村建设的始终。按照“做强龙头、做大基地、做精加工、做活营销”的发展理念，通过市场引导，龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务、着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、市场营销能力、对农民增收带动能力，推动我县农业产业化的跨越发展。
1、培育壮大本地龙头企业。龙头企业是农业产业化发展的关键。我县要围绕主导优势产业，加快扶持，像“君子谷”、“齐云山”等一批拉动能力大、辐射范围广、市场力争强的行业“航母”。从而彻底改变我县经济结构单一的“一钨独大”的经济格局。
一是从政策、资金、土地等方面给予大力支持；
二是引导企业强强联合，用市场的方式，积极引导和督促全县同类型的龙头企业具备条件的加强横向联合，实行品牌、技术、产品、信息、资源共享，搞好分工合作，努力整合建设跨区域的大型龙头企业。例如我县茶叶、脐橙、竹业都不同程度出现厂家多、品牌多、“小而全”、竞争力低下等现象，非常有必要进行整合经营；
三是推动科技创新，帮助企业在发展中做强做大，要组织开展形式多样的科企合作，引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和资源开发利用等方面，与国家科研单位、大专院校密切合作，开展联合研究、技术攻关和产品开发。
2、强化农业项目建设。实施项目带动战略。重点围绕南酸枣、刺葡萄、茶叶、竹笋、有机大米、油茶等产业，切实利用国家各项惠农政策，并制订优惠的政策，千方百计引进几个国家级、省级龙头企业来我县落户，建设规模农产品基地、开展农产品精深加工、建设农产品交易批发市场和加工营销等，利用他们先进的生产技术和畅达的市场销售网络，建成一批一头连接农户，一头紧贴市场的农业产、加、销企业，带动农业产业结构优化升级。
3、加大特色农产品基地规模化建设力度。围绕刺葡萄、南酸枣、竹业、茶叶、油茶、有机大米等主导（优势）产业，按照“一乡一业”、“一村一品”的要求，制定发展规划，搞好产业布局。采取订单农业等形式，加强龙头企业与生产基地的联系，引导龙头企业，采取企业+基地、企业+合作社+基地、企业+合作社+种养大户等形式，建设农产品生产基地，解决好农产品基地建设与企业加工能力不相适应的矛盾，使合作社、农户按照龙头企业的要求组织生产，使基地建设与企业加工所要求的品种、质量和加工能力相匹配。
4、建立紧密的利益联结机制。探索龙头企业与农户之间“利益共享、风险共担”的运作机制。
一是通过签订合约，合理确定农产品收购价格，实行最低保护价；
二是在再生产各环节上建立统一的管理组织，调整各利益主体间的分配关系；
三是积极引导龙头企业与农户以资金、技术、土地、劳力入股，建立股份合作制企业，使龙头企业和农户共享平均利润或超额利润；四是建立风险保障制度，从再生产各个环节经营额中，提取一定比例作为农业产业化的风险基金，以调节市场供求变化和自然灾害给各方所带来的损失；五是加强对合约的法律监督和仲裁，维护合约的严肃性。
5、切实解决产业化经营资金。资金不足是农业产业化发展的最大困难。
一是要加大力度争取外资。要利用苏区振兴的政策优势，争取更多的国家扶持；要加大农业招商引资力度，争取更多的社会资金到我县从事农业产业规模化经营。
二要稳定政策、用活政策，围绕龙头企业产业基地建设的需要，逐步建立健全政府补助、企业参与、农户自筹的涉农政策性保险体系，减轻农业投入风险，吸引县内外社会资金、民生资金从事农业规模化经营。
三要积极治理金融环境，促使涉农贷款良性循环，提高金融部门的放贷积极性。
四要加大现有政策性资金整合力度，加强资金的使用管理，提高资金使用效率。
6、进一步提高服务能力。
一是各涉企部门应迅速转变职能，要以企业、合作社和农民为中心，企业和农民的需要就是我们的服务内容。
二是坚决打击对企业、合作社、农民在服务过程中的“吃、拿、卡、要”、故意发难等行为，改善企业的投资环境，切实为企业搞好服务。
三是转变服务方式，允许有一技之能的工作人员，停薪留职承办产业基地，开展技术承包、技物结合等多种形式的有偿服务。
xx县是一个传统的农业大县，随着近几年农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设步伐的不断加快，农业的现代化进程也不断加快，已初步形成了优质稻米、优质水果、优质茶叶、优质苎麻和养殖业等几大支柱产业。去年全县实现农业总产值62.6亿元，同比增长4.5%，农民人均年纯收入4405元，比上年增长11.6%。可以说农业经济与10年前相比，取得了巨大进步，但我们还应该清楚地看到在总体上的小规模、高成本、低效益的传统生产方式并没有得到根本改变，农民增收的长效机制并没得到有效建立，城乡之间的差距并没有得到真正地缩小。在此，我们对xx县现代农业发展的现状、存在的问题及对策方面进行了一次认真的调查和摸底。
一、现代农业发展的现状
（一）农业生产能力稳步提高。据全面统计，20xx年全县粮食产量75.3万吨，比上年增加4.2万吨，增长5.9%；油菜籽产量8.7万吨，比上年增加0.5万吨，增长5.1%；棉花产量13290吨，比上年增加2274吨，增长20.7%；茶叶产量4350吨，比上年增加68吨，增长1.6%；柑桔产量98500吨，比上年增加8217吨，增长9.1%。牲猪出栏115.79万头，比上年增加1.2万头，增长1.0%；水产品产量4.3万吨，比去年增加0.02吨，增长0.5%。
（二）特色农业发展呈区域化。通过农业结构调整，全县农林牧渔各业特色农产品基地发展迅猛，目前已形成了优质稻米、特色水果、优质苎麻、畜禽养殖、大叶茶四大高效特色农业产业。盘塘、马鬃岭、漆河、黄甲铺的优质柑桔、黄甲铺、理公港、太平桥的优质苎麻，枫树、青林、漳江、深水港的畜禽养殖、太平铺、茶庵铺的大叶茶，牛车河、瓦尔岗的不上火辣椒等均达到一定的.规模。xx县已成为中南五省最大的蛋鸡养殖基地县、全国生猪调出大县、中国优质果品基地重点县等。
（三）农产品知名度不断提升。20xx年，xx县有古洞春、腾琼2家企业的4个名牌产品茶叶通过国家绿色食品和有机食品认证，全县绿色食品和有机食品认证个数分别达13个和18个；陬福牌大米、三尖牌鸡蛋通过国家无公害产品认证，认证总个数达9个；义哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品获第十届省农博会金奖；“康多利”茶油和菜油，获得湖南省农博会金奖、消费者信得过产品等称号。
（四）农业产业化经营大发展。全县初步形成以优势产业为依托和以民间资本为主体的发展格局，并呈现出规模化迅速扩张趋势。20xx年，新培育规模农产品加工企业5家，产值过千万元的农业龙头企业达到25家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业21家，总数居全市第一。湘鲁万福、三尖农牧两家龙头企业成为全省农业产业化现场会全市唯一的县级参观点。全县共有杰新纺织、明月油脂、四喜养殖、跃宇竹业、金果果蔬等8家规模出口企业，出口基地12万亩，年出口创汇2723万元，比上年增长9%。主要出口品种有棉布、桔片罐头、竹地板等，远销美国、欧盟、新加坡、南非等国家和地区。引资新建了总投资为4000万元的腾琼野茶神粉厂，项目投产后，茶农从茶叶中获得的收入将由以前的每亩不足20xx元提高到5000元以上。新引进了xx市文源林业开发有限公司，积极对接国家油茶产业开发政策，发展壮大xx县油茶产业。
（五）农业合作组织不断壮大。20xx年新增农民专业合作社24个，使全县农民专业组织总数达104个，合作社成员达3.1万人，带动农户15.6万户，户平年纯收入4.5万元。三江禽业养殖专业合作社辐射范围扩展到周边地市及湖北、重庆、江西等省市，被列为全省农民专业合作组织经验交流参观点，被国家确定为全国百个合作组织示范单位之一，得到了政府主要领导的高度赞扬。
（六）农业基础设施逐步改善。积极抓住国家加大对“三农”投入的机遇，结合新农村建设，20xx年共向上争取农村安全饮水、农村电网改造、农村沼气等农业投资项目33个，到位资金16400万元，比上年增加3800万元，增长30%，有效地扩大了资金投入，加快了农村基础设施建设步伐。
二、现代农业发展的制约瓶颈
（一）资源制约。农业资源是有限的。xx县农用耕地128.1万亩，82.23万农业人口中有劳动力47.95万，人平耕地1.56亩，开发潜力十分有限。随着工业化、城镇化的快速推进，国家退耕还林政策的落实，土地资源日趋减少，形势比较严峻。在农业资源紧缺的同时，部分地方土地掠夺性经营，粗放式耕种仍然存在、农业生态比较脆弱、环境对农业发展的制约日渐突出。
（二）市场制约。多年来政府培育的优质水稻、优秀水果、优质茶叶、优质油菜、优质苎麻、名优生猪等特色产业，随着全国农产品质量的普遍提高，大中城市纷纷抬高市场准入门槛，对农产品质量和营销提出了更高要求，再加上缺乏市场经验，科技及信息知识相对比较匮乏，对生产、流通、销售中遇到的问题很难做出合理的判断和科学的选择。
（三）科技制约。近年来，由于多种原因，部分农业生产服务部门人员很难做到有充足的精力主动为农服务。尽管农业部门多次组织农技人员开展了农业科技攻关、生产技术服务等，但辐射带动和应用推广效益并不十分明显。
（四）素质制约。农村劳动力文化素质普遍偏低。据统计，20xx年底，全县47.95万农村劳动力中约22.9万青壮年劳动力外出务工或转移到二、三产业和城镇就业，致使农村真正从事农业生产的劳动力在年龄和文化知识结构上发生了很大的变化。留守儿童、空巢老人的人口和户数比例在逐步增大，这种低素质、弱体力的农村劳动力，导致了传统农业、粗放经营的恶性循环，必然会对推广普及现代农业生产技术和经营管理带来很大影响，延缓了现代农业的推进步伐。
（五）投入制约。由于目前生产资料价格偏高、农产品价格回落，对农业的投入有所减少。县乡财政困难难以投入更多的资金来发展现代农业；其次是农民收入水平差距较大，收入低者缺钱投入，收入高者不愿投入，而把有限的资金转移到城镇购房或伴君（子女）读书等方面。这些因素致使农业生产基础设施，塘、堰、库、堤等维修受阻。
三、现代农业发展的对策
（一）稳定粮食生产，巩固传统农业。把发展粮食生产放在现代农业发展的首位，抓住当前国家扶持力度大的机遇，加强宣传，强化服务，充分调动广大农民生产积极性，确保全县粮食种植面积210万亩以上，双季稻复种面积增加到150万亩以上，力争更多投入，多争单产、多争总产。
（二）抓住市场前景，壮大特色农业。坚持因地制宜的原则，加强技术指导和示范基地建设，抓好市场对接工作，按照“一乡一业”和“一村一品”的发展思路，壮大蛋鸡养殖、生猪养殖、纺织、糖业、果业、竹业、油脂、茶叶、苎麻、富硒柑桔、鲁胡子辣椒、现代烟草、康多利茶油菜油、猪鬃加工等特色产业，并充分利用冬闲田，扶持发展油菜种植等冬季农业。重点扶持发展古洞春、滕琼茶叶有限公司，发挥特色，合理扩建销售点，将太平铺、茶庵铺两地建成全省茶叶重点乡镇；大力扶持发展湘鲁万福有限公司，扩大品牌效应，构建产、销一体化，促进农副产品的生产、加工和销售。
（三）依托本地优势，创精品牌农业。以全面提高农产品市场竞争力为核心，巩固、培育、做大、做强、做优一批特色农产品。充分利用展示展销会等各类平台，大力开展品牌创建活动，依托绿色生态、革命老区等特色优势，创古洞春大叶茶、腾琼野茶王、金信竹业、跃宇竹业、富硒柑桔、康多利茶油菜油、鲁胡子辣椒、土鸡等农业品牌，提高x县优质农产品的知名度，努力打造成全省、全国有影响力的名牌产品。
（四）加大监管力度，构建绿色农业。完善农产品质量安全监测体系建设，抓好农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品加工、流通环节全程监控，切实加强农产品生产、收购、储运、加工、销售等环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。同时加强农药、化肥等农业投入品监管，积极推广高效低毒低残留农药、生物农药及物理防治技术，大力推行无公害的生态农业模式，实施农业标准化生产，重点将优质稻、富硒柑桔等农产品发展成为绿色食品和有机食品。
（五）健全协会组织，提升合作农业。积极推进农民专业合作社和农民专业协会等多种形式的农民专业合作经济组织的发展，以提升水平为重点，加大科技、管理、资金等方面的扶持服务力度，进一步引导农民专业合作社的依法、规范发展。围绕优势产业和特色产业的发展，努力打造一批管理规范、带动能力强的农民专业合作社，使之成为推进农业产业化经营、建设现代农业的重要载体。
（六）结合旅游开发，发展观光农业。坚持因地制宜、树立特色、科学发展的原则，发展与旅游相结合的新型产业——观光农业。抓住“武陵渔川”沅水风光带开发、桃花源旅游开发的契机，以特色基地、特色农产品为依托，突破一、二、三产业界限，在县城郊区、桃花源旅游区、特色产业区等地采取农业园区型、休闲体验型、科普教育型、资源景观型、特色农产品型、“农家乐”型等模式，大力发展休闲观光农业，让广大群众不仅可以观光、采果、采茶、体验农作和了解农民生活、享受乡土情趣，而且还可以住宿、度假和游乐。茶庵铺镇松阳坪可利用茶园基地被确定为国家级无公害茶叶基地的先决条件，借助“野茶王地理标志品牌保护”的东风，弘扬茶文化、提升茶品味、创“茶叶生态园、观光休闲园”的观光农业。
（七）提高执法水平，加强法治农业。加大对《农业法》、《种子法》、《农民专业合作社法》、《农产品质量安全法》等涉农法律法规的宣传和贯彻力度，进一步强化农业部门行政执法的主体地位。整合资源，积极推进种子、农药、肥料和农业环境、基本农田保护、农业转基因生物安全、植物新品种保护、野生动植物保护、动植物检疫和农产品检验检测等执法，以确保农产品质量安全，保护生产经营者和消费者的合法权益。从而切实提高执法效率和执法水平，树立农业部门依法行政的良好形象。
（八）建立流通体系，形成市场农业。围绕城乡一体化做文章，培育发展农产品专业批发市场，扶持农民中介流通组织，培育农村经纪人，完善市场机制。着眼于消费需求，城乡两个市场互动，通过在产区建立生产基地，在销售区建立配送中心和网络化连锁超市，构建农户、生产基地、批发市场、配送中心、连锁超市紧密结合的生产加工销售网络，形成完整的流通链条。
（九）加强农民培训，创高科技农业。农民是现代农业的组织者和实施者，其综合素质特别是科学文化素质的高低直接关系到现代农业的兴衰成败。因此，我们应把全面提升农民的科学文化素质作为发展现代农业的一个核心任务来抓。一要强化农民实用技术培训。重点抓好科技专业大户、农村致富带头人、科技示范户的培训，切实增强农民从事现代农业生产的本领。二要强化新型农民培训。着重加强现代农业生产、经营和流通等方面培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。目前，xx县计划并正在培训1800名耕整机手，有力地推动了农业机械化进程。
xx市设施农业经过近几年的强力推进，目前在数量、产量、效益上都取得了明显突破，已成为振兴全市农业和农村经济、持续和稳定增加农民收入的重要产业之一。
一、xx市设施农业发展的现状
截至到20xx年末，全市设施农业面积累计达到28.57万亩，占全市耕地面积的1.8%，增加值达到13.5亿元，占种植业增加值的34%。也就是说全市用1.8%的耕地面积，实现了34%的种植业收入，使从事设施农业的农户人均收入达到了465元，占种植业人均收入的14.4％，成为农民增产增收的一大亮点。
二、xx市设施农业发展的特点
1、发展速度不断加快。xx市设施农业发展大体经历了三个阶段。第一个阶段为自然发展期。从80年代中期到1995年，在农业部门的引导下，学习外地经验，引进先进的建造技术和栽培技术，在城市周边和农业综合开发项目区，首建日光温室和大棚。到1995年设施农业面积为1.18万亩。第二个阶段为引导发展期。1996年xx市成立了菜篮子工作办公室，主抓蔬菜生产。以日光温室蔬菜为重点的设施农业建设，每年以1万亩的速度发展，相对集中的规模小区不断出现。20xx年，xx市遭受了历史罕见的特大旱灾，给全市农牧业生产带来了巨大的损失。针对旱灾带来的损失，xx市市委、市政府审时度势，决定强力推进设施农业建设，并于20xx年6月，在宁城县召开全市设施农业建设现场会，提出把设施农业建设作为抗旱救灾的重大措施来抓。到20xx年底，全市设施农业发展到了10.2万亩。第三个阶段为快速发展期。20xx年11月xx市委根据自治区储波书记调研讲话精神，决定把设施农业作为xx市农业生产主动防灾避灾的重要措施来抓，提出了自20xx年始，在全市南部7个旗县区，实施重点专项推进，力争到期末设施农业面积达到60万亩的目标。由此，xx市设施农业步入快速发展期。20xx年全市设施农业面积达到了22.47万亩。
20xx年，xx市遭遇旱灾、雹灾、和早霜冻等多重自然灾害，但从事设施农业生产的种植户收入却未受影响，效益依然不减，充分体现了设施农业在抗灾避灾、节水增效等方面的优势。全市新增设施农业面积6.09万亩，其中日光温室2.26万亩，大棚3.83万亩，建成50亩以上小区278处，户均一个棚的乡镇有5个，户均1个棚的村61个。新增设施农业生产面积利用率达到84％，产量达到3.3亿斤，增加值达到2.64亿元。
2、区域化种植初具规模。以往xx市设施农业布局比较分散。20xx年开始，xx市发展设施农业，重点抓小区建设，以规模求效益，以规模拓市场。相对集中的规模小区不断出现，目前全市50亩以上小区856处，面积达到15.6万亩；50—199亩小区577处，面积7.79万亩；200亩以上小区279处，7.81万亩。全市实现户均一个棚的乡镇5个，户均一个棚的村60个。从品种上看，一乡一品的专业村、专业乡开始出现。如宁城县的一肯中乡80%以上的大棚种植尖椒，大双庙乡90%以上种植黄瓜；元宝山区古山镇种植硬果蕃茄达到800亩以上。
3、建造模式趋于多元化。建筑类型根据各地的自然条件和经济状况不同来确定，主要有三种模式：第一种是高标准的砖混结构型。如元宝山区建昌营镇和松山区当铺地镇的日光温室等。采用钢筋拱架，红砖、水泥砌筑墙体，中间加保温板，每个标准温室造价3万元左右。这种温室坚固，使用时间长，适合资金充足的地方建造。第二种是经济适用节能型。如宁城县、元宝山区、松山区等采用机械构建厚墙体，竹木或钢筋拱架建造的日光温室，冬季不用加温。每一个标准温室造价在1.0—1.5万元，这种类型是当前xx市的主推模式。第三种是提早延晚型的塑料大棚。一个一亩地大棚造价在3000—6000元不等。这种类型的大棚造价低，不受地形限制，不需要特殊的基础建设投入，能满足越夏茬蔬菜生产的需要，群众益于接受，当年可收回投资并有一定的盈利，适合今后积极推广。
4、科技含量不断提高。一是在设施农业栽培中，推广应用了优良良种、嫁接育苗、二氧化碳施肥、反光幕、遮阳网、防虫网、微滴灌溉、卷帘机、旋耕机、根外追肥等十多项新技术，全市设施农业栽培中新品种应用率达98%以上，新技术应用率达60%以上，使xx市蔬菜标准化生产水平大幅度提高。二是设施农业内部结构调整加快。除了生产蔬菜以外，瓜果、食用菌、花卉、制种及特色种植生产面积逐年增加，设施农业种植结构发生了明显变化。
5、农民收入大幅度提高。设施农业的发展，推进了农业的集约化经营，促进了农业生产结构和农村经济结构的调整，提高了农业比较效益和农民收入。从投入和产出效益比较看：土墙日光温室，平均年收益在10000——13000元之间，扣除种子、有机肥、化肥、农药、水电等投入1800—20__元，平均年纯收入8000—10000元左右；一亩塑料大棚平均年收益7000元左右，扣除生产投入，纯收入在4000—5000元之间。与种植大田作物（水地玉米按亩纯增收300元计、山旱地杂粮按亩纯增收100元计）比较，效益提高了几十倍。松山区五三镇北洼子种植户李江宏20xx年建了4个棚，秋冬茬每棚收入4500元，冬春茬每棚收入11000元，这样一年两茬每棚收入1.55万元，总计收入6.2万元。由于效益好，20xx年他不仅自己又建了9个棚，还带动外地的亲朋好友也在项目区内建了24个棚。在全家梁项目区，像这样自己再建或带动亲朋好友建棚的有20多户。初步概算，20xx年全市28万亩设施农业增加值达到2.64亿元，每个农户从设施农业中获得纯收入人均达到465元，占全市农牧民人均纯收入的14.4%。
6、产业链条逐步延伸。目前xx市已建成具有一定规模并投入使用的蔬菜批发市场29处，交易总额13.25亿元，年收入1.39亿元；蔬菜经济合作组织（或协会）24个，经纪人13045人。红山区西城蔬菜瓜果专业批发市场是xx市蔬菜瓜果的集散中心，目前，该市场已有固定经营户500多家，流动客户20__多家，市场在旺季每天蔬菜上市量达100万公斤，瓜果25万公斤，日营业额近百万元，年交易额达4亿元。不仅满足了本市需要，还辐射到锡盟、通辽、河北等地区。宁城县龙头山蔬菜合作社是跨村、跨镇、跨县的专业合作社，现有社员760户，主要经营露地蔬菜。合作社成立后，改变了原来一家一户生产经营的无序状态，做到了生产、技术、信息、销售的统一，有效地提高了农民的组织化程度，实现了农民收入的稳定增长。20xx年，合作社社员种植蔬菜每亩纯收入实现1200元以上。在设施农业规模不断扩大，设施蔬菜总量日益增加的情况下，这些逐步形成的具有一定特色、一定规模和竞争力的蔬菜批发市场，充分发挥了极强的拉动作用，日臻完善的中介组织上联龙头企业和专业市场，下联基地农户，搞活了蔬菜产品的流通。使xx市的蔬菜产品不但打入京、津、唐等国内市场，还远销到日本、韩国、俄罗斯等国外市场。
三、展望
进入20xx年，xx市设施农业将站在新的起点上，进一步明确发展目标，加快发展进程，在设施农业标准化建设和市场销售网络建设等方面实现新的突破，使产业更强，使亮点更亮，为xx市的新农村、新牧区建设做出更大贡献。
白泡子乡有着优越的环境条件和丰富的资源，是少有的绿色食品生产区。近年来，我乡依托生态资源不断改善生态条件，努力构建生态经济，取得了较好的效果。
白泡子乡有69个村民小组，67个自然屯，拥有耕地面积150277亩，其中水田面积15513亩。20__年，全乡落实绿色水稻15445亩，绿色白瓜10084亩，绿色大豆20141亩，烤烟绿色面积5180亩。
一、提高认识，加强领导。
1、在工作上突出连续性。
生态的恢复与建设是一项功在当代，利在干秋的事业，是一个漫长的过程，需要几年、十几年，甚至几代人的不懈努力。白泡子乡的领导班子，坚持不懈、常抓不放、一任连着一任、一代接着一代干，最终才能实现绿水青山。白泡子乡历届领导班子都始终把生态建设摆上日程，大力开展植树造林、水库周边绿化、河道绿化工作。不断优化生态环境，推进经济可持续发展，近几年，每年都组织大规模的绿化造林活动，大搞山水林田路的综合治理。
2、在措施上突出协调性
一是规划与实施齐头并进。一方面制订了还林总体规划；另一方面，全力做好生态环境的恢复与保护工作。配合国家“天然林保护”工程，在地方林是实行了封山育林，大力开展退耕还林，退耕还草，退耕还湿工作。
二是生态建设与经济建设全面发展。发展绿色食品面积4.5万亩，占播种面积30％，大力发展生态旅游。得天独夺厚的兴凯湖自然景观，加之有无数神秘传说的蜂蜜山，为我们构成了山水相依、山青水秀、人杰地灵、鱼米飘香的美丽画卷，每年都吸收了成千上万的游客到此观光度假。全面启动以张德财、冯玉忠、王忠臣、王善海等为代表的典型农家旅游服务，并向周边逐步延伸，使之规模化，产业化。
3、在抓法上突出超前性
抓生态建设，是一项长期系统工程，不但要持之以恒，还要超前运作。一是资源保护超前，既要保护好蜂蜜山的自然风景区花草树木、又要保护好兴凯湖自然保护区植被不被任何破坏。二是污染预防超前，就是在招商引资、引进项目中、把环境保护、治理污染摆在首位。
二、以退耕还林为重点，进一步营造乡村绿色生态环境。
良好的生态环境是发展之基、立乡之本，我们把营造乡村绿色生态环境工作抓实、抓出成效。
20__年全乡完成退耕还林面积1849亩，防护林面积160.2亩，全部通过了国家的检查验收。20__年计划任务1800亩，实际完成退耕还林面积2459.2亩，超额完成659.2亩。完成防护林549.7亩。上述目标的实现，主要是做好以下几方面工作：
1、提高思想认识。采取典型引路、政策宣传、算帐对比等有效措施，大力营造加强生态环境建设的舆论氛围。
2、搞好规划设计。坚持因地制宜的原则，统筹规划，做到重点突出，布局合理。遵循自然规律、科学确定林种结构，合理配置树种。
3、管护措施到位。白泡子乡地处中俄边境，95.5％的有林地和造林地被列为国家重点生态林，全乡林业用地面积40320亩，其中有36405亩得到了重点管护，共划分13个管护责任区，安排了10名护林员，做到每个山头有人看，每条道路的绿化树木有人管。20__━20__年基本杜绝了滥砍盗伐现象的发生。
4、林、牧业关系处理好，协调发展。退耕还林是我市近三年农村工作的重中之重，发展畜牧业又是打造全市农村经济的“半壁江山”，实现农业结构优化和调整的重要举措，本着既要兼顾好造林户的利益，又要解决好养殖户的利益，根据去年雨水过大，今年春天严重干旱，饲草、饲料严重不足的实际情况，召集全乡养殖户召开专题会议，提倡和鼓励舍室圈养。对养殖大户饲草不足的、确有困难的、由林业部门安排定点、定区放牧、签订好林木管护放养协议书，基本上拒绝了牛羊破坏退耕还林地现象，促进了全乡畜牧业快速发展。
三、以开发特色绿色食品为重点，加快发展农业产业化。
白泡子乡依蜂蜜山自然环境，兴凯湖无污染的水资源、大力发展绿色食品农业、特别是我乡绿色水稻生产主要靠引进兴凯湖水灌溉、水资源无污染沟渠配套，现有绿色水稻15445亩，绿色白瓜10084亩，绿色大豆20141亩。我们的主要做法是：
一是抓观念转变，狠抓计划落实。年初以来，我们从抓思想解放、观念更新入手，采取绿色食品科技示范户的现身说法和政府引导相结合的办法，使政府的指导变为农民的自觉行动。主要采取三种途径。第一宣传教育。利用生产科普之冬、科普大集、集中培训和印刷小册子等形式大讲特讲发展绿色食品对于调整产业结构的必要性。第二、对比教育。利用乡农技推广站的科技试验田对比种植绿色食品作物，用事实教育农民。第三、外出参观考察。
二是抓科技培训促计划落实。去冬今春以来，我们开展了以普及绿色食品知识，提高绿色食品种养技术为重点的科普之冬活动，先后请市农委农业专家，市科委有关人员、市农技推广站农艺师多次到村、到组巡回讲授绿色食品知识，使农民开阔了视野，增长了绿色食品知识，激发了发展绿色食品生产的积极性。
三是抓好市场开拓，确保计划落实。
我乡为了开拓市场，认真解决销售问题，除继续巩固与勃湖油脂有限公司、白泡子粮库的供求关系外，还与上海、大连、广州等地利用新老客户关系开辟销售网点，扩大销售渠道，抓好市场建设。
四是强化绿色食品生产资料的管理。
四、加强农业基础设施、实现农业可持续发展。
以资源为依托仍然是白泡子乡农业发展的出路、如何改造湖滨涝区，完善“三江”老区水利工程配套问题严重制约了我乡水田生产。近两年，长林子村修排水壕12条33040米，土方31.4万立方，永久阐门1处，共投资126万元，临湖村修排水壕2条3000米、土方3万立方，投资10万元。经省农业开办发办批准立项，在长林子村建设密山市优质高油大豆生产基地，技术依托黑龙江八一农垦大学，建设优质高油大豆生产基地3万亩，其中建设种子基地3000亩，开发疏浚沟渠40公里，修建涵洞20座，购置农机具57台套。项目总投资292万元，其中：中央及省财政投资200万元。项目建设后，亩增产30.5公斤，年增产大豆91.5万公斤，年增加收入178万元。通过开发治理，改善生产条件，增强农业抗御自然灾害能力，为农业和农村经济可持续发展奠定基础。
五、在开展生态农业建设中还存在哪些问题。
1、发展畜牧是打造农村经济的“半壁江山”，但畜牧养殖户多年形成的放养习惯不是短时间能改正的，畜牧养殖需要翻盖、新盖很多圈舍，也需大量资金，农户自己无法解决，很多农户不愿意用自己的承包田种植牲畜草，乡村两级又无法解决饲草、饲料用地。
2、保护生态环境、加大退耕还草、退耕还湿力度，但有很多在还草、还湿范围内的耕地是农户承包田，土地政策是30年不变，土地的调整、更换存在着一定的困难。
3、农业生产基础建设不配套。税费改革后村级可支配资金短缺，基本上没有能力搞大型水利工程建设。去年冬雪来的早，农民收入不高，今春旱情持续近一个半月，农业生产形势不容乐观，依靠农民“一事一议”搞水利设施建设困难也很大。
金秋九月，你们不辞辛劳，莅临我镇调研指导工作，这充分体现了县委政府和各级领导高度重视我镇农业产业化发展工作，为此，受唐书记、魏镇长的委托，我谨代表洛泽河镇党委政府及全镇农民朋友向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！按照会议安排，现就我镇农业产业化发展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、洛泽河镇农业产业化发展现状
洛泽河镇是一个集干热河谷、二半山、高寒山区为一体的农业大镇，属中深山深切割山地地貌，境内山高谷深，沟壑纵横。幅员面积296.47平方公里，最高海拔2780米（全县最高点），最低海拔850米，相对高差1930米，立体性气候突出。全镇有耕地6.29万亩，人均占有耕地仅1.03亩，平坝面积不足2%，林地22.3万亩，森林覆盖率24.8%，是耕地面积的3.5倍。辖13个村290个村民小组，总人口61055人，其中农业人口58341人，占全镇总人口的95.5%，20xx年末，全镇农民人均有粮216公斤，人均纯收入2424元。
近年来，镇党委政府按照“一产调结构，二产抓服务，三产建平台”的目标定位，在坚持稳定粮食生产不放松的基础上，积极加大产业结构调整，培育支柱产业，积极发展生核桃、花椒、烤烟、魔芋、蔬菜等特色产业种植和生猪、土鸡养殖。初步构建了农业产业化经营新体系，农民收入稳步增加，全镇农业和农村经济保持了良好的发展势头。
（一）林产业初具优势规模。按照“因地制宜，突出特色，一镇一业，一村一品，靠山吃山”的农业产业化发展工作思路，坚持把核桃、花椒作为农民增收支柱产业加以培植，20xx以来，全镇规划完成核桃种植7个村73个村民小组11.3万亩，花椒种植5村43个村民小组2.95万亩，漆树种植2村20个村民小组1.05万亩，20xx年，仅退耕还林种植的3000亩花椒，收入就超过1500万元，农民人均可增收257.1元。同样，2年后，10多万亩核桃将成为全镇农民增收的支柱产业，特色优势产业块状日益明显。
（二）畜牧产业不断壮大。立足区位和资源优势，围绕产业化发展，把全镇13个村划分为“河谷果蔬区、二半山粮林区、高寒畜牧区、粮烟综合示范区、工矿经济区”五大发展区域。在虎丘、大寨、龙潭、太坪四个村上半村和笋叶村高寒畜牧区，重点抓好土鸡、能繁母猪、商品猪示范小区建设。近年来，全镇已建生猪养殖小区3个，扶持规模养殖大户6户，规模养殖户生猪出栏占全镇比重的15%。沿蚂怀线和猫谢线建立毛坪湾湾滩、虎丘朝门“现代养猪项目”各一个，扶持养殖户100户；在虎丘村三寨、小苗、朝门新建“退耕还林后续养猪项目”一个，带动扶持养殖户148户。建立虎丘芦茅、小苗、三寨万只土鸡养殖示范点，示范点有上千只4至5斤土鸡已上市。目前土鸡养殖初见成效，为农民带来不错的收益。
（三）其它产业得到有力巩固。20xx年，规划完成蔬菜种植15600亩，其中核心样板840亩；完成魔芋种植6600亩，核心样板1600亩，根据目前市场价，预计魔芋一项收入将达1400多万元，农民人均可增收200多元；烤烟规划种植5700亩，市级样板1000亩，7月份如没有遭受大雨冰雹灾害，烤烟将是我镇献鸡、簸以、仓盈三村烟区农民的经济支柱产业。
（四）农业生产组织更加完善。为了推动产业结构、产品结构调整和新产品开发，不断提高产品质量，促进产业的繁荣和发展，增加产业经济的市场竞争能力，自20xx年以来，洛泽河镇相继成立了洛泽河镇花椒协会、虎村核桃产业协会、向家蔬菜协会等农业产业化新经济组织。通过发展专业合作组织，规范产业协会，明确协会职能，进一步建好产业发展的服务保障机制，真正做到产、供、销一条龙服务，为农业产业化发展提供了经济、技术保障。
二、下步发展计划
为加快洛泽河镇农业产业化发展，我们将从以下三个方面下功夫：科学制定产业发展规划。科学规划是产业良性发展的前提，要做大做强各项农业产业，必须进一步搞好发展规划。
一要注重产业规划的科学性。按照“功能分区、布局合理、资源集约、生态环保”的总体要求，降低开发建设成本，加速产业集聚发展。
二要注重产业规划的前瞻性。根据全镇不同的资源条件、地理区位、产业基础，充分考虑资源环境承载能力和开发潜力，紧密结合长远发展需求，科学布局，节约集约利用土地，努力完善配套设施，有效避免低水平产业结构，确保农业产业可持续长足发展。
三要注重产业规划的严肃性。严格执行建设规划，杜绝农户无序发展，促进核桃产业健康发展。
二是加大产业建设投入。要建好各项农业产业，必须加大投入。
一要加大财政资金投入。抓住产业发展政策机遇，有重点的增加产业建设资金投入，不断改善交通、水利等基础条件，积极拓展各项产业发展空间。
二要坚持集约利用土地。规范实施地上栽核桃，树下种牧草的复合型开发模式，辐射带动畜牧产业的发展，集约利用土地，提高土地单位产出率和资源环境容量。
三是营造良好发展环境。一个好的发展环境，对产业的发展具有举足轻重的意义。
一要建立科学合理的管理体系。立足村情、社情，建立科学、合理、完善的产业管理机构，使产业管理机构的职能职责制度化，为产业的良性发展提供充足的人力、物力和财力资源，确保产业发展上档次、上水平。
二要建立精简高效的服务保障机制。按照农村经济专业和经济组织的要求，发展专业合作组织，依托产业优势，争取扶贫项目资金，规范扶贫互助合作社，为产业发展提供经济保障。
三要打造配套和谐的产业发展环境。按照实地、实际、实效的原则，通过会议、举办科技培训班，现场培训等方式，加强对广大农户进行实用技术培训。邀请知名专家举办科技讲座，对镇、村、社干部进行培训，推广普及产业技术，提高管理水平，营造配套和谐的农业产业化发展环境。
在中央、自治区及市一系列强农惠农政策的有力支持下，区狠抓农业产业发展不放松，优势特色农业产业带初步形成，呈现出区域化布局、规模化生产、产业化经营的良好态势，走出了一条符合实际的农业产业化经营之路。目前，区粮食、甘蔗、蔬菜、肉鸡四大传统产业规模优势已经形成，火龙果、淮山、桑蚕、香葱、野猪、芝麻鸭、速生桉、中草药、园林苗木等特色产业初步形成，且产量逐年提高。
一、重点产业发展情况
优质稻区十分重视水稻产业，加大新技术和优良品种的推广力度，产量不断提高。多年来通过抓高产示范片区来带动面上生产，城区优质水稻平均每年种植面积多万亩，约占粮食种植总面积的以上，截至，全城区获得自治区认定的无公害优质谷产地面积共计公顷。全城区粮食播种面积4万亩，粮食总产量万吨；其中优质稻种植面积万亩，占水稻总面积以上，主要品种有等品种。城区荣获了自治区农业厅颁发的“稻谷无公害农产品产地”证书。
糖料蔗区糖料蔗种植历史悠久，是农民和城区财政收入的重要来源。城区通过等三家制糖龙头企业带动，实行订单农业，年糖蔗种植面积一直稳定在万亩以上，总产量吨左右，是市的糖蔗主产区，基地主要分布在百济、新江、中和等乡镇。近年来，甘蔗生产在城区政府大力扶持和龙头企业的带动下，农业技术部门加大新品种和新技术的推广力度，新品种更新换代加快，优良品种覆盖率已达以上，同时加强了甘蔗良种繁育示范和甘蔗“双高”基地建设，形成了覆盖全城区5个乡镇的甘蔗生产示范基地，带动全城区甘蔗生产向高产高效方向发展。，糖料蔗播种25.07万亩，糖料蔗产量111.08万吨，平均亩产4.43吨，农民人均种蔗收入1800元，总兑现蔗款4.157亿元，财政收入7000多万元。
蔬菜区地处市城郊，是市蔬菜供应的主产区之一。蔬菜生产现已形成几个特色生产基地，有韭菜生产基地，生产基地，包心椰菜生产基地等。近年来，区大力推广蔬菜无公害生产技术，蔬菜质量安全得到了保证，已经成为服务中心城市的重要“菜篮子”基地至今共有1077公顷蔬菜获得自治区农业厅颁发的“无公害农产品产地”证书。“韭菜、大白菜等已获无公害产产品认证。
肉鸡区家禽出栏2228.33万羽，其中肉鸡1820万羽。主要的养鸡企业有：市广东温氏畜禽有限公司，以“公司+基地+农户”模式发展养鸡业，在我城区已建成60多个养鸡小区，合作养鸡户1400多户，上市肉鸡1800万羽，户均获利3.8万元。参皇养殖有限公司，9月成立，以“公司+农户”模式管理，在等乡镇发展养鸡户300多户，年上市肉鸡450万羽；市甘凤禽业联合养殖专业合作社，位于，有社员户96户，年育“童子鸡”300万羽。
二、特色产业发展情况
红龙果区火龙果产业发展始于，初始种植面积约1000亩。8年来，凭借得天独厚的气候、地理优势和良好的群众基础，区火龙果种植面积目前已经发展到万亩的规模，并依托农业科技有限公司建成了1万亩的火龙果科技示范园，园区产值约万元，带动农户多户，户均增收左右。，区政府出台政策，扶持农户发展种植火龙果，对种植农户给予种苗，种植农民人均收入增加元，力争建成乃至全国最大的火龙果标准化生产基地，打造“中国火龙果之乡”。
桑蚕桑蚕产业是区的传统产业，农民群众种桑养蚕已有近百年历史，积累有丰富经验。重点是两个乡镇。近年来，区抓住国家东桑西移和市把桑蚕产业列为农业发展重点项目的大好机遇，大力发展桑蚕产业，着重抓好等产业化标准示范基地建设，带动全城区桑蚕产业的发展，目前全城区有桑园面积5.6万亩，年养蚕达25万张，亩产鲜茧122.4公斤，蚕茧产量0.51万吨，蚕茧年产值约2.4亿元。形成了以等乡镇的种桑养蚕基地。
淮山淮山是区的传统特色产业，主产区是，已有80多年的栽培历史，产品远销全国各地，是地方特有的土特产，畅销区内外。已是淮山经销最大的市场，全镇共有收购和加工点20多个，初步形成了产、供、销、收购、加工产业链。淮山生产发展带动了一批农民进行淮山深加工增值，推动了淮山产业化的发展。全城区淮山种植面积2.3万亩，鲜淮山产量5万吨，总产值。
野猪近年来，区大力扶持养殖协会和市绿草原野猪养殖场发展，完成了野猪养殖协会商标注册及无公害产地认定工作。市会长，目前，已发展成拥有个会员，年出栏1万多头商品野猪的养殖基地，产品畅销国内、广州、福建等地，还出口到东盟越南、缅甸等国家，年会员销售收元，户均获利元。
芝麻鸭镇利用农村山涧沟渠大力发展芝麻鸭。百济芝麻鸭饲养在野外环境中，以稻谷、玉米、杂草等为食，因而“肉质细密鲜嫩、坚实、味道香醇有地方野味”，深受广大消费者青睐，产品供不应求。几年来通过实施芝麻鸭养殖小区建设，促进了百济镇芝麻肉鸭万羽，出栏万羽，创利润多万元，“成为该镇一大农业特色品牌。
三、企业和专业合作社培育发展情况
经过多年的引进和扶持，区农业企业数量不断增加，经营规模不断扩大，发挥了越来越明显的带动作用。目前，全城区现有自治区级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业3家，规模（500万元）以上农业企业2家。随着农业龙头企业数量的增加和规模的发展，企业与农产品基地的利益联结和对农户的带动作用日趋增强、效益明显。全城区注册登记的农民专业合作社共，万元。农民专业合作社涉及多个产业，涵盖了种植、养殖、农产品加工业、服务业等多个领域的农业产业。农民专业合作社的发展，提高了农民组织化程度、产业化经营水平和养殖产品市场竞争力，为促进现代农业的发展和社会主义新农村建设注入了新的活力。
四、今后农业产业发展的建议
（一）大力发展城郊型农业
大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业和循环农业，打造具有区域特色的农产品品牌和市“菜蓝子”基地。加大对优势产业的扶持力度，重点培育和扶持粮油、水果、蔬菜、食用菌、丝蚕茧、林产品、罗非鱼、畜禽等八大类农产品产业链。
（二）大力扶持发展观光休闲农业
充分利用位于市近郊的区位优势，有计划地扶持、发展观光休闲农业。依托现有的淮山、红龙果、野猪等名特优农产品品牌进行休闲观光农业的开发。重点在级公路沿线及周边推动休闲观光、体验农耕、观光农园、“农家乐”等创意农业的发展，打造一批融现代农业、乡土风情、休闲娱乐与农事体验于一体的休闲农业园区，形成一批带动能力强、经济效益好的休闲观光农业项目。
（三）加强农产品市场体系建设
依托城区交通便利优势，结合区农产品发展特点，通过大力招商引资，落实项目用地，科学规划建设一批集市场、物流、检验、信息于一体的特色农产品集散地，突出区位优势特色，强化专业化规模经营，增强辐射带动能力。加强农超对接工作，减少农产品流通环节，降低流通成本，增加农民收入。大力培育农村经纪人及其组织，建立农产品运销渠道。
（四）大力发展农产品加工业
规划建设农产品加工园区，引进和培育一批高起点、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，推行“公司+农户”经营模式，推动农业产业标准化、品牌化、规模化发展，使农业产业化上规模上水平。
（五）大力发展农民专业合作组织
积极引导、扶持农民按照自愿、互利原则组建种植、养殖、农机、流通等各类农民专业合作社，提高农民组织化程度。以“公司+合作社+农户”的模式，发展规模商品生产，使农产品上联龙头企业，下接农户，强化企业与农户的利益联结机制，实现企业和农户的“双赢”。指导农民专业合作社加强制度建设，创立自主品牌，不断提高经营管理水平。
近年来，xx县在推进社会主义新农村建设过程中，始终坚持“发展是中心，增收是核心”，大力发展特色农业。特别是近两年以来，以名优花木生产科技园区建设为契机，突出做大做强花木产业，着力打造高效农业板块，全县特色农业建设呈现良好发展态势。
一、基本做法和取得的成效
（一）发挥比较优势，突出产业特色。按照“区域调特、品种调优、规模调大、效益调高”的总体要求，加快农业结构战略性调整。一是突出花木特色产业优势，不断放大特色，彰显效益。20xx年以来，xx县花木种植面积平均以每年5万亩的速度递增，目前，全县花木种植面积已发展到52.4万亩，形成了绿化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鲜花切花4大系列2400多个品种，拥有各级、各类花卉企业610多家，花卉从业人员18万多人，花卉经纪人8000多人，年产各类花卉18亿株（盆），花卉年产值达22亿元以上，占农业总产值的比重达到38%，产品行销27个省、市、自治区，成为全国最大的花木生产、销售集散地，花农年均收入达7000多元，先后被命名为“全国花卉生产示范基地”、“全国重点花卉市场”、“中国花木之乡”、“中国蜡梅文化之乡”、国家农业科技园区核心区、“全省林业生态县”，成为“中国花木第一县”。
花木产业作为xx县生态农业最突出、最典型的代表，已成为富民强县的优势产业、支柱产业和加快新农村建设的产业支撑。特别是20xx年8月筹建的占地65000亩的名优花木生产科技园区，坚持走花木、生态、旅游联动发展之路，通过科学规划、土地流转、企业运作、配套设施、开展农民培训、引进项目等工作，努力打造独具xx县特色的花木园、生态园、休闲园，建成标准化生产区、集约化示范区、名优花木展示区、生态旅游观光区、新农村建设实验区。目前，园区水电路等基础设施基本配套，已有来自省内外的59家企业入驻，共落实花木面积36600亩，栽植花木6200万株，总投资达3.48亿元。
同时，以养殖小区建设为重点，按照“统筹规划、分步实施、适度规模、联片发展”的原则，抓住关键环节，加大扶持力度，强化科技投入，畜牧业迅猛发展，规模养殖成为主流。建成各类养殖小区48个、规模养殖场20xx个，成为“全国生猪调出大县”、省“畜牧强县”、全省“现代畜牧业发展重点县”。瓜菜面积发展到18万亩，特别是三樱椒面积发展到13.8万亩。相继建成20xx亩的莲鱼共养基地，1000亩的大枣基地，20xx亩的樱桃采摘基地。
（二）加快基地建设，实施龙头带动。按照“因地制宜、统一规划、发挥优势”的原则，合理布局特色农业生产基地，大力发展专业村、专业户，逐步形成专业化、区域化、规模化的商品生产基地。目前，全县已建成50万亩花木生产基地、55万亩优质小麦生产基地、10万亩优质棉生产基地。重点培育龙头企业，搞好示范带动。通过培育龙头企业，带动产业开发，形成“政府扶龙头、龙头带基地、基地连农户”的发展格局。目前，全县已培育龙头企业60家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业12家，带动农户10万户，实现销售收入10亿元。
（三）完善市场体系，扩大销售网络。
一是加快农产品专业批发市场建设。加强对季节性农贸市场的规范和引导，完善基础设施，改进交易方式，促使产业、产品优势转化为商品流通优势。目前，全县已建起农产品交易市场50个，年成交额达7.5亿元。重点培育和建设了沿311国道两侧及花卉主产区内的盆景盆花交易市场、马栏棉短绒交易市场、只乐生猪交易市场、陶城旱鸭交易市场、柏梁活鸡交易市场。同时，通过举办花博会等重大花事活动，扩大了花木等农产品的销售。
二是积极鼓励、引导头脑灵活、市场意识强的农民从事农产品购销服务。目前，全县各类购销服务组织已达1500多个，农民经纪人达7000多人。
三是以县乡农技推广部门为依托，建立健全信息服务网络。目前，已建成xx县农业信息中心和花木信息交易中心，及时准确地向农民提供中长期的农产品市场预测，构筑农业信息平台，为“三农”提供信息服务，帮助农民按照市场需求安排生产和经营。
四是大力发展农民专业合作经济组织。重点发展花卉、粮食、蔬菜、棉短绒加工等经济组织，创办属于农民自已的行业协会，为农业生产提供技术、信息、供销等方面的服务，提高了农民的组织化程度。
（四）狠抓科技投入，实现上档增效。完善农业服务体系建设。与北京林大、河南农大等省内外大专院校、科研单位建立了长期、广泛的协作关系。面向全国公开招聘具有本科以上文凭和中级以上职称的专业技术人才来鄢工作，很多已成长为我县农业发展的科技骨干。采取举办培训班、印发技术资料、开展技术咨询等多种形式加强对农民的培训，使80%以上的农村劳动力得到了实用技术培训。加快农业新技术、新品种的引进推广。花卉新品种引进培育、传统名花的商品化研究推广应用等方面取得了一大批成果。目前，北方花卉集团已被批准为省级高新技术企业，先后承担了国家两个863计划项目，采用组培技术规模化生产名、特、优、新苗木品种30多个，其中四倍体刺槐、冬枣、樱花快繁及脱毒技术已达到国内同行业先进水平。组织推广先进实用农业技术30多项，提高了农产品的科技含量。
（五）落实惠民政策，促进农民增收。认真落实种粮直补、农业税减免政策，切实减轻了农民负担。加大对农村科技、教育、医疗等基础投入，提高了农民生活水平。大力发展劳务经济，做好劳务输出工作。针对市场经济对劳动力的用工需求，进一步加强了劳务信息、技能培训、劳务市场、组织协调四大体系建设，实现劳务输出在数量和质量上的双提高。
二、存在的问题
xx县特色农业发展虽然取得了一定成效，但是与周边发达地区相比，与又好又快的发展要求相比，还有明显的差距，高效农业发展的诸多制约因素亟待解决。突出表现在以下五个方面：
一是加快发展的社会共识还不够强。个别地方发展特色农业的人力、财力、物力投入不够，客观上存在着“上热下冷”现象。部门间协调工作机制还未能形成，发展特色农业的合力有待于进一步增强。
二是特色种植业规模集中度还不够高。就产业的培育程度而言，存在着较大的不平衡性。仍然停留在小规模多点开花的层面，设施栽培投入不足，规模集中连片不够，始终未能形成强烈的示范带动效应。
三是龙头企业的拉动作用还不够明显。现有龙头企业规模普遍不大，带动力不强；有的龙头企业产销两头在外，与本地产业发展的关联度不大，带动作用不明显。此外，农民专业合作经济组织处于起步阶段，缺乏具有区域影响力的农产品批发市场。
四是人才和技术与特色农业发展要求还不相适应。目前，留在农村、从事农业生产的劳动力劳动技能单一。同时，基层农技人员年龄老化，服务手段陈旧、设备落后，跟不上现代特色农业的发展步伐。
三、几点建议
1、进一步完善建设规划，明确发展新目标。立足全县自然条件和特色资源，突出特色，把工作重点放在耕地的高效利用上，进一步做深、做细特色农业发展总体规划和产业发展规划。
2、进一步突出园区建设，构筑发展新平台。重点建设花卉苗木、有机农业、蔬菜立体种养和特精设施栽培等一批高效农业园区。畜禽业重点扶持养殖大户、养殖小区、规模养殖场。大力发展农村土地股份合作，推动土地流转，每年新增农村土地股份合作组织努力达到20家以上，入股土地面积万亩以上。
3、进一步放大有机特色，增强发展新优势。大力发展有机农业，确保有机食品基地每年新增1万亩以上。积极争取上级相关部门的支持，筹建有机食品交易市场、有机食品检测中心。同时，大力发展休闲观光农业，在拓展现代农业功能空间上寻求突破。
4、进一步强化农业招商，增添发展新活力。一是充实农业招商专业机构。进一步整合全县农业招商的工作资源，坚持定点招商与流动招商相结合，积极探索中介招商、委托招商、代理招商、网络招商等多种途径。二是强化农业招商责任。把农业招商引资纳入年度目标管理和责任考核体系，加大专项考核力度，形成狠抓农业招商引资的强大动力和合力。三是农业招商与工业招商有机结合。
5、进一步增强龙头带动，打造发展新体系。一是培强龙头。重点扶持壮大农业产业化龙头群体，力争用2—3年的时间，使每个产业都有产销过亿元的企业，全县产销过亿元的龙头企业达10家以上。同时，对申报市级以上农业产业化龙头企业的实行奖励等各项政策扶持，力争每年新增市级农业产业化龙头企业3家、省级及国家级1家以上。二是建立现代农业流通服务体系。大力发展“四有”农民专业合作经济组织，培育农民经纪人和销售大户，培育2—3个具有区域影响力的农产品专业批发市场，增强对高效农业发展的拉动能力。
一、铁门镇基本情况
铁门镇位于洛阳市西40公里，全镇辖33个行政村，6.5万农业人口，耕地面积6.5万亩，属浅山区、丘陵区，是一个农业大镇。镇域内工业发达，交通十分便利，市属企业、县属企业及民营企业星落棋布，陇海铁路、连霍高速、310国道横贯东西，又是一个工业强镇。
二、农业产业化的发展概况
铁门镇作为一个工业强镇，镇域经济不断发展壮大，工业总产值直线上升，财政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、恶劣环境等不利因素的影响，占总人口三分之二的南岭北山，传统的小农意识禁锢着人们思想，日出而作，日落而息，仅靠几亩薄地，艰难的维持着生计，农业成了制约铁门经济发展的瓶颈。如何摆脱农业、农村、农民的贫困落后面貌，带领全镇人民共同富裕奔小康，已成为历届党委政府首要共识。走“工业强镇、产业富民”之道路，围绕这一指导思想，如何充分发挥地区的区位优势、自然优势、调整农业产业结构、发展农业产业化，让广大农民从传统的封建小农意识中解放出来，已成为发展的必然，一个发展农业产业化的规划应运而生。南山以发展旱作农业为主，以铁磁路、铁盐路为经济发展带，两侧各500米种植朝天椒和烟叶，北山以养殖和特色林果种植为主，川区以蔬菜种植为主，形成种、养、加工为一体的特色农业、高效农业基地。
三、农业产业化的发展成果
铁门镇的农业产业发展走过了艰难曲折的历程。1999年通过考察论证，镇政府决定在铁磁路、铁盐路经济种植带发展朝天椒种植500亩。万事开头难，为了保证朝天椒种植成功，镇政府成立了专门组织，党委书记、镇长亲自抓，主抓副职专职抓，并抽调15名机关干部成立专门工作组深入南岭各村的农家院户、田间地头，帮助农户解决实际问题，使他们自觉接受统一规划，让出土地种植朝天椒，对自觉自愿接受统一规划种植朝天椒的农户，政府在育苗、耕作、施肥、盖膜、栽植等方面予以资金扶持，调动农民的种植积极性。对不愿接受政府统一规划，拒不种植朝天椒的，政府采取必要的干预措施。一分耕耘，一份收获，辣椒种植成功了，然而市场销售不畅，政府按当时承诺的保护价全部收购。镇政府积极与外地客商联系，组织辣椒供需洽谈会，一年又一年努力，市场销售畅通了，椒农从中得到了实惠，思想观念发生了根本转变，政府在农业产业结构调整过程中的地位也改变，由过去的政府提倡、政府扶持、强行干预变成了现在的政策指导、重点扶持、区域种植、规模化经营，变主导为服务，广大农民在农业产业结构调整过程中地位也变了，由过去的被动变主动，积极性空前高涨，种植面积不断扩大，历经八年的艰辛努力，朝天椒种植从最初植的几百亩发展到现在的16000亩，种植区域由原来的产业带周边的7个行政村，辐射带动全镇二十二个行政村，朝天椒种植农户由原来的1200户发展到现在的6000余户，种植面积超千亩的村达10个。20xx年仅朝天辣椒总产值达6400万元，户均纯收入达5000元。
为了规范朝天椒产业发展，做大做强朝天椒种植产业。20xx年，铁门镇朝天椒种植协会在各级的关心下应运而生，辣椒生产规程、技术服务、市场营销有章可循。为了适应市场规律拉大产业链条，辣椒协会于20xx年4月在国家工商总局注册了“铁丰”牌商标，随着产业基地的不断扩大，于20xx年6月成立辣椒农民专业合作社。20xx年4月，铁门镇种植的朝天椒相继获得河南省无公害农产品产地认证、国家农业部无公害产品认证证书。20xx年5月，铁门镇镇被推荐为河南省名优辣椒镇。20xx年3月，铁门镇与洛阳农科所合作的“朝天椒引进无公害栽培技术研究与运用”项目获洛阳市科技进步二等奖。
为了叫响“铁丰牌”朝天椒品牌，实施品牌战略，种植协会在扩大对外宣传的同时，为了规范产销渠道，杜绝无序经营和价格竞争，保护朝天椒品牌和质量。20xx年县、镇投资250万元在铁门镇陈村村建成新安县辣椒专业交易市场，统一市场收购、统一市场销售、统一品牌包装，切实维护了椒农和客商的利益，实现了产、供、销一条龙服务。每到收获季节，辣椒收购红红火火，全国各地客商慕名而来，最多达120余家。更让人振奋的是，铁门镇朝天椒除内销外，由客商经厦门、贵州等地远销日本、韩国。
由于辣椒产业的不断壮大，还带动第三产业迅速发展。
一是出现了一大批的以经销辣椒为业的本地经纪人，涌现出一批靠经销辣椒迅速致富的典型；
二是辣椒收购、分级、包装等环节，带动了大批农村剩余劳动力就业；
三是带动了餐饮、商业、运输等产业的发展，椒农在获得生产利润的同时，分享到流通和加工环节的利润，以辣椒生产为龙头的产业链条得到长足发展。
作为农业产业化的主导产业烟叶生产和蔬菜种植，也经历了朝天椒种植过程的同样经历，从群众不认可的感性认识到理性认识，从政府引导到市场引导，种植规模不断壮大。至20xx年烟叶集中连片种植面积达5000亩，蔬菜种植面积达6000亩，烟叶生产创产值175万元，蔬菜生产创产值320万元。
铁门镇农业产业化主导产业面积共计27000亩，占耕地面积的40%，而所创造的经济价值占农业总产值的50%，农业产业结构调整为农村经济注入了巨大活力，农民收入明显提高，新房、楼房盖起来了，三轮车、摩托车、小手扶几乎家家都有，生活水平不断提高，如今的农村几乎和城市没有差别，到处呈现出和谐、文明、向上新风尚。
四、下一步工作打算
为了进一步落实国家产业政策、适应瞬息万变的市场经济，做大做强产业规模，拉大拉长产业链条，我们将以市场为导向，进一步引导农民充分发挥区位优势和产业优势，培植支柱产业和名牌农产品建设特色农业，建设龙头企业，健全社会化服务体系，完善产品市场网络，形成产、供、销一条龙，贸工农一体化的经营格局，把千家万户的生产与大市场相链接，使广大农民在获得生产环节利润的同时，分享到流通和加工环节利润，提高农业经济效益，提高农产品附加值，增加农民收入推动农业产业化向专业化、市场化、集约化、现代化转变。
1、20xx年底前完成朝天椒绿色食品申报工作；
2、完成辣椒深加工项目论证工作，投资1000万元，20xx年底建成辣椒深加工厂一个；
3、新上蔬菜加工项目一个；
4、进一步完善辣椒市场功能，在原有市场功能的基础上，拉大市场框架，硬化市场8万㎡，建交易厅、棚及仓库9000㎡，购置辣椒检测及化验设备一套，并完成市场配套设施1000㎡。
五、铁门镇发展农业产业化的几点做法
回顾铁门镇几年来农业产业化发展历程，几多艰辛，几多收获，经验做法概括以下几个方面：
1、调整农业产业结构，发展农业产业化成为历届党委政府的共识，不因政府人事变动更改，一张蓝图绘到底，把认准的路子走到底；
2、充分发挥政府的引导和服务作用。产业化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干预、利益导向，通过各种行政手段，真正炒热干群思想，使广大群众有感性认识变为理性认识，自觉的从小农意识的思想束缚中解放出来，顺应市场发展规律，自觉调整种植结构，做好产前、产中、产后各个生产环节的技术服务；
3、产业基地形成后，政府的作用由主角变为配角，主要引导农民成立民间协调组织和协会，靠民间组织规范生产行为，靠技术章程规范生产环节。以市场信息为依托，引导农民及时调整种植结构，以民间组织为依托，做好产前、产中、产后培训服务工作；
4、敢当红娘，为企业牵线搭桥，引导发展龙头企业，促进农业产业化，走贸、工、农一体化发展道路。
6月16日至20日，xx县农机局组织技术人员对全县13个乡镇（街道）设施农业发展情况进行了实地调研。与农办、农业局、畜牧局联系，并深入到各乡镇（街道）、村，召开了由种植大户、养殖大户及有关部门负责人参加的座谈会，听取了基层种植、养殖人员的意见和建议，近几年，设施农业在xx县种植业结构调整过程中异军突起，迅速发展，成为该县农业最具潜力的经济增长点，显示了强大的生命力和广阔的发展前景，种植品种、养殖品种逐渐增多，品种质量有所提高，已经具备了一定规模，并取得了显著的经济效益。
一、xx县设施农业发展的基本情况
近几年，xx县设施农业发展迅速，地位日益上升，在全县农业总收入中占有较大的比重。据调查统计：全县种植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.5万个，规模1667万平方米，总投资12800万元，年产值12500万元，从业人数33000人；种植西瓜、蔬菜的小拱棚6500个，规模233万平方米，总投资1500万元，年产值1050万元，从业人数1400人；日光温室有0.15万个，规模100万平方米，总投资3750万元，年产值1500万元，从业人数6000人；设施园艺温室总数量400个，总规模20万平方米，总投资800万元，年产值4000万元，从业人数2400人。养殖猪、牛、羊等的开敞式设施有15000个，规模13.5万平方米，总投资3000万元，年产值3000万元，从业人数15000人；养殖鸡、鸭、鹅、兔等的有窗式设施2100个，规模133万平方米，总投资1600万元，年产值4000万元，从业人数4000人；养殖鹿、山鸡、孔雀、狐狸、桑蚕、鱼等的设施有1400个，规模16400平方米，总投资1800万元，年产值896万元，从业人数2800人；目前该县共发展设施农业3万余亩，推广设施农业机械20余台套，设施农业总投入2.4亿元，年总收入2.6亿元，且呈逐年增加的趋势。
二、全县设施农业类型、投入构成和经营状况
1、以分散经营为主，极少数集中规模经营。全县设施农业栽培以分户经营为主，其中80%以上均在自己承包土地上建设农业设施，自主经营。招商引资建设的设施农业，科技含量较高，采用先进的经营管理方式，由于它们的存在，提升了全县设施农业的整体水平，达到了国内先进水平，加快了xx县现代农业的发展步伐。
2、设施栽培经济效益可观。根据调查情况看，设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品种可高达10倍。散户经营的简易大棚平均年收入为0.6－1万元/亩，泗河街道乔家村向日本出口的菊花温室大棚每亩纯收入可达6万元，效益是很可观的。
3、设施农业产品主要是外销为主。如西瓜、蔬菜以前主要销往北京、济南等北方城市，现已销往全国各地。每到成熟季节，外地商贩往来于，车水马龙，十分繁荣。他们的到来，保证了全县设施农业产品的畅通，市场的繁荣也促进了全县设施农业的稳定发展。为了云集各地商贩，畅通销售渠道，xx县建立了十余处批发市场。如泗河街道办事处西关街瓜果、蔬菜批发市场、泗张镇瓜果批发市场、圣水峪乡小河村瓜果批发市场等。通过这些批发市场，90%以上的设施农业产品畅销外地。
4、资金投入。个体农户投入资金占74%的比例，计18703万元，招商引资共计投入设施农业到位资金300多万元，政府投入资金6547万元。
经技术人员认真调查发现，xx县在二十多年的设施栽培实践中，积累了一套适合全县特点的设施栽培技术，但与省内外先进设施农业发展技术相比，仍有较大差距。
三、设施农业发展中存在的主要问题
1、经营分散，规模较小。xx县80%以上的农业设施为分散经营，无论是自建大棚经营还是租赁大棚经营，经营业主各自为战，相互封闭。由于经营户主缺乏更新资金，管理技术落后，信息不畅，较少得到产前、产中、产后等服务，种植产品质量难以有较大提高。大棚设计和施工安装缺乏技术标准，抵御自然灾害的能力较差，利用率很低。这种经营业主还要受到市场因素的制约，一旦市场销售不畅，将遭受很大的经济损失。
2、科技总体水平低。从设施设备到栽培技术，管理不配套、不规范、难以形成大规模商品生产。xx县农业设施60%为竹木结构，设施简陋，围护材料单一。多年来如遇大风、大雪、寒流灾害气象时，均有倒塌、压垮、变形等情况发生，造成损失。近几年全县迅速发展的日光温室，具有保温、节能等特点。建造一个砖墙结构日光温室大棚每亩需投入2－3万元，建造时费工费时且投入较高。由于资金和技术方面的原因，推广得到限制。从配套设施看，设备不配套，调控能力较差，作业主要靠人力。尤其是温、光、气测试设备，调控设备基本上是空白，仍然停留在试验阶段。设施栽培小型作业机具也缺乏，除采用小型手扶拖拉机进行耕地作业外，基本上依靠人工作业，而且环境条件十分恶劣。
3、缺乏专业育苗设施。设施栽培是不同于大田栽培的技术体系，从品种选育，栽培技术到管理等应形成一套完整的规范化技术体系。国内外先进的设施农业栽培基地都具有品种繁育基地，专为设施农业提供优良栽培品种。xx县由于基础较差，又受资金缺乏影响，这方面的研究开发缓慢。
4、资金短缺，需各方面筹措资金。从全县目前情况看，土法上马的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆盖草帘）一般为每亩投入6000－8000元。日光温室大棚（砖墙钢架结构）一般每亩投入4-5万元。占总数90%以上的传统简易设施如不及时更新改造，必将被市场淘汰，而更新改造农业设施需大量改造资金，设施农业扩大发展规模也急需资金。由于资金缺乏，各层次设施农业栽培处于徘徊不前的发展状况。因此，提高农业产品的竞争力，加快发展设施农业已是刻不容缓。
四、加快设施农业发展的几点建议
1、科学规划，分层次发展。制定设施农业发展规划要从xx县实际出发，考虑农民的经济水平和当地自然条件，要突出当地特色，切忌脱离实际、贪大求洋、盲目发展。一是要以市场需求为导向，遵循市场经济规律，逐步建立由低级到高级，由小型分散到大型规模化的农业设施体系。二是要发挥区域比较优势，进行规模建设。充分发挥各乡镇（街道）资源、经济、市场和技术优势。要与土地经营规模相适应。既要发展大规模、高水平的龙头示范带动基地，又要发展投资少、见效快、具有当地特色的中小规模的设施农业工程。
2、建设多元化经营机制。xx县目前已逐步建立起政府投入为引导，农民和社会投资为主体的多元化投入机制。特别通过招商引资建设了水平较先进的设施农业基地。农民建设设施农业的积极性有了很大提高。这说明政府支持与引导设施农业的发展起到了很大作用。一是鼓励农民投入，农民作业散兵作战的中小投入者，资金缺乏，技术落后，信息闭塞，他们所经营的农业设施结构简单，抗御自然灾害的能力弱，设施产品质量较差，在竞争中处于弱势地位。要从政策上鼓励他们，技术上帮助他们，为农民提供产前、产中、产后各环节的服务，特别是产后销售服务，要保护和培育好各类市场。二是加大政府投入和鼓励社会团体投资兴办设施农业。特别是提倡股份制经营体制。三是通过招商引资加快发展全县设施农业。该县设施农业工程水平较高的是新农村建设帮扶点圣水峪乡小河村兴办的蔬菜大棚项目。通过吸引外资，弥补县内发展资金的不足，从而促进全县设施农业快速发展。
3、选优种植品种，打造品牌优势。这是设施农业能否迅速发展壮大的决定因素之一。目前，xx县设施农业栽培初步形成了自己的品牌优势。西瓜设施栽培经历近二十年的发展，品种不断优胜劣态，形成了京欣系列为主要品种，在国内具有一定的影响。品牌优势是一种无形的资源，要充分利用这些资源，并且在发展过程中，继续打造新的优质品牌。
4、搞好设施农业工程项目示范，带动全县设施农业发展。目前，全县已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等设施农业发展示范区，分步在泗河街道、杨柳镇、星村镇、中册镇、泉林镇、金庄镇等乡镇（街道）。申报了市级设施农业工程示范项目，有的已批准，形成了各自的设施栽培技术管理体系，取得了宝贵的经验，但只有西瓜设施栽培形成了产前、产中、产后各过程的体系标准。
5、搞好工程技术与生物技术的结合，实行设施与栽培技术配套。在稳定提高单产的基础上，着重于品种的增加和产品质量的提高，加强无公害蔬菜、秸杆生物反应堆技术的开发应用。目前县级设施农业示范区已经着手研究秸杆生物反应堆技术的应用，并已取得效果。
6、引进推广先进设施设备。一是耕整地机械推广应用。目前国内已研制成功了微耕机，可进行犁耕和旋耕作业。二是推广电动双向卷帘机。圣水峪乡小河村安装的卷帘机构性能好，效益高，很有推广价值。三是微、滴灌设施技术的推广应用。该县泗河街道、星村镇、高峪乡等在蔬菜、西瓜栽培中使用效果较好。既可减少室内水分蒸发，减少病虫害，避免因大水漫灌引起的室温急剧变化，还可随灌溉施入可容性肥料，促进增产，增加效益。
五、关于促进设施农业发展的政策措施
1、继续实行信贷支持。经验证明，xx县农行、农村信用社实行的“小额贷款”扶持政策，对发展设施农业起到了积极作用，泗河街道办事处西曲泗村西瓜栽培大棚建设，总计投入资金达300多万元，其中贷款即达100多万元。由于设施农业工程造价较高，投入大，靠农民积累自身发展困难较大。一方面农业设施优化改造工程缺乏资金无法进行，设施农业发展出现徘徊不前的状况。另一方面新发展项目由于资金问题无法按期投入。
2、加强技术培训工作。设施农业科技含量高，管理者需要一定的技术水平。全县目前采取多种办法进行技术培训，包括组织技术人员现场指导，乡镇（街道）、村级实用技术培训学校短期集中培训，以及参观学习等，取得一定的效果。但由于系统性差，只能解决眼前的一些具体问题，不能按科学的生产标准进行系统管理，建议培训一批专业技术人员。
3、加强农业招商力度，发展高科技设施农业，提升全县设施农业质量档次。外商经营的设施农业在科技方面是该县的龙头，其经营管理方式、设施配套等反映了设施农业的发展方向。他们的存在还扩宽了该县设施农业生产经营范围，打破了传统的市场空间，这是该县发展设施农业所迫切需要的。
4、加强组织领导。
①县、乡镇（街道）、村均应把发展设施农业工程列为重要工作来抓，当成农民增收的主要手段之一，设施农业的快速发展也将加快农民实现小康的步伐。要提高认识，加大措施，加快设施农业向纵深发展。
②加大政府投入。特别是在起步乡镇（街道）、村，政府投资要向设施农业倾斜，要拿出足够的精力协调，并投入必要的人力、物力和财力。
③要搞好县、乡镇（街道）二级示范基地建设。
目前，xx县县级示范区起点较高。具有一定的规模和水平。乡镇（街道）根据各自特点，要加强设施农业示范的建设管理。形成适合全县设施农业发展特点的分层次示范体系，带动全县各层次设施农业工程迅速发展。