党建带团建工作调研报告范文（通用3篇）
是一名在乡镇工作十多年的基层党员干部，从事党建工作近十年。最近就乡镇党建工作情况，到县有关部门、部分乡镇、一些村组，与干部和群众进行了广泛的座谈与交流，深入了解广大干部群众的意见，并就如何更好地开展党建工作，优化干群关系作了一些调研、分析和思考。
一、农村基层党建工作现状、特点
(一)部分基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强，在人民群众中的威信有所下降。
2、基层党组织软弱“无”力的问题。一些干部自身素质不高，带领群众致富能力不强，不适应新形势下开展基层党建工作的需要，对影响当地稳定的一些社会问题束手无策，在群众中没有威信;有的基层组织涣散，部分干部工作方法简单、粗暴，严重影响干群关系。
3、部分地方基层民主流于形式。一是“三务”公开总是遮遮掩掩，不能按照规定时间公开，有时公开是为了应付一下上级的检查。二是公布的内容很片面，群众真正关心的不公开或很少公开，有时把无关紧要的“内情”公布一下。三是公开工作单项运作，与民主管理脱节。有时不注意和不问公开的反馈意见，有了问题也不去整改，公开的动机和追求只是还干部一个所谓的“清白”，群众的知情权、参与权、管理权和监督权没有得到很好的保障，真正给群众一个“明白”做得不够好。
(二)部分基层干部自身素质不高，为群众服务理念不强
1、部分基层干部激情不高，认为干与不干“无”所谓的问题。一些基层干部精神状态不佳、激情指数不高、思想波动大，因为村干部工资待遇低、工作压力大，事务繁杂，有的干部工作积极性不高不强，有的干脆当“维持会长”，有的既当老板又当村干部，主要工作精力放在个人项目上，认为村干部一年到头拿不了几个钱，外出务工两三个月就赚够一年的工资，工作要求稍微紧一点就撂担子，更别说为群众服务了。
2、部分党员干部工作方法简单，适应新形势，解决新问题的能力差。有的因循守旧，还靠以前家长式、行政命令的工作方法来处理问题，有的感到“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。由于村干部普遍缺乏较高的科学文化素质，无法适应新形势的发展，带领群众致富比较困难。
(三)党员教育面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强
1、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强。
当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突(低碳生活绿色环保调查报告)出。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足。有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时，农村25岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
2、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降。
当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬;有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，对自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段;部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
3、党员教育形式单一。
从近年来案件屡发、频发等现象中，我们可以看出不少党员已经缺失了信仰，或者说他们本身就是党内的“投机分子”。 这也对党员教育提出新的课题，面对农村党员外出务工人数的增多、外出时间较长、党员文化参差不齐这些情况，党员教育的形式不能还是读读文件、念念报纸、听听领导讲话了。
4、少数党员存在信仰危机。
党员信仰缺失是党最大的危机。现在基层普遍出现一种怪现象：相信党，不相信党的干部;党的政策好，谩骂地方“和尚”念歪经。有的党员不过组织生活、不缴纳党费(甚至有的还以不缴纳党费为荣)，认为共产主义太深奥，干脆什么都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江县杭坪镇薛下庄村党员薛某，长期摆摊算命，外界号称“薛半仙”就是一个鲜活的例子。
5、流动党员管理困难。
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。
(四)党员干部激励机制不健全，政治出路无保障，村干部队伍不稳定
近年来，太平镇对村干部待遇问题非常重视，与相邻乡镇相比也处在前列，但村干部的工资较低。由于工资待遇低导致村干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村干部认为自己干好最多能当个村支书，干得不好也掉不了自己的“一亩三分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题不能及时解决到位。此外，村干部退职后也没有保障，虽然参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村干部没有制度保障。农村党员干部机制保障不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。
二、农村基层党建工作存在问题的原因分析
1、在处理抓党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，对基层组织建设的重要性和必要性认识不足，重视不够，基层党建工作没有摆到应有的位置。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，人们思想认识、价值观念、思维方式、生活方式的变化，给新时期党建工作和党员教育管理带来严峻挑战。在新的形势和任务面前，部分领导对加强基层党建工作的重要性认识不足，重经济轻党建，明显存在“一手硬、一手软”。
2、在贯彻从严治党方针尤其是处理不合格党员的力度上，失之于宽、失之于软，使党员教育管理工作没有真正落到实处。一些基层党组织对大量不合格党员滞留党内给党的事业带来的危害缺乏清醒的认识。有的怕丢选票，追求平和亲热的人际关系;有的自身不廉洁，怕“拔出萝卜带出泥”;有的奉行中庸之道，到处“和稀泥”，为自己留后路;有的受不正之风的干扰，加大了处置难度，使一些不合格党员仍然滞留党内。通常都是在某党员触犯法律后才被评为不合格，每年农村不合格党员约占4%左右，机关和企事业单位约占2%左右。
3、在对基层党建工作的考评中，缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制，基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。对班子建设的考核，看年龄结构、看文化程度等有形的情况多，对班子的整体合力、个体能力以及在领导一方经济建设中发挥的政治核心作用和战斗堡垒作用缺乏科学的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”，有的却“以偏概全”，人为因素、主观意识影响较多。对组织生活制度的落实看记录、登统计、报表的多，对班子在落实组织生活制度，特别是民主集中制的贯彻执行过程了解不够，过多地依赖于听汇报、看现象。对党员干部的实绩考核，有的片面地追求经济指标，以政绩代替党建，对个人在班子中的作用，对自身的先锋模范作用，缺乏科学的界定，不能充分调动广大党员干部的工作积极性和创造性。在奖罚问题上表现出奖多罚少，奖起来容易罚起来难。评奖时要么“你有我有大家有”，要么“风水轮流转”。惩罚上要么隔靴搔痒，要么感情用事，没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
4、随着经济体制改革的不断深化，一些党内法规明显滞后，基层党建工作还不适应新的形势和任务的需要。尽管从中央到地方都制定和完善了各类党内法规，但随着改革开放的深人发展，党内法规、制度与基层党建工作中不适应的方面仍然存在。主要表现在三个方面：一是非公有制企业党建工作法规不完善。非公有制企业党组织开展活动的内容、程序和方式方法都还不很规范;二是街道社区党建工作法规不完善。原有的街道党建工作法规已不适应形势需要，急需制定新的街道杜区党建工作法规;三是对流动党员的教育管理制度不健全。对农村外出务工、企业下岗、因私出国出境等原因而造成流动的党员(统称流动党员)的管理工作，一直是基层党组织颇感头痛的一个难题。
三、加强农村基层党建工作的思考
现阶段农村基层党建存在诸多方面的问题，究其原因主要因为基层领导在处理党建和经济建设的关系上，“重”经济“轻”党建，对党建工作很少研究，没有把基层党建工作摆在应有的位置。笔者认为新时期加强基层党建工作必须以科学发展观为指导，做到以下五点。
1、要建立完善的基层党建工作制度。
在实际工作中，加强和完善基层党建工作首先要建立学习组织机制，制定学习考核评价体系，认真开展不同层面的学习。其次建立奖惩激励机制。笔者所在镇对照宿迁市统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的目标要求，结合县镇工作实际，制定了村级绩效考核办法，把江苏省全面小康指标量化、细化到具体指标，明确到项，如有效招商信息、脱贫攻坚、绿化、“三个集中”、村庄环境整治、新农合参合率、信访和计划生育工作等等。同时按照基础相当、实力相近的原则，村与村之间结成对子，相互之间展开竞赛，并形成党委文件(太委发【20xx】25号)下发到各村(居)。第三建立和完善考评机制。每项工作结束后，一周内形成考核结果，由分管领导签字后报镇考核办公室备案。考评设1万元考核基金，每半年考核一次，年终考核时，奖惩兑现，另外连续两年考核优秀的村(居)党支部书记享受事业单位人员工资标准待遇;考核总分低于60分的村(居)党支部书记要诫勉谈话，连续两次倒数第一的村(居)党支部书记予以免职。第四建立基层干部激励机制，鼓励党员干部在实践中建功立业。提高工资福利待遇，坚持“感情留人、事业留人、适当待遇留人”。按照“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”要求，落实村干部保障激励措施，进一步探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。
2、进一步加大基层党建工作力度。
进一步强化认识，加大基层党建工作力度：要组织党员干部进行学习，使其真正认识到基层党建工作的重要性;要把基层党建工作摆上重要议事日程，配齐配强各级党务干部，从而进一步营造有利于加强党建工作的浓厚氛围。要突破自我封闭、自我循环的小圈子，跳出党建抓党建，以党建带工建，以党建带团建，以基层党组织建设带动基层各项工作，包括妇女工作和其他各项工作，从而增强基层党支部的活力。
3、要着力打造一支坚强有力的党支部班子。
加强党的基层组织建设，最主要的是抓好基层党支部班子建设。要着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级基层干部队伍。坚持正确的用人导向，从实践看德才，凭实绩用干部，把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。配备一支德才兼备、真抓实干的党支部班子。一是要把认真贯彻落实科学发展观、“双强型”(政治上强、带头致富和带领群众致富的双带能力强)、群众公认的人选作为党支部书记。其次选配德才兼备的党员作为支部委员，充分提升班子整体的战斗力。笔者所在镇选配支部班子是结合村“两委”换届，通过“三荐两访两票选”和“双直选”的方式把年轻、优秀能人、大户选拔充实到村两委班子中来的。二是加大培训的力度。笔者所在镇结合县里开展的党支部书记培训，组织支部一班人外出观摩学习，采用请党校教授授课、以会代训和利用远程教育平台等方式展开培训，旨在通过培训转变思想观念、提升素质，从而提升整体发展的能力。三是切实解决“四风”问题。党的群众路线是基层党建工作必须遵循的基本原则，村党支部书记作为一方的带头人尤其要走群众路线，“接地气”。笔者所在镇结合“三解三促”开展“知百家情，解百家忧，暖百家心”活动，要求党支部书记深入到群众中去，对本村居民户进行逐户走访，梳理老百姓提出的问题，解决生产、生活中的实际困难，并留有影像资料。四是牢固树立为群众服务的理念。村干部要牢固树立为群众服务的理念，融洽党群关系、干群关系，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
4、要加强党员的教育管理。
科学发展观的核心是以人为本，加强党员教育管理必须树立以人为本的工作理念。一是要加强社会主义核心价值观教育，树立正确的人生观、价值观。除了要继承党的优良传统外，还要以科学发展观和社会主义核心价值体系为指导，创新观念、创先争优。二是丰富教育内容。除了学习党的基本理论和基本知识外，重点学习党的xx大精神，帮助党员认清时代赋予自己的历史使命，树立新时期共产党员的良好形象。三是创新学习方式。在充分营造党建文化氛围的前提下，抓好专题培训、做好典型宣传，通过红歌比赛、网上交流、微博、QQ等现代传媒，唱《激情泗洪之歌》，激发党员的学习热情和工作热情，通过开展形式多样的文化活动来达到教育的目的。四是突出提升党员素质抓教育。党的xx大指出，加强和改进党员队伍教育管理的重点是增强党性、提高素质。把好党员的“入口”关，真正把素质高、能发展的人选进党员队伍，随时清退不合格的党员，纯洁党员队伍，做到“能进能出”是关键。农村党员文化参差不齐，他们素质的高低直接影响基层党组织的战斗力的强弱。要教育、引导广大党员贯彻好、落实好科学发展观，要帮助他们透彻理解、深刻领悟科学发展观的精神实质。要真正把科学发展观转化为提升素质、做好党建工作的实际行动。
5、发展集体经济，加强农村党建。
发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济发展程度关系整个农村经济发展大局，村级集体经济的发展壮大是加强农村基层党的组织建设、进一步巩固党在农村的执政基础的经济保障。发展集体经济要克服因循守旧、固步自封的小农经济观念和避免违背群众意愿，贪大求洋，只上项目不见效益的盲干现象，要以群众的意愿为基础，因地制宜，实事求是，以点带面，抓两头、带中间，抓好先进支部集体经济同时抓好后进、贫困村的集体经济发展起步工作;要处理好近中期利益和长期利益的关系。结合主导产业，因地制宜构建“村总支+党支部+党小组+党员中心户”的工作模式，在农村特色产业建设上，培育支部+协会模式，使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。总之，要在经济建设中强化党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，在加强农村党建的同时，推动农村经济的全面发展。
基层党建工作是党的建设的一项基础性工作，也是一项长期的系统工程。只有认真贯彻落实科学发展观，建立和完善基层党建工作制度，进一步强化认识，努力营造有利于加强党建工作的浓厚氛围，着力打造一支坚强有力的党支部班子，加强党员的教育管理，发展好集体经济，才能打牢党建工作的根基。要不断地研究新情况、解决新问题、寻求新突破，才能不断提高基层党建工作的整体水平，从而更好地为群众服务，提升群众幸福指数。
我村现有党员34人，青年团员人数逐渐增加。这些青年团员绝大多数活跃在工作第一线，是一群在工作中发挥积极作用，直接影响村服务质量的青年后备力量。我社区重视团支部的建设是党总支的一贯传统，并将团的工作纳入党建工作的工作日程，设专人负责主抓团的工作，团的工作及组织建设紧紧依靠社区党组织建设，服务于党组织建设，置身于党组织配套建设之中，“党团共建，做好四带”是我社区开展党建带团建工作的一贯做法。
一、从抓思想上入手，从思想建设上带。
团支部加强和改进新形势下青年思想政治工作，深入学习党的政策，学习与时代相适应的世界观、人生观、价值观，增强青年思想政治工作的有效性和针对性。社区党总支每年的党员党课教育，这些党课教育都通过团支部和青年党员向广大团员青年传达，同时每次党课学习都将团员吸收进来参加，形成了一个自上而下、横向联动的党团教育良性循环，使团员青年能尽早接受党性教育，培养党性意识。
二、从组织建设上带，增强团支部的战斗力。
一是在建设团支部架构上下功夫。有一个良好的组织架构是开展好工作的前提，为了方便管理，党总支成立党建带团建领导小组，并根据情况设立了2个团支部，与党总支部保持一致，使每一个团支部能直接在党总支领导下开展工作。能够直接参加党总支举行的各项活动。二是在团干部的配备上下功夫。我村团支部书记、副书记各一人，村团支部委员均为一线业务骨干，使村团支部在日常工作中能把团的建设与党的建设紧密联系。其次是重视发挥青年党员的作用，在村干部选拔任用中注意推荐优秀的青年党员担任社区重要岗位职务。三是建设党团“推优入党”、“推干荐才”互动平台，实现党建与团建的人才共享。党的新鲜血液主要来自于团支部，我村把“双推”工作作为一个重点来抓。完善“推优入党”的工作机制。
三、从人才培养上带，增强团支部的吸引力。
一是注意发挥团干部的作用。党总支本着对团干部充分信任和培养锻炼的目的，在日常工作中注意给团干部压担子、交任务。在上级党委的支持和指导下，村团支部坚持执行“文化兴村，以文化人”的社区文化发展方针。各种大型活动均在党总支的具体指导下由村团支部牵头组织。组织开展了每年社区的迎春文艺会、庆七、一党的知识比赛、卡拉OK演唱等，均取得圆满成功。通过活动使团干部的组织策划能力得到了锻炼，提高了团干部的工作热情，更使团支部的影响力得到增强。二是加强青年业务培养和提高个人素质。青年工作人员的业务技术能力培养是村党总支的工作重心，村里多次召开青年后备干部会议专题研究，并确定由村里团员参与，利用村现代化的教育设备，由青年后备干部自行就个人所长展开业务知识的传授，党总支具体组织实施，对全体的青年后备人员进行全方位的培养。现在社区党总支又制定了青年后备人员定期汇报工作、思想动态制度以及撰写社区简报任务，在社区团支部的配合下，先后精心组织开展了青年后备人员规范化培训活动，邀请专家教授为青年授课、加强对青年业务骨干的挖掘和培养，尽快使青年后备人员成才。
四、从开展活动上带，增强团支部的影响力社区党总支对团支部开展的各类活动。
从活动经费、场地、组织形式上都给予了大力支持、指导和帮助，以青年喜闻乐见的形式凝聚青年、带领青年。找准青年活动结合点。我村团支部在社区党总支的指导下，以创建“青年文明号”活动为突破口，将共青团工作与村各项服务工作紧密结合，在创建“青年文明号”活动中，把“青年文明号”的规范化要求与本职工作的优质服务挂钩，发挥青年的工作热情和创新精神，同时，村团支部还以不同时期社区的中心工作为重点，让青年工作与社区中心工作紧密结合，在村管理工作中，青年们始终坚持“以服务村民群众为中心，以提高服务质量为宗旨”，改变服务理念，努力提高服务质量，完善各项服务措施，村青年后备人员的出色表现赢得了村党总支的好评。
几年来，在村党总支的正确领导下，“党建带团建”工作取得了明显成效，涌现了一大批优秀个人，村团支部的影响力、号召力、战斗力得到了明显提高。优秀青年经过推优加入了中国共产党;
在村党总支的领导和带领下，村团支部工作虽然取得了一定的成绩，但仍些不足，在今后工作中还将加强和团支部的联系与沟通、进一步做好推优工作，继续结合社区中心工作，切实开展好“党建带团建”工作，摸索出“党建带团建”工作的新方法，再创佳绩。
××社区紧密围绕全市党建工作的重心，坚持党、团建的配套联动，不断创新工作形式，探索工作思路，开创工作局面，通过抓机制、抓组织、抓队伍、抓载体，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，凝聚力、战斗力和号召力得到进一步提高。
一、完善工作机制，优化工作环境
社区历来十分重视党建带团建工作，日常工作中区委和区委组织部的主要领导、分管领导经常过问、了解党建带团建工作的情况，定期听取共青团工作的汇报，对共青团工作要点和团的重大活动进行专题研究，积极出谋划策，解决党建带团建工作中的实际困难，目前，社区已经形成了目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制，其主要特点如下：一是职责明确，对党团组织在党建带团建工作中各自承担的职责以签订责任书的形式予以明确；二是指标量化，对完成党委中心工作、团员发展、推优入党和团工作保障等方面作出具体规定；三是内容衔接，将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作为党的发展对象工作衔接起来；四是共同考核，对基层党建带团建实行双轨考核，保证基层党建带团建目标任务落到实处。
二、围绕素质提升，带好队伍建设
加强团干部队伍建设，把团岗作为党培养年轻干部的重要基地，积极向党组织推举青年骨干和团干部作为青年后备人才。把团干部的培养纳入全区干部培训规划，实施基层团干部专项培训计划，采取广泛参与、个别辅导、季度例会、工作研讨等形式实现培训方式的多样化、小型化、经常化，推行团（工）委书记为团员青年和村级、社区团干部上团课制度，切实提高团干部综合素质。
三、强化阵地意识，带好组织建设
团建工作认真学习借鉴党建工作经验，借助党建工作在基层形成的新格局、新成果，努力使团建与党建在工作空间、内容上紧密结合，有效整合和利用党建资源，以青年中心、文化活动中心、图书室为平台，将党的宣传、活动阵地建设与团的阵地建设相结合，将新农村文化中心建设与团的阵地建设相结合，让团组织把各种健康向上的活动开展起来，切实提高了基层团组织办公自动化、工作信息化水平。