街道社区党建工作调研报告（通用4篇）
各位领导、各位同志：
根据市局(公司)党委关于干部述职述廉的有关要求，现将本人受聘担任区局(公司)副局长以来的情况作个汇报，请予评议。
一、履行职责情况
我是去年八月份来黄陂任职的。近一年来，我深切地感受到专卖工作的压力：一是区公司销量目标任务的完成对市场净化的要求很高;二是推进烟草专卖社区化管理的任务繁重;三是专卖基础管理薄弱，摊子大，素质不齐，内部管理的难度很大;四是执法要求和环境对专卖管理有一定程度的制约。作为区局分管专卖的负责人，如何切实履行好工作职责，保证专卖管理的各项工作落实到位，努力营造良好的市场环境，为区局(公司)总体目标的完成提供条件。一方面，我深感责任重大，使命难辱;另一方面，也以此作为对个人素质和能力的又一次挑战与检验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风，从发挥专卖职能作用的诸多方面、每个环节做起，推动工作的有效开展。归纳起来，主要是从以下方面着力：
第一勤于思考出“点子”。我始终认为，分管负责人在企业中处于承上启下的位置。对上要为一把手和班子决策提供依据、出“点子”，对下的组织指导抓落实，同样有一个出主意想办法的问题。在这个问题上，我始终注意把握好四点：①将上级的方针政策和工作部署与本地的实际情况结合起来;②把对上负责与对群众负责结合起来;③加强调查研究，增强工作的系统性、预见性和针对性;④崇尚实力，埋头苦干，不事张扬。坚持重实际、务实事、求实效。从年度工作计划到月度工作安排，从宏观政策到中观决策，从专项工作方案到市场检查、案件查处预案，基本上能够做到科学分析，精心策划，统筹安排,合理把握,提出系统性、前瞻性、操作性较强的意见和建议，推动了专卖各项工作的开展。
第二从难要求打“底子”。管理是企业形成核心竞争力的关键。针对专卖基础工作相对薄弱的状况，我坚持从长远出发,进一步理清了工作思路，变“三轻”为“三重”，即重基础管理、重工作过程管理、重人的管理。在具体工作上，一是抓队伍素质的提高。通过集中培训、以会代训等形式和抓重点、抓骨干，使专卖队伍整体素质有了明显的转变。二是健全完善专卖基础管理。利用规范专卖财务管理、网建达标迎检等契机，立足从严要求，很抓专卖各项基础管理，有效地规范和提升了专卖内部管理，初步转变了专卖内部管理粗放、无序的状态。三是加强对人的思想、行为的管理。通过与专卖人员经常性的沟通，交心谈心，随时把握职工的思想脉搏，做好针对性的工作，使队伍始终保持良好的心态和较高的士气。四是加强对工作过程的管理。工作过程及结果是一个相互关联的整体，可以说过程直接决定着结果。强化对过程的管理，实质上是一个抓落实的过程。我的一个基本工作方法是,通过加强过程管理,增强对结果的预见性,从而进一步完成过程管理;通过对结果的分析和评价，从机制上查找漏洞，不断健全管理，通过不断调整和完善，着力追求工作过程与结果的完美性。
第三言传身教做“样子”。专卖管理工作的特殊性决定了对队伍素质的特殊要求。没有一支素质全面、作风过硬的队伍，是难以完成专卖目标任务的。在专卖管理面临复杂环境、任务繁重的今天，带好队伍显得尤为重要。我主要是在以下几个方面下功夫：一是以身作则。在政治上始终与党中央保持一致，以实际行动维护局(公司)政令畅通。在工作上坚持求真务实，不断追求卓越。贯彻落实上级要求和工作部署时，始终立足高起点，坚持高标准，追求高效率。二是言传身教。我这个人水平不高，肚子里的货不很多，但最大的特点是不保守。针对专卖管理层力量相对薄弱的状况，我经常与几个科长、队长在一起，沟通思想、讨论问题、研究方法。无论是人的管理还是事的处理,无论是整体工作方案还是具体工作预案，各个方面我都竭尽所能地进行具体指导，达到了启迪思维，理顺思路，优化措施，促进管理的目的。三是身先士卒。专卖管理受环境条件诸方面制约，在工作时间上呈现出无规律性，结果上呈现出不可知性，特别是执法检查、案件查处过程中的现场处置，更是直接关系到工作能否顺利进行。有鉴如此，每逢重大的市场整治或重要案件线索的查处，我都尽量到现场参与组织指挥，极大地鼓舞了队伍的斗志和士气。
任职以来，我始终抱着“只干不说，先干后说，干好了再说”的态度，尽心谋事，倾心干事，力求干成一点事，留一点印象。应该说，专卖近一年的工作，在总支的正确领导下，在专卖同志的共同努力下，有了一些新的突破和发展。
一是破案打击有新突破。去年8月至今年6月，共查破各类案件854起，查获非法“三烟”32711.5条(654件)，涉案案值1723062.55元，其中，5000元以上的大案56起。向公安机关移送涉烟违法犯罪案件6件，公安机关立案调查6件，采取刑事强制措施或处以治安拘留的8案11人。查处案件的数量与案值有较大幅度的提升，区域卷烟市场秩序逐步好转。
二是市场监管有新发展。主要体现在以下三个方面：①烟草专卖社区化管理工作模式和运行机制基本形成。在组织建设、工作流程、基础管理、监督考核各个方面初步形成了符合上级要求，切合本地实际的一套完整的社区化管理工作运行机制。②市场监管得到加强。在阶段性目标上突出无证经营、宾馆酒楼、公开摆卖以及重点地区和重点户;在组织形式和工作方式上突出三个结合(即分散检查与集中检查相结合、突击检查与夜间检查相结合、重点检查与一般检查相结合)。市场监管的力度不断加大。③市场控制效果明显。宾馆酒楼基本纳入正常管理，公开摆卖违禁卷烟的现象有了明显的好转，无证经营得到一定程度的遏制。
三是内部管理有新提高。主要体现在三个方面：①科学管理、规范管理、精细管理的意识正在形成。工作有计划，过程有记载，结果有检查，考核有奖罚已经成为制度。②管理手段与工作方式有很大转变。专卖各层次的管理基本实现四个转变，即从只对事的管理向既重事更重人转变;从大包大揽向带着干、做给看、督着办转变;从单向思维、简单操作向系统分析、数据说话上转变;从粗放紊乱向规范有序转变。③专卖队伍适应能力不断增强。“两员”法律政策水平、业务知识技能有了明显提高，精神面貌有了可喜变化，管理能力不断增强。一年来，专卖除继续保持了无诉讼、复议败诉案件以外，执法能力和素质在复杂的环境中得到了进一步锤炼和提高。我们的同志在相当复杂和艰难的环境中，始终保持着旺盛的斗志，做到忍辱负重，绝不退缩，无怨无悔，在没有硝烟的战斗中，经受了血与火的洗礼。专卖管理能有今天的局面，有赖于这支队伍，成绩应当归功于他们。
二、思想作风建设和廉洁自律情况
自走上区局(公司)领导岗位以来，我尽量从难从严要求自己，注意在思想上解决“人活着为什么，当官做什么，身后留什么”的问题，在加强自身修养，提高自身素质上下了一定功夫。
一是加强理论学习。今年，我参加了省局组织的商业企业领导人员培训班的学习，三个月时间里,比较系统的学习了邓小平理论、xx大报告、市场经济理论、WTO规则以及企业管理方面的知识。在学习期间，结合工作实际撰写了理论(体会)文章三篇。这是我参加工作以来，从事理论学习，受政治教育时间最长的一次。通过系统学习，理论素养得到了提升，理想信念更加坚定，工作思路更加开阔。
二是注重党性锻炼与修养。在政治上，坚持用“四大纪律、八项要求”来规范自己的行为，自觉地同市局(公司)党委保持高度一致，不说糊涂话，不做出格事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作，力争用自己的行动感召人，用自己的形象影响人，用自己的诚意打动人。在处理工作关系上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。我是这样想的，副职把自己分管的工作做好了,就是对一把手最大的支持，对企业最大的贡献。工作的好坏优劣，群众心里自有一杆秤，无须自己多说。
三是廉洁自律、清廉从政。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查，没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政和国企干部廉洁自律有关规定的行为。
三、存在的主要问题和今后努力的方向
对照岗位职责，认真反思自己的工作，结合这次群众给我提出的四条意见和建议，自己在很多方面还存在诸多问题和不足，概括起来主要有四个方面：
第一理论学习不够扎实。一是不能正确处理工作和学习的关系，学习往往是浅尝辄止，系统性不强，不能持之以恒，理论学习的深度和广度也不够。二是理论学习和实际工作脱节，运用理论指导实践解决问题还不够。
第二深入基层，深入群众调查研究不够。忙于日常事务多，调查研究少;做科长的事多，做局长的事少;深入基层深入实际调查研究不够，缺乏对黄陂客观实际的深度把握，以致工作起来情况不明、决心不大、办法不多。
第三工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱。一是认为专卖队伍和基础管理不牢，工作上水平、上台阶得慢慢来，不能操之过急，否则欲速则不达。二是在解决制约专卖工作的关键性问题上还没有根本性的突破，如破案打击力度还不够，特别是针对危害区内市场的源头性案件查处力度还不大。对市局十分重视的社区化管理工作如何深入开展办法措施不多，推动力度不大。专卖内部管理、队伍建设与形势发展的要求仍不尽适应，特别是在立规建制、强化考核、狠抓落实上显得不够。
第四工作方法不够细致，有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题，还不能完全做到冷静思考、沉着应对，时常表现出急躁情绪，有时要求过高，态度过激，方法欠妥。在工作中，沟通协调不够，调动发挥各个方面的作用不够，事必躬亲的多，专卖管理层的作用尚未完全发挥。
检查剖析自身存在的问题，从根本上说还是自己政治素质不很高、世界观的改造还不够、党性修养不够强。在今后的工作中，我决心从几个方面努力：
第一进一步加强理论学习，注重党性锻炼和修养，不断提高自身素质。一是要正确处理好工作与学习的矛盾，增强学习的主动性和系统性。二是要密切联系思想和工作实际，把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来。三是要把学习同调查研究结合起来，不断提高解决实际问题的能力和水平，通过学习锻炼，全面提高作为基层领导干部的综合素质，进一步增强驾驭复杂局面，科学组织运筹的本领，力求通过自己的组织和管理，使区局的专卖工作谋求更大的突破和发展。
第二强化开拓创新意识，抓住主要矛盾，找准工作的突破口。要始终围绕市局(公司)战略目标和决策，把握当前专卖工作的主要矛盾和重点，集中精力抓大事，一抓到底，抓出成效。一是要突出源头控制，着力构建涉烟违法犯罪情报信息网络，加大大要案件的查处力度，进一步提高破案打击的针对性和有效性，要认真落实中队和“两员”的破案打击和市场监管责任，加大挂钩考核力度，确保区域市场有明显的改观。二是要以扩销增量为目标，以完善机制为重点，全面推进烟草专卖社区化管理工作的深入开展，努力提高市场控制能力。三是以规范执法为重点，全面加强专卖内部管理和队伍建设，着力提高专卖管理整体水平。
第三求真务实，转变作风，狠抓落实。一是要强化责任意识，要以对企业、对职工高度负责的态度，全身心的投入工作，以身作则，为人表率。凡是要求职工做到的，自己必须首先做到;要求别人不做的，自己带头不做。努力营造一个谋事干事、奋发向上的工作氛围。二是要树立科学的发展观和正确的政绩观。始终围绕企业的中心工作，充分发挥主观能动性和创造性，发扬崇尚实干、少说空话，求真务实的工作作风，不断开创工作的新局面。三是不断加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注意工作方法，尊重和关心和依靠他们，调动他们的积极性，为企业发展献计出力。四是勤政廉洁，奉公守法。树立正确的世界观、人生观和价值观，提高自身拒腐防变的能力，严格遵守廉洁自律的各项制度和规定，在企业中树立良好的党员干部形象。
各位领导，各位同志，我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情，团结全体干部职工，开拓进取，克难奋进，为推进黄陂烟草的改革与发展做出新的贡献。
我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会18个，建有党支部的14个(1个联合支部);其中社区居委会8个，建有党支部的7个(川纤社区未建立党支部)，有党员600人，社区党支部书记14名，平均年龄51岁，其中书记主任“一肩挑”的11名。
一、基本做法
1、明确社区党建工作的目标任务。
为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制;着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有新的突破;努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。
2、抓组织建设。20xx年我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将16个社区合并为8个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形成了以党组织为核心的社区组织体系。
3、抓班子建设。我们着重抓了社区班子建设和干部队伍建设，结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。
4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，全县共有63个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动;开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作;深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径和方法;组织社区在职党员积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。第三，加强社区党建规范化建设。我们根据社区工作新特点，统一制定了《社区党支部的主要职责》、《社区党支部建设目标》、《党支部书记职责》、《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《团支部工作职责》、《妇代会工作职责》、《党员电教室工作职责》、《社区工作考核办法》、《联席会议制度》、《共驻共建投入机制》、《社区党建联谊会制度》和社区书记、主任每周工作汇报制度、社区干部值班制度等一系列规章制度，进一步规范了社区党建工作，并要求各社区做到“八有”：有活动室、有党旗、有制度、有牌子、有报刊、有电视、有VCD、有记录。第四，努力做好社区居民思想政治工作。社区干部经常深入居民群众之中，调查情况，发现问题，研究社情，分析民意，多角度、多层次地开展思想政治工作，切实解决广大群众关心的热点、难点问题，充分发挥社区党员的人才优势，用多种方式为群众解疑释惑，教育引导群众正确认识改革、正确看待社会现象，把广大群众的积极性和创造性引导好、发挥好，化解矛盾，保持稳定。在20xx年我县5000名“农转非”人员一次性安置工作中，社区党组织充分发挥了战斗堡垒作用，社区党员充分发挥了先锋模范作用，带头给群众做思想工作，带头执行县委、县政府的决定，为此项工作在短时间内圆满完成提供了坚强的组织保证。
二、主要经验
在近几年的社区党建工作中，我们不断探索、创新工作机制，狠抓思想、工作和物质三项载体，促进了社区党建水平的进一步提升。
1、抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。20xx年，我们对调整后的社区干部进行了大规模培训，强化“四种意识”。一是核心意识。明确罗江镇党委为抓社区党建第一责任集体，社区党组织为直接责任集体，充分发挥镇党委和社区党支部在社区建设工作中的核心作用，增强社区党组织的号召力和凝聚力;二是主人意识。主人意识就是责任意识，我们通过组织社区和单位开展形式多样的活动，使所有的社区成员和社区单位树立起社区责任观念。认识到人是“社区人”，单位也是社区的一个细胞，都应该是社区工作的参与者，都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用;三是共建意识。我们通过建立县级部门联系社区制度，县级领导督促各部门履行职责，努力营造了“社区是个家，建设靠大家”的浓厚氛围，形成社区党建工作的合力;四是服务意识。我们始终将服务作为社区工作的重要工作，通过不断增强社区党组织的服务意识，及时了解和掌握群众的思想情绪，倾听群众的呼声，掌握群众的思想脉搏，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，解决困难，带头为群众办好事、办实事，以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系，进一步增强了社区党的工作的渗透力。
2、抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。一是建立了社区联系制度。全县8个社区均由县级领导联系牵头抓总，县级部门和驻社区单位分别联系，并纳入目标管理，逗硬奖惩。二是确立了社区示范工作思路。20xx年我们确定了3个社区为示范社区，以争创市级示范社区和省级示范社区为重点，努力提高社区党建工作整体水平，制定并下发了示范社区标准。坚持做到八进社区：文明新风进社区、文体活动进社区、健康教育进社区、法制教育进社区、科技知识进社区、计划生育进社区、综合治理进社区、警务工作进社区，整体提高社区的服务功能。三是大力推行标准化社区建设。我们始终坚持走社区党建制度化、规范化建设的道路。各个社区均制定了规范的各种运行制度。党员先锋工程、分类管理、双向培养、党员示范行动等各项制度均规范上墙。制度化、规范化的社区党建为抓好社区工作打下了坚实的组织保证。我县朝圣社区和景乐社区各项制度、各项工作内容规范上墙，办公条件得以较大完善。社区建有警务室、蓝球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社
区还成立了“夕阳红”老年志愿者服务队、“姐妹”舞蹈队，定期开展活动，社区文化氛围浓厚，整个社区服务工作提升到了一个新的高度。
3、抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓展和深入，社区党组织的物质条件不足的矛盾将日益突出。我们通过有效地整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利，创建社区党建工作新型的物质载体。我们充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，让辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社区公共资源管理机制。我们按照共建共惠的原则，积极探索社区建设融资新渠道，吸引社区成员单位增加投入，不断改善社区党建工作的物质条件。同时，我们积极开展特色小区共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。20xx年，全县有63个县级部门参与到社区共建活动中，帮助社区解决实际问题45件，为社区党组织提供9.83万元的资金和物资，为一个无办公场所的社区建起了价值20余万元的办公楼。
三、存在的问题
1、由于社区党建工作是一个新领域，如何做好社区党建工作，使之形成有效合力，推进各项事业的快速健康发展，实现全面建设小康社会这一宏伟目标，有待于在工作实践中不断加以完善。
2、社区党员教育管理工作需要进一步加强。
3、社区支部书记、主任的工资低，每人每月只有300元(社区支部书记兼主任的情况下)，支部委员无报酬促使社区干部队伍不稳定。
4、社区间的发展不平衡，个别社区办公条件较差。
四、下一步打算
1、以制度建设为保证，加强社区党组织自身建设。
2、以各类帮扶活动为载体，充分发挥社区党员模范带头作用。
3、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。
4、以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好社团和民办非企业的党建工作。
5、加强社区“共驻共建”，形成社区党建工作的新合力。
6、提高社区干部的工资待遇，改善办公条件，加强阵地建设，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题。
7、建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。
当前我县经济正处于快速发展时期，随着城市化进程的逐渐加快，街道社区职能的不断拓展，社区党建龙头作用充分发挥，带动作用逐步显现。近年来，街道社区把服务居民作为社区党建工作的重中之重，通过社区党建工作的开展，实现社区管理上层次、服务上水平。
一、基本情况
x县街道办事处成立于x6年11月，位于x县城中心，辖区面积12.75平方公里，下辖桥南、桥北、中心街社区、红都、灵皇地台5个社区和城关、马岔2个村，人口48289人，辖区内企事业单位94个，党员321名，其中干部党员53名，居民党员131人，农村党员24人，流动党员29人，离退休党员84人。社区党组织基本实现了全覆盖，“两委”班子组织健全，主任、书记各1名，并配备助理、专委数名。
二、工作成效
1、以学习为主线，切实加强党员干部思想政治和执政能力建设。为构建一个知识引导实践的学习型社区，街道办以党的先进性建设和执政能力建设为重点，以“学、找、破、求、干”五字为主线，组织领导干部认真开展了《党章》、“五项教育”、“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想、学习实践科学发展观、向郭孝义、刘刚等同志学习活动，对各项学习活动进行了分阶段的学习、教育、讨论。通过集中学习与个人自学相结合的方法，将学习落到了实处，使全体党员和干部的思想得到了大解放、认识有了大提高、作风有了大转变、观念有了大更新、境界有了大提升。
2、整合资源，健全网络，逐步构建以党建引领工作的新格局。为适应新时期对城市基层党组织建设的要求，街道办党委本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则，跳出了原有以条为主的旧模式，充分利用社会的组织资源、政治资源，构筑了以街道党委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党支部为依托，以块为主、以条为辅，条块结合的管理新格局。一是构建了领导有力协调各方齐心协力整合创建力量的工作格局。将党建创建任务细化分解，落实到人，具体到人。硬件建设做到了“十有”，即“有方案、有人抓、有阵地、有牌子、有制度、有设备(电视机、影碟机、电脑、碟片)、有活动、有记载、有特色、有成效”;软件建设做了到“六有”，即“有影像资料、有健全的民情卡、有健全的党员花名册、有社区党建工作记载薄、有社区党员电教播放登记表、有规范的党建资料”，从而使党建创建工作实现了“三个统一、三个到位”(思想认识统一：举全街道之力真创、真建;工作步调统一：由党委书记组织牵头抓总、协调各方;创建标准统一：资料、牌名等基础性工作规范统一;领导责任夯实到位、共建力量到位、任务分解到位)。二是构建了社区党建广泛参与的横向管理工作格局。组建了社区党建联席制度，对辖区单位党组织资源进行了充分利用，通过互通情况，交流信息，架起了社区内单位党组织和广大在职党员与社区党组织和广大社区党员的桥梁。从而实现一人做给一人看、一群帮着一群干的良好局面。三是构建了街道、社区、党员三位一体的纵向管理工作格局。强化了目标责任捆绑管理，与社区党组织签定目标责任书，实施“软目标”“硬考核”，落实了考核奖惩制度。并发挥社区党员的旗帜作用，结合社区实际情况，设立了桥南社区党员延时岗、灵皇地台社区小区管家，建立了中心街温馨谈心室、红都社区夕阳红服务队，桥北社区推行了党员听评会制度。通过社区个性活动的开展，由党员辐射居民，实现县城整体水平的跨越性提升。
3、加强管理，落实制度，着力实现三级联动工作机制。积极开展抓党建、促队伍，抓重点、促全面，抓服务、促管理的“三抓三促”活动，大力实施党建立区、基础奠区、教育提区、服务优区、文化活区、环境美区六大工程，着力实现联建、联管、联创的三级联动工作机制。即联建：通过社区与辖区内单位资源优势互补，建成伙伴关系，开创社区活动共同开展、社区管理共同负责、社区党建共同推进的良好局面;联管：采取纵横结合的办法实施社区党员交叉管理制度，对社区直属党员实行“全管”、对社区在职党员实行“双管”、对流动党员实行“协管”、对下岗职工党员实行“接管”。联创：社区与辖区单位、私营经济组织及其一切党组织共同打造省级一流社区。开展了八大惠民工程：即为社区发展献一策、为社区服务办一事、为困难家庭排一忧、为邻里和睦访一家、为扶贫帮困捐一物、为优化环境出一力、为安全防范查一院、为服务对象送一策，力争把党心、民心凝聚在和谐社区建设之中。
三、存在问题
1、共建机制难落实，“区域党建”工作格局形成缓慢。一方面，不少市直单位或企业，在思想观念上不理解、不认同、不重视社区，认为社区建设是党委、政府的事情，与己无关。即使参与社区建设，也是迫于党委、政府的压力，被动参与。街道社区与驻区单位之间仍然是条块分割，各自为线，无法真正形成齐抓共管、共驻共建的整体合力。另一方面，不少上级直管单位和行业，如工商、税务、质监、国土等部门及邮政电信、金融保险、电力等行业，虽然有的党组织挂靠地方代管，但人、财、物权均不隶属当地，党委和政府没有较为有效的抓手，影响了构建城市社区共驻共建机制的严肃性。
2、党组织作用难发挥，凝聚和动员社区群众的能力提升较慢。一是少数社区“两委”班子整体素质不够高，有的文化程度较低，工作经验也不够丰富，有的年老体弱，工作力不从心，有的思想观念较为封闭保守，影响了社区党组织政治领导核心和战斗堡垒作用的充分发挥。二是少数社区干部的工作能力不够强。部分干部文化素质较低，对社区党建工作缺乏必要的理解和认识，对工作目标和任务不够明确，工作思想不够清晰，难以适应新形势下社区发展的需要。三是社区工作不堪重负。当前上级单位、部门给我办社区下任务、定指标、评优劣，不仅要做好一些长期性的“中心工作”，又要应付日常性“繁忙事务”，还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，“上面千条线，下面一根针”，致使不少社区疲于应付，根本没有时间和精力做党员的工作、做居民的工作，更不谈抓党建工作了。
3、社区党员难管理，教育纠偏、纯洁队伍缺乏手段。随着改革的不断深化和城区的快速发展，在社区居住和生活的党员越来越多，党员结构日趋复杂。由于党员队伍中普遍存在年龄偏大、文化偏低、从业复杂的特点，开展组织生活和实施党员教育管理的难度增大，党章明确规定对“三不”党员应清退出党，但对于那些参加组织生活不够经常，不按时按比例上交党费的党员，社区党组织往往在劝说教育无效的情况下，采取听任态度，这不仅损害了党员义务的严肃性和党组织的权威性，也削弱了党组织对党员的约束力。而不少在职党员生活在社区，却不愿参加社区党组织的活动，不肯参与社区建设，“八小时之内”单位管不到位，“八小时之外”社区又管不了。还有一些流动党员，流出时，不给组织说明，不办理组织关系转移，流入时，不持党员流动证，不及时到所在社区支部办理关系转移手续，仅靠社区干部摸底了解，根本无法深入解其组织生活动态。基层党组织要进一步探索加强党员分类教育、全天候管理的有效途径，同时建议上级考虑出台相关政策，对社区在职党员的双重登记、双重管理进行统一规定。
4、党建经费难筹集，党组织开展活动受制约。目前社区的经费并没有纳入年初的财政预算，仅靠行政经费来救济，社区经济条件比较困难，党组织开展工作受到制约，社区党建经费、工作经费、活动经费无着落。特别是随着城市化进程加快，城市土地日益吃紧，一些社区党组织欲解决无办公活动场所的问题将更加困难，而财政拨款有如杯水车薪，难以满足需要。
四、今后工作打算
1、继续抓好社区党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，通过社区网络平台，利用社区讲堂，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策、反腐倡廉教育，开展批评与自我批评的优良作风，做好发展党员工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，加强入党积极分子的培养，做好预备党员的转正工作。特别是针对流动党员教育管理中的薄弱环节，重视抓调查摸底，抓重点求突破，以点带面、采取灵活多样的形式，整体推动，抓好活动的开展。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作，推进党组织建设。
2、以基层组织建设为抓手，深化创先争优活动。紧紧围绕基层组织建设年任务，以“红都保安党旗红”为主题，深化创先争优活动，突出服务居民群众。按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，加强领导，强化措施，创建党建示范社区，继续推行党员延时岗、党员听评会，设立更多的小区管家、温馨谈心室，新组建一些有辐射力的志愿服务队伍，努力建设领导班子好、队伍建设好、工作制度好、服务网络好、群众反映好的“五个好”党组织。
3、深化“三问三解”活动，拓展社区组织的服务领域。以开展“三包三联强服务、三问三解惠民生”活动为抓手，着力打造“四个工程”，即打造“核心工程”，让党的旗帜在社区飘起来;打造“文明工程”，让社区形象在居民群众中树起来;打造“安康工程”，让社区群众的生活好起来;打造“造血工程”，让社区组织逐步强起来。形成以社区党员教育平台为阵地、以党员为主体、以党员联系困难户为纽带、以为民办实事为抓手的社区党建“四位一体”工作模式，设立关爱帮困岗、治安巡逻岗等岗位，切实增强党员的服务意识，引导党员在建设和谐社区的进程中发挥党员的先锋模范作用。
4、推广“文建明工作法”，推进党建互联互动。一是科学配置工作力量，全面推行“三制”、“三定”、“三教育”、“两下”、“两集中”工作法，探索建立“服务型”党建工作机制，二是建立健全社区党建联席会议制度，形成街道社区与驻区单位党组织之间双向联系、双向反馈、双向服务的共驻共建机制。三是建立对口帮扶机制，采取每两至三个驻区单位共同帮扶一个社区的办法，形成“一帮一”、“多帮一”的对口帮扶机制，推进社区共驻共建。
5、促进社区党建与社区建设结合服务居民。社区党组织要利用自己的组织、政治优势和人才优势，积极设计和推进社区建设，积极有效地将自身建设与社区建设有机结合起来。不能脱离社区建设就党建抓党建，而应着眼于在社区建设中发挥好党组织和党员的模范带头作用，把党的建设工作渗透、融合到社区建设中去。要善于把党的社区建设和管理目标与社区广大居民的切身需要结合起来，积极探索既能实现目标又能吸引社区居民参与的新型的活动方式。通过开展活动，吸引、团结、凝聚社区广大居民群众，把党和政府对社区建设和管理的要求，化为居民群众的自觉行动，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个领域。
6、推行社区网格化社会服务管理模式。按照属地管理的原则，实施以居住地域为基本单元的网格式管理。根据社区地域面积、楼宇多少、人口数量，将每个社区划分为若干个网格，每个网格以楼院为基本单元，原则上以x户(居民)左右范围为一个网格。在网格化管理中实行社区工作者责任包干和“a b岗”制，“a岗”指社区专职工作者在社区所分管的工作，“b岗”指社区专职工作者在自己所分网格内从事的党建、调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作。社区工作者每天至少到责任区进行走访检查1次，准确、快速地采集和反馈居民群众各类需求信息和责任网格内的突发事件，真正做到底数清、情况明、早发现、早处置。
五、几点建议
1、采取各种措施提高社区党组织干部队伍整体素质。社区党组织干部素质如何，直接影响到社区党的建设的效果。而往往上级组织培训侧重于农村党员的教育与农村产业的发展。可采取以下措施加以改善：一是系统地加以教育培训，通过参加一些培训，使他们接受党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育，学习现代科技知识、经济知识、管理知识、法律知识等，提高他们的政策水平、知识水平和管理能力;二是加大交流力度，创造更多更好的平台，改变以往社区干部交流仅局限于街道内部的做法，推动干部的街道内外大循环。
2、积极改善社区党建工作物质条件。社区党建工作的开展，物质条件是必不可少的。物质条件的改善要靠经费保障。在筹措经费方面，建议从以下几个方面加以考虑：一是上级党组织可以从党建活动费中划拨一部分作为社区党建专项经费;二是上级党组织批准可以从党员党费中提留一部分;三是可以动员党员原工作单位和社区内其他一些组织、单位赞助一部分。四是参照村级组织办公活动场所建设的做法和“三有一化”建设要求，适时将剩余社区组织办公活动场所建设纳入项目规划，逐步解决一些社区无场所办公、无阵地开展活动的问题。
3、强化部门工作“权随责走、费随事转”功能。社区作为基层群众性自治组织，与有关部门应该是“指导与服务、协调与监督”的关系。而目前社区却是“上面千条线、下面一根针”的工作现状。因此部门工作进社区应该实行“权随责走、费随事转”。“权随责走”的“权”指的是社区协助有关部门开展工作，有关部门应当按照权责统一的原则依法赋予社区必要的权力。“费随事转”的“费”指的是社区协助有关部门开展工作所需的工作经费。按照“权随责走、费随事转、事费配套”的原则，有关部门需由社区协助开展的工作，应该按照责权利相一致的原则，及时将经费划拨给社区。
街道社区党建工作调研报告**街道辖14个村、6个社区，面积9.3平方公里，户籍人口5.56万，地处城区中心，是台州市主体城区之一。20xx年，街道以科学发展观总揽全局，拓展有限空间，创造丰富内涵，在经济市场化、区域城市化、政治民主化和人的现代化建设上求创新、求突破，街道经济和社会各项事业得到了快速发展，20xx年全街道实现国内生产总值61.04亿元;实现财政总收入5.8499亿元，其中地方财政收入3.1637亿元;辖区市场成交额231.5亿元。在经济快速发展的同时，把社区党建工作提到重要议事日程，从强组织、抓管理、建制度、求创新入手，健全社区组织体系，强化社区服务，丰富社区文化活动等方面进行卓有成效的实践，积累了宝贵的经验。
主要做法：
一、纵横网络结合，建立健全社区组织体系
立足社区基础，拓宽基层党建领域，使社区形成以社区党总支为核心，居委会党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类党组织共同参与的社区党建新格局。
一是构建纵向党组织体系。为适应新的形势发展要求，强化城区基层组织管理基础，加快推进城市化。路桥街道结合各地近几年的社区党建理论研究和实践经验，立足本地实际，着眼全局，科学制订社区建设发展规划，全方位发动，将街道所属的21个居，按照“区位就近，规模适度，方便管理，延续习惯”的原则，调整划分为6个社区，按照“一社区一总支”组织设置党组织，在每个社区分别设立党的总支委员会，下辖各居委会党支部，街道共有6个党总支，18个党支部，以社区党总支为龙头，发挥其在社区基层的政治领导核心作用，建立健全社区党的基层组织。
二是构建横向党建协调网络。在社区党总支的领导下，健全社区居民委员会、社区居民代表大会、社区共建委员会、社区议事协商会及社区团工委、社区妇联等机构。为整合社区资源，最大限度地实现社区资源的共有、共享，形成社区良好的共驻共建的良好居民，社区与辖区内的单位结成共建单位，建立社区党建联席会议制度，党建联席会议由社区党支部召集，着重讨论建立在职党员双重管理工作机制，充分发挥在职党员在社区建设中的作用，同时接受社区党组织的监督教育与管理，并落实社区党员“五化“管理。
三是配强配好社区党组织班子。抓住机构改革精简上层，充实基层的有利时机，通过采用公开选拔、竞争上岗的途径，面向社会选聘社区党组织工作者，把政治素质好、年纪轻、事业心强、熟悉社区管理，善于做群众工作的党员干部选拔到社区党组织中来，选强配好社区党组织班子，目前街道社区党组织共有工作人员41人，其中大专以上学历占39%，40岁以下占61%，社区党组织干部结构进一步优化，班子战斗力不断增强。
二、健全完善机制，增强党组织的影响力。
一是加强党员教育，提高整体素质。针对社区居民活动分散、难以组织党员集中开展党内活动的实际，党总支采取了业余、小型、灵活、分散的方式，利用晚间、节假日开展党的活动。加强社区思想文化阵地建设，街道投资在每个社区建立党员远程教育接收点和党员活动室，建立固定宣传橱窗10余个，今年新增大型广告30平方米，宣传牌30余个块，黑板报6块。通过社区党校，抓社区党员的理想信念教育和党的宗旨教育，在上党课时，不仅要求党员和入党积极分子参加，也邀请普通居民群众参加;不仅讲授党的基本知识，也结合居民生产生活等方面的知识，将教育寓于严格管理中，寓于文化娱乐中，努力做到“为党员所欢迎，为居民所需要”。
二是壮大党员队伍，树立党组织威信。我们把发展壮大党员队伍作为一项基础性工作来抓，根据就业岗位和就业形式的多样化，社区党组织拓宽了党员发展的视野，依托社区发展党员，壮大社区党的队伍，积极开展优秀人才的培养教育工作。严格按照发展党员“十六字”方针，注重抓好党的基本知识测试、民主评议、政审和公示等环节，考察发展对象的入党动机、工作业绩和群众基础，保证新党员质量。三年内共发展党员21名，其中大专以上学历6名，平均年龄35岁，建立了一支社区入党积极分子队伍，使社区党的队伍不断充满生机和活力。另外，为使党员管理不出现“真空地带”，在居民迁入社区时，要求他们亮明政治身份，掌握党员流入情况，并及时接转组织关系，对于隐形党员，则按照就近相邻原则全部编入支部，纳入正常管理。
三是严格规范制度，强化民主政治。社区党组织把社区民主政治建设作为社区党建的重要工作来抓，通过社区民主政治建设，落实社区党员联系家庭代表制度和“三会”、“三制”管理制度，落实社区居民的知情权、建议权、解释权，调动社区居民参与社区建设的积极性增强了社区居民和单位的社区主人翁意识。
四是发挥先锋作用，创建志愿者队伍。社区党组织根据社区居住环境、工作性质等自身特点和居民的需求，对社区党建作了大胆的探索，为了发挥党员的作用，划分“党员责任区”，担负着监督
街道社区党建工作调研报告和保护绿化、卫生及公共设施的职责，同时积极培育志愿服务队伍，根据志愿者的兴趣、爱好、特长，开展各种志愿活动，集中招募了1000余名志愿者，分别组建文明劝导、便民服务、爱心服务、应急服务、环境卫生、治安巡逻、计生、文体戏曲、宣传、书画、园艺等12支志愿者服务队，不定期组织志愿者进行政策业务咨询等志愿服务活动，树立了社区党组织的良好形象。到目前为止，已组织了20次志愿服务。此外，还建立在职党员八小时之外参与社区社区活动记录卡，年底向各单位反馈，作为评分的依据。
三、创新服务平台，增强党组织的凝聚力。
把社区党建工作与搞好社区服务相结合，用党建去推动服务，用服务来检验党建。社区党组织以围绕“凝聚社区力量，共建美好家园”这一目标，以社区群众的共同利益、共同需求为出发点，努力为群众服务，发挥了社区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
1、整合资源，建成立体服务体系
20xx年下半年开始，**街道有效整合区域内的闲置资产，一次性投资200余万元，建立了1000多平方的社区综合服务中心，添置办公桌椅、计算机和图书资料等办公和活动必需设施，配备精干的专职社区工作人员，为居民提供教育培训、文体活动、生活类家政服务、志愿者活动管理等各种服务，从而初步形成了力量齐备、项目较多、分布较广的立体化服务体系。
“社区服务无小事”，社区服务中心凭借街道地处路桥主城区，辖区内具备丰富的医疗、教育、文化、社会中介组织等各种资源的优势，立足资源整合，坚持以服务为切入点。如：整合社会教育资源，在社区开辟家庭教育讲座和各类兴趣爱好培训;整合水、电、市政、道路、治安、公交等公共资源，争取在第一时间内为群众排忧解难;整合家政、维修、购物、培训、法律等20在事关百姓日常生活的社会中介服务组织加盟，为社区居民提供多类咨询和快速、方便、实惠的生活服务。
2、完善渠道，健全服务信息网络
在社区服务中心专门建立起以“2981890”(“您就拨一拨就灵”)为中枢，六个社区办公室电话为子系统的辐射全街道的居民服务热线，为社区居民提供家政服务、劳动就业、电脑网络、爱心慈善等20大类200多个项目的服务，努力做到有话必接，有难必帮，有呼必应，形成了比较完备的社区服务信息网络。热线自开通之日起，每天平均接到近十个各类求助电话，据初步统计，至今已受理了1200多个来电，每项业务都在电脑上备了案。原市委蔡奇书记在查阅记录后称赞：“一个连空调维修都管的社区，才真正是为民服务了。”
3、创新模式，搭建爱心救助平台
面对在各社区现实存在的生活困难群体，社区服务中心创新社会救助模式，搭建爱心救助新平台，成立运作“爱心驿站”，下设“爱心超市”、“济急堂”。爱心驿站自启动以来，得到了路桥慈善总会、各村、社区、学校的大力支持，短短时间已经接收大量衣服、家用电器、学习用具等爱心物品。在全面核实街道范围内的低保户、贫困户、残疾人等社会弱势群体后，“爱心超市”制作300张“爱心卡”发放到户。同时“济急堂”及时向家中遭受火灾、子女身患重病的外来务工人员开展救助。在运行近一年的时间里，爱心超市帮助的对象达700多人次，捐出的物资价值逾数十万元，其感人事迹多次为《台州日报》、《台州商报》等主流媒体报道。
4、党员服务厅
党员服务厅在街道商城社区试点已有一年多，其理念是“一站多元，服务为本”，即“一站式受理，多元化服务”，在问题受理和流程启动上做到单一入口、一站到位，而在问题解决和服务方式上实行多元并举、整合各方资源的工作模式。党员服务厅办公室内设有爱心超市和图书室，满足社区群众不同层次的需求。在整个社区范围内还分布着多个党员服务站，由从事居民日常生活相关服务行业的社区党员给社区困难户、老人提供上门服务，给居民提供便利、优惠的服务。全体社区党员组成了一支党员志愿者服务队，他们分成巡路队、文明劝导队等，配合街道开展“多城同创”工作，服务于和谐社区建设。
5、丰富社区文体活动
为满足居民群众日益增长的文化生活需求，社区文化活动中心引进、设立文化沙龙、摄影协会、花卉协会、钓鱼协会、象棋协会、书法协会、诗词创作室、电子阅览室、图书室等十余个活动室，并建有一个露天剧场。社区中心成立以来，依托基层文化俱乐部，立足街道自发组织的扇舞队、交谊舞队、太极拳队、腰鼓队等文艺团体，组织了丰富多采的文体活动，为群众送上了可口的文化大餐。同时，街道不断创新活动载体，满足不同群体不断增长的精神需求，经常组织开展诗歌朗诵、家庭才艺展示、花卉园艺展出、摄影作品欣赏、健身舞蹈比赛等活动，做到“周周有节目，旬旬有活动，月月有演出”。