决胜脱贫攻坚党员心得感悟(精选31篇)
当前,脱贫攻坚战已进入决战阶段。决战,必须要举全党全社会之力,一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒,以更加有力的措施、更加精细的工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
以钉钉子精神,凝聚克难向心力。在全党全社会的共同努力下,贫困人口不断缩减,贫困村、贫困县纷纷摘帽,我们的扶贫工作取得良好的成效。但我们决不能有歇歇脚、喘喘气的想法。当下,剩余贫困人口中,“老、弱、病、残”人口占比高,文化水平低,很多都是“无力脱贫、无业可扶”的难啃“硬骨头”,可谓贫中之贫、困中之困。我们的党员干部、扶贫干部更要沉下心、扑下身,以“钉钉子精神”,下足“绣花功”,聚焦扶贫重点和难点,尽锐出战,迎难而上,全面解决“两不愁三保障”突出问题,对准贫困“病根”,进行靶向治疗,完成精准滴灌,集中力量攻克一座座深度贫困堡垒。
举全社会之力,汇聚攻坚战斗力。脱贫攻坚已进入决战阶段,仅仅依靠党依靠政府是不够的。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事。我们要积极动员社会力量参与脱贫攻坚,让社会力量成为助力深度贫困地区攻坚的“生力军”。让企业积极履行社会责任,踊跃参与到脱贫攻坚事业,精准实施龙头企业减贫工程、产业扶贫、就业扶贫等对口扶贫,由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。积极推进“互联网+社会扶贫”,实施电商扶贫、消费扶贫、行业扶贫、专项扶贫等工程,鼓励引导更多社会力量和爱心人士参与深度脱贫攻坚。
扬群众奋斗之情,激发脱贫原动力。离全面建成小康社会,只有很短的时间,距离梦想越近,挑战就越大,越需要只争朝夕。“脱贫不能等靠要,齐心摘下贫困帽”等不是办法,干才有出路。群众要充分发挥自力更生、艰苦奋斗的精神,撸起袖子加油干。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,引导贫困群众树立主体意识,从思想上“破贫困”,从行动上“快脱贫”,促进群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,积极投身干事创业。用好外力,激发内力,才能形成持久发展的合力。
人心齐,泰山移。脱贫攻坚“冲锋号”已吹响,“路线图”已铺展,只要万众一心拧成一股绳,一鼓作气,以不获全胜绝不收兵的精神顽强作战,就一定能共同迈进全面小康社会。
惊蛰节刚过,阻击战犹酣。到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,必须如期实现,也完全能够如期实现。全国脱贫攻坚取得的成就举世瞩目,但也要清醒地看到,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。而新冠肺炎疫情带来新的挑战,如外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工、帮扶工作受到影响等,将对减贫进程产生影响。
与此同时,巩固脱贫成果,防范已脱贫人口返贫、边缘人口致贫风险,难度也不容低估。对此一定要有使命感、责任感、紧迫感。高度重视面临的困难挑战,是克服困难战胜挑战的前提,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,在不断解决问题中向着既定目标砥砺奋进。
打赢脱贫攻坚战,关键在于凝心聚力。此次决战决胜脱贫攻坚座谈会,一直开到县级。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面规模的会议,目的就是动员全党全国全社会力量,确保取得最后胜利。打赢脱贫攻坚战,就要充分信任依靠经过战斗洗礼的贫困地区基层干部群众,要保持脱贫攻坚地区稳定性政策,各支力量拧成一股绳,降低疫情对脱贫攻坚的影响。
这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。4月12日,区委召开扩大会议,研究部署全区精准扶贫工作,研究下发《娄底市娄星区关于开展千名干部下基层,解难惠民促发展统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》,力求经过在全区开展百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫的百千万活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。
扶贫是一项持久战,更是一场攻坚战。根据区委目标要求,要想在20__年实现娄星区12000多人脱离贫困,贫困群众必须在弱鸟先飞理念的指引和滴水穿石精神的激励下,开启理解输血、艰难换血、自我造血的奋斗历程,经过授人以渔的智慧、技术、信心,真正让困难群众脱离贫困,掌握生存技能,实现可持续发展。
输血先输智。扶贫好比看医生,对症下药必须精准到位。一是提升教育水平,从智慧的源头上摆脱贫困。教育是强国之本,更是拜托贫困的根本,针对贫困地区,要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系,针对贫困群众,要结好教育帮扶对子,有的放矢。二是开阔群众视野,培育致富意识,构建致富思维,增强支付本领,构建可持续内在动力。三是进驻专业团队,精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目,因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。
换血当换技。授人以鱼不如授人以渔,扶贫攻坚是一项系统工程,并非一朝一夕之事,既要知民情,又要仔细分析,精准规划,在全区贫困地区实现三个覆盖:一是产业项目覆盖贫困地区,抓住国家产业转型升级的契机,将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜,将产业链链接到贫困群众家庭,解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题,以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村,要想富,先修路,仅有发动群众筹资筹劳,共同把自家门口的道路硬化中单担当起来,才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖,统筹农村资源,以党建为龙头,发挥党员的优势,带动当地技能培训的发展,开展农业技能和非农技能培训,解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题,实现人人有一技之长,人人有用武之处。
造血当从心。心,最关键的就是信心。扶信心是扶贫的关键。仅有把贫困群众的信心扶起来了,才能让大家看到未来的期望,才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。只要有信心,黄土变成金,只要有信心,铁杵磨成针,唯有在心灵的源头改变人的思想,才能从根本上改变原先等、靠、要的被动思想,才能真正帮扶群众脱离贫困,逐步实现小康。
娄星区作为扶贫攻坚的先驱,干部群众必须上下团结,齐心协力,艰苦奋斗,顽强拼搏,滴水穿石,久久为功,创新工作思路,因地制宜,精准发力,确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头,确保全区民众如期实现全面小康。
扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调,扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后,党中央更有针对性的要求。
随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情况也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来,习近平总书记多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。
实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手***炸跳蚤的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。
需要看到,现在大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用,通过更加精准的管理和服务,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
路遥知马力,日久见人心。随着脱贫攻坚走向纵深,各地尽锐出战,贫困县脱贫摘帽进入高峰,670万户因病致贫户实现脱贫……通过一系列政策,让众多贫困群众送走“穷神”。同时,中国正将千年来都未曾实现过的脱贫大梦变为现实。习近平总书记更是指出,脱贫攻坚正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜,决不收兵。
不过也应清楚地看到,如今越来越多的贫困群众虽摆脱贫困,可在治疗“穷根”的道路上,仍需做好“防守”,不得马虎大意,继续巩固脱贫攻坚成果,为打通脱贫路上最后一公里做出努力。这就要为脱贫攻坚“瘦身增肌”,建立长效脱贫机制,让贫困群众脱贫脱得彻底、脱得放心,为他们打好脱贫致富的翻身仗送去东风。
为脱贫攻坚者“松绑”。帮扶干部作为脱贫一线的战士,是贫困群众的“知心人”。可“知心人”有时却被“烦心事”所困扰,不光前有文山会海的压力,后有扶贫要留“迹”的无奈,诸多形式主义束缚住了他们的手脚,让扶贫变成一种“数字游戏”,只求过关就好,使得帮扶干部失去了“穿针引线”的作用。解铃还须系铃人,就要让帮扶干部从形式主义中抽身出来,首要就是扶正脱贫目标,奔着“两不愁三保障”去,不能人为过分地拔高脱贫标准。并且要做到“命令精准”,施令者宁可牺牲自身的时间与精力,也不为一线攻坚者徒增负担。其次不妨让当下最流行的大数据来跑路,让帮扶干部来做主,既能减少“纸”尖上的浪费,也能节约宝贵的时间与精力,让帮扶干部能够甩开膀子加油干,全身心投入于扶贫工作的大潮之中。
为脱贫造血器“增压”。曾有一句顺口溜这样描述大凉山,“中国扶贫看四川,四川扶贫看凉山”,足以看出凉山扶贫任务的艰巨性,然而当地雷波脐橙产业却让脱贫变成了一种“易事”,因其汁多甜美的特点正成为人们餐桌上的“常客”,更让当地果农户均产值十多万元。不难看出,这些特色产业正成为脱贫的造血器,那么继续因地制宜,深化打造本地脱贫特色产业发展,树立自身龙头品牌,就是为脱贫攻坚输送不竭动力。这源于特色产业不光能够带动本地基础设施建设,又能以此为跳板,吸引更多的企业与投资涌入本地,又一次增强发展的引擎,形成一种良性循环。而贫困群众就可以享受到发展的“红利”,能在家门口体验到家乡大千变化,也能去找到属于自己的发展钥匙,激发改变落后现状的内在动力。
为脱贫老百姓“补短”。常言道“千里之堤、溃于蚁穴”。当有了精力以及物力作为基础,就要从细小处入手,为贫困老百姓补齐“短板”。不光要继续在医疗保障、生活住房等基础要求上“减负提质”,让贫困群众绝不会有任何“硬伤”。而且要着重在思想短板上下功夫,就要以走进群众、服务群众、引导群众为原则,化被动为主动,深耕基层田野地间,用最直白的“土味话”与“听诊器”,去摸清贫困群众的痛点难点,及时为他们排忧解难,并用特色产业所带来的“好成果”去打动贫困群众的内心,使他们相信脱贫攻坚不是口号,而是实打实、看得见、摸得着的希望,从而改变以往“发展只能靠等,发财只能靠想”的观念,真正意识到只有通过科学的技术手段谋划发展,只能用自己的双手,才能收获财富、获得成功。
习近平总书记强调,“党的政策对老百姓好,才是真正的好”。脱贫攻坚的“初心使命”就是让贫困群众达到“两不愁、三保障”。随着大考来临,为考生们“瘦身增肌”,就是考试得高分的“利器”,才能用最好的状态去回答好时代赋予中国的“历史考题”。
脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍建设。决战决胜脱贫攻坚、全面实现小康,各级党组织需打好“人才牌”,在“引入、育才、用才”上出真招、用实功,为脱贫攻坚注入强大动力。
栽树引凰,打好“引才牌”。“栽好梧桐树,引得凤来栖。”推动急需人才向贫困地区基层一线集结,需在打造人才环境方面下足功夫。搭建平台,依托地方特色优势产业,打造创新创业载体,提高贫困地区的吸引力,搭建干事创业的平台,让人才在贫困地区也有施展拳脚的舞台;用活政策,要敢于在政策上创新,打破唯学历、唯身份等壁垒,大胆引进符合发展需要的优秀人才,对于贫困地区人才在政治经济待遇上给予更多的关注,充分给人才干事创业的机会;疏通渠道,对于贫困地区走出去的人才,要加强宣传力度,提供有利条件,打好感情牌,让其自愿回到家乡建设。
因地制宜,打好“育才牌”。本土人才是脱贫攻坚和农村经济发展的活头源水,各级党组织要变“输血”为“造血”,加快培育本土人才,激发农业农村全面发展的内生力量。锤炼干部队伍,以管理考核、选拔任用、激励约束等为抓手,通过在脱贫一线实战的方式加强干部培训,打造政治过硬、能力突出、作风扎实的脱贫攻坚干部队伍。培育专业人才,加强对贫困农户进行有针对性的培训,提高专业技能。建立有利于贫困地区人才脱颖而出和持续增长的育人机制,多形式、多渠道挖掘培养本土专家人才,建设一支能够示范指导和带动地方特色产业发展的乡土“领军人物”。
以用为本,打好“用才牌”。充分发挥人才的作用是发展的关键,也是成就事业的基础。要引导广大党员干部,发扬求真务实、埋头苦干的作风,力戒形式主义、官僚主义,精准施策、狠抓落实,做到真扶贫、扶真贫。对不担当不作为,对作风漂浮、落实不力、失职渎职的干部,要严肃批评教育、坚决纠正和处理。要坚持人岗相配,推动人才开发与市场需求紧密对接,突出以精准脱贫需求为导向的人才培养机制,强化人才政策供给,科学评价人才绩效,推进人才价格与价值对接。给予人才施展才华的舞台,建立容错纠错机制,让人才无后顾之忧,大胆、全身心地开展工作。
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。实施精准扶贫,是党中央就扶贫开发提出的新战略,也是新时期党的建设工作的重要领域。全党全社会要把党的建设与扶贫开发有机结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,从根本上对实现扶贫开发与基层党建起到助推作用。
一、实现责任融合,突出党建引领
一个组织的发展,关键还是看带头人的领头雁作用,增强基层党组织的引|领作用,要求落实村书记责任机制,做好党建+扶贫的宣传员,积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施,并且务必.落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与,严格把关,把作风端正、品行良好、作风扎实,愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。
二、精准选人机制,提升带动水平
精准化扶贫的关键是精准化选人。现在有些地方是因为选人不准确,下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因,没有了解贫困群众的需求,下派干部存有应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负,比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方,把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方,把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多,热点难点问题多的地方,让下派干部能够充分发挥自身优势,解决当地贫困症结。此外,对于下派干部要实施实绩考核,细化考核内容,考核优秀的干部实行重用提拔,不合格的重新选派或延长选派时期。
三、深入联系群众,突出精准帮扶
群众利益无小事,一切要从人民群众的利益出发,当然,扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本_上做到精准,协助贫困群众。在展开工作中,要深入群众,多跑腿,多入户,多思考,真心实意地为贫困户着想。此外,还能够适时展开各项技能培训,让有劳动水平的贫困户接受技能培训,使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员能够提供就业信息,帮忙联系对方单位已增加就业机会,进而增加收入。
中共中央党史和文献研究员会同国务院扶贫办编辑的《习近平扶贫论述摘编》一书由中央文献出版社出版并在全国发行。全书记录了党的xx大以来我国脱贫攻坚战的伟大实施历程,展现了习近平总书记关于扶贫的新理念新思想新战略。作为党员干部,扶贫攻坚成为当下主旋律,是党实现“两个一百年”奋斗目标的庄严承诺,通过阅读,我激情澎湃,分享两点感悟。
打赢脱贫攻坚战,作风建设不能少。作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为,特别针对纸上脱贫等形式主义和,要采取零容忍的态度严肃处理,为脱贫攻坚保驾护航。同时,对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策,让工作有干劲、有盼头、有甜头,让脱贫工作更加充满正能量。
打赢脱贫攻坚战,群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众,只有真正了解困难群众的所需所求,才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策,积极走访摸清底数,利用各类资源,有针对性的将困难情况细化归类,做到有的放矢,真正解决群众实际困难。
脱贫攻坚战的号角早已吹响,党员干部们应以党的“两个一百年”为奋斗目标,积极落实脱贫政策,鼓足干劲加油干,力争在20xx年全面建成小康社会,让扶贫工作完美收官。(贵州省贵阳市乌当区顺新社区穆天鹏)近日,中共中央党史和文献研究员会同国务院扶贫办编辑的《习近平扶贫论述摘编》一书由中央文献出版社出版并在全国发行。全书记录了党的xx大以来我国脱贫攻坚战的伟大实施历程,展现了习近平总书记关于扶贫的新理念新思想新战略。作为党员干部,扶贫攻坚成为当下主旋律,是党实现“两个一百年”奋斗目标的庄严承诺,通过阅读,我激情澎湃,分享两点感悟。
打赢脱贫攻坚战,作风建设不能少。作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为,特别针对纸上脱贫等形式主义和,要采取零容忍的态度严肃处理,为脱贫攻坚保驾护航。同时,对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策,让工作有干劲、有盼头、有甜头,让脱贫工作更加充满正能量。
打赢脱贫攻坚战,群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众,只有真正了解困难群众的所需所求,才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策,积极走访摸清底数,利用各类资源,有针对性的将困难情况细化归类,做到有的放矢,真正解决群众实际困难。
脱贫攻坚战的号角早已吹响,党员干部们应以党的“两个一百年”为奋斗目标,积极落实脱贫政策,鼓足干劲加油干,力争在20xx年全面建成小康社会,让扶贫工作完美收官。
清晨,我和同事来到城关镇杨家桥村,走访贫困户户王亚芳家,初冬的清晨,刮着阵阵冷风,街上的行人都紧紧地裹着防寒服,白杨树上的枯叶摇来摇去,实在招架不住的便随风飘下来。
一路走来,来到一座普通的农家院落前,老远就传来狗叫声。院落侧面是搭建的简易猪圈,墙体很破旧,旁边拴着一条大狗。一位中年妇女听见狗叫,从猪圈里探出头来,穿着很简朴,她一边拍打着身上的柴草,一边热情地招呼我们进院,院落虽然不大,但看起来房子是新建的,墙面虽然没有粉刷,但院子打扫的非常干净。
进屋后,她殷勤地把我们让到炕沿上坐下,虽然屋里生了火,但感觉没有单位上那么暖和,我打量着房间,屋里简朴而整洁,炉面擦的乌黑发亮,墙壁上贴满了孩子们的奖状,她忙着泡茶,还端来了黄亮黄亮的炕馍馍,她的热情让我们有点不安,我们喝着热茶聊了起来。从谈话中我们了解到,她家有4.5亩地,小二层上下十间房屋是去年通过棚户区改造项目新建的,大约有130平方米,但由于资金问题,房子至今没有装潢,家里只摆了几件过时的家私,但搽的很亮。两个孩子都在上学,女儿在上高三,儿子上五年级,孩子们都非常喜欢读书,学习也都很好,她告诉我“现在国家政策这么好,要不然我这么的个眼睛,真的就不知道怎么过了”,从她的话语中我才知道,她得的是眼疾,视力很差,常年靠一些眼药水和药物来维持视力。
看着墙上的全家福,我就询问了家里的主要资金来源情况,她说“那是孩子的爸爸,是个焊工,但是常年身体也不好,家里的资金来源就全靠他了”,她语气很平和,但也充满了无奈,像在诉说柴米油盐琐事,我听了心里一震,在农村,供养两个学生上学,尤其是家里的主要劳动力都有这样那样的疾病,这其中有多少常人无法忍受的辛酸、有多少不为人知的苦难。
提到她有什么困难要我们解决时,她摇了摇头,一句话也没说。但我心里清楚,她与我们素不相识,她不想拖累任何人。我们讲清了精准扶贫精准脱贫工作的目的后,她说出了自己的想法,她想修2栋养殖暖棚,养些羊,供孩子们读书,但是没有本钱修建和养殖,我告诉她修建养殖暖棚的一些惠农政策,支持她通过精准扶贫额贷款养羊,供孩子上学,等孩子有工作了,很快就会脱贫。
这回入户,使我真正理解了精准扶贫工作的现实意义,在农村,有很多农户想发展,能发展,但是由于受种.种条件限制而依然生活贫困,真的需要我们帮扶。精准扶贫工作为干部提供了平台,架起了干群之间的桥梁,让我们感受群众生活,倾听群众心声,了解群众需求。
中共中央党史和文献研究院会同国务院扶贫办编辑了《习近平扶贫论述摘编》,这本书摘自习近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期间的讲话、报告、演讲、指示、批示等六十多篇重要文献,分八个专题,共计二百四十二段论述。其中许多论述是第一次公开发表。
我学习了该书第一篇的部分内容,选取一段精彩论述记录如下:
“让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫,实现到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会,十三亿多中国人,一个都不能少!”
这是习近平总书记去年讲的一段话,_年11月10日,习近平总书记应邀出席在越南岘港举行的亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《抓住世界经济转型机遇谋求亚太更大发展》的主旨演讲。在演讲中,他说:“第四,这是以人民为中心、迈向美好生活的新征程。让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫,实现到20__年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会,13亿多中国人,一个都不能少!”
习近平总书记曾强调,“在一定意义上说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化”。督查是抓好工作落实的重要利剑之一,在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,各级党组织要督在实处,察在要害,使脱贫路上的各项工作落地、落实、落细,全力打赢脱贫攻坚收官战,实现党对人民的庄严承诺。
盯紧“时间表”,严督脱贫“进度条”,防止脱贫路上“慢作为”。“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”20__年是脱贫攻坚的决胜之年,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫,脱贫攻坚“清零战”任务艰巨、压力重大、时间紧迫,脱贫攻坚已进入决战“倒计时”,一分一秒都不能耽误。“凡事预则立,不预则废”,决战决胜脱贫攻坚冲锋号吹响后,各级党委政府根据脱贫目标任务要求,排出了攻坚“时间表”,挂图作战。各督查部门要严格对照预期目标,对标时间节点,督促广大党员干部在脱贫路上摒弃推诿拖沓的“慢作为”,以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,快马加鞭,立说立行,紧锣密鼓推进脱贫攻坚“进度条”。
瞄准“任务书”,深督脱贫“责任链”,杜绝脱贫路上“乱作为”。决战决胜脱贫攻坚“收官战”不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余的脱贫任务都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。当前,部分未脱贫地区和未脱贫人口面临着上学难、看病难、就业难、出行难等不少急需解决的难题,部分已脱贫地区和已脱贫人口存在着就业不稳定、产业不持续、返贫风险高等问题。“其作始也简,其将毕也必巨”,脱贫攻坚越到最后,党员干部越要履职尽责、不辱使命。各督查部门要根据责任分工,对照责任清单,督促广大党员干部在脱贫路上摒弃弄虚作假的“乱作为”,以“事不避难、义不逃责”的使命感,务实笃行,苦干实干,以抓铁有痕、踏石留印的劲头扣紧脱贫攻坚“责任链”。
聚焦“硬杠杠”,实督脱贫“成果表”,整治脱贫路上“不作为”。“确保20__年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”这是脱贫攻坚的底线目标任务,也是评判脱贫攻坚战是否全面打赢的硬指标。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,要坚持目标导向,聚焦“两不愁”“三保障”等基本指标,瞄准突出问题和薄弱环节,做好脱贫攻坚的“后半篇”文章,清除最后的“拦路虎”。“打好精准脱贫攻坚战,既不降低标准,也不吊高胃口”,各督查部门要全面对标脱贫底线标准,紧盯核心指标,督促广大党员干部在脱贫路上摒弃敷衍塞责的“不作为”,以“善始善终、善做善成”的责任感,绵绵用力,久久为功,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
党的十八大以来,我们创造了减贫成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚时间紧、任务重。
以攻坚之勇和“绣花”之功,咬定目标加油干,我们一定能完成脱贫攻坚这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。
脱贫攻坚“正是最吃劲的时候”“不获全胜、决不收兵”“确保目标不变、靶心不散”“不能虚假脱贫、降低标准、影响成色”。今年全国两会上,习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,为未来两年的脱贫工作标注了重点,引起代表委员热烈共鸣……
党的十八大以来,我们创造了减贫成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚时间紧、任务重。过去一年,脱贫攻坚战取得了决定性进展,全国农村贫困人口减少1386万人;同时,脱贫攻坚任务依然艰巨。约400个贫困县,近3万个贫困村,农村贫困人口数量仍然不少,所剩深度贫困地区都是难啃的“硬骨头”,是贫中之贫、困中之困。在甘肃代表团参加审议时,习近平总书记强调,“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。”
脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干。正如国务院扶贫开发领导小组负责人指出的,当前脱贫攻坚战中还有一些亟待解决的突出问题:深度贫困地区脱贫难度大,实现“两不愁三保障”存在薄弱环节,稳定脱贫长效机制有待健全,帮扶工作方式方法不够精准……可以说,要全面打赢脱贫攻坚战,仍需付出艰辛努力。
脱贫攻坚越到最后时刻,越要响鼓重锤;越是吃劲的时候,越要跟突出问题较劲。“整治脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象”“清除‘留影式’入户、‘卷宗式’总结等现象,想办法让基层干部把更多精力投入到具体工作上来”。代表委员们的呼吁提醒我们,脱贫攻坚必须真抓实干、精准施策。开对“药方子”,才能拔除“病根子”。脱真贫、真脱贫,才能确保脱贫成效获得群众认可,才能确保脱贫成果经得起历史检验。
今年是新中国成立70周年,正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要阶段。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,以攻坚之勇和“绣花”之功,咬定目标加油干,我们就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗,完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。
令张小慧想不到的是,那个令全家人无比骄傲、待人接物皆为同辈亲戚之榜样的妹妹,真的于当年6月底,放弃了留在北京的机会,选择回到家乡。弟弟张建平说,从那时起,他就知道,二姐心中的另一个梦想彻底破碎了。
张小娟的这一选择究竟有多特殊?舟曲一中副校长王稳强告诉《中国青年》记者,由于当地教育资源和办学条件落后,在学校65年办校史上,竟无一人考入清华或北大,武大、川大、中央民大已是当地学生能考上的最好高校,从这里考出去的学子,很多都选择留在了北京、天津、兰州等地。而且,多年以来,舟曲一中所培养的文科状元中,毕业后返回舟曲本地工作的,也仅有两人,张小娟便是其中之一。全县文科状元毕业后回到舟曲一事,也很快在当地传开了,还引发过一段议论。
回到家乡的张小娟,先是在舟曲县立节镇成为一名司法助理员,同时兼任党委秘书和驻村干部,很多老同事记得她穿着运动服轻盈地奔忙于乡镇村组调解矛盾、宣传政策的情景。因为担心自己在相对慢节奏的乡镇环境中变得怠惰,好学上进的张小娟还完成了兰州大学在职研究生课程。
在立节镇工作两年,因为功底深厚、踏实肯干,张小娟的工作能力很快在全县乡镇干部中脱颖而出,成为很多缺人的县直部门“觊觎”的对象。20__年,张小娟参加了全省80后优秀年轻干部选拔考试,取得全县第一的成绩。
上天虽有好生之德,却没有给予舟曲这片土地多少怜悯。这里本就是滑坡、泥石流、地震三大地质灾害多发区,被20__年大地震震松了的山体在两年后,又给舟曲人民降下一场浩劫。
脱贫攻坚战,阵地在乡村,主战场在乡村,深化推动抓党建促脱贫攻坚使命执行,要从支部抓起,从党员抓起,深化施行“支部带领、党员带头,效劳底层、效劳大众”即“双带双服”工程,凝聚脱贫攻坚作业的强壮合力,把党安排建在扶贫一线上,致力于悉数实现脱贫摘帽。
一、施行“双带”工程,表现党安排和党员的引领效果。
1.支部带领。大众富不富,要害看支部。党支部是党的最底层安排,也是党联络广阔农民大众的桥梁与纽带,是乡村作业的领导核心。实践证明,党支部在乡村经济社会展开过程中表现着首要的效果。因而,各党支部要联络实际,斗胆立异,积极探索抓党建促脱贫攻坚作业新模式,经过“党建+工业+扶贫”“党建+合作社+基地+农户”等方法,采纳村企联建,村社联建等方法,建成以村党安排为核心,工业链党安排为主干的脱贫攻坚安排系统,充分表现党支部在经济社会展开中的引领效果,创造一批特征工业党旗红品牌,推动脱贫攻坚作业深化展开。
一起,经过抓点演示,辐射股动效果,不断推动党建促脱贫进犯作业全体上水平。以特征主工业为根底,以贫穷村为要点,组成工业链党安排,创建党群经济联合体,实在把党支部建在扶贫工业链上,由党员致富能手担任党安排担任人,向大众供给技能效劳、品牌创造效劳、产品销售效劳,带领大众做强做大特征工业。
2.党员带领。党员队伍是脱贫攻坚的“主力军”,抓党建促脱贫,党员效果表现是要点。广阔党员要紧紧环绕“贫穷村悉数出列、贫穷户摘帽”这一方针,精准施策,精准发力。一是带头转变观念,坚决脱贫致富信心。党员干部要经常深化农户,引导大众转变观念,战胜“等、靠、要”思维,依靠本身努力脱贫致富。二是带头真抓实干,争做脱贫致富表率。广阔党员要紧记使命,时刻想在前、走在前、干在前,表现演示股动效果。带头展开工业、学习技能,争做脱贫致富的“领路人”、致富增收的“演示户”;带头结对接帮扶,采纳“1名党员+1名贫穷户”或“1名党员+N名贫穷户”的帮扶股动机制,协助贫穷户理清展开思路,协助解决工业展开资金、技能瓶颈,吸纳贫穷大众就近务工增收,构成一批抱团展开的“党群致富联合体”。三是悉数施行带富工程。经过施行“村党安排书记带富工程”、“村‘两委班子’成员争富工程”和“乡村党员共富工程”三大带富工程,鼓舞和支持村党安排书记、村“两委”班子成员和乡村党员带头展开创业项目,牵头建立乡村经济合作安排,股动大众共同展开共同致富。
二、施行“双服”工程,提升党安排和党员的效劳水平。
1.支部效劳。充分表现乡村党支部战役堡垒效果,以驻村作业队和村“两委”班子为首要力气,以屯为单位实施分片担任制,在行政村自然屯建立扶贫扶贫攻坚党小组,实在将党安排建在扶贫攻坚战前线上,充分表现底层党安排与大众触摸最广、了解当地状况,交流交流容易的特征,依据就近准则,担任本村、本屯、本小组贫穷户脱贫使命的指导作业。
2.党员效劳。依照“三必访”(建档立卡贫穷户必访、乡村低保户必访、零工作家庭必访)、“四满意”(作业风格大众满意、帮扶方法大众满意、效劳内容大众满意、效劳成效大众满意)请求,悉数推动党员效劳工程。拟定“一牌一栏双卡”效劳制,即制作共产党员标识牌、机关“三亮三比”形象栏、扶贫攻坚党员举动效劳卡和党员方针责任理解卡。经过效劳卡架起党员和大众交流桥梁,及时方便给大众供给效劳,防止大众就事找不到人、找不对人;经过理解卡,建立党员责任认识,担任认识和效劳认识,将悉数从严治党详细执行到党员身上;党员挂牌亮明身份,建立激烈的党员身份认识和荣誉感,并承受大众监督,进一步增强党员的责任和效劳认识,_乡村党安排凝聚力和战役力不强、党员履职和效劳认识不到位等疑问;在机关展开党员、干部亮身份比形象、亮责任比效劳、亮许诺比业绩“三亮三比”活动,建立健全效劳流程和大众作业准则,严厉履行首问首办担任、一次性告知、限时办结等准则,进步机关效劳效能,创造精干高效机关。
当前,扶贫可谓头等大事和民生热点。扶贫领域各种政策性专项补贴、资金扶持等倾斜而来,正因如此,不少人动起了外脑筋想打扶贫奶酪注意,想方设法把扶贫红利当“唐僧肉”来宰。这其中,既有个别贫困户,也有少数扶贫干部。
某地贫困户通过购买票证和牛标、租借牛等方式冒领扶贫补贴,让扶贫牛骤变“表格牛”。也有扶贫干部当起了“羊毛党”,专挑贫困、残疾、五保户等弱势群体下手,把贫困补助、项目资金、低保金等作为薅毛目标。
其实,不管是“表格牛”,还是“羊毛党”,两者性质相同、初衷相通,无非是把扶贫资金的公家财产,以虚报冒领等方式套进个人荷包。或蚂蚁搬家、或雁过拔毛、或老鼠偷油,都是见不得光、见不得人的卑鄙行径。
有人会说,“表格牛”的出现,除了个别贫困群众私心泛滥,还有监管审核把关不严导致的。又有人会说,“羊毛党”的出现,是少数党员干部自身作风问题。诚然,扶贫工作中,党员干部是“领头羊”,自身作风不正、心术崴脚,本色褪色退变成“羊毛党”。“己不正,焉能正人”,如此歪风邪气影响下,滋生“表格牛”也就不足为奇。
不能否认,“羊毛党”与“表格牛”之间的千丝万缕关系。也许,这就是对党风政风引领社风民风最好的注脚。从这点出发,斩断“表格牛”与“羊毛党”的黑手,得从正风肃纪入手,尤其要让党员干部铭记初心使命、秉持政治品德,做到在干干净净做事、明明白白做人、堂堂正正做官上表率示范。孕养生态绿色的政治风气,才能潜移默化清清爽爽的民俗新风。
扶贫资金,每一分、每一厘都有一寸规矩、一尺纪律在丈量,谁都别妄想私自侵占,耍滑头、抖机灵等掩耳盗铃,无疑是自欺欺人、自作聪明,早晚要“搬起石头砸自己的脚”。不能不说,“表格牛”这招数很“牛”,空手套白狼,超出了常人想象,也超出了道德底线与政策红线。“羊毛党”更是在蚂蚱腿上刮肉,“闷声发财”,同样是“高招”。
“是可忍,孰不可忍”。扶贫资金往往带有救济特征,是不少贫困群众的救命钱、吃饭钱。何况,有些扶贫资金是谋划长远、推动发展的引擎动力。“表格牛”只顾一时之利无疑是饮鸩止渴、自断后路,“羊毛党”更可恶,见缝插针、见利忘义、与民争益。所以,对“表格牛”和“羊毛党”都无须宽容,势必拿出零容忍的态度与坚决。
扶贫不是儿戏,是庄严的使命与承诺。扶贫资金不是油水,不能谁谁都可楷一下。各地党委政府保持冷清与镇定,莫被“白花花的银子”亮昏了眼,秉承“万花丛中过,片叶不沾身”的定力与“苟非吾之所有,虽一毫而莫取”的操守,同时淬炼“会花钱”和“花好钱”的本事,让扶贫资金花到该花的地方去,“好钢花用刀刃上”。更为关键,要完善扶贫相关机制,加大对私动扶贫奶酪行为的惩处力度,修复漏洞、破立并举、标本兼治,出重拳、动真格捍卫扶贫奶酪的严肃性与原则性。
高度重视扶贫开发工作。党的xx大以来,第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区,今年更是把扶贫攻坚作为重点,1月到云南,2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会,7 月主持中央财经领导小组会议,研究扶贫工作,发表了一系列重要论述,深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题,提出了一系列新思想、新观点、新目标,作出了新部署、新安排,为打赢扶贫攻坚战,全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。
一、深刻领会关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。 尽管我国已成为世界第二大经济体,20xx年人均GDP达到7000多美元,按照世界银行的标准已属于中高收入国家,但是由于发展不平衡,全国贫困人口规模仍然很大,贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大职责。要求,全党全国要重视起来、动员起来,各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。
必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队。 小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。 扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。 革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置,坚定信心,奋力攻坚。要充分认识到,距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。 全面建成小康社会,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来,逐步缩小这些地区同发达地区的差距,让小康惠及全体人民,这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。
推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。 理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子,必须坚持从实际出发,因地制宜,找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。抓好教育是扶贫开发的根本大计,要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不要让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。 把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。 贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业,要因地制宜,发展特色经济,不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。做好移民搬迁扶贫工作,通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合,在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上,还要采取特惠性的支持,要编织好社会安全网。
要增加资金投入和项目支持,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的,就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上,确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向,为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。
要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是扶贫开发工作强大合力的核心,更加广泛动员社会参与扶贫是扶贫开发工作强大合力的重要来源。做好社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。
贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。 摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫,更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。只要有信心,黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势。 扶贫开发最为重要的是,要充分调动群众的积极性和主动性,增强群众战胜困难的信心,提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用,为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。
切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。 强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。要采取时间倒排方式,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。
关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富,内容博大精深,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,充分体现了马克思主义世界观和方法论,是中国特色社会主义理论体系的新发展,是做好十三五期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。
二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战
我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、 2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区,贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到20xx年,7000多万贫困人口要全部脱贫,贫困县要全部摘帽,时间十分紧迫。 6年时间,平均每年需要减少1200万人,任务相当繁重。
改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验,为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间,我国贫困人口大幅减少,贫困地区农民收入明显提高,生产生活条件逐步改善,社会事业不断进步,率先实现联合国千年目标的主要任务,为全球减贫事业作出重大贡献,得到国际社会高度赞扬。党的xx大以来,党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署,扶贫开发工作取得新进展。20xx年底,全国农村贫困人口为7017万人,比20xx年减少5221万人,年均减少1740万人。20xx年贫困地区农村居民人均纯收人6610元,达到全国农村居民人均水平的65.3%,实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善,基本公共服务水平不断提高,生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新,初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作,建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。
扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板,仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大,贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际难度不断加大,增收难度加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的硬骨头。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口两低现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂,返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显,发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足、市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强,特惠支持不足。已有政策落实不到位,财政投入明显不足,行业支持缺少特惠,工作责任落得不实,社会动员支持体系薄弱。
三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战
多次强调,没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。十三五时期经济社会发展,关键在于补齐短板,其中必须补好扶贫开发这块短板,坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。
深化认识,这是打赢攻坚战的前提。站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性,发出了到20xx年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全国扶贫系统要在思想上、行动上同党中央保持高度一致,全面实施精准扶贫战略,确保到20xx年,消除绝对贫困,现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困,贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变,由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,向实现共同富裕迈进。
落实责任,这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求,扶贫开发要落实好四个责任:一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处,落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根指挥棒,落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法,落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制,落实扶贫系统的工作责任。
精准扶贫,这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫,一定要精准施策。坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡,摸清贫困底数,实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因,找准脱贫门路,制定脱贫规划,确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,实施分类施策,各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。
改革创新,这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,继续深化精准扶贫机制改革,包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制,构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制,创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式,探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性,让发展成果更多地惠及穷人,走共同富裕之路。
提高贫困地区扶贫对象内生发展动力,这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作,基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,选好配强村级领导班子,选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队,实现每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用,提高他们的知情权、参与度、获得感,激发脱贫的内生动力与活力。
动员和凝聚全社会力量广泛参与,这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的三位一体大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性,鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移,采取包县、包乡、包村、包户的包干方式,实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。
众所周知,40年的改革开放,中国创造了发展的奇迹,而积累了发展社会主义市场经济相关经验后的中国共产党人,势必将在探索建立中国特色自由贸易港一事上走出一条不同于其他地区自由贸易港建设的道路,彰显出社会主义优越性。诚然,在探索建设中国特色自由贸易港的过程中,我们需要学习其他地区的先进经验。如香港这个自称为全亚洲最安全的城市,自由贸易港的建设让它成为了世界金融中心,经济高度发达,我们应虚心求教、取其精华;然而我们也要去其糟粕,香港的部分平民依然生活得很疾苦,住鸽笼一样的房子,这!便不是我们中国特色自由贸易港想要的模样。因此,打赢这场脱贫攻坚战,在海南全岛消灭绝对贫困是让中国特色自由贸易港具有中国特色的必由之路。
合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土。新年伊始,聊聊我眼中20__年的脱贫攻坚。
一见进。脱贫攻坚需引进人才。龚诗中曾说我劝天公重抖擞,不拘一格降人才,发达地区的虹吸效应导致贫困地区在人才引进方面必将存在一定困难,而脱贫攻坚是全面性的工作,需要各行各业的人才共同努力才能将之做好,专业的人才才能做出卓越的事。政府的积极引导,企业的资源投入,专家的献言献策,农业、工业、商业等产业因地制宜选择性发展,促进中小微乡镇企业、农村合作社蓬勃壮大实现藏富于民。同时,人才应具有长远的战略眼光,敢于投身于贫困地区的建设中去,在贫困地区,从0到1的飞跃是容易实现的,而深圳40年发展历程给出启示,未来的海南能让你创造的这个1呈指数爆炸式增长。脱贫攻坚需走进地区历史。现行的一切都是历史累积、发展、不断变化的结果,而贫困地区因环境封闭,信息交换闭塞等状态导致发展、变化的少,历史累积、因循守旧的多。祖祖辈辈的教诲和生活经验让他们误以为遵循原有方式生活就很好,外界日新月异的变化远不如先辈教诲和自己生活经验所得更可信,于是抗拒改变便成为一部分人的状态。从历史中探寻拒变原因,充分利用互联网信息获取及信息传递的能力,找准群众需求,扭转又一代人因循守旧的观念,阻断贫困的代际传递。脱贫攻坚需走进地区实情。脱贫的制度、政策、方案必须与当地的地理位置、资源环境、贫困户特性相适应、相匹配。切不可以这村养羊那村也养羊,将其他地区做的好的措施生搬硬套得来贫困户一时的脱贫不是成绩而是危机,需知市场对某种产品的需求是有限度,若村村都大力发展养殖业,势必互相之间会形成竞争,零和博弈的结果终会有一方有所损失,而无论哪一方的损失都不是我们愿意看到的,因为对于贫困户,这种博弈的失败可能意味着再度陷入贫困。环境气候的差异、不同乡镇离市中心的远近、不同贫困户的特征,一一摸清后才能够因地制宜、因户施策,使之具有本地区自己的创造性。
二见镜。以自己为镜。在脱贫攻坚工作中,需要时刻进行反思,不要只知道当政策的搬运工,让工作陷入一片混沌。应做好贫困户思想工作,引导贫困户利用政策利好积极做出改变,警惕“等靠要”思想泛滥,警惕帮扶工作成为滋生懒惰的温床。“固知一死生为虚诞,齐彭殇为妄作”,应以实事求是作为标准来检验自身工作成效,敢于改变工作中存在的不足,将开会转变为落实。以群众为镜。脱贫攻坚需要时刻关注群众的意见,看群众对此工作是否满意,“不患寡而患不均”,切勿厚此薄彼,既不要错评贫困户也不要错退贫困户,既要给予充足的物质保障,也不能过度帮扶引起邻里屋外的妒忌心理。以未来为镜。要从脱贫攻坚走向全岛建设中国特色自由贸易港的这盘大棋,我们的工作仍需在现行扶贫成效考核方案基础上想得再长远些,未来已来,决战在即,决胜在望,扶贫措施、项目要以未来作为实施标准,适应时代更迭,要让措施实施、项目建设和合作社运行在五年乃至十年后看仍不落后于时代,依然发挥巨大作用或能够迅速融入新时代的需要。
三见净。危房改造工作给予贫困户住房安全保障,让乡村焕发新颜,而有了新房后,一个干净整洁的屋内屋外环境是尤为重要的,朱子家训中说“黎明即起,洒扫庭除,要内外整洁”,洒扫庭除能让贫困户和过去杂乱、懒散的自己挥手告别;整洁干净的环境也能减少细菌滋生,拥有更健康的生活;而开始对干净良好的舒适环境有所追求也在一定程度上体现了“智志”双扶的工作成效。同时,“净”也体现了社会精神文明和国民文化素质的提高,应结合好“美丽乡村”及“创文巩卫”相关工作要求,呈现一个“澄净无暇”的乡村新风貌。
四见静。“非宁静无以致远。”,脱贫攻坚战的最终胜利绝不是轻轻松松,敲锣打鼓就能够实现的,相比于只是轰轰烈烈的干上一阵子,我更希望是能够安安静静、踏踏实实的干好整个20__年,让脱贫攻坚能如春风化雨般融入日常工作之中,使工作更扎实更细致,让扶贫开发工作成效能够润物细无声般惠及每一个贫困户。
五见境。“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属”,这便是我想象中海南打赢脱贫攻坚战,做好乡村振兴后所能拥有的境界,乡风淳朴,乡民安居乐业,人人老有所养,病有所医,年少者奋发向上,年老者颐养天年。得天独厚的自然条件其实已赋予海南实现这新时代“世外桃源”的可能,而全体人民的共同努力才能让这种可能变成现实。能够预见,那时的海南将会是全体海南人民一生的“世外桃源”,也希望这个“世外桃源”的海南,能够早日被遇见!
中共中央政治局委员、中组部部长陈希曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”,要充分认识当前脱贫攻坚的任务,向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用,带头做好本职工作的同时,把脱贫攻坚工作抓好抓实,切实做到“两不抓、两不误”,为脱贫攻坚献计献策,出力出汗。党员干部要把握“四个意识”,把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务,也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风,一种精神,作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位,担责不误,临难不却、履险不俱、受屈不计,在脱贫攻坚战斗中彰显党性,做一名合格的共产党员。
虽然,今年遭疫情影响很特殊,但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会,脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策,助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应,确保农业生产不受影响;畅通渠道,强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措,坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战,即使,今年面对重重挑战,但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松,各地都按照总书记提出的要求,以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!
由上可以看出,脱贫攻坚绝不是喊口号,而是脚踏实地,勇于担当地做着,此外,脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
就业是民生之本,是“六稳”之首,就业稳则民心定、家国安。就业是最大的民生,稳就业最直接提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。疫情发生以来,坚持把稳就业当做疫情防控的关键一战全力以赴,坚持把稳就业作为切实保障基本民生的首要任务常抓不懈,坚持把稳就业摆在经济社会发展的优先位置毫不放松。民生有保障,战“疫”更有底气。打好稳就业保卫战,更好强信心、暖人心、聚民心,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。
随着脱贫攻坚工作进入关键阶段,一些深层次的矛盾逐步显露,精神贫困正在成为脱贫攻坚路上难爬的坡。扶贫最怕什么,最怕贫困户有“等靠要”的思想,不愿意配合脱贫甚至抗拒脱贫。要从思想上引导贫困户自觉摒弃“等靠要”的观念,树立志向,依靠自己的双手来实现脱贫,鼓励和引导贫困群众走出去打工就业。通过入户走访,在电视台、报纸开设专题专栏,悬挂宣传标语等
多种形式,引导教育贫困群众,激发他们自强不息的动力,充分调动贫困群众脱贫的积极性。“授人以鱼不如授人以渔。”还要从技能上加强对贫困户的培训,实现从“输血”到“造血”的转变,提高贫困户的就业创业率。根据贫困劳动力文化程度、培训意愿及用工需求等,制定切实可行的培训计划,因地制宜、因人而异地组织开展劳动力技能培训,努力实现“培训一人,就业一个,脱贫一户”的目标,充分调动贫困群众脱贫的创造性。
打赢脱贫攻坚战,是我们党的庄严承诺,是对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。抓好党建是脱贫攻坚的关键一招,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。抓党建促决战决胜脱贫攻坚,要坚决反对形式主义、官僚主义,对不担当不作为的,对作风漂涪落实不力、失职渎职的,要严肃批评教育、坚决纠正和处理。
我们要按照党中央部署要求,坚持问题导向,以深度贫困地区为重点,采取有力举措,在继续深入推动、深化落实上下功夫,为打赢脱贫攻坚战作贡献。
首先要下大力气选好配强贫困村党组织书记。村子富不富,关键看支部,支部强不强,关键看书记。逐村摸排、分析研判,制定工作方案,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。
4月15日下午,记者随“讲好金昌故事、助推高质量发展”全媒体采访团走进永昌县新城子镇西湾村唐子霞的牦牛养殖场。
唐子霞正忙着给牦牛喂饲料。在几个牛棚里,370多只健壮的牦牛有的在撒欢打闹,有的吃着饲料,有的安静地卧在地上反刍。
唐子霞说:“五六年前贷款40万元,建起了养殖场。每年要从山丹军马场买回小牛羔饲养,一头小牛羔花三四千元,每年再卖掉一些大牛。去年就卖掉了400多头大牛,每头一万元左右。除去各种成本,去年也能收入几十万元。为了减少成本,养殖场就靠我们两口子经营。”
唐子霞的老公赵中祝接过话茬道,过去一直在山里放养牦牛,这几年实行禁牧后,就修建了牛棚养殖。为了有更多的时间养好牛,家里的9亩地也流转出去了,亩均年收入1050元。现在两个儿子一个上班了,另一个在上高中。一家人的日子过得红红火火。
随后,记者一行来到西湾村支书赵世俊家的湖羊养殖场,两口子正忙着喂养高大健壮的种公羊呢。赵世俊自豪地说:“ 20__ 年,我才开始养羊,当时贷款10万元从甘肃元生农牧科技有限公司购买了50只母羊,此后就销售羊羔子和大羊,每年收入很可观呢,贷款早就还上了。去年,销售湖羊、奶绵羊400只,纯收入十五六万元。现在存栏的湖羊、奶绵羊有200多只。这6只牛崽子一般大的种公羊也是我花了12万从甘肃元生农牧科技有限公司购买的,专门给自家的母羊配种。”
西湾村位于祁连山的北侧,辖14个社,1014户3089人,耕地面积8900亩,人均2.88亩。该村曾经是省级建档立卡贫困村之一,建档立卡贫困户128户432人。20__年,实现了整体脱贫。20__年,全村集体经济收入16.4万元,农民人均可支配收入 13998万元。
近年来,村党支部坚持以党建引领脱贫攻坚,通过支部推动、党员带动、项目驱动,带领群众大力发展特色产业,推动全村脱贫致富。
新城子镇党委副书记石仲武说:“按照‘党支部+合作社+科研院所+农户’模式,西湾村大力发展高原特色畜牧业,建成湖羊、奶绵羊养殖基地1个,带动农户发展舍饲养殖,加快致富步伐,助力脱贫攻坚。截至目前,全村共有小型规模养殖场24个,羊存栏量 3600多只。农民通过养殖业脱贫致富,效果明显。”
x村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展,但我村目前很多基础条件相对落后,村民就发展产业面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况总结如下:
一、x村贫困户总体情况
x村位于x镇北部,东临x镇x村,西与x镇x村、x村接壤,南与本镇x村相连,北邻本镇x村,全村国土面积x平方公里,下辖x个村民组,x户x人。全村共有耕地面积x亩,其中水田x亩,旱地x亩。
我村20x年脱贫x户x人,20x年脱贫x户x人。全村现有建档在册贫困户x户x人,其中五保户x户x人,低保户x户x人,一般贫困户x户x人,20x年预脱贫x户x人,20x年预脱贫x户x人,20x年预脱贫x户x人。我村村民文化程度普遍不高,以水稻种植为主,产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来,在x镇党委、政府的正确领导下,在有关部门的通力支持下,我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户
20x年至今开展专项扶贫以来,按县里统一部署,20x年开展精准扶贫过程前,把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户x户,x人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标
我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。20x有三户在册贫困户享受危房改造补助共计x万元、20x年x户共计x万元、20x年截至目前x户x万元。20x年已投入x万元推进道路硬化工程,同时计划于20x、20x年度投入x万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动,已累计投入资金近x万元。
下一步工作打算
1.与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
2.与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全村组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。
“脱贫攻坚”为当前我国基层工作中的常见词汇,目基层工作亦常围绕其展开。就实际展开分析,**年我国脱贫、扶贫工作效果显著,**年仍应进一步针对工作进行创新,保障现有成果稳定发展,并进一步加强相关工作。
作为基层干部,尤其为贫困地区的基层干部,应切实将实际情况作为工作中的重要对照标准,就实际情况展开分析。基层干部应充分结合先进思想,以为贴近群众生活的手段引导群众,通过先进技术实现发展,有效解決贫困问题,并于问题解決后进行密切的观察与扶持,确保对应地区、对应民众走出贫困问题,实现进一步的发展。
首先,基层干部应加强带头作用,加强“新鲜血液”与新式技术的加入,结合当地科研人员切实针对贫困地区状况进行分析,选择最为适合的脱贫手段,并明确相关技术中的重点,带头引导民众脱贫致富,实现有效的发展。贫困户经基层干部领导,不仅能够感受到觉和政府对其具有较高重视,亦能切实利用各项先进扶持手段切实实现发展。
其次,基层干部应加大注意力,切实做好管理工作,杜绝脱贫工作中的工作与实际脱节、工作流于表面现象发生。脱贫即为保障贫困人口由国家扶持下的各项手段与措施实现脱贫,还需以实际为主,以水平提升为辅。
最后,基层干部工作过程中应严于律己,気以待人。严于律己,即指工作中严格要求自己,切实解决问题,宽以待人,严于律己。即指干部工作中应和蔼、稳定地开展工作,有效与他人沟通,无论职权大小均不“摆官架子”“耍官威风”,结合群众展开工作。
总而言之,为保障**年消除贫困人口,切实展开工作,基层干部还需进一步发挥自身价值,切实利用先进思想与先进技术投入到工作中,在基层岗位上“发光发热”,实现基层工作水平的进一步提升
当前,脱贫攻坚决战决胜已到了攻坚拔寨的阶段。剩下的脱贫工作可以说是贫中贫、困中困,还有些贫困户极易在贫困和脱贫之间反复。在这个时候,难免会出现畏难情绪。“狭路相逢勇者胜。”越是在这个时候,越要有“亮剑”精神。
要有“亮剑出鞘更待何时”的大勇,以化作“一心一意拔穷根”的坚定决心。“大勇收全胜。”在历次战斗中,攻占最难的阵地时,都要有冲锋的劲头,这就需要大勇。脱贫攻坚的决战决胜比“只要敢冲锋就能胜”的战斗都难。因为脱贫工作既要能拔穷根,又要做好人的工作,做人的工作也是最难的。此时,需要把握好时间节点,还要能出细活,更需要心无旁骛,一心一意。“平常时刻能看得出来,关键时刻能冲得出来,危难时刻能豁得出来。”这是新时期共产党人应有的品质。在脱贫攻坚的决胜时刻,党员干部要能冲得出、豁得出,“亮剑出鞘”。冲得出、豁得出不是冲动,也不是急躁。“亮剑出鞘”更不是比划两下就行的。要把“亮剑出鞘”的大勇,内化于心,外化于行,成为全心全意、久久为功“拔穷根”的坚决,不破楼兰终不还。
要有“一剑能当百万师”的大智,以练就“纾难解困”的独门绝技。“吾尝跂而望矣,不如登高之博见也。”决战决胜脱贫攻坚,要善用智慧。要把握好“天时”。全国脱贫攻坚正如火如荼地推进,各项政策的集中效应凸显,各项互动合力效应不断辐射,为决战决胜脱贫攻坚提供了前所未有的“天时”,一定要抢抓机遇,顺势而上。要用好“地利”。立足地区资源,发展特色产业,把产业发展和生态有机融合,在修复生态保护中让贫困地区的群众得到更多实惠,形成与生态和谐发展。关键要形成“人和”。扶贫先扶志。“志之所趋,无远勿届,穷山距海,不能限也。”要进一步充分激发贫困群众致富的内在动力,形成内外合力挖掉穷根。对于因病因残等致贫的群众,要具体问题具体分析,采取一户一册、一人一档的脱贫举措,在精准施策中“纾难解困”。
要有“直为去贫困”的大爱,以励志为民“润如酥”的点滴深情。“愿将腰下剑,直为斩楼兰。”实现全面建成小康社会是为民的大爱,是“我将无我,不负人民”的具体体现。大爱在心中,更在行中。要把对民的大爱转化到为民的点滴小事之中。群众无小事,把小事做好就是大爱。决战决胜脱贫攻坚,也是凝聚民心民意的过程,体现着党员干部对群众的深情。“一枝一叶总关情。”在决战决胜的关键时刻,要与群众同甘共苦、同进共退,让群众时刻感受到党员干部引领脱贫致富的强大力量,让党员干部深刻体悟到在攻坚关键时刻群众坚实的依靠。患难见真情,患难更能凝聚真情,更能筑牢干群关系信任的“基石”。要“春风化雨”,在脱贫攻坚克难中如“小雨”般为民“润如酥”,用心用情为贫困群众送来“贵如油”的致富“及时雨”,实现让贫困群众在不知不觉的坚定追随中实现脱贫致富。
“亮剑”精神是一种不畏难、不怕难的精神。在决战决胜脱贫攻坚中要用好“亮剑”精神,力争剑锋所指,所向披靡,如期赢得脱贫攻坚的胜利。
20__年已经过去了将近一半,上半年的工作也受到疫情的严重影响,但全面建成小康社会的目标不会变,脱贫攻坚的使命仍然重压在肩。决胜之年身在基层的年轻干部要始终站在脱贫攻坚的“C位”,担负起“输出”主力的角色,扛起即将也终将属于新时代青年的责任重担,挥洒出人生中最浓墨重彩的一笔。
用好“控制技”,确保脱贫底数全面掌握。大船沉没,原由小孔;百丈之堤,溃于蚁穴。脱贫底数是基础,必须全面掌握,绝无遗漏。把业务范围内的全部人员情况都掌握清楚,特别是低收入农户情况,了解掌握还要做到“明就里”,时常走访,信息实时动态更新。要与群众沟通联心,真正地走到群众的“心里”,讲“内心话”,做“内心事”,才能把底数“摸到底”。
用好“位移技”,讲究策略方法精准到位。治标还需治本。方法策略不讲究,搞形式主义,只能是“假脱贫”。先是兜底,政策要熟悉,业务要精通,把符合“低保”等政策的农户,应保尽保、应退尽退,讲求业务面上的绝对精准。再是致富,了解农户的情况要深入,把农户的致贫原因、掌握技能、就业环境都梳理清楚,配套好政策、好方法,才能准确地“扶真贫”。
用好“输出技”,咬定目标任务绝不松劲。读不在三更五鼓,功只怕一曝十寒。脱贫任务是一项必须完成的任务,是关乎群众生活的重大工作,更是为实践“全心全意为人民服务”宗旨的重点环节。基层年轻干部要有“不达目的,绝不罢休”的攻坚意识,想尽千方百计,说尽千言万语,吃尽千辛万苦,始终不松劲,把专注、精力都放在达到目标任务上,才能真正达到“真脱贫”。
“新竹高于旧竹枝,全凭老干为扶持。”站在一批批基层干部的肩膀上,新时代的基层年轻干部要铭记前辈的无私奉献,在脱贫攻坚的道路上,使出自己的“恒劲”,突显新时代、新担当。
习近平总书记指出,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好十三五脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。
一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好扶持谁的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。
在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。
落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传习近平同志扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
落实党委主体责任。把精准扶贫、精准脱贫作为党建工作的重要内容和目标任务,坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实,为加强对精准脱贫攻坚工作的组织领导、科学规划和精准设计。
强化督查督导。要打赢脱贫攻坚战,离不开党建工作的有力保障。离不开各级党组织的坚强领导。始终把强党建、促扶贫作为一项重要的中心工作,建立督查机制,对各党支部的党建和脱贫攻坚工作同步安排、同步督导
强化阵地建设。基层党组织是党的战斗堡垒,堡垒是强还是弱,关乎战场胜败。必须占领这个“阵地”,不能丢失。把阵地建得更硬、更强,突出党组织政治功能,让党旗高高飘扬,让支部在农村产业革命中唱主角。
强化党组织的责任担当意识,党员带头发展壮大村集体经济,引导和帮助群众致富。把党组织建在生产链上、合作社里、生产小组上,发挥好党组织闯险滩、攻隘口的关键作用,确保人民共同富裕。
建强基层党组织,配齐配强党组织书记,发展壮大村集体经济,激励党员干部和群众扑下身子一起干,把党组织建设成为脱贫攻坚的战斗堡垒,为打赢脱贫攻坚一起努力。将“主题党日”与“三会一课”、党员集中学习培训、党员议事及党群议事等活动有机结合,将党组织活动内容和形式直接延伸到脱贫攻坚过程中。不断加大政策宣传力度,第一书记上党课,从精准扶贫政策讲到实用技术培训、从社会主义核心价值观谈到文明新风培育,帮助贫困户实现精神脱贫,增强贫困户自我发展能力。
强化机制建设,助力脱贫攻坚制度保障。通过不断健全完善脱贫攻坚办法和细则,对切实可行、行之有效的条款认真执行;对不够严谨、有明显缺陷的方面进行及时补充、做到不留“死角”、“断层”和“盲区”。把脱贫任务细化、量化,可操作化,将精准扶贫纳入基层党建工作责任清单,促使各级党组织和干部牢固树立抓脱贫攻坚工作的政治意识和责任意识,强化责任担当,压实责任,为按期打赢脱贫攻坚战提供强有力的制度保障。
近日,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下称《通知》),指出要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义,持续为基层松绑减负,让干部有更多时间和精力抓落实。
今年以来,疫情防控阻击战牵动人心,脱贫攻坚战的收官之年更是不能松懈,我国经济发展面临的风险挑战不断上升。此刻,中共中央办公厅印发《通知》,犹如给基层干部的一颗“定心丸”,为他们“降压减负”,让他们轻装上阵、心无旁骛,为决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的最后冲刺提供坚强作风保证。
为基层松绑减负,还需按下理想信念的“固定键”。“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基,要牢牢抓住思想从严这个关键,继续巩固“基层减负年”的明显成效,敢于正视并及时解决在统筹推进新冠肺炎疫情防控和决胜脱贫攻坚等工作中所暴露出的一些“纸上“字上”和“嘴上”的形式主义等问题。正如《通知》所指,要进一步坚定理想信念,使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。一方面,要牢固思想政治理念。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、培根铸魂。另一方面,要深刻总结疫情防控中的经验教训,教育引导党员、干部自觉加强党性修养,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。
为基层松绑减负,还需按下提质增效的“快进键”。“治国有常,而利民为本。”《通知》指出,调研工作要发扬求真务实作风,在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,力戒搞形式、走过场,不能给基层增加负担。一方面,要坚持以民意为引领、以问题为导向的改革路线。经常坐“炕头”听民声,掀“灶台”看疾苦,下“田间”寻富路,真正沉下心来、扑下身子,察实情、听真话、取真经,不断从人民群众中汲取营养和力量。另一方面,要下好简政放权的“先手棋”。要打破开展工作的传统路径依赖,以顺民之需,施活力之招,充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量,探索运用“互联网+”,加快从政府“端菜”到群众“点菜”的思路转变,让数据多“跑腿”,让干部群众少“跑路”。
为基层松绑减负,还需按下形式主义的“控制键”。《通知》指出,要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题。“火车跑得快,还靠车头带。”整治形式主义,一方面,在于抓牢领导干部这个“关键少数”,要发挥好“头雁领航”作用,切实履行主体责任,坚持以上率下狠抓工作落实,避免多头发文、层层开会,守住精文减会的硬杠杠,持续改进领导方式和方法。另一方面,要加大正向激励力度,细化容错机制,进一步完善干部考核评价机制。为敢于担当的干部卸“包袱”,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,运用好精神激励,营造鼓励改革创新,科学完善考评机制,激励干事创业的浓厚氛围,“轻装上阵”才能真正做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事。
5月21日,20__全国两会正式开启。5月22日,政府工作报告明确今年重点工作,其中对脱贫攻坚目标任务作出要求,要“加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度”。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,探索全面脱贫与乡村振兴“合之道”,才能全力让脱贫群众迈向富裕。
全面小康,一个都不能少。我国农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%,脱贫攻坚战取得的决定性成就让全国人民增强定力、提振士气。今年还剩7个多月,200多天,如期实现脱贫攻坚目标任务还有很多“硬骨头”要啃,探索党建引领与脱贫政策、基础设施与脱贫成果、致富本领与脱贫红利“合之道”,关键在治理之“根”、改革之“源”、民生之“本”,一丝一毫不能放松、一分一秒不能停顿、一户一人不能掉队。
探索党建引领与脱贫政策之“合”,筑牢乡村治理之“根”。实现乡村振兴,关键在党。坚持党管农村工作,在严格落实“四个不摘”要求下,聚全国之力、汇各方之智,建立健全脱贫攻坚各项体制机制,在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮,夯实农业生产基础。近日,毛南族把“发展产业是实现脱贫的根本之策”一以贯之落到实处实现整族脱贫,4000多个特色产业覆盖达100%。在保持帮扶政策总体稳定情况下,抓党建促脱贫、抓重点补短板,统筹兼顾“已摘帽、边缘化、未摘帽”人员实时监测,推动治理体系和服务体系平稳转型,提高产业扶贫力度和带贫能力,有力推进乡村法治、德治、自治治理能力。同时强化党建引领常态化“督战”,压实责任稳固“大格局”,做好就业与产业扶贫力度融合、资源与资金帮扶力度整合“大文章”,层层推进、落地有声。
探索基础设施与脱贫成果之“合”,激发深化改革之“源”。农业结构调整优化需要持续性、长效化改革,深化区域合作定点扶贫在取得决定性成就上发挥重要作用。针对产业基础薄弱、项目同质化同构化、就业不稳定等仍存在返贫致贫风险的人口,多措并举巩固成果至关重要。要深化城乡融合发展,加快补齐农村基础设施短板,牢固树立城乡普惠性发展理念,促进基础设施和公共服务均等化,做好村级公路、农田水利、交通运输等设施设备提档升级。要“定岗、定责、定标、定人”实施“最后一公里”专项治理,建立长短结合和标本兼治体制机制,稳住农业生产经济“基本盘”,驰而不息抓好贫困地区“双基”建设,集中资源、强化保障,为“底盘稳、成果牢”目标任务积累经验。
探索致富本领与脱贫红利之“合”,夯实农民主体之“本”。小康不小康,关键看老乡。坚持农民主体地位是落实乡村振兴战略的基本要求,精准划分扶贫群体应保尽保,实现稳得住、有就业、逐步能致富,强化脱贫致富内生动力是关键,决不能“一兜了之”“一分了之”。对于欠发达和农村低收入人口发展地区,要在释放脱贫红利的基础上探索“富带弱、大帮小”协作机制,切实解决体量“大而不强”、品种“多而不优”共性个性问题,促进逐步实现共同富裕。同时要坚持因地制宜、循序渐进,在过渡期内强化基础农作、特色农基产业链循环带动,提升减贫带贫能力,壮大集体经济,推动持续作战、持续“造血”,创造社会综合效益,携手共赴“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展之路。
今年仅剩下9个多月时间,到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。承诺如金,战鼓催人,面对脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”,一线扶贫干部要坚决克服疫情影响,善于从中医里吸取精神营养,用“望闻问切”之功,精准“把脉”找准“病根”,才能更好地带领群众去决战决胜脱贫攻坚。
要善于用眼去“望”,观察民情。中医里的“望”,就是通过看一个人整体气色情况,得出一个总体的判断。一线扶贫干部要在“望”上下功夫,首先是腿脚要勤,要把每一处每一户走到,走到哪里“望”到哪里思考到哪里。要“望”基层党组织和党员作用发挥是否明显,扶贫道路是否通畅,产业发展靠的是什么,村容村貌是否整洁,群众精神面貌好不好。要“望”群众吃得好不好,住得宽不宽敞、安不安全,消费水平怎么样,主要收入来源是什么。还要“望”每一个贫困户的具体情况,未脱贫或致贫的主要原因是什么。只有把民情“望”清楚,才能做到心中有数。
要善于用耳去“闻”,倾听民声。中医里的“闻”,主要是听患者语言气息的高低、强弱、清浊、缓急等变化,以分辨病情的虚实寒热。一线扶贫干部在“闻”的过程中,要把身子投入,把情感融入,要一沉到底深入家家户户,发自内心地与群众建立感情,群众才会向你“掏心窝子”,愿意说真话敢于说真话,那种“蜻蜓点水”式地浮在表面,或高高在上不愿与群众一起“趟泥水”的干部,是什么也“闻”不到的。要多与党员和群众拉家常,通过多“闻”,搞清楚群众在想些什么,在关心什么,有什么困难和问题,有什么发展思路和想法。
要善于用嘴去“问”,了解民意。中医里的“问”,是通过仔细询问患者或其陪诊者,以了解病情及既往病史、患者的病痛所在。一线扶贫干部要通过“问”,了解贫困户家庭成员构成、劳动技能和致富能力情况,了解他们家庭资源、收支状况和发展条件,判断他们的发展意向和愿望。要通过“问”,了解群众对扶贫项目及扶贫资金使用的满意度,听取群众真实的意见建议,查找扶贫工作薄弱环节和不足之处。要通过“问”,广开言路集思广益,以各种方式问计于民,共同寻找解决贫困难题和脱贫致富的“金钥匙”。
要善于用心去“切”,把准民忧。中医里的“切”,是用手摸脉象、用心分析判断。按经络学讲,“通则不痛、痛则不通”,贫困群众的“堵点”就是“痛点”,也是脱贫攻坚的难点。扶贫干部要通过“把脉”的过程,站在困难群众的立场上思考问题寻求对策,对收集整理的各类信息进行加工处理,确保判断“切”中要害;要把扶贫政策用实用活,把扶贫资金用到“刀刃”上,确保方法“切”合实际;要按照“一村一策、一户一策”的工作思路,精准施策,确保措施“切”实可行。只有这样,才能“真扶贫、扶真贫”,更好地带领困难群众把疫情的影响降到最小,栽上“摇钱树”,端上“金饭碗”,彻底去“穷根”,永远摘“穷帽”。
扶贫是一项重要的民生工程,在实施项目之初要尊重群众,积极了解群众的真实想法,了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题,党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位,树立积极乐观的生活态度,而不是自我标榜道德高地,高高在上、颐指气使,不断的反驳群众的意见。
在扶贫工作的过程中,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,维护他们的人格尊严,保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例,镇村两级干部白天走访入户,在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流,结合实际,与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众,同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关,让贫困户对生活充满希望,充满正能量去面对现在的问题,加大“智”与“志”的帮扶力度,永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话,不是遥不可及的愿望。
用没用“心”和“新”,群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶,群众是心知肚明;有没有将工作落在实处,群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶,扶贫工作才会取得实效,而不是简单的数字游戏,群众路线教育的成果会更加巩固,在攻坚战役中会取得绝对的胜利,更加会体现出基层干部的自我价值。