2024决胜脱贫攻坚党员心得体会(精选35篇)
同创小康、脱贫攻坚关键在人,重点看干部,特别是在广大贫困农村基层一线的基层干部,他们的责任意识是否到位,能力素质是否能够担当发展重任,都直接影响着脱贫攻坚的成效和进程。
树立为民宗旨。以党的干部、基层干部务必要在言行举止、日常工作中树强为民服务宗旨,真正尊重群众、信任群众,要深入群众中去引导服务脱贫攻坚工作,以农村基层实际为依据,以贫困农民自身创业能力培育为突破口,真真正正地帮助寻求脱贫致富的长效之策,切实解决群众最关切的问题,成为进百家门、解百家难、办百家事的贴心干部。
牢记使命担当。党的干部务必要杜绝“甩手掌柜”的不良习气,要强化责任担当,牢记党、国家和民族赋予我们的振兴责任和复兴使命,一定要成为时代发展的中坚力量,成为脱贫攻坚的精干力量。要全面树立困难问题更锻炼人,矛盾纠纷更考验人的价值取向,要全面倡导在脱贫攻坚中建功立业的干事风气,以时不我待的精神风貌在全面建成小康社会的征程中挥洒汗水、进步成长。
直面问题攻坚。要在问题处理面前锻炼能力,在矛盾解决中锤炼品格,强化培育能力素质,敢于直面矛盾,勇于修正错误,在宏观政策免责改革失误的大格局下,勇于探索发展新路,改革新政,只要是基于为民服务,带民致富,要民发展目的的,就敢于去做去试,真正在脱贫攻坚战中磨练成为具备改革思维,勇担改革重任的新时期基层干部。
坚决抵制诱惑。社会愈发展,社会思维愈多元,社会上存在的各种诱惑就愈多,作为基层干部不要存在我们没有多大权力就不会有多大问题的侥幸想法,思想认识这根弦一旦松懈,早晚就会出问题。所以一定要树立言行底线和工作纪律底线思维,认真学习党纪国法和工作纪律规定,划好底线,不触高压线,不该说的不说,不该做的不做,不该拿的不拿,不该收的不收,慎独自省,克己慎微,时刻保持清醒的头脑,坚决抵制各种不良诱惑。
近日,中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调,要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。为此,笔者认为,形式主义无疑是作风建设的“拦路虎”,只有挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能真正为基层“松绑减负”。
形式主义和官僚主义是一对“孪生兄弟”,往往如影随形,不克服“官本位”思想,不解决官僚主义问题,要解决形式主义问题也就“无从谈起”。
从以往的情况来看,有的对基层“拍脑袋决策”,今天发通知安排工作,明天就要求报送典型经验材料,玩起了“稿来稿去”的“文字游戏”;有的对基层挥舞着“层层加压的大棒”,担心不施压办不成事、不加压办不好事,随意检查通报问责给基层加压立威;还有的把开会发文作为推进工作的“***”,各种各样的视频会、调度会和现场会,层出不穷的白头文件、内部通知和工作提醒,占据了基层干部大量的时间,耗费了基层干部大量的精力。凡此种.种,都是官僚主义在作祟。
思想是行动的先导,决不能身子进了新时代,思想还停留在过去。步入新时代,迎接新挑战,要深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观,想问题、做决策、抓落实始终把人民群众的安危冷暖放在心上,牢记人民利益高于一切,多做关乎人民群众切身利益的民生工程和暖心事,少做劳民伤财的“面子工程”和“政绩工程”;多从基层的实际情况出发,站在基层的角度考虑问题,少点以自我为中心增加基层工作负担的“瞎指挥”和“乱决策”,决不做自以为领导满意却让基层受累、群众失望的蠢事。
要彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,彻底铲除形式主义滋生的土壤。决策不科学、不合理、不合乎实际,是滋生形式主义的源头。没有调查就没有发言权,要把调研作为决策的前提和基础,多到基层一线去调研,多深入田间地头、车间码头去了解掌握实际情况,切实提升决策的科学性、合理性和可操作性性,决不能想当然地“拍脑袋决策”,任意给基层“加码加料”,增加基层工作负担。在推进工作过程中,多点重实干、实绩和实效的“真功夫”,尽量规避和减少那些重“形”而不重“效”的“花架子”。“惟诚可以破天下之伪,惟实可以破天下之虚。”只有彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能让担当实干在新时代蔚然成风。
党员干部在脱贫攻坚的“战场”要主动扮演决战决胜“多重角色”,以“倒计时”的紧迫感和责任感,真干实干,奋勇向前,为打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。
高举旗帜,凝心聚力,扮演决战决胜的“领航员”。坚决打赢脱贫攻坚战,是我们党向全国各族人民作出的“庄严承诺”,是一项极其重大和极为严肃的政治任务。当前脱贫攻坚进入倒计时,剩余的脱贫攻坚任务都是贫中之贫、困中之困,都是最难啃的“硬骨头”,需要凝聚起全民脱贫攻坚的强大力量。党员干部要提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力,积极培养坦荡胸怀、公正品质、高尚情操,坚持在决战决胜脱贫攻坚“战场”上始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,当好决战决胜脱贫攻坚的“领航员”,紧紧团结和依靠人民群众,不断向社会传递脱贫攻坚的正能量。要深刻认识自己所处岗位是为民服务和干事创业的平台,坚决响应党中央决战决胜脱贫攻坚的伟大号召,坚持把精准脱贫当成事业去追求,践行“不负人民”使命“不待扬鞭自奋蹄”,用个人“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。
牢记使命,攻坚克难,扮演决战决胜的“战斗员”。“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”是我们党的初心和使命。帮助贫困地区群众脱贫是新时代赋予党员干部的历史使命。当前脱贫攻坚遭遇新冠肺炎疫情这道“加试题”,需要“实打实”和“硬碰硬”解决脱贫路上的堵点难点。党员干部要坚持把脱贫攻坚作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的试金石,坚持用理想支撑奉献、用忠诚诠释奉献、用奋斗书写奉献,善于当好决战决胜脱贫攻坚的“战斗员”,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,努力克服新冠肺炎疫情影响,发扬“抗疫精神”打赢脱贫攻坚战。要在脱贫攻坚中争当群众“领头羊”,争做群众“主心骨”,自觉砥砺“向我看”的底气,牢固树立“跟我上”的勇气,脱贫有责、脱贫负责、脱贫尽责,直奔农村、社区、困难群众家里和田间地头,精准聚焦贫穷根源,深入分析,精准施策,把“硬功”用在“刀刃”上,确保脱贫不漏一村一人。
勇于斗争,提质增效,扮演决战决胜的“监督员“。“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。决战决胜脱贫攻坚越进入倒计时,越要强化斗争精神和提升斗争本领,敢于迎难而上、攻城拔寨,提高脱贫攻坚的质量和效果,向党和人民交出合格答卷,兑现我们党的郑重承诺。党员干部要坚持重心不转移、频道不更换、措施不松动,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,当好决战决胜的“监督员”,时刻关注已脱贫群众的经济收入、生产生活、就医就学等情况,激发贫困群众发展内生动力,不断巩固脱贫成果,持续提高脱贫攻坚质量成色。要坚决同前进道路上的困难问题和风险挑战作斗争,解决好脱贫攻坚、生态建设和环境保护、防范化解重大风险和高质量发展面临的实际问题,同官僚主义形式主义等不良作风作斗争,对各种歪风邪气敢于抵制、敢于碰硬、敢抓敢管,保证中央扶贫攻坚政策精准落地、精准实施。
厚植情怀,真心为民,扮演决战决胜的“服务员”。脱贫攻坚是检验为民服务的“练兵场”,也是聚焦为民情怀的“放大镜”。越到攻坚时,越到关键时,群众越是盯得紧、看得真、盼得切。党员干部要厚植民生情怀,践行党的群众路线,深入脱贫攻坚一线考察人民群众生活状况,时时处处以民之苦为苦、以民之忧为忧、以民之乐为乐,迈开步子、放下架子、俯下身子,深入了解群众、帮助群众、服务群众,始终做到同群众坐在一条板凳上进行点对点的“零距离”沟通,绝对不能高高在上,脱离群众,更不能背叛群众甚至做出伤害群众利益的事情。要坚持把人民满意作为“第一标准”,自觉聚焦群众关心关注的操心事揪心事烦心事,带着真情去帮扶,带着使命去作为,敢上“一线战场”、敢接“烫手山芋”、敢开“历史先河”、敢创“一流业绩”,努力打通联系服务群众的最后“一百米”,以实际行动为群众谋福利谋发展,当好决战决胜的“服务员”。
习近平总书记所作的党的xx大报告,在“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”这个部分,专门列题“坚决打赢脱贫攻坚战”,论述脱贫攻坚,要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”“确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”
抓好脱贫攻坚工作,最根本的是要把思想和行动统一到党中省市县对脱贫攻坚的重大决策部署上来,落实在具体行动上。把脱贫攻坚摆在更加重要的位置,瞄准靶心、补好短板,锲而不舍、久久为功,以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。
一、以必胜的决心坚决打赢脱贫攻坚战
以习近平同志为核心的党中央为加快推进小康社会建设进程,确保“两个一百年”奋斗目标如期实现,而发起和领导的规模与力度空前的有具体期限和刚性任务的大决战。决胜脱贫攻坚之战,是必胜之战。此战虽是硬仗中的硬仗,还在进行时,还有不少硬骨头要啃,但经过党的十八以来的五年持续实施精准扶贫、精准脱贫,决胜脱贫的有效战法已经练熟,决定性胜利的态势已经形成,全面胜利的进程正在加速,如期完胜已经没有什么悬念。相信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们乘党的xx大的强劲东风,继续猛冲快打,必定可以一鼓而下,在20__年毕其功于一役,使全国各族人民同步走进全面小康的崭新时代。
二、以坚定的理念打赢脱贫攻坚战
如何用坚定的理念来指导脱贫攻坚工作?比如精准扶贫的思想、有效脱贫的思想,把扶贫放在重中之重的思想,用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想,都是脱贫攻坚的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象,运用科学有效的程序和方法,对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置,对社会扶贫和市场资源进行有效引导,对扶贫对象进行全过程监测,实现建档立卡对象有进有出、动态管理,形成“县级统筹、镇抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。按照党的xx大作出的伟大部署,实干苦干加油干,我们一定能全面打赢脱贫攻坚战。
三、以扎实的工作坚决打赢脱贫攻坚战
作为一名扶贫局的纪检干部,一是要紧盯盯扶贫中的形式主义、官僚主义问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,对贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫,弄虚作假、阳奉阴违的行为,坚决予以纠正。二是要严肃执纪问责,形成高压态势。切实找准在脱贫攻坚中的定位,真正把监督责任记在心里、抓在手上、扛在肩上,以“解剖麻雀”的精神把扶贫领域监督执纪问责工作做细做实,要进一步加大工作力度,坚持精准发力,在一级抓一级、层层抓落实中传导压力,推动全面从严治党向基层延伸,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。三是要加大问责力度,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的,严肃追究主体责任,要在脱贫攻坚工作中走在前列、做好表率。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼,早提醒,早处理;坚持问题导向,做深做细监督执纪问责,严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。
总之,我们必须以必胜的决心、坚定的理念,扎实的工作,勇于担当,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实省市县脱贫攻坚决策部署,百倍用心、千倍用力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
20__年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调,脱贫攻坚任务能否完成,关键在人。笔者认为,在迈向全面小康社会,打赢打好脱贫攻坚战的这条长征路上,扶贫干部必须做到真“心”付出、真“辛”实干、真“新”帮扶,才能带领贫困群众走出困。
用“心”扶贫,真情为民。孟子有云:“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”群众的眼睛是雪亮的,是假情假意走过场,还是真心实意办实事,群众心里都有杆秤。作为扶贫干部,只有真心对待群众,群众才会真正信任你。扶贫干部要始终把群众的安危冷暖放在心头,做群众的知心人、贴心人,带着感情、带着责任与群众面对面唠嗑拉家常,心贴心与群众真心交朋友,同吃同住同劳动,了解群众的难处,把群众的“心上事”当成“上心事”,还要把事情办到群众心坎上,用真心拉近群众的距离,扶贫工作开展自然水到渠成。
用“辛”扶贫,实干为民。“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦入山林”,“空谈误国,实干兴邦”。扶贫就是实干,就是付出,习近平总书记说过:“扶贫干部要真正沉下去,扑下身子到村里干”,做好扶贫工作,扶贫干部需下足“绣花”功夫,拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,不辞辛苦下基层、察民情、解民忧,走村入户,扑下身子,真心帮扶,在群众最盼的时候慰民心,在群众最急的时候解民忧,在群众最难的时候办实事,让扶贫政策、项目、资金落地生根、发芽成长,尽自己最大努力让贫困群众过上吃穿不愁、住房不愁的好日子,用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。
用“新”扶贫,为民解困。当前脱贫攻坚进入“冲刺”阶段,如何精准扶贫,如何高质量打赢脱贫攻坚战,这就需要扶贫干部打破枷锁转变传统思维,深入领会政府精神,探索新的扶贫模式。“扶贫先扶志”,贫困群众只有从精神上先脱贫,才能在行动上脱贫,这就需要对贫困群众进行思想教育,改掉其不思进取的依赖思想。“授人以鱼不如授人以渔”,给贫困群众送金送银,虽解燃眉之急,但不解长久之困,要想真正从贫困的根源上解决困难,就要坚持群众主体,做到因人因户施策,给贫困群众送技术、送就业、送文化、送政策,激发贫困群众的内生动力,助其真正摘掉贫困的帽子,走上致富之路。
脱贫攻坚战的冲锋号角已经吹响,广大扶贫干部要坚持用好三“xin”,以“不获全胜、决不收兵,咬定目标不放松”的决心和昂扬向上、真抓实干的精神状态,全面打赢这场脱贫攻坚战!
为深入贯彻落实中央、自治区党委扶贫开发工作、自治区地(州)、县(市)扶贫办主任会议及地委扶贫工作会议精神,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫各项脱贫攻坚工作目标,进一步加大扶贫开发工作力度,严格按照“五个一批”脱贫路径,实施十大专项行动计划,健全“四位一体”工作机制,采取强有力措施推进脱贫攻坚步伐,促进贫困户提质增效增收。
一是加强领导,明确任务。地委、行署高度重视,及时调整扶贫开发工作领导小组,地、县(市)实行 “一把手”双组长责任制,筹备召开了地区扶贫开发工作会议,各县市党政领导和34个牵头单位都签订了脱贫攻坚责任书,以地委名义下发了《地区脱贫攻坚工作实施意见》,分解了十大专项行动计划任务。地区农村工作领导小组还下发了《脱贫攻坚行动实施方案》。同时,召开了扶贫(移民)业务工作会议,与各县市扶贫办签订了党风廉政建设责任书,明确了20__年各项目标任务。充分发挥地区扶贫开发领导小组作用,积极指导县(市)、乡(镇)、村开展扶贫工作,为实施精准扶贫、精准脱贫和打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
二是准识别,确保精准。一是坚持依规识别。地区贫困人口识别的标准、程序、方法等严格按照《20__年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》执行。二是坚持实事求是。将农村人口全部纳入调查、识别范围,严格执行识别程序,坚决防止弄虚作假,确保贫困识别反映客观实际,经得起考验。三是坚持分级负责。地区、各县(市)、乡镇、村按照各自职责,实行分级负责制,切实做好地区贫困人口识别工作。四是坚持群众参与。村“两委”、住村工作组要组织群众参与本村贫困人口摸底、识别、评议和确认的全过程,确保群众拥有知情权、参与权、监督权,做到贫困人口识别工作公开公平公正。五是开展建档立卡“回头看”、“挤水分”工作。按照“一出一进一实”的原则,组织力量对各县市开展“回头看”、“挤水分”检查、抽查工作。3月初,由地区人大、政协主要领导带队组成联合督查组对各县市脱贫攻坚和一季度建档立卡工作进行了全面督查和指导。通过实地入户核实,重新识别了16986户、65839人,做到一户不漏,一人不少。
20__年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。尽管新冠疫情给脱贫带来了挑战,不过只要多措并举、精准发力,中国必将如期打赢脱贫攻坚战。
中国已经在很大程度上控制住疫情,尽管北京近日面临新的疫情形势,但是有关方面已经通过及时且严格的防控措施加以应对。外界普遍认为,中国经济很快就会全速运转,并将在2020__年底前消除绝对贫困。
鉴于大多数贫困人口生活在农村,因此振兴农业和食品加工业、妥善安置返乡农民工,是推动经济整体发展的关键。在20__年全国两会期间,中国政府宣布了一项总额约为3.6万亿元的积极财政方案,以推动经济复苏。这项政策的适用群体之一就是农村居民。
除了农业生产部门,推动教育和医疗卫生部门的完善以确保农村地区和农村人口的长期发展,同样至关重要。首先,我们要完善中小学教育。完善教育制度,特别是为农村少年儿童提供优质教育,将对人类发展的多项指标产生积极影响,其中就包括薪资和劳动生产率。同样重要的是,完善政策以改善农村居民的营养水平,特别是针对儿童和妇女的营养和饮食。更丰富的营养、良好的身体健康水平和优质的教育,可以带来更高水平的发展。
改善农村环境对于乡村振兴也有重大意义。过去一些年,由于化肥和农药的过度使用以及对地表水和地下水的过度开采,导致部分农村地区环境变差、自然资源退化。农村地区可以通过保护性农业和雨水收集等可持续性措施,改善农村和城市的环境质量。此外,向农村地区提供更多的清洁饮用水,建造更多的厕所和垃圾处理场以改善卫生条件,也应该成为乡村振兴计划的一部分。
最后,加强城乡联系,包括物质、经济、社会和政治联系,对于振兴农村地区和消除贫困同样重要。一方面,城市的发展导致对食物需求的增长,并且引发了饮食结构的变化,这些为农民创造了改善生计的机会。另一方面,对农村基础设施等进行投资,包括对农村公路、电力供应、存储设施和通讯网络的投资,有助于加强城乡联系,并建立惠及小农户的经济中心。
改革开放以来,中国成功让8亿多人摆脱贫困。党的十八大以来,中国开辟精准扶贫新时代。7年多来,贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。各项数据表明,中国将如期打赢脱贫攻坚战。
回溯百年历史,中国共产党撑起民族脊梁,历经雨雪风霜,消灭魑魅魍魉,推翻了两千多年的封建统治,建立了社会主义新中国,这是一次开天辟地的历史变革。在仿若昨日召开的十九大上,更是向全国各族人民许下空前绝后的打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的庄严承诺,话语掷地有声。20__年,脱贫攻坚战到了决胜之时,也到了最吃紧的时刻,新时代青年更要时刻谨记谆谆嘱托,警惕畏难思想、克服厌战情绪,以“弱鸟先飞、水滴石穿”的坚定信念一往无前,怀抱“不破楼兰终不还”的拼劲勇立潮头。
青年是时代的见证者。四年来,脱贫攻坚战果丰硕、捷报频传,中国即将成为人类文明史上第一个消灭绝对贫困的国家,谱写人类减贫史上的华彩篇章。身处这样伟大的时代,新时代青年应该用奋斗浇筑梦想,用梦想点燃生命,勇做担当民族复兴的时代新人。
青年是时代的开拓者。牺牲在脱贫攻坚战场上的英雄们,从荒漠边陲到北国苍穹,从三伏盛夏到数九隆冬,他们用青春书写悲壮,用热血铸就担当,用生命践行了薪火相传、奉献牺牲的初心和使命,在脱贫攻坚的路上为后来者们树立了一座座不朽的丰碑。
青年是时代的守望者。前人踏浪而行,披荆斩棘,方开创出这繁华盛世。新时代青年要珍惜这来之不易的珍贵成果,志存高远,百炼成钢,把个人理想融入祖国梦想,以“天下兴亡,匹夫有责”的担当,以“功成不必在我,功成必定有我”的精神扛起历史使命,在脱贫攻坚战的决胜之年,全面建成小康社会的收官之年锐意进取,坚实的迈出每一步,走好最后一公里。
今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,“扶贫号”一路劈波斩浪,满载着人民期盼和丰硕成果,所向披靡。如今这艘战舰面向最终胜利的冲刺关头,更当慎始如终,铆足一马当先的闯劲、一篙不松的韧劲和一鼓作气的干劲,正“心态”之船帆、稳“人才”之船身、实“产业”之船舱,以只争朝夕的靶向心态、雄姿英发的领路姿态和全力以赴的奋进状态,行稳脱贫攻坚的“后半程”,驶向人民幸福、国家富强的辉煌彼岸。
扶正“心态”船帆,坚定不跑偏的“攻坚心态”。脱贫攻坚的收官阶段,就如烹饪菜肴的收汁勾芡,关乎成色和质量,切不可掉以轻心。要获取脱贫攻坚战的全面胜利,扶贫工作务必保质保量,力不足者,不足以至矣。对于广大扶贫干部而言,越是在接近胜利的时候,越是要稳住心神,越是要求真务实,不能有“涂鸦式”的漫不经心,不能有“打卡式”的浅尝辄止,不能有“突击式”的火急火燎,这些心态都是扶贫快进道上的“拦路虎”,必然影响扶贫政策的落实和扶贫成效的巩固扩大。当前,脱贫攻坚进入“倒计时”,扶贫干部要分秒必争,警惕跑偏心态的出现,排出“时间表”和“路线图”,以最中正的标准和最严格的要求踢好正步,集中火力啃下“硬骨头”,身姿端正地站好最后一班岗,摆正“扶贫号”船帆,为冲破前浪蓄足力量。
扶稳“人才”船身,培养本土化的“人才队伍”。“扶贫号”的船身要行得稳,离不开人才力量的支撑。人才既是“脱贫”的关键,也是“发展”的动力。在人才引流上,可以通过定向招录、降分录用、学费全免、研修培养、兜底安置等柔性引才制度,确保人才引得进来又扎得下根,促进人才队伍的本土化;在人才培养上,要注重实用教学,力求专业、精细、高效、系统,可以充分利用本地教学资源进行现场教学,通过产教融合,强优势、补短板,填补人才在农业技能和本土产业发展实情上的盲区和空白点,培养技能迁移能力,提升人才的综合能力;在人才体量的壮大上,可以通过“人才培养人才”“人才带动人才”的帮扶传递形式,搭建人才“桥梁”,形成以点带面的“人才培育链”,不断开拓本土的人才资源,释放人才活力。
扶实“产业”船舱,培育利长远的“特色产业”。产业扶贫是脱贫攻坚奏鸣曲中的“主旋律”,要结合区位优势和地域资源,坚持绿色发展思路,坚持市场导向,因地制宜找对具有独特且显著优势的产业。在产业发展上,一方面,要以政策激励、基地建设和示范带动促进产业的集约化和规模化,做大做强特色产业,提升整体效益,形成农村产业现代化的发展格局,走向产业可持续发展的广阔前景;另一方面,要以“一体化”思维推动特色产业向纵深发展,如将特色产业与旅游资源、文化资源相结合,融入多样元素,丰富特色中的特色,从而扩大产业的市场竞争力和影响力,此外,可以通过做精加工、品牌打造、激活民间资本和搭建合作平台等方式来提升特色产业的抗风险能力和核心竞争力,结合市场需求动态调整产业结构,推动产业的融合、升级,打造稳定长效的产业链条。
“其作始也简,其将毕也必巨”,“扶贫号”战舰以志在必得的信心和不获全胜决不收兵的决心擂响重锤、踏浪远征,必将夺取脱贫攻坚战的全面胜利,驶向全面小康的幸福港湾。
守护扶贫奶酪势在必行
江西省上饶市余干县洪家嘴乡统计站 段官敬
当前,扶贫可谓头等大事和民生热点。扶贫领域各种政策性专项补贴、资金扶持等倾斜而来,正因如此,不少人动起了外脑筋想打扶贫奶酪注意,想方设法把扶贫红利当“唐僧肉”来宰。这其中,既有个别贫困户,也有少数扶贫干部。
某地贫困户通过购买票证和牛标、租借牛等方式冒领扶贫补贴,让扶贫牛骤变“表格牛”。也有扶贫干部当起了“羊毛党”,专挑贫困、残疾、五保户等弱势群体下手,把贫困补助、项目资金、低保金等作为薅毛目标。
其实,不管是“表格牛”,还是“羊毛党”,两者性质相同、初衷相通,无非是把扶贫资金的公家财产,以虚报冒领等方式套进个人荷包。或蚂蚁搬家、或雁过拔毛、或老鼠偷油,都是见不得光、见不得人的卑鄙行径。
有人会说,“表格牛”的出现,除了个别贫困群众私心泛滥,还有监管审核把关不严导致的。又有人会说,“羊毛党”的出现,是少数党员干部自身作风问题。诚然,扶贫工作中,党员干部是“领头羊”,自身作风不正、心术崴脚,本色褪色退变成“羊毛党”。“己不正,焉能正人”,如此歪风邪气影响下,滋生“表格牛”也就不足为奇。
不能否认,“羊毛党”与“表格牛”之间的千丝万缕关系。也许,这就是对党风政风引领社风民风最好的注脚。从这点出发,斩断“表格牛”与“羊毛党”的黑手,得从正风肃纪入手,尤其要让党员干部铭记初心使命、秉持政治品德,做到在干干净净做事、明明白白做人、堂堂正正做官上表率示范。孕养生态绿色的政治风气,才能潜移默化清清爽爽的民俗新风。
扶贫资金,每一分、每一厘都有一寸规矩、一尺纪律在丈量,谁都别妄想私自侵占,耍滑头、抖机灵等掩耳盗铃,无疑是自欺欺人、自作聪明,早晚要“搬起石头砸自己的脚”。不能不说,“表格牛”这招数很“牛”,空手套白狼,超出了常人想象,也超出了道德底线与政策红线。“羊毛党”更是在蚂蚱腿上刮肉,“闷声发财”,同样是“高招”。
“是可忍,孰不可忍”。扶贫资金往往带有救济特征,是不少贫困群众的救命钱、吃饭钱。何况,有些扶贫资金是谋划长远、推动发展的引擎动力。“表格牛”只顾一时之利无疑是饮鸩止渴、自断后路,“羊毛党”更可恶,见缝插针、见利忘义、与民争益。所以,对“表格牛”和“羊毛党”都无须宽容,势必拿出零容忍的态度与坚决。
扶贫不是儿戏,是庄严的使命与承诺。扶贫资金不是油水,不能谁谁都可楷一下。各地党委政府保持冷清与镇定,莫被“白花花的银子”亮昏了眼,秉承“万花丛中过,片叶不沾身”的定力与“苟非吾之所有,虽一毫而莫取”的操守,同时淬炼“会花钱”和“花好钱”的本事,让扶贫资金花到该花的地方去,“好钢花用刀刃上”。更为关键,要完善扶贫相关机制,加大对私动扶贫奶酪行为的惩处力度,修复漏洞、破立并举、标本兼治,出重拳、动真格捍卫扶贫奶酪的严肃性与原则性。
20__年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,并为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,经济社会发展任务十分繁重。今年我国发展面临的风险挑战上升,新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击,做好经济社会发展工作难度加大。在此情况下,要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。越是形势复杂,越要凝心聚力;越是任务艰巨,越要奋勇前进。当前,经过全国上下艰苦努力,已呈现疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复的态势.在此期间,要克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
“其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现。时间一晃就过去了,上上下下必须把工作抓得很紧很紧。
脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,对不担当不作为的,对作风漂浮、落实不力、失职渎职的,要严肃批评教育、坚决纠正和处理。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,增强精准扶贫、精准脱贫能力。要激励引导广大干部勇于担当、凝心聚力投入脱贫攻坚的战斗,重视在脱贫攻坚一线考察、识别干部,着眼实战加强脱贫攻坚干部培训。要着力推动整顿软弱涣散村党组织常态化、长效化,持续抓好软弱涣散贫困村党组织整顿工作,推动第一书记和驻村工作队充分发挥作用。要推动急需人才向贫困地区基层一线集结,切实加强乡镇领导班子建设,关心关爱基层干部、扶贫干部。
脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署,宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法,宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。对善意的批评、意见、建议要认真听取,及时改进工作,解决问题。对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻坚工作大局的,要坚决依法制止。
脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项伟业,向党和人民交出一份满意的答卷。
党的_大报告指出,建设中国特色社会主义,总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的五位一体;总目标分为中长期,中期目标是20_年实现国内生产总值和城乡居民收入比20_年翻一番,长期目标就是2050年前建成社会主义现代化国家。
深入推进扶贫开发是五位一体总布局的内在要求。五位一体是一个有机整体,其中经济建设是根本,政治建设是保证,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展,才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局,把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。五位一体总布局的新提法大大丰富了原有的现代化理论体系,对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。五位一体的每“一位”都与扶贫开发紧密相联。
一是从经济建设来看,全面建成小康社会,重点在农村,难点在贫困地区。扶贫开发本身是经济建设的范畴且是“三农”工作的重中之重,而解决“三农”问题,必须大力缓解贫困问题。
二是从政治建设来看,保证人民当家作主是政治建设的根本。扶贫开发的主体是贫困居民,只有认真贯彻落实党在现阶段的纲领、路线、方针和政策,才能确保扶贫开发的正确方向,充分调动扶贫对象的积极性并发挥其主体作用,推进扶贫开发事业的向前发展。
三是从文化建设来看,扶贫文化是中国特色社会主义文化建设的重要内容,它既是物质扶贫的重要条件,也是提高扶贫对象思想觉悟和道德水平的重要条件。随着扶贫开发的不断深入,扶贫对象物质生活水平的逐步提高,他们的精神生活也显得越来越重要,因此要物质扶贫与精神扶贫一并抓,相互促进。
四是从社会建设来看,改善民生是社会建设的两个重点之一,扶贫开发又是最大的民生。要以保障和改善民生为重点,多谋民生之利,多解民生之忧,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动和谐社会建设。
五是从生态文明建设来看,一般来说,扶贫开发地区都处于深山区、高原区,许多地方属于国家主体功能区规划的“限制开发区域和禁止开发区域”,也因此扶贫开发在生态文明建设中更处于重要地位,意义更为重大。贫困地区要通过生态文明建设,在实现当代人利益的同时,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
深入推进扶贫开发是总目标的必然需要。“两个翻番”预示着未来国家更加注重经济发展质量、更加注重改善百姓生活。特别是将人均收入翻一番指标写入党代会报告,分量比前一个翻番更重,把个人利益和国家进步紧密联系在一起,彰显出今后要更加注重百姓生活幸福度。据有关专家测算,“两个翻番”,对于GDP来说是较为低调的,20_年我国GDP增长为9.20%,20_年预期为7.80%,那么从20_年至20_年的8年中,GDP目标年增速大约为6.90%(实际GDP,复利增长),果真如此将彻底告别“保八”时代,调结构将进入动真格时代。对于人均收入来说,也据有关专家测算8年年增长7.20%即可,显得更低调,但具体情况还要看未来人口增长情况,并取决于20_年人口总量。20_年到20_年,我国城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长1.80倍;GDP从10.24万亿元到47.16万亿元,增长4.61倍;财政收入从1.89万亿元到10.37万亿元,增长4.49倍。也就是说,过去20_年,在经济高增长的背景下,居民收入增幅不到GDP和财政收入增幅的一半。而18大提出的目标是居民收入增幅需要和GDP增幅同步。这个指标虽然不是很高,但却是一个非得要一系列改革配套才能完成的极其艰巨的任务。
同时,对贫困地区、贫困居民来说,今后8年不仅是个“倍增翻番”的问题,而且更有一个“收入分配差距缩小”的问题;一方面“缩小”是贫困居民的福音,另方面“缩小”比之前的“扭转(收入差距扩大的趋势)”对扶贫开发提出的要求更高、任务更重。20_年,全国农村居民人均纯收入2366元,同口径国家扶贫重点县1305元,占全国的55.12%;20_年全国农村居民人均纯收入6977元,同口径国家扶贫重点县为3985元,占全国的57.12%,20_年间重点县与全国农村居民纯收入占比从55.12%上升到57.12%,仅缩小2个百分点。因此,缩小差距的难度不言而喻。
如果联系到2050年建成社会主义现代化国家的长期目标来看,扶贫开发的任务更为艰巨、繁重。“现代化国家”的定义是动态的,比如20_年的现代化国家与1960年不可同日而语,2050年也将不同于20_年。20_年高收入国家的人均GDP是美国的82%,即人均国内生产总值达到美国的80%左右就可以认为进入当年的现代化国家行列。1990—20_年,美国人均GDP从2.37万美元增至4.73万美元,翻了一番,年均约增长3.50%。按此增长率计算,20_—2050年美国的人均GDP将可能会翻两番,到2050年达到20万美元。那么,中国就应当达到16万美元的人均收入水平。因此,有关专家分析指出,未来合适的经济增长率应区分为两个时期,即20_—2030年应当保持10%左右,而不是7%以下的“悲观”估计;2030—2050年应保持7%左右。如果这样,贫困地区、贫困居民就不仅有个“倍增”与“缩差”的问题,而且还有一个追赶与跨越的问题,可见,扶贫开发的任务就更重。
分析当前形势,要落实分区分级精准防控策略,努力克服疫情影响。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。动员全党全国全社会力量,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
一、用“精准扶贫”“精准脱贫”方略,即将迎来“消除贫困”这桩难事的大功告成。贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。
二、新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对一些贫困劳动力外出务工受到影响,短时间内收入就会减少。扶贫产品销售和产业扶贫困难,生产和消费下降,影响产业扶贫增收。已脱贫的地区和人口中,有的产业基础比较薄弱,有的产业项目同质化严重,有的就业不够稳定,有的政策性收入占比高。大力推行“龙头企业+合作社+贫困户”组织方式,切实将财政扶贫资金量化并利益联结到户,做到项目安排精准、资金使用精准。
三、越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业
打赢脱贫攻坚“收官战”,不能止于“摘帽”。脱贫摘帽只是消除了绝对贫困,完成了全面建成小康社会的底线任务,不能一“扶上马”就撤摊子、甩包袱、歇歇脚,还需持续巩固脱贫成果。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,为广大干部站在更高的起点上决胜脱贫攻坚提出了更高要求。贫困帽子摘了,攻坚精神不能松,我们要切实做到“四个不摘”,为老百姓“送一程”继续在致富路上奔跑,确保高质量打赢脱贫攻坚战,让决胜贫困和奔小康“齐飞”,经得起历史和实践检验。
“摘”帽“不摘”责任,拉紧思想“防滑链”,压实主体职责。摘掉“贫困帽”,不等于“船到码头车到站”,尤其深度贫困地区,一旦干部“打道回府”,贫困就有可能“卷土重来”,致扶贫工作退回“原点”。各级政府、广大扶贫干部要拉紧思想“防滑链”,始终把脱贫攻坚作为重大政治任务,切实压实帮扶主体的帮扶责任。要持续开展“两不愁三保障”排查达标、参与实施产业扶贫等精准扶贫、推动落实各项扶贫政策到户到村;要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,把减贫战略纳入乡村振兴战略;要坚持定期走访对接贫困户,想方设法协调解决群众困难,以强化脱贫攻坚主体担当意识,确保工作扎实有效开展。
“摘”帽“不摘”政策,转动扶持“驱动轮”,确保稳定脱贫。脱贫摘帽可能“一时”,却难保“一世”,要保持扶贫成果的连续性,就要时刻“长缨在手”,做到应扶尽扶,防止政策“急刹车”,影响脱贫“成色”。在攻坚期内,要坚持现有标准不放松,做到不脱离实际、不虚假脱贫;要保持原有政策不动摇,对摘掉的“贫困帽”继续施以产业、就业、健康、金融等扶贫政策;要完善兜底保障不遗漏,对没有劳动能力的特殊贫困人口做到应保尽保。要在主要政策不变的基础上,对实践中暴露出的突出问题和薄弱环节及时跟进研究,让脱贫政策更接地气、更为精准,让手中之“缨”更加“锋利”,更加“趁手”,确保将政策的“顶层设计”落细落实,实现稳定脱贫。
“摘”帽“不摘”帮扶,拧紧致富“增压阀”,鼓足发展后劲。“授人以鱼,不如授人以渔”。脱贫只是第一步,要实现致富的高标准,除了责任不松、政策不减,还要做到帮扶不退,要确保攻坚期内驻村工作队伍不撤、帮扶关系不变、帮扶力量不减,持续加压加力,保证脱贫工作的连续性和有效性。要重点关注已经实施的扶贫项目,对实施主体、建设内容、资金需求等实施项目化管理,防止贫困户因项目不可持续而贫困;要拓宽后续产业项目,针对贫困户发展需求加大精准培训,利用帮扶单位的资源优势帮助做好产销对接,延伸产业链;要聚焦主责、用情用力,夯实扶贫脱贫基础,鼓足贫困户发展后劲,争取早日奔康致富。
“摘”帽“不摘”监管,织密效能“监督网”,巩固脱贫成果。脱贫攻坚是一项长期的、反复的工作,越往后,难度越大,监管机制和信息预警建起来,帮扶措施才能跟得上。要提高精准识别质量,建立全覆盖临界监测预警机制,加强大数据平台共享,做到脱贫实时掌握;要强化扶贫项目监管,让有可持续发展的项目入库、让扶贫资金跟着项目走,确保扶贫项目持续增收、扶贫资金落到实处;要用好巡查考核的“指挥棒”,以抓落实、促攻坚的工作导向压实主体责任,以明察与暗访相结合的考核方式强化督查指导,真正让脱贫政策落实到位、脱贫工作有序推进、脱贫成果巩固提升,经得起历史和人民的检验。
大清名相陈廷敬一生清廉自律,甘于清寒,常以“我自长贫甘半饱”自励,留下“半饱居士”清名。“长贫半饱”体现的是“知不足”和“知足”的境界情怀。党员干部也应以“长贫”精神为学做事,以“半饱”态度齐身治家。
以“长贫半饱”治本领恐慌,坚守“好学初心”。毛泽东在延安学习运动中提出了“本领恐慌”。农耕经济时代,读熟四书五经走遍天下;工业经济时代,读十几年书受用一辈子;信息经济时代,新知识层出不穷,知识更新周期不断缩短,本领恐慌时时处处存在。现在的学习必须是时时学、处处学,决不要认为自己是“优秀人才”而“不屑学”、以工作忙为由而“没空学”,为应付检查考核而“敷衍学”。“绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。”当前,改革进入深水区、社会治理面临新矛盾、乡村振兴提出新课题,都要求党员干部保持“学不够、知不足”的状态,通过书本、群众、实践等方式不断扩大知识半径,增强各方面本领,让自己能力匹配岗位,以硬本领、真把式干出更多实绩。
以“长贫半饱”治自满骄气,坚守“赶考初心”。习近平总书记曾指出,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的“赶考”远未结束。革命尚未成功,同志仍需努力。当前,党员干部队伍大都是好的,但仍有个别存在精神懈怠问题,要么以“功臣”自居,停顿起来不求进步;要么认为“前途”无望,意志消沉萎靡不振;要么奉行“有权不用,过期作废”,滋生享乐主义及时行乐。改革发展还有“硬骨头”、脱贫攻坚还未全胜、人民群众还有新诉求……“考试”仍在继续,党员干部要坚持“赶考”永在路上,坚定政治信仰,始终保持奋进姿态,严守纪规,真抓实干搭好事业台,谱就民生曲,唱好发展歌。
以“长贫半饱”治物欲贪婪,坚守“清廉初心”。当官发财两条道,当官不发财,发财不当官。然而,一些党员干部有了权力后,在物欲方面不知足,让自己的内心变得驳杂,受困于名缰利锁,忘记了初心,迷失了方向,放纵贪欲,有了名表,惦记名包;开上豪车,渴望豪宅……追求极致享乐,逐渐走上贪腐之路,最终“欲”不设防而成“狱”。古人云,“养心莫善于寡欲”。党员干部要行稳致远,就应过得“长贫”生活,坚持用“半饱”思想治愈物欲贪婪,甘贫守志,不为物役,主动接受各方监督,以“苟非吾之所有,虽一毫而莫取”的定力,在社会变迁中宁静自守,在慎独慎微上不舍尺寸之功,干干净净做事、清清白白做人,以俭立德、廉洁从政。
学习贵在实践,不仅要入脑入心,更要真懂真用,切实在落地落实上下功夫。今年是整县脱贫的决胜之年,学习贯彻十九大精神,就是要以脱贫攻坚统揽经济社会发展,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。核心要围绕整县脱贫抓好九个统筹。
一要统筹基础设施建设。坚持破瓶颈、补短板,以项目建设为支撑,努力创造脱贫致富条件、增强持续发展能力。加快推进建设、县乡道路提升改造、村组路网体系延伸,完善综合交通网。围绕建立城乡供水和防洪安全体系,打造安全水利网。积极推进水电开发、天然气工程,构建绿色能源网。打造“智慧”,实施“互联网+”工程,推进云计算大数据服务平台建设,提升高速信息网。
二要统筹振兴实体经济。坚持把实体经济作为脱贫攻坚的根基,以提高质量和效益为中心,以加快质量变革、效率变革、动力变革为主线,聚合各类资源要素,搭建平台、培育主体、优化环境,推动产业转型升级,壮大实体经济支撑。坚持筑巢引凤,整合项目、资金等资源,加快城镇聚业区、建设,打造“六大”聚业平台、培育实体经济聚集增长极。把“四上企业”培育作为突破口,持续实施“四上企业”和经济增长点培育计划,落实民营经济发展措施,支持小企业做大、大企业做强,培育规模企业集群。践行“店小二”精神,构筑“亲”“清”新型政商关系,着力优化营商环境。
今年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。去年1月,国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》,明确指出消费扶贫是帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。今年3月,广东省委、省政府发布《关于加强乡村振兴重点工作决胜全面建成小康社会的实施意见》,明确提出我省要培育建设一批消费扶贫平台,通过消费扶贫助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。在今年6月30日第十个“广东扶贫济困日”到来之际,全省各地区各部门要贯彻落实好相关决策部署,紧紧抓住消费扶贫这个重要抓手,以更大的力度和创新举措,全面完成脱贫攻坚任务,坚决打赢脱贫攻坚战。
一、政府、社会、企业和贫困户四方共同发力、形成合力
消费扶贫的特点就是政府、社会、企业和贫困户四方共同发力、形成合力,通过市场手段,有效打破贫困地区农产品“产、供、销”壁垒,促进贫困地区产业发展,帮助贫困户增产增收,构建稳定脱贫的长效机制,进而形成一个“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的扶贫格局。
广东人民素有从善帮扶的传统。要广泛动员爱心企业、社会组织、公民个人以及党政机关和国有企事业单位的工会组织、干部职工积极支持、参与消费扶贫,发挥各自优势,履行社会责任,通过“以购代捐”“以购代帮”等形式,引导企业到贫困地区建立“菜篮子”基地,进一步扩大对贫困地区产品和服务的消费规模,提高持续消费力。银企配合商务部门开展“提信心、惠民生、促消费”活动,支持发放扶贫消费券、电子消费券,引导社会各界踊跃参与消费扶贫。充分调动贫困户的生产积极性,激发自主发展的内生动力,培养市场竞争意识,大力提升产品和服务质量,以此满足消费者个性化、多层次的产品消费需求,从而为致富增收带来经济收益。
二、加大力度扶持贫困地区特色产业发展
消费扶贫与产业扶贫息息相关,发展扶贫产业是实现贫困户脱贫之根本。要立足于广东贫困地区自然环境、蔬菜种植、畜牧养殖等自然条件以及自身优势打造扶贫产业,引导更多产业项目落户贫困地区,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,通过产业帮扶提升贫困地区和人口的“造血”能力。
结合我省“一村一品”“一镇一业”富民兴村规划,大力发展种植产业及养殖产业等,坚持“农业合作社+农户”“公司+农户”帮扶模式,促进产业升级。以农产品加工和农村“双创”为重点,帮助搭建全产业链,打造形成从农户种植到合作社规模化种养殖,再到大型企业深加工,最终供应给平台和销售市场的链条,真正实现一二三产业融合。积极拓展农业保险覆盖面,加大对贫困农户农业保险的政策性补贴力度,支持贫困户发展产业的扶贫小额信贷发放,适当延长受疫情影响还贷困难贫困户的还款期限。
促进贫困地区休闲农业与乡村旅游融合发展,引导贫困户开展诸如农副产品认种认养、微田园生产等服务,兴办乡村民宿,打造各具地方特色的旅游服务品牌。结合打造“粤美乡村”旅游品牌,深入挖掘贫困地区自然生态、历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、民族手工艺品、传统农耕文化等资源,做好名人故居、古道古树的修复保护工作,推动乡村旅游提质升级。针对粤东粤北贫困山区红色资源丰富的特点,弘扬红色文化,发展红色旅游。
三、通过标准化提升贫困地区农产品供应水平和质量
消费端的搭建是消费扶贫的一个环节,长期持续的消费有赖于贫困地区农产品和服务提升水平和质量。大力推动绿色消费,必须实现绿色发展,加快贫困地区农产品标准化、品牌化、绿色化体系建设,通过标准化逐步健全生产标准、产品标准和质量可追溯体系,通过在品牌标识、包装设计方面的改进,以贫困地区的生态优势、绿色信誉促进绿色消费。
依托广东省农业科学院、华南农业大学、各地市的农技站等,对贫困地区、贫困户进行技术帮扶,把农业技术、社会力量“引进来”,切实推进扶贫与扶智、扶志相结合,全方位提高农民技能,提升贫困地区农产品供应水平和质量,推动贫困地区产品和服务进入珠三角乃至整个粤港澳大湾区。采取“企业+合作社+农户”的模式,大力发展订单农业,提高农产品供给的规模化组织化水平,增强农产品持续供给的能力。同时,根据各地基础条件和区位环境,引导贫困户实现差异化发展,防止产业、项目同质化恶性竞争。
四、着力拓宽扶贫产品线上线下销售渠道
消费扶贫一头连着贫困地区和人口,一头连着广阔的消费市场。必须积极探索完善“互联网+线下零售”销售模式,拓宽扶贫产品销售渠道。
线下推广方面,深入实施广东“消费扶贫直通车”工程,将产自贫困地区的优质农产品通过展销的形式,优先推广到机关、部队、学校、企业、社区、园区、商场,帮助农产品开拓市场,实现增值超值。广泛组织各地搭建消费扶贫交易博览会推介平台,设立消费扶贫专馆、专区、专柜及推广快递进村等,为社会各界购买扶贫产品、参与消费扶贫提供便利条件。
线上平台方面,充分利用现代互联网技术,大力发展农村电商平台,通过微博、微信、直播、抖音、众筹等形式,减少交易环节,降低流通成本,提高销售效率,助力贫困地区农产品销售。可借助中国社会扶贫网、广东移动岭南优品、东西优选网和阿里巴巴“村淘”、腾讯“为村”等平台,开设精准扶贫优质产品网店,形成稳定的线上销售渠道。借助“农特产品+直播+电商+助农”模式,提高扶贫产品知名度,提升品牌价值。培训提高贫困人口使用网络的能力,为贫困户及村民讲解电商知识,帮助他们及时了解市场需求、掌握市场信息,克服抗风险能力弱、容易跟风种养、销售渠道信息不通等问题。
五、加强贫困地区基础设施建设
我省贫困地区仍然存在道路交通建设滞后、村容村貌需要改善、贫困户素质亟待提升、脱贫返贫风险高等问题,农产品运不出去、旅游消费引不进来,严重制约消费扶贫的效果。各级政府要加大扶贫财政投入,合理利用扶贫资金,加大珠三角地区通达粤东粤西粤北地区交通基础设施建设,建设扶贫产业生产基地,完善边远山区物流仓储基础设施,铺设流通服务网点。深入实施环境改造工程,改善村容村貌、人居环境,建设美丽乡村。让众多非物质文化遗产尤其是乡村民俗、传统民歌、传统技艺等重新回到公众视野,发展乡村旅游,满足消费者回归自然、感受田园生活、体验乡村文化的需求。
精准开展职业技能培训,乘着实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程的东风,推动珠三角地区职业教育资源向贫困地区倾斜,让更多的贫困农户学子接受职业教育,提高技能素质。要巩固脱贫成果,健全完善贫困人口监测预警机制,对脱贫贫困户进行动态监测,确保脱贫户不返贫。加强对扶贫企业和贫困群众规范管理、教育,坚持诚信守法、品质为先,严肃查处消费扶贫中的欺诈行为和打着消费扶贫旗号敛财牟利行为,树立良好口碑,形成消费扶贫长期效应。
4月8日,新化县桑梓镇党委书记欧德元、新化县委督查室驻桑梓镇塘冲村扶贫工作队长刘寄友带领由桑梓镇扶贫工作分、主管领导及群工办书记等9人组成的考察学习组,到怀化市中方县参观学习精准扶贫工作的先进经验和做法,取经充电。
学习组首先来到中方镇政府,参观了便民服务中心和党建办公室等,听该镇党委书记介绍了党建带扶贫、扶贫促党建工作开展的情况以及在扶贫工作方面的优秀经验。实地考察了牌楼镇板山场村产业扶贫项目之一的香菇(黑木耳)种植合作社,详细了解了中方县“四跟四走”产业扶贫的五种方式(大户带动型、股份合作型、委托帮扶型、订单服务型、滴灌造血型)在板山场村实施的情况和取得的成效,并现场查看了板山场村驻村帮扶队对每个贫困户制定的脱贫计划台帐,学习组对中方县在贫困户识别精准、台账资料细致完善、产业扶贫模式多样、成效显著、以及帮扶责任人利用自身资源帮扶贫困户解决现实困难的做法,赞不绝口。随后,学习组一行前往桐木镇,参观了产业帮扶和旅游扶贫相结合的优秀典型大松坡村集体经济葡萄基地和桐木村华汉茶业公司。下午学习组在中方县县委副书记张喜松的带领下来到了中方镇_村,学习旅游扶贫方面的经验做法。
在结束考察后的座谈会上,欧德元表示,虽然此次考察时间短、行程紧,但效果很好,不仅开阔了眼界,学习了经验,更让大家对扶贫工作的思路更清晰,进一步落实结对帮扶、产业帮扶,如期实现脱贫攻坚目标更有信心。
扶贫开发始终坚持以消除贫困为首要任务,沿着正确的方向路径真刀真枪地干、满怀感情地抓,突出一个准字,严格落实六个精准的要求,坚持不懈,打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚是一项是长期而重大的任务。第一,我国处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济社会发展总体水平不高,贫困地区仍存在经济发展矛盾,扶贫攻坚任务仍十分艰巨。第二,国民经济保持平稳较快发展,综合国力明显增强,为扶贫开发创造了有利环境和条件。现在要从解决温饱成为巩固温饱,要将扶贫全新定位,从改善生活环境和提高发展经济能力来缩小贫富差距。
做好思想工作。帮助贫困群众立下去穷志。摆脱贫困,首要的是引导贫困地区党员干部带头转变观念,克服等、靠、要思想,积极主动推进扶贫开发工作。让先富起来的、有帮带能力的党员干部与困难群众结成帮扶对子,带动他们共同致富。通过细心工作和耐心引导,发动贫困地区干部群众艰苦奋斗、自力更生,点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情,用好外在推力,激发内生动力,形成攻坚合力。
做好调查工作。贫困户对自身致贫原因、脱贫条件、致富优势和自己兴趣爱好、所需致富项目比各级干部更清楚。因此,在与贫困户的联系中进行科学分析,了解贫困户选择什么样方式脱贫致富。
做好引导工作。引导贫困户要抢抓消费升级、结构调整、经济转型带来的新机遇,利用现代科技、互联网思维和信息技术,大力发展特色种养殖业、生态
扶贫先扶智。为了指导农户科学种植,朱有勇在全国首创中国工程院科技扶贫技能实训班,招收的学员都是农民。
“手把手领着老乡干,实实在在做给老乡看。”朱有勇是这么说的,更是这么做的。他邀请院士专家直接给农民授课,既讲通俗易懂的理论原理,又在田间地头指导实践操作,直到学懂学会。
从林下三七、冬季土豆,到冬早蔬菜、茶叶种植、猪牛养殖……朱有勇带领团队前后共开设24个技能班,培养了1445名乡土人才。
朱有勇向我们列出一组数据——培训学员中,90%的学员已经脱贫,50%的学员带动了亲戚朋友脱贫,还有一部分学员把整个寨子带动脱贫了。
走进酒井乡坡头老寨村民马正发家,一块参加培训班获奖的奖牌挂在家门口。
马正发在20__年参加了冬季土豆培训班,作业是种一亩土豆。临近结业,土豆收获了,马正发通知全寨的人去现场观摩他的“考试成绩”——他不仅种出了当年班上最大的土豆,1亩土豆还卖了7000多元。马正发由此获得朱有勇亲手颁发的5000元奖金和奖牌。
看到他种的土豆又大、又好吃、还卖得上钱,20__年冬,坡头老寨小组32户村民全都种上了冬季土豆,其中包括16户建档立卡贫困户。“今年,我们寨子全部脱贫了。”马正发自豪地说。
今年11月11日,中国工程院澜沧院士专家科技扶贫班首届电商班开班。朱有勇在班上教授农民自己开网店,把大山中的优质农产品直接卖到消费者手中。他还设想引进区块链技术,解决中药材的全流程追溯问题。
“林下药材可以做成大产业,不仅是林下三七,还有重楼、黄精、石斛等。我们想摸索一套科学办法,让药材回归深山老林。”“我们希望以优质的药材原料,为中医药发展作一份贡献。”
一颗初心,始终跃动,正如他的入党誓言——
“团结广大群众,为大多数人谋利益。服从祖国的需要,把自己的知识贡献给社会主义现代化建设。”
为了这句誓言,1996年,朱有勇在悉尼大学完成了分子植物病理学有关项目研究,回到了云南农业大学:“宾馆再好不是家。我能回到祖国,为自己的家乡做事,比什么都有意义。”
为了这句誓言,20__年,刚刚当选为中国工程院院士的朱有勇向组织提出,希望继续专心搞科研,不再担任云南农业大学校长。
朱有勇科研成果丰硕,头衔众多,植物病理学专家、中国工程院院士、全国杰出专业技术人才、国家教学名师等等,但他最喜欢的还是“农民院士”。
“脱贫攻坚带给乡村翻天覆地的变化,各级干部群众才是真正的脱贫主力军。我是一个教书匠,更准确地说,我就是一个会种庄稼的农民。有幸参与了这个工作,做了我应该做的事情。”
“澜沧江边蒿枝坝,林下药材满山崖,生态有机三七花,人人见了人人夸……”蒿枝坝的村民,都喜欢唱朱有勇根据山歌编的这首《蒿枝坝的花儿开了》。
蒿枝坝村道路旁,遍布一种名为三角梅的植物。朱有勇在蒿枝坝扎根后,就引种了这种花。
他有一个想法——等闲下来,把自己和身边的人们在这场中国反贫困斗争伟大决战中历练并成长的故事写成一部小说,书名就叫:蒿枝坝的花儿红了。
蒿枝坝上,花期正盛。
远山之外,脱贫传奇正在续写……
今年是脱贫攻坚收官年,如期完成脱贫攻坚任务本来就有许多硬骨头要啃,新冠肺炎疫情又叠加了难度。脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在扶贫干部。各级党组织要多措并举关心关爱扶贫干部,为其减压赋能,让扶贫干部全身心投入到战场中。
克服本领不足,提供培训“大套餐”。脱贫攻坚进行到当前,剩下的都是贫中之贫、困中之困,啃下这些硬骨头,需要扶贫干部有真功夫、硬本领,因此要加大对扶贫干部的教育培训。要注重思想教育上的培训,行百里者半九十,脱贫攻坚越到紧要关头越要绷紧弦、加把劲,要引导党员干部提高思想认识,以高度的使命感与责任感,只争朝夕,攻坚夺隘。要科学开设培训内容,按照按需施教的原则,结合实际,科学设置培训内容,尤其是如何应对新冠肺炎疫情带来的影响,要加入培训内容。要创新培训方式,综合运用合作培训、自主培训等多种途径,依靠现代科技创新培训方式,坚持集中辅导与在职自学相结合、理论学习与工作实践相结合等方式更好地增强教育培训的有效性。
减轻基层负担,用好考核“指挥棒”。贫攻坚到了决战决胜的关键时刻,决不能让形式主义、官僚主义拖住后腿。各级党组织要用好考核“指挥棒”,切实为基层减负。考核内容要“精”,扶贫考核的内容不能大而泛,而应选取核心、重要的内容进行考核,列好“清单”,把无关痛痒、不起作用的考核内容清除出去,精准对焦实际问题。考核方式要“严”,考核过程中,要多一些现场考察、入户走访,少一些听汇报、看材料,真正把功夫用在刀刃上。可以采用第三方考核、交叉考核的方式,提高结果客观性。考核成效要“实”。要强化考核结果运用,既要坚决防止层层加码赶进度,也要坚决防止达到了脱贫标准不愿“摘帽”的倾向,确保考核硬碰硬,脱贫效果实打实。
消除后顾之忧,筑牢保障“硬后盾”。“兵马未动,粮草先行”,各级党组织要加大对扶贫干部的关心关爱力度,提供坚强保障,消除扶贫干部后顾之忧,激发干事动能。要加大提拔使用,出台关心激励扶贫干部的政策,提拔使用干部时向表现优异的扶贫干部适当倾斜,对那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔使用。要加大表彰奖励,加大对脱贫攻坚一线干部表彰奖励力度,在评先评优、年度考核等工作中,适当增加脱贫攻坚一线干部的比例,增强脱贫攻坚一线干部的整体自豪感。要容错纠错,相关部门应建立容错纠错机制,在部署扶贫工作时因地制宜,不搞“一刀切”;发现问题时,不可动辄问责“打板子”“挪位子”“扣票子”,真正为实干者撑腰。
中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调,要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。为此,笔者认为,形式主义无疑是作风建设的“拦路虎”,只有挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能真正为基层“松绑减负”。
形式主义和官僚主义是一对“孪生兄弟”,往往如影随形,不克服“官本位”思想,不解决官僚主义问题,要解决形式主义问题也就“无从谈起”。
从以往的情况来看,有的对基层“拍脑袋决策”,今天发通知安排工作,明天就要求报送典型经验材料,玩起了“稿来稿去”的“文字游戏”;有的对基层挥舞着“层层加压的大棒”,担心不施压办不成事、不加压办不好事,随意检查通报问责给基层加压立威;还有的把开会发文作为推进工作的“***”,各种各样的视频会、调度会和现场会,层出不穷的白头文件、内部通知和工作提醒,占据了基层干部大量的时间,耗费了基层干部大量的精力。凡此种.种,都是官僚主义在作祟。
思想是行动的先导,决不能身子进了新时代,思想还停留在过去。步入新时代,迎接新挑战,要深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观,想问题、做决策、抓落实始终把人民群众的安危冷暖放在心上,牢记人民利益高于一切,多做关乎人民群众切身利益的民生工程和暖心事,少做劳民伤财的“面子工程”和“政绩工程”;多从基层的实际情况出发,站在基层的角度考虑问题,少点以自我为中心增加基层工作负担的“瞎指挥”和“乱决策”,决不做自以为领导满意却让基层受累、群众失望的蠢事。
要彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,彻底铲除形式主义滋生的土壤。决策不科学、不合理、不合乎实际,是滋生形式主义的源头。没有调查就没有发言权,要把调研作为决策的前提和基础,多到基层一线去调研,多深入田间地头、车间码头去了解掌握实际情况,切实提升决策的科学性、合理性和可操作性性,决不能想当然地“拍脑袋决策”,任意给基层“加码加料”,增加基层工作负担。在推进工作过程中,多点重实干、实绩和实效的“真功夫”,尽量规避和减少那些重“形”而不重“效”的“花架子”。“惟诚可以破天下之伪,惟实可以破天下之虚。”只有彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能让担当实干在新时代蔚然成风。
近日,学习了《习近平扶贫论述摘要》关于决胜脱贫攻坚,共享全面小康的论述,收获甚大,让我对脱贫攻坚全面同步小康革命事业有了更深的认识和感悟。
脱贫攻坚是我们全面实现小康社会,迈向共同富裕的基石,即使困难再大也动摇不了我们党和政府脱贫攻坚、全面小康的信念和举动。小康是十三亿人的小康,不是沿海地区,不是发达城市的小康,是连最落后最贫困地区都要实现的小康,七千多万农村贫困人口一个不能掉队,这是我们党的使命。是我们中国共产党从成立之日就确立的为天下劳苦人民谋幸福的目标。这是我们党的初心,也是党的宗旨,必须克服一切困难如期实现,早日让贫困人口享受我国改革开发红利,让改革发展成果惠及更多群众,在不断把蛋糕做大的同时,要把蛋糕分好,充分发挥社会主义制度的优越性,让人民群众有更多的获得感。
脱贫攻坚是我们举全国全党之力坚决要完成的革命任务,兑现党的庄严承诺。作为基层干部,要坚定脱贫攻坚信念,坚持以为人民为中心的发展和服务思想,努力做好本职工作,在脱贫攻坚路上披荆斩棘。
6月30日,位于四川凉山彝族自治州布拖县的阿布洛哈村第一次迎来开往镇上的客运班车,全国最后一个具备条件通硬化路的建制村终于通路了。这条短短3.8公里的通村路是攻克难中之难、坚中之坚的缩影,彰显党和国家打赢精准脱贫攻坚战、兑现脱贫路上“一个都不能少”承诺的决心。
阿布洛哈村三面环山、一面临崖,通村公路要在陡坡、绝壁上施工,地形地质条件复杂,尤其是最后一公里所经山体岩层表面极为破碎。但困难再大,也没有修路的决心大。动用直升机空投施工设备、派驻专人蹲点督导、专家进村踏勘、知难而进完成最后一公里“两隧一桥”……为了65户、253名村民,这条通村路耗时一年,建有3条隧道和1座桥梁,成为脱贫攻坚战刻在大凉山的深深印记,充分体现了“全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少”绝不是一句空话。
实际上,在“三区三州”深度贫困地区,许多贫困村都类似阿布洛哈村这样受限于自然条件,基础设施落后、公共服务不足、产业发展薄弱,似乎摆脱不了贫困的命运。但是,这场人类历规模的减贫事业,就是要致力于扫除所有脱贫盲点。越是阿布洛哈村这样难啃的“硬骨头”,越不会被遗忘,反而会投入更大力量进行帮扶。
精准扶贫、交通先行。如今,随着村道顺利贯通,阿布洛哈村这个因为“直升机修路”而备受瞩目的“网红村”,有望成为金沙江旅游环线的重要目的地。而放眼全国,像毛细血管一样分布在广袤乡村的公路网,正承载着最广大人民群众的小康之梦,有力促进着资金、技术、产品、文旅等资源在城乡间交流交融。
在当前攻坚拔寨的冲刺阶段,就是要瞄准问题,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措和超常规的力度,让各种资源汇集成军、夺取全胜。
近日,钦州市政协副主席黄力带队到太平镇华楠贫困村和那线贫困村检查指导脱贫攻坚推进工作,并召开座谈会,就基础设施项目推进建设、产业发展、社会保障等脱贫攻坚推进工作进行研究讨论,确保脱贫攻坚工作稳步有序推进。
在华楠村委和那线村委召开的脱贫攻坚推进座谈会上,黄力认真听取了太平镇党委书记、驻村第一书记和村干部的汇报,了解该镇脱贫攻坚推进情况、存在困难和问题以及下一步工作措施。黄力对华楠贫困村、那线贫困村和全镇今年上半年的脱贫攻坚推进工作给予了充分肯定。认为村领导班子精神面貌不错,形成了很好的方法和措施;镇党委政府和各有关部门、驻村第一书记和后盾单位及各“联镇包村”单位密切配合,各项工作都能抓实抓好。
就下一步如何做好华楠贫困村、那线贫困村以及全镇的脱贫攻坚工作,黄力指出,一是行动要快。扶贫时间紧任务重,要结合实际提前规划、申报、抓紧时间并按质落实好扶贫工作目标;二是扶贫措施要实。结合贫困户、贫困村实际,做实脱贫发展思路和措施;三是扶贫成效要好,要使扶贫的成果真正能起到帮助贫困户实现脱贫致富的目标。黄力强调,要加快推进项目建设进度,按时按质完成项目建设,让群众享受到扶贫带来的成果;镇级部门要加强监督指导,协调脱贫推进过程中遇到的困难和问题,共同推进全镇的脱贫攻坚工作;要做好低保、医保、社保等保障工作;要确保扶贫专项资金专款专用,确保扶贫专项资金用到贫困户身上;要一手抓项目建设,一手抓产业的发展和示范带动作用。
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,要以决战决胜之势“再动员、再部署”,吹响脱贫攻坚总攻“动员号”“集结号”“冲锋号”,为我们决战决胜脱贫攻坚提供了根本遵循、指明了前进方向。
目前仍有52个未摘帽贫困县和1113个贫困村,所以要按时高质量打赢脱贫攻坚战时间紧迫、任务艰巨,一刻也等不起、慢不得。以此次会议为契机,进一步动员全党全国全社会力量,助力农民致富在前,享受在后,解决区域性整体贫困,以“为困难群众雪中送炭”的奉献精神,继续以饱满的心态、以“撸起袖子加油干”的实干精神,瞄准脱贫攻坚存在的突出问题和薄弱环节抓落实,以“不获全胜决不收兵”的信心决心,全力攻克最后贫困堡垒。
如今脱贫攻坚的总决战号角已经吹响、决胜的关键时期,听从党的召唤,服从党的指挥,营造人人参与氛围。脱贫攻坚越到最后越不能掉以轻心。找短板、解难题,抓落实,把各项工作做细做实;认真梳理并核对“一达标两不愁三保障”、“回头看”、“农村饮水安全”“卫生厕所”等民生工程,确保不漏一户、不漏一人。在脱贫攻坚收官时,确保经得起历史和人民的检验,为人民交出满意的“合格答卷”。
精准脱贫作为三大攻坚战之首,鲜明地诠释了新时代中国式减贫事业的最关键特征。经过八年多精准扶贫的全面展开,贫困地区以精准扶贫统领经济社会全面发展和生态环境的持续改善,贫困群众收入水平大幅提高,现行标准下的贫困人口快速减少,贫困地区基本生产生活条件明显改善,广大农村人居环境持续向好,扶贫县乡村党群干群关系呈现出新中国成立以来的一个时期。
脱贫攻坚“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。八年前在湘西十八洞村提出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的新时代扶贫方针,不仅大大释放出我国的制度强势和政治优势,而且精准保障着这一轮脱贫攻坚的提质增效。“五个一批”、“六个精准”、“聚焦深度贫困等不断精准策略”指引下的中国减贫方案已创造出每年减少1000多万贫困人口的人类减贫奇迹。
精准扶贫是为了精准脱贫。坚持以精准识别现行标准下的贫困人口为基础,真正改变了大水漫灌和“手***炸跳蚤”般的传统扶贫范式,终于实现了扶贫政策措施的到户到人和靶向锁定。坚持精准施策,把“五个一批”的精准手段和“六个精准”的具体要求有机统一,并以严格的监督和考核保证了不偏不倚地精准帮扶,贫困地区、贫困群众从未有过如此的变化和获得感。
精准扶贫精准脱贫给特困群体带来了空前机遇。“要把深度贫困地区作为区域攻坚重点,把贫困老年人、残疾人等作为群体攻坚重点”。“要对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理。从人群看,主要是老弱病残贫困人口”。“因病致贫、因残致贫问题时有发生,扶贫机制要进一步完善兜底措施”,这些坚持以人为本、不断强化精准的重要论述,为精准解决贫困残疾人等特殊困难群体的贫与困不仅开好了药方,也抓好了良药:产业带动、保学控辍、资产收益、异地安置、危房改造、大病保险、公益岗位、无障碍改造、辅具适配、社保兜底、干部帮扶等有效措施纷纷优先贫困残疾人及家庭。近五年,仅贫困残疾人在现行标准下每年就减少100万人以上,同样创造了人类减贫的未有奇迹。
精准不仅是一个角度,更是一种态度。与常常遇见的“大而化之”、“笼笼统统”、“基本上”、“大概齐”等以平均数掩盖大多数、以大群体代替小个体的工作方法比,精准,饱含了科学治理的态度和方法;精准,彰显了以人为本尊重个体与差异的温度;精准,摆脱了只见森林不见树木的“盲目”;精准,还坚定着精准识别、精细服务与“一个都不能少”的公共服务与社会治理的坚守与自信。这应该就是精准的方向和力量。
党的xx大以来,习近平总书记就扶贫开发工作作了多篇重要论述,其中20xx年8月19日至22日在甘肃考察时的讲话,我认为是现阶段脱贫攻坚工作中重要的论述,作为一名扶贫干部,我认真的学习了这篇讲话,深有感触,这对我们当前脱贫攻坚工作,具有重要的指导作用。
中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,人民热爱美好生活,所以对美好生活有着向往,现在脱贫攻坚的任务,就是要实现人民的美好生活,也是我们党目前的奋斗目标,我国的贫困面广、贫困程度深,只有在党的领导下,团结全国各族人民,艰苦奋斗、辛勤劳动,才能决胜脱贫攻坚战,实现人民美好的生活愿望。
中央确定的目标是到20__年底稳定实现贫困人口的不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,也就是我们常提的“两不愁、三保障”,习近平总书记在讲话中说到,要深化脱贫攻坚,坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变,在普遍实现“两不愁”的基础上,重点攻克“三保障”方面的突出问题。集宁区的扶贫工作出发点也是紧紧围绕中央提出的目标来开展的,经过三年多的不懈努力,贫困人口已经实现了不愁吃、不愁穿,义务教育和基本医疗针对贫困人口也是全覆盖的,尤其是医疗方面贫困人口得到的实惠是看得见的,农村常住人口的住房情况,在区、乡、村三级干部的努力下,特别是经过几年的“农危改”工作也得到了彻底的改善,贫困人口的住房安全基本解决。
到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,解决区域性整体贫困,就是从实现全面建成小康社会奋斗目标出发的,时间是不等人的,我党作出的,就一定会兑现,现在距离20__年底还有一年多的时间,只有积极行动起来,咬定目标不放松,才能保证20__年实现脱贫。要动员全党全国全社会的力量,参与到扶贫工作来,向贫困发起总攻,务必确保到20__年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
打赢脱贫攻坚战,就是要想实现“十三五”期间脱贫攻坚的目标,同时还要实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。要实现这个目标是不容易,先脱贫的是条件相对较好、较容易脱贫的,现在我们的脱贫任务都是面对脱贫条件较差的、脱贫难度也更大的贫困人口,而且农村新的贫困人口还会出现,要把这部分贫困人口也考虑进去,这部分人的脱贫问题也要解决,考虑到这些,我们开展脱贫工作,就要根据问题制定可行的方案,一口一口“吃”掉这些问题。
脱贫攻坚是一场硬仗,我们要习惯打硬仗,要敢于啃硬骨头,要敢于迎难而上,尤其是我区剩余的贫困人口,是脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗,剩余贫困人口的地理位置、自然条件都相对较差,但我们不能避开这个困难,要在这些贫困人口上下更多的功夫,派驻更多的精兵强将,政策上更加倾斜,资金上更多的投入,才能打赢这场硬仗中的硬仗。
党的xx大提出三大攻坚战,其中脱贫攻坚就是其一,面对脱贫攻坚这场攻坚战,我们应当认识到这对全面建成小康社会是具有决定性意义的,不打赢脱贫攻坚战,实现不了脱贫,全面建成小康社会就是不可能的,这场战斗就是一场只能胜利不能失败的战斗,哪怕付出再多的代价,也是值得的,是否打赢脱贫攻坚战将直接关系到全面小康目标如期实现。我们应该看到,没有农村人口全部脱贫,就没有全面建成小康社会,只是部分小康社会,就不是全面小康,就不是如期实现目标,所以这是我党脱贫攻坚的底线,在这个底线上,我们不能退步,也不打折扣。
我们要相信,国家富强了,是不会忘记人民的,尤其是贫困线下的群众,在第xx届全国人民代表大会上,习近平总书记就说到,我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生。民生事业就是的事业,改善了民生,群众生活才得到改善,尤其是对贫困地区,要加大基础设施的投入,尤其是交通条件的改善,俗话说的好,要想富,先修路,在贫困山区,自然条件差,区位优势不足,农民生产出来的作物,不能便利的外销,只能自产自销,没有收入,所以就要改善当地的交通条件,搞好道路建设,打通这最后一公里,解决交通困难,让贫困地区逐渐富起来。
作为扶贫干部,要高度重视扶贫开发基础工作,根据中央的决策部署,切实地把扶贫开发工作抓紧抓实,不断抓出成效。党的领导,对脱贫攻坚至关重要,要坚持党的领导,认真贯彻落实党对于脱贫攻坚制定的政策措施,要把握好方向,带领大家搞好发展生产、改善生活。在乡村,支部的作用是很大的,支部承担着脱贫攻坚最重的任务,带动群众致富脱贫,把农村发展起来,让农民致富起来,就要把支部的指导和带领作用发挥起来。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。支部的作用发挥,还要有一个能力强的支部书记,而我区面临着个别支部书记能力不够强的问题,我们要直面这个问题,加强支部书记的培训工作,增强能力,使他们能够逐步适应新时代脱贫攻坚工作。
作为扶贫的一线干部,要自觉履行好相应的责任。在脱贫攻坚中,要坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,面对困难认真分析,认真决策,自觉履行好扶贫开发工作责任制,让扶贫政策真正落到实处。
习近平总书记20__年7月20日在东西部扶贫协作座谈会上的讲话中提到,致富不致富,关键看干部。脱贫攻坚战场中,无论再好的政策、再好的措施、再多的资金、再多的项目,如果没有人的参与,没有高效的落实也是没有效果的,所以要靠我们的干部参与到脱贫攻坚这场战斗中去,发挥广大干部的作用,落实好政策、措施,把资金用到实处,项目落实到村到户。要加强对干部的培训,在新时代,要学习的知识很多,只有加大培训,让干部不断进步,才能更好地适应脱贫攻坚各种困难。
脱贫攻坚一个很重要的问题,就是群众参与,如果只有广大干部在投身脱贫攻坚,群众参与少,那效果就会打折扣,所以,要充分动员群众参与到脱贫攻坚中去,把这个基础打好,才能保障脱贫攻坚政策的落实。脱贫攻坚必须依靠人民群众,组织和支持贫困群众自力更生,发挥人民群众主动性。当然人民群众认可的,才会参与,所以要制定符合人民群众的脱贫方案,取得群众的认可,自然有广大群众的参与,人民群众的主动性得到发挥,脱贫攻坚效果自然明显。部分贫困人口存在着“等”“靠”“要”的思想,在脱贫攻坚工作中,要采取各种方法,积极引导群众转变思想,要把“要我脱贫”变为“我要脱贫”,靠自己的努力改变命运。
人类是一个命运共同体,不光中国有贫困人口,全世界仍然有很多的贫困人口,我国脱贫攻坚对世界来说,是至关重要的,在世界贫困工作中,解决中国的贫困的问题,对世界早日消除贫困有着重要的意义,中国的脱贫之路,其他国家可以借鉴,可以参考,中国脱贫能够成功,将大大推动世界的进步。
最后,借用习近平总书记的一句话来总结,“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”,全体干部,行动起来,积极投身到这场历史见证的攻坚战中,为如期实现脱贫奉献一份力量。
为进一步推进全县脱贫攻坚工作,加快脱贫攻坚步伐,借鉴关中农村地区脱贫攻坚工作的先进经验和做法,提升基层干部的创新和社会管理本事,20__年4月22-27日,由县委农工部、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部带领各镇分管扶贫工作副镇长、扶贫专干、村支书、村主任、第一书记、驻村工作队员、致富带头人共计152人赴杨凌西北农林科技大学进行了为期6天的学习培训。
我们先后观摩学习了兴平市马嵬驿民俗文化景区、杨凌现代农业示范园区、杨凌绿香安果蔬专业合作社、天和生物科技有限公司、杨凌创业工场及农产品电商物流园区等点,聆听了农村基层党组织在扶贫工作中的作用、涉农惠农强农政策解读、城乡发展一体化与新农村建设、构建新型农业经营体系等专题讲座,交流研讨了宁陕脱贫攻坚存在的问题和对策,培训学习目标明确、安排紧凑充实,让我受益匪浅,主要有以下几点体会:
一、扶贫要解放思想,打牢思想基础。
脱贫攻坚战不是论持久战,而要经过过硬扎实有效的举措,摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识,坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想,牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心,带着感情和职责去扶贫,不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识,在发动社会力量共同参与的同时,切实让贫困群众树立“自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体”的意识,彻底改变等靠要思想,从根本上、从源头上找准症结、对症下药,切实走出一条“造血”与“输血”并重的扶贫道路。
二、扶贫要在“精准”上下力气
在开班式上,省农工办郑梦雄主任从现阶段脱贫攻坚新形势为我们做了精彩阐述。他强调,精准扶贫重在“精准”二字,“精准”即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体,要立足群众实际、针对不一样对象的不一样问题有的放矢。使我认识到,扶贫首先要精确识别、精准帮扶,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线,在扶贫路上必须要深入了解村上的基本情景、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向,了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术,搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。仅有细致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求,并经常进村入户,和他们认亲戚、结对子,带着感情和担当去帮扶他们,才能为精准扶贫工作打下坚实基础。
三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本
俗话说“授人以鱼,不如授人以渔”,扶贫工作既要治标,更要治本,要限时打赢脱贫攻坚战,实现脱贫致富,治本之策还是要靠发展。仅有经过抓住产业促发展,增强贫困群众的造血功能,激发贫困群众加快发展的内生动力,才能为消除贫困、改善民生供给重要支撑。以筒车湾镇为例,因为距西汉高速公路近的独特区位优势,近年来该镇党委、政府立足“全域旅游”的发展思路,做大做强了筒车湾欢乐水世界4A级景区、苍龙峡、七里村美丽农家等一批旅游产业。有了旅游产业支撑,就有了造血功能与内生动力,就能够依靠自身努力和主动作为来摆脱贫困。
培训期间,王征兵教授就构建新型农业经营体系打好脱贫攻坚战上了生动一课,给我留下了深刻印象。脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑,要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中,政府必须主动作为,因势利导,在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气,多给予政策支持和资金支持,让扶贫更有底气。
四、电商发展让精准扶贫更有方向
在4月25日的现场观摩中,杨凌创业工厂及电商物流园区负责人为我们详细介绍了“线上运营、线下服务”的农产品电商模式,一部手机、一台电脑就能够随时随地为农民卖农产品,让我打开了思想,开阔了眼界,电子商务已在全国扶贫路上遍地开花,此刻宁陕县的农村电子商务也在全面铺开,让精准扶贫更有方向。我们镇村干部进行产业扶贫,完全能够用开放的心态与创新的意识,充分利用互联网,着力打造一批农产品电商平台,培育一批农村电商带头人,让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱,让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。
总之,这次学习培训体现了省委农工办、西农大、县委县政府对宁陕扶贫工作的高度重视和对基层干部的关怀与厚爱,今后,我们要以打赢脱贫攻坚战为契机,善做善为、善做善成,带着感情与担当去扶贫,为建设美丽富裕新宁陕做出自我应有的贡献。
“心里有火,眼里有光”,作为脱贫攻坚之路的新时代党员干部,必须燃起谋事创业的“三把火”,用功成不必在我的境界和功成必定有我的担当,持之以恒、久久为功地站好最后一班岗,兑现向人民群众许下的郑重承诺,坚决打赢脱贫攻坚战。
决战决胜脱贫攻坚,要燃起“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的自信之火,砥砺奋进。习近平总书记曾指出,有了“自信人生二百年,会当水击三千里”的勇气,我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战,就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。我们唯一恐惧的就是恐惧本身,只有具备直面困难的勇气,才不会因畏葸不前、举步维艰而满怀沮丧、忧心忡忡。20__年是决战决胜脱贫攻坚之年,亦是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年,面对一系列更加艰巨繁重的新情况、新问题、新挑战,党员干部要稳扎稳打,把责任扛在肩上,既要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力,又要有“不到长城非好汉”的进取精神,不断把全面完成脱贫攻坚的伟大事业推进向前。
决战决胜脱贫攻坚,要燃起“读万卷书,不如行千里路”的求是之火,践行初心。现实中,有的党员干部作风漂浮,总是在会议室做“会哥”“会姐”,待在办公室做“表哥”“表姐”,背靠材料坐而论道;有的不顾实际机械照搬、处处留痕,高调门瞎指挥,假把式走过场;有的三天打鱼两天晒网,堆材料、巧汇报以领导满意代替群众满意。党员干部应未雨绸缪,防患于未然,应甩开膀子、沉下身子、迈开步子、走进户子,去基层发展的主战场、攻坚脱贫的第一线获取真实的第一手资料,精细对接贫困群众的需求,为困难群众出主意、想办法、解难题,引导他们以积极的心态共克时艰,帮助他们复工复产,不误农时,以体贴温度换群众满意度,以辛苦指数换百姓幸福指数。
决战决胜脱贫攻坚,要燃起“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的笃行之火,锐意进取。“疾风知劲草,烈火识真金”,党员干部应不为扶贫工作的繁重性、复杂性所左右,笃行实践,做积极的行动派,敢为人先的“领头雁”。“天下难事必作于易,天下大事必作于细”,党员干部要从小事做起,从眼前做起,从今天做起,认真学习党的理论和做好扶贫工作所需要的知识,不要蜻蜓点水,浅尝辄止;党员干部要坚持原则,直面问题,寻找方法,把履职尽责扛在肩上,落实在工作实践中。党员干部要“吾日三省吾身”,树立“功成不必在我,建功必定有我”的工作格局,秉持“敬终如始、精益求精”的工作态度,发挥“因地制宜、因户施策”的工作智慧,“啃掉”脱贫攻坚路上的“硬骨头”,将短板补得更牢靠一些,将基础打得更扎实一些。
野火烧不尽,春风吹又生,“自信”“求是”“笃行”的“三把火”让扶贫之路春意盎然、生机勃勃,不再是寂寞荒野,而是四季流转的花园。我们党员干部要拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻克最后的贫困堡垒,交出全面建成小康社会的优异答卷。
习近平总书记强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。在打赢脱贫攻坚收官战中,组织部门要充分发挥党建引领作用,结合基层实际,真正把党建成效转化为脱贫攻坚成果。
坚持党建引领,因地制宜发展特色产业。基层党组织直接联系贫困群众,知道他们最需要什么,最了解当地情况,党支部要围绕抓党建促脱贫攻坚目标,把党支部建在产业链上,指导发展特色产业,优创农产品地理标志,让扶贫产业有产量、有质量、有特色、有保障。特色农业产业发展要配套发展周边的销售、拓宽农特产品展示、电子商务培训、农特产品供销等三大服务区域,包装产业,引进企业服务,多元化发展促进了人口的稳定就业。打造村级集体提供土地、销售企业出资运营、专业合作社种植管理的“党支部+企业+合作社+农户”链条式发展模式。
发挥先锋作用,选好致富“领头雁”。“众人拾柴火焰高。”村民富不富,关键看干部,村子强不强,关键看“头羊”。一方面要选好、用好、育好村干部队伍,在脱贫攻坚过程中,基层党组织要当好“领头羊”,有效调动贫困地区贫困群众的发展积极性,充分发挥贫困群众的主观能动性,着力激发贫困群众的内生动力。发展农村经济的骨干力量,把农村基层组织建设与致富能人培养结合起来,把党员培养成为致富带头人,把致富带头人发展成为党员,使基层党组织更具凝聚力、战斗力、号召力。另一方面“第一书记”和驻村工作队员也要“真蹲实驻、真帮实扶”,带头落实政策,带头发展致富,带头攻坚拔寨,落实结对帮扶责任,争取优势资源,传递好脱贫攻坚的正能量。
建好党群服务阵地,做好镇村两级服务工作。党群服务中心是打通服务群众的“最后一公里”,是树在群众身边的一面旗帜。加强镇、村两级党群服务中心阵地建设,支部党员要主动加强与信访群众的联系,想方设法、竭尽全力,及时解决好他们的实际困难。要紧密结合党员群众服务需求设置功能,服务要带着细腻的眼光,提高设施的使用效率,把为百姓服务体现在细微处、角角落落处,建设好有温度的党群服务中心。围绕“开放式、集约化、共享性”原则,将基层党群服务阵地打造成引领社会治理的新载体,开辟基层党建与发展大局融合共促的新阵地。
20__年,脱贫攻坚的收官之年。两年多的风雨兼程,终于要迎来开花结果的时刻。这段时间里,最忙最累的是千千万万俯身基层的扶贫干部。是他们的辛勤付出,才会有今天的丰收在望。如何再接再厉、持续发力,将扶贫事业进行到底,关键要念好扶贫干部的“三字诀”。
要有“融”的意识,学会“入乡随俗”。立根原在群众中。“融”的意识是开展扶贫的前提和基础。我们只有掌握真实数据,扶贫工作才能有的放矢。因此要学会融入基层,与群众打成一片。有些时候,个别扶贫干部或多或少带着一点儿官本位思想。认为到这里,我是来做指导的,一切应该以我为中心。在一线,我们的角色是勤务兵、服务员,是直接将党中央的惠民政策落实一线的执行者。本是一项温暖的工作,就应该采用温暖的方式。主观生硬地开展工作,必然会处处碰壁,停滞不前。应该像交朋友一样,来对待基层群众。用情感化,是最为直接有效的方式。要学会用群众的视角和思维考虑问题,“入乡随俗”不仅仅指的是行为举动,更多时候指的是一种发自内心、主动靠近的意识。只有获得了人民的信任,打下牢固的群众基础,下一步开展工作才会得心应手,一呼百应。
要有“钻”的劲头,学会“砥志研思”。功夫不负有心人。“钻”的劲头是保证扶贫高质量发展的核心。只有把工作做实做细,我们才能够制定符合实际的发展计划,才能够依托本地资源,寻找出最为适宜的扶贫产业。前期的调研要“钻”。不要认为扶贫只是扶持经济,其实它涉及社会生活的方方面面。所以在搜集数据阶段,一定要钻而又钻,细之又细。立体化的数据模型,才能构筑出全方位的发展规划。中期的执行要“钻”。分形数学中有这样一个典故:只要使用的单位长度够短,英国的海岸线长度就会大得惊人。我们也应该秉持这样的思维,不断细化工作,这样必定能让困难群众尝到甜头。后期的经营要“钻”。现代管理学的精髓就是过程控制,粗枝大叶的管理必定会降低利润率。只有带领群众实现产业经营的精细化、信息化、时效化才能够实现利润的最大化。
要有“笃”的心态,学会“持之以恒”。咬定青山不放松。“笃”的心态是推动扶贫事业稳定运行的动力。三年之期是摆脱贫困的冲刺,也是巩固成果的前奏。我们不是要在一段时间内消除贫困,而是要永久性解决这一问题。这就意味着从20__年到20__年,甚至是今后相当长的一段时期内,我们必须保持当初的战略目标不动摇,笃定当初的心态不改变。服务基层的三年,笃定与坚守是对基层最长情的告白,也是对扶贫事业最纯粹的奉献。开展工作的整个过程中,只有“笃”的心态才能换来人民的安心,如果“身在曹营心在汉”,必然会辜负上级的嘱托和群众的信任。也只有切实拥有“笃”的心态,扶贫事业的硕果才是踏实圆满的。我们不仅仅要在三年内笃定前行,更应该在三年之后持之以恒。一入扶贫门,一生扶贫人。把深深的牵挂留在基层,也是我们共产党人该有的初心和使命。
千百年来,贫困一直是阻碍民族复兴的最大内因。妥善解决这一问题,是全面实现小康社会,加速推进社会主义现代化建设的关键步骤,所以扶贫干部肩负着重要的历史使命。无论是“三字诀”,亦或是“万字诀”,归根到底是共产党人服务群中的宗旨践行。其实,我们只要念好“初心诀”“使命诀”,扶贫攻坚就必定能够如期取胜。
_指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功。贯彻落实“六个精准”要求,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革,建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制,为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动,把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处:实施教育扶贫行动,确保教育脱贫一批,阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动,确保医疗救助缓解一批,提高贫困人口身体素质,减轻其医疗负担,努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动,拓宽扶贫投入渠道,为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动,推动转移就业脱贫一批,探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动,改善建档立卡贫困村贫困户交通条件,为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动,精准扶贫到村到户,助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动,营造社会参与扶贫氛围,帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程,把专项扶贫政策措施落实到村到户:实施整村推进工程,改变贫困地区的基本生产生活条件,发展致富产业;实施职业教育培训工程,对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度,提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程,帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程,解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程,帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传__扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
20__年是全面建成小康社会的决胜之年,是脱贫攻坚战的收官年,突如其来的新冠肺炎疫情,给脱贫攻坚带来新的困难和挑战,这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落实”。行百里者半九十,在冲刺收官的关键节点,中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,既是重申打赢脱贫攻坚战的坚定决心,也是向最后的贫困堡垒发起总攻的总号令。冲锋号已经吹响,有利于进一步统一思想行动,凝聚起脱贫攻坚不放松的强大合力,从而以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保如期圆满完成各项任务。只要严格落实党中央决策部署和工作要求,层层压实责任,级级传导压力,就能推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的生动局面,切实把各项工作抓实抓细抓落地,确保全面打好打赢脱贫攻坚战。
精准扶持,突出“实干”;“非干,无以为进,无以为胜。”落实是成事之基,实干是落实之行,只有扎扎实实动起来、干起来,才能扬起得胜之旗、结出必胜之果。目前脱贫攻坚依然面临不少尖锐的任务,全国还有贫困县未摘帽、贫困村未出列、建档立卡贫困人口未脱贫,广大党员干部必须一鼓作气、乘势而上,瞄准突出问题和薄弱环节,采取更加有力的举措,列出问题清单,逐项整改清零,逐户对账销号,切实补齐短板,打牢基础,以干部辛苦指数换取贫困群众的幸福指数,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
从严从实,织密“督查”。“凡事成于真、兴于实,败于虚、毁于假”,脱贫攻坚容不得半点虚假,要严格考核开展普查,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,对存在问题发现一起,查处一起,绝不姑息迁就;要加强扶贫领域作风建设,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去;开展督查巡查,加强常态化督促指导,继续开展脱贫攻坚成效考核,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验,确保贫困地区群众真实脱贫、稳定脱贫、高质量脱贫,确保经得起历史和人民检验。
羊肠险径上的探索,乱石荒坡旁的谋划,实验室里不灭的灯光,苹果树下耐心的身影,凝聚了河北农业大学教授李保国优秀的精神品质,刻印了一个共产党员合格的印记,也留下了扶贫一线旧貌换新颜的脱贫智慧。全面建成小康社会,党员干部是攻坚力量。啃下硬骨头,打赢脱贫仗,就要不断汲取先进典型的精神力量。
要有敢教日月换新天的攻坚之志。作为林业科学工作者,李保国把党和人民的需要当成义不容辞的责任,正是一心为民的责任心和使命感,才有了他35年的坚守与努力,使得穷沟变富,荒山变绿。党员干部当始终把扶贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手上,立下攻坚之志、激发拼搏之力,出真招、出实招、出硬招。瞄准目标干、盯着问题改,不达目的不罢休,摆脱贫困、拔掉穷根。
要有叩石垦壤挖山不止的愚公精神。老百姓需要什么,我就研究什么。是李保国的名言。无论是深眼闷炮控制爆破松土蓄水技术,隔坡沟状梯机械整地技术,还是太行山片麻岩区蓄、集、整、改、排防洪减灾工程技术、太行山板栗集约栽培技术背后都是他克难攻坚的真实写照。扶贫之路,不可能一蹴而就,在脱贫攻坚主战场攻坚克难啃硬骨、一以贯之挖穷根,就是要学习李保国那样的执着与坚守。
要有埋头苦干实干巧干的创新能力。把自己变成农民,把农民变为致富专家,以科技创新之手,李保国点亮了整个前南裕生态经济沟。在脱贫攻坚一线,广大党员干部更要体现出创新的精神,用好科技的力量,有效对接谋划、因地制宜解难,在做中强化脱贫攻坚的本领、打出辨证施治的实招,当好地方发展主心骨、走出科技扶贫创新路。