最新防灾减灾方案范文(精选35篇)
一、指导思想
统筹利用各种有效资源,农业气候资源开发能力、农业应对气候变化能力、农村气象灾害防御能力为重点,努力推进农村气象灾害防御体系建设,为全县新农村建设和农村经济社会可持续发展提供气象保障。
二、建设目标
通过方案实施,全面完成县气象防灾减灾标准化乡镇建设的各项指标任务,形成精细化的农村气象灾害监测预报能力、覆盖面广的农村气象预警信息发布网络,有效联动的农村应急减灾组织体系和预防为主的农村气象灾害防御机制。力争农村灾害性天气预警信息能提前15—30分钟以上发出;气象防灾减灾信息覆盖面达到90%以上;重点服务对象和80%以上农户能够科学使用气象为农服务信息;农户对气象服务的满意度达到85%以上;气象服务专项投入产出比达1:15以上。
三、实施步骤
(一)启动准备阶段
1、时间安排:20xx年5月至20xx年6月。
2、主要工作:①认真学习,深刻领会加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系(两个体系)建设的有关文件精神。②拟定项目实施方案,成立三农气象服务专项领导小组、确定气象协理员,召开项目启动会,做好舆论宣传工作。
(二)组织实施阶段
1、时间安排:20xx年7月至20xx年10月。
2、主要工作:按照《实施方案》和《气象标准化乡镇建设任务分解表》中的要求,有计划、分步骤、按时间节点组织实施。
(三)完善提高阶段
1、时间安排:20xx年11月1日至30日
2、主要工作:仔细对照县《气象标准化乡镇建设任务分解表》要求,发现问题,及时整改,不断完善和提高。
四、工作措施
(一)加强领导,强化考核
成立镇气象灾害防御领导小组,由镇分管领导领导任组长,各村委会主任、小学校长、农业技术推广站站长、民政所所长、土管所所长、规划所所长、财政所所长、水利员、林管员为成员,负责协调和处理日常工作。
(二)各线口协作,形成合力
镇农业、林业、水利、国土、民政等涉农涉灾线口要打破部门界限,通力协作,密切配合,建立部门之间信息共享、队伍共建、渠道共用机制,与气象部门签订合作协议。一是强化信息资源整合,建立部门信息共享与联合发布机制,共同制作、联合发布农村综合防灾减灾信息。二是强化人力资源整合,依托多部门,开展灾害风险普查、评估、气象防灾减灾技术推广示范等业务,努力形成我镇涉农、涉灾部门之间联合调查、联合会商、联合制作服务产品、联合发布信息和联合全程服务的'工作合力。
(三)确保投入,规范使用
根据上级文件要求,从20xx年起,每年将运行、维护、保障经费列入财政预算。确保镇财政每年安排1万元经费,用于全镇气象信息服务站设施、设备的添置、运行、维护以及日常管理和培训工作。要规范资金使用,专项资金和配套资金统一进入“三农”服务专项账户,做到统一管理、专款专用,不得转移、挪用。要严格执行财务纪律,加强对专项经费使用情况的检查和监督,确保专项经费发挥效益。
(四)加强宣传,形成氛围
要加强农村气象防灾减灾标准化乡镇建设宣传力度,对项目建设情况进行跟踪采访、报道,宣传典型事例和好的做法,为项目建设营造良好的舆论氛围和建设环境。要强化督查,采取多种方式,加大对标准化乡镇建设完成情况的督导检查力度,定期通报各乡镇项目进展情况,促进标准化乡镇建设健康、有序、平衡发展。
各学院(部)团委:
今年5月12日是我国第xx个全国防灾减灾日,为进一步增强师生的防灾减灾意识,普及防灾减灾知识和技能,提高学校防灾减灾能力,保卫处决定在校内开展防灾减灾系列教育活动,现将有关事项通知如下:
一、活动目的
通过开展内容丰富、形式多样的学生安全教育活动,寓教于乐,寓学于乐,增强广大学生的安全防范意识,提高学生的安全防范能力,进一步降低安全风险。
二、活动时间
4月20日—5月13日
三、主办单位
工业大学学生处、工业大学团委、工业大学保卫处
四、承办单位
工业大学大学生校园安全管理委员会
五、活动内容
(一)“防范意识在心中,共筑校园安全梦”主题征文;
(二)512消防知识培训及疏散演练;
(三)“512防灾减灾”宣传活动;
(四)“512防灾减灾”教育片观看;
(五)工业大学第三届安全技能大比武。
六、活动有关说明
(一)详细比赛规则和纸质版通知将送达各学院(部)团委,望各学院(部)团委积极参与此次系列教育活动;
(二)各团委按附件一表格要求填报比赛项目和人员组成;
(三)大比武报名截止时间为5月4日;
(四)报名表报纸质版加盖学院(部)公章送至办公楼122室,电子版发送至,联系人:。
各区、县(市)人防办,机关各处、直属各单位,市本级镇(街)人防办、社区民防工作站:
今年5月12日是我国第**个“防灾减灾日,为进一步提高全社会防灾减灾意识和自救互救能力,检验各级防空防灾应急预案的可行性,经主任办公会议研究,决定于5月12日组织全市防空防灾警报试鸣并开展防灾减灾日系列宣传活动,为圆满完成今年“防灾减灾日”的各项工作,特制定本方案。
一、活动目的
1、提高社会各界对防灾减灾工作的关注度,进一步增强灾害风险防范意识;
2、普及灾害自救互救知识,提升综合减灾能力;
3、提升街道、社区人防机构组织应对灾害和突发公共事件指挥能力;
4、检验社区疏散方案的可行性。
二、活动内容
(一)、防空防灾警报试鸣
1、试鸣时间:5月12日14:28—14:38;其中14:28—14:31鸣防灾警报信号,14:35—14:38鸣空袭警报信号。
2、试鸣方法:全市统一试鸣,防空防灾警报器,电视、广播、公共通信、网络等形式同时发放警报信号。
(二)防空防灾知识宣传
开展防空防灾知识图板巡回展示;向市民发放防空防灾宣传资料;制作防空防灾知识多媒体在市区城市广场电子屏滚动播放;参加有关部门组织的防灾减灾宣传活动。
(三)组织疏散演练
1、参加演练单位:市人防办将组织迪荡街道剡溪社区、府山街道水沟营社区居民及昌安实验学校、元培中学、蕺山小学学生开展疏散演练,市属其它街道人防办要组织1个以上社区开展疏散演练;市区有关中小学可视情组织疏散演练。各区、县(市)至少组织一个社区、一所学校开展疏散演练活动。
2、演练重点
(1)社区疏散组织指挥程序;
(2)疏散引导员熟悉职责及引导方法;
(3)居民疏散编组及行动。
3、演练时间:5月12日14:28至14:38分。(与全市防空防灾警报试鸣同步实施)
4、演练方法:以社区疏散方案为依据,坚持就近就便原则,可疏散至附近防空地下室或疏散集结地。原则上不组织往疏散场所疏散。
三、组织领导
市人防办成立“5﹒12”防灾减灾活动领导小组,下设计划协调、警报试鸣、综合保障、工程保障和宣传报道组五个组(详见附件:《绍兴市20xx年防灾减灾日活动编组与任务表》)。各级人防办、开展疏散演练的社区民防工作站也要成立相应的组织。
四、有关要求
(一)要高度重视。开展“防灾减灾日”活动是保障人民生命财产安全的实质举措;是全面提高基层综合防灾减灾应急管理能力,防范各类灾害风险,保障人民群众生命财产安全的现实需要;是人防参与社会管理,扩大社会影响的有效载体。全市人防系统要高度重视,把“5。12”防灾减灾日系列活动作为当前主要工作谋划好、组织好。
(二)要精心准备。要根据市人防办统一部署,落实各项准备工作,把问题想的复杂一些,把工作做得细一些,把方案做得实一些。要认真检查各种警报发放设备,确保完好率,要制定应急措施,确保各项工作万无一失;各区、县(市)要根据此方案,制定一个实施计划,确保把每一项工作落实到实处,开展疏散演练的社区要制定确实可行的疏散方案,市属参加的疏散演练的社区、学校的疏散方案,于5月8日前,报市人防办备案。各项准备工作务必于5月11日前完成。
(三)要严密组织。要严格警报操作规范,落实各项保障措施,确保警报发放工作“零失误”。社区、学校疏散演练时要指定指挥员、引导员、安全员等,确保疏散群众安全。
(四)要做好保障。市本级活动经费由市人防办和社区民防工作站共同承担;活动疏散引导牌,疏散引导员袖章由市人防办统一制作下发,其它器材由街道、社区自行解决。
(五)要及时总结。要做好宣传报导工作和新闻记者接待采访工作,做好活动资料的收集保存。各社区要做好居民疏散的录像、摄影工作。各地于5月13日12时前将活动总结报市办。
今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”,5月9日至15日为“防灾减灾宣传周”。为认真做好“防灾减灾日”宣传教育工作,切实提高广大师生防范各类自然灾害的'意识和自救互救能力,根据我市教育局《关于做好防灾减灾日有关工作的通知》精神,结合我校实际情况,特制定本活动实施方案:
一、活动目的
坚持以人为本,预防为主,以保障广大师生生命安全为根本,以提高学校预防和应对突发灾害、突发事件的减灾能力为重点,全面增强师生的防灾减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力。
二、活动时间
5月12日为“防灾减灾日”,5月9日至15日为防灾减灾宣传周。
三、活动内容
(一)大力营造防灾减灾宣传活动的浓厚氛围
紧紧围绕今年“防灾减灾日”主题,大力弘扬近年来在应对汶川、玉树、雅安地震中凝聚的“万众一心、众志成城、不畏艰险、以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神。通过开展有针对性的防灾减灾科普宣传活动,普及应急避险知识,提高逃生避险基本技能,提升学生在紧急情况下自救互救能力,最大限度减少生命财产损失。
1、在校园内书写标语,营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
2、出一期以防灾减灾为主题的防灾减灾黑板报、手抄报等,宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。
3、联合家长、社会力量,配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。
(二)扎实开展防灾减灾系列教育活动
通过国旗下讲话、主题班会、专题教育等活动,利用黑板报、手抄报等形式,以观看灾害题材影视片、应急逃生演练等为内容,推进学校防灾减灾宣传教育活动深入进行。提升紧急情况下自救互救能力,最大限度减少生命财产损失。
(三)认真开展校园安全隐患排查和整改
活动期间,我们要树立“隐患就是事故”的观念,对教室、微机室、过道、厕所、围墙等公共建筑设施,以及校园周边环境进行一次全面排查,做好排查记录,做到不走过场、不留死角,发现隐患及时整改,防患于未然。
(四)积极开展防灾减灾应急演练活动
我校要根据《沙河市学校安全教育“每月一主题”活动实施方案》文件精神,紧紧围绕今年“防灾减灾日”主题,进一步完善各类防灾减灾应急预案,因地制宜组织开展应急演练活动,提高预案的针对性和可操作性,进一步规范各类灾害的应对处置程序,确保师生熟悉灾害预警信号和应急疏散路径,责任明确到人、落实到位,提高校园综合防灾减灾能力。
四、活动要求
(一)各年级高度重视“防灾减灾日”活动,加强领导,认真策划,周密部署,保证防灾减灾活动顺利开展。
(二)根据学校实际情况,各年级采取适合学生特点、寓教于乐的方式,多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育,防止图形式、走过场,确保防灾减灾宣传教育活动取得实效。
(三)要广泛发动,加强联系,主动与有关部门沟通协调,借助社会力量共同做好学校防灾减灾工作。
(四)要认真总结“防灾减灾日”活动的经验和取得的成效,保存好活动资料。并在集中开展宣传教育活动的基础上,把一些行之有效的形式和方法制度化、经常化,建立健全防灾减灾工作的长效机制,推动我校防灾减灾工作长期有效地开展。
根据某市教育局苏教保〔20xx〕3号文件《关于开展“防灾减灾日”主题宣传活动的'通知》精神,我校将开展“防灾减灾日”主题宣传活动,具体如下:
活动主题:
远离灾害,一起行动
活动时间:
5月7日-13日
活动内容:
1、组织流动宣传挂图的学习。
有关部门根据国家减灾委编制出版的《5.12防灾减灾日系列宣传挂图》(30幅)制作成展板进行流动宣传,届时我校将组织师生在校内进行观看学习。
2、学习《应急避灾手册》(以自然灾害、事故灾害为主要内容),积极发动学生向家庭成员进行宣传,普及防灾减灾知识。
3、开展“四个一”活动:
(1)开展一次国旗下讲话(时间:5月11日 主讲人:沈亚萍老师 随后进行集体签名活动)
5月11日下午第七节课时间,组织全校师生收看安全教育VCD:自然灾害自护自救,负责老师:各班班主任)
(2)出好一期主题宣传橱窗(负责人:许瑾老师)
(3)出好一期班级黑板报(主题:防灾自救 5月18日检查)
(4)组织收看专题讲座(主题:远离灾害,一起行动 时间:5月12日下午1:20开始, 负责老师:各班班主任)
4、开展应急演练活动。
5月12日14:28,全市将鸣放警报3分钟,纪念5.12汶川地震遇难同胞。在鸣放警报时间,我校开展师生紧急疏散演练。负责老师:各班正、副班主任。
希各班认真组织学生参加以上各项活动!
20xx年5月12日是我国第xx个防灾减灾日,为进一步做好我市防空防灾宣传日活动,履行人防宣传教育的法定职责,在全民普及防空防灾知识技能,根据省办开展宣传日活动的相关要求,并结合常德市政府关于《应急知识集中宣传周活动的通知》,现制定主题为“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”的宣传日活动方案如下:
一、活动目的
通过多渠道、多形式、全方位的人防相关法律法规和宣传,普及应急知识和避灾自救能力,增强公众防空防灾意识,在活动中展示人防部门良好形象。
二、组织领导
此次“防灾减灾日宣传日”活动,我办领导高度重视,及时成立了以办党组书记、主任唐汇元为组长,副主任张恒星等办领导为副组长的领导小组,成员:邓占桂、李志坚、傅瑜、尹双喜、李金亮、蒋琪、孔卓。并明确指通科为牵头科室,其他科室配合,落实责任,确保活动顺利开展。
三、时间安排
20xx年5月12日9:30-16:30。
四、参加人员
指通科、信息保障中心全体人员。
五、活动内容
1、通过在主要路段悬挂横幅,散发防空防灾随身手册、防空防灾应急手册、《实施办法》单行本以及反映本地人防建设成就的'宣传折页、人防宣传展板、宣传单,政策咨询等形式,以人防法律法规及防空防灾一体化主要内容,广泛进行防灾减灾知识宣传。
2、在步行街设置咨询点,在宣传场地摆放8块防空防灾知识教育展板;在市人防办门口悬挂横幅、气球,拱门等营造宣传氛围。
3、充分发挥报纸、电台、电视台、网络等媒体宣传的优势,积极向社会各界宣传防灾减灾知识。
4、积极争取应急办、地震局等相关部门的支持和配合,共同开展防灾减灾知识宣传活动。
5、充分发挥人防宣传教育“进机关、进学校、进企业、进社区”的平台作用,通过进机关、学校、企业、社区等地进行广泛宣传。
六、活动要求
1、对参与咨询服务的人员应组织上岗前人防法律法规和防空防灾知识培训;
2、咨询服务人员须统一着装(迷彩服),佩戴人防标识,于12日早上9:00在市人防办指挥大楼门前集合,统一出发;服务期间做到言语规范,举止得体。
3、各区县(市)要对本次防灾减灾知识宣传活动进行认真总结,总结好的经验做法,找出工作不足之处,以利今后的工作开展。活动总结5月16日前报市人防办。
根据上级关于组织开展“5·12防灾减灾”活动的、通知要求,特制定__幼儿园20__年度“5·12”防灾减灾活动方案。
一、活动主题:
“增强防灾减灾意识”
二、活动时间:
20__年5月10日至5月12日。
三、活动形式和内容:
1、师生共同阅读一本关于防灾减灾的书籍。
2、组织孩子观看一部涉及灾害的影视作品。
3、进行一次安全教育主题活动。在5月12日中午进行一次识别灾害风险,掌握减灾技能的教育讲话。各班级在本周内利用一节课开展一次识别灾害风险,掌握减灾技能的教育主题活动。
4、安全工作领导小组进行一次校园灾害风险隐患排查。
5、组织进行一次防震逃生演练活动。
6、幼儿家长微信群和幼儿园公众号发布防灾减灾信息。
7、电子显示屏滚动播出活动信息,营造防灾减灾的氛围。
四、活动要求:
1、要高度重视“防灾减灾日教育”活动。充分认识防灾减灾教育工作的重要性和紧迫性,把“预防为主”体现在“教育为主”上。结合上级的有关要求,把防灾减灾活动列入议事日程,采取强有力的措施,精心组织,周密安排,把防灾减灾教育日活动抓紧、抓好、抓落实。
2、长期坚持,落实长效机制。以防灾减灾教育日为契机,坚持安全工作“常抓不懈,警钟长鸣”的方针,不断夯实我园安全工作基础,继续深入细致地开展各项活动,为师生营造一个安全健康的育人环境。
3、及时做好相关活动信息报道和资料收集归档工作。
中学“防灾减灾宣传周”活动实施方案20xx年5月12日是国家首个“防灾减灾日”,我校以“防灾减灾日”活动为契机,举办各种形式的防灾减灾宣传教育活动,进一步唤起全校师生对防灾减灾工作的高度关注,增强防灾减灾意识,普及推广师生防灾减灾知识和避灾自救技能,提高各级综合减灾能力,最大限度地减轻灾害造成的`损失。为更加有效地开展防灾减灾工作,根据市教育局统一安排,决定于20xx年5月7日至5月13日在全校组织开展“防灾减灾”宣传教育周活动,具体方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,切实履行学校应急管理职能,坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导,紧紧围绕提升师生防灾减灾意识这个主题,积极创新宣传手段,拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,提高宣传实效,深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识,提高师生应急避险和自救互救能力,为进一步促进学校发展创造良好环境。
二、总体部署
(一)宣传发动阶段:4月30日—5月6日
精心组织,周密策划,细化实施方案,及早部署,广泛动员,采取有效措施,以宣传防灾减灾法律法规为重点,辅以防灾减灾科普知识宣传。通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、在文化走廊开辟防灾减灾和有关法规知识宣传专栏等形式,营造浓厚的宣传氛围。
(二)集中宣传活动阶段:5月7日—5月13日
5月7日至13日“防灾减灾日”期间,广泛发动全校师生积极参与,开展好“七个一”活动:悬挂一副安全宣传标语;举行一场安全法制教育专题讲座(5月11日班会课);出一期安全教育宣传栏;举行一次国旗下安全教育讲话;举办一次安全教育主题班会;开展一次校园安全隐患大检查;举行一次突发事件应急预案演练(时间待定)。通过设置防灾减灾知识图板,发放各种突发事件应急救助宣传资料,播放有关灾害录像、科普宣传片,接受咨询,开展应急演练等活动,向师生宣传防灾减灾法规和科普知识,使“防灾减灾日”活动进全校师生心里,提高对防灾抗震重要性的认识,增强防灾意识,并进行各班总结评比活动。
(三)总结评比阶段:5月18日前
各班要认真总结“防灾减灾”宣传月活动的先进经验,推广好的做法,整改工作中的不足。
三、活动领导小组:
组长:钱志刚
副组长:吴铁军
组员:吴林涛、苏文军、吴亚东、徐中良、邵东、徐卓
附件:
全校防灾减灾宣传教育月活动宣传用语(供参考)
1.防灾减灾,和谐平安
2.全面加强应急管理,依法应对突发事件
3.群策群力防灾减灾,万众一心共创和谐
4.防震减灾,利国利民
5.今天防灾的力度决定明天减灾的程度
6.以人为本,民防为民
7.防灾减灾,公共安全
8.防灾减灾,科学发展
9.事故教训是镜子,安全经验是明灯
10.严格要求安全在,松松垮垮事故来
11.群策群力科学管理,戒骄戒躁杜绝事故
12.遵章是幸福的保障,违纪是灾祸的开端
13.一人违章,众人遭殃
14.违章违纪不狠抓,害人害己害国家
15.遵章是安全的先导,违章是事故的预兆
16.绿叶底下防虫害,平静之中防隐患
17.事故临头后悔晚,船到江心补漏迟
18.治病要早,除患要细
19.灾害常生于疏忽,祸患多起于细末
20.绳子断在细处,事故出在松处
一、目标任务
1、编制目的
为增强我办对自然灾害救灾工作的应急反应能力,切实做到迅速准确、有序、有效地开展抢险救灾工作,减轻灾害给人民群众生命财产带来的损失,维护受灾地区的社会稳定,根据上级自然灾害救灾应急预案会议精神和有关要求,制定本预案。
2、指挥机构和职责任务
指挥机构由街道党工委、政府负责同志及人大主席团主席组成,指挥中心设在政府一楼。
总指挥:刘峰:党工委书记;
副指挥:孙延滨:党工委副书记、办事处主任
指挥机构下设:办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。
工作职责:
办公室:负责协调有关救灾的各项工作。
信息组:负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。
抢险组:负责救灾抢险工作。
巡逻组:负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。
转移组:负责需转移安置人员的转移安置工作。
保障组:负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助和稳定等工作。
监测组:负责灾后环境、卫生等监测工作。
3、预警信息
河流水位分别涨至6米时发布撤离转移信号,区域内涉险人员按方案转移。
地质灾害点预警发出后,区域内涉险人员按方案转移。
当某工厂发生突发性事件,视情况发布撤离转移信号,指定区域内人员按方案转移。
二、人员转移
灾害预警发出后,本街道需转移户人。特别是注意做好以下重点人员的转移:五保户、低保户、残疾家庭、家中无劳动力的。
当预警信号发出后,涉险人员即按指定的路线转移。
1、需转移安置到乡镇(街道)避灾安置场所的,由有关村(社区)集中派车送达。
2、需转移安置到村(社区)避灾安置场所的,沿村内主要道路自行转移。
3、分散到村(居)民家中安置的,自行前往。
三、避灾安置场所
本街道有3个集中安置场所(敬老院、滨北中心小学、北城英才学校),集中避灾安置场所可安置300余户1000余人,156个村居、10个社区避灾安置场所可安置362户1086人。
四、物资保障
原则上,避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资;教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品;在灾害发生后10小时内将保障物资(如:米、面、油、盐、水等生活必需品的供应)送到避灾安置场所。
五、灾后救助
1、调查了解灾情。街道民政所长随时和村灾情信息员保持联系,及时填报《因灾倒房花名册》;如有因灾死亡、伤病人员,填报《因灾死亡人员花名册》;及时填报因灾农作物损失情况。
2、及时发放救灾款物。在街道政务公开栏内,公布发放到各村(社区)的.救灾款物数额。
3、如有需重建倒房,组织工作组,落实责任制,帮助开展重建工作。
六、需要落实的几项具体工作
1、工作手段。突发性灾害发生后,从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时.受到时间、手段的限制,应采取一些使用起来方便、快捷,传播起来范围较广、容易识别的信号,如敲锣报警等。特别是山村,应落实专人
2、事前告知。需要转移安置人员,应事前告知,让这些人员知道到哪里避灾安置。乡镇(街道)落实责任制,1个乡镇干部分片包干1个村(社区)或几个村(社区)。村(社区)同时落实责任制,1个村(社区)干部负责。
3、预案演练。每年分村(社区)组织不少于1次演练,使所有人员熟悉预案。知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处,及时进行修改。
4、减灾宣传。街道、社区、村避灾安置场所制订规章制度,张挂上墙。采取多种形式,如放置减灾救灾图表、书籍等,开展减灾宣传教育,提高群众自救互救的能力。
5月12日,是汶川地震**周年的日子,是国家法定的“防灾减灾日”,为切实增强全民应对地震灾害的应急处置能力,提高全民在发生特大地震灾害时从容应对和自救互救能力,最大限度地减轻各类灾害造成的损失,确保安全。根据省、市有关要求,经研究决定,于“5。12”防灾减灾日期间组织一次防震减灾应急演练活动。现将活动要求通知如下,请各单位按照方案要求认真准备和落实。
一、演练时间
20xx年5月12日(星期二)上午9:20开始,演练时间约30分钟
二、演练地点:
阊江小学
三、演练内容:
1、突发地震灾害时应急避险
2、地震过后人员安全疏散
四、参加人员:
阊江小学所有在校师生
五、演练目的:
通过此次演练,使在校师生在遇到紧急情况时能够冷静应对,并按照正确的疏散线路安全快速的撤离,最大限度地保护在校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。同时,通过活动的开展,进一步宣传防震减灾及应急自救知识,切实提高全民在突发事件下的应急反应能力。
六、演练组织机构设置
(一)防震减灾应急演练工作领导小组
组 长:冯飘时
副组长: 胡育林 方 芳
领导小组的主要职责:
1、在地震和其他灾害发生时,决定启动应急预案,指挥全校开展防震救灾应急工作;
2、指导督促有关单位做好演练准备工作。在演练时,负责各预定区域的疏散指挥工作;
3、负责及时向上级主管部门报告灾情及应对措施。
(二)防震减灾应急演练指挥部
总 指 挥:陶丽娟
副总指挥:陈刘杰(政府办)
指挥部主要职责:
1、对学校防震减灾应急演练实行具体的统一指挥领导;
2、负责及时修订演练预案,收集和分析相应的演练准备情况,提出演练的指导意见和具体保障措施,协调参演各部门工作;
3、检查、指导演练工作小组认真履行工作职责,并对演习情况进行讲评;
4、演练过程中,确保人员安全、物资充裕、信息畅通,并制定切实可行的紧急情况处置方案,保证顺利完成演练任务。
七、 演练流程
(一)9点20分,演练总指挥下达演练开始的命令。工作人员将放置在各区域的防灾警报器、扬声器鸣响,发出警报信号(防灾信号为鸣60秒,停30秒,反复两遍为一个周期,时间三分钟);同时,设置在各建筑物内的电铃、消防警报也同时响起。校园广播也发出警报信号,并同时播放语音信息,内容为“全体师生员工请注意,学校发生紧急情况,请大家不要慌乱,听从指挥,迅速有序地撤离各建筑物,到预定避难集结地域(安全区域)集中!”;
(二)听到“地震发生”的信号后,每个教室的老师要指导学生用书包护住头部迅速躲在课桌下面,抱头,闭眼,掩护好身体。”
(三)当险情结束后,各建筑物内的疏散引导组迅速开启全部疏散通道,并通过喊话、广播等方式稳定人员情绪,消除恐慌心理,防止拥堵踩踏,积极引导师生员工采取正确的逃生方法,通过安全出口、疏散楼梯向安全地点疏散。
(四)全体师生员工在撤离各大楼后,全部在指定避难集结地域(安全区域)集合;
(五)所有参演人员在各避难集结地域(安全区域)集中完毕后,各避难集结地域(安全区域)负责人逐级向上汇报情况,情况汇总后由总指挥根据现场情况决定是否向120、119请求支援,并向县委、县政府报告此次地震灾害人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压师生工作等方面情况。最后,总指挥宣布“险情排除,本次防震紧急疏散演练圆满结束”。
演练结束后,总指挥现场对此次演练进行简要讲评,各参演单位分别进行总结。
八、演练注意事项
1、演练开始后,师生员工要认真按照规定的疏散路线进行有序疏散,不得在建筑物内滞留。演练指挥部将派出督查组对各楼进行专项检查,并将各楼滞留人员的多少作为演练考评的重要指标;
2、演练时,楼层长(或学院指定负责人)要恪尽职守,稳定学生情绪,有序地组织学生迅速撤离;
3、学生在撤离过程中,要听从各楼层负责人的指挥,特别在楼梯口,不准推、拉、挤,动作要迅速而又不慌不乱,排成两列纵队,有秩序地前进,不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒,要尽快扶起来,迅速撤离,确保演练过程中不发生踩踏的事故。各楼层负责人要在学生撤离后1分钟内检查校舍,确保无学生后撤离;
4、疏散引导人员要沉着冷静、反应灵敏,在疏散过程中要随机应变,及时处理突发事件,如发生演练意外事故,立即报告指挥部。
20xx年5月**日是我国第三个“防灾减灾日”,为做好 “防灾减灾日”各项工作,促进我区教育系统防灾减灾意识和应急自救能力的提高,根据上级文件精神,结合我区教育系统实际,特制订本方案。
一、指导思想:
坚持科学发展观,坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导的原则,紧紧围绕提升广大师生防灾减灾意识,保障师生生命安全这个主题,从我区教育系统实际出发,深入宣传和普及防灾减灾科普知识,提高广大师生应急避险和自救互救能力,开展灾害风险隐患和薄弱环节排查工作,全面提高我区教育系统防灾减灾的意识和能力。
二、活动主题
防灾减灾从我做起
三、活动时间
5月9日—14日为全区防灾减灾宣传周
三、活动内容
(一)广泛开展防灾减灾宣传教育活动。
1、各学校悬挂横幅,张贴标语(或海报、挂图),大力营造舆论氛围;学校要通过网站、广播、橱窗、黑板报及印发材料等形式,全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作,提高宣传效率,扩大舆论影响。
2、各学校分期分批组织中小学生参观市**0防空洞人防宣传教育基地或东湖广场人防宣传长廊。
3、各学校要根据不同年龄段学生特点,通过主题班会、专家讲座、知识竞赛、观看展览和专题片等方式,讲授和普及防灾减灾知识,深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂、进书本工作,切实提高广大师生的安全防范意识和自救互救能力。
4、开展校园应急救护知识培训。
(二)开展防震减灾演练活动
5月**日当天,各学校针对本校的灾害风险,组织开展一次全校性的防震减灾演练活动。
(三)扎实推进灾害隐患排查治理
活动周期间,各校要着力实施风险隐患排查治理,重点排查建设地质灾害多发地带(如山坡、水库、易受洪涝灾害的低洼地带、易塌陷地带等)的校舍。
五、工作要求
(一)各学校要充分认识这项活动的重要性,把它作为当前安全教育的一项重要活动来抓,落实组织、人员和资金等保障,要加强宣传教育,积极组织师生开展防灾减灾主题教育活动和应急演练。
(二)各校要提高防范意识,加强安全隐患的排查和整治工作,确保广大师生和学校财产的安全。
(三)各学校要将活动开展的情况和相关的照片(电子版)请于5月16日前报送到蓬江区教育局政体股。
为确保我校在发生破坏性地震时,各项应急工作能高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国务院《发生破坏性地震应急条例》,结合我校工作实际,特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组。我校防震减灾工作在市教育局及市防震减灾领导小组的领导下组织实施。
组长:。副组长:
成 员:
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进工作局面稳定。
二、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组成员立即开展工作,在上级统一组织指挥下,迅速组织学校抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
上课时间:A、各班学生在上课(值班或值日)教师的组织下立即有序撤出教室到操场空旷地带避震; B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。
就餐时间:A、在餐厅就餐的'学生在值日教师及后勤人员的组织下有序撤离到操场空旷地带;B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报局办公室及镇党委政府。
四、其它 要求
1、进入防震紧急状态后,全体小组成员及工作专班人员必须保证通讯畅通。及时落实上级有关指示和命令。
2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
Xx小学
20xx年5月12日
为贯彻落实好省、州、市关于做好防灾减灾工作的安排部署,确保辖区群众生命财产安全,预防和减少各类灾害事故,坚决避免群死群伤灾害事故的发生,结合三街镇实际制定本应急预案。
一、编制目的
为建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力,进一步明确责任,最大限度地保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,结合实际,制定本预案。
二、编制依据
本预案编制依据《中华人民共和国气象法》、《云南省重大自然灾害预警应急预案》、《楚雄市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和政府规章。
三、适用范围
本方案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
四、工作目标及基本原则
(一)工作目标
通过开展防灾减灾工作,逐一对全镇地质灾害房屋用户,低洼地房屋用户,以土坯房为主的危旧房用户进行登记造册建档,完善防汛防灾档案,发放各类明白卡,划定危险区、设立警示牌、修订防灾预案,明确隐患点镇、村干部责任,做到防灾减灾工作“底摸清、有章循、责任明”,确保防灾减灾工作顺利进行,最大限度减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。
(二)基本原则
1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,镇属及市属各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
五、组织指挥体系及职责
(一)防灾减灾救灾指挥部
镇成立防灾减灾救灾指挥部,由镇党委书记任总指挥、镇长任副指挥,分管副镇长任副总指挥,镇社会事务办公室、党政办公室、农业农村服务中心、综治办、财政所、国土资源所、派出所、供电所、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员,领导和组织防汛防灾工作。指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。指挥部同时设立信息监测、转移、调度、保障4个工作组及一个应急抢险队伍。各村成立以村主任为责任人的防灾减灾救灾工作组,同时成立以基干民兵为主体的应急抢险队(每队不少于20人)。
(二)职责与分工
防灾减灾救灾指挥部办公室:具体负责全镇防灾减灾救灾日常工作。负责拟订全镇防灾预案,指导推动各村制定和实施预案;督促指导境内河道、渠道内阻碍行洪的障碍物清除;负责抗洪抢险技术指导和水毁工程的修复,加强山洪地质灾害的防治等。执行镇党委、政府及上级指挥部命令,加强值班,确保防灾避灾信息及时上情下达、下情上报。
镇人武部:具体负责民兵参加抗洪抢险工作。
镇社会事务办公室:负责灾民生活救济工作,及时向市防汛办和民政局上报灾情统计资料。
国土资源所:负责监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾害,并制订好方案。
镇水务服务中心:对沿河、临河村组及人口密集区、河流险工险段、水毁段等重点区域,指派专人24小时巡查,及时发现险情,有效组织抢险。
镇中心卫生院:负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。
供电所:负责所辖电力工程的运行安全,保证抗洪救灾的电力供应。
镇经济发展办公室:对镇域内道路进行一次全面检查,同时加强与上级交通部门的衔接,保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。
镇中(小)学:负责学校防灾减灾救灾工作,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
各村委会:负责本辖区的防灾减灾救灾工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防灾预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,及时上报,确保人员生命安全。
应急抢险队:由镇政府组织成立一支以基干民兵和镇政府机关干部等组成的30人的抢险队。每个村也建立一支20人的抢险队。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的抢险救灾工作。
信息监测组:负责对区、镇防灾减灾救灾指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集与传递。
综合协调服务组:
1.协调组织全镇救灾物资、装备、人员,根据现场需求,开展紧急救援、抗震救灾物资、装备、人员的保障支援。
2.做好后勤保障工作。
3.做好信息汇总和有关文件的上传下达工作。
4.完成指挥部交办的其他工作。
组织群众避灾组:
1.负责按照指挥长和市、镇防灾减灾救灾指挥部的命令,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。
2.完成指挥部交办的其他工作。
现场抢险救灾组:
1.负责抢险救灾力量资源配置,统筹安排资源,调配救援队伍及装备,搜救被困群众和受伤人员。
2.实施限制前往或途经灾区的特别管制措施。
3.组织对抗震救灾物资的转运和发放工作。
4.协助开展受灾群众转移安置。
5.协助开展排危除险工作。
6.完成指挥部交办的其他工作。
灾区社会维稳组:
1.组织维护灾区治安管理和安全保卫工作,严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资等行为。
2.维护道路交通秩序,及时进行交通管制,优先保障专业应急抢险救援队伍通行。
3.防控以宗教或赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动。
4.做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作。
5.完成指挥部交办的其他工作。
医疗卫生救护防疫组:
1.迅速组织医疗防疫队全进入灾区,组建震区临时医院或医疗所,抢救、转运和医治伤病员。
2.及时检测、监测灾区饮用水、食品、药品安全等。
3.开展灾后卫生防疫工作。
4.组织开展灾后心理援助工作。
5.完成指挥部交办的其他工作。
民政救灾与灾情统计组:
1.负责转移人员的安置,逐户逐人落实,确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净的水喝,有病能得到医治。
2.集中受理受灾群众诉求,及时了解民情民意,密切关注社会热点,及时化解社会矛盾和不稳定因素。
3.及时统计上报灾情信息,为受灾群众救助提供准确的数据支撑。
4.完成指挥部交办的其他工作。
基础设施损毁调查和恢复组:
1.组织指导抢修维护公路、桥梁、等交通设施和供电、供水、防洪、通信、广播电视等设施。
2.组织调运抢险救援产品、生产物资和装备,保障灾区抢险应急物资供应。
3.开展灾区房屋建构筑物的安全鉴定;调运应急板房等物资和装备,搭建临时板房。
4.对受灾的基础设施和农业损毁情况进行核实,指导制定科学恢复生产方案,编制恢复重建规划,安排落实有关扶持资金和物资。
5.完成指挥部交办的其他工作。
所有成员单位的.负责人为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况报镇防灾减灾救灾指挥部办公室。
六、工作措施
(一)宣传和摸底建档。各村、镇属及市属各单位要对防灾减灾救灾工作对象进行一次深入地毯式摸排查,对全镇地质灾害房屋用户、沿河、低洼地房屋用户,以土坯房为主的危旧房用户进行认真排查。加强宣传教育,增强人民群众的防灾减灾意识,摸清安全隐患,落实相关责任人。
(二)监测预警。
1.山洪灾害预警
建立山洪地质灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡查制度,各村党总支书记为防灾责任人,各村委会主任为地质灾害点监测人。各责任人和监测人要时刻警惕,加强巡排查,一旦发现险情,立即向周边群众报警,并组织转移群众,同时报防灾减灾救灾指挥部。
2.干旱灾害预警
镇防灾减灾救灾指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
(三)应急响应。
1.应急响应行动
(1)镇防灾减灾救灾指挥部指挥长主持镇防灾减灾救灾指挥部成员会商,宣布进入紧急防汛(抗旱)期,启动应急预案,作出相应工作部署,并将情况上报区防灾减灾救灾指挥部及相关领导,派工作组赴一线指导防灾救灾工作;同时密切监视汛情、旱情的发展变化,做好汛情、旱情预测预报,由镇防灾减灾救灾指挥部指副组长带班,加强防汛(抗旱)值班,及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;镇防灾减灾救灾指挥部成员单位按照职责分工,做好有关工作。
(2)受灾村及各单位的主要负责人应根据镇防灾减灾救灾指挥部指令及时动员、部署本村防灾救灾工作,服从镇防灾减灾救灾指挥部的统一调度;根据预案转移危险地区群众,加强防守巡查,及时控制险情。
(3)以属地为主的原则成立现场应急指挥部,及时组织防汛抗旱工作;镇防灾减灾救灾指挥部机构及成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥抗灾救灾工作,或驻点具体帮助受灾区做抗灾救灾工作。
2.应急响应措施
当发生灾害后,镇防灾减灾救灾指挥部组织专业技术人员,及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止灾害形势进一步恶化。当灾害形势严峻时,对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应按预案组织人员安全撤离。发生灾害后,若导致人员伤亡或失踪,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险,并及时做好汇报。加强对抗灾救灾工作的宣传,密切注视灾情发展情况,定期分析预测灾情变化趋势,通报灾情和抗灾情况,及时组织会商,研究部署抗灾救灾工作,落实应急抗灾救灾资金和物资。
3.信息报送和处理
各类抗灾救灾信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,随后补报详情。所有信息必须报镇防灾减灾救灾指挥部办公室,根据响应级别,由指挥长签署意见后,再上报市防灾减灾救灾指挥部。
七、工作制度
(一)值班制度。镇防灾减灾救灾指挥部科学安排好领导带班24小时抗灾救灾值守,负责雨量监测,水位统计、接听上级传真、电话指令等,同时做好记录。各村、各单位要安排值班人员,由书记或主任(负责人)带领一名干部进行24小时值班,值班人员要坚守岗位,不得擅自离岗,要保持通讯畅通,并做好相关值班记录。
(二)报告制度。为及时做好防灾工作,了解情况,各村、各单位要安排值班人员在每天上午8:00之前如实向镇防灾减灾救灾指挥部上报情况,如遇重大灾情险情应立即报分管领导和主要领导,并及时处置。不得瞒报、漏报、错报、延报。
(三)巡查制度。实行动态巡查,对各类工作对象设立巡查负责人,在正常天气要安排两天一巡查,非正常天气要随时巡查。如遇非正常天气时,责任干部要对地质灾害房屋用户、沿河、低洼地房屋用户进行逐一上门通知。
(四)督查调度制度。镇防灾减灾救灾指挥部将不定期对各单位、各防灾责任人进行督查、抽查、调度,对单位和有功人员进行表扬,对敷衍失职的单位和个人进行责任追究。
(五)追责制度。对不执行或不正确执行上级防灾救灾指令,不坚持24小时值班的;不及时组织对防灾工作对象进行巡查的;不及时排除各类隐患和险情的;对影响防灾救灾安全的问题不及时组织处理的;不坚守防灾救灾岗位,不服从调派,擅离职守的;不按规定在第一时间赶赴现场组织指挥抢险工作,不及时组织安全受威胁的人员转移,瞒报、谎报、拖延不报汛情、险情、灾情的,将进行追责。
八、工作要求
(一)高度重视。各村委会、各单位、镇村责任干部要高度重视该项工作,认真对待,亲力亲为,保持清醒的头脑,克服麻痹大意和侥幸心理,把工作落到实处。
(二)落实责任。各村委会、各单位要将责任落实到个人,严肃纪律,切忌推诿扯皮、阳奉阴违,从组织上、制度上保证防灾减灾救灾工作的顺利开展。
(三)保障投入。各村、各单位要做好防灾减灾救灾人力队伍、物资储备的准备,一旦发生险情,确保能够及时抢险救灾。
今年月12日是我国第xx个全国防灾减灾日,主题是“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”,月8日至14日为防灾减灾宣传周。根据《国家减灾委员会关于做好20xx年全国防灾减灾日有关工作的通知》(x减电x号)及《湖北省减灾委员会关于做好20xx年“12”防灾减灾日有关工作的通知》(x减电发x号)精神,为做好我省教育系统防灾减灾日宣传教育活动,现就有关事项通知如下:
一、加强领导,高度重视学校防灾减灾工作
我省地环绕、丘陵广布、江河湖泊众多,强风、暴雨、洪涝、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然灾害频繁发生。特别是近年,随着全球气候变化影响加剧,极端天气气候事日益增多,自然灾害造成的`人员伤亡和财产损失也越发严重。学校是人群高度密集的场所,做好学校防灾减灾救灾工作责任特别重大,一刻也不能放松。各地各学校要从防灾减灾的大局出发,进一步增强忧患意识、责任意识,坚持以防为主、防抗救相结合,扎实做好灾害防御和救灾救助工作,提高防灾减灾救灾工作制度化、规范化、现代化水平。
二、创新形式,广泛开展防灾减灾宣传教育
学校是防灾减灾教育的主阵地,有效的防灾减灾教育,是普及防灾减灾科学知识、提高广大师生防灾减灾意识与技能的重要途径。各地各学校要突出防灾救灾工作的新理念新思路,坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,建立防灾减灾宣传教育的长效机制。要把防灾减灾救灾教育列入学校教学计划,结合现代技术开展生动活泼的防灾减灾救灾教育,教育活动要覆盖到每一所学校、每一位师生。充分利用家长会、主题班会、校园广播、《致家长的一封信》以及qq、微信等多种形式,向学生和家长宣传防灾减灾救灾知识,提醒学生家长配合做好灾害防范工作。各地教育行政部门可根据当地自然灾害发生的规律和特点开发防灾减灾救灾地方程。以“防灾减灾日”等节点为契机,深入开展防灾减灾救灾主题宣传教育活动。
三、突出重点,深入排查治理灾害风险隐患
各地各学校要认真总结近年在防灾减灾工作,特别是20xx年全省特大暴雨洪涝灾害中的宝贵经验和深刻教训,对校园校舍及防灾减灾设施深入开展风险排查,查找风险隐患和薄弱环节,建立台账,提出有针对性的整改措施,明确整改工作责任和工作时间进度,逐一整改销号,尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响。
四、完善预案,积极开展防灾减灾应急演练
各地各学校结合本地易发、多发灾害情况特点,进一步完善各类救灾应急预案,重点针对城市内涝、洪、地质灾害、风雹等自然灾害以及火灾、安全事故等突发灾害事,制定切实可行的演练计划和保障措施,因地制宜组织开展应急预案演练活动,提高预案的针对性和可操作性,进一步规范各类灾害的应对处置程序,确保责任明确到人、落实到位。演练活动要贴近实际,提高师生参与度,促进师生增强风险防范意识,提升应急避险和自救互救能力。
各地各学校要认真组织开展今年“12”防灾减灾日的各项活动,并与月20日前将活动开展情况总结报告报送至省教育厅。
各市、州教育行政部门总结报告报送至:省教育厅基础教育处,联系电话:(传真)。
各高校总结报告报送至:省教育厅发展规划处,联系电话:(传真)。
有关中等职业学校总结报告报送至:省教育厅职业教育与成人教育处,联系电话:(传真)。
根据《市政府办公室关于做好20__年防灾减灾日有关工作的通知》(苏府办〔20__〕78号),结合20__年国家“减少灾害风险建设安全城市”主题,为普及师生防灾减灾科学知识,提升师生综合防灾减灾能力,我校开展系列防灾减灾活动。现将5月12日防灾减灾宣传日、5月9日至15日防灾减灾宣传周活动安排如下:
(一)围绕“减少灾害风险建设安全城市”主题,利用广播电视系统、校园网、电子显示屏、科普橱窗等资源,宣传防灾减灾知识,插播宣传标语,营造防灾减灾氛围;利用“校讯通”、微信、短信等平台,向家长发送防灾减灾公益短信。
(二)中小学校围绕防灾减灾内容,组织国旗下讲话“防灾减灾居安思危”(初一7班)
(三)举办交通安全、防火、地震疏散等防灾减灾主题班会(初一、初二年级5月11日)
(四)出一期防灾减灾知识板报(初一年级5月9日-5月16日)
(五)开展一次消防、地震应急疏散演练。(待定时间)
(六)邀请市地震局专家做一次防灾减灾讲座(5月12日初一15:35-16:35)
(七)各学校集中开展一次全面、系统的灾害风险隐患排查。对排查出的`风险隐患,提出有针对性的整改措施,整改措施务必落实。(总务处)
活动目的:
通过开展防灾减灾宣传日活动,进一步强化幼儿园安全教育工作,帮助全体教职员工、家长和幼儿树立安全意识,掌握安全知识,提高自我保护和自救能力。 活动时间:
5月12日
活动内容及形式:
1、利用电子屏幕播放滚动宣传标语。
2、以告家长倡议书的形式进家庭开展防震减灾宣传教育活动。
3、以班级为单位开展一次避险基本常识教育活动。(各班自行组织)
4、开展一次防灾应急逃生演练活动(全园师幼)。
5、开展园内安全大排查活动,对存在安全隐患的地方及时消除及整改。
活动要求
1、各班在进行防灾减灾知识宣传时形式多样,讲究实效。
2、安全知识具体落实到每次安全活动中。
3、班级宣传与家长结合,小手拉大手,带动全社会共同关注。
4、日常生活中把安全教育渗透到幼儿生活的'各个环节,增强孩子的安全。
为做好我镇防灾减灾工作,切实保障群众生命财产安全,把灾害损失降到最低限度,按照县减灾委员会要求,依据“救灾先救人”原则,结合本镇实际,制定本方案。
一、指导思想
在县委、县政府的领导下,在县减灾委员会的指导下,紧紧围绕“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”的主题,坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针,推行“政府主导、村社运作、公众参与”的工作模式,建立快速有效的防范机制,从思想上、组织上、措施上做好充分准备,做到早发现、早处置,把灾害造成的损失降到最低程度,对我镇防灾减灾公共管理功能进行进一步强化。
二、适用范围
凡在我镇辖区范围内发生的气象灾害(水灾、冰雹、暴雨、大雪)、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。
三、工作原则
1.依法管理,及时反应。对灾害的预警、报告、处置实施依法管理,依法追究对灾害处置不当的责任。按照相关法律、法规和规章的规定,对灾害和可能发生的灾害做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作。
2.应急优先,整合资源。全镇上下要服从和服务于灾害的应急处置工作,围绕应急工作展开抢险、救援、保障等工作。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求,充分利用现有资源,避免重复建设,集中财力办大事。
3.以防为主,常备不懈。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,经常性地做好应对灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。建立健全应急处置专业队伍,做好广大人民群众的宣传教育工作,有针对性地搞好演练、演习,加强检查和监督,并不断完善监测、预警、防护等应急处置工作的手段,统筹协调各种应急救援力量,加强资源整体合力,不断提高应对能力。
四、组织机构与职责及应急联动机制
(一)应急组织机构与职责
1.应急领导机构与职责
镇政府设立镇防灾减灾应急领导小组(以下简称镇应急领导小组),统一领导全镇各类灾害应急工作。镇应急领导小组由镇委书记任组长,镇长和分管防灾减灾工作的领导任副组长,其他政领导、各站所负责人、学校负责人、卫生院负责人、各村支部书记和村委会主任为成员。具体职责是:统一决定全镇各类灾害应急工作重大问题。实施本应急预案。具体实施相关灾害事件应急预案。法律规定的其他的职责。
镇应急领导小组设立应急领导小组办公室,办公室设在镇政综合办公室,负责防灾减灾领导小组日常组织、协调、联络工作。
2.镇直各部门站所在应急工作中的职责
农业服务中心、水利站:负责农业生物灾害应急工作,做好灾区农业生产自救的指导工作。负责防汛抗旱、水库大坝安全事故应急工作。负责日常观测和储备防汛抗旱物资。
计生办:负责公共卫生事件的应急工作。负责其他应急工作中的卫生防疫、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作。
派出所:负责烟花爆竹事故的应急工作。参与火灾、交通、民用***等安全生产事故的应急工作。负责其他应急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:负责重大动物疫病防治应急工作。
林业站:负责森林火灾、林业生物灾害应急工作。
民政:负责灾情统计上报,灾民安置,物资的准备工作。其他部门:按照职责做好有关应急工作。
3.村委会应急责任
村委会负责做好本村突发灾害事件应急工作,及时上报灾情信息,组织本村应急救援工作组进行救援、协调各方面力量,实行群防群控、群防群治。
(二)应急联动机制
在镇应急领导小组的统一领导下,负责灾害应急处置的各村、各站所及相关单位要按照应急预案的规定,明确各自职责,加强协调,密切配合,形成合力。
五、信息监测与报告
1.行政监测。镇村两级及有关人员要对各种灾害信息进行认真监测、收集、传递、分析、处理、存储和报告,建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。
2.群众上报。任何公民、组织可以通过各种形式(电话、微信等)向各村委会、镇政府、有关部门报送突发灾害信息。
3.信息处置。有关人员接到突发灾害信息后,应当经初步核实后及时报告应急领导小组,及时通报专项应急工作分管领导和负责人,并进行分析评估。
4.逐级上报。有关人员收到突发公共事件信息后应当进行核实与风险分级,并在1小时内分别逐级向上一级政府及相关部门。
六、应急响应
(一)分级响应
1.级别确定
突发灾害的实际级别,按事件的可控性、严重程度和影响范围分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特别重大(I级)四级。具体划分标准,按照国家有关规定执行。
2.分级启动预案镇应急领导小组接到报警后,应当详细调查灾害情况,进行分析研判,决定是否启动预案,确定需要启动预案的,立即启动。
3.应急领导小组职责
镇应急领导小组履行下列职责:①对本镇的应急工作负责。②对本镇的应急救援队、应急救援物资等应急保障资源进行统一调度。③必要时,直接指挥抢险救援现场。④完成县应急领导小组安排工作。⑤负责本镇突发灾害信息的统一发布。
村级应急领导小组履行下列职责:①对本村突发灾害应急处置工作负责。②对本村应急保障资源进行调度,组织动员社会力量、人民群众参与应急处置工作。③指挥应急救援现场。④完成县、镇应急领导小组安排的'工作。
4.情况通报
突发灾害发生后,镇应急领导小组办公室及有关人员应当在接到信息后1小时内逐级向上级报告,并同时向分管领导报告。法律、法规及国家有关规定对报告的部门、时限、程序等具体规定的,除按本预案上述规定报告外,还要按国家有关规定报告。
(二)指挥与协调
突发灾害发生后,镇应急领导小组全面负责全镇应急工作,现场指挥部具体负责现场指挥工作,各村、各部门、各单位要服从镇应急领导小组的统一调度。
(三)应急结束
应急处置工作达到相应条件后,镇应急领导小组宣布应急行动结束并向上级汇报相关信息,同时继续做好后期处理工作。
七、后期处置
(一)善后处置
1.突发灾害结束后,镇村有关部门要迅速采取措施,救济求助灾民,恢复正常的社会秩序。
2.镇有关部门和村委会及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程度,并按规定向上级报告和社会公布。
3.镇民政等部门要迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站,做好灾民安置、安抚和救灾款物接收、发放的管理工作,确保受灾群众基本生活有保障。
4.卫生部门要做好突发公共事件现场的消毒和疫情监控工作。
5.镇政府和有关职能部门在对受灾情况、重建能力以及利用资源评估后,制定灾后重建和恢复生产、生活计划,迅速采取各种有效措施,进行恢复重建。
6.做好突发灾害现场的清理工作。清理过程中可能导致危险发生或清理工作有特殊要求的,由专业队伍进行清理。
7.做好突发灾害损害设施等的修复工作,恢复正常的生产、生活秩序。通信、供电、供水、排水设施等公用设施被损尚未恢复的,有关单位应迅速组织力量修复。道路、桥梁、水库大坝等被损及河流被堵的要限期修复。
八、保障措施
(一)信息与通信保障
1.信息保障
各有关应急部门、人员要准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、咨询提供数据等基础性资料。
2.通信保障
镇应急领导小组成员及应急救援队伍务必保证通讯畅通,24小时开机。
(二)物资保障
各专项应急小组应当储备与应急工作需要相适应的现场救援和工程抢险装备,并建立信息数据库,明确其类型、数量、性能和存放位置等。应当建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度,并实施定期更新和监督检查。
(三)应急队伍保障
进一步优化、强化以防汛救援、森林防火等专业化队伍为主、群众性队伍为辅的应急抢险救援队伍建设,各村设立以村组干部为主的应急抢险救援队伍,负责本村应急抢险救援工作,同时听从镇应急领导小组统一调度。全镇设立以镇直干部、各村组干部为主的镇应急抢险救援队伍,由镇应急领导小组统一调度。
(四)抢险车辆保障
征集全镇钩机、铲车、大马力等抢险救援车辆,建立数据库,为及时抢险提供保障。
(五)医疗卫生保障
镇计生办要联系各村、各社区卫生单位储备必要药品、医疗器械,负责灾后救治。明确医疗救治和疫病预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长,确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单,人员不够时可向县级卫生部门申请援助。
(六)治安保障
灾害发生后,派出所民警、镇政府、村委会、居委会要立即在现场周围设立警戒区和警戒哨,维持秩序,及时疏散群众。加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。
(七)紧急避难场所保障
自然灾害需安置灾民的,采取非受灾户对口接收、投亲靠友等办法,逐户发动搬迁。紧急避难安置工作实行以突发公共事件发生地安置为主、镇政府支持为辅的原则。
九、宣传、培训和演习
(一)公众宣传教育
把宣传突发灾害预防、应对的知识和技能作为应急工作的重要内容,把常见、多见突发公共事件的预防、应急的知识技能,以及与群众个人生活、行为习惯有密切联系的突发灾害的宣传作为重点,加强公益宣传。广泛宣传报警电话和应急求助电话,做到家喻户晓。加强防灾自救、互救的宣传和辅导,有关职能部门负责提供业务指导。
(二)培训
1.认真学习应急总体预案和与分管工作有关的专项应急预案。通过学习预案,切实提高应急处置能力和应急指挥能力。
2.把应急法律法规、应急预案等内容纳入政领导干部培训的内容。平时也要请专业人员开相应知识的讲座。救援人员要多学习专业知识,提高救援队伍战斗力。
(三)演习
加强演习,提高应急抢险救援队伍的抢险救援能力和各应急职能部门的整体协作、配合能力。要从实战角度出发,做到有针对性,重点演习现场救援、人员疏散转移、受灾群众安置、安全警戒区设立等抢险救援要求,检验应急抢险救援队伍的快速反应能力和协同作战能力,各应急保障部门的协作配合能力,指挥机构的紧急指挥能力及动员能力。通过综合演习,提高应急救援队伍的实战能力。
xx社区防灾减灾宣传周活动方案今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”,主题为“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”,20xx年5月xx日至20xx年5月xx日为防灾减灾宣传周,为认真做好第xx个“防灾减灾日”宣传教育工作,切实提高社区居民防范各类自然灾害的意识和自救互救能力,根据上级有关精神结合我社区实际,特制定本活动实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题,大力弘扬我国传统防灾减灾文化,弘扬在应对汶川、玉树地震中凝聚的“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神,以及在应对舟曲特大山洪泥石流灾害中彰显的抗洪救灾精神。坚持以人为本、预防为主,以保障居民生命财产为根本,以预防和应对突发性灾害事件为重点,普及防灾减灾知识和避灾自救技能,增强居民防灾减灾观念,全面提升居民应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力。
二、活动主题
弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识。
三、活动时间
20xx年5月xx日至xx日(5月12日为“防灾减灾日”)
四、活动领导小组
组长:
副组长:
成员:
五、活动内容
1、加强领导,提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展,牢固树立“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”的理念,坚持以人为本,本着对社区安全工作高度负责的态度,切实把安全教育主题活动摆在社区议事日程上,作为社区安全建设的`一项重要内容。
2、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(1)制定社区开展“防灾减灾日”宣传活动方案,明确活动目标、措施、方法等;
(2)5月7日,在社区大厅显示屏上显示宣传标语,在社区公共场所、人流聚居地悬挂横幅,发放宣传册,营造防灾减灾活动的浓厚氛围;
(3)5月7日至13日,利用社区广播、公开栏、社区网站宣传防灾减灾知识。
3、开展防灾减灾系列活动。
(1)5月7日,与丰裕中心小学结对,举办防灾减灾专题知识讲座。
(2)5月8日,集中社区党员、居民组长在社区三楼会议室收看电影《唐山大地震》,组织与会人员讨论,形成书面记录。
(3)5月11日下午,组织社区5组、7组群众开展紧急疏散演练。
(4)5月7日—13日,对社区各类建筑和民房、学校、医院、工厂、企事业单位和各类公共场所的风险隐患进行排查,制定防范处置预案,组织开展治理工作。
六、活动要求
1、各条口高度重视防灾减灾宣传工作,思想统一,形成合力。
2、强化责任,严密组织,确保防灾减灾活动取得实效。
3、5月14日前将活动情况上报街道。
今年5月12日是我国第9个防灾减灾日,主题是“城镇化与减灾”,5月10日至16日为防灾减灾宣传周。为做好今年防灾减灾日各项工作,提高广大师生的安全防范意识和应急避险及自救自护能力,最大限度地减轻灾害损失,确保师生生命和学校财产安全。根据上级有关精神结合我校实际情况,特制定本活动实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题,大力弘扬我国传统防灾减灾文化,弘扬在应对汶川、玉树地震中凝聚的“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神,以及在应对舟曲特大山洪泥石流灾害中彰显的抗洪救灾精神。坚持以人为本、预防为主,以保障师生生命财产为根本,以预防和应对突发性灾害事件为重点,普及防灾减灾知识和避灾自救技能,增强师生防灾减灾观念,全面提升师生应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力。
二、活动主题
主题是“城镇化与减灾”。
三、活动时间
20xx年5月10日至16日(5月12日为“防灾减灾日”)
四、活动领导小组
组长:z
副组长:z
成员:各处室、各年级组长及班主任
五、活动内容
1、加强领导,提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的`开展,牢固树立“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”的理念,坚持以人为本,本着对学校安全工作高度负责的态度,切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上,作为学校安全建设的一项重要内容。
2、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
⑴制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案,明确活动目标、措施、方法等;
⑵5月12日,在校内显示屏上显示宣传标语,营造防灾减灾活动的浓厚氛围;
⑶5月12日至16日,利用校园电子屏幕、广播、黑板报宣传防灾减灾知识。
3、开展防灾减灾系列教育活动。
⑴5月12日,国旗下讲话主题《防灾减灾从我做起》
⑵地震逃生知识讲座(5月12日中午)
⑶组织以班为单位开展“校园安检我参与”的活动,让每一位同学都参与校园安全大检查,写出自己的检查报告。交到学生处;
⑷各班围绕“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识,创建平安和谐校园”为主题开展主题班会活动,深入浅出地宣传防灾减灾有关知识;
⑸5月13日早上第二节课间,开展防震应急避震疏散演练,提高师生应对自然灾害突发事件的能力。(天气许可的情况下进行)
4、开展校园安全隐患排查和整改
5月12日,由学校各相关处室组织相关人员对学校的食堂、教学楼(楼道、教室、功能室等)、校园环境、学校师生思想工作及校园周边环境进行一次全面排查,发现隐患及时整改,防患于未然。
5、做好活动记录及上报工作。
六、活动要求
1、各班级要高度重视,防灾减灾宣传教育工作,使每位同学知晓防灾减灾知识,增强自救自护能力;
2、强化责任,严密组织,确保防灾减灾活动取得实效。
桥娄中学学生工作处
一、活动目的
通过开展内容丰富、形式多样的学生安全教育活动,寓教于乐,寓学于乐,增强广大学生的安全防范意识,提高学生的安全防范能力,进一步降低安全风险。
二、活动时间
20xx年4月20日—20xx年月1日
三、主办单位
工业大学学生处、工业大学团委、工业大学保卫处
四、承办单位
工业大学大学生校园安全管理委员会
五、活动内容
(一)“防范意识在心中,共筑校园安全梦”主题征;
(二)12消防知识培训及疏散演练;
(三)“12防灾减灾”宣传活动;
(四)“12防灾减灾”教育片观看;
(五)工业大学第三届安全技能大比武。
六、活动有关说明
(一)详细比赛规则和纸质版通知将送达各学院(部)团委,望各学院(部)团委积极参与此次系列教育活动;
(二)各团委按附一表格要求填报比赛项目和人员组成;
(三)大比武报名截止时间为20xx年月4日;
(四)报名表报纸质版加盖学院(部)公送至办公楼122室,电子版发送至,联系人:。
今年月12日是我国第x个全国防灾减灾日,为进一步增强师生的防灾减灾意识,普及防灾减灾知识和技能,提高学校防灾减灾能力,保卫处决定在校内开展防灾减灾系列教育活动,现将有关事项通知如下:
一、活动目的
通过开展内容丰富、形式多样的学生安全教育活动,寓教于乐,寓学于乐,增强广大学生的安全防范意识,提高学生的安全防范能力,进一步降低安全风险。
二、活动时间
20xx年4月20日—20xx年月1日
三、主办单位
工业大学学生处、工业大学团委、工业大学保卫处
四、承办单位
工业大学大学生校园安全管理委员会
五、活动内容
(一)“防范意识在心中,共筑校园安全梦”主题征;
(二)12消防知识培训及疏散演练;
(三)“12防灾减灾”宣传活动;
(四)“12防灾减灾”教育片观看;
(五)工业大学第三届安全技能大比武。
六、活动有关说明
(一)详细比赛规则和纸质版通知将送达各学院(部)团委,望各学院(部)团委积极参与此次系列教育活动;
(二)各团委按附一表格要求填报比赛项目和人员组成;
(三)大比武报名截止时间为20xx年月4日;
5月12日是我国第xx个防灾减灾日,主题是,5月8日至20日为防灾减灾宣传月。为做好今年防灾减灾日各项工作,经街道办事处同意,制定本宣传活动实施方案。
一、指导思想
以党的十八大会议精神为指导,以服务于宁波海洋国际生态城建设为目标,坚持以人为本,立足本街道实际,创新思路。充分发挥宣传舆论的导向作用,广泛开展丰富多彩的宣传活动,普及防灾减灾和避险互救知识,增强全社会灾害风险防范意识,最大限度减轻灾害损失。为维护人民群众切身利益和生命财产安全,促进梅山经济社会又好又快发展做出贡献。
二、活动主题
三、时间安排
5月8日至5月20日。
四、活动内容
(一)广泛开展防灾减灾宣传
充分发挥媒体作用,认真做好防灾减灾宣传的新闻报道工作。通过举办街头咨询、悬挂横幅、印发科普读物、LED电子屏、微信公众平台等多种形式,大力宣传党和政府以人为本的防灾减灾工作理念,介绍防灾减灾应急管理体系建设的重大政策措施和进展成效,努力营造全社会关心、参与防灾减灾工作的良好氛围。
(二)组织开展灾害风险隐患的排查治理
以“防灾减灾日”为契机,组织各村(社)全面排查公共基础设施,公共设备和居民住房等存在的灾害隐患,进一步完善应急预案,明确灾害来临时居民自救互救设施和应急避险场所;要加大资金支持,为各村(社)配备必要的`紧急救援避险物资和装备;要鼓励和支持各村(社)居民家庭做好日常防灾准备,提升减灾意识与避灾自救能力。
(三)进一步提高综合减灾水平
防灾减灾月期间,各村(社)及相关部门要通过组织一系列防灾减灾知识培训、宣传、文艺演出等活动,实现防灾减灾进村(社)、进企业、进学校,进一步提升梅山全社会综合减灾的整体能力,认真分析当前减灾救灾工作中存在的突出矛盾和问题,研讨加强减灾救灾工作的思路和方法,细化工作落实方案,确保综合减灾工作得到全面推进。
五、活动安排
(一)组织开展防灾减灾宣传活动
1、活动内容:一是配合区民政局举行“5.12“广场宣传启动仪式,协助各相关区级部门(单位)开展各类防灾减灾宣传活动。活动具体内容包括:资料发放(800份)、防灾减灾相关宣展(35块)、组织观看防震类电影、“您点我抽”征集意见活动、宣传车视频宣传等;二是通过悬挂横幅、张贴标语、LED电子显示屏滚动宣传、微信公众号、发放宣传小礼品等形式宣传防灾减灾知识及相关减灾法律法规,大力宣传党和政府以人为本的防灾减灾工作理念和防灾减灾的重要意义,及时跟踪报道防灾减灾宣传活动相关情况。
2、活动时间:5月12日
3、活动地点:梅中菜场
4、牵头部门:社会救助与服务站
参与部门:区民政局、安监局、团区委、教育局、公安局、科技局、市场监管局、春晓消防支队、街道宣传办、梅山卫生院、梅山广电站
(二)开展防灾减灾风险隐患排查治理行动
1、活动内容:重点对学校、医院、公墓地、敬老院、爱心食堂、渡口、菜场、饭店、超市等企事业单位、公共场所、经营场所的消防、食品等风险隐患进行排查,制定防范处置预案,组织开展治理工作。
2、活动时间:5月8日至5月15日
3、活动地点:各行政村、企事业单位
4、牵头部门:安监所
参与部门:公共事务科、城建科、农办、社救站、老龄办,边防派出所、供电所等部门
(三)组织减灾救灾救护培训活动
1、活动内容:通过组织减灾救灾救护培训活动,不断提升居民应对自然灾害的防护、救助及应急处置能力。
2、活动时间:5月10日
3、活动地点:成校报告厅
4、牵头部门:公共事务科
参与部门:区红十字会、梅山社区卫生服务中心
(四)组织防灾减灾应急演练活动
1、活动内容:(1)市防火中心到梅山街道举办消防安全知识培训及实地进行消防演练,不断提升相关单位及个人应对突发灾害的防护、救助及应急处置能力;(2)在梅西村组织一次消防演练活动,提升村民应对火灾的救灾减灾能力。
2、活动时间:5月12日
3、活动地点:成校报告厅
4、牵头部门:安监所
参与部门:综治办、社救站、老龄办、边防派出所、各行政村等
(五)组织观看防震题材电影
1、活动内容:由区科技局联系组织放映防震自救类型的电影,通过电影播放宣传防震及抗震救助方面的`知识,提高群众的防震及救助能力。
2、活动时间:5月12日
3、活动地点:里岙影剧院
4、牵头部门:经发科
参与部门:区科技局梅山广电站
(六)组织气象知识进学校活动
1、活动内容:通过组织气象知识进学校活动,宣传台风、冰雹、雾霾等各类气象知识,提高学校师生应对各类恶劣气象灾难的救灾减灾能力。
2、活动时间:5月16日
3、活动地点:梅山学校
4、牵头部门:农办
参与部门:区气象台、梅山学校
(七)组织一次防汛防台培训及演练
1、动内容:组织各村社民兵应急小分队基干民兵,赴区民兵训练基地,进行防汛防台专业知识讲座,并对抢险应急器材进行演练,确保防台防汛工作井然有序,安全度汛。
2、活动时间:5月16日
3、活动地点:区民兵训练基地
4、牵头部门:人武部
参与部门:各行政村、边防派出所、城管中队
(八)组织一次交通安全知识宣传活动
1、活动内容:赴各村(社)组织交通安全知识宣传活动,宣讲交通安全法律法规,通过各种交通事故案例宣讲,提高群众交通安全意识,减少交通事故发生。
2、活动时间:5月8日至15日
3、活动地点:各行政村、社区
4、牵头部门:综治办
参与部门:交警中队
(九)组织一场防灾减灾文艺晚会
1、活动内容:组织一场防灾减灾专题文艺晚会,并在晚会期间穿插防灾减灾知识竞猜。通过文艺演出及知识竞猜的形式进一步提升群众应对各类恶劣气象灾难的救灾减灾能力。
2、活动时间:5月19日
3、活动地点:碑塔村文化广场
4、牵头部门:文体站
参与部门:宣传办、社救站、团工委
六、工作要求
(一)各行政村、社区及相关部门要高度重视,切实把国家“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命财产安全、促进社会和谐稳定的重要举措,加强组织配合,明确组织分工,加强协调配合,抓好落实。
(二)各行政村、社区及相关部门要根据职责分工,提供必要的人力、物力和经费保障,保证宣传活动顺利实施。
(三)宣传活动期间,各行政村、社区及相关部门要高度重视安全管理工作,严格执行消防和大型活动治安管理的相关规定,落实保障措施,确保活动安全。
宣传活动结束后,各行政村、社区及相关部门要认真总结活动经验,及时报送相关信息资料,收集整理“防灾减灾日”活动相关资料和好的经验做法,并于5月20日前将总结报告(含电子版)报街道社救站办公室。
一、活动主题
20xx年5月12日是我国第一个“防灾减灾日”,今年“防灾减灾”的主题为“将预防付诸行动,让 安全融于生活”。按照北京市突发公共事件应急委员会《关于开展“防灾减灾日”活动的通知》的精 神及北京市建筑工程事故应急指挥部“关于组织开展‘防灾减灾日’宣传演练活动的通知”的要求, 我委将于5月7日–13日期间组织开展施工现场防灾减灾主题宣传演练活动,进一步增强全系统以及社 会受众防灾减灾的意识,使全系统安全防护和应急知识进一步得到普及推广。为了此次活动的顺利实 施,特制定此方案,具体内容如下:
二、组织机构
XX区建委成立“防灾减灾日”活动组织工作领导小组
组 长: 郭 区建委副主任
副组长: 高 区建委建设管理科科长
高 区建委招投标管理办公室主任
张 区建委安监站站长
高 区建委质监站站长
荣 区建委执法队队长
成 员: 各相关科室工作人员
领导小组办公室设在区建委安全监督站,负责日常协调和管理工作。
联系人: 李
联系电话:8936 (兼传真)
电子邮箱
三、活动时间
20xx年5月7日––5月13日
四、活动主要内容
1.机关内部积极开展“防灾减灾”主题宣传活动;
2.对辖区内在施工地进行施工安全防护宣传,发放宣传材料, 组织知识讲座;
3.组织在施工地开展应急演练。
五、活动要求
1.提高认识,加强领导,高度重视,建立活动组织工作机构,把此项活动列入重要工作日程;
2.精心准备,周密部署,结合自身实际,制定可行的活动计划,认真组织,周密安排,确保活动 质量和效果;
3.深入基层,发动群众,深入工地,动员群众广泛参与,使防灾减灾的意识深入人心。
20xx四月二十八日
今年5月12日是我国第_个“防灾减灾日”,主题是“减少灾害风险,建设安全城市”,5月9日至15日为防灾减灾宣传周。为切实做好市直属学校(幼儿园)学生的防灾减灾科普知识宣传教育,提高广大师生应对突发事件和自然灾害的能力,经研究,决定开展“5·12”防震减灾疏散演练活动。现将有关事项通知如下:
一、开展校园防震减灾疏散演练活动的重要性
学校是人员密集的场所,在学校开展防灾减灾安全教育和地震逃生演练,是校园安全工作的.重要组成部分,也是预防和减少地震等自然灾害损失的重要措施。通过开展地震应急演练,培养学生防震减灾安全意识,提高学生应对突发事件和自然灾害的能力,对于减少因突发事件、自然灾害造成师生伤亡,确保突发事件、自然灾害发生时,学校应急工作快速、高效、有序进行具有十分重要的意义。
二、开展学校防震减灾应急疏散演练活动的内容
1、各中小学、幼儿园要充分利用“5·12”全国防灾减灾日、校园安全教育活动周、科普宣传日等有利时机,认真组织校园师生开展地震应急演练活动。
2、低年级学生在参加防震减灾科普知识宣传教育活动的同时,主要以避险逃生常识为主要内容,开展避险逃生演练。高年级学生在增加部分地震常识和逃生、自救互救技能的同时,也可开展综合性地震应急演练活动。
3、扎实开展校园防震减灾知识宣传教育“三个一”(即在各学校每学期开展一次防震减灾教育课、一次地震科普知识答题竞赛、一次地震应急演练)活动,切实提高广大师生的防震减灾意识。
三、工作要求
1、各中小学(幼儿园)要加强演练活动的领导、精心安排、认真组织,对存在安全隐患的部位和场所要安排专人监管,对演练过程中容易发生安全事故的时间和地段要制定详细的安全防范措施,确保演练不发生安全事故,同时避免地震谣言的产生。
2、各校要加强在校师生防灾减灾应急综合能力的培养,结合校园安全教育,切实将地震等自然灾害知识教育形式转变为融“知识传授和应急演练”为一体的综合能力培养。
3、各学校要积极宣传报道“5·12防灾减灾日”开展校园地震应急演练活动情况,营造社会关注校园防震减灾安全教育的良好氛围。
4、开展地震应急演练和防震减灾科普知识宣传教育是一件十分重要的工作,请各校于5月9日、16日前分别将活动方案、活动小结(附照片)报教育局安全处。
为切实做好全镇20xx年的防灾减灾救灾工作,全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力,最大限度地保障人民群众生命财产安全,进一步明确职责,维护社会稳定,结合实际,特制定本预案。
一、基本原则
(1)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点,做到居安思危,预防为主,防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。在我镇党委政府的统一领导下,按照行政区域实行属地管理,各村(社区)、相关单位要按照分工职责,互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。
(3)强化基础,提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合,加强基础工作,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低,切实提高防灾减灾能力。
(4)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高灾害应急工作现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应科学处置、有效应对。
二、组织机构及职责
防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇政府成立指挥部,指挥部下设办公室(设在信访办)和工作组,职责如下:
(一)指挥部
总指挥:
副总指挥:
成员:
工作职责:指挥全镇防灾、减灾、避灾,救灾工作。
下设办公室:
主任:
成员:
工作职责
1.定期在村(居)民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传,增强村(居)民的防灾意识和减灾能力。
2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施,并组织实施。
3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况,困难户、低保户、五保户危房情况并及时上报指挥部。
4.根据灾害预警和灾情,组织安排人员值班;及时汇总、通报灾情;申请救灾资金,提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解,做到统一领导、统一指挥、统一协调,确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。
(二)各工作组人员及职责
1.各村防灾减灾工作组:
组长:村支部书记
成员:村两委成员
工作职责:负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传;负责各村救灾的组织、协调工作;指导群众进行生产、生活自救保护;第一时间向指挥部报告灾情。
2.抢险应急工作组
组长:杨雷
成员:应急中队、武装部全体成员及民兵分队工作职责:迅速组织干部群众进行抢险救灾,帮助群众转移到安全地带,抢救群众及物资,把损失降到最低
3.救灾安置、生活保障组:
组长:赵晓旭
成员:党政办、民政所全体工作人员工作职责:负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。
4.治安保障组:
组长:李洪超
成员:综治办全体工作人员、派出所全体干警工作职责:负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障,确保抢险通道畅通无阻。
5.卫生救护组
组长:周俊玲
成员:卫生院全体工作人员
工作职责:负责供应所需药物器械,确保受灾群众及时得到医治,组织卫生防疫,对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
三、灾情信息管理
(一)灾情信息报告内容。包括:灾害发生的时间、地点背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施和灾区的需求。
1.灾害损失情况包括:受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口;农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积;倒塌房屋、损坏房屋间数;直接经济损失、农业直接经济损失。
2.因灾需救济情况包括:需口粮救济人口、需救济粮数量,需衣被救济人口、需救济衣被数量;需救济伤病人需恢复住房间数、需恢复住房户数。
3.已救济情况包括:投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量;已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量;已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量:已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。
(二)灾情信息报告时间。
1.灾情初报。对于突发的自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间掌握灾情,事发后1小时内向指挥部报告初步情况。
2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前,执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告,特大灾情根据需要随时报告。
3.灾情核报。镇政府在灾情稳定后2个工作目内核实灾情,向上级部门报告。
(三)灾情核定。
1.部门会商核定。镇政府协调民政、农业、水管、统计等部门进行综合分析、会商,核定灾情。
2.专家评估。民政、农业、水管等有关部门组织专家评估小组,通过全面调查、抽样调査、典型调査和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。
四、纪律要求
1.进入防灾紧急状态后,防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,命令、指示一经发出,全体工作人员必须立即到岗到位,凡发现不到岗到位者追究责任。
2.在抗灾减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3.本预案一旦启动,全体工作人员必须保证24小时开机,凡因个人原因造成的损失,将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任,如有特殊情况确实不能按时到达的'应向应急领导小组说明原因,违者将按规定严肃处理。
4.如遇突发事件,应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、单位事件的简要过程、发生原因的初步判断,采取的措施,同时,做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的,要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后,立即组织有关人员对报告事项进行核实,采取必要的控制措施,并及时向县相关部门汇报。
1、目标任务
1.1制定目的
建立健全统一、规范、高效、科学的救灾应急指挥、保障和预防控制体系,全面提高应对各类自然灾害的能力,最大程度地减少自然灾害造成的损失,保障公共生命财产安全,保障灾民基本生活,维护灾区社会稳定、和谐,促进经济社会快速、协调、可持续发展。
1.2制定依据
本预案以《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《xx省防汛防台抗旱条例》、《x县自然灾害救助应急预案》等有关自然灾害救助法律法规、方针政策和工作原则为依据,与同级其他专项预案相衔接。
1.3适用范围
在本区域发生的干旱、洪涝灾害,台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林火灾和生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一,最大程度地保障人民群众的生命财产安全;
(2)政府主导,尽职尽责,社会互助,灾民自救;
(3)依法规范,整合资源,科学应对,提高效能;
(4)依靠群众,充分发挥基层自治组织和社会组织的作用。
2、基本情况
本镇辖x个片区、x个居民区、x个行政村,户籍人口x万人、常住人口x万人,面积x平方公里,耕地面积x公顷。
3、自然灾害级别划分
根据自然灾害发生的影响范围、危害程度、损失情况等因素,分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。
3.1特别重大自然灾害
一次自然灾害过程造成以下后果之一的,为特别重大自然灾害。
3.1.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害,台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林火灾和生物灾害等自然灾害,一次自然灾害过程造成下列情况之一的:
(1)受灾人口超过全镇总人口的x%左右;
(2)农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的x%左右;
(3)转移安置人员占全镇总人口的x%左右;
(4)造成重大人员伤亡、房屋倒塌,在市外省内造成重大影响。
3.1.2对敏感时间等特殊情况,上述标准可酌情降低。
3.2重大自然灾害
一次自然灾害过程造成以下后果之一的,为重大自然灾害。
3.2.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害,台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林火灾和生物灾害等自然灾害,一次自然灾害过程造成下列情况之一的:
(1)受灾人口超过全镇总人口的x%左右;
(2)农作物成灾面积超过镇当季播种面积的x%左右;
(3)转移安置人口占全镇总人口的x%左右;
(4)造成严重人员伤亡、房屋倒塌,在县外市内造成一定影响。
3.2.2对敏感时间等特殊情况,上述标准可酌情降低。
3.3较大自然灾害
一次自然灾害过程造成以下后果之一的,为较大自然灾害。
3.3.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害,台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林火灾和生物灾害等自然灾害,一次自然灾害过程造成下列情况之一的:
(1)受灾人口超过全镇总人口的x%左右;
(2)农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的x%左右;
(3)转移安置人口占全县总人口的x%左右;
(4)造成人员伤亡、房屋倒塌,在镇外县内造成影响。
3.3.2对敏感时间等特殊情况,上述标准可酌情降低。
3.4一般自然灾害
一次自然灾害过程造成以下后果之一的,为一般自然灾害。
3.4.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害,台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林火灾和生物灾害等自然灾害,一次自然灾害过程造成下列情况之一的:
(1)受灾人口超过全镇总人口的x%左右;
(2)农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的x%左右;
(3)转移安置人口占全镇总人口的x%左右;
(4)人员因灾受伤,房屋倒损,在镇内造成影响。
3.4.2对敏感时间等特殊情况,上述标准可酌情降低。
4、组织指挥体系
自然灾害救助工作实行行政领导负责制。本镇在县委、县政府的统一领导下,建立“自然灾害应急救助指挥中心(下简称“指挥中心”)”为本镇自然灾害救助应急综合协调机构,负责组织、领导、协调开展全镇自然灾害救助工作。指挥中心总指挥由镇长担任,常务副总指挥由委员副镇长担任,副总指挥由分管副镇长担任。指挥中心成员单位按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。指挥中心下设办公室负责与相关部门的沟通联络,决定设立自然灾害救助工作机构及其人员组成,组织开展灾情评估、信息报送和灾害救助等工作,协调落实相关支持措施。
5、应急准备
5.1避灾安置场所准备
本镇已经县政府发文确认的避灾安置场所x所,总建筑面积x多平方米。每年台汛期之前本镇将对其开展安全管理专项检查,确无安全隐患的避灾安置场所灾时方可启用。避灾安置场所应当有明显标志,管理制度上墙,组织健全,分工明确,责任到人,并有基当前隐藏内容免费查看本生活保障的预案。
5.2医疗卫生场所准备
辖区内证照齐全的x所(含行政村、居民区和社区卫生室)医疗卫生单位是做好受灾群众的医药卫生和防疫防病工作的有力保障,灾时确保医务人员和药品及时到位,并做好灾区饮用水的检查和水源保护工作。
5.3物资准备
每年根据应对自然灾害的要求储备必要物资,一并整合利用应急民政、水利、教育、卫生等部门在基层的救灾物资储备。按照实物储备和能力储备相结合的原则,建立救灾物资生产厂家(大型超市)名录,签订救灾物资紧急购销协议,健全应急采购和供货机制,分级、分类管理储备救灾物资。
5.4救灾装备准备
配备救灾专用车辆、普通电话、移动电话、数码摄像和数码照相器材、基本办公设备等救灾必需的设备和装备,建立救灾装备统筹调用制度。
5.5人力准备
5.5.1加强自然灾害各类专业救援队伍建设、灾害管理人员队伍建设,提高自然灾害救助能力。培育、发展和引导相关社会组织和志愿者队伍,鼓励其在救灾工作中发挥积极作用。
5.5.2推行灾害信息员培训和职业资格证书制度,建立健全覆盖镇、社区、行政村和居民区的灾害信息员队伍。
5.5.3本镇建立的相应应急救援分队进行应急处置力量不足时,可请求调用以县级为单位组建的应急队伍和社会力量进行处置。
5.6宣传、培训和演练
5.6.1利用xx省防汛防台日、国家防灾减灾日、国际减灾日、全国消防日和国际民防日等活动,组织开展全域性防灾减灾救灾宣传活动,利用各种媒体宣传灾害知识,宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险等常识,增强公民防灾减灾意识。积极推动减灾示范社区建设。
5.6.2每年至少组织1次灾害管理人员、灾害信息员、应急救助人员和社会志愿者的业务培训。
5.6.3每年至少组织1次预案演练,使所有相关人员熟悉预案,对预案不妥之处,及时进行修正,让预案更切实、科学、可操作,提高应急准备、指挥和响应能力。
6、信息管理
6.1预警信息
气象部门的气象灾害预警信息,水利部门的汛情、旱情预警信息,地震部门的地震趋势预测信息,自然资源与规划部门的地质灾害预警信息,农业农村(海洋渔业)部门的海洋灾害预警信息,应急部门的森林火灾和农业部门的生物灾害预警信息等数据及时向救灾中心办公室通报。救灾中心办公室根据有关部门提供的灾情预警预报信息,结合本地区的'自然条件、人口和社会经济情况,进行分析评估,及时启动救灾预警响应,向指挥中心和本区域有关部门或单位、社区、行政村、居民区等通报。
6.2灾情管理
行政村(片区)和镇政府应急管理中心按照应急部和国家统计局制定的《乡(镇、街道)、行政村(社区)自然灾害情况统计规程》,做好灾情信息收集、汇总、分析和上报工作。自然灾害灾情信息报送内容包括灾害发生时间、结束时间、受灾区域、人口受灾情况、农作物受灾情况、房屋倒损情况、因灾直接经济损失、救灾工作开展情况及灾区存在的主要困难和问题等。填报程序分为初报、续报和核报。
6.2.1
发生自然灾害,行政村(片区)应在灾害发生后的1小时内上报镇政府,镇政府在接到灾情后半小时内汇总上报到县政府。
6.2.2在自然灾害灾情稳定之前,需执行24小时零报告制度,即:灾害发生后,每24小时必须上报一次灾情,即使灾情没有变化也必须上报,直至灾害过程结束。行政村(片区)每天8时之前将最新灾情上报镇政府,镇政府在每天8时30分之前汇总上报到县政府。灾情稳定后,行政村(片区)应在1日内核定灾情,上报镇政府,镇政府在1日内汇总上报到县政府。
6.2.3对于因灾死亡失踪人口和倒损房屋情况,行政村(社区)要同时填报《因灾死亡失踪人口台账》和《因灾倒房住房户台账》,并会同自然灾害快报上报镇政府,镇政府汇总上报到县政府。
6.2.4对于干旱灾害,行政村(片区)应在旱情初露,群众生产、生活受到一定影响时,初报给镇政府,镇政府汇总后上报到县政府。在旱情发展过程中,行政村(社区)和镇政府每10日续报一次,直至灾情解除后上报核报。
7、预警响应
7.1启动条件
相关部门发布自然灾害预警预报信息,出现可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活,需要提前采取应对措施的情况。
7.2启动程序
指挥中心办公室根据灾害预警预报信息,决定启动救灾预警响应。
7.3预警响应措施
预警响应启动后,指挥中心办公室立即启动工作机制,组织协调预警响应工作。视情采取以下一项或多项措施:
(1)及时向指挥中心及其成员单位报告并向社会发布预警响应启动情况,以传真、电话、短信或驻村干部口传等方式向行政村、片区、居民区发出灾害预警响应信息,提出灾害救助工作要求。
(2)24小时值班,根据有关部门发布的灾害监测预警信息分析评估灾害可能造成的损失。
(3)启动涉险人员紧急转移安置预案,启用避灾安置场所,实施受灾人员紧急转移安置,保障人民生命安全。
(4)通知做好救灾物资准备工作,启动避灾安置场所基本生活保障预案,启动与交通运输等部门应急联动机制,做好救灾物资调运准备,紧急情况下提前调拨。
(5)派出预警响应工作组,实地了解灾害风险情况,检查各项救灾准备及应对工作情况。
(6)及时向县政府及其相关部门报告预警响应工作情况,落实其有关工作要求。
(7)做好启动救灾应急响应的各项准备工作。
7.4预警响应终止
灾害风险解除或演变为灾害后,指挥中心办公室决定预警响应终止。
8、应急响应
按照自然灾害救助分级管理、各司其职的原则,自然灾害发生后,镇人民政府和行政村(片区)应当启动自然灾害救助应急预案。
8.1响应等级及其启动终止程序
根据危害程度、灾情变化等因素,本镇设定三个自然灾害救助响应等级。一般自然灾害发生后,启动Ⅲ级响应,由指挥中心办公室主任决定进入或终止Ⅲ级响应状态,并向指挥中心报告,指挥中心常务副总指挥向县救灾工作领导小组和县政府报告,指挥中心办公室组织协调自然灾害救助工作;较大自然灾害发生后,启动Ⅱ级响应,由指挥中心常务副总指挥决定进入或终止Ⅱ级响应状态,并向指挥中心总指挥报告,指挥中心总指挥向县救灾工作领导小组和县政府报告,指挥中心常务副总指挥组织协调自然灾害救助工作;重大、特别重大自然灾害发生后,启动Ⅰ级响应,由指挥中心总指挥决定进入或终止Ⅰ级响应状态,并向县救灾工作领导小组和县政府报告,指挥中心总指挥组织协调自然灾害救助工作。
指挥中心各成员单位根据响应等级的需要,切实履行好本单位的职责。
8.2响应措施
响应等级进入后,组织指挥系统当即启动工作机制,组织协调自然灾害救助工作,视情采取以下多项或全部应急措施:
(1)实行24小时值班并确保其通信畅通。镇通信系统、灾情发布系统、自然灾害灾情信息管理系统保证与行政村(片区)24小时畅通,专人值守。
(2)接到自然灾害发生信息后,1小时内向县救灾工作领导小组和县政府报告,之后及时续报灾情和救灾工作动态信息等有关情况。
(3)紧急转移安置受灾人员。
(4)向县政府上报灾情信息,一并向县救灾工作领导小组及其有关成员单位传递灾情信息。
(5)派出工作组赶赴灾区慰问受灾群众,开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作;了解救灾工作情况,核查灾情,掌握灾区需求,指导开展救灾救助工作,报请县政府或县救灾工作领导小组协调交通运输等部门紧急调运救灾物资。
(6)分析评估灾区形势,研究决定灾区抗灾救灾重大事项,落实对灾区的救灾救助支持措施。
(7)根据灾情发展和救灾工作需求,报请县政府下拨自然灾害救助资金。
(8)组织召开灾情评估会,形成评估报告,上报县救灾工作领导小组和县政府,并通报指挥中心各成员单位。
(9)按照救灾资金社会化发放规程,做好申请、审核、公示和发放灾民救助卡等工作。
(10)对外通报灾情,呼吁救灾援助,组织开展救灾捐赠活动。
8.3灾情报送方式
行政村(片区)向镇政府报送灾情时,有条件的应以传真或电子邮件上报;条件不具备的,可采用电话或其他方式报告,电话报告是应做好电话记录备案。镇政府向县政府上报灾情时,应当通过国家自然灾害灾情管理系统上报,特殊情况下,可采用传真、电子邮件、电话或其他方式上报。
8.4灾情报送人员
灾害信息员职业制度全面实施前,原则上镇政府灾情报送人员为镇政府民政助理员,行政村(片区)灾情报送人员为行政村“两委”成员或片区灾害信息员。灾害信息员职业制度全面实施后,镇政府和行政村(片区)灾情报送人员原则上须取得五级灾害信息员职业资格。
8.5其他情况
关于灾情核定等工作,法律法规另有规定的,从其规定。指挥中心各成员单位,行政村、社区相互配合,共同做好相关工作。
9、灾后救助与恢复重建
9.1过渡性生活救助
9.1.1重大和特别重大发生后,指挥中心办公室组织评估灾区过渡性生活救助(过渡性生活救助指因自然灾害房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力,需政府予以解决灾后过渡期间的基本生活困难救助)需求情况。
9.1.2镇政府做好过渡性救助人员的核定、救助申请、公示和资金发放等工作。
9.1.3督查灾区过渡性生活救助政策和措施的落实,通报灾区救助工作情况,过渡性生活救助工作结束后组织人员进行绩效评估。
9.2倒损住房恢复重建
因灾倒损住房恢复重建坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救助工作原则,尊重群众意愿,统一规划,采取自建、援建和帮建相结合的方式,以受灾户自建为主。建房资金通过政府救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。重建规划和房屋设计要根据镇总体规划,科学合理布局,充分考虑灾害因素,达到设防标准。
9.2.1组织核定、评估倒损住房情况,建立因灾倒损住房台账。
9.2.2根据评估结果,制定倒损住房恢复重建工作方案,申请倒损住房恢复重建专项资金补助。
9.2.3向灾区派出督查组,检查、督导恢复重建工作,定期通报倒损住房恢复重建进度。
9.2.4住房重建工作结束后,开展绩效评估,并将评估结果上报县救灾工作领导小组和县政府。
9.3冬春救助
自然灾害发生后的当年冬季、次年春季,镇政府为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
9.3.1每年9月下旬开始,行政村(片区)应当着手调查、核实、汇总当年冬季和下年春季本行政区域内灾民生活困难需政府救济情况,填报《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》,于9月30日前上报镇政府。镇政府核定、汇总数据,于x月x日前上报县政府。
9.3.2根据《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》,结合灾情评估情况,申请受灾人员冬春生活政府救助专项资金,帮助解决冬春期间受灾群众口粮、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面实行《灾民救助卡》管理制度,受灾群众凭卡领取救济粮和救助资金。
9.3.4在当年12月至次年5月期间,行政村(片区)应于每月中下旬对本行政区域内受灾人员冬春生活已救助情况进行调查、核实、汇总,填写《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》,于每月15日前上报镇政府。镇政府核定、汇总数据,于每月17日前上报县政府。
10、附则
10.1预案管理与更新
本预案由指挥中心办公室负责管理。预案实施后,指挥中心办公室视情况变化做出相应修改、报批。
10.2预案生效时间
本预案自印发之日起生效。
今年x月xx日是我国第x个“防灾减灾日”,活动主题是,**年x月xx日至**年x月xx日为防灾减灾宣传周,为认真做好第*个“防灾减灾日”宣传教育工作,切实提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力,根据上级有关精神结合我校实际情况,特制定本活动实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题,大力弘扬我国传统防灾减灾文化,弘扬在应对汶川、芦山地震中凝聚的“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。坚持以人为本、预防为主,以保障师生生命财产为根本,以预防和应对突发性灾害事件为重点,普及防灾减灾知识和避灾自救技能,增强师生防灾减灾观念,全面提升师生应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力。
二、活动主题
识别灾害风险,提高应对能力。
三、活动时间
20xx年x月x日至xx日
四、成立活动领导小组
组 长:
副组长:
成 员:各班班主任 五、活动内容
1、加强领导,提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展,牢固树立“识别灾害风险,提高应对能力”的理念,坚持以人为本,本着对学校安全工作高度负责的态度,切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上,作为学校安全建设的一项重要内容。
2、大力营造防灾减灾活动的.浓厚氛围。
(1)制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案,明确活动目标、措施、方法等;
(2)利用校园网络电视、广播、黑板报宣传防灾减灾知识。
3、开展防灾减灾系列教育活动。
(1)认真开展一次关于防灾减灾的国旗下讲话;
(2)各班围绕“识别灾害风险,提高应对能力”为主题开展主题班会活动,深入浅出地宣传防灾减灾有关知识;
(3)利用校园广播开展课间活动安全、自然灾害的种类、洪灾、泥石流、火灾、地震等方面的安全宣讲。
4、开展校园安全隐患排查和整改。5月11日,由学校行政组织相关人员对学校的食堂、教学楼(楼道、教室、功能室等)、校园环境、学校师生思想工作及校园周边环境进行一次全面排查,发现隐患及时整改,防患于未然。
五、活动要求
1、各班要高度重视,做好防灾减灾宣传教育工作,使每位同学识别灾害风险,提高应对能力;
2、强化责任,严密组织,确保防灾减灾活动取得实效。
活动目标:
1、了解地震给人们生活带来的危害,学习地震时安全自救的常识。
2、培养安全和自救的意识。
活动准备:
地震录像片。
活动过程:
一、导入,让幼儿观看地震录像,引出活动主题。
1、教师:钟老师今天带来了一段视频,我们一起来看一看。
2、教师:刚才我们看到的画面,你们知道是发生了什么事吗?(地震)
3、教师:你从哪些方面看出是地震?(教师引导幼儿从房屋破坏、地面裂开、人员伤亡等方面进行描述。)
教师小结:视频里面的地面剧烈的摇晃,移动,房屋一间一间的倒塌,人们纷纷窜逃,哭声喊声连成了一片。
二、引导幼儿理解地震的含义
教师:你们知道为什么叫地震吗?(因为地震指的是剧烈的地壳运动,使地面迅速发生颤动。)你知道地震是怎么产生的呢?你知道吗?
教师小结:我们人类是生活在地球的表现叫地壳,地壳不是静止不动的,他像一个顽皮的孩子总是不停的运动,为什么我们感觉不到地壳在运动呢?那是因为他运动的慢,如果他运动力气过大、过猛,地壳上的岩层就经受不住里的冲击发生断裂,于是出现了地震!
三、结合挂图,了解地震所造成的危害。
1、教师:你们遇到过地震吗?你在哪里见过地震。
教师小结:我们这里没有发生过地震,但是在其他地方发生过大地震比如我们中国唐山市在1976年发生过7.8级大地震,20__年在汶川县发生了8级大地震,20__年玉树发生了7.1级地震!在国外也经常发生地震,比如前段时间发生在日本的震惊全世界的9级大地震!
2、教师:地震时有什么景象,会给我们的生活带来哪些危害!(老师结合图片讲述)老师这里收集了一些地震后的图片我们一起来看一看!
教师小结:地震了,会摧毁了所有的房屋,地震还造成了山体滑坡;造成了桥梁中断;压死压伤了许多人;许许多多的人失去了亲人,无家可归,也有许许多多的小朋友成了孤儿!
四、引导幼儿学习自救的方法!
1、教师:地震是分等级的,当大地震时地面、房屋明显的摇晃,不要多久就会山崩地裂!如果是小地震的话,我们就会感觉有一点点的震感,一般不会威胁到人们的生命财产安全!如果我们这里发生地震了,你们会怎么做呢?
教师小结:当发生大地震时,能跑就跑,“跑”是在地震发生初时,而且一定要跑到空旷的地方,四周不要有广告牌、电线杆等东西,以免倒下来时被砸到,跑的时候一定要抱着头,保护好头部。要是在短时间内跑不了,来不及跑了呢?那就“躲”,一定要躲在家中最小的房间里,如卫生间,厨房,结实的桌子下、床下等,切断电源、关掉煤气,等到地震过后及时撤离。
2、教师:地震真是可怕的自然灾害!其实地震是可以预测的!
教师小结:像前段时间发生的`日本的9级大地震,日本的科学家们就预测出来了,他们知道在几月几日在什么地方会发生地震,所以他们作好了充分的准备!大大的减弱了人员伤亡!而发生在我们中国的那几次地震呢!我们国就没有检测出来!这可能是因为我们国家的科学还没有日本那么发达!所以孩子们要从小热爱科学,认真的学本领,长大以后为我们的国家做贡献!
3、教师:如果是我们幼儿园发生地震我们该怎么办呢?
今年月12日是我国第xx个防灾减灾日,月9日至1日为防灾减灾宣传周。根据市减灾委《关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》要求,经市教育局研究决定,在全市中小学开展防灾减灾宣传周活动。具体工作通知如下:
一、紧紧围绕“防灾减灾日”主题,开展防灾减灾科普宣传教育活动。
今年“防灾减灾日”的主题是“减少灾害风险,建设安全城市”。防灾减灾宣传周期间,各地教育行政部门和学校要结合城镇化过程中引发的灾害风险等特点,严格落实“三个一”的工作要求:即“开展一次主题班会、编辑一期宣传专栏、组织一次应急演练”。同时,通过悬挂条幅、黑板报、专题讲座、知识竞赛、发放科普读物等方式,集中开展科普教育和防灾减灾宣传教育活动。要根据当地灾害风险的特点,有针对性、有重点地普及好城市内涝与防火、家庭应急避险、交通安全、公共场所安全防范等知识和技能,让广大师生都能够识别灾害风险,了解防灾减灾常识。
二、深入开展灾害风险隐患排查治理。
各地教育行政部门和学校要结合工作实际,积极组织开展灾害风险隐患排查治理工作,对学生宿舍、教学楼、办公楼、食堂、图书馆、实验室、操场、广场、礼堂、围墙、大门及校园周边等人员密集场所进行一次安全隐患大排查,做到不走过场、不留死角。对发现的风险隐患,要积极开展灾害风险评估,编制灾害风险隐患地图集灾害防范手册。分重点、分阶段地采取有效防范治理措施,及时消除各种风险隐患。对学校教学生活影响较大的灾害风险隐患图要及时公布,确保人人知晓。要充分调动广大师生参与群防群治的积极性,提高学校的抗风险能力。
三、广泛开展防灾减灾演练活动。
各地教育行政部门和学校要把应急疏散演练作为学校安全教育的重要抓手,针对城镇化发展中出现的新情况、新问题,结合往年灾害特点及当地本校实际情况,认真组织学习教育部颁发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,并严格按照《指南》的要求,积极开展防汛防雷、防风防震、消防安全、事故防范、卫生防疫等方面的应急演练活动。演练活动要进一步强化综合防御防范措施,明确活动参与者尤其是组织者的责任和义务,要制定切实可行的演练计划和保障措施,广泛动员,精心组织,加强宣传力度,让广大师生了解和掌握各类灾害预警信号和应急疏散路径,注重群体恐慌、衍生灾害的监管和控制,不断提升学生安全意识,赋予他们终身安全的能力。
四、加强宣传报道,进行家校交流与校校交流
“防灾减灾日”宣传周活动中,各地各校要加强宣传报道,不仅让广大师生从活动中了解防灾减灾常识,还要将防灾减灾知识通过学生传达到学生家庭,同时不同学校之间也可相互进行经验交流,共同提高学校综合防灾减灾能力。
请各地教育行政部门对今年“防灾减灾日”宣传周活动的工作情况进行认真总结,于月16日前将总结材料报送市教育局学校安全稳定工作科。
活动目标:
1、鼓励幼儿探索学习,使幼儿认清安全标志,教育幼儿不要***、电等危险物品,遵守交通规则。
2、引导幼儿发现尝试,让幼儿知道应该按照安全标志的要求行动,才能既方便自己又不影响集体,培养自我保护意识和能力。
3、通过幼儿自己动手制作安全标志,发展幼儿的想象力和创造力及动手制作的能力。
4、认识几种常见的安全标志,直到他们所代表的意义。
5、了解一些危险的地方不能去,一些危险的事情不能做。
6、考验小朋友们的反应能力,锻炼他们的个人能力。
7、培养幼儿动脑思考问题、解决问题的能力。
活动准备:
1、交通安全、严禁烟火、当心触电、禁止触摸等内容的小故事,并配有关的安全标志。
2、事先让幼儿收集有关的安全标志。
3、每幼儿一套安全标志七种:注意安全、人行横道、步行、禁止通行、严禁烟火、当心触电、禁止触摸。
活动过程:
一、寻找安全标志:
1、激发幼儿的学习兴趣:教师引导幼儿观看安全标志挂图,就其中的交通安全小故事鼓励幼儿探索根据什么标志过马路?
2、提出问题,请幼儿思考:
⑴为什么要有这些安全标志,这些安全标志有什么用?
⑵除了马路上的安全标志,你还见过什么安全标志,在什么地方见过的',它们表示什么意思?
⑶请幼儿继续观看安全标志挂图,寻找有关的安全标志。
二、讨论安全标志:
1、幼儿尝试从挂图上找出安全标志,并介绍这些标志是什么意思?
2、讨论安全标志的用途:我们生活中为什么有这么多安全标志?它们对我们有什么用途?小朋友想一想,如果没有这些安全标志行不行?为什么?
3、议一议没有安全标志的危害:
(1)想一想、说一说,如果没有这些安全标志的危害。
(2)总结:每个人都生活在集体中,作为社会中的人,一定要按安全标志上的要求行动,才能既方便自己又不影响集体。如果不这样,会出现很多问题,人们的工作、生活、学习就不能正常进行。
4、游戏:看谁找的准--教师说出一种安全标志名称,请幼儿迅速找出相应的安全标志卡片。
三、设计安全标志:
1、想一想,我们班、幼儿园什么地方需要悬挂安全标志。请小朋友尝试动手设计和制作,让安全标志告诉我们在什么地方做什么事情,应该怎样做。
2、请小朋友介绍自己设计、制作的安全标志的内容和作用,并用简练的语言讲给大家听。
教学反思:
教学过程中,幼儿积极配合,认真尝试,在自主练习里获取了经验,又在集体练习里感受到了快乐和喜悦,达到寓教于乐的目的,教学目标也得到了圆满的完成。
各有关单位:
为做好第x个全国“防灾减灾日”宣传等相关活动,根据国家减灾委和浙江省减灾委《关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》要求,决定开展“5.12防灾减灾日”宣传活动,现就有关事项通知如下:
一、活动主题
行动起来、减轻身边的灾害风险
二、活动内容
1.组织开展企业宣传教育活动。防灾减灾科普宣传进企业,促进社会公众建立科学的防灾减灾科学意识,提高公众对各种地震谣传事件的鉴别能力,在企业内张贴宣传海报、分发科普迷你丛书、现场咨询等防震减灾科普知识宣传。
2.组织开展机关宣传教育活动。防灾减灾科普宣传进机关,深入普及宣传防震减灾知识,提高全社会的防震减灾意识,利用活动期间在机关内宣传栏张贴宣传板报、放置宣传挂图、分发科普迷你丛书等形式宣传。
3.组织开展街道社区宣传教育活动。在宣传活动期间,各街道和社区面向社区居民群众开展宣传教育主题活动,利用宣传栏张贴宣传海报、分发灾害防御大科普迷你丛书等形式广泛宣传防灾减灾知识,增强社区居民风险防范意识,提高应急避险和自救互救能力。
4.组织开展学校宣传教育活动。组织学校开展防震减灾主题班会、课外活动、技能竞赛和疏散演练,在校园内张贴宣传海报,并出一期以“学防灾知识,讲公共安全”为主题内容的知识黑板报,使全校师生进一步了解掌握防震避震知识,增强地震灾害的'应急意识。
5.组织开展媒体宣传教育活动。通过广播、电视、报纸、网站等媒体,开设专栏专题,播放防灾减灾宣传片,播放、刊登防灾减灾活动,并组织对本区防灾减灾工作以及宣传活动进行宣传报道。
6.组织开展消防安全宣传教育活动。宣传是消防工作的关键,消防科普宣传教育,就是向公众普及消防科技知识,进行防火知识教育,以提高公众的消防安全素质,减少火灾对人民生命和财产的危害,消防科普宣传教育是消防工作不可缺少的环节,也是科普工作的重要组成部分。
三、活动要求
各单位要在活动结束后认真总结活动开展情况,于5月16日前将总结及图片报经济技术开发区科技局。(联系人: 电话 邮箱: )
四、活动时间
5月7日至13日
经济技术开发区科技局
为切实做好各项工作,促进全校师生增强防灾减灾意识,提高师生自救互救能力,根据上级部门相关要求,结合我校实际,特制定本预案。
一、应急机构的组成
应急领导小组
组长:
职责:加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
副组长:
职责:协助组长实施本方案,对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断,协助组长确定应急方案,并按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。
成员:
领导小组下设应急疏散小组、通讯联络小组、预警小组、医疗救护小组、保卫组、宣传教育心理疏导小组、后勤保障组。
二、各应急救援小组人员工作职责:
1.应急疏散小组:
组长:耿方晓
成员:各班班主任
职责:
(1)负责本年级、班级学生紧急疏散及撤离秩序、安全管理,负责教室门口秩序,严防拥挤踩踏事故发生。
(2)负责带领学生撤退;
(3)到达安全场地后清点学生人数。
(4)及时向领导小组报告学生人数。
(5)做好撤离后学生安全管理和情绪稳定工作。
2.预警小组:
组长:张克庆
成员:刘仕国、保安
职责:
(1)负责警报,一旦发现地震等灾情立即拉响警报预警,并立即向安全分管领导报告,同时向主管部门报告,并随时向领导小组报告灾情。
(2)迅速采取措施切断电源,关闭煤气等易燃易爆设施,做好有毒有害物品的管理工作。
3.医疗救护小组
组长:杨德伟
成员:付伟、陈洁琼
职责:负责在发生灾害过程中对伤员应急救护,及时与120取得联系救护车及时救护,并向组长报告伤员人数和情况。
4.通讯联络小组
组长:方芳
成员:何联、王梦姣
职责:负责每天向上汇报情况,做到有事报情况,无事报平安,及时向全校教师发出领导小组的通知,按要求发布有关信息和警报,并将收集到的`情况向组长汇报,确保政令畅通。
5.宣传教育心理疏导小组:
组长:杨雪
成员:各班主任
职责:充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。在灾害期间对学生进行心理咨询和疏导,消除学生心理上的恐慌,稳定学生情绪等。
6.后勤保障组
组长:邢远林
成员:张作刚、徐燕
职责:
(1)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(2)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。
(3)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
三、临震应急行动
1.接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。
4.加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5.加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6.预案落实各项物资准备。
四、纪律要求
1.入防震紧急状态后,学校指挥部将通过各种渠道发布各种命令、指示,防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达,命令、指示一经发出全校职工必须立即到岗到位,凡发现不到岗到位者追究责任。
2.抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3.方案一旦启动,全校教职工必须保证24小时开机,凡因个人原因造成的损失,将追究个人责任。
今年5月**日是全国第*个“防灾减灾日”,为切实做好“防灾减灾日”各项工作,促进学校增强防灾减灾意识,提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力,根据上级通知精神,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以保障全体师生生命安全为根本,以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点,全面增强师生的防灾减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力。
二、活动主题
“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”。
三、活动时间
20xx年5月**日为“防灾减灾主题日”,5月7至13日为防灾减灾宣传周
四、活动内容
1、营造防灾减灾活动浓厚氛围。
学校在校门口张贴活动主题黑板,悬挂主题宣传标语,大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。同时各班围绕“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”为主题,出一期防灾减灾知识黑板报,深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。学校发放告家长书,联合家长,配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。
2、开展防灾减灾系列教育活动。
(1)制定学校开展“防灾减灾日”宣传周活动方案,明确活动目标、活动措施、方法步骤等,确保活动有人抓,不脱节。
(2)5月7日上午,利用国旗下讲话,进行防灾减灾教育动员。各班利用班会,组织一次以防震减灾为主题的班会。
3、开展防灾减灾应急疏散演练。
在抓好宣传教育活动的同时,制定防灾减灾应急疏散演练预案,按要求开展一次全校性防震应急疏散演练。
4、认真开展校园安全隐患排查和整改。
由学校组织相关人员对校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查,发现隐患及时整改,防患于未然。
五、活动要求
1、提高认识,高度重视。
学校要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度,把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护师生利益、保障师生生命安全、促进教育和谐的重要举措,高度重视,统一思想,确保各项活动顺利举办、取得实效。
2、加强领导,精心组织。
成立防灾减灾日活动工作领导小组,认真组织开展防灾减灾活动,制订有针对性、操作性的活动方案,抓紧抓好抓落实,保证防灾减灾活动顺利开展。
3、营造氛围,扩大影响。
学校要主动加强防灾减灾宣传工作,确保“防灾减灾日”活动有力有序开展,广泛发动师生积极参与,在活动中进一步增强防灾减灾意识,提高避险自救和互救的基本技能,努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。
4、强化措施,确保安全。
活动中,学校要慎密思考、周密安排,制订并落实好应急预案,有序组织实施,务必确保各项活动安全,避免发生人员伤亡事故。
根据自治区减灾委《自治区减灾委员会关于做好20__年防灾减灾日有关工作的通知》(新减办[20__]2号),及市民政局《关于做好20__年防灾减灾日有关工作的通知》(克民办[20__]47号)文件要求,现就做好区教育系统防灾减灾日有关工作通知如下:
一、宣传主题及时间
今年5月12日是我国第_个“防灾减灾日”,主题是“科学减灾、依法应对”,5月11日至17日为防灾减灾宣传周。
二、活动主要内容
防灾减灾宣传周期间,各小学、幼儿园要围绕防灾减灾日主题,拓宽宣传渠道,充分利用广播、电影、电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体,大力开展防灾减灾知识和避险自救技能普及活动;要根据校园主要灾害风险特点,重点做好食堂、宿舍、教学楼等人员密集场所及实验室、监控室、变配电室等重要设施的隐患排查和治理活动;结合我市多发风雹、雪灾、低温冷冻、高温干旱等自然灾害的实际,进一步修订完善各类防灾减灾应急预案,因地制宜组织开展应急预案演练活动,规范应急处置程序,提高基层综合防灾减灾能力。
三、有关要求
1、为检验我市应对大震巨灾的指挥协调和动员能力,近期,市地震局将在全市范围组织开展地震灾害应急演练。届时各中小学幼儿园做好准备工作,等待市抗震救灾指挥部指令,统一组织开展地震应急疏散演练,同时结合《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,修订完善学校应急预案。
2、创新活动内容,利用多种宣传方式宣传,努力在宣传周期间营造防灾减灾氛围。利用学校资源,注重向家长、社会等区域倾斜,达到实际宣传效果。
5月12日是我国第x个“防灾减灾日”,主题是“减少灾害风险,建设安全城市”, 5月9日至15日为“防灾减灾宣传周”。 为认真做好“防灾减灾日”宣传教育工作,切实提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力,根据我市教育局《关于做好防灾减灾日有关工作的通知》精神,结合我校实际情况,特制定本活动实施方案:
一、活动目的
坚持以人为本,预防为主,以保障广大师生生命安全为根本,以提高学校预防和应对突发灾害、突发事件的减灾能力为重点,全面增强师生的防灾减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力。
二、活动时间
5月12日为“防灾减灾日”,5月9日至15日为防灾减灾宣传周。
三、活动内容
(一)大力营造防灾减灾宣传活动的浓厚氛围
紧紧围绕今年“防灾减灾日”主题,大力弘扬近年来在应对汶川、玉树、雅安地震中凝聚的“万众一心、众志成城、不畏艰险、以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神。通过开展有针对性的防灾减灾科普宣传活动,普及应急避险知识,提高逃生避险基本技能,提升学生在紧急情况下自救互救能力,最大限度减少生命财产损失。
1、在校园内书写标语,营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
2、出一期以防灾减灾为主题的防灾减灾黑板报、手抄报等,宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。
3、联合家长、社会力量,配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。
(二)扎实开展防灾减灾系列教育活动
通过国旗下讲话、主题班会、专题教育等活动,利用黑板报、手抄报等形式,以观看灾害题材影视片、应急逃生演练等为内容,推进学校防灾减灾宣传教育活动深入进行。提升紧急情况下自救互救能力,最大限度减少生命财产损失。
(三)认真开展校园安全隐患排查和整改
活动期间,我们要树立“隐患就是事故”的观念,对教室、微机室、过道、厕所、围墙等公共建筑设施,以及校园周边环境进行一次全面排查,做好排查记录,做到不走过场、不留死角,发现隐患及时整改,防患于未然。
(四)积极开展防灾减灾应急演练活动
我校要根据《沙河市学校安全教育“每月一主题”活动实施方案》文件精神,紧紧围绕今年“防灾减灾日”主题,进一步完善各类防灾减灾应急预案,因地制宜组织开展应急演练活动,提高预案的针对性和可操作性,进一步规范各类灾害的应对处置程序,确保师生熟悉灾害预警信号和应急疏散路径,责任明确到人、落实到位,提高校园综合防灾减灾能力。
四、活动要求
(一)各年级高度重视“防灾减灾日”活动,加强领导,认真策划,周密部署,保证防灾减灾活动顺利开展。
(二)根据学校实际情况,各年级采取适合学生特点、寓教于乐的方式,多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育,防止图形式、走过场,确保防灾减灾宣传教育活动取得实效。
(三)要广泛发动,加强联系,主动与有关部门沟通协调,借助社会力量共同做好学校防灾减灾工作。
(四)要认真总结“防灾减灾日”活动的经验和取得的成效,保存好活动资料。并在集中开展宣传教育活动的基础上,把一些行之有效的形式和方法制度化、经常化,建立健全防灾减灾工作的长效机制,推动我校防灾减灾工作长期有效地开展。