元旦期间安全防范措施方案范文（通用35篇）
为认真贯彻全国、全省安全生产和公安部电视电话会议精神，切实做好“元旦”、“着节”期间的消防安全工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的__届五中全会精神为指导，以消防法律法规为准则，深入开展“消除火灾隐患、构建和谐社会”活动，实行标本兼治，全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，认真落实消防安全责任制和各项消防安全措施防，防止和减少火灾事故的发生，为“元旦”、“春节”营造良好的消防安全环境。
二、工作重点
(一)进一步落实消防安全责任制，全面部署今冬明春消防安全工作。各乡镇、各部门(单位)要积极履行消防安全职责，进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人，明确工作重点和目标，制订具体的“元旦”、“春节”期间消防安全保卫工作方案。要研究解决重点火灾隐患和消防工作中的重大问题，对重点消防工作进行督办，做到一级抓一级，层层抓落实。
(二)加强消防安全专项整治，切实整改火灾隐患。各乡镇、各部门(单位）要开展多角度、多层次的消防安全大检查。重点检查人员密集场所、易燃易爆场所，党政机关以及供电、供水、供气，交通、物资仓库和通信枢纽等关系国计民生的重点单位和场所。对“元旦”、“春节”期间的`重大活动场所实施消防安全“定岗、定人、定责”制。全过程进行监控。
(三)加强执勤备战，做好灭火救援的各项准备工作。市消防大队要根据冬季火灾特点以及老兵退伍期间的特殊情况，组织部队从严做好执勤备战的各项工作，调整灭火救援力量部署，充实基层部队的战斗力；认真开展辖区消防水源、道路、建筑消防设施的调查和维护，加强执勤车辆和器材装备的维护保养、保持通讯设备的畅通，修订、完善重点单位、重点场所的灭火和应急救援预案并组织开展实地演练；认真指导专职、义务消防队开展冬季岗位大练兵，进行实地实战演练，提高灭火救援能力；加强队伍管理教育，落实条令条例和各项规章制度，严防事故，保持队伍高度稳定。
(四)广泛开展消防宣传教育，发动群众自觉做好消防安全工作。要结合冬季火灾规律，突出安全用火、用电、用油、用气等基本常识，常见火灾的扑救方法，以及安全疏散和逃生自救基本要领的宣传。要充分利用电视、电台、报刊杂志等新闻媒介，加大消防宣传的力度，扩大消防宣传教育面，提高消防宣传教育效果；利用横幅标语、板报、墙报以及发放宣传资报料、设点咨询、巡回广播、知识竞赛等，做好防火宣传工作。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。成立泰兴市“元旦”、“春节”消防安全保卫工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市有关部门负责人为成员，组织部署、检查指导“元旦”、“春节”消防安全保卫工作。各乡镇和部门（单位）领导也要亲自组织、亲自部署、亲自检查督促当前消防工作，确保各项消防安全措施真正落到实处。
（二）严格责任追究制度。“元旦”、“春节”期间及今冬明春消防安全工作任务不落实、工作不力而导致发生火灾事故尤其是重特大火灾事故，要坚决按照安全事故行政责任追究的有关规定，追究有关领导和相关责任人的法律和行政责任。
（三）加大执法检查力度。市消防大队和派出所在协调和指导有关部门、单位做好当前消防工作的同时 ，要严格执法，对排查出来的火灾隐患，依法责令有关单位整改，对拒不整改或拖延整改的，采取关、停、罚等果断措施，确保安全；对严重危害公共安全、可能造成群死群伤的重特大火灾隐患或整改中牵涉到多个部门、单位的隐患，要向政府书面报告，研究落实整改措施。
（四）及时反馈工作信息。“元旦”、“春节”期间，要定期上报各地消防安全情况，如遇重特大火灾事故必须及时上报。为促进“元旦”、“春节”期间消防安全保卫工作的开展，近期，市政府将组织对乡(镇)部署及贯彻落实情况进行督查。
一、指导思想和工作目标
（一） 指导思想。
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻国发﹝20xx﹞23号和安委﹝20xx﹞4号文件精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基” （基层、基础） 为重点，通过开展企业安全生产标准化建设，全面提升企业安全生产水平。
（二） 工作目标。
1、企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，使企业的安全主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。
2、推进企业全面达标。通过开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争道路旅客运输企业（顺通公司）在20xx年10月底前达标，汽车客运站、城市公交企业（运发公交）、汽车维修企业（老河口市顺通运业有限责任公司汽车修理厂）在20xx年底前达标。
二、组织领导及目标
公司成立安全生产标准化创建工作领导小组，组长田维国、副组长李久超、李崇先，成员有各专线分公司、客运站、修理厂及相关科室负责人组成。领导小组办公室设在安全科，朱丽虹任办公室主任，具体协调两家公司各类创建达标工作。
企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。标准化达标级别将会和企业资质及客运站级别挂钩。各相关单位、相关责任人一定要高度重视安全生产标准化达标工作，认真学习考评细则，对照考评细则按照最高标准完成各项工作，确保顺通公司、客运站不低于二级，运发公交、修理厂不低于三级达标。
三、主要工作及部署
（一） 制订工作方案
安全科负责制定整体实施方案，并分阶段、分步骤、分单位安排相关工作，各单位要结合实际情况，制定工作计划和安排，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。
（二） 建立相关制度和标准
安全生产标准化考评工作要结合公司日常工作合并完成，在公司的实施方案及实施细则下达后，各单位要规范相关工作，严格按照标准完成各项考核指标，达标工作将纳入安全生产主体责任的考核范围，对未按规定完成相关工作的，要追究相关责任人的责任。
（三）时间安排
1、20xx年6至7月为达标准备阶段。各单位要根据公司的统一部署，对本单位的工作进行一次自查，对不足之处做好整改，重点做好各种记录、台账的规范，各种资料的搜集、整理和完善等工作，要按照要求把整改后的内容作为持续性的工作。
2、20xx年8月为客运企业达标自查自评阶段。公司将组织专班，对照《企业安全生产标准化达标考评细则》逐项进行检查、评分，对未达到规定分数的项目限期进行整改，整改后仍不合格的，追究责任人责任。
3、20xx年9月为客运企业达标考评的申请阶段。公司在自评的基础上，形成自评报告，提出考评申请。
4、20xx年9至10月为客运企业迎接考评阶段。各单位要以高度的责任感做好各自的工作，以最高标准的要求，接受考评，确保顺利通过考评。
5、客运站、公交公司、修理厂的达标自评、考评时间20xx年另行安排。
（四）工作要求
1、提高认识。各单位管理人员要从根本上认识到，企业安全生产标准化达标工作关系的到企业的生存和发展，关系到企业的等级、信誉和业务拓展，必须要站在这一高度自觉接受达标责任。
2、要狠抓落实。标准化达标基础工作多，新项目新内容多，各单位责任人要在抓落实上下功夫、落在一个“实”字，要切实把新要求转变成常态工作抓实抓好。
3、严格工作纪律。达标工作所涉及到的各单位管理人员必须按照要求完成下达的各项任务，对达标活动因本人工作不落实而受到影响的，将严格追究责任，按照考核结果，加倍进行处理。
（五）具体工作安排（附表：《安全生产标准化达标工作责任制明细》）
根据气象部门发布预报，近段时间我县将以阴雨、低温天气为主，今年是近几年来最寒冷的冬天，为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少学校资产损失，根据国家有关预防自然灾害的规范性文件，特制定本应急预案。
一、组织机构
学校切实加强领导，成立预防自然灾害工作领导小组，一旦发生自然灾害事件，立即启动应急预案，领导小组快速有效开展工作。
学校预防自然灾害工作领导小组：
组 长：
副组长：吴济平、张建华
组 员：辛小兵、马卓亚、邱燕萍、李卫兵、刘晓英、林华林、江玲玲
二、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。
2、依法管理，统一领导，严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育行政部门的统一领导下，成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、快速反应，运转高效
建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、自然灾害事件的预防
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。
2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、烟囱、电线、树木等建筑定期开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
五、自然灾害事件的报告
1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的'通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。
六、自然灾害事件的应急反应
根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。
保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。
根据《关于加强有限空间作业安全监管的紧急通知》文件要求，结合我局工作实质，制定本方案：
一、进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感。
切实提高政治站位，把人民群众生命财产安全放在第一位，进一步提高对做好对全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域安全管理工作重要性的认识，深刻吸取近期事故教训，加强规律研究，举一反三，深入排查我区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域的安全风险和事故隐患，切实加强组织领导，层层落实责任，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，坚决防范遏制安全事故的发生。
二、进一步明确职责分工，凝聚安全监管合力。
结合当前行业的安全形势和特点，组织成立由副局长为组长，各有关单位负责人为成员的区文广旅局安全生产排查专项治理工作领导小组。各单位按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。扎实开展本行业领域内的安全风险隐患排查整治。协助有关部门依法履行安全监管职责。
三、进一步加强排查治理隐患，防范安全事故。
1、消防安全机构、制度是否健全，责任是否明确。
2、是否使用液化器、电炉等设备，用火用电是否安全。
3、有无无证经营或证照过期的网吧、游戏厅、歌舞厅等场所。
4、娱乐场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持畅通。
6、火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、灭火器等设施的配备和完好情况及电子设备、电源线路的使用维护情况。
7、娱乐场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
8、其他违反安全生产有关规定的情况。
四、进一步加强宣传引导，营造良好社会氛围。
利用“安全宣传月”、“七进”活动，通过LEd显示屏、标语横幅、微信、微博等各种媒介，针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育，普及安全常识。并结合全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业市场秩序的整治，进一步健全安全档案管理。健全和落实各项应急预案，加强应急救援培训，切实保障人民群众生命财产安全。
五、组织机构。
成立区文化广播电视和旅游局安全生产排查专项治理工作领导小组。
组长：
组员：
领导小组下设办公室，办公室设在文化广播电视和旅游局安全生产管理办公室，联系电话：
近年来，我市圣诞节期间（12月24、25日）群众自发庆祝活动规模愈来愈大，参与人数逐年增多，我市一些行业和公共娱乐场所，尤其是宾馆、饭店、商店将举办各种庆祝、促销活动，圣诞节期间的安全问题不容忽视，安全保卫工作异常艰巨。为确保今年圣诞节及元旦期间我市社会治安秩序，保障人民生命财产安全，12月16日，市政府召集有关区县和市级相关部门召开专题会议，安排部署圣诞节及元旦期间安全保卫及相关工作。现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，成立圣诞节及元旦期间安全保卫工作领导小组
为加强对圣诞节及元旦期间安全保卫工作的领导，市政府决定成立圣诞节及元旦期间安全保卫工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，办公室主任由吴喜乐同志兼任。
二、几点要求
一要高度重视。各区县和市级相关部门要从思想上高度重视圣诞节及元旦期间的安保工作，重点做好圣诞节期间安全保卫工作，各区县政府也要成立相应的组织机构，各单位要将此项工作作为当前一项重点工作来抓，提前安排，细化方案，确保万无一失。
二要强化责任。圣诞节期间安全保卫工作要坚持“预防为主，严格管理，明确责任，落实措施，确保安全”的原则，各区县要认真履行辖区属地管理责任，摸清大型活动底数，严格审批，消除隐患，市级相关部门要尽职尽责，排除管理范围内的'安全隐患。公安部门要抽调警力，加强治安、交通秩序及消防安全工作。对各主要路段要具体落实人员及岗位责任，进行治安巡查、疏导人流，收缴烟花爆竹等危险物品。交管支队要增派警力，在重点时段对重点路段加强交通疏导，根据人流车流情况进行现场调流。市卫生局、消防支队要对所有举办活动的娱乐场所、宾馆饭店等进行一次拉网式食品卫生安全、火灾隐患大检查，对食品卫生不达标、存在火灾隐患的公共场所，坚决不允许举办各种活动，并在各重要地段安排急救车、消防车备勤。市市政管委会要根据人流情况对重点路段的地下通道进行关闭，防止地下通道人流量过大造成拥挤踩踏事故的发生。市商贸局要采取措施，禁止重点路段的沿街商铺搞任何形式的促销活动，并提前停止营业。市公交总公司要延长营运时间，确保夜间公交车辆的营运，及时疏散人员。西安供电局要做好圣诞节期间的供电保障工作，保证24小时值班、事故抢修，并协助重点单位做好用电安全等工作。市宗教局、城管执法局、文物局、教育局等相关部门要发挥职能作用，尽职尽责作好安全防范工作。对发生事故的区县和单位，要实行责任倒查，追究相关领导和人员的责任。
三要有效组织。加强管理、疏导和防范，重点做好“四防”工作，即防踩踏、防火灾、防破坏、防突发事件。加强对重点部位、重点地域、重点单位的管理，对人流密集地区加大疏导力度，对其它区域也要加强巡查，要做到“人流不散，工作不断”，不留死角，不出疏漏。
四要细化预案。各区县、各部门要进一步细化圣诞节及元旦期间安全保卫工作应急预案，并抓好应对措施和应急预案的落实工作，要加强监督，提早检查，彻底消除不安全因素。圣诞节期间，领导小组成员要深入一线，靠前指挥，各单位要加强值班备勤，确保突发事件的及时有效处置。
请各区县及领导小组成员单位于12月19日前将组织机构和联系电话报市政府总值班室。
各行政村、学校、企事业单位：
当前，我镇连续出现高温酷暑天气，为进一步落实各项安全防范措施，切实防范事故的发生，现就切实做好我镇夏季高温期间安全生产防范事故工作，制定宣传教育方案，请认真抓好落实。
一、加强领导，认真组织
各行政村、学校、企事业单位要进一步提高对开展高温期间安全生产事故防范的重要意义和认识，认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本“的安全发展理念，按照镇委、镇政府“建设平安江南、共享品质生活”的总体要求，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项目标，深入宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛宣传贯彻和国家安全生产的方针政策，普及安全生产法律法规和安全知识，提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，加强领导，落实责任，认真组织，为推进全镇安全生产形势的稳定好转，营造强有力的宣传氛围。
二、突出主题，力求实效
在夏季高温期间，各行政村、学校、企事业单位要突出“关爱生命、安全发展”这一主题，针对高温季节安全生产特点、存在的.薄弱环节和突出问题，与当前正在进行的争先创优活动结合起来，与推进安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”结合起来，与“百千万”企业安全服务专项行动结合起来，精心策划，认真组织，充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、研讨会、知识竞赛、培训教育、执法检查、应急演练等形式开展广泛宣传。要结合当前安全生产工作，特别要针对存在的突出问题和薄弱环节，通过夏季高温防范宣传教育，进一步完善和落实安全生产责任制，深入推进隐患排查治理，加大行政执法和隐患治理力度，广泛开展安全生产教育培训，着力解决安全生产难点、热点问题，推动企业安全基础建设，积极探索安全生产长效机制。各单位要宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，坚持正确的舆论导向，以增强全民安全法制观念和安全意识，营造与建设、社会发展相适应的舆论环境。
三、夏季高温期间活动安排
1、组织安全生产执法检查与隐患排查。
2、开展安全生产宣传图片展。
3、宣传车巡回宣传等形式搞好宣传安全用电防范知识。
4、做好各建设工地和农民建房安全宣传教育。
5、供电所要根据行业特点有针对性地组织宣传活动。
6、学校做好学生的防溺水淹亡宣传教育和检查工作。
7、企业要与员工签订夏季安全生产承诺书。
8、各行政村、学校、企业要开展一次安全隐患自查与应急救援演练，防止各类事故的发生。
9、发放宣传教育用品，各企事业单位、建筑施工单位要及时发放夏令降温避暑用品。
元旦、春节期间，人、财、物流动频繁，诱发火灾的因素也相应增多，消防安全保卫任务十分繁重。为切实做好两节期间消防安全保卫工作，为广大人民群众创造一个祥和的消防安全环境，根据省、市政府有关要求，结合陆河实际，现制定如下工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,坚决贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,坚持以人为本,构建和谐陆河,按照“政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责，群众积极参与”的工作原则，以预防和遏制火灾事故为目标，进一步加强“一畅两会”专项行动，加大消防监督力度，集中开展火灾隐患普查整治工作，消除各类火灾隐患，加强部队管理和执勤备战工作，为两节期间创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强对元旦、春节期间消防安全保卫工作的组织领导，县政府决定成立领导小组，成员如下：
组长：邱晋雄
副组长：李朝君、杜赛青、李永权
成员由县消防联席会议成员单位领导组成，领导小组下设办公室，办公地点设在县消防大队。每月底，由政府牵头，监察、安监、消防等单位参加，组成督察组，对各单位落实情况进行督察。
三、具体措施
（一）集中开展火灾隐患普查整治工作，切实消除火灾隐患。整治的范围、重点、目标及方法步骤案照《陆河县集中开展火灾隐患普查整治工作的实施方案》执行。
（二）加强消防宣传教育和培训，增强全社会的消防安全意识。要通过各种形式开展消防宣传活动，大力宣传普及消防法律法规和消防安全知识。充分发挥新闻媒体的宣传覆盖优势，通过专题专栏、跟踪报道、公益广告等形式，确保节日期间传媒有较多的消防宣传教育内容。继续抓好中、小学和幼儿园消防安全兼职教员队伍建设，推动消防知识进学校。进一步深化消防站对外开放工作，吸引更多的群众来参观学习。组织人员深入基层开展消防宣传培训，进一步推动消防安全知识进社区、进企业、进村入户。提高群众用火、用电、用气的消防安全意识，提高他们疏散自救和扑救初起火灾的能力。要依法加强社会消防安全培训工作，对重点单位、重点场所的消防安全责任人、消防安全管理人以及特殊岗位工作人员，要经培训合格后方可持证上岗。通过提高全民消防安全素质，推动实现消防工作群防群治。
（三）加强执勤备战，切实提高消防队伍灭火救援水平。县公安消防大队全体官兵要克服困难，在保持队伍高度稳定的情况下，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的工作作风，从思想上、物质上、训练上积极做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。突出抓好执勤基础工作，组织官兵深入辖区和单位熟悉水源、道路、建筑消防设施等情况，抓紧制定和完善人员密集场所和易燃易爆场所等重点单位、重点场所、重点部位的灭火救援预案，认真开展实地、实战和夜间演练。要严格控制人员外出，取消一切休假，保证人员的在位率。加强对执勤车辆装备、通讯器材的维护保养，确保完整好用，做到随时拉得出、打得响。
（四）加强督察，落实责任。县政府组织监察、安监、消防等部门将于元旦和春节前对各地各单位开展消防安全保卫工作进行督查，对工作不落实、不到位的单位要通报批评，造成严重后果的要追究相关责任人的责任。
四、工作要求
（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。节日期间，人流、物流增大，诱发火灾的因素较多。各镇、各单位要坚决贯彻县冬防会议精神，认真分析当地的消防安全形势，制定周密的消防安全保卫方案，采取有效的措施，遏制重特大火灾事故的发生，确保两节期间的消防安全。
（二）严格队伍管理，确保部队安全稳定。县消防大队要严格依据条令条例和公安部“五条禁令”逐级落实管理责任制，切实加强部队的管理教育工作。要认真分析队伍形势，针对薄弱环节，采取有力措施，堵塞各种漏洞，重点加强人员、车辆等重点环节的管理，杜绝违章违纪等事故的发生。
（三）严格值班制度，及时做好信息报送工作。两节期间，各单位要认真落实好请示报告制度和信息报送工作，确保及时处理火灾等灾害事故和其他突发性事件。要严格按照公安部消防局《重大火灾和处置灾害事故信息报告及处理规定（试行）》要求，切实抓好重大火灾和处置灾害事故信息的报告及处理工作。对因工作不力造成重要信息迟报、漏报或误报的，要严格实行责任倒查，视情节及造成的后果和影响，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任；对隐情不报、故意瞒报的，要从严查处，依法依纪追究直接责任人和有关领导的责任。
为维护系部学生的安全稳定，维护正常的教学秩序，构建和谐校园、和谐系部，使班级同学们能有一个崭新的学习面貌，结合学院及系部关于安全稳定工作的总体部署和文件精神，特制定以下安全防范措施及应急预案。
一、认真贯彻落实学校相关文件、精神
认真组织班级同学学习领会学校关于安全稳定工作的总体部署和文件精神，要紧紧围绕学院安全工作的精神，以创建平安班级，创建和谐校园为目标，以预防为主，防微杜渐。
二、措施有力，保障到位
1、对无故旷课的同学，班委要及时了解情况并及时汇报，配合辅导员掌握全体同学的学习情况、思想动态，及时、如实向系部汇报班级情况，不得迟报、漏报、瞒报。
2、深入了解、掌握同学思想动态，要特别关注和加强特殊学生的教育，认真做好学生的谈话工作，并做好谈话记录，及时做好思想教育和引导工作。
3、成立班级安全教育与管理领导小组：
组长：赵老师(辅导员)
副组长：方凤
成员：全体班委
制定班干部值班制度，值班干部及时掌握班级情况;组织检查安全情况，及时发现问题及时处理、及时上报。
4、充分调动班委的力量，深入了解同学们思想动态，建立日报制度，建立起群防群治的安全工作体系，及时发现问题，及时做好处理、引导和上报工作。
5、进一步加强与宿管科的联系、沟通。对夜不归宿的同学及时进行教育，将思想教育工作深入宿舍营造安全、文明、和谐的大学生社区环境。
6、严格遵守和执行学校制定的各项规章制度，经常对班级同学开展安全教育，提高大家的安全防范意识，切实保障人身和财产安全;加强防盗、防火安全的宣传和教育，树立安全意识。
7、认真组织同学们进行安全主题教育，进一步增强学生的安全防范和自我保护意识。
8、加大健康教育力度，提高饮食安全意识，增强传染病的预防能力。
9、定期进行安全工作总结，发现问题做好及时处理、及时引导、及时上报。
三、提高效率，讲究效果
凡遇到学生思想及实际生活当中需解决的问题或突发事件，辅导员和相关班干部必须及时处理、引导、上报，处理不得力的'，将严格考核，并进行严肃处理。
四、具体方案：
1、火灾
宿舍火灾应急
(1)沉着应对、冷静思考、见机行动
如果发现某宿舍着火，浓烟挺大但没有明火，就应判断为初期火灾及时扑救，切不可贻误战机酿成大火。
首先应切断电源。然后用湿毛巾等捂住口鼻，提着灭火器进入室内，对准着火底部喷射。如火势不可控制，不要惊慌失措私自行动，要听从宿舍管理员的指挥，迅速疏散到安全地方，同时要镇静拨打119报警。
(2)正确选择疏散路线和逃生方法
遇到火灾从楼梯向下层逃生时，要用湿毛巾捂住口鼻，用水浇湿衣服，以较低身姿快速有序冲出烟雾区，到达安全疏散口。如果疏散楼道被咽气污染严重不能通过时，起火楼层以上学生可向上层疏散，直至楼顶。火势蔓延很快，未能及时疏散逃离，可撤离到未起火房间，并将房间门窗关严，用湿毛巾把门缝堵严，防止烟气侵入，同时可打开外窗，用有效方式向外示意，等待救援，切不可盲目跳楼。如火势太猛，可将床单、被罩、窗帘等撕成宽条，连接成绳索，将绳索一端牢系在暖气管道或其他牢固物体上，抓住绳索，由窗外墙体滑下。
2、盗窃
一旦发生盗窃案件，同学们一定要冷静应对。
(1)、立即报告学校保卫处，同时封锁和保护现场，不准任何人进入。不得翻动现场的物品，切不可急急忙忙地去查看自己的物品是否丢失。否则，不利于保卫处准确分析、正确判断侦察范围和收集罪证。
(2)、发现嫌疑人，应立即组织同学进行堵截，力争捉拿。
(3)、配合调查，实事求是地客观回答公安部门和保卫人员提出的问题。积极主动地提供线索，不得隐瞒情况不报。学校保卫处和公安机关有义务、有责任为提供情况的同学保密。
要求同学们做到
(1)、离开宿舍或教室时，哪怕是很短的时间，都必须锁好门，关好窗，千万不要怕麻烦。一定要养成随手关灯、随手关门、随手关窗的习惯，以防盗窃犯罪人乘隙而入。
(2)、不要留宿外来人员。大学生应该文明礼貌、热情好客，但不能讲义气、讲感情而不讲原则、不讲纪律。如果违反学校学生宿舍管理规定，随便留宿不知底细的人，就等于引狼入室而将会后悔莫及。
(3)、发现形迹可疑的人应加强警惕、多加注意。作案人到教室和宿舍行窃时，往往要找各种借口，如找什么人或推销什么商品等，见管理松懈、进出自由、房门大开，便来回走动、四处张望、伺机行事，摸清情况、瞅准机会后就撬门扭锁大肆盗窃。遇到这种可疑人员，同学们应主动上前询问，如果来人确有正当理由一般都能说清楚。如果来人说不出正当理由又说不清学校的基本情况，疑点较多，其神色必然慌张，则需要进一步盘问，必要时还可以请他出示身份证、学生证、工作证等身份证明。经核实身份无误又未发现带有盗窃证据的，可交值班人员记录其姓名、证件号码、进出时间后请其离去。如果发现来人携有可能作案工具或赃物等证据时，可一方面派人与其交谈以拖延时间，另一方面打电话给学校保卫处尽快来人做调查处理。
(4)、注意保管好自己的钥匙，包括教室、宿舍、衣柜、抽屉等处的各种钥匙，不能随便借给他人或乱丢乱放，以防“不速之客”复制或伺机行窃。如钥匙丢失，应及时更换新锁。
3、酗酒
如发现有同学酗酒，应做到
(1)及时通知辅导员和班长
(2)在场同学及时将该同学送往医务室
(3)辅导员和班长到场陪护，同学安全第一
(4)如果情况严重，及时通知家长和相关领导
(5)待同学醒后，认真批评教育。要求其认真反思总结
4、打架斗殴
如发现本班同学打架斗殴，应做到如下方面
(1)在场同学应及时制止，并立刻通知辅导员和班长到场。
(2)如有同学受伤，立刻送往医务室
(3)以身体健康第一，批评教育第二的原则，待同学恢复后查明事情原委，给予相应批评教育或处分
(4)如情节严重，要通知家长到场，做好事后处理工作，避免事态继续发展。
活动目标
1、了解疫情期间涌现出的各种感人事迹，受到爱的教育。
2、清楚知道作为一个学生在疫情防控期间应该做什么。
班会流程
1、“新冠”知多少
同学们一起了解新型冠状病毒的概念、感染新型冠状病毒会出现的症状。
感染后如何应对等专业知识，纠正了我们许多知识上的误区，帮助我们能更冷静应对疫情。
2、科学认识新型冠状病毒
病毒是一种微小的非细胞生物，在世界上还没有人类的时候，毒就早已经存在了，他们无处不在，从外太空到海底，从郁郁葱葱的森林到干早的沙漠，全是病毒的领地。你们看这是显微镜下出现在湖北的新型病毒的模样，它的形状像一个皇冠。所以世界卫生组织在今年1月12日命名这个新病毒为新型冠状病毒，这是目前我们已知道的第七种可以感染人的冠状病毒。这种新型病毒，原本一直寄生在野生动物身上，它和我们人类各自存在互不打扰，而我们人类中的有些“大人”去吃了那些携带了冠状病毒的野生动物就感染了这种病毒。那些被感染的人，刚开始几天，也许并不感到难受，他们仍然像一个健康人，去上班、去逛街、去和朋友们聚餐，甚至还会搭乘飞机、火车去更远的地方出差、旅行。于是这种冠状病毒就像搭乘在一辆四处行驶的交通工具上一样，从一个地方到另一个地方，从一座城市到另一座城市，从一个国家到另一个国家。我们的嘴巴和鼻子、眼睛就像是几道敞开的大门，在人群密集的地方，新型冠状病毒很容易就通过触摸和唾液的飞沫，从一个人传播到另一个人，在被感染的几天之后，新型冠状病毒就开始发威啦，被感染的人会开始出现头晕、发烧、咳嗽、呕吐等等症状。
3、大家分享下自己对疫情的认识和做法(居家、上学、在校的个人防护措施)
(1)养成洗手好习惯。疫情期间个人的防护办法之一就是要养成洗手的好习惯。众所周知，手上有很多的细菌，特别是在疫情期间，经常出门在外，手上容易沾上很多细菌，为了不让这些细菌到处传播，建议回到家里后一定要养成洗手的好习惯，回家了用洗手液把手洗干净，按照正确的洗手方法洗，让细菌无藏身之地。
(2)出门就把口罩戴。疫情期间个人的防护办法之二就是出门要把口罩戴。在疫情期间，为了自身的安全，建议出门的时候，一定要把口罩戴上，这是为了自身的安全，也是为了别人的安全，同时也是为了响应国家的号召。到了夏季，可能戴口罩会很热，但是为了身体健康，到那些公共场合，还是得认真戴上口罩。
(3)少去聚集打堆堆。疫情期间个人的防护办法之三就是要少去聚集打堆堆。疫情期间，为了大家的安全，为了减少交叉传播，建议没有特殊情况的时候少去人多的地方聚集，也少去人多的地方打堆堆。人多了，人挤人，就容易给细菌可乘之机。
(4)衣服物品勤消毒。疫情期间个人的防护办法之四就是衣服物品勤消毒。到了人多的地方，或者去了公众场合，建议回家后，积极对衣服和物品进行消毒，消毒的时候要注意掌握到正确的方法，千万不要为了消毒，却把衣服物品毁坏了。而且消毒的时候还得要注意安全，千万不要引发一些安全事故。
(5)身体不适及就医。疫情期间个人的防护办法之五就是身体不适要及时就医。在疫情期间，身体不适的时候，千万不要硬抗，因为身体是抗不过病情的，为了避免病情加重，也为了自己安心，建议身体不适的时候，做好防护措施就及时去医院就诊，千万不要为了所谓的安全就拒绝就医，以免引起身体的不适，或者造成更为严重的后果。
(6)开窗多通风。疫情期间个人的防护办法之六就是开窗多通风。疫情期间，千万不要为了所谓的病情，就把门窗紧闭，因为这样做，不但阻隔不了病情，反而还可能让家里不通风，滋生一些细菌，给家人的身体带来不适感。甚至让免疫力低下的人生病。
(7)没事尽量少外出。疫情期间个人的防护办法之七就是没事尽量少外出。疫情期间，政府都在积极号召民众无事的时候尽量不外出，不要聚集。所以作为普通民众，假如没有什么要紧的事，不需要必须外出的话，建议尽量不外出，待在家里即是保护自己，也是负责任的做法，也是在为疫情的防控做贡献。
(8)与人保持安全距。疫情期间个人的防护办法之八就是与人保持安全距。疫情期间，假如却是有事需要出门，在外面的时候，要记住和人群保持安全距离，尽量不要挨得太近，一般安全距离在一米左右。所以为了大家的安全，建议和别人保持足够的距离。
4、班主任小结：希望所有同学能够明确这次疫情的传染性和严重性，务必做好个人防范措施，不可存在任何饶幸心理，服从学校管理，能不外出就不外出必须外出时请务必佩戴医用外科口罩，从外地回来的学生要在家做好自我隔离，确保没有感染风险，积极配合学校检查工作，填写相关表单数据，服从学校安排，为科学防疫做出自己的贡献。
为了进一步加大我辖区安全隐患防范的工作力度，把我大队辖区道路安全隐患防范工作落到实处，防止重特大交通事故的发生，及时处理好各种突发事件，确保XX高速平安、畅通，特制定以下安全防范应急预案。
一、机构组成
我大队按照中心指示，成立安全隐患防范工作领导小组。大队主要负责人为小组组长，各中队负责人为领导小组成员。组长负责安全隐患防范领导小组日常工作，在中心的统一领导下，组织协调有关部门、单位应急处置各类突发事件。小组成员负责组织对突发事件处置的具体执行，维护应急处置现场秩序和治安工作。
组长：
副组长：
成员：
二、指挥与协调
1、重特大交通事故发生后，由巡逻中队立即核实和确认，并上报领导小组和监控中心，领导小组迅速启动本预案。
2、必要时，组长带领备勤人员赶往出事地点增援，进行现场指挥和参与处置工作。
3、与监控中心、有关部门、单位随时保持联系，掌握突发事件应急处置进展情况。
4、根据事态发展和应急处置工作进展情况，上报中心及时组织协调有关单位、部门，根据职责分工采取行动。
三、现场处置
巡逻中队、增援人员快速、果断地全力控制事故态势，防止事故扩大。
1、在医疗人员到达现场之前，事先到达事故现场的人员应当按照规章制度，迅速摆放反光锥，划分隔离带，并维持现场秩序，保证车辆的正常通行，保护现场痕迹物证。施救、医疗人员到达现场后，积极协助其抢救、运送伤员，必要时征用过往车辆。
2、公安交警部门赶赴现场后，应积极配合其采取有效措施分流车辆、疏导交通。
3、遇有车辆坠河等事故，应上报中心，并负责调集专业人员、工具进行营救、打捞。
四、恢复交通
现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，记录受损路产设施，并详细在巡逻日志里写明，恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的，应及时采取改道分流等措施恢复。
五、后期处置
1、及时开展对事故中伤亡人员的.救治和事故善后处理工作。
2、及时开展路产（权）损失理赔工作。
3、因突发事件引起的重特大火灾、危险化学品泄漏等特殊事故时，应及时启动相关应急预案。
六、总结
我大队按照中心指示，认真排查辖区内的安全隐患，及时将辖区内的道路安全情况上报中心。今后发生重特大事故后，我大队会对事故处理过程进行总结分析，并会不断完善此预案，以更好地确保xx高速的平安畅通。
为认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》等相关法律法规，严格落实我场安全生产检查制度措施，确保安全生产检查扎实、有效、深入开展，特制定本实施方案。
一、总体要求和目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施;牢牢把握制定检查方案、进行层层动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节。经过安全生产检查常态开展，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实职责、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强全场员工安全意识，进一步提高安全生产管理水平，有效预防事故的发生。努力实现“四个转变”，即：安全生产工作由被动应付向主动防范转变;职工安全意识由要我安全向我要安全转变;由只重视重大危险部位隐患排查向同时一般岗位及安全死角的日常检查转变;由主管部室督查向各专业检查组定期检查转变，提高现场隐患排查本事。
二、组织机构
成立安全生产检查领导小组
组长：崔永柱
副组长：周英杰马德利宋宜庄张志涛史春海
成员：李强(安全员)李同俊(生产股)
蒋自晓(营林股)尹少臣(防火)
薛成福(资源股)郭东(林产办)
姜宝君(后勤股)许玉桂(公益林办)
三、检查范围
在全场内所有操作岗位、科室办公室、场区、家属居住区、公益林管护站，重点危险部位开展安全生产检查。其中重点是：
(一)锅炉房、场车库仓库;
(二)山工作业现场，木材运输道;
(三)林场水电运转设备;
四、检查资料
(一)安全生产职责制及安全操作规程的落实情景，各级安全管理人员职责落实情景。检查职工对安全操作规程的掌握情景。
(二)锅炉、水电等特种设备的检测、使用情景，包括其安全附件的检验检测，及台帐建立情景。检查消防、应急应用设备的维护保养和检验检测情景。
(三)消防安全设施、设备的完好率及职工“四个本事”的建设情景，查职工是否熟悉消防器材的使用、检查事项，及消防义务。
(四)应急预案的培训及演练情景，检查各科室部门是否按照要求进行预案及现场处置方案演练，查看职工应急处置本事，检验对应急预案的掌握程度。
(五)职工工作过程中容易发生的违章作业，违章指挥和违反劳动纪律的行为。
(六)职工安全、消防培训情景，及培训记录是否真实、有效。
检查培训试卷答题是否合格。
(七)特种作业人员安全标准化岗位制度落实及日常安全生产记录情景。
(八)林场生产物料放置是否存在不安全因素，结合现场进行全面检查，查看物料的存在位置及状态，是否贴合消防安全要求。检查各股室办公场所是否违规用电、乱接电源等事故隐患。
(九)安全事故隐患排查整改情景，查看各部门科室及生产作业区是否按期进行隐患整改，并进行验收复查管理。
(十)检查各生产部门是否按照要求配备安全生产防护用品，职工防护用品的佩戴情景等。
五、检查方式
(一)日常检查。场安全领导小组每月至少一次对单位各项安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要登记台账，制定整改方案，落实整改措施、职责、时限和预防事故措施。排查情景、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，并在场安全生产会议上通报总结。
(二)专项检查。根据各级安委会和上级主管部门的安排部署要求开展隐患排查整治、打非治违、安全生产月等专项活动进行安全大检查，检查出的问题，要组织相关人员制定整改方案，落实整改职责人，规定整改期限，并及时进行验收复查。
(三)创新检查方式。在场安全生产小组全面检查的基础上，安全生产办公室还要采取听取职工意见、突击检查、回头检查、交叉检查的方式，来提高检查的实际效果。对重大隐患，要挂牌督办、一查到底。每月召开一次安全检查总结分析会，总结分析每月的安全检查工作，通报检查出的重大隐患及整改情景。
六、相关要求
(一)加强组织领导，落实工作职责。各部门股室主要负责人要亲自参与部署安全生产检查工作，做好动员，落实人力、物力保障，明确职责。
(二)加强宣传发动，引导职工参与，营造浓厚的安全生产氛围，确保安全生产警钟长鸣，使安全文化深入人心。同时对安全检查走过长、隐患排查不力的要予以通报、考核。
(三)严格检查，务求实效。各部门股室安全检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头，忠实职责，深入现场、周密部署、狠抓落实，确保检查取得实效。
班会目的
通过这次主题班会，引导学生学习家庭生活安全知识，进一步增强学生的安全意识和自我保护意识;掌握一些自救自护的本领;珍惜生命，健康成长。
班会准备
1、学生通过各种渠道搜集有关家庭安全方面的资料。
2、制作相关的课件。
3、黑板上用彩色粉笔书写“珍惜生命 安全第一”八个美术字。
班会程序
一、谈话引入：
同学们生活在幸福、温暖的家庭里，受到父母和家人的关心、爱护，似乎不存在什么危险。然而，家庭生活中仍然有许多事情需要备加注意和小心对待，否则很容易发生危险，酿成事故。下面就谈谈家居安全要注意什么：
二、家居安全
1、用电安全
随着生活水平的不断提高，生活中用电的地方越来越多了。因此，同学们有必要掌握一些基本的用电常识。
1)认识了解电源总开关，学会在紧急情况下关断电源。
2)不用湿手触摸电器，不用湿布擦拭电器。
3)电器使用完毕后应拔掉电源插头。
4)使用中发现电器有冒烟、冒火花、发出焦糊的异味等情况，应立即关掉电源开关，停止使用。
5)发现有人触电要设法及时关断电源;或者用干燥的木棍等物将触电者与带电的电器分开，不要用手直接救人。
2、安全使用煤气
1)燃气器具在工作时，人不能长时间离开，以防被风吹灭或被锅中溢出的水浇灭，造成煤气大量泄露而发生火灾。
2)使用燃气器具(如煤气炉、燃气热水器等)，应充分保证室内的通风，保持足够的氧气，防止煤气中毒。
三、交通安全
1、行走时如何注意交通安全
1)在道路上行走，要走人行道，没有人行道的道路，要靠路边行走。
2)集体外出时，要有组织、有秩序地列队行走。
3)在没有交通民警指挥的路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。
4)穿越马路时，要遵守交通规则，做到“绿灯行，红灯停”。
2、交通安全 ：全国平均每天发生交通事故 1600 起 , 死亡 257 人 , 受伤 1147 人 , 直接经济损失 731万。真是令人痛心。提醒学生们要特别注意交通安全，上放学时一定要遵守交通规则，过马路时要提高警惕，注意来往的车辆。及时消除交通隐患。
四、校园内应注意的安全
1、防火：学校是人群密集的地方，防火是学校安全的重要问题，
1) 禁止在校园内***、放炮。
2) 上实验课要注意老师的要求，不要随意乱动药品。
3) 定期检查防火设施发现损坏应立即修复。希望大家能齐抓共管。共同参与到校园安全防范的活动中来。
2、防盗：保管好个人财务。不在教室上课时或下课期间要锁好门窗。坚决杜绝外来陌生人员进入校园。在外乘车或外出期间要看管好自己的钱财，对可疑人员要提高警惕，加强防范意识，发现盗窃事件即时报警。
3、防校园暴力 ：同学之间要和睦相处，互帮互助，团结友爱。若存在分歧、矛盾要及时沟通化解，不要心存怨恨。若发现对方寻衅滋事应及时 向有关老师反映情况，寻求学校的帮助。
五、体育运动安全 ：
在体育运动中一定要做好准备活动，听从体育教师的安排和调度，不可私自活动或打闹。老师讲解动作要领时要认真听讲，在做有一定难度的动作时要学会自我保护，加强保护意识。在做器械运动时要检查好器械是否存有安全隐患问题。
六、发生火灾怎么办?
1、要打火警电话 119 报警，报警时要向消防部门讲清着火的地点，还要讲清什么物品着火，火势怎么样。
2、一旦身受火灾的威胁，千万别惊慌，要冷静，想办法离开火场。
3、逃生时，尽量采取保护措施，如用湿毛巾捂住口鼻、用湿衣物包裹身体。
七、实践竞赛：
1、第一组代表表演防火：(一人读情节过程，三人表演)
2、大家认真观察表演后讨论：
(1)发生了什么事?他们是怎么处理的?发生火情应该如何与消防队取得联系?(打火警119、讲清出事地点详细地址、火势情况)
(2)总结：情景表演向我们介绍了哪些方面知识。还有什么情况可能发生火灾?发生火灾怎么办?如何防火?打什么电话求救?
八、快板表演：安全知识小结
家用电器和煤气，阅读说明再使用。
发生火灾不要慌，断电呼救第一桩。
放学回家快快走，回家晚了爸妈愁。
遇上骗子多琢磨，抓住机会赶快溜。
一人在家关好门，与人说话要谨慎。
发现坏人来撬门，赶快拨打110。
安全隐患时时有，注意安全处处提。
安全常识牢牢记，快乐常伴我和你!
为全面落实季节性防控措施，进一步夯实安全生产基础，切实做好安全生产工作。切实加强生产安全，有效防范各类安全事故的发生，我公司在全公司范围内组织和实施开展“安全生产大检查”(以下简称“安检”)活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实一岗双责管理职责为核心，以隐患排查治理、夯实安全基础为主要任务，以有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，按照全覆盖、零容忍、重实效的总体要求，强化安全生产职责和措施的落实，有效防范各类事故的发生，确保安全生产形势稳定。
二、强化领导，落实安全管理职责：
公司管理层高度重视严格按照相关要求，认真履行安全生产“第一职责”职责，以身作则。同时，为了加强组织领导，促使相关部门和人员将“安全大检查”行动落到实处，公司成立以安委会为班底的“安全大检查”专项行动领导小组：
组长：
组员：
主要职责：加强对本次安全大检查的组织领导，一方面加大检查频次和检查力度。另一方面，经过有效的组织和领导，加大隐患治理资金投入的力度，领导和督促相关部门加强现场监管。杜绝一切“习惯性违章”作业，在保证安全的情景下进行生产。
三、检查安排
本次专项行动从6月1日起，至7月20日结束。
6月1日至10日为方案制定阶段;
6月11日—6月21日为班组自检自查阶段;
6月22日—6月30日为项目部检查阶段;
7月1日—7月10日为隐患整改及再检查阶段;
7月11日—7月20日为总结提高阶段。
四、检查资料
1、查领导、查思想、查纪律、查规章制度;查落实安全生产职责制情景、职工是否树立“安全第一”的思想、遵章守纪情景、制度建设和执行情景。
2、防人身、放电、防风、防火、防机械设备事故、防高空坠落的“六防”工作：检查生产现场的各项安全措施是否落实到位，生产人员入场安全教育培训工作开展情景，重点是特种作业人员的持证上岗和安全教育培训工作。
3、进一步加强除掉安全生产“五个坏习惯”活动的开展和检查，重点检查在开展扭掉坏习惯工作的过程和结果，并将除掉安全生产“五个坏习惯”活动纳入到本次安检活动中来。
4、防火防爆检查：项目部要定期对消防器材、消防设施进行检查或试验，确保良好、有效，并建立台账。重点检查日常防火巡查工作开展情景，消防设施和疏散通道是否贴合要求，应急预案的制定和演练。
5、生产用电安全：检查电力线路的绝缘、布置，各种电器设备的接零接地。
6、交通安全检查：对驾驶人员车辆准驾制度、车辆日常检查、驾驶员培训等。
五、工作要求
1、明确工作职责。各部门必须明确工作职责，严格落实到岗位，监督检查到一线员工，确保大检查工作取得实效。
2、全面排查摸底，明确整改职责。必须认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对检查出的问题实行零容忍，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场，对排查出的每一个隐患和薄弱环节，实行督办，做到整改措施、职责、资金、时限、预案五到位，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关职责人的职责。
3、结合安全生产相关制度，加强宣传活动。采取宣传培训等方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，强化警示教育，使员工成为支持安全生产大检查的参与者，构成人人管安全的良好氛围。
20xx年元旦将至，为了确保学校的安全稳定，保障广大师生的人身、财产安全，现就节日期间的安全工作方案告知如下：
一、认真做好安全防范工作
假前要对本单位师生员工进行交通安全、食品卫生安全、出行安全、防火、防盗等安全常识教育，提高师生安全防范意识和自我保护能力。在校内组织大型活动要履行报批手续。
学生宿舍禁止使用违禁电器，禁止赌博、酗酒。重点部位必要时设值班人员看护。
在假前，各单位认真开展一次安全隐患自检自查工作，加大排查力度，消除安全工作隐患。能够整改的必须立即整改，放假前不能整改到位的，要采取有效的防范措施，消除安全稳定工作隐患，确保不出任何问题。
二、加大门卫管理力度
根据《黑龙江大学校园机动车辆管理办法（试行）》的`规定，外来车辆出入校园使用临时卡，进门取卡计时，出门还卡收费（出门时不能出示临时卡，按丢失处理）；有蓝牙卡的车辆请尽量从蓝牙卡专用通道通行，驾车进入匝道时请减速慢行，保持车距；非机动车及行人请从非机动车道通行。
由于学府路大门智能管理系统进出口为单向行驶，进出学府路大门的车辆，请严格按照交通标识行驶，禁止调头、逆行及在路边停放。
假期进入办公楼、教学楼、学生宿舍及图书馆等公共场所严格实行验证制度及巡楼制度。教职工、学生要主动出示相关证件，积极配合门卫检查，无证人员不许入内。
进入办公区的校外人员应说明所到单位、接待人员姓名，由接待人员负责带入办公区并登记备案。
三、严格落实三级值班制度
值班人员要坚守岗位，不得脱岗、漏岗；要按规定检查门卫更夫工作状态，巡视所属部位，随时掌握和处理可能发生的紧急情况，重要情况和重要信息要及时上报，不得瞒报、迟报或漏报。总值班加大对各级值班、门卫、更夫检查力度，督促值班人员和门岗更夫认真履行职责，时刻保持警惕，按时检查所辖区域并做好记录。
四、加强防盗工作
各办公楼宇办公室内不要放置贵重物品，注意关好门窗，加强防盗。
五、注意安全防火
广大师生员工要增强消防观念，出门前要切断电源；严禁私自乱接乱拉电源、电线；发现火情及时报告。
当您遇到困难、受到不法侵害或发现违法行为时，请拨打校园110报警电话：
一、本项目的危险源辩识、确定：
通过公司工程技术和安全部门、项目部负责人对本工程的基本情况，施工组织设计要求和施工现场的具体情况进行考核分析，确定本项目的主要危险源如下：
1、施工临时用电；
2、塔式起重机的安装、拆除、使用；
3、高处坠落、物体打击、外架搭设。
二、危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节（及危险源）的预防监控措施：
〈一〉施工临时用电：
1、由项目部技术负责人组织技术人员、安全员和电工班长按照《施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）》的要求编写施工现场临时用电方案，并报公司技术负责人和总监理工程师批准后实施；
2、实施中严格执行TN-S系统，对所使用的配电箱、隔离开关、电源线、漏电保护器等材料严格按照临时用电方案的要求进行配置，并确保是合格的产品；
3、按规范要求设置PE接地装置，保证接地点的数量，并确保接地电阻值不大于要求的参数；
4、对电工班进行安全技术交底，电工必须持有xx省劳动厅颁发的操作证书，持证上岗；
5、严格执行电工值班巡视制度，及时处理发现的问题；
6、严禁非电工人员私自改动用电线路或私拉乱接电线；
7、电工作业时实行挂牌制，并由项目部指定专职人员进行监护；
8、对各种电器设备要采取防潮、防雨、防雷等设施；
9、照明线路使用三芯电缆，杜绝使用护套线；
10、室内照明灯具安装高度必须大于2.4M，室外照明灯具安装高度须离地面3M以上，且有可靠的防雨、接地等措施。
〈二〉塔式起重机：
1、塔式起重机必须是省建设厅的备案产品，且在xx市建委安全监督站进行登记备案；
2、塔式起重机的安装（拆除）必须由具有相应安装资质的单位施工，并由其编制安装（拆除）施工方案（须经其单位技术负责人批准），报公司安全主管部门备案；
3、塔式起重机的安装人员必须持有相关的上岗资格证，安装时有专人监护；
4、塔式起重机的钢筋混凝土基础必须按施工方案施工；
5、塔式起重机的各种限位装置、安全保护装置和信号装置必须可靠、灵敏、安全；
6、塔式起重机在使用中，操作人员必须持有市质量技术监督局颁发的有效的上岗证；
7、对塔式起重机的操作人员必须进行书面安全交底；
8、塔式起重机操作人员必须严格按照塔式起重机的操作规程进行操作。执行“十不吊”的规定。服从信号指挥人员的正确指挥。
〈三〉高处坠落、物体打击、外架搭设：
1、施工现场和建筑物的临边，包括预留洞口、楼梯口等必须设置可靠的防护措施；
2、2M以上处进行作业的人员必须按要求正确使用安全带；
3、禁止主体交叉作业；
4、混凝土搅拌机、钢筋加工区、木制作区等距离建筑物近的工作区域必须搭设符合要求的防护棚；
5、按要求设置安全通道；
6、进入施工现场必须正确佩戴安全帽；
7、高处作业人员要采取措施，确保工具、砖块等小物品放置安全。严禁向下抛掷物品；
8、编制外脚手架施工方案，并报公司技术负责人和总监理工程师批准后进行安装；
9、架子搭设人员必须持有有效的登高架设作业操作证，按照批准的搭设方案进行施工；
10、外架必须有足够的连墙件，按要求的间距设置立杆、横杆、扫地杆等，按要求设置剪刀撑；
11、外架使用的钢管、扣件必须符合要求，杜绝使用劣质管件；
12、外架搭设完成后必须经项目部技术负责人组织验收后方可使用；
保安公司对安全生产一向常抓不懈，高度重视、安全发展，预防为主、综合治理、明确安全生产职责，预防季节性发生安全隐患，加强特种作业人员及设备的管理。
保安公司对各辖区检查资料：
一、防火
1、区域内是否堆放易燃物品;
2、管道井内管道是否有渗漏现象;
3、配电箱是否上锁;
4、是否有乱拉乱接电源现象;
5、消防设施器材是否完好;
6、消防通道或楼通道是否畅通。
二、防盗
1、检查监控设备的完好情景;
2、检查周界的栅栏是否完好;
3、检查门禁管理是否有专人负责，按规定开关挡车杆及外来人员车辆的盘查，登记记录是否齐全;
4、检查巡逻人员是否按时按点巡查;
5、业主进行装修是否对施工人员进行备案及管理。
三、防破坏
1、检查外来人员，发动辖区居民群防群治;
2、严禁装有危险品车辆进入小区。
四、防自然灾害灾害
1、检查各服务区是否有建立、健全各类应急预案;
2、针对事故的发生，是否做有效的应急措施;
3、针对工程的建筑是否有不安全因素。
五、每月或敏感期对职工的教育培训
1、经过培训或教育，加强人员素质，提高对突发事件的应急处理;
2、实际演练，加强临场经验。
综合上述五项的检查，规范及密切关注整改情景，从而有效预防和减少各类事故的发生，维护集团发展成果。
为落实20xx年安全生产各项工作要求，结合我院特点，制定本实施方案。
一、工作目标
进一步以落实县政府下达的安全生产目标，强化安全生产基础工作，健全和完善安全生产各种组织机构；进一步以落实医院安全生产主体责任为重点，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度；进一步提高医务人员的安全意识，提高应急救援能力。杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故的发生，努力完成县安委会下达的安全生产目标任务。
二、工作任务
（一）安全生产责任制建立及落实情况。
（二）安全宣传教育、法律法规和火灾现场救护知识的学习贯彻执行情况。
（三）疏散走道、楼梯和安全出口，标识是否醒目，是否保持畅通，是否有阻碍逃生的违章设施。
（四）火灾报警装置、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。
（五）配电房、电源线路、电梯等是否定期检修、安全使用。
（六）压力容器、电梯以及大型医疗器械是否定期检修、安全使用；安全生产重要设施（装备）完好情况和日常管理维护、保养情况和使用情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
（七）毒麻药品使用是否符合要求，保管是否安全可靠。
（八）安全教育培训情况以及特种设备操作人员的持证上岗清况。
（九）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
三、主要措施
（一）健全安全生产工作组织机构。院成立安全委员会领导小组，组长由院长担任，分管安全生产的院长任常务副组长，其他分管院长为副组长，成员由院各相关科室负责人组成，领导小组下设办公室。各单位要高度重视，加强领导，成立相应的组织机构，配备专（兼）职安全管理员，做到层层有人管事，级级有人办事，切实将安全生产各项工作落到实处。
（二）提高安全生产应急救援能力。建立对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制，完善应急预案，组建应急救援队伍，搞好日常性的应急培训、演练，
加强队伍的组织和协调配合能力，提高应对突发事故灾难的处置施救能力。
（三）落实安全生产目标管理责任制。“安全生产责任重于泰山”，要将安全生产工作作为一项重要工作来抓。要完善奖惩措施，实行目标管理，落实安全责任。单位法定代表人是安全生产第一责任人，必须高度重视安全生产工作，加强领导，强化管理；分管安全工作的领导，必须全力以赴抓好安全生产工作，担负起主要责任，医院与各科室分别签订《消防安全责任书》，落实各业务分管领导和职能部门（科室）安全工作与业务工作“一岗双责”责任制，明确责任，落实措施。
（四）建立安全生产管理长效机制。根据国家和省、市、县制定的有关安全生产规定，充分理顺安全管理职能，进一步修订和完善适合自身安全管理要求的各项安全管理制度，安全管理员要落实安全生产信息、月报、季报报送制度，以制度规范内部各项管理，努力提高安全生产管理水平，以管理保安全，以安全求效益。
（五）强化广大干部职工安全意识。开展普法学习和安全教育活动，要充分利用黑板报、宣传栏、网络等多种形式，加大有关法律、法规和安全技术知识以及消防安全知识的宣传和培训，提高广大干部职工的安全意识，营造良好的安全氛围。安全监督管理人员、特种设备作业人员必须经过安全技术培训，持证上岗。
（六）深入开展安全生产专项整治工作。巩固20xx年安全生产隐患排查治理年活动取得的成果，结合阶段性专项整治任务，继续抓好本院内部重点部位的专项整治，每月及节假日前安全会员会对全院进行安全大检查，重点对对压力容器、压力管道、电梯等特种危险设施的监督检查工作，做到严格管理、规范使用，定期检验维护，规范用火、用电管理制度，消除事故隐患和薄弱环节，防范和减少各类事故的发生。
（七）认真抓好消防安全工作。一定要把消防安全工作纳入重要议事日程，加强我院“四个能力”建设工作，下大力抓好火灾隐患的排查和整治，强化技防、人防、物防措施，落实隐患整治和防范责任制。加强对人员密集公众场所的管理，建立严格的防火安全管理制度，保证安全出口、疏散通道畅通，火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器材齐全有效。
（八）加强我院车辆运行和建筑施工安全监管。驾驶员做好安全培训工作，提高安全意识，加强车辆的管理，避免交通安全事故的发生。对本院建筑施工场所加强监管，落实建筑承包双方的安全管理职责，提高施工安全防护水平，严防建筑安全事故发生。
四、工作要求
要树立大局观念，切实加强对安全生产工作的领导，强化安全管理。对本院的安全生产工作，领导要舍得花精力、舍得花时间、舍得花费用。要根据各自职能，严格履行职责，认真贯彻落实国家及省、市、县有关安全生产的法规政策，抓好安全生产责任制的落实，积极开展预防事故的群众性活动，齐心协力，共同做好安全生产各项工作，推动我院安全生产事业的发展进步。
各区（市）县关工委、团（工）委：
为深入贯彻落实市委、市政府主要领导对全市青少年安全防范工作的指示和要求，提高青少年避险防灾、遇险自救的能力，持续提升青少年安全素养，关心关爱青少年健康成长，市关工委、团市委将在全市范围内开展“守护朝阳，助力成长”青少年安全防范系列教育活动。现将有关事项通知如下。
一、活动主题
“守护朝阳，助力成长”青少年安全防范教育活动
二、活动时间
20xx年6月—12月
三、活动内容
（一）抓好学校教育。各区（市）县关工委、团委要积极联系对接教育系统关工委、中小学校团委和少先队组织，共同做好青少年安全防范教育。依托“五个一”（包括举办一次安全教育专题讲座、上好一堂国家安全知识宣传和法制教育课、举办一期安全知识宣传板报、组织一次安全教育日活动、印发一份《致家长一封信》）系列活动，配合学校安全教育课，进一步加强对青少年的安全教育；依托各中小学校期末典礼，强调寒暑假期青少年安全问题，充分运用好《xx市关工委安全教育系列mG动画》、《xx市青少年自我安全防范掌中宝》、《xx市关工委安全小常识》等安全教育资料，引导青少年建立避险防灾、遇险自救的自我保障机制。
（二）抓好家庭教育。各区（市）县关工委、团委要充分依托基层组织，送青少年安全教育进家庭。要借助家长学校、社区讲堂等平台，组织讲座、发放资料，传授安全教育有关知识，进一步提高家长对青少年安全教育的认识水平和重视程度；要积极对接教育部门及其关工委，充分发挥“xx市安全教育平台”功能和作用，组织学生家长参与安全教育学习培训，鼓励学生家长在青少年安全家庭教育方面给予充足的时间和精力，推动构筑青少年安全教育的家庭保障机制。
（三）抓好社会教育。各区（市）县关工委、团委要会同zd、安监等部门，大力动员“五老”、青年志愿者和社会公益组织参与，共同营造青少年安全防范的社会屏障。组织开展安全隐患排查整治活动，对餐馆、超市、游乐场所、校舍楼宇等可能涉及青少年安全问题的场所进行安全隐患排查整治，为青少年营造安全、有序的生活环境；发动“五老”和青年志愿者，加强对网吧、自然水域、交通干道的巡查工作，对青少年的危险行为进行劝阻，发现安全隐患、黑网吧等可能危害青少年安全的问题，应及时向有关部门报告；依托四川省防灾减灾教育馆和各区（市）县关工委、团委本级实践教育基地，组织属地青少年（特别是流动、留守、失亲等特殊青少年）开展体验式、实践型等安全防范教育。
四、活动要求
（一）加强领导，严密部署。各区（市）县关工委、团委要高度重视安全防范工作在关心下一代工作中的`重要性，把青少年安全防范教育活动纳入全年重点工作，加强组织领导。要主动与zd、教育等部门及其关工委加强联系，做好沟通协调，细化职责分工，扎实推动工作。要抓好谋划，制定切实可行的活动方案，把安全防范教育活动与其他工作结合起来，做到活动有声势、有内容、有新意，贴近实际，深入人心。
（二）强化责任，督导检查。各区（市）县关工委、团委要强化责任意识，会同有关部门进一步完善安全教育工作责任体系，加强安全教育和管理的检查督办，完善问责追责机制，助力社会治理创新。要深刻吸取严重事故的教训，认真查找安全教育存在的问题，切实把安全防范教育活动作为事故预防的防火墙，抓紧抓好。
（三）认真总结，及时报送。各区（市）县关工委、团委要认真做好活动有关文字、图片、影音等资料的收集整理工作。12月29日前将本次活动的总结材料和《全市青少年安全防范工作统计表》电子档报市关工委和团市委。活动总结材料包括：活动开展基本情况、主要形式、活动覆盖面、活动效果等相关内容、数据和影像资料。
元旦、春节前历来是安全生产的关键时期，生产经营建设任务重，节日节庆社会活动多，人流物流车流量大，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。为有效防范水利行业各类事故的发生，根据20xx年12月7日全县安全生产工作会议精神及县安委办《关于要求报送20__年春节前安全生产专项集中检查整治工作方案的通知》要求，结合本县水利行业实际，现就进一步做好元旦、春节前安全生产工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以高度的政治敏锐性、责任感，按照自治区、市委、市政府、县委和县政府关于安全生产工作的部署和要求，紧紧围绕事故预防这一主线，坚持县委、县人民政府统一领导、相关部门各负其责、企业自主整改安全隐患、发动群众积极参与的工作路线，继续深化水利行业行业领域的排查整治工作，坚决消除安全隐患，进一步改善水利行业领域安全环境，为确保全县人民群众度过平安、祥和的元旦、春节提供安全保障。
二、检查整治内容
在全县水利行业领域范围内，以在建水利建设为重点，对在建水利工程施工安全、水库水电站运行安全、水利行业人员密集场所消防安全及各单位应急值守制度制定及执行情况等进行集中检查整治。
三、检查单位场所
根据现阶段水利行业安全生产工作特点，本次集中检查在建水利工程施工现场、水库水电站涉水设施及管理房及办公楼、职工住宿楼、在建水利工程生活区。
四、检查整治时间
20__年元旦、春节前安全生产专项集中检查整治工作分次进行，元旦前安全生产专项集中检查整治工作从20xx年12月28日至30日开展，春节前安全生产专项集中检查整治工作从20__年1月17日起至20__年2月20日开展。
五、人员分组
根据工作需要，分成两个检查组负责完成本次集中检查整治工作任务，检查组人员分组及所担负职责如下：
第一组
组长：王桂平，成员：韦祖禄、索彬巨、张古权。
负责拉洞坪排涝工程、百西水库、八号水库、八腊水库（含除险加固工程）、更旦水库、拉牙水库等在建水利工程、水库及水利局办公区的安全生产、安全隐患排查检查及对20xx年以来检查发现问题进行复查，对已经整改的要及时销号。
第二组
组长：韦德友，成员：秦美卿、彭朝应、陈柳伶。
负责峨里水电站、么谷岩水电站、玉里水电站、介里水电站、拉岩水库、纳州水库等农村水电站、水库及水利局住宿区的安全运行、安全隐患排查检查及对20xx年以来检查发现问题进行复查，对已经整改的要及时销号。
六、工作要求
（一）加强领导，狠抓责任落实
主要领导干部要认真落实安全生产第一责任人的责任，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧密结合实际，狠抓各项措施的落实，做到目标明确、措施具体、责任到人、工作有力、扎扎实实确保做好水利行业元旦、春节前安全生产工作，确保广大人民群众的生命财产安全。
（二）提高认识，严格履行职责
要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强协作密切配合，加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。各领导班子成员要按照党政同责、一岗双责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则对本单位春节前安全生产工作开展自查自纠，做到不留盲点，不留死角；对排查出来的事故隐患，要立即组织整改排除隐患。
（三）按时报送材料
各检查组务必于1月20日前完成检查工作，形成书面汇报材料和填写有关检查表格，经组长签字后于20xx年1月20日18时前送局质安站汇总，质安站于1月21日18时前将材料汇总后报县安委办。
为实现节后复工生产和在全国“两会”期间安全生产，迎接全国“两会”胜利召开。贯彻落实“两会”期间安全生产工作文件精神，全面加强安全生产管理，坚决杜绝不安全事故发生，营造“两会”期间良好的社会环境，结合我矿当前实际情况，特制定“两会”期间安全生产工作实施方案。
一、目标任务
认真落实国家、省、市有关“两会”期间安全生产工作安排部署，牢固树立安全发展的理念，针对当前安全生产工作中存在的薄弱环节，扎实开展安全生产隐患大排查、大整治行动，切实消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故，确保“两会”期间全矿经济社会安全稳定，确保人民群众生命财产安全。
二、组织机构
为了确保公司“两会”期间安全工作的顺利开展，公司成立安全生产工作领导小组。
组长：王中元
副组长：
黄德卡
成员：
领导组下设办公室，具体负责活动实施的组织、督查、总结、评比等工作，办公室设在公司安全科，公司安全副矿长吕沁军兼任办公室主任。
三、工作措施
（一）高度重视“两会”期间的安全生产，保证各项安全措施落实到位
1、加强组织领导，落实安全责任。
各部门要牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识搞好煤矿安全生产的极端重要性，全面落实各项安全生产责任制。要切实加强对两会期间安全生产工作的领导，抓好安全生产各项防范措施的落实，做到任务明确，责任到人，各负其责，坚决杜绝各类事故的发生。
2、认真贯彻上级有关会议文件精神，狠抓各项安全生产工作措施的落实。
各部门要深刻汲取近期发生的各类煤矿事故教训，特别是近期几期较大透水事故教训，举一反三，扎实有效的打好“安全生产年”攻坚战役，突出抓好煤矿安全隐患排查治理和“一通三防”、防治水工作，狠抓顶板管理和提升运输环节，加大安全检查、督查及事故隐患排查治理、监控力度，及时消除事故隐患。
3、正确处理生产与安全的关系，坚持依法组织生产。
要严格执行安全办公会强调的“安全与生产的关系”，坚决反对“重生产、轻安全”的思想，严格按核定能力组织生产，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产；坚持“三不”生产（不安全不生产、安全隐患不排除不生产、安全防范措施不落实不生产）的原则，对危及安全生产的行为或存有重大安全隐患的作业地点，立即停止作业，确保隐患治理安全。
4、加强节日期间值班工作，确保安全生产信息渠道畅通。
各部门要切实加强“两会”期间的值班工作，严格落实24小时安全生产调度值班制度，严格执行领导干部带班制度和安全生产情况汇报制度，及时掌握安全生产动态，带班领导干部和值班工作人员必须24小时开通手机，确保安全生产信息畅通。遇有重大险情和重大事故必须及时、如实报告，并立即启动应急救援预案，迅速开展救助工作。
（二）高度重视煤矿瓦斯超限治理，杜绝瓦斯超限事故
全公司要牢固树立“瓦斯超限可防可控、瓦斯超限就是事故”的理念，强化瓦斯治理落实，全面加强瓦斯报警、断电、复电浓度下调后的安全管理，及时发现并消除隐患后方可作业，并采取有效措施防止瓦斯超限，主要有：
1、掘进工作面瓦斯治理技术措施
（1）全面加强局部通风机供电安全管理，对局部通风机供风设备、线路进行全面检查，确保供电可靠、安全。
（2）加强掘进工作面通风系统管理；对采区配风进行全面检查，保证通风系统可靠，杜绝因全风压配风不足造成循环风、微风现象；因风量不足必须核减掘进头数量，保证安全生产；加强透贯安全管理，在制定措施制定、现场管理和组织保障上全面把关，杜绝透贯超限事故。
（3）减少因风筒断开而造成瓦斯超限：
①对风筒街头处必须经常检查，并紧固接头处。
②提高风筒强度，及时更换破损疲劳风筒。
③在智能引排装置安装后，在启动局扇时通过变频逐步增加风量，杜绝局扇启动过程中造成风筒断开。
④确保风筒吊挂与行人、行车、皮带运输的安全距离，巷道高度宽度不够，必须挑顶开帮。
⑤积极使用风筒风量传感器，当风筒风量不达核定值时，自动切断工作面内一切非本质电器设备。
（4）严格控制综掘机截割速度，实现均衡生产。因割煤过程中瓦斯浓度升高，必须立即停止作业，由通风部门出台对策。
2、采煤工作面治理瓦斯技术措施
（1）确保回采工作面巷道畅通，加强进、回风巷超前支护管理，消除因断面缩小造成的瓦斯超限。
（2）加强上隅角通道管理，加打木垛数量，满足通道安全通风，杜绝上隅角瓦斯超限。
3、其它区域的瓦斯治理技术措施
（1）全面检查瓦斯抽放钻场，杜绝因管路堵塞造成瓦斯喷孔现场，防止瓦斯超限。
（2）全面加强监控系统的校检和维护，较少监控误报警次数。
（3）严格执行瓦斯红线管理，加强瓦斯检查，尤其是采区回风和总回风，发现异常立即停产、查明原因、进行处理。
（三）全面加强安全质量标准化达标管理，提升现场管理水平。
根据公司年度安全质量标准化达标实施方案，十月份是个至关重要的时段，在十月份公司安全质量标准化达标动态达标考核重点放在瓦斯治理和顶板管理上。“一通三防”方面首先对照瓦斯治理专家会诊提出问题，对检查中提出的问题，是否已确保整改到位；对提出的各项建议，是否有针对性的方案进行落实；其次是检验“一通三防”实施方案工作效果，由质量标准化办公室牵头，对照方案、标准对公司通风系统进行考核，一方面检验各部门布置工作落实情况，一方面检验通风瓦斯治理水平是否较去年有所提高。在顶板管理上，要加大对综采工作面顶板支护管理，尤其是两顺槽的超前和端头支护，一方面严格制定的综采工作面顶板管理措施，一方面要认真研究比对，对运输超前支护进行改进，提高动态达标水平，确保安全生产。
（四）加强隐患排查治理，消除事故隐患。
继续认真细致的开展安全生产大检查活动，认真根据公司制定的安全生产大检查活动方案，开展隐患排查治理阶段的工作，要将隐患治理责任落实到人，保证隐患的及时整改和落实。“两会”期间每周由矿长组织有关人员进行二次全矿隐患排查，建立相应的隐患治理台账，并积极落实到各有关科队，要严格做到“隐患排查，重在落实”，逐步提升矿井安全，争创本质安全型企业。
（五）继续全面加强职工素质教育
结合八、九月份进行的熟记操作规程、岗位责任制活动，通过实际操作和岗位抽查等方式，提高各岗位员工的操作和应变能力，优化安全生产组织，同时由培训中心负责对各岗位员工的持证情况进行抽查摸底，确保持证上岗有效率达到100%。
四、相关要求
（一）确立“安全为天，预防为主”的安全理念。各部门负责人要认真负责把安全放在首要突出的位置，保持清醒的头脑，深刻认识到特殊时期安全生产工作的政治性、敏感性和极端严重性，严格安全生产责任落实，发现问题及时处理，杜绝不安全事故发生。
（二）加强领导、周密部署。各部门负责人必须认真研究制定具体工作办法，做到全面部署、全面发动、全面推进，做到敢于动真碰硬，工作覆盖到全过程，措施落实各环节。同时，严格实行“一把手负责制”，各部门主要负责人对本分管区域、业务上的隐患排查治理工作负总责。主要负责人要把“两会”期间的隐患排查工作作为当前一项突出重要而紧迫的任务，亲自部署、迅速组织、认真排查，全面堵塞安全漏洞。
（三）突出重点，严格把关。安全生产工作领导组要亲自带队，深入企业一线督促开展“两会”期间隐患排查工作，亲自协调解决安全领域的突出问题。要严厉打击“三违”行为，坚持隐患排查“零报告”制度，严格隐患整改措施、期限、资金、责任、预案“五落实”，严防隐患酿成事故。特别是对于隐患突出的场所，要采取果断措施，责令停工、停产整顿，直至隐患彻底消除。
（四）认真分析，全面总结。安监部要将查找发现的问题隐患进行登记备案，同时制定整改方案，明确整改措施、整改资金、整改期限，并责成专人督促整改，每周要将“两会”期间隐患排查工作情况报“两会”期间安全生产领导组。
（五）落实责任，严厉问责。各部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实做到恪尽职守、履职尽责。发现问题，隐患要追根到底抓落实。对“两会”期间隐患排查工作组织不力的，隐患整改工作不到位的，应急管理工作不落实的，未按时限要求和规定内容上报工作情况的相关部门负责人，实行诫免约谈和行政问责。特别是对经查发现的带隐患生产行为，将视同发生事故从重从严追究责任。
按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电[20xx]1号)以及市安委会《关于印发的通知》(津安生[20xx]5号)和《关于转发的通知》(津安生[20xx]6号)的总体要求,结合我镇实际，特制定《大田镇安全生产大检查工作方案》。
一、总体要求
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动，促进安全生产责任制落实，夯实安全生产“双基”工作，严厉打击违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进企业进一步健全落实各项安全规章制度，深入彻底排查事故隐患，坚决遏制各类事故发生，促进全镇安全生产形势的持续稳定。
二、组织领导
由大田镇安全生产领导小组具体组织这次安全生产大检查工作，各企业、村居要按照年初签订的安全生产责任状，结合这次大检查要求，做好各自安全生产自查、自纠工作。同时配合好全镇的安全生产大检查工作。
三、检查范围
此次安全生产大检查结合我镇正在开展的“四类设备”、“四类伤害”专项整治活动，在全镇各行业(领域)的企业全面开展，根据我镇现状搞好安全生产大检查，并组织好企业安全生产自查自纠活动。(村级领导同时负责本村辖区内的工业、服务业、饮食业、废品收购站等的检查工作)。
四、主要内容
(一)在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患。具体包括：
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查，各企业要形成自查报告，经主要负责人签字后备查。
(二)1.贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发[20xx]15号)精神，部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。
2.加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
3.落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。
4.化工、道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和“四类设备”、“四类伤害”等重点行业(领域)专项整治情况。
5.按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。
6.加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
班会目标:
1、帮助学生学会控制自己的情绪，不打架，不抽烟，珍爱自己的生命;
2、培养学生团结友爱、互助合作、关心他人的良好品德;
3、让学生认识到什么是真正的珍爱生命，对生命的价值有一个更清楚的认识;
4、高考在即，教育学生当前如何做就是珍爱生命。
基本程序
1、开场白导入今天为什么要开这个班会;
2、父母的珍爱——父母如何珍爱我们的生命;
3、我们的不爱——我们如何对生命不负责任;
4、同学讨论：我们应该如何来珍爱自己的生命?
5、赠送卡片，一起行动，珍爱生命;
6、归纳总结，班会在歌声中结束。
一、开场白(1分钟)
同学们，上午好!
生命，简简单单两个字，对我们而却很重很重，因为我们每个人的生命只有一次。如果没有了生命，这个世界对于我们而言，还有什么意义?再美的风景，我们不能欣赏了;再美的食物我们不能享受了;再美的理想，不能去实现了……生命是如此地美好，如此地宝贵!父母给了我们生命，又把我们从一个一点点大的小东西培养到现在，真的很不容易，但是说实在话，现在我们身边有许多同学根本不珍爱自己的生命，所以，今天我们召开这个班会——珍爱生命，快乐成长!
二、父母的珍爱——父母如何珍爱我们的生命(10分钟)
父母是如何珍爱我们的生命的，你们知道吗?下面请欣赏米娟带来的诗朗诵《爱在绝处逢生》。
1、米娟表演朗诵《爱在绝处逢生》(3分钟)
2、米娟、巩雪演唱韩红的歌曲《天亮了》(3分钟)
3、主持人总结(1分钟)：每一个生命都来之不易，我们都是父母爱的结晶。父母把我们生下，一点点地拉扯大。大家想一想：当生死来临的时候，父母总是把生留给自己的孩子，把死留给自己;当食物摆在面前的时候，父母总是把吃的留给孩子，把不好的留给自己;当家里穷得没钱的时候，父母总是尽可能把钱给自己的孩子花，自己节省着日子过。没有孩子时，父母的眼中还有对方;当有了孩子后，中心转移了，全家都围着孩子转。可是我们却并不理解父母的艰难，父母的爱。下面我们一起欣赏一篇文章。
4、阅读文章(3分钟)：李耀和《世界上最艰难的工作》
5、主持人总结：父母这样对我们，生命又是如此地神奇、美好，所以我们任何一个人，都没有权利伤害或者是抛弃我们的生命。
三、我们的不爱——我们如何对生命不负责任(13分钟)
生命如此宝贵，我们本该好好地珍爱它。可事实是这样的吗?下面我们看一些事实：
1、出示事例(5分钟)
事例一：上学期，我校发生了不少违纪事件,百分之六十的通报是打架，其中有百分之八十的同学遭到身体伤害;百分之三十的通报是抽烟;某班一同学从教学楼四层跳下导致骨折数月才恢复……我们的同学现在各方面条件都很优越，使他们渐渐养成了安逸享乐的习惯，遇到挫折的时候往往不知所措，不能采取适当方法解决困难，采取暴力、逃避的态度，甚至“轻生”。
事例二：上学期一些典型的打架事件,及其他事件;
视频事例三：网上下载的男生打架事件视频;
视频事例四：网上下载的女生打架视频;
……
2、主持人提问(5分钟)
还需要很多吗?我想已经足够了。针对几个案例，我想问大家几个问题：
(1)请大家评论一下视频当中男生和女生们;
几个学生回答
(2)珍爱生命，只是珍爱自己的生命吗?
学生回答。
(3)除了珍爱自己的生命，还应该珍爱哪些人的生命?
几个学生回答。
(4)如何珍爱生命?你该做些什么?在学校应该做些什么?在学校外面又应该做些什么?
几个学生回答。
3、班主任点评发言(3分钟)
同学们，问大家一个问题。一个人不打架，不谈恋爱，好好地保护好自己就是珍爱生命了吗?一个人吃好喝好穿好，把自己养得白白胖胖的就是珍爱生命了吗?
不是。真正的珍爱生命，不仅是要保护好我们的肉体，更要保护好我们的心灵。要抓住我们来之不易的生之机会，创造出自己的价值。其实我听到过许许多多关于珍惜生命的故事，但最震撼我的，还是《心灵鸡汤》当中的一段文字：世界上最震撼人的就是那些沙漠里的植物，特别是那些无名的小花小草，他们是那样的卑微，却又是那么地执着。在沙漠这亲恶劣的自然条件下，他们把根伸到地下三十米，周围几百米远，然后在地上长出几片叶子，并开出几朵小得不能再小的花，来证明它曾经在这个世界上存在过，它曾经来过这个世界，精彩过。多么打动人!所以，任何一个人，父母赐予我们生命，我们没有理由伤害它,也没有理由不进步，我们没有理由不让自己的人生精彩，真正的珍爱生命，不仅要爱护我们的肉体，更要让我们生命开出灿烂之花，证明你来到过这个世界，你曾经精彩过!任何人都没有权利放弃，因为你的生存环境毕竟比那棵小草要颁布优裕得多，所以要勇敢一点，坚强一点，创造你的精彩!现在，我们就要高考了，这就是我们绽放异彩的时候，所以我们要坚持，要努力!以后的人生也一样，要坚持向上，永不懈怠!
四、一起行动，珍爱生命(5分钟)
同学们，刚才我们说了，珍爱生命，不仅要珍爱自己的生命，也要珍爱自己的亲朋好友的生命，那么大家看一看，想一想，看你的身边有没有不珍爱生命的行为，有没有不珍爱生命的朋友，如果有，提醒他。让我们一起做一张或几张爱心卡片，提醒我们的亲人、朋友、同学，珍爱生命，快乐成长!给他们提出意见，送出祝福!
学生制作卡片，互赠卡片，并展示部分卡片.
五、主持人总结，全班唱班歌(3分钟)
同学们，从今天起，就让我们一起珍爱生命吧!珍爱自己的生命!珍爱别人的生命!珍爱自然界一切生物的生命!哪怕是一棵小草，一朵小花，一只小猫，一只小狗!让我们关心并提醒我们身边的每一个人，珍爱自己的生命，创造自己的精彩!就让我们一起唱起那珍爱生命、展现生命之美的歌曲《怒放的生命》吧!
班会在歌声中结束!
（一）应急预案实施目的和适用范围
按照环境和职业健康安全管理体系的规定，确保项目职业健康安全目标的实现，使监理项目在管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平。
为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在本项目现在和将来的所有建筑施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的职业健康安全管理能不断的持续改进，使我们在建筑施工活动、产品、服务中的职业健康安全潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对人员的伤害和对项目、公司造成的损失，特制定应急预案。
（二）编制依据
1、国家和各级地方有关职业健康安全的法律、法规。
2、国家和各级地方有关职业健康安全的条例、规定。
3、有关职业健康安全的规范、标准。
4、企业、上级系统有关职业健康安全的规定。
（三）管理方针与目标
1、环境与职业健康安全管理方针：
“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高管理水平”。
2、职业健康安全目标
为达到公司关于环境和职业安全卫生管理手册的要求，要求施工中始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、吉林省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。通过强化安全生产管理，组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现职业健康安全目标：
a、杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零。
b、因工负伤频率控制10‰以内，因工重伤频率控制在1‰以内。
c、杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。
（四）应急准备
1、应急工作的组织及相应职责
为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进环境和职业健康安全管理工作的有效开展，应建立各级应急各级工作组织：
以驻地监理代表为组长，副监理代表为副组长，安全监理工程师及各专业监理工程师为组员的项目安全应急管理小组，负责项目安全应急预防的领导和组织工作。
本项目安全应急管理小组名单如下：
组长：
副组长：
组员：
应急抢险员：
应急抢险员替补：
2、安全应急小组管理职责
（1）副组长负责项目应急预案的编制或深化工作；
（2）小组组员负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；
（3）负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作；
（4）组长负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；
（5）督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；
（6）副组长负责事故的善后处理及做好有关工作；
3、技术准备
编制职业健康安全应急预案，并根据不同施工阶段的施工特点，在编制监理规划时以专门的章节写明各施工阶段应注意的安全内容以及采取职业健康安全的措施，并按照方案实施。应急预案应做好职业健康安全预防工作。
4、应急组织与物资设施准备
（1）应急组织措施
1）应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参与者；
2）应急小组指挥者，负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责
3）增设应急抢险小组替补人员，当紧急情况发生时，抢险者因故不能及时进行抢险时，应及时进行替补。
（2）应急小组岗位职责
1）应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告；
2）应急信息员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向公司及有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作；
3）资源管理员职责：负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作；
4）公关协调员职责：负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社区居民的劝阻、解释、说服工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善后的处理工作；
5）应急抢救员职责：按照指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，运用科学、合理的抢救方法，对危险源采取制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救；
6）应急救护员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，救护员应立即赶赴现场，对在事故中发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者应立即按照救护计划送往医院治疗，同时应做好应急中的防暑防疫等预防工作。
（3）物资准备
1）足够的健康安全防护用品和救援设施；
2）足够的防暑降温物资和御寒防冻物资；
3）其他防护物资；
4）合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料；
5）必要的资金保证；
6）配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随时可供急救。
（4）项目应急响应的信息资源
1）应急信息资源：
医疗救护电话：120；
消防报警电话：119；
公安报警电话：110；
公司联络电话；
资源提供电话：
其他有关人员的电话：
医疗救护点的具体位置及行驶路线，应制成书面资料，并使所有应急小组成员掌握了解；
保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打电话报警求救。
2）电话报救须尽量说清楚以下几件事：
①说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先做好急救的准备；
②讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征；
③如发生坍塌等重特大安全事故，还必须向当地的警方拨打“110”要求提供抢险和警戒；
④说明报救者单位、姓名（事故地）的电话以便救护车（消防车、救护车）找不到所报地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。
（5）其他应急设备和设施
由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况，甚至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。
（五）应急预案
1、应急范围
（1）因高空坠落、物体打击、机械伤害、触电及坍塌而造成重大安全事故；
（2）台风、水灾、地震等自然灾害而造成人员伤害；
（3）重大机械事故和各种急性中毒事故。
2、伤亡事故的预防
（1）伤亡事故的预防原则
为实现安全生产，预防死亡事故的发生必须要有全面的综合性措施，实现系统安全，预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：
1）降低、控制和消除潜在危险的原则；
2）提高安全系数；
3）闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；
4）屏障、距离原则；
5）警告和禁止信息原则；
6）个人防护原则；
7）避难、生存和救护原则。
（2）伤亡事故预防措施
伤亡事故预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。
A、消除人的不安全行为，实现作业行为安全化
1）开展安全思想教育和安全规章制度教育；
2）进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质；
3）推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动，严格安全操作规程和程序进行各项作业；
4）加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好安全生产；
5）注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。
B、消除物的不安全状态，实现作业条件安全化
1）采取新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件；
2）加强安全技术的研究，采用安全防护装置，隔离危险部位；
3）采用安全的个人防护用具；
4）开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患；
5）定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便采取安全措施，保证符合作业的安全要求。
C、实现安全措施必须加强安全管理
加强安全管理是实现安全措施的重要保障。建立、完善和严格执行安全生产规章制度，开展经常性的安全教育、岗位培训和安全知识竞赛活动，通过安全检查制度和落实防范措施等安全管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。
（六）施工现场急救
1、急救步骤
急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个步骤：
（1）调查事故现场，调查时要确保无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地大型事故现场更是如此；
（2）初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好割断的器官或组织，预防感染；
（3）呼救。由专人去呼叫救护车，现场施救一直坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的病情和简单救治过程；
（4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症状和伤残率。
2、施工现场具体急救方法
（1）一般伤员的现场救治
在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以避免继续伤害深层组织。
1）用清洁包布裹盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加感染机会，并为进一步创面处理增加了困难。
2）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。
3）经现场处理后的伤员要迅速转送到医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。
（2）严重创伤出血伤员的现场救治
创伤性出血现场救治要根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。
1）止血
止血可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法。
2）包扎、固定
创伤处用消毒的敷料或清洁的棉纺制品覆盖，再用绷带或布条包扎，即可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。
3）搬运
经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬运伤员时应注意：
①在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，就表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬运，防止骨折断端因搬运振动而移位，加重疼痛，导致损伤附近的血管神经，使创伤加重。
②在搬运严重创伤伴有大出血或已有休克的伤员时，要平卧运输伤员，头部可放置冰袋或带冰帽，路途中要尽量避免震荡。
③在搬运高处坠落伤员时，因疑有脊椎受伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。因为这样会使伤员的躯干过分屈曲或过分伸展，而使已受伤的脊椎移动，甚至断裂造成截瘫，招致死亡。
创伤救护的注意事项
1）护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤的经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最先着落部位或间接击伤部位，坠落过程中是否有其他阻挡或转折。
2）高处坠落的伤员，在已诊有颅骨骨折时，即使伤者当时神志清楚，但若伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝留医院严密观察。
3）在模板倒塌、土方陷落、交通等事故中，在肢体受到严重挤压后，局部软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无力。一般在解除肢体压迫后，应马上用弹性绷带绕受伤肢体，以免发生组织肿胀，还要给以固定少动，以减少延毒性分解产物的释放和吸收。在这种情况下的伤肢就不应该抬高，不应该进行局部按摩，不应该施行热敷，不应该继续活动。
4）胸部受伤的伤员，实际损伤程度常较胸壁表面所显示的损伤面更为严重，有时甚至完全表里分离。如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起内出血的可能。
5）引起创伤性休克的'主要原因是创伤后的剧烈疼痛、失血引起的休克以及软组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约200左右，及时止血、包扎、固定伤肢减少创伤疼痛，尽快送到医院进行抢救治疗。
（3）急性中毒的现场抢救
急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，致使肌体突然发生的病变，是威胁生命的急症。在施工现场如一旦发生，应尽快确诊，并迅速给予紧急的处理。并积极的分秒必争地给予妥善的现场处理后，及时转送医院。从而提高中毒人员的抢救成效率。
A、急性中毒现场救治原则
1）不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。
2）根据中毒的不同途径，采取以下相应措施：
①皮肤污染、外表接触毒物：如在施工现场接触油漆、涂料、沥青、外掺剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。
②吸入毒物（有毒的气体）：如进入下水道、地下管道、地下的或密闭的仓库、化粪池等密闭不通风的地方施工；环境中有毒有害气体及氧焊割作业、乙炔气中的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄露；二氧化碳过量；油漆、涂料、保温、粘合等施工时；苯气体等作业产生的有毒有害的气体的吸入造成中毒时。应立即使中毒人员脱离现场，施救人员在抢救时要佩戴防毒面具或给氧面具，并在抢救和救治时应加强通风及吸氧。
③食入毒物：如误食发芽的土豆、未熟扁豆等动植物毒素及变质食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠和酒精等中毒，对一般神志清者应设法催吐：喝微温水300~500mL，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神智不清者，则可给予洗胃，洗胃一般宜在送医院后进行。
B、急性中毒急救注意事项
①救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生场所，应视情况，采取加强通风或用湿毛巾等捂着口鼻，腰系安全绳由场外人控制、应急，如有条件要使用防毒面具。
②常见食入中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物中毒人员应尽可能送往设有高压氧舱的医院救治。
③在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口（口对鼻）呼吸法和体外心脏挤压法进行急救。
（4）触电急救
触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波击人体时，电流流过人体而与大地或其它导体形成闭合回路。触电事故发生得十分突然，往往在极短时间内造成不可挽回的后果。一旦发生触电事故，必须立即使触电者脱离电源，及时迅速抢救。
1）触电的急救细则
①发生人身触电事故时，首先尽快使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。
②根据不同的触电事故，采取不同的方法使触电者脱离电源：
2）对于低压触电事故，可采用下列方法：
①如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以断开电源。
②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。
③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。
3）对于高压触电事故，可采用下列方法；
①立即通知有关部门停电。
②带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
4）脱离电源后，要及时迅速对症抢救：
①如果触电者伤势不重，神志清醒或曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送医院。
②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部后仰比肩膀低，并保持呼吸道畅通，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并速请医生诊治或送往医院，如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或呼吸停止后的抢救。
③如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行抢救。并请医生诊治或送往医院。
5）触电急救的注意事项
①使触电者脱离电源时，作好自身防护，避免再触电。
②在送伤者去医院的途中，不应停止抢救，因许多触电者就是在送往医院的途中死亡的。
③对触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，避免因搬运和移动不当导致再次伤害。
（七）意外事故和紧急情况的处理
1、伤亡事故的报告
发生伤亡事故事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告驻地办负责人。驻地办负责人在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应按规定在第一时间内向公司或地方部门报告，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告企业主管部门和当地政府有关部门。
2、现场保护
事故发生后，驻地办负责人和有关人员接到伤亡事故报告后，要迅速赶到事故现场，立即采取有效措施，指挥抢救受伤人员，同时对现场的安全状况作出快速反应，排除险情，制止事故蔓延扩大，稳定施工人员情绪，要做到有组织有指挥。
同时，要严格保护事故现场，因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因、需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物件，并进行拍照或录象。必须采取一切可能的措施如安排人员看守事故现场等，防止人为或自然因素对事故现场的破坏。清理现场必须在事故调查组取证完毕，并完整记录在案后方可进行。在此之前，不得擅自清理现场。
3、事故调查
事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。事故调查组成员一般由公司领导、安全部门、工会、劳资、监察及与事故相关部门负责人组成。
事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料，各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故真相，不得以任何借口拒绝。事故调查完毕后，事故调查组要写出详细的事故调查报告报公司的主要领导和上级主管部门。
4、事故处理
（1）事故调查组提出事故处理意见。由公司主管部门、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案，由公司安全部门监督项目组织实施，项目监理部负责落实处理。对事故责任者的处理，在调查组建议意见的基础上由公司领导集体研究决定。
（2）因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、而不采取有效措施以致造成伤亡事故，由企业主管部门给予企业负责人和直接责任人员行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
（八）应急预案的评价及调整
对以下两种情况，公司应组织进行评价总结
1、应急演习预案结束后一周内；
2、潜在事故或紧急情况发生时，调查处理完毕后一周内；评价应由公司组织，事故发生时项目及有关部门，各项目应急负责人员应参加应急预案评价总结应对预案的合理性、抢救方法、实施效果等进行评价，并提出改进意见。
应急预案评价总结应形成书面文件，包括会议主持者、参加者、日期、评价意见、不足之处、改进建议等有关内容，应急预案评价总结应在评价会议后15日内报送公司安全科。
（九）监督管理
1、宣传与培训
（1）公众宣传
通过内部刊物、宣传资料等手段，广泛宣传针对突发公共事件的各项应急法律、法规，积极向驻地办全体监理人员宣传各种突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等常识和技能，公布应急预案及报警电话。
（2）培训
积极开展针对各类不同突发公共事件的专业技能培训，提高突发公共事件自救互救能力。突发公共事件应急管理要纳入监理人员培训内容。
2、预案演练
应急预案指挥领导小组，要组织进行预案演练，检验驻地办处置各类突发公共事件的能力。演练结束后及时对演练进行评估，根据演练情况及时修改、补充相应的应急预案。
3、责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给与表彰和奖励，对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给与行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
根据《农民专业合作社防范化解非法集资风险实施意见》文件精神，按照《打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》文件安排部署，农业农村局、发改局、市场监管局、公安局、财政局、金融服务中心，决定从7月20日起至12月底，在全县范围内看开展农民专业合作社非法集资专项整治活动，特制定本实施方案：
一、工作目标
通过开展农民专业合作社非法集资专项整治活动，全面掌握我县农民专业合作社是否存在非法集资情况，及早发现非法集资活动线索，依法打击非法集资违法犯罪，妥善化解非法集资风险。同时建立健全农业农村、市场监管、公安、财政、金融服务中心等部门或单位定期风险排查和信息上报的机制，进一步完善农民专业合作社领域非法集资长效工作机制，加大非法集资风险处置工作力度，有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动，维护我县金融秩序和社会稳定。
二、排查范围
此次风险排查对象为全县农民专业合作社。在往年工作基础上，进一步对农民专业合作社涉嫌非法集资活动进行排查，重点对群众举报的非法集资案件线索认真调查核实。通过全面排查和重点调查，摸清农民专业合作社非法集资案件的数量、案件隐患、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果等，及时做好一线把关，力争将非法集资风险消除在萌芽状态。
三、工作原则
坚持统筹领导。县人民政府牵头统筹指挥，领导联席会议推动、协调督导，部门协同配合、加强监督管理。强化宣传教育，积极引导和发动广大群众参与到防范和处置非法集资工作中来。结合互联网金融风险专项整治活动中发现的农民专业合作社涉嫌非法集资风险线索及时上报业务主管部门。
坚持稳步推进。依法、有序、稳妥处置风险，更要做好防范预警，尽可能使非法集资不发生、少发生，一旦发生要打早打小，在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。依法持续严厉打击，强化跨区域、跨部门协作配合，最大限度追赃挽损，防范好处置风险的风险，有效维护社会稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
坚持疏堵结合。依法将打击农民专业合作社非法集资与保护合法投融资、鼓励正规创新活动相结合，对合法合规行为予以保护支持，对非法集资犯罪行为坚决予以打击。在积极遏制高发蔓延态势的同时，要注意总结工作经验，不断完善制度和措施，强化事中事后监管和宣传教育，全力加强农民专业合作社非法集资风险防控和处置长效机制建设，从源头上防范和控制非法集资风险。
四、整治措施
(一)加强摸清底数。农业农村局牵头，组织市场监管局、行政审批局等部门，协同镇街摸排农民专业合作社，特别是涉农互助合作社涉嫌非法集资线索，形成全覆盖、无疏漏的排查网络，确保不留死角。重点对以下行为进行排查：
1.农民专业合作社未按规定进行登记、备案，无办公场所、无办公人员或与注册登记不符，未经许可开展或超范围开展吸收和发放资金业务。
2.农民专业合作社未进行资金存管，违规设立使用账户，通过各种方式吸收合作社成员以外无特定群体存款并承诺对其还本付息或给与高额回报的行为；
3.农民专业合作社通过报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式发布涉嫌非法集资广告咨讯等。
(二)强化监测预警。全面加强农民专业合作社预警监测，建立社会化、信息化、立体化的预警监测体系，加强与金融机构信息共享，通过金融机构提供的资金异动线索摸排涉嫌非法集资违法行为，发动群众广泛参与、统筹整合人员信息、经营信息、资金信息、舆情信息、线下信息，逐步形成上下左右联动、线上线下结合，集合情况采集分析和疑点识别，处理全流程的预警监测体系。镇街履行属地管理、行政审批局履行行业一线把关、农业部门严格落实各项工作任务，建立统计报告制度、建立监测台账，定期汇总本辖区农民专业合作社非法集资风险情况，形成监测报告，及时上报。
(三)稳妥处置风险。对农民专业合作社非法集资风险线索，要加强会商研判，充分考虑行为人的主观恶意、资金投向或用途、造成资金损失及信访维稳等因素，综合运用经济、行政、法律手段分类处置，平稳有序化解风险，最大限度维护投资人权益。有违规集资现象的农民专业合作社不得领用专用收据、不得参选评比各级示范社评定、不得享受各类财政项目资金支持。
(四)依法打击犯罪。对农民专业合作社非法集资犯罪，坚持统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳的工作原则。公安部门落实牵头责任，依法合规、公平公正地制定统一处置方案，强化跨区域、跨部门协作配合，严厉打击、妥善处置，防止风险蔓延扩散，实现执法效果与经济效果、社会效果相统一。
(五)规范行业管理。指导农民专业合作社，严格坚持对内不对外，入股不吸储，分红不分息的原则，限于合作社内部成员开展信用合作和资金互助，并规范财务管理，加强开展互助资金专业合作社的规范化指导和审计监督。
(六)强化宣传引导。充分利用法治宣传周、普法教育、风险提示、广告咨询等媒体手段，持续加大宣传教育力度，净化地方金融生态环境。正确引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好的舆论环境。用好身边发生的典型案例和惨痛教训，教育农民群众提高以农民专业合作社为名义非法集资的风险防范意识。
五、工作要求
(一)加强组织领导。经县政府同意，建立农民专业合作社联席会议，农业农村局负责人担任召集人，邀请县政府主管领导参加，联席会议由农业农村局、发展改革委员会、公安局、市场监管局、财政局、金融服务中心、农经站等单位组成。农业农村局负责统筹协调，并配合市场监管局做好涉嫌非法集资线索的排查；行政审批局负责把关农民专业合作社登记的业务范围；市场监管局做好超范围经营等涉嫌非法集资行为的排查处理；公安机关负责非法集资活动犯罪线索的侦办和查处；金融服务中心、人民银行督促金融机构落实各类账户监测管理；财政局负责享受各类财政项目资金的审查并提供经费保障；农经站负责指导农民专业合作社的`规范运行。
(二)建立长效机制。形成“季度调查、半年排查、年度核查”制度。每季度对发现的非法集资线索进行重点调查查，纠正违法行为，并实行动态监测；每半年对合作社进行一次全面排查，发现合作运行过程中的问题，对涉嫌非法集资的将发现的信息列入异常名录，建立工作台账。年度核查，结合合作社年报，对合作进行全方位核查，对“空壳社”“僵尸社”、涉嫌非法集资的责令其停止营业，依法进行取缔。
(三)及时信息报送。各镇街、各相关部门对本辖区、本行业内农民专业合作社非法集资排查整治工作进行全面的汇总分析，包括基本情况、发现的风险问题及处置措施、工作成效等按照信息报送要求每月15日前报送至农业农村局邮箱。由农业农村局汇总后报告县委县政府、市农业农村局。
为认真落实国务院安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》和省、市、县安全生产工作会议精神，深刻汲取近期全国较大以上安全生产事故教训，切实采取有效措施，消除安全隐患，遏制重特大事故发生，确保我镇安全生产形势持续稳定好转，镇安委会决定在全镇范围内开展安全生产大检查，现就有关事项通知如下：
一、总体目标
通过全面深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生、
二、检查内容
贯彻落实国务院安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》、4月7日全省安全生产大检查电视电话会议和4月16日县安全生产大检查会议精神；各级安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度和操作规程的建立和执行情况；隐患排查治理情况；打击安全生产非法违法行为和专项整治情况；重大事故隐患的监控和整改落实情况；生产经营单位现场安全管理情况；重大危险源监控措施落实情况；突发事故应急救援预案制定、应急装备物资准备及演练情况；建设项目安全“三同时”情况；“五一”、世博会期间安全措施落实情况等、
在全面检查的同时，重点突出六个方面：
（1）非煤矿山：严厉查处已关闭或停产整改的企业擅自恢复生产违法行为；严厉查处超层越界、私采滥挖、突击生产、超核定能力生产等违法行为；重点检查建设项目安全设施“三同时”制度执行情况；生产单位持证情况；露天矿山的分台阶开采情况；民爆物品的安全管理情况；安全管理人员跟班作业及特种作业人员的持证上岗情况、对检查中发现的隐患，督促其立即整改，对影响安全生产条件的隐患，坚决责令停业整改、
（2）危险化学品和烟花爆竹：重点检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置等各个环节的安全管理状况；危险化学品从业单位防火、防爆、防泄漏、防中毒措施落实情况；重大危险源监控管理情况、
（3）道路交通：重点检查交通运输企业和道路、桥梁、车辆安全基本状况和安全监管情况；危险和事故多发路段、“村村通”与县乡道、省道接口处安全隐患排查治理情况；
（4）建筑施工：重点检查建筑安全管理责任制落实情况；高处作业、深基开挖、坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防护、施工用电等安全防范措施落实情况；特种作业人员持证上岗情况，新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度落实情况、
（5）消防：重点检查商场、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所消防安全管理制度是否健全、消防安全管理责任是否落实、各类消防安全设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、电器设备及线路是否完好、安全出口是否符合消防安全要求、防火应急预案是否切实可行、大型聚会活动有无应急救援方案和措施、对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的企业、单位、场所，要坚决予以停产停业整顿或关闭、
（6）特种设备：重点检查锅炉、压力容器、起重机械等安全管理和运行情况、
三、检查时间和方式
此次安全生产大检查自即日起至5月10日结束，检查主要采取企业自查，镇政府全面检查方式，使全镇安全生产大检查工作不断向广度和深度推进、
各企业要在4月底前全面安排部署各岗位、环节开展自查工作，既要排查生产工艺系统、基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的“硬”隐患，又要排查规章制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的“软”隐患、对检查中发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改，较大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案，列入台帐管理，并及时向镇政府报告、通过企业自检，进一步完善企业安全检查制度，提高企业作业场所现场管理水平、在各企业自查的基础上，镇政府将组织5个检查组，对自检工作责任不落实、走过场、隐患整改不到位的企业和人员将实行约谈和问责、
四、有关要求
1、提高认识，加强领导、安全生产大检查工作是国务院安委会针对当前严峻的安全生产形势而采取的一项重大举措、各村（社区）、各单位、各部门要充分认识这次安全生产大检查工作的重大意义，居安思危，切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，进一步增强安全生产的责任感和使命感，按照镇安全生产会议的部署，把大检查工作作为当前安全生产的首要任务，加强领导，深入开展，主要负责人要亲自深入一线开展检查、
2、精心组织，迅速行动、各村（社区）、各单位要按照镇安委会的部署和要求，迅速行动起来，在本辖区内开展一次地毯式安全生产大检查活动、制定具体检查方案，细化任务，强化措施，突出重点行业和领域，查现场管理，查职责履行，查隐患整改，查应急预案，不放过任何盲点和漏洞、同时要抓好整改落实，确保排查不走过场、整改不留隐患、
3、明确责任，严肃纪律、各村（社区）、各单位要按照“一岗双责”要求，逐级落实大检查责任、镇检查组要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，建立完善大检查管理台帐，检查人员对被检查的企业要认真填写《柯坦镇安全生产检查表》，并签字，报组长审核，做到安全检查痕迹可查，问责有据、对因检查工作不到位导致发生安全事故的，将按照“四不放过”原则严肃查处，从严追究有关人员责任、
4、加强“五一”期间值班，畅通信息渠道，提高处理突发事故的`能力、
防范化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，是三大攻坚战的首位之战，关乎我区经济社会发展全局。为打赢防范化解重大风险的攻坚战，按照今年区政府召开的离石区重大风险隐患梳理排查工作安排会会议部署，在对全区重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战略思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制，确保我区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。
二、基本原则
(一)主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。
(二)系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。
(三)标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。
(四)守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
三、重点领域
我区正处在转型发展攻坚克难的关键时期，面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期，防范化解重点领域的风险隐患是当前全区工作的重要任务。结合前一阶段全区重大风险隐患梳理排查情况，当前重点关注以下11个领域的重大风险隐患。
(一)生态环境领域风险。主要包括:水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。(牵头部门:区环保局，配合部门:区国土分局、区农委、区水利局、区林业局、区卫计局)
(二)金融领域风险。主要包括:信用风险、担保链风险、地方法人机构风险、流动性风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。(牵头部门:区金融办，配合部门，区公安分局、区城建局、区经信局、区工商局)
(三)财政领域风险。主要包括:政府债务风险、隐性债务风险等政府性债务风险。(牵头部门:区财政局，配合部门:区发改局、区审计局、区经信局、区金融办)
(四)国有企业债务风险。主要包括:高资产负债率风险、流动性风险、债务结构风险、各类带息负债兑付风险、担保风险等。(牵头部门:区经信局，配合部门:区金融办、区中小企业服务中心)
(五)房地产市场风险。主要包括:房地产和土地价格过快上涨的'风险。(牵头部门:区城建局，配合部门:区国土分局、区发改局、区税务局)
(六)城乡建设领域风险。主要包括：部分房地产开发商未交房，桥梁、隧道等建筑未达抗震设防标准的风险。(区城建局牵头，配合部门:区科技局、区安监局、区交通局)
(七)社会保障(基本养老金)的可持续性风险。主要包括：国有企业改制后下岗职工失业保险、养老保险金领取问题。(牵头部门:区人社局，配合部门:区财政局、区审计局、区民政局、区经信局、区税务局、区体改中心、区金融办)
(八)传统产业转型过程中的经济性、社会性风险。主要包括:资源型产业、传统型产业在去产能、产业升级和转型过程中面临的各种经济和社会风险。(牵头部门:区发改局，配合部门:区经信局、区财政局、区国土分局、区人社局、区环保局、区重点办、区金融办)
(九)农业农村领域风险。主要包括:大宗农产品价格下跌、区域性农产品“卖难”对于农民增收的风险，易地扶贫搬迁中拆除复垦等风险。(牵头部门:区农委，配合部门:区财政局、区扶贫办、区粮食中心、区供销社，各乡镇、街道办)
(十)社会领域突发性事件风险。主要包括:信访维稳、涉军维稳、拆迁及移民安置、宗教活动、公共卫生、食品安全、网络信息等领域发生突发性事件的风险。(其中，信访维稳牵头部门：区信访局，配合部门:各乡镇、街道办，区直各相关单位；涉军维稳牵头部门:区民政局，配合部门:区人社局、区城建局、区财政局、区卫计局、区公安分局、区国土分局、区信访局；拆迁及移民安置牵头部门:区城建局，配合部门:区国土分局、区公安分局、区扶贫办、区信访局；宗教活动牵头部门:区宗教局，配合部门:区公安分局；公共卫生牵头部门:区卫计局，配合部门:区食药监局、区农委、区教育局、区公安分局、区交通局；食品安全牵头部门:区食药监局，配合部门:区农委、区公安分局、区工商局、区质监局、区卫计局、区教育局；网络信息牵头部门:区公安分局)
(十一)生产安全及自然灾害领域风险。主要包括:采掘业、化工、道路交通等行业的安全生产类风险，火灾、水旱灾害、地质灾害等自然灾害类风险。(各乡镇、街道办，区直各有关部门根据各自承担的职责，按照既定的部署持续抓紧抓好)
四、建立健全工作机制
建立健全防范化解重大风险隐患的工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。各乡镇(街道办)、区直各单位要加快建立健全以下工作机制：
(一)风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。
(二)风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。
(三)风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。
(四)风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。
(五)重大风险规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。
五、实施步骤
(一)调查研究阶段(20xx年7-8月)。对上述所列11个重点领域，由各牵头部门负责，相关部门配合，在前期梳理排查的基础上，深入开展调查研究，分析风险形势，提供详实数据和典型案例，提出进一步防范化解重大风险隐患的思路与对策。各牵头部门负责组织起草调研报告，于8月底报送区政府办公室。
(二)汇总报告阶段(9-10月)。在前期调研的基础上，由区政府办公室牵头，借鉴其他市、县(区)经验做法，组织相关部门，发挥智库作用，借助第三方评估机构，形成全区防范化解重大风险隐患的调研总报告，为区政府决策提出对策建议。
(三)形成政策阶段(11-12月)。在汇总报告的基础上，立足于做好顶层设计，着眼长远，从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定我区防范化解重大风险隐患的长效制，做到早发现、早预警、早处置。此项工作由区政府办公室牵头，于年底前完成。
六、相关要求
(一)强化组织领导。各乡镇(街道办)、区直有关单位要进一步增强风险意识，把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立联席会议制度，统筹协调跨部门防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。
(二)明确防控责任。各乡镇(街道办)、区直有关单位主要负责人是本地、本部门防范化解重大风险隐患的第一责任人，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好，不能把责任都推给上面，更不能把责任都推到后面。对确需区政府协调解决的重大风险隐患，要及时报告。
(三)抓好督导检查。各部门要充分发挥职能作用，对所属行业、领域主动开展督导检查，加大协作、指导、监督和查处力度。对监督检查中发现的重大风险隐患，要纳入区政府“13710”电子信息督办系统抓好落实。
(四)严格追责问责。各乡镇(街道办)、区直有关单位要建立健全隐患排查和防范化解的台账制度。发生风险事件的，要倒查风险管理和隐患排查工作情况。对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，要依法依规追究责任。
20xx年元旦、春节将至，"两节"期间维稳安保工作尤显重要，师生之间，校群之间，原民办教师等各种矛盾纠纷时有发生，为确保全县教育系统度过安乐祥和的元旦、春节，根据县委、政府主要领导指示，现就做好"两节"期间的维稳安保工作方案整理如下：
一、扎实开展矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作。
各单位在"两节"前要分别开展深入、全面、细致的矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作。将排查出来的不稳定因素和安全隐患严格按照"五包一"的工作要求。逐一落实化解责任，做到有领导负责，有专人处理，有工作方案，有解决时限，有督促检查。
二、切实做好安全保卫工作。各单位务必高度重视"两节"期间安全保卫工作，对排查出来的安全隐患要立即整改到位，节假日期间，校园专人24小时值守。
三、完善应急处置预案。各单位要充分估计"两节"期间可能出现的各类聚集性事件和上访的事件，以及可能发生的安全事故，立即制定完善应急处置工作预案，准备足够的力量，一旦有事，立即启动预案，妥善处置。
四、加强值班备勤工作。各单位主要领导要就"两节"期间的信访维稳安保工作进行专题研究，认真部署，扎实工作。各单位"一把手"24小时不关机，值班人员确保坚守岗位，尽职尽责，并于每天下午4：30前向县维稳办和信访局报告值班备勤情况。有事报事，无事报平安。"元旦"特别防护期为20xx年12月31日－20xx年1月3日，"春节"特别防护期为20xx年2月15日－20xx年2月26日。一旦发现影响教育稳定、信访突出问题和安全苗头，要及时处置，把问题化解在萌芽状态。对因工作不力，责任不落实，导致发生严重影响社会稳定和重大安全问题的'，坚决按照有关规定，严肃追究责任单位和责任人的责任。
五、文件报送。各单位春节特别防护期间的值班表和矛盾纠纷（安全隐患）排查化解工作台账在2月13日前报教育局保卫股。
一、目的
为吸取近期全国部分地区建筑施工现场发生的重、特大火灾事故教训，确保夏季消防安全，针对夏季温度持续升高、雷电天气、用电增加和户外活动频繁的特点，为了能让现场职工学会准确判断火灾隐患，检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用，使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者，掌握火灾发生时逃生、报警的正确方法，提高应对突发火灾的自护自救能力、保障职工的生命安全。根据公司安全工作计划中年度“施工现场安全月”活动安排，根据《火灾事故应急预案》，特制定施工现场火灾消防演练实施方案。
二、演练程序
1、项目部制订演练实施方案报公司质安部审核批准。
2、计划用两周时间通过现场安全员向工人开展相关知识培训。
3、召开演练工作会议向职工通报（20xx年6月8日下午）。
4、计划在20xx年6月15日实施演练。
5、演练完后进行演练工作总结。
三、组织机构
1、总指挥：。
2、副总指挥：
3、现场指挥：
4、灭火组：组长：
5、通讯组：组长：
6、现场秩序维护：
三、参加人员
项目部管理人员，各分包单位班组长。
四、具体要求
1、听从指挥，不吸烟、闲谈。
2、禁止串岗、不擅离职守。
3、时间安排：20xx年6月15日。在旭景佳园施工现场集合演习，下午2：00正式开始。
4、灭火组携带2台MF8公斤干粉灭火机，自行保管。
5、各进入车辆必须携带防火帽。
6、准备工作：扩音器（罗昌军）两付担架；10台灭火机；消防设备（锹、镐、钩、斧）；废轮胎2个（张广建）；油桶（朱林）
7、参加车辆施工现场两辆客货车。
（一）工人疏散组：
组长：，负责火灾现场疏散的指挥任务。
组员及具体负责工作：：负责火灾现场工人疏散和清理工作。
（二）救护组：
组长：，负责救护的指挥任务。
组员：负责对伤员进行护送任务；
（三）灭火组
杨银康、负责灭火自救。
（四）宣传广播组：
组长：，负责广播宣传指挥任务。
组员：负责拍照；：负责广播器材和紧急摇铃。
五、具体演习安排
1 、火灾发生，第一发现火情者立即项目经理，并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥和副总指挥，并由立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。
2、当火灾发生时，工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生。随后，于祥负责拉下电闸，将施工现场电源切断。
3、由杨银康、刘小中、章金银、陈宜才、罗伟、龙义才、李央民组成灭火组按准备的灭火设备进行灭火自救。由求护组负责清理检查是否火灾现场有未逃走的工人，同时将清理情况向总指挥汇报。
4、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至火灾现场附近安全处，救护组叶小刚准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。
5、如果火灾情况严重，灭火组、清理组同志也必须立即撤离火场。
6、全体演练人员集中施工现场，总指挥姚永安对这次消防演习进行总结，3：40分演习结束！
六、演习效果评定依据：
1、各小组组长及时向总指挥报告清点人数情况。
2、各责任人工作完成及时有效，结果无人员因演练受伤害。
3、消防通道畅通无阻，工人逃生时的动作迅速、有序、规范。
七、考评
1、通过本次消防预案的演练工作，提高了工人掌握发生火灾状态下安全处置能力及重点对策。
2、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。
3、使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。
4、本次演练工作取得圆满成功。
20xx年元旦将至，为了确保学校的安全稳定，保障广大师生的人身、财产安全，现就节日期间的安全工作方案告知如下：
一、认真做好安全防范工作
假前要对本单位师生员工进行交通安全、食品卫生安全、出行安全、防火、防盗等安全常识教育，提高师生安全防范意识和自我保护能力。在校内组织大型活动要履行报批手续。
学生宿舍禁止使用违禁电器，禁止赌博、酗酒。重点部位必要时设值班人员看护。
在假前，各单位认真开展一次安全隐患自检自查工作，加大排查力度，消除安全工作隐患。能够整改的必须立即整改，放假前不能整改到位的，要采取有效的防范措施，消除安全稳定工作隐患，确保不出任何问题。
二、加大门卫管理力度
根据《黑龙江大学校园机动车辆管理办法（试行）》的规定，外来车辆出入校园使用临时卡，进门取卡计时，出门还卡收费（出门时不能出示临时卡，按丢失处理）；有蓝牙卡的车辆请尽量从蓝牙卡专用通道通行，驾车进入匝道时请减速慢行，保持车距；非机动车及行人请从非机动车道通行。
由于学府路大门智能管理系统进出口为单向行驶，进出学府路大门的车辆，请严格按照交通标识行驶，禁止调头、逆行及在路边停放。
假期进入办公楼、教学楼、学生宿舍及图书馆等公共场所严格实行验证制度及巡楼制度。教职工、学生要主动出示相关证件，积极配合门卫检查，无证人员不许入内。
进入办公区的校外人员应说明所到单位、接待人员姓名，由接待人员负责带入办公区并登记备案。
三、严格落实三级值班制度
值班人员要坚守岗位，不得脱岗、漏岗；要按规定检查门卫更夫工作状态，巡视所属部位，随时掌握和处理可能发生的紧急情况，重要情况和重要信息要及时上报，不得瞒报、迟报或漏报。总值班加大对各级值班、门卫、更夫检查力度，督促值班人员和门岗更夫认真履行职责，时刻保持警惕，按时检查所辖区域并做好记录。
四、加强防盗工作
各办公楼宇办公室内不要放置贵重物品，注意关好门窗，加强防盗。
五、注意安全防火
广大师生员工要增强消防观念，出门前要切断电源；严禁私自乱接乱拉电源、电线；发现火情及时报告。
20xx年新年即将来临，为祈祷世界和平、国泰民安，静安寺将举行元旦迎新祈福撞钟活动。届时，部分企业界代表、各界人士及信众代表约300人将受邀参加此次活动。为确保活动安全有序，特制定安全保卫工作方案如下：
一、活动概况
20xx年12月31日23时起，静安寺将举行迎新祈福撞钟活动。其中“钟楼”（静安寺正门）撞钟活动由嘉宾凭请柬进入寺庙，“塔楼”（静安寺后门）撞钟活动为信众自发参与。
二、组织领导
分局成立由局长潘子罕任总指挥，副局长纪敏任副总指挥，指挥处治安支队、交警支队、特警支队、静安寺派出所领导为组员的安保工作领导小组，具体负责本次安全保卫工作的组织指挥，指挥处派员作为现场联络员。
三、具体岗位和工作职责
（一）指挥处警力，负责协助指挥。
（二）治安支队警力（其中1名领导带队），负责做好静安寺活动期间治安秩序的维护工作。指导和督促工作人员做好庙内的安全防范工作，做好与寺庙的联络工作。
（三）交警支队警力，负责做好静安寺庙及周边交通疏导和停车管理工作。
（四）特警支队警力泊车待命，做好处置各类突发案事件的.准备工作。
（五）静安寺派出所警力（其中1名所领导带队），携带2只电喇叭、2根警戒绳，负责做好静安寺庙愚园路后门“塔楼”撞钟排队区域及周边治安秩序的维护工作。同时，安排巡逻民警会同城市执法部门加强对寺庙周边小商贩、乞讨人员的管理整治。
（六）机关警力在静安寺庙正门泊车待命，负责处置突发案事件或根据指令开展工作。
四、工作要求
（一）元旦期间各项安保工作时间长、任务多，各参战部门要发扬连续作战的精神，杜绝麻痹思想、克服侥幸心理，强化组织领导，必须坚持领导带班负责制和岗位责任制。要明确各自任务，严格落实岗位警力，做到定岗、定时、定人、定责，确保安保任务的圆满完成。
（二）治安支队要会同区消防支队事先对静安寺庙进行治安安全检查及消防检查，确保庙内图像、技防设施符合标准，消防设施、灭火器材完备有效，应急通道畅通，落实各项人防、物防、技防等措施。
（三）执勤民警要加强对现场工作人员的监督指导，指导工作人员在正门引导客流进出分离，后门“塔楼”撞钟出入口及排队处设置隔离设施，引导人流有序排队，严防人流对冲和拥挤踩踏事故的发生。
为深刻吸取国内外尾矿库溃坝事故教训，有效防范化解我国尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院有关决策部署，落实各方安全生产责任，着力提升尾矿库安全风险管控能力，有效防范化解尾矿库安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作原则和目标
(一)工作原则。
以人为本、安全发展。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以保障人民群众生命财产安全为核心，落实防范化解尾矿库安全风险各项工作任务，在确保安全生产的前提下，促进地方经济和企业健康发展。
落实责任、形成合力。强化地方人民政府领导责任、有关部门监管责任和尾矿库企业安全生产主体责任，加强统筹协调，严格监督考核，建立政企联动、部门协作、高效有力的工作机制，推动工作有序开展。
突出重点、分步实施。按照安全风险大小程度，区分轻重缓急，以尾矿库“头顶库”(初期坝坡脚起至下游尾矿流经路径1公里范围内有居民或重要设施的尾矿库)为重点，合理安排工作任务和进度计划，稳步推进。
因地制宜、综合施策。坚持实事求是，根据地方特点，采取适合本地实际的工作路径推进工作；坚持“一库一策”，针对每座尾矿库安全风险状况，研究确定有针对性的安全风险管控措施。
(二)工作目标。
自20xx年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，全国尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。到20xx年的年底，尾矿库安全生产责任体系进一步完善，安全风险管控责任全面落实；完成所有尾矿库“一库一策”安全风险管控方案编制，安全风险管控措施全面落实；尾矿库安全风险监测预警机制基本形成；坚决遏制非不可抗力因素导致的溃坝事故。
三、重点工作任务
(一)健全完善防范化解尾矿库安全风险责任体系。
1.明确地方人民政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。实行地方人民政府领导尾矿库安全生产包保责任制，地方各级人民政府主要负责人是本地区防范化解尾矿库安全风险工作第一责任人，班子有关成员在各自分管范围内对防范化解尾矿库安全风险工作负领导责任。对没有生产经营主体的尾矿库，由所在地县级人民政府承担安全风险管控主体责任。(各省级人民政府负责落实)
2.明确部门监管责任。地方各级人民政府要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，进一步厘清各相关部门的职责，从产业规划、立项审批、用地审批、安全监管、林地草原征用、河道保护、水土保持等方面全面推进防范化解尾矿库安全风险工作。要进一步建立完善安全风险分级监管机制，明确每一座尾矿库的监管责任主体。(各省级人民政府负责落实)
3.严格落实企业主体责任。尾矿库企业法定代表人和实际控制人同为本企业防范化解安全风险第一责任人，对防范化解安全风险工作全面负责。要配备专业技术人员管理尾矿库，实行全员安全生产责任制度，强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责，按职责分工对防范化解安全风险工作承担相应责任。(各省级人民政府负责落实)
(二)强化源头准入，严格控制尾矿库数量。
1.严格实行总量控制。各省(自治区、直辖市)要结合本地区国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求，采取等量或减量置换等政策措施对本地区尾矿库实施总量控制，自20xx年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。要实行尾矿库基本情况公告制度，每年年初将上年度尾矿库数量、名称、地址、所属或管理单位等信息在当地政府和有关部门网站以及当地其他主流媒体上公告，主动接受新闻舆论和社会公众监督。(各省级人民政府负责落实)
2.严格准入条件审查。鼓励新开发矿山项目优先利用现有尾矿库；确需配套新建尾矿库的，严格新建尾矿库项目立项、项目选址、河道保护、安全生产、生态环境保护等方面的审查，对于不符合产业总体布局、国土空间规划、河道保护、安全生产、水土保持、生态环境保护等国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严格控制新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新(改、扩)建尾矿库，新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝方式。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)
3.严格控制加高扩容。各有关部门要严格尾矿库加高扩容工程项目行政审批，强化尾矿库加高扩容项目工程勘察、安全评价、水土保持、环境影响评价、工程设计、施工监理等工作，凡不满足国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严禁审批“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)
(三)强化责任落实，有效管控尾矿库安全风险。
1.全面评估管控尾矿库安全风险。地方各级人民政府要按照分级监管原则，对无生产经营主体的尾矿库每年进行一次安全风险评估，研究制定有针对性的安全风险管控措施，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人。尾矿库企业要构建源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控体系。强化尾矿库安全风险动态评估，制定有针对性的安全风险管控措施，编制安全风险管控方案，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人，确保安全风险管控措施有效实施，确保尾矿库安全风险始终处于受控状态。尽量降低库内水位，确保尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统始终满足设计要求。(各省级人民政府负责落实)
2.着力防范化解“头顶库”安全风险。地方各级人民政府要将“头顶库”作为防范化解重大风险的重点对象，在20xx年至20xx年遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作的基础上，继续深入组织开展综合治理。对于具备搬迁下游居民条件的“头顶库”，要尽快实施搬迁；不具备搬迁条件的，要组织对前期综合治理效果进行评估，及时查漏补缺，确保安全。对于前期已采用隐患治理方式进行治理但本质安全水平没有提高的“头顶库”，要督促企业进一步完善治理方案，采用闭库销号或升级改造、尾矿综合利用等方式进行治理，原则上20xx年的年底前完成治理任务。“头顶库”企业每年要对“头顶库”进行一次安全风险评估。尾矿库下游1公里范围内不得新设置居民区、工矿企业、集贸市场、休闲健身娱乐广场等人员密集场所。因公路、铁路以及其他项目建设导致尾矿库成为“头顶库”的，由项目建设单位出资对尾矿库进行治理。(发展改革委、财政部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)
3.建立完善尾矿库安全风险监测预警机制。尾矿库企业要建立完善在线安全监测系统，并确保有效运行。到20xx年6月底前，湿排尾矿库要实现对坝体位移、浸润线、库水位等的在线监测和重要部位的视频监控，干式堆存尾矿库要实现对坝体表面位移的在线监测。地方各级应急管理部门要建立完善尾矿库安全风险监测预警信息平台，实现与企业尾矿库在线安全监测系统的互联互通。各省(自治区、直辖市)尾矿库安全风险相关信息要接入国家灾害风险综合监测预警信息平台。应急管理部门牵头会同有关部门建立重大安全风险会商研判机制，针对台风、暴雨、连续降雨等极端天气，建立健全预警信息发布制度，及时向企业发出预警信息，并督促做好应急准备。(应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实)
4.完善尾矿库应急管理机制。尾矿库企业要切实完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，并向从业人员和下游居民公布，在下游居民区建立应急警报系统，储备必要的应急救援器材、设备和物资，确保上坝道路、通信、供电及照明线路可靠和畅通。严格执行应急值班、专人巡查和事故信息报告制度，确保一旦发生险情，立即启动应急预案并迅速报告。地方各级人民政府要进一步完善应急预案，强化与企业应急预案的合理衔接；定期组织尾矿库企业与政府有关部门、乡(镇)政府及下游居民联合开展应急演练，切实增强应急联动响应能力。国家综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍要将尾矿库事故救援纳入重点设防范围，加强针对性训练和装备配备，提高专业救援能力。发生溃坝、漫顶等尾矿库生产安全事故，应急管理部门应及时向有关部门通报事故信息，参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。(自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)
(四)强化综合施策，切实减少尾矿库存量。
1.加强尾矿库闭库治理和土地综合治理。各省级人民政府要组织制定尾矿库闭库销号管理办法，对已完成闭库治理的尾矿库，必须由县级以上地方人民政府公告实施销号，不得再作为尾矿库进行使用，不得重新用于排放尾矿。运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库，以及停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库，必须在1年内完成闭库治理并销号。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的应急管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。(应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实)
尾矿库企业要严格落实已编制的土地复垦方案要求，及时向项目所在地自然资源部门申请验收。利用闭库销号后尾矿库的土地建设其他项目的，项目建设单位要按照有关规定报经相关部门批准，依法依规办理有关用地手续。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)
2.稳妥推进尾矿资源综合利用。加大政策引导和支持力度，积极推广尾矿回采提取有价组分、利用尾矿生产建筑材料、充填采空区等尾矿综合利用先进适用技术，鼓励尾矿库企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量乃至消除尾矿库，从源头上消除尾矿库安全风险。建设一批尾矿综合利用典型示范项目，在尾矿产生和堆存集中的地区建设一批尾矿综合利用示范基地。尾矿回采再利用工程要符合安全要求，严格按照经审查批准的回采设计实施，确保安全。对尾矿库矿产资源的再利用，有生产经营主体的尾矿库由采矿权人实施，无生产经营主体的尾矿库由县级人民政府指定的管理部门组织实施。(发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)
(五)强化执法检查，严厉打击违法违规行为。
1.突出重点，严格监管执法。将尾矿库纳入安全生产年度监督检查计划，实施执法检查，以“头顶库”、停用库为重点，聚焦重大隐患加大专项执法力度。要加大汛期等关键时段尾矿库执法检查频次和力度，确保各项防汛度汛措施落实到位。长江、黄河流域各省(自治区、直辖市)要高度重视长江、黄河流域尾矿库的安全监管工作，强化对尾矿库企业安全风险管控措施落实情况的执法检查，有效防范生产安全事故发生。(应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实)
2.严厉打击安全生产违法违规行为。对存在未批先建、恶意规避审批、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动使用等安全生产违法违规行为的尾矿库企业，要依法依规采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施，严防因违法违规行为导致尾矿库生产安全事故发生。(应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实)
3.严厉打击生态环境保护等领域违法违规行为。对于未取得立项、环保、安全生产、水土保持、用地等合法手续的'尾矿库，以及非法占用河道的尾矿库，由县级人民政府依法组织予以取缔。对未依法报批环境影响评价文件的，责令停止建设并依法予以处罚。在项目建设、运行过程中产生不符合原行政许可文件规定的情形的，建设单位应当组织论证，采取改进措施，并依法报原审批部门批准或备案，未报批或报备的，依法予以处罚。严厉打击违法违规向水库、江河、湖泊等排放尾矿的行为。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)
四、工作要求
(一)加强组织领导。各省级人民政府对本地区防范化解尾矿库安全风险工作负总责，要严格落实责任，强化统筹协调，精心组织安排，将工作任务分解细化到具体部门，并督促相关部门和市、县级人民政府抓好落实。应急部牵头推进防范化解尾矿库安全风险工作，发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、气象局等部门按职责分工密切配合，形成工作合力。
(二)广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠道，加大对防范化解尾矿库安全风险知识的宣传力度，特别是要组织“头顶库”企业从业人员及周边居民观看尾矿库生产安全事故警示教育片，增强从业人员及周边居民风险意识，了解风险知识，凝聚防范化解尾矿库安全风险的共识。及时曝光违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。
(三)加大资金投入。尾矿库企业必须加大安全投入，确保安全风险管控措施有效落实。地方各级人民政府要将尾矿库作为灾害风险调查和重点隐患排查工程的重要内容，安排资金支持和引导尾矿库企业防范化解安全风险，特别是加大对“头顶库”企业搬迁下游居民、尾矿综合利用的支持力度。对治理“头顶库”成效显著的地方，国务院有关部门将研究给予必要支持。
(四)强化监督考核。国务院安委会将防范化解尾矿库安全风险工作情况纳入对省级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，地方各级人民政府也要将该项工作纳入对下级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，确保各项工作任务落实落地，按期完成，对工作落实不到位的要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要强化公众参与，健全举报奖励制度，畅通举报渠道，鼓励公众对防范化解尾矿库安全风险措施落实情况进行监督。
20xx年“元旦”节日假期在即，为做好“元旦”假期的安全保卫工作，现对有关安全事项方案整理如下：
一、继续深入开展安全生产大检查和“回头看”工作，认真做好本单位的安全隐患排查和整改工作。
二、放假前一天各单位要研究部署假日期间的安全稳定工作，各学院以班级为单位普遍开展一次安全教育，教育学生假日期间注意交通安全、饮食卫生，防止意外伤害等安全事故，进一步提高大家的安全意识。
三、要落实节日值班制度。放假期间各治安责任单位要安排好值班人员，防止出现“空档”。如有突发事情要妥善处置并及时上报。
四、实验室、贵重物品室、燃料设施、锅炉房、书库等重点部位，要切实做好防火、防盗工作，确保安全。
五、要切实保管好自己的钱物，贵重物品要入柜上锁，离开宿舍时关锁好门窗。宿管部门要加强对学生宿舍的巡视检查，做好防盗、防火工作。
六、外出的`人员，要注意人身和财产的安全，防止被盗、被骗、被抢、食物中毒和其它事故的发生。驾车外出的要遵守交通规则，严禁酒后驾车，不得从事法律法规所不允许的活动。
七、做好留校学生的管理教育和生活安排，各伙食单位要切实做好饮食卫生工作，搞好伙食调节，确保学生的就餐和饮食卫生，后勤部门要加强监管。
八、学校保卫部门要加强对校园巡逻检查，制定应急预案，做好应对各种突发事件的准备工作，确保校园的安全。
一、工作目标
为贯彻落实部局“12.12”视频调度会精神和总队x年冬春火灾防控工作部署，确保我市圣诞、元旦节日期间消防安全，保持全市火灾形势稳定，制定本方案。
二、组织机构
支队成立圣诞元旦消防安保领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
各大队、中队成立相应的节日安保组织机构，确保各项安保工作有序的进行。
三、行动时间
x年12月23日至x年1月2日
四、工作范围和重点
（一）防火监督方面
1、加强日常消防监督检查。防火处、各大队根据节日期间火灾规律和特点，将教堂、寺庙等宗教活动场所，夜间生产经营的劳动密集型企业，歌舞厅、酒吧、影剧院、电子游艺室、宾馆、饭店、茶馆、网吧、健身房、桑拿洗浴等公众聚集场所，节日庆典、文艺演出、商业促销等大型群众性活动举办场所纳入节前、节日检查范围。重点检查单位消防安全负责人、值班人员、消防控制室操作人员等是否在岗在位，是否落实防火巡查检查措施，消防设施是否正常运行，安全出口和疏散通道是否畅通，室内装修是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料，是否违规在室内使用明火、燃放烟花爆竹等内容。
2、组织“零点”夜查行动。支队决定分别于x年12月24日、25日、31日、x年1月1日20时至次日零时，在全市开展消防安全“零点”夜查行动，结合实际制定辖区“零点”行动方案，组织开展好夜查行动。各级消防部队主要领导是夜查行动的第一责任人，支队、大队领导班子成员要带队参加检查。各大队要主动向县区政府和公安机关报告，提请发动相关职能部门、乡镇政府、街道办事处以及公安机关相关警种、派出所参加夜查行动。要协调电视台、电台等主流新闻媒体加强宣传报道，及时曝光重大火灾隐患和消防安全违法行为，营造良好舆论氛围。
（二）执勤战备方面
1、加强部队管理。司令部、各大中队要抓好节日期间部队管理教育工作，严格落实一日生活制度。严格控制人员外出，保证人员在岗在位。进一步强化对人、车、酒、网络等重点环节的管理。要加大部队督察暗访力度，严肃查处有令不行、有禁不止等违规违纪行为，确保部队内部稳定。政治处、各大中队同时要安排好节日期间部队文化娱乐活动，做到劳逸结合，营造和谐的警营氛围。
2、做好灭火救援准备。各大（中）队有针对性加强扑救公共娱乐场所等公众聚集场所、夜间火灾事故的灭火演练，扎实做好各项灭火救援准备工作。对重要活动安保场所，要制定和完善现场勤务保卫方案，调集执勤警力和车辆装备，实施定点保卫和流动执勤，加强现场监护，发生火灾或其它灾害事故，要加强第一出动力量，用最快的速度救人，用最快的速度灭火，用最快的速度抢救物资，最大限度地减少火灾危害和人员伤亡。同时，各大中队要严格落实领导带班、值班备勤等制度，遇有重要、紧急情况，及时报告。现场执勤安排见附件2。
（三）消防安全宣传教育方面
充分利用广播、电视、互联网等媒体和楼宇电视、户外LED屏、手机短信等，发布消防公益广告，发送安全提示信息。防火处、各大队要以公共娱乐场所等人员密集场所重点，积极开展“零点行动”，强化消防宣传教育培训工作。劳动密集型企业密集地区要全面组织企业消防安全责任人、管理人以及企业员工开展消防安全培训和演练活动，增强消防安全“四个能力”，坚决确保节日期间辖区的消防安全。
五、工作要求
（一）提高认识，周密部署。各单位尤其是各级领导务必认清当前严峻的消防安全形势，高度重视圣诞、元旦消防安保工作，要结合辖区实际，认真制定安保方案，进一步明确工作任务及措施，调整充实一线执法值勤力量，根据总队要求安排机关三分之二的警力下沉基层参加防火监督检查和执勤战备工作（见附件1、2），最大限度地把警力部署到重点地区、重点部位、重点时段、重点单位，避免因失控漏管导致重特大火灾事故发生。
（二）严格执法，注重实效。对节日期间尤其是“零点”夜查行动中发现的火灾隐患和消防违法行为，要采取刚性执法措施，用足用好执法手段，坚决依法整治。支队将对各单位节日期间的监督执法情况进行督查，发现行动迟缓、工作不力、该查不查、该罚不罚的，将予以通报，并严格问责。
（三）及时汇报、通信畅通。各单位要按照安保行动方案要求，及时收集、整理、上报工作中的重要信息，总结“零点”夜查行动情况，及时反映工作做法、典型案例。12月23日前将消防安保行动及“零点”夜查方案上报支队当日专职值班邮箱，并分别于x年12月24日、25日、31日、x年1月1日前书面上报圣诞元旦“零点”行动情况（防火处及每个大队每次至少上报1个典型执法案例）及《圣诞、元旦“零点”行动工作情况统计表》。
（一）应急预案实施目的和适用范围
按照环境和职业健康安全管理体系的规定，确保项目职业健康安全目标的实现，使监理项目在管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平。
为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在本项目现在和将来的所有建筑施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的职业健康安全管理能不断的持续改进，使我们在建筑施工活动、产品、服务中的职业健康安全潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对人员的伤害和对项目、公司造成的损失，特制定应急预案。
（二）编制依据
1、国家和各级地方有关职业健康安全的法律、法规；
2、国家和各级地方有关职业健康安全的条例、规定；
3、有关职业健康安全的规范、标准；
4、企业、上级系统有关职业健康安全的规定。
（三）管理方针与目标
1、环境与职业健康安全管理方针：
“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高管理水平”。
2、职业健康安全目标
为达到公司关于环境和职业安全卫生管理手册的要求，要求施工中始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、吉林省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。通过强化安全生产管理，组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现职业健康安全目标：
a、杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零。
b、因工负伤频率控制10‰以内，因工重伤频率控制在1‰以内。
c、杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。
（四）应急准备
1、应急工作的组织及相应职责
为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进环境和职业健康安全管理工作的有效开展，应建立各级应急各级工作组织：
以驻地监理代表为组长，副监理代表为副组长，安全监理工程师及各专业监理工程师为组员的项目安全应急管理小组，负责项目安全应急预防的领导和组织工作。
本项目安全应急管理小组名单如下：
组长：
副组长：
组员：
应急抢险员：
应急抢险员替补：
2、安全应急小组管理职责
（1）副组长负责项目应急预案的编制或深化工作；
（2）小组组员负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；
（3）负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作；
（4）组长负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；
（5）督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；
（6）副组长负责事故的善后处理及做好有关工作。
3、技术准备
编制职业健康安全应急预案，并根据不同施工阶段的施工特点，在编制监理规划时以专门的章节写明各施工阶段应注意的安全内容以及采取职业健康安全的措施，并按照方案实施。应急预案应做好职业健康安全预防工作。
4、应急组织与物资设施准备
（1）应急组织措施
1）应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参与者；
2）应急小组指挥者，负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；
3）增设应急抢险小组替补人员，当紧急情况发生时，抢险者因故不能及时进行抢险时，应及时进行替补。
（2）应急小组岗位职责
1）应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告；
2）应急信息员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向公司及有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作；
3）资源管理员职责：负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作；
4）公关协调员职责：负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社区居民的劝阻、解释、说服工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善后的处理工作；
5）应急抢救员职责：按照指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，运用科学、合理的抢救方法，对危险源采取制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救；
6）应急救护员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，救护员应立即赶赴现场，对在事故中发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者应立即按照救护计划送往医院治疗，同时应做好应急中的防暑防疫等预防工作。
一、加强组织领导
成立安全生产工作领导小组，成员如下:
二、检查范围
1、文广新系统办公区域安全检查工作;
2、全县文化经营单位进行消防安全大检查。
三、时间安排
8月6日至8月30日，具体分三个阶段。
(一)排查阶段(8月6日-8月12日)。各单位对工作区域内安全问题进行排查。文化行政综合执法大队负责对全县文化经营单位进行检查。对查出的隐患和问题列出清单，建立台账，制定整改方案。
(二)整改阶段(8月13日-8月23日)。各单位对排查出的安全隐患排查出的情况进行督促整改，对文化经营场所限期内未整改到位、且存在严重安全隐患的一律关停。
(三)总结提升阶段(8月24日-8月31日)。各单位、各文化经营场所及时总结安全生产隐患排查整改期间形成的好经验、好做法。同时，督促各单位、各文化经营单位进一步健全安全生产长效机制，实现隐患排查治理工作常态化、规范化和制度化。
四、检查内容
各单位重点检查内部电线线路，消防通道等;博物馆文物展出安全问题;着力加大网吧、歌舞电子游戏娱乐场所、印刷企业的检查力度，重点检查规模大、面积大、平时检查发现存在的问题是否整改到位、安全生产制度未落实到位的单位和场所，定期或不定期进行安全检查，同时重点检查场所应急灯、灭火器、消防栓等消防设施是否处在良好工作状态，消防通道是否畅通，安全疏散指示标志是否缺少，凡存在消防安全隐患的场所，责令限期整改，严重的一律停业整顿，确保安全生产无事故。
五、注重标本兼治，建立长效机制
安全生产工作是一项长期必须注重的重要工作，把安全防范当头等大事来抓，安全责任重于泰山，务必全面掌握工作场所和经营场所的安全生产情况，建立长效机制，及时处理存在的突出问题和消除安全隐患，坚决堵塞安全死角和漏洞，建立详细的安全生产检查帐册，确保办公区域和公众娱乐场所安全生产无事故。