小学冬春火灾防控工作实施方案范文（精选31篇）
根据转发的《关于印发开展全市建筑施工冬春火灾防控工作方案的通知》(„20xx‟-2 号)文的要求，我公司决定于20xx年01月13日—01月15日在公司管辖内的在建项目开展冬春火灾防控专项检查活动，具体活动实施方案如下：
一、加强组织，成立领导小组
1、公司成立安全大检查领导小组
组 长：
副组长：、
组 员：、
2、成立安全大检查领导小组办公室
办公室设在公司生产科，负责活动开展情况的收集、分析和计划安排。
二、工作目标
根据公司在建工程项目情况，动员各项目部全体人员积极参与全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，扎实做好灭火救援准备工作，确保全国“两会”期间不发生火灾事故。
三、工作内容
坚持“什么问题突出就重点解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，扎实开展施工现场人员办公、住宿等临时用房、建筑材料和彩钢板芯等为重点的火灾隐患排查整治。从严整治未办理消防安全合法性手续，使用不合格消防产品、违章用火用电、堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、使用易燃可燃材料装修等违法行为。
项目部、施工班组要迅速行动起来，结合公司实际情况开展自查自纠活动。特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查，确保今冬明春火灾防控工作落到实处，使所有在岗人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火灭火技能。
一、工作目标
紧盯省级、温州市级挂牌的火灾等安全事故防控综合治理体系建设重点区域和重大火灾隐患单位，以居住出租房、合用场所为排查整治重点场所，全力抓好全镇消防安全隐患排查整治工作，全面提升全社会火灾防控能力，坚决遏制亡人火灾事故发生，确保全镇消防安全形势稳定。
二、整治重点
（一）电气线路是否已采用暗敷或阻燃套管保护，是否已安装带有漏电保护装置的空气开关，是否存在电气线路老化、过载等火灾隐患。
（二）居住出租房、合用场所主要检查消防安全责任书签订情况，住宿与非住宿部分是否完全分隔，有无做到人厂分离，用火用电、疏散楼梯、安全出口设置是否符合要求，内部装修隔断材料是否采用不燃材料，是否按标准配置带有漏电保护装置的空气开关、电铃、灭火器、逃生面具、逃生绳、手电筒、应急照明，推广应用水喉、简易喷淋、智能火灾报警器、电动车智能充电保护器情况。
（三）养老院、幼儿园、托儿所、福利院、寄宿制学校、医院、商场、市场等人员密集场所主要检查消防行政审批许可及备案登记情况，单位消防安全责任制度是否落实，日常消防检查巡查、消防设施运行和维护保养是否到位，装修装饰材料是否存在A级以下彩钢板等易燃可燃材料，是否存在违规用火用电、违规住人，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员是否经过培训，是否制定灭火应急救援预案和定期组织人员安全疏散逃生演习。
三、工作措施
（一）集中开展火灾隐患排查。各驻村干部是此次专项行动的责任主体，全面负责火灾隐患排查整治工作，对辖区内排查整治重点场所开展逐一排查，填写排查整治统计表，分行业类别建立花名册，彻底摸清单位底数、消防安全状况和存在的突出问题等。
（二）集中开展火灾隐患整治。要按照“谁牵头、谁负责，谁排查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，对排查发现的火灾隐患，督促业主单位落实主体责任，及时抓好整改。可以立即整改的，要责令业主单位立即对火灾隐患进行自改；火灾隐患突出、但一时难以整改的，要进行挂牌督办，责令业主单位立即制定整改方案，明确整改措施和整改时限，落实专人负责，并重视落实整改期间的各项安全措施。对排查发现的影响消防安全的违法建筑，要结合“三改一拆”工作及时予以拆除。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（6月25日至7月2日）。要结合实际，成立工作机构，建立工作机制。成立镇夏季消防安全“双月”攻坚专项行动领导小组，由蔡虹镇长担任组长，办公室设在消防站。
（二）排查整治阶段（7月3日至8月31日）。7月15日前，各驻村干部要完成排查摸底工作，建立工作台帐，报镇领导小组办公室备案；8月31日前，各驻村干部要完成全部整治工作。镇领导小组办公室要每周对专项行动开展情况进行督查，7月底开展阶段性验收，并进行排名通报。
（三）总结提升阶段。9月5日前，各驻村干部要对专项行动开展情况进行自查自评，形成书面报告报送镇领导小组办公室。镇领导小组办公室要及时做好汇总分析，统一组织验收。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要充分认识开展此次专项行动的重要意义，做到主要领导亲自抓、分管领导集中精力具体抓，确保各项工作措施落到实处。
（二）强化协作，合力攻坚。派出所、安监所、消防站要依法加强对居住出租房、合用场所的督查打击力度，对发现隐患拒不整改或被查封后擅自拆封使用的房东、业主，一律予以行政拘留；住建部门要强化对通天房结构建筑的源头把控，严把审批关，做到杜绝增量、减少存量；国土资源、住建、安监、城管、三改一拆、消防等部门要紧密结合“三改一拆”工作，对排查发现的影响消防安全的违法建筑及时予以拆除；供电部门要推荐一批符合国家标准、带漏电保护装置的空气开关，供居住出租房业主选择购买，并为居住出租房免费统一安装。
为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办﹝20__﹞15号）、《安徽省委会办公室关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（皖安办﹝20__﹞73号）和《六安市安委会办公室关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》等相关文件要求，进一步推动我区建筑工程消防安全责任措施落实。现将相关事项通知如下：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，落实消防安全管理责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，提升消防安全治理能力，有效防范和坚决遏制火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、职责分工
（一）建设单位
1.建设单位应保障施工现场的消防安全措施费用，按照有关规定单独列出消防安全措施和消防安全措施项目清单，实行单列支付、专款专用。
2.建设单位应明确现场消防安全责任人，对施工现场消防安全工作做好管控协调。
（二）施工单位
1.施工企业要充分认清当前防火形势。施工总承包企业要按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包企业逐一签订消防安全责任书，明确消防安全责任，并对分包企业施工现场的消防安全工作进行管理。施工总承包和分包企业要落实消防安全单位法定代表人（负责人）负责制，加强对施工现场项目部消防安全工作的指导和检查。
2.施工总承包企业项目经理是施工现场消防安全管理的主要责任人，要全面负责施工现场的消防安全工作，并指定专职消防安全管理人员负责工地日常消防安全管理工作。
3.分包企业要服从总承包企业的管理，落实专人负责分包施工范围内的.消防安全工作。对因分包单位不服从总承包单位管理或未遵守相应管理规定而造成火灾事故的，分包单位应承担主要责任。
（三）监理单位
1.监理企业要按照国家相关法律、法规、文件及消防技术标准规范等规定，对施工现场消防安全实施监督，并实行总监理工程师负责制。
2.监理企业要重点加强对施工现场的巡查，落实对施工企业安全生产许可证和项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员资格证书，以及有防火性能要求的建筑构（部）件、建筑材料、消防产品质量证明文件的核查。
3.监理企业发现施工现场存在相关消防安全隐患，应立即要求施工企业改正；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。施工企业拒不改正或据不停止施工的，监理企业应立即按规定向主管部门报告。
三、重点任务
（一）建立健全消防安全管理制度。施工现场要建立包括可燃及易燃易爆危险品管理、用火用电用气管理、消防器材管理、防火重点部位管理、消防安全检查、应急预案演练等在内的施工现场消防安全自主管理制度，并指定专职消防安全管理人员，负责施工工地日常消防安全管理工作。
（二）完善施工现场消防安全施工组织设计。施工单位要详细绘制防火安全分布图，明确防火重点部位、责任区域、临时消防设施和消防器材设置点等内容，并制定有针对性的防火安全技术措施。
（三）严格动火作业审批制度。施工现场动火作业必须严格按照动火工作流程要求实施审批；动火作业前应对现场的可燃物进行清理并确保安全；动火作业必须落实专人现场监护，必须做到电、气、焊操作人员持证上岗；作业前后应加强巡视检查，作业完毕应清理现场，确认无火灾隐患后方可退场。
四、步骤及措施
从20__年12月开始至20xx年3月底结束，各施工现场应以《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-20__）为依据，重点自查以下内容:
(一）施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况；特别是在活动板房内使用液化气、电炉烧煮情况。
（二）消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况；
（三）安全网、外脚手架、脚手片等的防火性能，施工现场搭设活动板房所使用的板材必须防火性能要求，生活区、办公区内应按规范标准配备一定数量的消防器材；
（四）施工现场用电管理；特别是在活动板房电线乱搭乱设，使用大功率电器情况。
（五）动火审批情况，电焊等明火作业的防火措施。
五、工作要求
各建筑工程相关单位应进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起建筑工程现场化解火灾风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作，认真查找现场火灾隐患，有效防范和坚决遏制火灾事故发生。
为坚决杜绝校园重特大火灾事故，有效防范较大亡人火灾事故，确保全县校园消防安全形势持续稳定。根据省、市、县有关要求部署，我局决定从即日起至20xx年3月底止，在全县范围内集中开展中小学幼儿园冬春火灾防控工作。现结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十五次党代会精神，始终坚持“两个至上”理念，统筹发展和安全，推动领导干部“党政同责、一岗双责”和相关部门“三个必须”监管责任、学校主体责任的落实，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动，全力防范化解重大安全风险，切实维护广大师生生命财产安全。
二、重点任务
（一）加强学校消防安全宣传教育
1.广泛开展消防知识宣传。全面贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，加强校园消防安全主题教育，结合“打非治违”百日行动和防盗窗（网）消防安全专项整治工作，积极配合各地消防部门开展消防宣传进学校，向广大师生宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。针对20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，重点加强安全用火用电常识教育，不断提升师生火灾防控安全意识。
2.深化“119”消防宣传月活动成效。利用校内楼宇视频、电子显示屏播放消防安全公益广告、火灾警示录、消防安全常识；广泛张贴、悬挂标语、横幅，利用宣传栏、公告栏开展火灾防控宣传，利用学校官方网站、微信公众号等新媒体宣传消防安全应知必会（详见附件1、2）。
3.扎实开展消防应急演练。各校要深入推进“消防基本技能实操实训”活动，联合属地消防救援部门继续围绕“会报警、会疏散逃生、会用灭火器、会用消火栓”等内容开展应急演练，邀请消防专家走进校园，指导学校消防安全管理工作，全面提高广大师生消防安全意识和应对突发事件处置能力。
（二）加强校园消防安全管理
1.开展消防安全隐患整治。紧盯教学楼、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室（危化品仓库）、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点要害部位，按照《学校消防安全管理规范》要求，对消防器材是否完好有效、自动消防设施是否运行正常、消防安全通道是否通畅、应急照明疏散指示标志是否设置到位、用火用电是否符合安全要求、消防安全管理制度是否落实等方面进行全面清查，摸清底数，通过“学校安全工作平台”建立隐患台账，明确整改措施、责任人和完成时限，销号整改，确保不留盲区死角。
2.深入开展电气领域综合治理。巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，及时整治室内乱拉接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。继续强化电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，规范建立校园电动车集中停放场所和充电设施，坚决杜绝将电动车停放在楼道主要通道进出口附近。
3.深化防盗窗(网)消防安全整治。针对教学楼、宿舍等人员密集场所、有人员住宿的合用场所，组织开展防盗窗(网)摸底排查。通过依法拆除、引导拆改、强化管控等整治方式，集中查处一批、拆除一批、改造一批防盗窗(网)隐患问题。
4.统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。在20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动期间，各地各校要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，对重点部位明确专人严看硬守。在元旦、春节、元宵节等重要节日前，针对性开展重点区域火灾隐患专项检查，严格落实节假日校园消防安全防范措施，加大校园火灾防控力度。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故发生
各校要加强对学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的幼儿园（托儿所）等小学校、幼儿园消防安全管理，加强防火分隔不到位、违规住人、用火用电取暖等问题整治，推广应用智能独立烟感报警器、简易喷淋和电气火灾监控等技防手段，督促建立“预警、研判、处置”的闭环机制，确保提前感知，快速响应，实现灭早打小。要在当地消防部门的指导帮助下，结合工作实际，全面推进全市中小学幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动（达标创建工作内容主要包括消防管理精准化、工作档案标准化、消防设施智能化、消防安全标识化、隐患查改常态化、应急处置实体化、宣传培训演练正规化七个方面）。
三、工作安排
（一）部署发动阶段（即日起至20xx年12月上旬）。各校制定实施方案，进一步明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月中旬至20xx年3月25日）。各校对照工作方案，精心组织实施，加大火灾隐患排查整治和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好安全责任和工作措施落地落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各校认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善学校消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要进一步树牢发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要强化指挥调度，定期分析研判，协调推动重大安全隐患和问题整治工作，确保各项措施落实落细。
（二）压实工作责任。各校要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，针对性部署火灾隐患排查整治。各级各类学校在自查自改、集中整治消防安全隐患的基础上，对发现的安全隐患要分类列出问题清单和整改责任清单，确保各项工作落实到具体单位、具体部门和具体人员，务求取得实效。
（三）严格督导问责。各校要做到督导问责全程跟进，要分阶段、分重点、分专项开展督导检查，重点检查所属学校今冬明春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，及时给予表彰奖励；对工作不落实，进展缓慢且火灾隐患突出的，要通报批评，并约谈学校主要负责人；对发生校园火灾事故的，严格实施责任倒查。届时，县教体局将参照省、市、县相关做法，把各校冬春火灾防控工作开展情况纳入年度安全稳定工作考评范围。
各校制定的冬春火灾防控工作实施方案、动员部署情况，请于12月15日前以书面（需加盖单位公章）报县安稳股；20xx年元月起，每月25日前上报阶段性工作情况和《消防安全检查情况统计表》（见附件3）；20xx年3月25前报冬春火灾防控工作总结（需加盖单位公章）。联系人：黄任昌，联系电话：，邮箱：。
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真贯彻广教体办函【20xx】318号《关于切实做好xx市教体系统冬春火灾防控工作的通知》文件精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和减少火灾事故及坚决杜绝重特大火灾事故发生，充分做好学校冬季防火安全工作，确保广大师生和教职员工的生命财产安全，进一步完善学校防火工作责任制，结合我校的实际情况特制定方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于预防和减少火灾事故及坚决杜绝重特大火灾事故发生的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。
二、工作目标
以“安全第一，预防为主”为总体目标，围绕元旦、春节、元宵等重要节点，根据市委市政府关于当前消防安全工作的总体部署，深入推进学校消防安全专项整治三年行动集中攻坚，有效防范化解重大安全风险，坚决杜绝校园重特大火灾事故，切实把确保广大师生员工生命安全放在第一位落到实处，确保学校消防安全形势持续平稳。
三、重点任务
1.加强学校消防安全检查。学校按照《人员密集场所消防安全管理规定》要求，深入开展校园各类建筑，尤其是学生宿舍、学校食堂等重点场所的消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、教职员工消防安全意识淡薄、值班值守等方面存在的安全隐患。按照“属地管理”的原则，全面落实消防安全管理责任，定期组织开展集中学习培训和应急演练，确保学校的消防工作有专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保师生在园安全。
1）严格做好课堂电子设备的安全使用和管理。
2）严格做好户外游戏活动、室内活动课的'安全监管;
3）加强对微机室、办公室、图书室、科学发现室易燃部室的日常管理。
2.强化宣传教育培训。
围绕“落实消防责任，防范安全风险” 深入开展消防宣传活动，提升广大师生员工消防安全素质。通过校园网、家长会、致学生家长一封信等多种形式向广大学生及家长宣传消防安全常识、全面降低火灾风险。邀请消防队警员来校普及消防知识，增强安全意识。开展以“防火教育”为主的班级主题活动。重点时段、重大活动期间，及时发布火灾风险提示，教育引导广大师生及家长自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源)工作，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。
3.做好重要节点消防安全防范
1）压实重大节日及活动消防安全责任。北京冬奥会和冬残奥会，全国、全省“两会”等重大节庆活动期间，各校要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。在校园举办的各项大型活动期间，要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。排查学校电路及供暖设备的规范使用。排查学校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效。
2）落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，学校组织专人紧盯用火用电等关键环节，落实好现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，确保校园安全稳定。组织开展元旦、春节消防安全保卫工作。
四、时间步骤
(一)部署发动(20xx年12月8日前)。学校制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，部署到位。
(二)组织实施(20xx年12月8日至20xx年3月25日)。
学校对照工作方案和目标任务、精心组织实施；定期研判风险，落实工作举措;集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20xx年3月26日至3月31日)。学校认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
学校要进一步加强风险意识，树牢安全发展理念，坚持底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
学校成立组织机构如下：
组 长：
副组长：
组 员：
(二)坚持精准施策。20xx年12月中旬前，学校要认真研判一次本校冬春季消防安全形势，找准风险，集中部署和开展火灾隐患排查治理。学校要按照“三管三必须”原则，根据本校火灾风险，研究采取针对性措施。学校要开展消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。
(三)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入学校日常检查的重要内容，对工作不力、进展缓慢的责任人员进行通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，落实消防安全责任，有效督查整改火灾隐患，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保辖区平安稳定。街道特制定x年今冬明春火灾防工作实施方案，具体工作目标、任务要求如下：
一、工作目标
通过各村(社区)辖区各企业及动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，全力做好灭火救援准备，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保辖区不发生亡人事故，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，为第x届世界互联网大会、“两会”以及元旦、春节、元宵节等重大节日期间，创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
街道成立由党工委书记李纯浩，办事处主任叶方成主任任组长，党工委委员毛项峰、林龙全任副组长，各相关科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在街道安全科，毛项峰同志兼任办公室主任。办公室联络员由街道综治科副科长夏华敏，安全科成员汪双燕、徐彪组成。各村(社区)、街属各企事业单位也要迅速制定方案，成立领导小组，切实加强今冬明春火灾防控工作落实。
三、工作任务
(一)加大宣传力度，提高思想认识
各村(社区)、街属各企业单位要充分利用“119”消防安全宣传月，积极开展消防安全宣传、教育、培训、演练等活动，真正做到消防宣传进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭六进活动，营造良好的消防安全氛围。
各企业单位法人代表(安全管理负责人)要切实履行好消防安全第一责任人和直接责任人的工作职责，认真全面开展好本企业的安全生产、消防安全冬春季大排查工作，不留死角，确保安全。要积极安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、智慧用电系统等实用技术，提高技能化消防水平。
(二)立即开展行动，全面排查隐患
1、排查人员密集场所：包括商场超市、娱乐场所、烟花爆竹经营店、医院、学校、幼儿园和劳动密集型企业等易发生火灾隐患点。
2、排查易燃易爆场所：包括加油加气站、危化企业等易燃易爆场所企业。
3、排查辖区老旧危房：特别是企业“三合一”、“多合一”场所，老旧居民区(危房)、连片生产经房屋，以及违规搭建彩钢板建筑和室外广告牌、易燃可燃物质多、通道出口不畅、电线老化、火电源管理混乱等带有普遍性问题的重点场所。
4、排查居住出租屋：按照《浙江省消防条例》、《浙江省居住出租登记管理办法》、《居住出租房消防安全基本要求》(DB33/T976-)等法规和标准，对居住出租屋开展一次全面排查，重点整治生产经营居住合用产所、用于出租居住(3人以上)的房屋，以及劳动密集行企业配套的员工集体宿舍，提升居住出租屋的消防安全。
5、排查辖区消防栓：落实好维护保养措施，定期对本辖区消防栓进行一次检查维护，确保完整好用。
(三)全面梳理隐患，及时汇总上报
针对在专项工作检查中发现的问题第一时间督促企业等场所进行整改，对第一时间较难整改的要限期督促整改并报街道安全科备案，对存在重大火灾消防隐患的要第一时间上报街道安全科，街道将联合公安消防等部门责令其整改，对符合重大火灾隐患判定标准的，街道将依法上报挂牌督办。各企业要履行好主体责任，对本企业进行全方位消防安全检查，发现问题立即整改，要积极配合村(社区)街道消防安全管理员的日常检查管理等工作。
(四)强化基层基础建设，提升软硬件水平
各村(社区)要及时调整补充志愿者消防队伍建设，完善消防组织机构、配备基本灭火救援器材、定期开展应急演练等工作。制定落实消防规划，提升单位自我管理水平。探索消防联防队伍建设，组织开展互查互检，严格落实各项管理规定。要建设有人员、有器材、有战斗力的“消防微型站”，街道各村(社区)在年前要建成80%以上的消防“微型站”，各单位要积极按照规定时间标准提前完成该项工作。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。各村(社区)、企业要认真研判评估本辖区本企业冬春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，制定并采取有针对性的防范措施。要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，落实抓好今冬明春火灾防控工作，在12月15日前完成针对性专项整治工作任务。
(二)强化责任落实，严格工作问责。各片长要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。各村(社区)主要领导要认真组织部署落实今冬明春火灾防控工作，确保辖区平安无事故。对发生较大以上火灾的，将依法依纪严肃追究有关人员责任。
各村(社区)消防管理员在每月15日前将排查图片、表格等资料上报街道安全科，全国“两会”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
为了贯彻执行教育局的冬季消防大检查的的通知精神，充分做好我校冬季防火教育工作，确保全校师生的生命财产安全，我校结合本校防火工作制度和应急预案，特制定此防火工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“责任重于泰山”为理念，以消除火灾隐患，确保安全为重点，严格按照防火安全责任制的内容执行冬季防火安全工作，切实加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，为学校创设良好的平安稳定的教学环境。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：
三、时间安排
学校依据教育局通知精神确定我校今年的防火工作时间。从20xx年x月x日开始至20xx年x月x日止，分三个阶段进行。
(一)传达部署阶段。学校成立冬季防火工作小组，校长任组长，主任为副组长，研究制定具体的切实可行的冬季防火工作实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。
(二)自查整改阶段。学校要围绕冬季防火工作重点，认真落实值班工作，水电暖的安全管理工作、锅炉管理工作以及消防设施管理工作。
具体做法：
第一步：面向全体教职员工部署冬季防火工作任务和防火工作管理要求。
第二步：对保安进行培训，使他们明确责任和学校冬季防火工作要求，尤其夜班人员在学校下班后要加强夜间巡视，看好门窗及学校的水电暖的防火安全管理工作，切实根除火灾隐患。
第三步：学校冬季防火领导小组要定期排查。重点要清理清查违禁的火源、电源电器设备，严禁使用各类用火用电设备，排查老化电路，保障防火通道的畅通。要做到半月一查，做好记录和整改整治工作，严防冬季发生火灾。
第四步：学校预定一周一总结，在冬季防火工作中做的好的班级和个人要及时给予表扬，对不遵守学校的规定的个人和班级要给与批评教育，对违规使用电器的个人或者班级要没收其电器，对屡教不改的人员要在全体教职员工大会上点名批评教育。
第五步：利用课间定期开展疏散演练工作，提高学生自救自护能力。
四、工作任务
1、从现在始，学校要按照教育局的要求，从实际出发，研究制定切实可行的冬防防火工作方案，并落到实处。
2、落实防火安全工作职责，签订安全工作责任书。明确责任，落实到位。
3、积极开展防火宣传教育工作，普及安全用火、用电、用气等等消防安全常识，增强学生的消防意识。
4、防火安全工作领导小组要进行防火工作大排查活动，不留死角，切实根除火灾安全隐患。
5、防火安全工作领导小组至少每半月开展一次自检自查，发现问题及时整改。
6、要定期举行应急疏散演练，提高学生的逃生技能，要把保障学生的安全工作放在首位。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。在思想上提高对做好冬防工作重要性的认识，立足防范，落实责任，突出重点，加强对冬防工作的领导。领导班子要召开专门会议，并且要及时做好记录，明确火灾隐患重点，强化消防安全工作的组织领导。
2、周密部署，明确责任。认真组织开展冬季消防安全工作。同各位班主任和各室负责人签定安全责任书，让学生熟悉疏散演练图，组织各班开展以冬季防火安全教育为主题的班队会活动，并且出一期以安全教育为主题的橱窗板报。
3、在此期间，学校领导要亲自带队检查，检查要全面，不留死角，对检查中发现的火灾隐患要落实责任人，采取有效措施消除隐患。要重点对要害部位的防火安全进行检查和防范，确保安全。图书室、实验室、微机室等“四室”的电源、火源进行一次普遍的安全检查，做到人防、物防、技防三管齐下，配齐配足配好消防器材和必要的设备，加强安全工作基础设施建设。一些要害部位设立专兼职的防火安全员，负责日常的防火安全工作。
4、健全制度，强化管理。
安全负责人和岗位消防安全负责人各制定安全制度，建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电消防安全管理制度，并且安排好值周领导和值周教师做好检查、做好记录。值周领导和值周教师要保证每天最后一个离校，确认各班用电源关闭、门窗关好、学生安全离校后方可下班。
为深入贯彻党的十九届六中全会精神，切实加强全市建筑系统今冬明春火灾防控工作，防范化解重大安全风险，按市消安委统一部署，决定从即日起，在我市建筑系统集中开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《安全生产法》《建筑法》《消防法》等法律法规规定，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，严格落实建筑施工参建单位消防安全主体责任，大力排查消防各类隐患，严厉查处消防安全违法违规行为，提高火灾防控能力，全力维护建设系统消防安全形势稳定。
二、工作目标
建立和完善消防安全规章制度，提升建筑行业消防安全管理水平，坚决杜绝亡人火灾事故，减少一般性火灾事故。
三、重点工作
（一）加强在建施工工地消防安全管理。受气候条件限制，我市大部分工程项目现已停工，正在施工工程项目预计12月中旬也将停工。针对正在进行冬施工程项目要重点加强施工过程中的消防安全管理，确保电工、电焊工等特种工人持证上岗，接受岗前安全技术交底并按照规程进行施工；严格落实动火审批制度，施工现场的焊接、切割作业符合防火要求，并远离可燃材料和易燃易爆物品；加强施工现场用电管理，定期对电气设备进行检修保养，防止因电气线路和设备老化短路漏电诱发火灾，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路；用于在建工程的保温、防水、装饰及防腐等材料的燃烧性能等级，应符合设计和国家有关规定要求，严把采购和进场验收关，进场存储应符合防火规定；加强对油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆危险品管理，现场分类存放于指定库房，并远离火源；加大施工工地食堂用火、工人吸烟行为防火管控，指定吸烟区域，禁止因食堂用火、吸烟等行为引发火灾事故；监理单位要加强旁站监理，建设单位要切实负起安全生产第一责任人的主体责任，全面组织开展建筑施工项目的消防安全自检自查工作。
（二）加强小区物业和老旧小区改造消防安全管理。一是督促指导物业服务企业认真履行小区物业消防安全管理工作，建立消防安全管理制度；加强对老旧小区消防设施设备、消防通道和公共空间的安全巡查和维护养护，确保消防设施设备完好，通道畅通；物业服务企业应加大对居民楼体外墙外保温破损的巡查，严防因居民用火、吸烟等行为将保温材料引燃发生火灾；要按照消防部门要求，重点加大对电动自行车集中停放场所和充电设施消防安全管理，应指定充电地点，严禁在无人看管下进行电动自行车充电；配合消防部门定期组织消防演练和消防知识宣传进社区、进家庭，提供百姓消防安全意识，确保居民小区消防安全。二是老旧小区改造建设单位要督促责任主体单位按照有关标准和规范要求，对改造施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督保温板、防护网等易燃品的使用保存情况，以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况，消除安全生产隐患。
四、组织机构
为切实推进我市建筑系统冬春火灾防控工作，进一步加强对消防安全工作的督查和指导，成立市建筑系统冬春火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：各相关单位负责人
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（即日起至12月6日）。各方责任主体要结合各自实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，并在本单位进行广泛宣传、动员、部署，全面开展消防安全隐患检查排查工作。
（二）组织实施阶段（12月7日至20xx）。市住建局根据责任分工，按照行业管理的原则，组织开展消防安全隐患检查整改工作，全面掌握消防安全隐患情况，切实找准消防安全的风险点和薄弱环节。针对发现的消防安全隐患，建立问题清单、责任清单、销号清单，督促及时消除隐患，做到底数清、情况明，责任到位、整改到位。对排查发现的重大隐患，要督促责任单位落实整改方案、责任和资金，采取有力措施加快整改，确保隐患整改到位，杜绝发生火灾事故。
（三）总结验收阶段（20xx年至3月底）。市住建局和各相关单位要对本地区工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效检查治理机制，巩固、深化检查工作成果。
六、工作要求
（一）加强组织领导，提高消防安全意识。各相关单位要高度重视冬春火灾防控工作，成立工作领导小组，健全工作机制，明确责任，认真组织实施，细化工作方案，压实本单位消防安全监管责任，领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查。
（二）加强宣传报道，开展自检自查工作。各相关单位要深入贯彻《消防安全责任制实施办法》，结合冬春火灾防控工作要求，落实消防安全标准化管理，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，对标对表逐一整治，层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，提升防范化解消防安全风险水平。
（三）强化信息报送，大力推动消防安全工作。各相关单位、部门将工作开展情况于每月15日前报送市住建局安全站。
一、工作目标
全面落实消防安全责任制，积极推行消防安全责任制，加强校园消防安全工作，深入推进“六打六治”打非治违专项行动及消防安全大排查大整治活动，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，切实提高学校防控火灾的能力，确保20xx年全国、全省、全市“两次会议”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间全县校园不发生火灾，为全县营造安全稳定的育人环境。
二、时间安排
从20xx年11月26日起至“两次会议”结束。
三、组织机构
为确保各项工作落实到位，成立今冬明春火灾防控工作领导小组：
【略】
领导组下设办公室。办公室设在安全科，负责火灾防控工作的安排、情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
四、主要工作任务
（一）全面落实消防安全责任制。一是要落实教育系统消防工作责任。各校严格落实消防安全责任，确保按期完成规定的各项任务。二是要强化校（园）主体责任。各校要进一步增强在消防工作中的责任主体意识，深入推行消防安全户籍化、网格化管理，认真履行消防安全职责，明确消防安全责任人、消防安全管理人，逐级落实岗位消防安全责任，建立健全消防安全制度和操作规程并抓好落实。
（二）深入开展冬季消防安全大检查工作。在此期间，各学校、幼儿园要结合全县秋季消防安全大排查大整治工作成效，针对本地火灾特点，组织开展消防安全检查和火灾隐患排查。检查中要坚持全面推进、重点整治，要加强统筹协调，最大限度地调动一切积极因素，把工作目标任务落实到位。要加大火灾隐患整治力度，针对火灾暴露出的突出问题，落实治理责任。要强化巡逻防控、重要基础设施的安全防范、学校师生的教育管理等工作，深化消防安全突出问题和消防违法行为专项治理。各学校、幼儿园要加强与其他职能部门沟通配合，形成全方位消除火灾隐患的新格局。
（三）深入推进“六打六治”打非治违专项行动。保证校园建筑依法通过消防安全审核、验收或备案抽查和投入使用前消防安全检查;保证校园消防安全“四个能力”达标;严格消防安全隐患治理标准，确保学校教学楼、办公楼、图书室、实验室、储物室、食堂、地下仓库等场所消防安全达标，尤其是对校园内火灾防控重点区域，要采取更加严格的人防、物防、技防措施，确保不发生火灾事故。
（四）全力做好重点时期消防安全保卫工作。紧盯全国、全省、全市“两次会议”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。全国、全省、全市“两次会议”期间，要重点加强对重点学校和要害部位的消防安全检查，加大消防安全检查力度。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，各学校要严格落实领导带班和值班制度，加强夜查和巡防看守，落实各项火灾防控措施，确保消防安全。
（五）加强冬季防火宣传教育和消防应急演练工作。冬防期间，各学校要大力开展以“冬季防火安全”为主题的消防宣传教育工作，不断提高全县中小学生的消防安全意识和自救自护能力。要通过安全教育课主渠道，向学生和家长讲授消防安全知识，要通过各种丰富多彩的活动进行消防安全教育。要充分利用校园广播、板报专栏、显示屏等媒介定期播发和刊登消防常识及公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为冬防工作营造良好的舆论氛围。
各学校要按照应急演练常态化要求，开展以消防逃生演练为重点的应急演练活动，还要重点加强对校园安全管理人员、教师、后勤人员和电工等特种作业人员的消防安全培训，确保演练和培训取得实效。
（六）做好火灾扑救和灾害处置工作。一要落实应急救援机制。各校要以遏制火灾、有效处置各类灾害事故为重点，修订和完善灭火和应急救援联动预案，明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容。二要加强战勤保障工作。各校要立足易发火灾的特点，立足急难险重火灾和灭火救援的需要，配齐配足各类常规和特种消防装备，为灭火救援提供支持。三要保障公共消防设施好用。各学校、幼儿园要配合公安消防部门对校园消防水源设施进行一次全面检查保养，尤其要落实防冻措施，如有损坏必须立即修复，确保灭火供水需要。
五、工作要求
（一）切实加强领导。各学校、幼儿园要成立今冬明春火灾防控工作组织机构，认真研究本校园今冬明春火灾防控工作面临的形势和存在的问题，制定可操作性强的工作实施方案，对冬防工作进行周密部署。对本校园今冬明春火灾防控工作中存在的重大隐患，校（园）领导要抓好整改落实。
（二）严格落实责任。各学校要结合“六打六治”打非治违专项行动，坚持源头管控、综合施策，继续严把安全责任落实和责任追究关。各学校、幼儿园要建立分区域包干制度，把各项工作落到实处，全面深入开展消防安全隐患排查治理活动。
（三）及时反馈信息。各学校要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握冬防工作开展情况，各学校务于20xx年11月30日前上报冬防方案，“两次会议”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
设计意图
俗话说：“孩子的脸，三月的天”。在小学生的心理活动中，情绪情感变化相当快。在小学生期，孩子出现生气、愤怒、伤心、抑郁等消极情绪是很常见、很普遍的现象。而情绪、情感和健康的关系也是十分密切。消极情绪、情感不仅影响身体健康，而且不利于健康人格的发展。因此，情绪、情感的表达与自控是小学生成长过程中要学习的重要内容。本次活动旨在帮助小学生更好地掌握一些缓解、转移不良情绪、情感的方法，学会合理发泄心中的不快，培养小学生自我情绪、情感的管理能力和豁达开朗的性格。
活动内容：
健康活动《开心吧》
活动目标
1、引导小学生在活动中掌握一些缓解、转移不良情绪、情感的方法，合理发泄心中的不快。
2、培养小学生自我情绪、情感的管理能力和豁达开朗的性格。
3、在活动中鼓励小学生大胆表达自己的想法，促进小学生语言表达能力的发展。
活动准备
音乐《快乐颂》、手偶、表演道具、有关教学挂图、开心卡片、画笔、废纸。
活动过程
一、教师介绍开心吧，激发小学生兴趣
二、教师演示教具，引导小学生交流，初步探讨缓解不开心的方法
1、教师表演故事《开心吧》。
提问：小猪为什么不开心?怎样才能让它开心呢?
2、讨论：你觉得开心吧好吗?好在哪里?
3、出示三幅挂图，请小朋友帮图上的小动物想办法，寻找化解不开心的更多方法。
小组讨论:
(1)小猫的玩具被同伴抢走了。
(2)小兔子在跳远比赛中输给了青蛙。
(3)小熊摔了一跤，把新裤子弄脏了。
教师总结：其实呀不开心会对我们身体产生不好的影响哦，有的.人不开心,就会乱发脾气,乱扔东西，吃不下饭,睡不好觉，有的人还会找别人出气。这样的话，对自己身体不好，也影响别人。所以,当我们遇到不开心的时候、生气的时候等等，我们要想办法让自己开心起来。
三、引导小学生联系日常生活，讨论、掌握缓解不良情绪、情感的方法，并将化解不开心的方法画在开心卡片上
1、小朋友们，你们在生活中遇到过哪些不开心的事情呢?你想了什么好办法让自己开心呢?
2、引导小学生用简笔画的形式快速记录开心方法，制作开心卡片。
3、小学生作画，教师巡回指导，鼓励小学生把画好的开心卡的内容，告诉周围的同伴或老师。
四、出示“出气袋”，引导小学生合理发泄心中的不快
1、游戏：出气袋。
2、提醒小学生要合理的发泄心中的不快，发泄时既不能伤害到自己，也不能影响到别人。
五、律动出场，继续传递快乐
一、工作目标
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕 20__ 年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准治理、系统治理、综合治理，推动逐级落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工，做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
三、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理，围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施，突出“管好、查精、 灭快”关键环节，全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20__年3月底前，按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求，完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取中国台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求，深入开展高层建筑排查整治，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20__年底前，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制（试行）》要求，开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”，督促企业严密防范措施，确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案，开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20__年底前，石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责，开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所，按照职责分工负责，通力协作，共同整治，要严格准入门槛，严防先天性火灾隐患。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”，要突出扶贫车间等配套建筑治理，重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题，清单式整改隐患，降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设，督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作，提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险，及时调整防范策略， 务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任，开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查，重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作，督促单位落实专人看守，确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的，相关部门要明确各自消防安全责任，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间，落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施，严防火灾发生。
（三）有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训，各乡镇要高度重视，充分调动公安派出所、村（社区）居民委员会、物业服务企业等力量，开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）活动，组织广大居民参与消防演练，提高逃生自救能力；推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段，提高及早发现和处置初期火灾能力；对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的，相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站（所），也可依托综合执法办公室（应急管理办公室）成立，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所，配套完善相关消防设施，督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点，各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，针对排查出的隐患，逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，督促落实重点部位值班值守，确保及时有效处置险情。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强社会面火灾防控力度，对存在重大消防安全隐患的单位，采取停产停业、死看死守等超常措施，确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各乡镇、有关部门要组织开展集中检查，紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（六）大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责，定期会商研判消防宣传形势，结合冬春季节火灾特点，针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因，精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐患，不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手，按照自治区安委会《关于开展20__年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求，持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动，以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育，加大火灾隐患曝光力度，依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规，提高全社会消防安全意识。
（七）加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点，站在“全灾种、大应急”的高度，优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制，提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队，提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍，落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点，有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练，主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备，以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估，开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间，消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量，巡防看护，做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
（一）动员部署（20__ 年 12月 10 日前）。各乡镇、各部门要按照方案要求，结合工作实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，通过印发方案、召开会议等形式，广泛动员部署。
（二）组织实施（20__ 年 12 月10日至 20__ 年 3 月 25 日）。各乡镇、各部门要对照工作方案，精心组织实施，开展专题会商和重点约谈，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收（20__ 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。各乡镇、各部门认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势，要切实提高思想认识，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研究， 组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）齐抓共管，形成合力。各有关部门要强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制，形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、 医院、养老院等场所示范创建工作，通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施，打造一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
（三）严格执法，强力促改。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）督导考核，严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
各乡镇、各部门冬春火灾防控工作方案、动员部署情况、消防安全风险研判报告，请于 12月10日前报县消防安全委员会办公室（同心县消防救援大队）；20__ 年 3 月底报送工作总结。
冬春季历来是我镇火灾高发时段，火灾防控形势严峻，严重威胁人民群众生命财产安全，为全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患，维护全镇火灾形势持续稳定。按照国务院安委办，省、州、县人民政府关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求，切实做好我镇当前消防安全重点工作，推动各项工作目标任务落地见效，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，确保我镇火灾形势稳定，镇人民政府决定自即日起至20xx年x月xx日，在全镇范围内集中开展冬春火灾防控专项行动。为确保专项行动有序开展，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。严格落实党政同责、一岗双责，部门“三管三必须”监管责任和单位、家庭主体责任。以统筹消防安全“双排”和三年行动集中攻坚年抓冬春火灾防控，以抓好冬春火灾防控来巩固推动消防安全“双排”和三年行动集中攻坚工作成效。把冬春火灾防控作为消防安全专项整治三年行动集中攻坚年的收官之战，深化消防安全“双排”、三年行动与十九届六中全会、全国“两会”、省州“两会”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，着力推进全镇消防安全治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中组织开展消防安全高风险和不放心场所（区域）消防安全整治，着力防范化解消防安全突出风险。及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线。确保安全发展理念进一步树牢，消防安全责任链条进一步完善，本质消防安全水平有效提升，基层消防力量建设全面加强。坚决遏制较大以上火灾和村寨“连营”火灾，全面防范亡人及有影响火灾事故，坚决确保全镇火灾形势持续稳定。为全镇进一步深化“十四五”和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。
三、组织领导
为加强冬春火灾防控工作的组织领导，县消安委会、县安委会成立领导小组：
组长：
副组长：
各村主任、驻村干部
领导小组下设办公室在镇安监站，兼任办公室主任，具体负责负责全镇冬春火灾防控工作统筹协调和日常调度。
四、重点任务
（一）全力防范“小火亡人”和“连营”火灾事故
1.深入开展农村消防安全隐患排查排除。按照镇人民政府印发的《x镇农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动方案》相关部署要求，各村（社区）要牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，逐村逐户深入开展消防安全隐患大起底大排查大整治，深入开展农村电器产品质量专项整治。落实x个100%检查（即：对村民委员会消防工作开展情况检查率达到100%，xx户以上集中连片村寨检查率达到100%；村民委员会每月组织开展农村消防检查，入户检查率达到100%），盯死看牢农村村寨火灾，严防“小火亡人”事故的发生。要在前期开展落实农村家庭主体责任“十个一”工作、农村消防安全宣传、普查、整治、演练月行动的基础上，立即部署开展农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”相关工作。指导村（社区）委员会加强对家庭落实消防安全主体责任和消防设施器材维护保养、使用情况进行检查排查。加强对留守儿童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群体的安全监护。社区、村要采取村（社）民大会、院坝会、鼓楼会等形式，开展村居民消防安全培训，驻村干部要发挥工作优势特长，开展消防安全常识宣讲和参与消防安全隐患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鸣锣喊寨常态化开展提示宣传，切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。要全面提升政府专职消防队“建、管、训、养、战”建设和升级改造工作，有效发挥好专职队“一队三职能”作用。特别是做好边远村寨消防设施、器材配备，提高村寨志愿消防队建设水平，强化应急救援拉动演练和政府专职消防队熟悉演练。
2.持续抓好小型生产经营场所排查治理。各村（社区）继续发动基层网格力量，运用“x小消”APP对小型生产经营场所开展不间断排查整治。小型生产经营场所重点排查违规住人问题，居民楼院要督促群众清理楼道、走廊、阳台等区域违规堆放的可燃杂物，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车和进行充电。各村（社区）、镇安监站、市场监管局磻溪分局、x供电所、水务站等部门要采取联合执法和限制提供公共服务等措施，坚决整改小场所违规住人等突出问题。市场监管局分局严格落实“负面清单”管理，查处利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事经营活动的违法违规行为。x派出所加强对具有特种行业许可证的旅店、娱乐场所的消防安全专项检查和对列管的小单位、小场所的日常消防监督检查。
3.强化村居民自建房消防安全监管。村建中心要按照已出台的村居民自建房管理规定切实加强村（居）民自建房建设管理，坚决控制自建房“烟囱楼”隐患增量。要针对州消安委办公室“烟囱楼”专项督导组检查发现的问题“一房一策”逐一制定改造技术方案，明确改造技术措施和完成时限，确保在春节前完成通报隐患问题的整改。同时要加强“烟囱楼”改造工作培训指导，进一步排查梳理一批问题突出、隐患严重的“烟囱楼”作为改造对象，制定改造工作方案，明确职责分工，加强指挥协调，统筹推进自建房改造工作，坚决遏制自建房亡人火灾事故发生。
4.强化新业态高风险区域消防安全治理。镇属相关部门要认真排查电子商务、仓储物流等新业态发展中存在的`消防安全风险隐患问题，特别是要结合《xx县消防安全委员会办公室关于开展钢结构建筑消防安全专项整治行动的通知》要求，开展钢结构仓库、厂房、市场和物流建筑专项整治，既要找准鼓励创新和防范社会安全稳定的平衡点，又要不断强化安全隐患风险排查治理工作，制定切实可行的安全防范措施和服务新业态发展的具体举措，全面做好新业态安全风险防范工作自然资源所和村建中心要加强对钢结构建筑土地、审验手续进行检查，对未取得规划许可证、土地使用证和未通过建设工程消防设计审核、验收或备案抽查的违章建筑和违法经营企业依法进行查处。
（二）坚决遏制亡人和有影响火灾事故发生
1.开展人员密集场所专项整治。教育、民政、卫健、文旅和交通等部门要严格落实行业监管责任，在元旦节前，要组织对学校、幼儿园、卫生院、九小场所、车站等开展x轮全面火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物等问题，督促单位落实严防严控措施，加强消防安全管理。派出所、安监站要对人员密集场所消防安全重点单位进行专项检查，严查重处消防违法行为。
2.开展施工现场专项整治。村建中心、水务站和交管站等部门要按照职责分工，在元旦节前，对建筑、市政工程、交通工程、水利工程的施工现场开展排查整治。重点整治违规采用易燃可燃夹芯板材搭建宿舍、厨房，未按要求设置临时消防设施，消防设施未保持完好有效，违规动火用电等隐患问题。同时，要推动施工现场消防安全标准化管理，强化施工现场防火管理，明确施工现场各方消防安全责任和义务，切实提升消防安全管理水平，落实长效监管措施。
3.开展易燃易爆场所专项整治。安监站和派出所要严格按照国务院安委办部署开展的硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理推动专项整治工作。派出所和安监站要加强易燃易爆单位安全风险隐患排查治理，依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查，及时督促消除火灾隐患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加强城镇燃气企业和经营点的监管，依法查处违法违规经营城镇燃气行为，规范燃气市场秩序，督促燃气企业定期开展设施、设备安全检测、评估，并做好日常检查巡查和维护保养工作。
4.压实各方责任。镇消安委会各成员单位要组织本行业单位重点围绕做好可能引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。进一步厘清行业部门、单位系统、干部职工和村（居）民之间的消防安全责权关系，牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，强化家庭消防安全责任制落实和隐患治理，以小“家”带“大家”全面提升全镇火灾防控能力水平。
5.落实重要节点严防严控措施。元旦、春节、元宵节前后，要组织对节庆活动和等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。十九届六中全会，全国“两会”、省（州）“两会”期间，要强化火灾防控，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
五、督导问责
镇消安办要采取督查问责机制，开展工作督导，对工作开展不力、履职不到位的，进行全镇通报批评。针对村民住宅存在的火灾隐患，拒不整改或整改不到位的，要召开村民大会进行全村通报，并依据村规民约进行惩处。针对村支两委负责人履职不到位，未督促村民及时整改火灾隐患的，由镇纪委进行问责处理。镇消安办，每月进行不定期抽查，对各村（社区）“冬春会战”行动期间工作开展情况进行评估，对推进缓慢的，将对各村（社区）主要负责人进行警示约谈。因工作开展不力，措施不到位，隐患整改不彻底，导致发生有影响及较大以上火灾事故的，一律按照《x州委办公室x州人民政府办公室关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》（x党办通〔20xx〕x号）、《关于进一步吸取一般火灾事故教训强化防范处理工作的通知》（消委办通〔20xx〕号）进行问责处理。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”是深化当前消防安全工作，确保全镇今冬明春火灾形势持续稳定的一项重要部署。各村（社区）、镇属各单位要充分认识开展“冬春会战”的重要性和必要性，切实把“冬春会战”放在维护社会稳定和助力乡村振兴的大局之中科学谋划，周密部署，狠抓落实。要将“冬春会战”与消防安全专项整治三年行动工作有机结合起来，进一步加大消防安全检查和消防宣传力度，最大限度地消除火灾隐患，提高防控火灾能力。各村（社区）、镇属各单位全力推动“冬春会战”深入开展。
（二）盯紧目标，强化调度。冬春季历来是农村火灾事故的高发期，各村（社区）、要认真推进农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动，进一步压实农村消防家庭主体责任，镇消安办每周调度各村（社区）工作开展情况并报县安委办、县消安办，全面排查整改农村家庭火灾隐患，特别是用火、用电、柴草乱堆乱放等突出问题，抓好小型经营场所、伪劣电器产品专项整治工作。各村（社区）于每周四下午时前，将《农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动每周工作推进情况表》、《xx县火灾事故登记台账》报送镇消安办，实行一周一调度、一周一通报、一周一推进工作机制。
（三）密切配合，务求实效。各村（社区）、镇属各单位要认真履行消防安全职责，自觉加强农村消防安全管理，督导开展火灾隐患排查整治和冬季火灾防范工作，严防火灾事故的发生，确保完成“两个下降一个绝不发生”目标。镇消安办要按照《农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动实地评分表》内容，逐项逐条、对标对表认真开展督导检查工作，每月督导村寨不少于x个，走访农户不少于x户，特别是工作推进迟缓、火灾事故时有发生的重点区域要加强督导频次，每xx日前将工作开展情况报镇消安办汇总，进行全镇通报，对存在的突出问题进行分析研判，提出下一步工作措施。
一、指导思想
贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求和净月经济开发区消防安全工作会议精神，在学校党委的领导下，全面落实消防安全责任制，切实强化消防宣传教育培训，大力整治火灾隐患和消防安全违法行为，进一步提升我校火灾防控和灭火应急救援能力，坚决遏制各类火灾事故的发生，为我校各项建设与和谐发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
学校成立冬季防火工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：由学校各单位行政主管领导组成。
领导小组下设办公室，办公室设在学校保卫处。
三、时间步骤
我校冬季防火工作从20xx年x月x日起至20xx年x月x日结束，共分三个阶段进行。
第一阶段为组织发动阶段
1、校内各单位要在认真分析本单位消防安全形势和突出问题的基础上，把握重点，认真谋划，制定专门的工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任。
2、校内各单位“冬防领导小组”要组织召开冬季防火工作动员会，制定本单位冬防工作方案、火灾应急预案，对单位内的全体教职员工和全体学生开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导本单位组织消防逃生演练，有计划地组织师生员工学习《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》等法律法规及消防常识。利用板报、宣传栏、条幅、互联网、班会等形式广泛的进行消防宣传，对重点部位要重点防范，对门卫、更夫和特殊工种人员要加强消防知识教育及培训，深入推进本单位的消防安全“四个能力”建设。
第二阶段为全面实施阶段
1、各单位要高度重视冬季防火工作，在20xx年x月x日至20xx年x月x日期间全面开展火灾隐患的排查整治，对本单位辖区要彻底排查一遍。各单位对于排查出的隐患，要立即采取措施，积极解决，对一时难以整改的，要及时以书面形式报告给相关部门，对于暂时无力整改的安全隐患，各单位要加强防范，指派专人死看死守，确保不发生火灾事故。同时，要对本单位用火、用电、用气、用油、疏散通道及消防设施器材进行全面检查。
2、各单位消防安全管理人、责任人、消防安全员以及相关人员要在20xx年x月x日至20xx年x月x日期间对本单位的重点部位、要害部位、人员密集部位等进行重点检查，确保重要节日和大型集会等时期不出问题；在20xx年x月x日至x月x日期间组织开展“回头查”，主要针对前期发现的隐患问题，检查是否得到有效整改，是否有新的隐患出现，确保全国“两会”期间的消防安全；要深入本单位辖区开展“六熟悉”活动，切实掌握本单位消防水源，交通道路，重点部位的位置、使用性质及内部结构、建筑消防设施、疏散通道等情况，熟练掌握消防设施器材的性能和操作方法，做好异常天气情况下的灭火救援准备工作。
3、各单位实验室要做好药品及易燃易爆物品的使用、储存及保管工作，要由专人负责管理和操作。食堂管理部门要加大对燃气使用的检查力度，对存在的`隐患要立即整改，对各档口的排油烟系统要进行排查并定期进行检查，督促其及时进行清洗并做好记录。各单位不准封堵安全门，占用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、应急灯等器材的维护。
4、各单位要严格值班、值宿制度，做到人员、责任制、监控措施三落实。禁止在办公室、学生公寓、商业网点等地使用电热棒及其它违章电器，禁止私接电源，一经发现严肃处理。
5、圣诞节和元旦、春节和元宵节、全省“两会”、全国“两会”期间各单位要开展四次消防安全专项检查，要利用放假前和开学后一定时间对师生进行安全教育。
6、学校成立联合检查组，在冬防期间检查组将对校内各单位的冬防工作落实情况进行检查和监督。
第三阶段为总结验收阶段
校内各单位要对冬防工作进行认真总结，做好迎接各级单位检查和验收等方面的工作。
四、几点要求
(一)各单位领导要带队开展消防安全检查，组织召开消防工作会议，要认真研究部署各阶段重点工作，组织开展消防安全培训和疏散逃生演练。
(二)各单位消防安全员要认真贯彻《吉林农业大学消防安全员职责》坚持日巡查，零汇报制度，及时登录国家消防安全系统网站反馈本单位存在的安全隐患，按时上报每日巡查结果，上传本单位消防安全工作方案与总结等。对各单位在系统中上报的日巡查中发现的问题，保卫处防火科会及时到场核实、复检，同时提出整改方案并予以指导。对于长期不登录消防系统网站反馈消防安全情况的单位，将取消本单位年度综合治理评优资格。
(三)对于动火、用电部门，要严格落实“办理动火许可证”制度，临时动火、用电部门(含工地)要提出申请并报送保卫处防火科，经审查批准办理手续后方可进行操作。
(四)各单位要认真落实方案要求，设立本单位消防组织机构，建立健全消防档案(检查记录、演练培训记录、安全隐患、规章制度、应急预案、阶段总结等)，对重点部位要死看死守，落实逐级消防安全责任人制度，对不履行职责、不落实消防安全责任制，玩忽职守，造成重大火灾事故的单位和个人，要严肃查处相关人员责任，构成犯罪的将追究刑事责任。
(五)各单位要将冬防工作情况(领导签字并加盖公章)及时汇总并于20xx年x月x日前形成书面材料报送保卫处防火科。
为做好冬春火灾防控工作，切实维护全处消防安全形势稳定，特制定本方案。
—、工作目标
深入贯彻党的十九大精神，贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要部署，动员全社会力量开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少亡人火灾发生、为欢度“两节”，保障全处经济社会持续快速健康发展创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至20xx年3月底。
(一）动员部署（20xx年11月30日前）。街道办事处召开会议动员部署，制定实施方案，宣传发动到位。
(二）组织实施（20xx年）。各社区、街道有关部门按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况。
(三）总结提升（20xx年3月底前）。各社区、街道有关部门对本社区、本部门冬春火灾防控工作进行自查自评，总结做法、提炼经验，健全完善长效机制。
三、工作内容
(一）火灾隐患排查整治
1、全面摸排火灾风险隐患。紧盯重点，竭力“防大火”。各社区要认真分析研判冬春季节消防安全形势，针对人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅、仓储物流企业等易发大火的场所单位，利用信息化手段全面排查易发大火的场所单位，准确掌握上述场所单位的'数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理情况，对排查的每家单位、每处隐患、每个问题，都要详细登记，拍摄检查照片，并填写《颍西街道今冬明春火灾防控工作排查统计表》（见附件)，实行“一企一档”。并督促场所单位强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，有效防范火灾事故发生。
2、逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对符合消防安全重点管理单位标准的，及时公布；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实行业部门的监管责任；对合用场所、群租房、老旧住宅等场所单位，落实属地网格化管理责任。
3、加强对社区检查巡查力度。街道办事处协调安监办、公安派出所等部门联合开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效减少亡人火灾。组织排查居民住宅电表箱设置、电气线路连接是否安全规范，指导居民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引起火灾。
4、做好重要节点消防安保。围绕全国、全省元旦、春节、元宵节等重要节日，周密制定消防安保方案，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查、消防部队执勤战备等级等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。
(二）夯实基础，着力“控小火”。
1、严格落实网格化管理。推进消防安全综合治理，继续将消防安全网格化管理纳入我处社会管理综合治理工作，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动各社区、各单位、企业完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。公安派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促社区、物业管理单位落实消防管理职责。
2、织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设提档升级，20xx年2月底前，辖区内所有消防重点单位和90%的社区按照标准建立“微型消防站”，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前，各社区结合实际开展“微型消防站”业务练兵活动，提高实战能力。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用消防部队“小型消防站”，实现“救早、救小、救初起”。
(三）强化宣传，全力“抓预防”。
1、加强社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。推动通过政府购买服务方式，强化社区消防教育培训。持续开展消防宣传进学校，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对街道办事处全体干部、辖区派出所消防民警、各社区、处直各单位工作人员的消防培训。组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训和社区居民、单位员工开展逃生自救演练。
2、推进媒体宣传报道。利用微博、微信、网站等媒体，经常开展公益宣传提示，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及，及时曝光火灾隐患和消防安全不良行为。
3、抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动，通过公益报时、有奖问答等形式普及消防知识。在元旦、春节、元宵节等重要节日，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
四、工作要求
(一）提高认识，加强领导。各社区、处安全生产相关单位要高度重视冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。
(二）明确任务，形成合力。各社区、处安全生产相关单位要总结固化党的十九大期间消防安保工作经验，坚持问题导向，深入分析评估，跟踪解决问题；坚持群防群治，发动各方参与。织牢防控网络；坚持单位主责，及时约谈提醒，严密防控措施。教育部门负责督导检查大中专院校、中小学、幼儿园；民政所负责督导检查老年公寓、养老院、福利院等单位；文广新站部门负责督导检查歌舞娱乐游艺放映场所，以及公共图书馆、网吧；卫生计生部门负责督导检查医院、卫生所等医疗机构；安监办负责摸排易燃易爆单位底数，督导检查易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位和场所；辖区派出所依法实施消防监督执法，查处各类消防违法行为和火灾隐患，提供技术指导。派出所负责督导检查小商铺、小饭店、小网吧、小歌厅等“九小场所”。各社区负责督查人员密集场所、合用场所、群租房、老旧住宅小区、船舶、码头、商场、超市、夜市、餐饮服务场所和有关集贸市场。其他各行业部门也要充分发挥行业主管优势，有针对性地开展消防安全检查，负责做好本行业领域内综合治理工作。
(三）强化督导，严格奖惩。要严格落实领导干部带队检查消防工作制度；街道办事处有关部门要落实行业标准化消防安全管理，在全处范围内组织开展消防安全工作专项督查，做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规追责问责。
一、指导思想：
以对全校师生高度负责的精神，抓住火灾关键环节，加大消防安全检查力度，落实以防火安全责任制为主要内容的各项措施，转变作风，扎实工作，加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，按照“安全第一，预防为主”的方针，坚决依法消除各类火灾隐患，为今后一个时期我校的稳定和发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立秋冬季防火安全领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室负责日常工作
办公室主任：
成员：各班班主任
三、工作目标
为了增强师生员工的消防安全意识和消防法制观念，提高自防自救能力，远离火灾事故，根据市教育局文件《关于开展秋冬防火专项教育活动的通知》(盐教安〔20xx〕21号)精神，现就我县学校开展“119”消防宣传教育活动，做好秋冬季节防火工作，即提高自检自查消除火灾隐患的能力、提高组织扑救初起火灾的能力、提高组织人员疏散逃生的能力、提高消防教育培训的能力。采取有效措施，继续深入开展消防安全专项治理工作，以预防和遏制群死群伤恶性火灾为中心，对我校人员聚集场所，采取有效措施，巩固和扩大专项治理成果，不断加大对消防安全的资金投入，彻底整改学院重大火灾隐患，实行群防群治。有效改善我校的防火安全条件，保持全校消防形势的持续稳定。
四、时间安排
自20xx年x月x日至20xx年x月x日，为我校秋冬季防火期。
五、工作重点
秋冬防期间消防安全工作的重点是：教学楼、实验楼、图书馆、阅览室，微机教室，办公楼等人员聚集场所。
六、工作内容及措施
从实际出发，研究制定具体的操作性强的秋冬防整治工作实施方案，明确责任，周密部署，成立组织机构，落实工作任务及责任，精心组织实施。切实抓好各项工作落实，组织开展好防火安全检查，集中进行消防安全专项治理，研究解决消防工作中存在的具体问题，每半个月至少开展一次消防安全自检自查，确保消防安全。学校将组织相关单位对秋冬防工作的落实情况进行检查。并做好记录。
组织开展消防安全大检查，要把检查工作的重点放在：人员密集场所疏散通道畅通情况；各科室存在防火隐患的部位及火灾隐患整改情况；消防安全责任制的建立和落实、执行情况；火源、电源管理情况；消防设施配备和安全疏散设施完好情况；重点要害部位防护情况；开展的防火检查、巡查情况。消防安全责任落实到人，检查排查工作要全面、深入、细致、不留死角，确保消防安全。
大力开展秋冬季消防宣传工作。利用班主任会教育广大师生增强法律意识，树立防范观念，形成人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高我校广大教职员工和学生消防安全素质。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全镇消防形势持续平稳，根据防发〔20xx〕x号文件精神在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。制定方案如下：
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和市、县“两会”等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重点场所和重点时段，分类施策、综合治理，坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故，有效减少亡人火灾事故，确保我镇火灾形势持续稳定。
二、工作时间
20xx年11月至20xx年3月。
三、重点任务
(一)强化党委政府领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”总要求，建立每月“消防安全检查日”工作机制，镇党政领导定期带队开展消防安全大检查，对排查存在的隐患跟踪督促，逐级落实监管责任，及时消除安全风险。
(二)履行行业部门管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，依据《消防安全责任制实施办法》等有关规定及任务分工，经发办、规环办、社事办、农服中心、派出所、卫生院、学校和各村(社区)等单位强化协作，形成工作合力。各单位结合自身实际，每月至少开展一次消防安全检查，形成检查台账(附件1)，于每月21日之前报送至应急办。
(三)落实企业等社会单位消防安全主体责任。社会单位要开展消防安全自查自纠，及时发现火灾隐患。应急办要落实消防安全检查计划，每月定期对加油站、烟花爆竹零售店进行消防安全检查，督促企业落实好“两单两卡”制度，强化对场镇各经营单位日常消防安全检查，倒逼各社会单位落实消防安全主体责任。
(四)开展医疗及养老机构消防火灾排查整治。镇福利院、卫生院要加大消防安全检查力度，经常性主动查看消防设施是否有效，消防通道是否畅通，切实消除火灾隐患，对违规吸烟、电动轮椅违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，要坚决制止。
(五)加强“小火亡人”火灾防控。相关责任部门要针对群租房、“三合一”场所、“九小”场所等火灾高风险对象，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。要组织社区民警、村社干部、网格人员等基层防控力量开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”(清理居民楼院公共区域可燃杂物、清理交通工具违规存放充电，清理竖井防火封堵不严;检查通道出口是否畅通;检查消防标识工具是否完好有效，检查初期火灾扑救准备工作是否到位);组织开展电气线路排查，重点排查整治居民住宅电表箱设置、电气线路敷设不规范等问题;要查看水缸内是否有水，以备紧急灭火需要，厨房柴草堆放是否太多且与明火保持有效安全距离，是否违规使用大功率电器等，及时消除身边火灾隐患。
(六)强化社会宣传。要结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，策划、组织形式多样的宣传教育活动，大力宣传普及用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。关注重要节点，开展火灾案例警示教育，在人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位量和使用方法)要求。要广泛发动农村“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。要加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶，落实“一对一”帮扶措施，常态化开展入户检查和宣传教育，积极推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施，做好火灾隐患早发现、早处置。
四、工作步骤
(一)部署发动。制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施。对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好落实，确保各项工作措施落实见效。
(三)总结验收。镇政府认真总结，固化好的'经验做法，建立健全火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素明显增多，火灾形势不容乐观。要充分认清我镇冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。
(二)坚持问题导向。要深刻汲取近期火灾事故教训，对冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施;针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。
(三)严格督导问效。各单位要加强督导检查，推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的，及时通报批评;对责任不落实、履职不到位发生小火亡人事故的，将严肃追责问责。
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，确保我镇消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，镇消防安全委员会决定于即日起至20xx年3月，在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动落实“党政同责、一岗双责”和党委政府属地管理责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）落实重点场所严防严控措施。
1.组织对饭店、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
2.指导、督促社会单位重点围绕容易引发火灾的电源、火源、可燃物，以及易造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）做好重要节点消防安全防范。
1.在元旦、春节、元宵节前后，组织对节庆活动和对人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。
2.针对全国“两会”、市“两会”等重大活动，组织力量对涉会场所开展消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。
3.重要节日和重大活动期间，分时段组织开展本地区、本行业消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。
（三）开展工业企业、群租房、“多合一”场所消防安全综合治理。
1.组织对小微企业、“多合一”场所开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2.明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，健全消防安全管理制度，督促指导加强消防安全管理。严厉打击违法用地、违法建设等行为。
（四）集中开展电动车消防安全综合治理。
1.深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产，以及生产（销售）非法改装、拼装电动车、蓄电池等不符合新标准的行为。
2.及时掌握最新电动汽车、电动自行车强制性国家规范，并组织相关行业部门和生产、销售电动汽车、电动自行车企业召开标准宣贯会。
3.推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。
（五）深化电气火灾综合治理。
1.加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。落实电气安全监管职责，建立信息共享、联合执法等机制，及时依法查处电气安全违法行为。
2.将电气线路改造纳入传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路。采取政府购买服务方式，聘请专业技术人员或中介技术服务机构，为居（村）民家庭提供电气防火检测服务。
3.推广技术防控手段，推动具有一定规模的公共建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等安装电气火灾监控系统，推动“三合一”场所、临街商铺等火灾高风险对象和居民家庭安装漏电保护装置。
（六）持续实施打通消防生命通道工程。
1。20xx年底前，全面完成消防车通道标识化管理工作。
2.建立完善信息共享、联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。冬春期间，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，对确不能清理完毕的，要提请政府列入重点督办事项和为民办实事工程。
（七）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。
1.按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等场所，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。
2.加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。
（八）加强“小火亡人”火灾防控。
1.组织村（居）委会、公安派出所、城乡结合部、居民住宅楼、农村大院等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。
2.发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。冬春期间，各行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
3.冬春期间，以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，采取政府购买公共服务的形式，推广安装独立式感烟报警探测器。要改进辖区居民冬季传统烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。
（九）广泛开展消防宣传教育培训。
1.围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119”消防宣传月活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。要扎实推进消防宣传“五进”工作，充分发挥消防救援站、消防科普教育基地等消防宣传阵地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。
2.分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防培训。
三、工作措施
（一）精准研判施策。专题研判一次本地区、本行业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业部署开展火灾隐患排查整治。结合地区、行业特点，每月组织研判火灾形势，及时调整消防安全工作重点，制定落实针对性防控措施。镇消安委办公室每月汇总风险问题、提出对策措施，及时报告镇政府、函告有关部门，向社会发布预警提示。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的`问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（二）严格执法检查。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对消防安全严重失信、火灾隐患久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
（三）深化重点盯办。认真贯彻《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，重点约谈工作不力、火灾多发村（社区）和辖区单位责人；坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。冬春期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。
（四）严肃督导问责。镇消安委将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容，推动消防安全责任落实落地。对工作不落实、措施不得力的，及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年11月25日前）。结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月26日至20xx年3月25日）。开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的'政治责任，层层抓好组织实施。为确保专项整治工作取得实效，镇成立人员密集场所消防安全专项整治工作领导小组，由镇长彭昌国任组长，分管副镇长廖秀福任副组长，镇派出所、应急办、党政办、规划建设管理环保办、经济发展办、社会事务办、综合行政执法大队等单位负责人及各村（社区）主任为成员，领导小组的职责是：负责全镇人员密集场所消防安全专项整治工作的统筹和督导工作，研究协调工作中的重大问题。领导小组下设办公室在镇应急办，由付世全兼任办公室主任，办公室的职责是：具体负责人员密集场所消防安全专项整治工作的日常协调和推进实施，及时向镇领导小组提出工作的意见和建议，完成镇领导小组交办的其他事项。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）精心组织，狠抓工作落实。要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的10项“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（三）统筹结合，确保工作成效。要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、20xx年度重点工作、国务院消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。
为全面夯实社会面火灾防控基础，坚决遏制冬春季火灾高发势头，全面落实拉萨市冬春季火灾防控议精神，结合园区工作实际，扎实做好园区冬春季火灾防控工作，加强隐患排查整治力度，确保园区消防安全形势持续稳定，特制定本方案。
一、工作目标
二、工作任务
（一）消防安全。由堆龙消防大队负责，以“查违规、督处罚，查隐患、督整改，查制度、督落实”为重点，加强对娱乐场所、天文馆、建材市场、宾馆饭店、高层建筑、施工工地、餐饮场所人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆等单位场所的安全检查，全面深入开展消防安全大检查。
（二）城镇燃气和供水安全。由规建局负责，全面加强对城市燃气管道、昆仑能源天然气站及加气站等冬春季火灾防控安全检查，严防施工及群众用气过程中发生燃气泄漏引发安全事故。
（三）建筑施工安全。由规建局负责，加强建设工程施工工地消防监管，严查违规使用易燃可燃材料、违规留宿人员、电器线路老化、违规动火动焊等行为，督促落实施工安全监管和安全用气措施、清理施工现场违规用电、违规取暖、违规简易用房，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。
（四）道路交通安全。由公安局负责，全面加强道路、旅游路线及各类危险路段的安全检查、巡查，强化各类道路运输车辆及驾驶人员管理，严查超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为，加强“九小场所”所夜间“错时制”检查，及时化解安全风险，及时排查火灾隐患。
（五）特种设备及食品药品安全。由市场监督管理局负责，一是全面加强锅炉（含其他压力容器）、电梯、叉车等特种设备的安全检查，对未经检测合格的坚决做到发现一起处理一起；二是切实加大对各类市场食药品安全条件的检查，严防国家明令禁止的相关产品流入市场，严防发生食物中毒事故，确保园区食品安全环境健康良好；三是加大对餐饮饭店的安全检查，确保园区群众就餐安全。
（六）危险化学品安全。由安监局牵头，公安局和规建局配合，加强各自监管领域对园区危险化学品企业开展一次以动火、受限空间等特殊作业和检维修作业为重点的安全检查，督促企业认真开展作业前的风险分析和评估，落实各项防范措施。
（七）教育领域安全。由安监局牵头（社会事务局），安委会各成员单位配合，切实加强对园区学校、幼儿园的安全监管，督促各类学校冬春季火灾防控工作。
（八）寄递物流领域安全。由堆龙消防大队和公安局负责，按照相关程序，确保寄递物流工作各个环节依法依规开展，督促、检查寄递物流安全工作，及时消除火灾安全隐患。
（九）工业商贸领域安全。由安监局和经发局负责，对园区工业商贸领域安全生产和消防安全监管责任，以及园区旅游安全的综合协调、配合有关部门指导、监督和检查各类旅游企业的安全工作，全面隐患排查工业商贸领域安全生产和消防安全形势持续稳定。
三、工作要求
（一）加强组织领导。安委会各成员单位要进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化监管协作。安委会各成员单位严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
（三）严格督导问责。管委会组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，对工作不落实、成效不明显的园区企业及单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
安委会各成员单位按照安委办方案要求，结合各部门实际，进一步明确职责、细化任务和措施，制定专项检查方案，切实狠抓本行业、本领域的冬春季火灾防控工作，共同打赢今冬明春火灾防控攻坚战，为园区高质量发展和长治久安提供一个安全稳定的环境。请各部门把工作开展情况于每月15日前上报至经开区安委办102办公室。
一、指导思想
为全面规范全镇森林防火工作程序，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护。
二、工作目标
通过森林防火隐患排查及安全生产，进一步加大森林防火宣传力度，统一时间、统一行动，充分利用各种宣传媒体，结合野外用火的特点，大张旗鼓地开展防火宣传，大造声势，教育群众依法安全用火，努力提高全社会的防火意识，让各有关部门更加重视森林防火，让更多人民群众更加支持森林防火，做到“森林防火、家喻户晓”。
三、组织领导
（一）成立海子街镇森林防火安全工作领导小组
（名单见附件）
下设办公室在林业环保站，由黄剑同志任办公室主任，负责指挥、调度、督促、处理相关工作。
（二）职责分工，明确责任
1.各村（社区）委会：负责建立健全森林防火组织机构，完善森林防火应急预案，配齐配全森林防火扑救专业人员及各项扑火工具，实行领导包片、干部包村、村干部包山头的责任制。完善各项规章制度，全面落实森林防火行政领导负责制。在森林防火紧要期，要做好巡逻，做到有烟就查，违章就罚，抓好防范工作。
文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
安监站：参与森林防火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。
规划办：根据需要组织调动协勤参与森林火灾的扑救工作；协助组建森林防火应急小分队，定期组织演练工作。
派出所、司法所、综治办：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。一旦发生重大森林火灾，维护治安秩序，加强治安管理。
财政所：协调解决森林防火经费等有关问题，检查监督森林防火经费的执行情况。
各中小学：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的`方法，做好森林防火宣传工作，协助做好开展森林防火的宣传教育工作。
卫生院：负责制定医疗救护队伍、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。
民政办：协调处理森林火灾的灾民生活救济和由扑救森林火灾引起的人员伤亡的抚恤工作。
供电所：平时认真做好电力线路走廊的维护，消除森林火灾的隐患。发现森林火灾或接到火警后，迅速组织外线专业人员赶赴现场，采取紧急有效措施，确实负责对火场输电线路的监护和安全保障工作。
镇直各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林防火灾的扑救工作。
2.由黄剑同志牵头，各村（社区）配合，根据实际情况科学设置检查点，并把设点情况上报考核办。检查点的设置必须做到标识要醒目，人员要到位，记录要清楚、劝阻要有力、处理要及时。
各村社区包保责任人：
（名单见附件）
四、工作落实
（一）各村、各片区森林防火工作部署是否到位，各项措施是否落实，重点整治火源管控和扑救准备工作的落实情况。
（二）田边、路边、村边、山边、果园边、坟区边等“六边”以及与林地紧密相连的垃圾堆放点、砖瓦碳窑等存在森林火灾隐患的地方的防范措施是否到位。林内寺庙、旅游景点以及烧烤点等的防范设施是否合理规范。
（三）林地内电力线路走廊的可燃物是否清理干净，林内临时作业点森林防火的措施是否落实。
（四）对火灾多发区、高火险区和重点地区是否选派得力人员进行蹲点督察，严防死守，查隐患、排险情、堵疏漏，坚决避免大的问题发生。
在组织开展此次专项行动中，发现存在隐患必须责成各村、各片区或群众限期进行整改，确保不留死角，杜绝安全隐患。
五、工作措施
（一）强化组织领导。各村（社区）要成立以支书主任主要负责人为组长，两委成员为成员的领导小组，定期召开会议，研究部署森林防火有关事宜，抓好森林防火工作。
（二）强化落实责任。把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村（社区）干部、村民组长、生态护林员在森林防火工作中的积极作用。同时，严格落实森林防火分工协作责任制，层层签订森林防火责任书，将责任落实到个人，落实到山头地块，并将责任制落实情况作为年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。
（三）加强宣传教育。要把森林防火宣传教育作为做好森林防火工作的第一道防线来抓。紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电视、报刊、微信公共平台等媒体和媒介，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。
1.印发相关法律法规和禁火令等张贴到主要干道、人员密集场所、重点林区、森林公园、村林交界地带等地，并录制音频视频光盘，广泛开展语音广播、电视展播等宣传活动，营造全民关注、参与、支持森林防火的良好氛围。
2.通过播放森林防火公益广告、发送手机短信、组装宣传车巡回宣传、设置森林防火临时检查站、张贴标语、发放宣传册等形式开展形式多样的宣传，做到森林防火家喻户晓，人人皆知。
3.充分利用好中小学生这一重要的宣传阵地，要组织全区中小学校重点实施好“五个一”工程，即：上一堂森林防火知识课、出一期有关森林防火的黑板报、写一篇以森林保护或森林防火为题材的作文、写一封致家长和青少年的公开信、写一条有关森林防火的标语。
4.在林区设置森林防火宣传标牌、标语，并把林区周围农户和中小学作为森林防火宣传资料发放的重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。
（四）强化火源管理。在森林防火期，特别是森林高火险期，
全面加强野外火源管控力度。
1.对在林区或林区边缘铲草烧灰、违规用火等行为进行全面排查，一经发现坚决按规定查处，彻底消除火灾隐患。
2.加强火源监控，对重点林区实行重点防范，通过增设临时防火检查站（点）、增加临时护林员以及对坟山坟场实行定点、定人、定责的方式，对重点区域和重点地段实行重点防范，严防死守。
3.针对元旦、春节、元宵、“两会”、清明、五一、端午等重要节日、节点，集中力量、重点设防、密集巡逻、密集督查，在进山入口设岗守卡，对所有入山人员进行森林防火宣传和登记，将火种堵在山下林外；特别是在各景区、林区、林场等重点防火区域，除日常的巡查守护外，在特殊时段必须增派力量加强巡查管护，严格禁止入山人员带火种进入林区，做到严防死守，不留死角、不留盲区。
5.村（社区）对重点人员实行重点防范，加强对辖区内痴、呆、聋、哑、盲、精神病等特殊人群和流浪人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。
（五）强化值班备勤。
1.森林防火期内，森林防火指挥部办公室和各村（社区）
要严格执行24小时值班制度，并认真做好值班记录。
2.充实应急分队力量，确保在特殊情况时能拉得出、用得上。镇应急分队和各村（社区）要分别组建不少于20人的森林火灾扑救应急队伍。
3.镇森林防火指挥部办公室对防火物资、工具等进行清点盘
存，统筹做好森林防火所需物资和工具的采购、储备、分发等工作，确保满足森林防火工作需要。
六、工作要求
（一）及时报告火情。任何单位和个人一旦发现森林火灾应当立即进行扑救，并及时向镇森林防火指挥部办公室报告，森林火灾报警电话：。
各村或镇森林防火指挥部办公室接到火灾报告后，应立即组织干部群众扑救，同时按规定向镇党政办及森林防火指挥部报告火灾情况。报告的主要内容有：
1.起火地点、村的地名、方位；
2.火灾原因和起火的时间；
3.火场周围林木大小和地势情况及火灾蔓延方向、风力方向；
4.组织扑火情况，包括镇政府带队扑火的领导及其联系方式，镇村出去扑救人数；
5.需要报告的其他情况。
对行政村界线附近的森林火灾及八小时尚未扑灭的森林火灾，应按规定向区森林防火指挥部办公室报告。
（二）科学组织扑救。在进行火灾扑救时，务必认真研判火情，在确保安全的前提下，科学组织扑救，争取“打早、打小、打了”。
（三）加强督查考核。为确保各项森林防火工作措施落到实处，在森林防火期内，镇森林防火指挥部将组织森林防火督查指导组，督查结果纳入年度森林防火考核重要内容，严格进行考核，并根据考核情况严格兑现奖惩。
一、工作时间
二、总体要求和工作目标
紧紧依靠党委、政府，发动全区教育系统各方面力量，积极争取当地消防部门的支持和指导，加强组织领导，细化工作方案，认真履行防火工作职责和义务，全面提高火灾防控能力，全面提高校园灭火救援应急水平，全面提高师生员工消防安全意识，全力维护教育系统火灾形势平稳，有效预防和控制火灾，确保师生员工、学校生命财产安全。
三、组织领导
成立以王旻为组长，毛晓锋为副组长，各科室负责人为组员的今冬明春火灾防控工作领导小组，明确职责分工，加强信息沟通，定期通报推进工作，确保防火措施和消防安全教育持续、有效开展。
四、工作内容
1.突出火灾隐患整治。对本校消防安全情况和冬季火灾特点进行一次深入分析研判，找准消防安全突出问题和火灾防控薄弱环节、“不放心”部位，迅速部署并持续开展火灾隐患排查整治。学校领导小组对火灾隐患要逐个过堂，通过签订责任状等形式，进一步明确火灾隐患整改责任，要亲自组织隐患排查，制定隐患整改方案，落实具体整改责任，加快整改进度，做到“责任、措施、资金、时限、预案”的再落实、再明确。
2.落实“六加一”措施。学校要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，有效形成第一处置力量。
3.加强学校消防标准化管理。学校要加强各岗位工作人员“四个能力”建设，建立消防安全“明白人”队伍，落实消防控制室有人值班、持证上岗制度，实行标准化、规范化建设，不断提高学校消防安全管理水平和火灾防控能力。
4.强化消防宣传教育。各班落实单位消防安全管理和教育主体责任，建立常态化消防安全教育制度，推进消防安全教育进课堂、进课时、进教材，组织开展好寒假前或开学后“消防安全第一课”、消防家庭作业、消防疏散演练等活动。
五、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
1.部署阶段（20xx年11月25日前）。全校做好火灾防控的组织发动和部署落实，制定具体的实施方案，明确分工，落实工作计划和相关人员责任。
2.组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。按照确定的目标和任务，全面开展今冬明春火灾防控工作，积极推进、落实各项防控措施，及时上报工作动态。
3.总结阶段（全国“两会”闭幕后2日内）。对冬春火灾防控工作情况汇总分析，认真总结得失，研究建立长效机制。
为认真贯彻落实教育局《关于加强今冬明春火灾防控工作的通知》精神，进一步巩固并深入构筑消防安全“防火墙”工程，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，增强学校防御火灾的能力，维护学校的安全稳定，我校决定自20xx年12月起至20xx年3月底，在全校集中开展冬春季火灾防控专项行动。
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。
二、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。
三、组织领导
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组。
组长：周兴全
副组长：周冠军
常务副组长：魏小刚
成员：各中层领导、各班主任
领导小组下设办公室，办公室设在总务处，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。
四、重点工作
（一）切实加强对广大师生的防火安全教育
责任部门：教导处
责任领导：魏小刚
责任人：王鑫各班主任
在11月份开展“11.9”消防宣传日活动的基础上，继续开展以“找火灾隐患、保校园平安”为主题的宣传教育活动，内容包括：
1、开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲；
2、开展消防主题班会；
3、举办消防安全学生手抄报并进行展评；
4、在部分年级组织学生观看消防题材影片《烈火男儿之了不起的消防兵》；
5、持续做好每天一分钟安全教育，突出防火教育；
6、制定并按时报送防火工作实施方案，明年全国两会结束后上报学校今冬明春火灾防控工作总结。
（二）深入开展校园火灾隐患排查整治专项行动
责任部门：后勤处
责任领导：周敦顺
责任人：卢昌福
今冬明春火灾隐患排查整治专项行动一直延续至全国两会结束后。期间，按照区教育局关于冬季安全的系列文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、重点部室等为重点，以消防安全主体责任落实情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动，排查消除火灾隐患和消防安全问题。
1、组织开展可燃物清理活动；
结合冬春季风干物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。对库房、房前屋后大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。
2、排查全校电路及空调电器设备是否规范；
3、排查全校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效；
4、排查和清理各办公室电器特别是电暖气的使用情况；
5、组织开展元旦、春节消防安全保卫；
6、组织开展明年全国“两会”期间的消防安全保卫。
（三）夯实教师课堂消防安全监管责任
责任部门：德育处
责任领导：周欣美
责任人：朱珂
加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保课堂、室外课、微机课、实验课的学生安全。
1、严格做好实验药品、用品的安全使用和管理；
2、严格做好课堂电子设备的安全使用和管理；
3、严格做好室外课、活动课的安全监管；
4、加强对微机室、文印室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（20xx年12月1日至20xx年12月10日）。
（二）组织实施阶段（20xx年12月11日至20xx年3月20日）
突出重点时段、突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
（三）验收阶段（20xx年3月21日至3月28日）学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。
六、工作要求
（一）加强领导严密组织
各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
（二）全面排查严格整治
各部门组织人员对校园内的教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
（三）强化督导狠抓落实
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校、师生生命财产安全。
二、工作目标
全面排查学校的火灾隐患，努力实现火灾隐患得到有效整治，消防安全条件明显改善，重大火灾隐患全部销案，不发生较大以上和有影响的火灾事故，确保学校消防安全。
三、组织领导
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立今冬明春火灾防控工作领导小组，配合消防安全部门指导、组织学校今冬明春消防安全工作。
组长：李忠禄
成员：宋海明、杨云、刘洪文、钱少凯、阳庆文、田春荣、罗永兵、杨明武、杨富、王会仙、48位班主任、门卫、宿管员。
四、隐患排查治理内容
全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。
具体包括：
（一）是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度；
（二）消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实；
（三）是否组织教职工消防安全教育培训；
（四）是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；
（五）建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范，消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通；
（六）消火栓，防火门及火灾自动报警、自动灭火、防排烟系统等自动消防设施是否完好有效；
（七）电器线路敷设是否规范；
（八）建筑室内外装修装饰材料是否合格；
（九）建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌；
五、方法步骤
（一）第一阶段（年11月1日至年1月17日）（年下学期结束前）
分析学校消防安全形势，落实消防安全责任，进一步完善消防安全制度，及时采取预防整改措施。
（二）第二阶段（年1月18日至年2月14日）（寒假期间）
学校对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对校园内食堂、教学楼、实验室、办公室、图书室和学生公寓宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。印发《寒假告学生家长书》，提高广大师生及家长的`消防安全意识，预防火灾安全事故的发生。
（三）第三阶段（年2月15日至3月31日）
查找漏洞，总结经验。学校对各部门的今冬明春火灾防控工作进行督查。
六、工作要求
（一）加强领导，严密组织。
学校充分认识做好今冬明春灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防较火灾事故发生。
（二）全面排查，严格整治。
学校组织人员对校园内的教学楼、图书室、学生公寓宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
（三）强化督导，狠抓落实。
协调消防部门开展联合督查行动；组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。
（四）跟踪统计，加强信息报送工作。
为做好今冬明春学校冬季安全工作，杜绝各类事故的发生，保持学校安全稳定，根据市教育局《关于教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》的精神，结合我校实际特制定本方案：
一、指导思想
坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，开展学校火灾防控安全工作专项整治活动，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制，把平安和谐校园创建活动进一步引向深入，集中力量、时间，狠抓细节，排查隐患，狠抓落实，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违规违章行为，杜绝各类事故的发生，确保学校的安全稳定。
二、组织领导
成立以校长为组长，任副组长，为成员的安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查，具体负责学校的活动开展。
三、整治重点
1、建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、加强对教师宿舍、食堂、会议室、图书室、实验室、微机房、教室等重点部位的消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“四个能力”、“四懂”、“四会”内容，提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查水、电、用电设施等危险物质存放设施，以及食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
7、学校安全教育。开展常规性安全课和集中安全教育的同时，根据冬春季安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全，不要在野外生火、***，双休日、元旦、春节、元宵节期间，杜绝玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。
四、工作要求
1、提高认识，精心组织。冬季是各种事故的多发期，开展冬春季安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。
3、广泛宣传，营造氛围。学校要通过各种形式，广泛宣传冬春季火灾防范工作的重要性。整治期间，充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。
为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，全力确保我镇消防安全形势平稳可控，根据《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔20xx〕8号）、《福建省人民政府安全生产委员会关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（闽安委〔20xx〕28号）、《漳州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》（漳消安委〔20xx〕1号）及《漳浦县消防安全委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知》（浦消安委〔20xx〕1号）部署要求，前亭镇人民政府决定，即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下：
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保全镇消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故
1.开展生产企业消防安全专项整治。深刻吸取龙文区朝阳镇“10·3”泡沫厂火灾事故教训，组织对生产、存储可燃易燃物品的企业，特别是加班生产企业开展全面排查整治，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、电动车违规停放充电、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施器材损坏、占用防火间距等突出问题，特别要对场所违规住人问题进行严格排查清理，坚决防止发生亡人火灾事故。全面开展岗位员工消防安全培训，确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识，会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。
2.开展区域性火灾隐患整治。要对本地区消防安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整治什么问题，因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治，最大限度消除隐患。如厂房仓库、出租屋、“三合一”等场所要组织重点研判，结合实际列出最不放心区域、行业、场所，开展本地区消防安全突出问题整治。
3.强化重大火灾隐患整治。对排查发现的火灾隐患要立即督促整改，对符合要求的重大火灾隐患要提请政府实施挂牌督办，明确整改责任、整改时限，加大指导、监督、检查力度，切实落实隐患单位整改的主体责任，确保隐患按期整改销案。对一时难以整改、严重危及公共安全的，要采取临时管控措施，责令暂停生产、经营。
4.落实行业消防安全标准化达标建设。镇各中小学校、文旅（文物）、卫生院、民宗等重点行业部门，要建立完善行业系统消防安全管理规定，组织行业单位开展消防安全标准化管理。
5.有效整治高层建筑火灾隐患。各行政村、社区及镇直有关单位要按照省消防安全委员会办公室《福建省高层民用建筑消防安全综合治理工作方案》（闽消安委办〔20xx〕1号）要求，深入开展高层建筑火灾隐患排查整治，结合前期排查情况，建立问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。20xx年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。20xx年2月底前，对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改，要逐个制定整改计划，逐个落实整改方案、责任和资金。镇直有关部门要明确监管责任，分类实施整治，建立长效机制，确保整治成效。
6.加强人员密集场所消防安全检查。紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动车违规停放充电、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，镇安办要组织有关部门切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。
7.加强危险化学品重大危险源企业和石油化工企业安全风险督导核查。扎实开展专项督导检查，督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。主管部门要将违规进行特殊作业作为执法检查重点，督促危险化学品企业100%落实特殊作业前安全风险分析，规范作业流程，落底防范措施。20xx年底前，70%以上的石化企业要完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”。
8.加强燃气消防安全管理。燃气行业主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，联合发改、市场监管、交通运输、消防、应急等有关部门强化安全监管，加强开展常态化安全检查，督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，全面开展自查整治，切实加强燃气安全风险管控，强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警，强化一线作业人员安全培训，按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实《安全生产法》规定，尽快安装可燃气体报警装置，保障正常使用，及时发现和处置燃气泄漏。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故
11.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查，重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
12.加强文博单位消防安全检查。文旅（文物）、民宗、消防等部门要深化文物建筑尤其是革命文物建筑的火灾隐患排查整改，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容，指导相关单位开展一次电气线路检测和消防设施维护，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故
13.加强排查整治。严格落实市消防工作联席会议办公室《关于进一步加强“三合一”场所消防安全专项整治工作的通知》（漳消联办〔20xx〕5号）要求，各行政村、社区，镇直各有关单位要组织开展群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题，推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，要提请县政府组织县相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。
14.落实网格监管。结合本地经济发展、基层治理体系、管理机制实际和火灾防范特点，采取多种形式加强各行政村、社区消防工作机构建设，健全完善工作机制，进一步压紧压实各行政村、社区属地管理责任，行业监管责任和基层网格管理责任，加强小单位、小场所日常防火检查、巡逻，织密基层火灾防范网络。督促前亭镇安办、派出所、海防所、市场监管所等基层力量开展火灾隐患排查整治工作。结合乡镇机构改革工作，加强乡镇消防安全工作。加强公安派出所消防监督工作，依法督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防安全职责，加强对辖区小场所、小单位的监督检查。
15.抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则，各行政村、社区要明确网格职责、量化工作标准，开展排查检查，重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔，外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实，经营性的一般工商业场所是否超容（载）用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位（场所）逐一登记造册，分类建立台账，随查随录、及时更新。对排查发现的火灾隐患，按照“条块结合”的原则，各行政村、社区以及镇直有关部门要制定隐患清单和整改责任清单，明确时间表、任务书、责任人，综合运用经济、行政、法律等手段，督促责任单位（场所）落实整改措施。
16.全面推广技防措施。加强消防安全信息共享，开展“智慧消防”平台建设，加强多部门定期会商。推广运用消防车通道智能监控系统、“灭弧式”智慧用电、燃气安全智能控制、智能监控报警、独立式感烟探测器等技防手段，提高设防等级。在沿街小宾馆、商超、网吧等人员密集场所推广“灭弧式”智慧用电及独立式感烟探测器，重点解决电气火灾多发的问题。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术，严防燃气火灾及爆炸事故发生。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险
18.聚焦仓储物流等场所消防安全风险。镇经济发展办、派出所、海防所、应急办、村建办、市场监管所、邮政、消防等部门要组织对物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
19.深入开展电动车消防安全综合治理。镇应急办、派出所、海防所、村建办、市场监管所、经济发展办、消防等部门要严格按照《漳州市安全生产委员会办公室关于转发的通知》（漳安委办〔20xx〕33号）要求，既着眼治标、也放眼治本，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动停放场所及充电设施建设。建立电动自行车消防安全管理的长效机制，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
20.加强民宿、农家乐消防安全排查治理。各行政村、社区，镇直各有关部门要督促民宿、农家乐经营管理单位落实消防安全主体责任，健全落实消防安全管理制度，加强微型消防站等群防群治力量建设，开展日常防火检查巡查，提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿、农家乐连片分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防车通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。要根据《安全生产法》按照“业务相近”原则确定民宿行业主管部门，强化源头管控，提升本质安全水平。镇农业农村服务中心、派出所、海防所、市场监管所、消防等部门要结合农家乐领域安全生产大执法行动，加强安全检查，严厉打击农家乐领域非法违法生产经营行为。
（五）做好重要节点消防安全防范
21.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。
22.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会，元旦、春节、元宵节，各级“两会”等重大节庆活动期间，各地要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。全镇举办的各项大型活动，有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
（六）提升全民消防安全素质
23.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训，督促劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市等人员密集场所，提升单位员工扑救初起火灾能力，实现“打小灭早”。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。
24.开展警示宣传和隐患曝光。要结合典型案例和消防安全违法行为，强化警示提示和媒体曝光，形成社会关注、公众关心的舆论态势。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为，宣讲法律责任、事故代价，通过媒体舆论监督和引导，让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光，剖析危害后果，净化消防安全环境。
25.加大消防安全宣传教育。各行政村、社区以及镇直各有关部门要围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，向公众重点普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。要重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育，对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭等开展面对面宣传“帮扶”，帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”，消除火灾隐患。要督促社会单位利用单位内设的电梯视频、LED屏等加强警示性提示性宣传，要督促网吧、KTV等公共娱乐场所100%落实开机（映）前播放消防安全知识公益广告。全面推动乡镇、学校、消防重点单位企业、社会各界，全民消防学习云平台注册学习工作，在年底前，完成注册辖区人口总数的8%，提高全民消防安全意识和社会抵御能力。
三、工作安排
（一）部署发动（20xx年12月17日前）。各行政村、社区以及镇直各有关单位结合实际，分别制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分行业、分领域部署到位。
（二）组织实施（20xx年12月18日至20xx年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收（20xx年3月16日至3月31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各行政村、社区以及镇直有关单位要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，全力抓好各项工作落实。镇消防安全委员会成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在镇消安办。各行政村、社区以及镇直有关部门也要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）坚持精准施策。镇消安委办要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。镇直各有关部门要按照“三个必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。
（三）强化示范引领。要在高层建筑、仓储物流、文博单位、医院等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作，打造提升一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。镇直各有关部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。
（四）加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容，镇安全生产委员会将适时组织开展专项督导检查。各行政村、社区以及镇直有关部门要采取专项督导、明查暗访、线上督查等形式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位，要通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。
各行政村、社区以及镇直有关部门结合冬春火灾防控工作方案，12月起，每月20日报送当月冬春火灾防控工作情况报表。联系人：杨惠良，联系电话：，邮箱：。
冬春季节是火灾事故多发季节，枣林镇认真贯彻落实上级文件精神，切实做好我镇今冬明春火灾防控工作，坚决遏制亡人火灾尤其是重特大火灾发生，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治，紧盯今冬明春特别是元旦、春节、全国“两会”、省市“两会”等重点时段，紧盯火灾高危单位、薄弱区域和突出风险，进一步落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，逐级压实消防安全责任，全面强化火灾防范措施，及时化解安全风险，消除安全隐患，有效遏制亡人和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、工作安排
（一）部署发动阶段（20__年12月5日前）。各村、企业及相关成员单位分别制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）组织实施阶段（20__年12月6日至20__年全国“两会”结束）。各村、企业及相关成员单位要落实消防安全管理和行业监管责任，深入组织开展本辖区、本系统消防安全排查治理。要督促本单位开展“三自主两公开一承诺”活动（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施），提高自防自救能力。要及时针对突出风险召开约谈会、推进会，曝光重大火灾隐患，在重要节点落实严管严控措施。
（三）总结验收阶段（20__年全国“两会”结束后5日内）。各村、企业及相关成员单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
三、重点任务
（一）深化消防安全执法检查专项行动。巩固深化“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动和“防风险除隐患保平安迎大庆”行动成效，分行业、分领域完善商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、宾馆饭店、校外培训机构等重点场所基础信息台账，梳理消防安全隐患、交办、责任“三个清单”，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。结合重点时段及火灾规律特点，分行业、分领域开展集中检查，切实查改火灾隐患及消防违法行为。针对检查发现的重大火灾隐患，要提请政府进行挂牌督办。
（二）加强重点领域针对性排查治理。扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，突出餐饮场所、儿童游玩等重点，深化整治突出风险隐患，健全长效管理机制。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理，细化相关部门和基层组织日常监管职责，完善全链条监管机制，组织开展联合检查，重点整治生产、销售、改装、停放充电等环节存在的突出隐患和违法行为。督促各类学校对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位开展检查巡查，强化宣传教育和应急疏散演练（教办组牵头负责）。加大对养老福利机构消防设施维修和投入力度，加强消防安全检查治理（民政所牵头负责）。督促医疗机构严格落实消防安全管理规定，组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动（卫生院牵头负责）。加强燃气安全防范，开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患，持续推进电气火灾三年综合治理，对照综合治理方案梳理检视任务落实情况，进一步加大电器产品生产流通、工程建设和使用管理等环节治理力度，有效预防和减少电气火灾事故（规划所和乡村振兴办按职责分工负责）。按照化工园区和危化企业安全导则，对全镇涉及危化的产业聚集区、工业园区和危化企业开展治理整顿（企业办和应急办按职责分工负责）。
（三）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。组织各村、综治办、公安派出所等开展小微企业、家庭作坊消防安全集中检查，重点整治违章搭建、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施设置维护不规范、安全培训不到位、违规留宿人员等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。通过采取“人防、物防、技防”等综合措施，全面改善小微企业、家庭作坊的消防安全条件，提升抗御火灾的能力。
（四）营造消防宣传浓厚氛围。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在广播、常态播发消防公益广告和提示字幕；圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，及时开展火灾案例警示教育，通过媒体定期推送针对性消防安全提示。加强道路和小区消防橱窗建设，督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防安全警示提示。
（五）加强消防安全教育培训。通过媒体发布季节火灾风险提示，要明确工作责任，分行业分层级抓好消防培训工作，提高行业系统消防管理水平。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。对老幼病弱等重点人群，乡村、社区工作人员要上门开展宣传教育。
（六）强化基层消防安全检查巡查。派出所加强日常消防监督检查，指导村（居）民委员会、物业管理单位加强消防安全管理，落实夜间巡查。镇政府紧盯城中村、城乡结合部等薄弱区域，组织开展出租屋、沿街门店、“三合一”场所（指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑）、居民小区消防安全检查，重点纠治疏散通道堆放可燃杂物、违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
（七）做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节期间，各村、企业及相关成员单位要提前对商业促销、庙会等大型群众性活动举办场地进行全面摸排检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。在全国“两会”、省市“两会”等重大活动期间，各单位要对重点场所集中开展检查，对夜间营业场所加大错时检查力度，督促单位加强值班值守，及时消除安全隐患，降低火灾风险。加强繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等人员密集场所巡防看护，做好应急处置各项准备工作。
四、工作措施
（一）科学研判预警。各村、企业及相关成员单位要定期组织研判冬春季节火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出问题。各行业主管部门要针对本行业系统薄弱环节和风险隐患，研究采取针对性措施，强化落实行业监管责任。
（二）集中培训发动。对行业部门主要负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展集中培训，理清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
（三）组织单位自查。督促各单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，并在显著位置张贴公示标牌。
（四）严格执法检查。各村、企业及相关成员单位要结合本行业领域实际，细化消防安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织开展专项检查。消防救援机构根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的'单位，依法从严从重惩处，落实“四个一批”（挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批）相关要求。
（五）重点约谈推进。对工作不力、火灾多发的村、企业及相关成员单位，按规定约谈村书记主任和行业主管部门负责人。各行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。消防救援机构要重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。
（六）集中曝光督办。落实火灾隐患集中曝光制度，组织媒体公开曝光单位名称、主要隐患和消防安全责任人，大力营造舆论监督氛围，倒逼隐患整改；对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。
（七）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助其消除隐患。鼓励通过购买第三方服务方式，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
五、工作要求
（一）高度重视。各村、企业及相关成员单位要进一步提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善专项行动中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）加强领导。镇政府成立冬春火灾防控“百日安全”行动领导小组，镇政府分管负责领导同志任组长，领导小组办公室设在镇应急办，承担日常工作。各村、企业及相关成员单位要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（三）强化协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法协作联动，织密安全监管网络。
（四）严格问责。冬春火灾防控工作开展情况列入年度安全生产和消防工作考核内容，对工作不力、措施不落实、成效不明显的依规依纪问责处理；对发生较大及以上亡人火灾事故的取消年度评先资格，依法从严追究事故相关单位和人员责任。
各村企业及相关单位冬春火灾防控工作动员部署情况，请于20__年12月9日前报至镇应急办；12月起，每月20日报送当月工作小结；全国“两会”结束报送冬春火灾防控“百日安全”行动工作总结。
为认真贯彻《x集团公司关于印发〈冬春火灾防控工作实施方案〉的通知》精神，有效遏制重特大火灾事故发生，确保收费站冬春季安全形势稳定，结合实际情况特制定本方案。
一、加强组织领导，压实防控责任
组长：
副组长：
成员：
职责：
1.组长负责制定本站冬春火灾防控处置实施方案，协调物资配备和人员调配，监督落实情况。
2.副组长负责本站冬春火灾防控信息报送、消防设施设备的检查。
3.成员负责监督收费现场冬春火灾防控措施的落实及上级冬春火灾防控政策的执行。
全体人员要认真履行冬春火灾防控主体责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松懈心态，从严从紧做好冬春火灾防控各项工作。
二、高度重视，做好消防排查
（一）全体员工认真落实分公司、管理所冬春火灾防控文件精神，切实做好冬春火灾防控工作，全面排查治理火灾隐患，杜绝火灾事故的发生。
（二）认真落实消防安全工作职责，主动落实消防安全管理责任,加强对本单位的火灾风险研判，针对冬春火灾事故规律特点，组织开展消防安全专项排查，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。各单位要定期开展消防检查、灭火疏散、应急演练和消防、火灾安全教育培训，落实火灾问题隐患整改，确保消防安全管理闭环。
（三）要加强驻地火灾防控，紧盯食堂、库房等部位的消防隐患排查情况，检查疏散通道、安全出口、消防通道、消防安全通道是否畅通，灭火器材配置是否符合规定并完好有效等，保障驻地消防安全。
（四）开展全面的消防安全检查，重点排查收费岗亭、员工宿舍。
三、落实防控措施
(一）做好灭火预案及演练工作
进一步规范和完善火灾应急预案,增强预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。组织全体员工参加消防灭火、逃生应急演练，加大实战模拟、真演真练力度，努力提高应对突发火灾险情和紧急避险等能力。加强与公安交警、应急消防、自然资源等部门的会商研判和联勤联动，做到协同有力、组织有序，形成火灾救援合力。
（二）车道发生火灾处置措施
1.收费人员发现火情后，应立即报告当班班长，迅速使用灭火器灭火，扑灭后报值班站长和管理所备案。
2.若大火无法迅速扑灭，当班班长迅速将火情向管理所和监控分中心汇报，并将现金、票据等转移到安全地带。
3.管理所接到报告后，立即将情况向管理所值班领导报告。如火情严重，收费站值班站长报管理所应急领导小组，并迅速赶赴现场指挥救援。
4.在保障人身安全的前提下，当班班长应组织人员清理火灾现场的易燃易爆物品，防止火势继续蔓延，必要封闭事发车道。
5.值班站长拨打“119”报警，简明阐述时间、地点、火情后，迅速组织人员，持灭火器具赶赴收费现场灭火，尽量避免或减少人员伤亡及财产损失，及时疏散过往车辆，确保交通畅通，以保证消防车辆顺利进出。
6.若收费车道内有车辆发生火情，尽可能将车辆移出车道进行灭火，如火势过猛，收费人员应携票款迅速撤离。
四、强化宣传教育
微信群推送火灾防控科普知识，学习防火方法和灭火措施。引导员工重视工作、学习、生活场所的消防安全，提升消防安全意识和责任。
五、强化工作指导，严格落实监督问责
各单位要加强工作督导检查，并将其纳入安全生产和消防工作阶段考核检查内容。对工作落实不到位或发生火灾事故的.人员，收费站、管理所和分公司将予以通报批评并追究相关人员的责任。
为切实加强冬春火灾防控工作，维护全镇消防安全形势持续平稳，经研究决定自即日起至20xx年3月结束，在全镇集中开展冬春火灾防控工作。
一、工作目标
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，严格落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效预防和减少人员伤亡和重大财产损失的火灾发生，确保全镇消防安全形势持续平稳。
二、工作内容
（一）开展商业经营场所、居民楼院消防安全专项整治。各村、镇属各单位、企业要紧盯整治内容，把控时间节点，统筹落实各项任务措施，按照“三管三必须”的要求，认真履行行业监管责任。镇安委会统筹协调派出所、社会治理和应急管理办公室和市场监督管理所将依法开展日常消防监督检查，指导各村、镇属各单位、相关企业、公寓居民楼院物业管理单位加强对消防安全方面的管理，对配备的消防设施进行一次全面核查，对消防安全基础薄弱、消防设施不配套、消防隐患较大的区域进行重点检查，确保各类消防设施都能安全使用，有效化解和处理各类安全隐患。
（二）开展特种行业、危化品、烟花爆竹的安全检查。在开展行业监管自查的同时，镇安委会将统筹协调派出所、社会治理和应急管理办公室、农业综合服务中心对辖区内的特种行业、危化品和烟花爆竹经营店开展安全检查，尤其是对农药农资门店和烟花爆竹经营店要进行严格检查，严格落实隔离保管和登记出入库制度，库存和零售要分开保管，分类摆放，严禁与食品、种子、化肥和粮食存放于同一房间，注意通风、防潮和防热，防止感染和发生爆炸。在此基础上，镇社会治理和应急管理办公室、派出所、市场监督管理所、经济发展和社会事务办公室要加强对事业单位内部食堂、辖区内企业、餐饮、施工工地的燃气进行安全检查，一起行动做好防火、防爆等内部安全工作。
（三）深化农村消防安全、加大冬春火灾防控力度。各村在年前要进一步加强农村消防工作，积极完善各村消防安全应急队伍，督促村民开展消防安全隐患自查，村上要及时对消防取水口、消防通道、消防储备物资开展自查，认真填写自查清单，严格落实整改时限和工作任务。结合近年来本镇农村的实际情况，村两委班子要特别关注农村草料堆积场、畜禽养殖区、木材加工厂、日光温室等危险地段的安全检查；要深入农户家中，对农户的电炕、铡草机等相关电器电线进行查看，提醒农户注意更换和防范老化破损电线电器，广泛发动群众积极开展户用燃气、沼气方面的安全自查，发现问题及时整改，把身边的火灾隐患消除在萌芽状态。村社要认真落实十户联防值班巡逻值守制度，坚持24小时防火巡查，有条件的村可以组织开展村级消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强群众的消防安全意识，提升广大群众的自防自救能力，确保群众生命财产安全。
（四）加大易燃可燃彩钢板整治力度。按照属地管理和“三个必须”原则，分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的，依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沬保温材料等施工现场违规使用明火。
（五）开展“三合一”和小型经营性场所集中整治。镇社会治理和经济管理办公室将联合派出所、村、社网格员等力量，采取分片包干、责任到人的形式，对辖区“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查。
（六）做好重要节点的安全防范工作。各相关单位在做好自查、备查和整改的基础上，要紧盯“两会”、“两节”等重要节点，全力做好消防安全防范工作。对重要节点相关的会场、住地进行全面的安全检查，对临时设施搭建、电气线路等环节严格落实防范措施，着重加强对重点区域、敏感部位的消防安全检查，严格落实火灾防范措施、前置备勤力量，结合镇村举办的群众性文化活动等人员密集区域，严格落实申报、审批制度，批示同意后要周密制定消防安全保卫方案，落实定人、定岗、定责防控措施，对重点部位、重要场所进行驻勤巡逻，全力保障消防安全。
（七）抓好消防宣传警示教育，提升社会化消防宣传。各村、镇属各单位、企业在开展工作的同时要将宣传消防法律法规工作纳入主要宣传范畴，利用好“两节”和“两会”期间人员返乡的有利时机，因地制宜，深入开展消防宣传活动，开展有针对性的宣传教育活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。充分利用电子屏、黑板报、公开公示栏、广播、QQ群、微信群等新型融媒体资源在重点时段、重大节会期间进行消防安全知识宣传，有条件的村委会可以在群众大会和党员大会上积极宣传报道典型火灾事故案例，警示教育广大群众职工，组织开展消防安全培训和应急逃生演练，全面提升广大群众社会面火灾防御水平。
三、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段开展：
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。各村、镇属各单位、企业要结合各自实际，召开会议进行动员部署，成立领导组织机构，明确各自职责，细化工作措施，广泛宣传发动，营造良好的宣传氛围。
(二)组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。各村、镇属各单位、企业要按照本实施方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点，落实研判预警、严格自查整改、定期检查分析通报，确保各项工作任务落实到位。自查制定的问题清单和相应的整改措施及时上报镇安委会办公室进行备案。
(三)总结提高阶段（20xx年3月26日至3月31日）。根据方案的有效实施，镇安委会办公室要及时总结经验做法，固化此项工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各村、镇属各单位、企业要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的严峻形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感和敏锐性，全力以赴做好冬春火灾防控工作，有效稳控全镇的火灾形势。
(二)强化组织，联动协同。镇安委会办公室负责全镇冬春火灾防控工作的组织协调。各村各单位要将冬春火灾防控工作纳入议事日程，明确职责、细化措施，镇安委会办公室负责沟通协调统筹推进各项工作任务，全力推动消防安全措施有效落实。
（三）落实责任，严肃追责。各村、镇属各单位、企业要将具体的工作任务逐项落实到相关岗位和具体工作的人员身上，确保各项措施落地见效，镇安委会将对各单位冬春火灾防控工作开展情况进行督导，并纳入安全生产工作考核内容。冬春火灾防控期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和相关人员的责任。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据《涉县教育体育局关于20xx年冬春火灾防控工作方案》精神，制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕全面提高师生消防安全意识全面提高全镇教育系统火灾防控能力，全面提高学校消防基础建设水平，进一步建立健全逐级消防安全责任制，加大火灾隐患排查力度。组织开展针对性强、实效性强的集中整治活动，确保我镇教育系统不发生重特大火灾事故，确保重要节日，重大活动期间不发送火灾事故。
二、工作时间
20xx年11月起至20xx年全国“两会”结束。
三、成立冬春火控工作领导小组
组 长：申玉书
副组长：李彦明
成 员：郝志刚 崔海明 付栋
杨彦庆 晋学生 牛海芳
四、工作内容
1、切实完善校园消防安全责任制，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。河南店镇各校也要成立相应的领导机构，具体负责组织、指导本校开展冬春火灾防控工作。各校要制定消防安全应急预案，分工明确，责任到人。要把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。按要求定期排查消防安全隐患，填写消防检查记录，配齐消防器材，积极组织开展冬春火灾防控宣传教育活动。
2、切实加强学校消防基础设施建设，认真开展消防安全隐患大排查。学校的消防设施和器材要明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道必须保持畅通，教室和寝室等人员密集场所都要有疏散指示标志和应急照明设施，封闭式护栏要立即拆除或增开逃生口。即日起，各校要对前段消防安全专项行动进行“回头看”，对没有排查到的要全部排查到位，没有整改到位的要及时整改，对发现的重点问题，要逐条逐项明确主体责任、解决方法和整改时限，要紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素，严查用火用电安全，严查疏散通道和安全出口，严查危险物品和易燃装修材料，及时消除火灾隐患。
3、切实推进多种形式消防队伍建设，建立校园消防安全管理长效机制。各校要成立义务消防队，加强技能培训和日常管理及日常值勤，配备必要的消防器材，提高处臵初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。学校的重点部位要建立安全管理制度。学校食堂、寝室用火、用气、用电等都建立消防安全管理台账。学生寝室严禁私接电线、私装插座和使用明火，寝室管理员要严格执行学生寝室管理制度，做到日排查、周小总、月上报，及时发现消除火灾安全隐患。
4、切实加大消防安全宣传工作力度，增强师生消防安全意识 。11月是消防安全宣传月，各校要在消防日组织开展一系列消防安全工作，要结合冬春消防安全工作，充分利用各类载体，
积极开展形式多样的消防知识宣传工作，确保消防知识宣传工作深入师生心中。各校近期要组织开展一次消防安全疏散演练;每个班级要出一期消防主题黑板报;布臵学生完成一篇消防知识为题材的家庭作业。放寒假前，各地各校要集中开展一次防火宣传教育，提醒学生在节假日期间注意防火安全，尤其要加强安全燃放烟花爆竹的宣传教育。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。
五、工作要求
各校要提高思想认识，落实工作责任，制订冬春火灾防控工作方案，认真开展火灾防控工作。镇中心校将对各校工作情况进行督导抽查，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，将予以通报批评;对因工作失职造成火灾责任事故的，将实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员责任。请各校于11月15日前制定本校火灾防控工作方案，每月25日前报当月工作开展情况，全国“两会”结束后2日内报冬春火灾防控工作总结。
冬春季历来是火灾高发多发期。受“拉尼娜”现象影响，今年冬季我国大部分地区可能出现极端天气，加之新冠肺炎疫情反弹冲击、能源价格上涨及“拉闸限电”措施等多种因素叠加，消防安全形势严峻复杂。为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，国务院安委会办公室决定，20xx年11月至20xx年3月在全国集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
二、重点任务
(一)坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体达标建设。围绕建强专业团队、深化专家检查、强化条线监管、加强部门联动等工作措施，突出“管理、检查、扑救”关键环节，强化落实火灾风险指南，全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理。20xx年底前，各地5万平方米以上大型商业综合体全部完成消防安全管理达标建设任务。
2.推进高层建筑消防安全综合整治。组织开展高层建筑火灾隐患排查，突出外墙保温、消防水源、防火封堵等方面，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20xx年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类开展整治。
3.加强人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。对工业用房改作的人员密集场所，组织有关部门共同制定整改方案，严格准入门槛，防止产生先天性火灾隐患。
4.深化石油化工企业安全风险督导核查。持续开展危险化学品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.深化易地搬迁高楼消防治理。组织开展易地搬迁安置点高层建筑火灾隐患整改“回头看”，采取专家检查、技术指导等方式，集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题，做到问题见底、隐患清零。提请政府加强辖区消防救援队伍建设，配备举高消防车等针对性装备器材，督促安置点落实消防安全管理，加强值守巡查。
2.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。3.加强文博单位消防安全检查。组织开展文物建筑、博物馆消防安全检查，指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导有关单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。乡镇(街道)组织开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题。结合老旧场所改造，将电气线路、消防设施等纳入“城中村”、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，提请政府组织县级相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。
2.落实基层监管。乡镇(街道)要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。积极探索推进在乡镇(街道)成立消防工作站(所)，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇(街道)综合执法队伍承接。常住人口多、经济发展快、火灾风险高的县(市、区)，推进设立多种形式防火力量，由当地消防救援机构统一管理使用。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。
3.强化宣传教育。组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，入户宣传消防安全常识，提升群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源)，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.加强新兴场所消防安全整治。深化密室逃脱类场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，明确行业部门主管责任，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪冰雕场所检查，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。
2.开展新能源领域安全治理。开展电化学储能电站安全风险隐患专项治理，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，组织相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。深化电动自行车综合治理，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。
3.强化大型物流仓储消防安全检查。针对大型物流仓储、电子洁净厂房风险特点，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安保责任。全国“两会”等重大活动期间，各地区要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。活动举办地要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看硬守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。
三、时间步骤
(一)部署发动。地方各级安全生产委员会或消防安全委员会印发方案，召开会议，广泛动员部署。
(二)组织实施。各地区、各有关部门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
(三)总结验收。各地组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。各级消防救援机构要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
(二)实施综合整治。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
(三)严格监管执法。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(四)强化示范引领。组织开展高层建筑、大型仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。各中央企业总部要加强对下属企业达标创建工作的督促指导，促进本系统消防安全管理提质增效。
(五)严肃督导问责。各地要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控工作动员部署及推进情况，请及时报送国务院安委会办公室。
一、工作目标
紧密结合消防安全专项整治三年行动，坚持各级党委政府统一领导，各有关行业部门齐抓共管，社会各界力量广泛发动，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效预防和减少亡人火灾，坚决遏制较大以上和有影响的火灾，确保全市消防安全形势持续平稳。
二、工作任务
(一)强化社会火灾防范
1、深化消防安全执法检查。要巩固“消防安全百日攻坚”工作成效，分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。
2、加强人员密集场所消防安全。应急、住建、文旅、商务、民政、市场监管等部门，按照行业监管职责，对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老院，大型商业综合体等人员密集场所开展消防安全检查，建立两个清单，采取集中整治、约谈曝光、交叉互查、专班治理等措施，督促单位落实消防安全主体责任。对工业用房、村民自建房改作人员密集场所的，要用好部门联合惩戒手段，坚决杜绝先天性火灾隐患。
3、扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”。市场监管、商务、电力、消防等部门要严格按照《大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引》，组织开展大型商业综合体和2万平方米以上的商场市场、宾馆饭店开展消防安全管理达标创建工作。对检查发现的突出隐患问题，各县区商务、市场监管、电力等行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的要求，认真履行行业监管责任，依法督促检查，及时整改隐患问题，确保20xx年年底前完成达标创建任务并进行验收。
4、全力推进博物馆和文物建筑、宗教场所消防安全治理。20xx年年底前，全市博物馆、文物建筑管理使用单位开展消防安全自查，明确隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，报属地文物部门备案;春节前，各县区文旅、文物等行业主管部门联合当地消防救援机构，对全市三级以上博物馆、全国重点文物保护单位和辖区宗教场所开展排查检查，建立底数清单，明确隐患问题，不断提高文物建筑和宗教场所消防安全。
5、继续加强电动自行车消防安全管理。公安、住建、工信、市场监管、消防等部门要严格按照三年专项治理任务要求，督促辖区物业服务企业、居民小区管理单位加强日常防火巡查，重点治理电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题，对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，及时督促清理搬离。20xx年3月底前，全部落实一小区一集中充电场所的设置要求，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置。
6、全面推进彩钢板建筑整治工作。住建、消防等部门要立即行动起来，严格按照省、市两级部署要求，迅速组织开展行业系统领域内的消防安全排查整治，突出仓储物流、餐饮服务、室内演艺、制冷库房等人员密集场所和高风险部位，重点检查违规搭建易燃可燃彩钢板建筑、冷库保温防潮夹层使用易燃可燃材料、电器线路设置不符合规范要求、疏散通道关闭堵塞、消防设施故障停用、违法违规住人，以及消防安全主体责任不落实、值班巡查不到位、员工“四个能力”建设不托底等火灾隐患和消防安全违法行为，充分用足用好“查、改、罚、停”等法律手段，依法督促整治整改到位。
7、强化城乡结合部、居民楼院、小微企业消防安全综合治理。各公安派出所依法开展日常消防监督检查，指导村(居)民委员会物业管理单位加强消防安全管理。各乡镇政府、街道办事处组织力量对城中村、城乡结合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，组织各县区公安、住建、应急、工信、市场监管等部门和消防救援机构对小微企业开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。春节前，各乡镇政府、街道办事处、居民委员会等基层力量发动居民开展1次清楼道、清阳台、清住宅周边杂物的“三清”活动，提升自我防范水平。
8、深入农村开展消防安全综合治理。各县区进一步加强农村消防工作组织领导，将消防安全改造工作纳入乡改及农村振兴内容，重点突出传统村落消防安全治理。要督促基层村民委员会完善消防安全管理组织，细化消防安全责任制度，充分发挥专(兼)职、义务(志愿)消防队伍作用，着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。要不断加强农村火灾多发地区和榻板房集中区域消防安全检查，加快推进乡镇一级政府专职消防队伍建设，配齐装备器材，落实保障经费;督促乡镇政府、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查;组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。
9、持续深化新业态新领域消防安全治理。各县区要组织住建、工信、商务、文旅等部门对辖区内乡镇农村旅游景区、电子商务、新型商业、物流企业等场所开展全面排查，切实形成强大合力。要实施多部门联动，开展不间断的日常检查清查工作，督促单位建立消防安全管理制度，加强安全用火、用电、用油、用气管理和消防安全“四个能力”建设，推动落实消防安全主体责任。要始终保持整治火灾隐患的高压态势，对物流企业人员办公、住宿等临时用房建筑材料和彩钢板芯材达不到规定要求的，一律予以临时查封;对其他耐火等级不符合标准规范要求、存在重大隐患的，一律严格依法查处并提请当地政府挂牌督办，切实消除隐患，确保消防安全。
10、推动智慧社会消防安全管理。
20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、消防水箱、水池水位、消控室视频监控等全要素接入消防物联网远程监测系统。同时，要委托消防技术服务机构进行维护保养，严格落实日常巡查检查制度，及时解决处理消控室管理和消防设施运行问题，全力确保消防安全。
(二)做好重大活动消防安保
要紧盯全国、全省“两会”、元旦、春节、元宵等重要节点，全力做好消防安全防范工作，举办地有关部门组织对会场、住地进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实防范措施。其他地区成立联合检查组，分时段集中开展消防安全检查，及时消除安全隐患。元旦、春节、元宵节期间，加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，督促落实火灾防范措施，前置备勤力量。同时，各县区消防救援机构结合本地举办的大型商贸、游园庙会、焰火晚会等人员密集区域，周密制定消防安全保卫方案，对重点部位、重要场所进行驻勤巡逻，全力保障消防安全。
(三)深化消防宣传培训
1、提升社会化消防宣传。深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在当地媒体报刊开设专栏、专题，在重点时段播放消防公益广告，重大节会期间滚动播出消防安全提示语。各相关部门在企业、社区、学校、农村、公园等设置公益广告牌、消防提示牌等固定消防宣传阵地，充分利用楼宇电视、橱窗等资源开展消防知识宣传，定期向群众发放消防宣传资料，组织开展消防安全培训，提升社会面火灾防御水平。20xx年底前，要推广使用“全民消防安全学习云平台”，重点单位上线使用率实现全覆盖，确保全市上线率不低于常住人员的5%。
2、抓好消防宣传警示教育。各县区将消防法律法规宣传工作纳入当地主流媒体宣传范畴，深入报道典型火灾事故案例，警示教育广大群众。对影响大、整改难度大的隐患单位进行曝光，跟踪报道隐患整改情况。冬春火灾防控期间，各地曝光安全突出隐患问题不少于3次，主流媒体直播节目不少于1次。元旦、春节和“两会”期间，因地制宜，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，引导社会各界主动参与，激发了解消防、学习消防的.主动性。
3、强化消防安全培训。各县区结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。20xx年底前，各级消防救援机构督促社会单位开展消防安全培训工作，对本单位消防控制室值班员、保安等重点岗位人员开展培训，提高岗位履职能力。冬春防控期间，各县区组织对行业部门、地方国有企业相关负责同志，乡镇街道、社区负责人和管理人开展1次消防安全培训，着力培养消防安全“明白人”。
(四)提升应急救援能力
1、建立健全应急救援联动机制。各级政府加强对应急救援工作的组织领导，规范分级指挥和等级响应，细化公安、住建、交通、卫健、电力、燃气等部门职责。针对冬季火灾和救援特点，加强信息沟通和预警预判，掌握重点防控区域，组织召开多部门联席会议，研究联合处置对策，切实提升联动响应效率。加强泡沫等灭火剂和应急物资储备，及时补充灭火救援装备器材和保障物资。各级消防救援队伍加强对企业专职消防队、微型消防站的统筹指挥调度，加大日常执勤训练工作指导力度，规范应急处置程序，提高火灾扑救能力。
2、加强实战熟悉演练。各级市政供水部门落实主体责任，对市政消火栓开展全面巡检维修和保暖防冻，确保完整好用。各级消防救援队伍强化对消防水源的普查熟悉和维护保养，确保战时发挥作用。充分发挥好预案管理平台作用，持续强化预案编制工作，提升预案的准确性、实用性、科学性。针对辖区高层建筑、地下工程、石油化工、商业综合体等重点单位和火灾易发场所区域，大力开展全要素实战联合熟悉演练，不断提升实战水平。强化对元旦、春节及“两会”等节会重点场所和区域的熟悉演练，提前制定应对各类突发情况的应急预案，必要时安排力量前置备勤，做好应急处置准备。
三、工作措施
(一)强化分析研判。冬春防控期间，各级政府分析研判本地火灾形势，深入查找问题和不足，提出针对性防范措施，部署推进冬春火灾防控工作。各县区消防救援机构每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，向当地政府专题汇报，并将各行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门，有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。
(二)开展清单治理。各县区分行业、分领域组织社会单位开展隐患自查，逐个列出消防安全隐患清单，逐条隐患划定进度时限，逐个项目明确整改责任人，定期照单对账、照单销账。20xx年底前，各县区认真排摸本地消防物联网建设和消防设施维护保养情况，制定工作推进清单、明确单位包干责任，逐个挂单销号。
(三)实施约谈提示。各级政府重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门;行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位消防安全责任人;消防救援机构重点约谈存在严重消防安全违法行为和重大隐患问题的单位责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。
(四)强化综合监管。各县区对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，列入消防“黑名单”，实施联合惩戒。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
(五)提升物防技防。高层建筑及设有自动消防设施的单位全面应用消防物联网监测系统，利用消防控制室管理服务平台对值班人员在岗履职情况进行检查，督促值班人员及时录入信息。在用燃气的部位设置燃气泄漏报警和自动切断装置;具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统，利用智慧用电等技术加强早期火灾的可视化监测和智能处置。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段开展：
(一)部署发动阶段(20xx年12月10日前)。各县区结合实际，制定方案，召开会议动员部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。
(二)全面实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。各县区按照本方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点，落实研判预警、单位自查、执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，定期调度、分析通报，确保各项工作任务落实到位。
(三)总结提高阶段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识。要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好冬春火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。
(二)加强组织领导。市安委会办公室负责全市冬春火灾防控工作的组织协调，各级党委政府要将冬春火灾防控纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务。相关行业部门要加强沟通协调，切实推动做好行业消防安全标准化管理，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
(三)严格督导问责。各县区各部门要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。各县区要对冬春火灾防控工作开展情况进行督导，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。冬春火灾防控期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保20xx年全国、全省“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，我厅决定从即日起，在全省开展今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧围绕apec会议、欢乐节、“三节两会”等消防安全保卫，按照属地管理原则，动员全省建设系统力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全省火灾形势总体平稳，确保重大节日和活动期间全省房屋建筑和市政工程领域不发生有影响的火灾事故。
二、职责分工
各市县建设主管部门要落实属地管理职责，统筹协调相关部门联合行动，开展“实名制”排查要督促工程项目参建单位严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。
三、工作内容及措施
各市县建设主管部门要结合省政府部署开展的“八打八治”专项行动，组织对本辖区消防安全形势和冬季火灾特点进行一次检查，重点排查整治投入使用的住宅小区、在建的建筑工地、高层建筑和地下建筑以及市政燃气基础设施等。
(一)全面落实消防安全责任
各市县建设主管部门要深入贯彻落实省委省政府《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定》，全面细化参建单位、社会单位的责任。一是要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，12月5日前，制定本辖区工作方案，部署推进本辖区的火灾防控工作。二是督促工程项目参建单位和社会单位全面履行消防安全主体责任。
(二)强化房屋建筑工程施工现场火灾防范工作
1.重点开展彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物的检查。
2.施工现场办公、宿舍用房应符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》等有关规定。建筑构件的燃烧性能等级应为a级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为a级。
3.要保证防火设施的资金投入。施工现场办公、宿舍用房内，严禁使用明火取暖。临建房屋使用空调、电暖器取暖时，必须采购合格的产品，确保用电安全。
4.施工现场可燃物及易燃易爆危险品严格按照建设工程施工现场消防安全技术规范》等有关规定存放，并在存放点配备灭火器。施工单位应加强对存放点的日常巡查，在元旦、春节、元宵及“两会”期间应设专人进行看护。
5.要采取在施工现场悬挂横幅和标语，张贴安全宣传贴图、设置安全宣传专栏、发放安全教育材料、组织安全培训讲座等多种形式加强预防消防安全工作的安全宣传教育，切实提高一线作业人员的自我保护意识和应急救援能力。
6.既有建筑外墙外保温施工期间严禁明火作业。
(三)强化市政工程火灾防范工作
1.采取措施，对已发现燃气安全隐患问题进行整改落实。一是各燃气经营企业要对各级政府有关部门检查发现的安全隐患问题和企业内部自查发现的安全隐患问题，建立台帐、制定整改措施、明确整改责任人、明确整改时间，落实整改资金，做好整改工作。二是市县燃气主管部门要建立属地燃气安全隐患问题台帐，做好属地燃气安全隐患问题的整改落实、现场核实和定期上报工作。三是我厅将根据我厅检查发现的安全隐患和市县自查发现的安全隐患建立全省燃气安全隐患台帐，对隐患问题的整改落实情况进行跟踪，对重点隐患问题进行督办，不消除安全隐患清单不撤单。
2.部署开展燃气行业安全大检查。根据季节特点，于“三节两会”前、春节前，部署开展燃气行业安全大检查。深入检查燃气安全生产环节存在的隐患和漏洞，整治燃气管道隐患，强化安全生产责任制和各项措施加强对“候鸟”用户、餐饮用户和瓶装液化石油气用户的燃气设施检查，有效防范和坚决遏制燃燃气事故的发生。
3.加大宣传力度。一是大力宣传于12月1日生效的新的《安全生产法》，加大对安全生产相关法律法规的宣传力度。二是开展安全用气宣传进社区活动。采取制作宣传栏、印发宣传材料、播放dvd、现场咨询等方式，进入社区普及安全使用燃气知识，加大对燃气用户安全用气宣传，确保用户安全使用燃气。
(四)加强物业管理区域消防防御工作
督促物业服务企业对物业管理区域进行安全隐患排查，对物业管理区域内的消防、避雷、电梯、等重点公共设施设备和公共消防通道、公共活动场所、地下室等重点部位进行维修养护管理，加强人防、技防措施，及时消除安全隐患，有效防范安全事故及管理责任重大事故发生，确保安全。
(五)开展消防宣传教育培训
各市县要组织建设单位、事故单位对在建工地施工人员开展面对面的消防宣传教育，将消防安全知识纳入电工、焊工等特殊工种的培训内容，督促其在从业过程中严格遵守安全操作规程，严防火灾、爆炸事故的发生。
(六)集中开展应急救援准备工作
各市县要组织有条件的参建单位按照《消防法》的要求，制定灭火和应急疏散预案，春节前，组织开展一次针对性的消防演练，完善应急救援装备和物资储备等相关工作。
四、工作要求
(一)加强领导，严密组织。各市县建设主管部门要高度重视，认真吸取近年来其他省市发生的重特大火灾事故教训，切实克服麻痹松懈思想，牢固树立消防安全无小事的理念，紧抓制订具体实施方案，周密部署，精心组织，确保今冬明春火灾防控工作落到实处。
(二)落实责任，统筹推进。各市县建设主管部门要认真按照工作方案的要求落实政府主导责任、部门监管责任、社会单位主体责任，层层分解工作任务，确保工作任务落实到具体单位和人员。我厅将消防工作纳入年度安全生产考核的范畴。
(三)强化督导，跟踪问效。在重大节日和敏感节点，各市县建设主管部门要成立联合督查组，采取分工负责、分片包干的办法，层层开展监督抽查。同时，对消防安全职责不落实，隐患不整改或整改不积极导致发生火灾事故的，将依照有关法律法规追究相关单位和领导的责任。
各市县建设主管部门请于12月10日前上报今冬明春火灾防控工作方案，并于次月开始每月25日上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作总结。