冬季安全管理方案（精选30篇）
一、指导思想
认真贯彻落实市市场监管委和区委区政府关于安全整治工作的相关要求，把开展安全大检查作为当前工作的重要任务。坚持“以防为主、防管结合”的原则，牢固树立安全理念，加强对局属各单位安全工作的检查和督导，立足于查隐患，抓整改，防事故，全面推进安全管理工作落实到位。
二、组织领导
为确保工作落到实处，区局成立内部安全管理工作领导小组，由陈继江局长任组长，刘玉恩、刘存本副局长任副组长，办公室、各市场监管所、五个技术机构主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责制定工作方案，组织检查、验收。
三、工作任务
（一）用电安全
检查是否有用电线路老化、负荷大现象；是否存在部分干部用电安全意识淡漠，单位用电安全资金投入少，对用电设备不能及时保养维修；是否存在下班不断电，电脑和用电设备人走不关机和常明灯等现象。
（二）消防安全
是否存在随地扔烟头、烟头不掐灭等隐患；是否存在消防设施 “缺而不买、买而不全、用而不会”的现象；安全责任制落实是否明确到人，对安全设施能否达到会使用会操作；是否存在消防通道不畅通，人防与物防结合不紧。
（三）用气安全
食堂和取暖用气安全要指定专人管理，特别是食堂使用液化气罐存在较大的安全隐患，使用气罐单位，有条件的要更新为使用固体燃料装置。使用天然气的要加强对用气设备和管道的检查力度发现问题及时整改。
（四）特种设备和危化品安全
1、建立电梯、锅炉、压力管道、变压器供电设备等特种设备的安全管理制度和安全技术档案，加强特种设备日常维护保养，按照安全技术规范要求定期检验，每月进行一次自行检查，发现异常情况及时进行处理。
2、严格特种作业人员持证上岗制度，对现有从事用电、锅炉、电梯、电气焊维修等特殊工种的持证上岗情况进行全面摸底，严禁无证、违规、违章操作现象的发生。
3、有存放使用危化品的技术机构，要进行独立存放，专人管理，并建立出入库登记制度，消防安全预防措施到位。
（五）车辆管理
严格机动车管理，加强对驾驶员的行车安全教育，做好车辆管理安排。加强车辆检查保养，车内严禁存放易然、易爆物品。节假日期间，所有公务车辆一律封存，机关有公务任务的部门，需要动用公务车辆的，必须经局主管领导批准，并经门卫登记后方能使用。局属其他单位需要动用公务车辆的，必须经本单位主要负责人批准后方能使用。严禁公车私用。
（六）内部安保
认真落实安保工作有关要求，做好防盗、防破坏工作。门卫要对进入机关办公区域的非本单位人员进行询问、登记，阻止闲杂人员进入办公区域。
（七）值班值守。
严格执行24小时值班制度，确保在岗值班和联络畅通。要严明工作纪律，坚决杜绝擅离职守、非正式人员值班等现象。值班人员要尽职尽责，不得无故迟到。切实做好突发事件信息报送和应急处置工作。
四、实施步骤
（一）自查摸底（即日起至1月22日）。局属各单位要对照工作任务要求，结合自身实际，细化责任分工，认真自查摸底。要摸清现存的内部安全管理工作的隐患底数，建立台账，逐个确定整治计划。
（二）全面整治（1月23日至1月29日）。局属各单位要采取多种手段逐个落实整改计划和责任，对排查出的隐患及时整改。各市场监管所、各技术机构于1月29日前将内部安全自查及整治工作情况的电子版通过OA或邮箱发送至办公室。
（三）检查验收（1月30日至2月5日）。区局内部安全管理工作领导小组将对各单位内部安全管理工作进行督查，对问题突出、隐患重重的单位将进行集中督办，对履责不力的将严肃通报批评。凡有重大安全隐患而不整治的，发生事故一律严肃依法依规追究责任。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。局属各单位要进一步统一思想，将内部安全管理工作放在重要位置，认真抓好落实、抓出成效。严格落实各单位主要负责人为内部安全第一责任人的制度。严格执行安全形势分析制度。坚持定期召开内部安全工作会议，分析内部安全工作形势，研究解决内部安全方面存在的问题。
（二）“五个到位”，严格落实。一是基本设施配置到位。对自查中发现基本安全设施缺少的单位，要限时补齐并加强使用培训，确保安全设施发挥功效。二是岗位责任明确到位。对重点部位的安全工作责任到岗、责任到人。各单位要指定专人为安全员，督促、检查本单位的内部安全工作，落实各项安全工作管理制度，确保安全工作有人抓、有人管、有人查。三是维修保养落实到位。对老旧、损坏、失效的设施，及时维修、更换。特别是消防设施、特种设备和防汛设施随时巡检，定期保养。建立维保台账，确定专人负责。四是安全知识培训到位。采取多种载体大力宣传内部安全工作，普及安全文化，教育干部职工增强安全意识。五是问题整改解决到位。对检查出的问题，建立安全隐患台账，做到解决一条销账一条，开展隐患整改回头看工作，春节、两会前及时进行内部安全工作检查，把隐患消灭在萌芽状态。
（三）加强情况报送。各市场监管所、技术机构要按要求及时上报内部安全检查和排查情况，周报要于每周一下班前上报上周检查情况周报表；月报要于每月24日前，上报当月检查情况月报表。
一、依据
市委、市政府主要领导关于“6、7”市海陵区金润造船厂爆炸事故的批示，市安监局《关于立即开展船舶修造（拆）行业安全生产大检查的通知》（泰安监〔20xx〕160号），市政府分管市长指示。
二、目的
通过联合执法检查，强化对船舶修造（拆）企业监管，规范企业的安全生产行为，督促企业切实履行安全生产主体责任。
三、检查对象
主要检查中小船舶修造（拆）企业，包括：
1、安全生产管理混乱的船舶修造（拆）企业；
2、超范围、超能力进行生产的.船舶修造（拆）企业；
3、近年来发生过死亡事故的船舶修造（拆）企业。
四、检查时间
7月10日——7月13日。
五、检查重点
（一）安监局
1、企业贯彻落实《关于立即开展船舶修造（拆）行业安全生产大检查的通知》的情况；
2、企业新改扩建设项目以及危化品建设项目相关手续是否完备；
3、安全生产管理人员是否按规定配备，企业主要负责人、分管负责人、专兼职等安全生产管理人员是否持有相应的资格证书，危化品储存设施（场所）操作人员是否持证上岗，特种作业人员是否持证上岗；
4、外来施工单位是否具备相应资质，是否签订工程承包合同或劳务合同以及安全生产管理协议；
5、建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程以及安全生产管理台账情况；
6、危险作业（包括危化品储存、使用作业，焊接切割作业，有限空间作业，涂装作业，高处作业，起重作业，脚手架搭设、拆除作业，交叉作业，船舶下水作业等）管理制度及其审批手续；
7、安全教育培训情况。所有职工上岗前是否经过三级安全教育；
8、职业卫生工作。是否进行了职业病危害申报，接触职业危害的岗位是否体检，是否按规定设置职业危害防护设施和配备劳动防护用品；
9、抽查生产作业现场安全状况。包括：临边洞口的安全设施，有限空间作业，涂装作业，易燃易爆场所及附近动火作业，特种作业人员持证上岗，危化品储存使用，大型物件吊运（起重作业），用电情况，焊接与切割作业，交叉作业，脚手架搭设与拆除及管理，现场安全通道，危化品仓库，高处作业，防暑降温措施，以及危险作业涉及的审批手续、劳动防护用品佩戴、特种作业人员持证、安全设施（通风设施、安全警示标志、消防器材等）配备、监护人履职等。
（二）质监局
1、安全管理机构及制度。是否建立安全管理机构或专兼职管理人员，是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度，是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录；
2、设备档案。特种设备是否注册登记及定期检验，设备档案是否齐全，所抽查设备的定期检验报告是否在有效期内，检验报告中所提出的问题是否整改，所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录；
3、人员档案。安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内，是否有特种设备作业人员培训记录。
（三）消防大队
1、企业新改扩建设项目、使用和储存易燃易爆危险品的场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案；
2、建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；
3、是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；
4、是否按法律法规和技术标准配备足够的消防设施、器材和消防安全标志，是否定期对消防设施和器材组织检验、维修，是否完好有效；
5、电器线路、燃气管路敷设是否符合要求，是否定期维护保养、检测；
6、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；
7、是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训；
8、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；
9、对电焊、气焊工等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；
10、员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在易燃可燃材料搭建，是否存在违章用火、用电、用油、用气。
（四）海事处
1、企业是否具有交通部使用港口岸线的批复、局通航水域岸线安全使用的行政许可决定。
2、船舶下水作业、拆解作业是否到我处办理报备、许可手续。
3、船舶拆解围油栏是否铺设到位、防污染物资是否齐备、随时可用。
（五）地方海事处
1、船厂营业执照；
2、船厂基础设施：船台、生产机械设备、检测设备、起重设备；
3、人员配备：操作人员、技术人员、质检人员；
4、内部管理：生产管理、质量管理、岗位职责。
（六）港口局
企业贯彻落实港口安全相关规定情况。
六、执法检查措施
各部门根据各自职能采取相应的措施，下达行政执法文书，对企业违法行为进行处罚。
为认真贯彻党的十八届五中全会精神，深入推进《改善医疗服务行动计划》的全面落实，进一步改善服务态度，提高服务质量，提升医疗技术水平，全面完成“一个目标、两个重点、八项建设”工作任务，医院研究决定，从现在开始，在全院开展医疗服务质量提升年活动。具体方案如下：
一、活动目标
以深化公立医院改革为契机，以巩固医院标准化建设成果为动力，以打造“三优服务”为追求目标，牢固树立以病人为中心的服务理念，进一步强化服务意识，规范服务行为、优化服务流程，突出学科建设，夯实发展基础，提升医院综合服务能力，使医院在激烈的医疗市场竞争中站稳脚跟，实现健康、快速发展。
二、活动范围
各科室、各岗位及全体员工。
三、活动内容
（一）全面提升医疗服务质量
1、狠抓质控核心制度落实
提高质控质量。每月两次对医疗质量督导组的工作情况进行检查。突出重点质控。对重点部门、重点环节“重点抓”，督导到科、落实到人。细化质控环节。使每一个质量管理记录本、关键环节、问题都能追溯到责任人，有的放矢。
2、强化病案管理
加强病案知识培训。组织医务人员系统学习病案管理知识。试行“跟查代训”。低年资医师和病历书写问题医师，跟随病案质量督导组参与病历检查。开展病历点评。组织病历书写大赛，定期开展病历点评，对优秀病历和问题突出病历组织全院进行现场展示。
3.加强患者入出院指导和随访
强化患者入出院指引和相关告知。完善转科、转院交接流程，认真做好患者出院指导；加强出院患者一级随访。利用“易随诊”系统，扎实做好患者一级随访工作；拓展“院后服务”。在电话随访的基础上，对周边或适宜病人，提供上门复查、用药、康复指导等服务；积极接待和处理投诉。公开医疗纠纷解决途径和流程，及时组织讨论和评估，最大限度保障院患双方权益。
4、延伸多学科会诊
加强会诊中心建设。依托省肿瘤医院淄博分院优势，加强由省肿瘤医院专家主持的肿瘤多学科会诊中心建设。延伸会诊范围。将多学科会诊制度延伸到内科、外科等科室，为患者提供最优化个体化诊疗方案。
（二）持续提高护理服务质量
1、开展体验式服务
加强护理精细化管理。全面推行责任制整体护理服务模式，在所有病房开展优质护理服务；积极倡导亲情化服务、无铃声服务。强化床边护理工作制，将护理工作重心前移至患者床旁；和谐护患关系。切实做好对患者的全面准确评估、病情观察、健康宣教、康复指导、心理护理等工作，提升护理工作质量。
2、提高护理质量
开展品管圈质量改善活动。落实规范要求，完善制度标准，提高护理人员安全管理意识；加强优质护理服务长效机制建设。强化支持保障系统建设，减轻临床一线护士负担，把时间还给护士，把护士还给病人；广泛听取患者及家属意见。着重从患者体验的角度每月进行满意度调查，不断改善服务态度，提高服务质量，达到病人满意。
3、加强培训考核力度
加强人文知识学习。强化护理文化建设，制作护患沟通文化展板，积极打造磁性科室；加大优质护理考核力度。定期召开护士长专题会议，开展护理服务明星评选活动，在科室设立荣誉榜，营造人人争做服务明星的氛围；提升护士职业素养。规范护士仪容仪表、语言、行为管理，组织《护士礼仪规范》学习，观看护士基础服务礼仪视频资料。
（三）切实改善门诊医技服务质量
1、优化就医流程
简化就医环节。明确各诊室、各岗位职责（或兼责），实现门诊服务无缝隙全覆盖。对行动不便患者到一楼为病人抽血；完善就诊流程。科学规划门诊布局；减少患者等候时间。实行错时服务、互补服务，缩短患者等候检查、出报告时间。
2、提升服务质量
选派高年资医师坐诊。保证门诊患者疾病诊断率；提高业务水平。加强外出学习及科内培训质量；保证报告准确。坚持双人签字，保证各项报告单正确率。开展微笑服务。所有窗口科室对患者实行文明用语、微笑服务。加强用药指导。使患者能够明白如何用药。
3、强化导医服务
提升服务层次。对导医沟通技巧、业务知识、慢性病签约、专家出诊等情况培训；改善服务措施。实行站立式、走动式服务，变被动回答为主动介绍、引导，分诊到位；改进服务态度。通过调查问卷、专题会，定期征求临床科室、病人意见、建议，不断改进工作。
（四）理顺拓宽行政职能科室服务渠道
1、提高工作效率
增强工作时效性。对医院安排工作限时办，对一线需要工作及时办；加强工作主动性。变临床、医技科室往上走为职能科室往下跑，下送、下收、下传、下联，为一线提供优质、高效和快捷的服务。
2、加强沟通交流
畅通临床医技科室与职能科室的沟通渠道。实行职能科室挂包制，每周至少1次深入挂包科室调查了解工作落实、需求情况，帮助解决问题；促进职能科室之间的沟通。相互配合、相互协作，分工不分家，共同完成好工作。
3、提升管理水平
提高人员素质。强化管理知识、专业知识、医德医风、传统文化等相关知识培训，增强服务能力；强化服务管理。落实岗位职责，将管理寓于服务之中，改进管理措施，注重服务质量。开展互评互促活动。每月组织临床医技科室对职能科室进行评价，结果与绩效挂钩。
4、创造便捷就医环境
强化基础设施建设，改善就医环境。加快门诊病房综合楼建设步伐，为患者提供清洁、温馨、舒适、私密性良好的诊疗环境。开展惠民服务。健全便民设施，严控患者费用不合理增长；完善各类标示。使患者按照标示就能找到目的地，顺利、安全就医。
5、提升后勤保障服务质量
建立综合调度保障体系。通过网络、电话、人员衔接，确保24小时应急服务。强化外包单位的管理。定期或不定期对保洁、膳食等工作进行检查，提高饭菜、保洁质量，提升服务品质。加强巡检。主动服务，做到叫修与预防维修相结合。探索后勤信息化管理。畅通信息沟通渠道，使数据收集更快捷，提升后勤管理运行保障能力，提高服务质量与工作效率。确保设备安全正常运行。做好设备验收、维护及保养，加强操作人员培训，定期巡检，建立安全运行档案。
四、活动步骤
每个阶段不分时间，各项工作穿插进行。
（一）宣传动员阶段。（20xx年3月17日至4月1日）
制定实施方案，召开动员大会，各科室对活动方案进行传达学习，积极营造活动氛围。各相关科室制定相应详细工作计划、工作措施。
（二）自查提高阶段。（20xx年4月1日至12月31日）
各科室找出服务的不足，制定服务标准和流程，切实解决群众反映强烈、自身确实存在的问题。各科室要克服“差不多”、“说得过去”等平庸思想，结合自身实际，创新思维，高点定位，围绕服务、技术、便民、效能等方面作文章，形成百花齐放、竞相提升的工作氛围。
（三）考核督导阶段。（20xx年6月1日至12月31日）
由各督查组定期、不定期对活动开展情况进行督查考核，由社会服务部进行征求意见，并将分数与每月绩效相结合。
（四）总结表彰阶段。（20xx年12月1日至12月31日）
各科室对活动开展情况进行总结，在此基础上，医院将对整个活动开展情况进行评价，总结经验，建立服务提升的长效机制。对在活动中表现突出的先进科室（岗位）先进个人给予表彰奖励。
五、活动要求
（一）加强领导，明确责任。为保证活动顺利开展，成立医疗质量提升年活动领导小组，负责对活动指导、协调工作，各组成员要认真履行责任，推进各项工作的完成与落实。
（二）统一思想，提高认识。全体工作人员要充分认识开展服务提升年活动的重要意义，统一思想认识，以积极的态度投入到活动之中。通过开展活动，形成人人讲优质服务、处处抓优质服务、事事出优质服务的良好氛围，使服务速度更快、服务水平更高、服务质量更优。
（三）精心组织，周密安排。科室负责人作为开展活动的主要责任人，切实做好组织协调工作。服务提升年活动与日常工作及医院标准化建设相结合，根据自身工作实际，认真分析存在的问题和不足，创新工作思路，充分挖掘潜力，研究制定本科室的具体实施方案。及时向宣传组汇报工作亮点。
（四）及时总结，不断完善。在开展活动中，各科室要认真总结各自的做法和经验，及时提出完善科室工作的方案和措施。将加强对活动的宣传，树立先进典型，发挥先进典型的示范和激励作用，改进不足之处，推进各项活动扎实有效地开展，确保服务提升年活动取得实效。
一、明确责任主体，落实安全责任
（一）小型水库由县级水行政主管部门按现行管理体制明确安全管理责任主体，报同级人民政府确定。
（二）小型水库安全管理实行当地人民政府行政首长负责制。地方人民政府负责人是小型水库安全管理第一责任人，对小型水库安全管理负总责，具体落实水库确权划界、建立管理机构、配备管理人员、落实管理经费、组织防汛抢险和除险加固等工作，逐级逐库落实责任制，协调有关部门做好水库安全管理工作。
（三）当地水行政主管部门负责对本行政区域内小型水库安全管理实施监督，组织大坝注册登记、安全鉴定、管理人员培训，制定安全管理目标和考核办法，向同级人民政府报告小型水库的安全状况，提出安全管理建议。
（四）水库管理单位（专管人员）负责水库安全管理的日常工作，自觉接受当地政府及水行政主管部门的检查监督，服从防汛指挥机构的防汛抗旱调度。
二、健全管理机构，落实管理经费
（一）小型水库应成立专门的管理机构或配备专管员。小（1）型水库配备1至2名专管人员，小（2）型水库不少于1人。重要小（1）型水库应建立专门的管理机构，也可采取流域集中管理和大中型水库管理机构代管等模式。
（二）小型水库专管人员采用聘用制，具体选聘条件、程序、录用、工作职责、管理及考核、奖惩等办法由各县（市、区）水行政主管部门根据当地实际制定落实。小型水库安全管理人员逐步实行持证上岗制度，管理人员须参加水行政主管部门组织的专业培训，并取得《湖北省小型水库岗位培训合格证书》后方可上岗。
（三）小型水库安全管理经费由所在县（市、区）、乡（镇、街道）和使用单位统筹解决。建立小型水库安全管理财政补助机制，县（市、区）、乡（镇、街道）财政每月对小（1）型水库每座补助不少于元，对小（2）型水库每座补助不少于元。水库大修费用按工程基本建设程序或专项资金管理程序申报安排。小型水库安全管理补助经费应列入同级财政预算，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
三、加强安全检查，推进规范管理
（一）小型水库安全管理实行年度考核制度。每年年初，各县（市、区）水行政主管部门要逐库制定小型水库安全管理目标、内容和要求，与水库管理单位（专管人员）签订安全管理合同，年终进行考核，并确定等次，兑现经费。
（二）小型水库主管部门或所有者（业主）要在每年汛期，组织编制或修订水库安全度汛计划和防洪抢险应急预案，按照管理权限，报水行政主管部门或防汛指挥机构批准后执行。
（三）小型水库必须建立调度运行、防汛值班、水文报汛、日常检查、管理人员岗位职责等方面管理制度。
四、及时消除病险隐患，确保水库安全运行
（一）水库发生水毁或突发性险情时，水库主管部门或水库所有者（业主）应立即组织修复，并将处理方案和结果报当地水行政主管部门和人民政府备案。
（二）对存在安全隐患的小型水库，当地人民政府应当组织力量限期除险加固，所需资金按照“分级负责和谁受益谁负担”的原则进行筹集。在未进行除险加固前，水库主管部门或水库所有者（业主）必须根据水库病险情况，制订和落实控制运用措施，报水行政主管部门批准并执行。
医疗质量是医院管理的核心。优质的医疗质量必然产生良好的社会效益和经济效益。为保证我院在医疗市场竞争中保持可持续、和谐发展，将我院打造成“专科、敬业、倾心、卓越”的政府放心、妇女儿童舒心满意的温馨家园，特此制定本方案。
一、指导思想：
（一）实行全面质量管理和全程质量控制。建立患者就医从入院到出院，包括门诊医疗、病房医疗活动的全程质量控制流程和全程质量管理体系。明确质量内容并将其纳入医疗管理部门的日常工作，实施动态监控并与科室目标责任制结合，保证质控措施的落实。
（二）以各类法律法规、规章制度和医疗操作规程为依据，并不断修订完善质量考核体系、考核标准。
（三）强化各种医疗核心制度的执行力度，如三级医师查房制度、会诊制度和病例讨论制度等医院医疗质量核心制度，将每个医务人员的单体医疗行为最大限地引导到正确的诊疗方案中。
（四）质量控制部门有计划、有针对性地进行干预，对多因素影响或多项诊疗活动协同作用的质量问题，进行专门调研，并制定全面的干预措施。
二、管理体系：
（一）一级管理部门：医院医疗质量管理委员会，包括：院长和医疗质量控制办公室、药事管理委员会、医院感染管理委员会、输血管理委员会、护理质量管理委员会、病案管理委员会等组织。
（二）二级管理部门：各分管院长。
（三）三级管理部门：相关职能科室。医务科、护理部、院感科、药剂科、设备科、信息科、综合科。
（四）四级管理部门：各科室负责人及科室医疗质量控制员。
其职责分述如下：
（一）一级管理部门职责：
1、医疗质量管理委员会职责：
（1）教育各级医务人员树立全心全意为患者服务的思想，落实“以病人为中心”的措施，改进医疗作风，改善服务态度，增强质量意识，保证医疗安全，严防差错事故。
（2）审校医院内医疗、护理方面的规章制度，并制定各项质量评审要求和奖惩制度。
（3）掌握各科室诊断、治疗、护理等医疗质量情况.及时制定措施，不断提高医疗护理质量。
（4）对重大医疗、护理质量问题进行鉴定，对医疗护理质量中存在的问题，提出整改要求。
（5）定期向全院通报重大医疗、护理质量情况、医院感染质量情况和处理决定。
（6）对院内有关医疗管理的体制变动，质量措施的修定进行讨论，提出建议，提交院长办公会审议。
2、医疗质量控制办公室职责：
（1）接受主管院长和医疗质量管理委员会的领导，对医院全程医疗质量进行监控。
（2）定期组织会议收集科室主任和质控小组反馈医疗质量问题
（3）抽查各科室住院环节质量，向主管院长或医院医疗质量管理委员会汇报提出干预措施
（4）收集门诊和病案质控组反馈的各科室终未医疗质量统计结果，分析、确认后，通报相应科室人员并提出整改意见。
（5）每月向医院提出全程医疗质量量化考核结果，以便与绩效工资挂钩。
3、医院感染管理委员会职责：
（1）认真贯彻医院感染管理方面的法律法规及技术规范、标准，制定本医院预防和控制医院感染的规章制度、医院感染诊断标准并监督实施。
（2）根据预防医院感染和卫生学要求，对本医院的建筑设计、重点科室建设的基本标准、基本设施和工作流程进行审查
（3）研究并确定本医院的医院感染管理工作计划，并对计划的实施进行考核和评价。
（4）研究并确定本医院的医院感染重点部门、重点环节、重点流程、危险因素以及采取的干预措施，明确各有关部门、人员在预防和控制医院感染工作中的责任。
（5）研究并制定本医院发生医院感染暴发及出现不明原因传染性疾病或者特殊病原体感染病例等事件时的控制预案。
（6）建立会议制度，定期研究、协调和解决有关医院感染管理方面的问题。
（7）根据本医院病原体特点和耐药现状，配合药事管理委员会提出合理使用抗菌药物的指导意见。
（8）其他有关医院感染管理的重要事宜。
4、护理质量管理委员会职责：
（1）根据法律法规修订和完善护理管理的各类规章制度、操作规范。
（2）审核护理部对护理人员继续教育、科研教学规划和实施情况。
（3）审核医院各级护理岗位职责。
（4）确定医院护理质量考核标准及实施方案。
（5）每季度对全院护理质量督导检查，确定护理质量管理中存在的重大问题。
5、药事管理委员会职责：
（1）贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》等有关法律法规，组织制定我院响应的规章制度、实施措施，监督各科实施情况
（2）依据国家基本药品目录结合城镇职工医疗保险药品目录制定医院药品目录，并定期修订目录。
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做了多年的班主任工作，时刻树立安全工作“责任重于泰山”的意识，“安全无小事”“安全第一”，逐渐摸索出要确保学生在校的一切安全，必须制订学生“一日安全常规”，对学生每天上学、放学，在校期间教育教学活动的各个环节提出具体安全要求。每天用快放学的时间来总结，及时指出进行教育。再对综合评价平时积累表格认真填写做第一手材料，为了保证学生身心健康发展和学校工作的有序进行，一年来我特制定以下安全管理制度。
一、安全教育
作为班主任要把学生的安全教育放在班级管理工作的首位，要经常性的开展班级学生的安全教育。
1、教育时间：要将每周的不定时与定时教育相结合；将每次活动前与活动后教育相结合。要重点抓好每个时段的`安全教育，要坚持做到晨会、课间教育、快放学时提醒。我充分利用晨会、课间操后等各种有利时机和规定每周班会课为定时安全教育时间。
2、教育内容：对学生进行水、电、火、煤气、雷雨田、交通、饮食、体育活动、劳动实践、外出活动及珍爱生命等方面的安全常识教育，普及安全知识，增强学生的安全意识。同时每天要检查全班学生的安全状况，发现问题及时纠正。了解每一个学生，对有生理疾病、有心理障碍的学生要告知每一位任课教师；任课教师要把学生偶发事项、缺席情况及时告知我。
（1）在学期不同的阶段，有重点的开展交通、消防、食品卫生、防触电、防溺水、防踩踏、防自然灾害、防暴力、防病禁毒等各项安全教育。
（2）切合时机有针对的对学生进行心理健康教育，防止学生不良、过激行为的发生。开展《安全第一，健康成长》的主题班会。
（3）在每学期开学前、学期中、学期末以及春季风大、雨季等让学生远离楼檐，以免墙皮脱落，还要经常检查班级的电线、电器、窗户等不安全因素及时报告后勤处，发现问题，能及时解决的就马上解决。
（4）课堂教学和课间活动时间，规范课堂教学行为，不准上课家长来没有理由的把学生领走，检查教学设备设施；严禁学生擅自脱离课堂。特别是体育室外课更要加强学生的安全教育；学生实验室去上课更加谨慎小心一些，对易燃、易爆、剧毒、腐蚀性强等物品不要乱动听老师的安排。
3、教育的方式：我采用解说、阅读、板报宣传、演讲、活动演练、主题班会《消防意识永不忘》等多种形式，自行组织开展。
二、安全督促
在学生的学习、活动、生活过程中，我都时刻跟班，从未间断过，舍去了自己的中午休息时间。防止学生不良现象及意外事故的发生。学生没有不平安现象发生，平安渡过每个学期。
根据《关于落实集团管理大会安全要求的通知》文件要求，深入贯彻落实集团总部于9月24日管理大会的会议精神，全面提升烧结厂安全生产管理水平，建立安全生产长效机制。特制定提升安全管理方案。
一、烧结厂通过安全培训考试及日常摸排，有部分职工文化程度较低、安全素质较低，安全意识还有待提高。针对这种情况，烧结厂采取加强安全培训及举办各项的安全活动等手段来提高职工安全意识、营造安全氛围。
1、通过班前会、班后会、每周安全活动会对职工进行基础安全知识培训，提高职工基础安全知识和安全操作水平，完善科学的设备设施安全管理。
通过对职工进行各项安全规章制度进行讲解学习，使加强对各项安全制度的认识，提高制度的执行能力重视程度，让职工认识到安全规章制度不是限制而是保障，将各项制度要落实在实处。转变职工只顾生产不顾安全的心理，树立“安全第一”的思想。
2、针对烧结厂皮带岗位多的特点进行皮带工专项培训，着重讲解皮带机操作注意事项及日常检查、维护安全注意事项；针对季节性变化对职工进行安全专项培训，冬季煤气安全操作、防火安全知识等专业知识，夏季安全用电专项检查及培训，提升职工对岗位危险源的识别能力，能够区分各区域安全侧重点。
3、举办各种的安全活动，强化安全意识。组织全体职工签订一份不违章承诺书，将本岗位的安全隐患、危险源，如何杜绝安全违章和安全事故，并由直系亲属签字。结合9月7日冶金协会专家安全检查时发现问题的讲解和学习，开展职工举一反三活动，对岗位安全隐患进行排查、辨识危险源，加强安全操作。
二、烧结厂专（兼）安全员安全工作时间还不长，安全管理能力还有待提高，对安全隐患及安全违章情况检查力度不够，为此烧结厂采取以下措施。
1、组织专（兼）安全员烧结球团安全规程、工业企业煤气安全规程的学习，提升安全管理的素质，强化安全知识的水平，提高安全检查能力。
2、加强日常安全检查力度，安全检查“要勤、要细、要全面、要全员”，并督促职工能够按照各项安全规章制度落实操作。
3、认真落实各项安全规章，加大违章考核力度，对考核项目进行通报以此警示其它职工，使考核的作用发挥到最大。
三、组织各车间每月至少进行一次应急演练，以岗位可能发生的安全问题进行相关演练活动，如组织煤气岗位进行煤气泄漏、煤气中毒的应急演练，油站等岗位进行消防应急演练等。
在操作过程中能够及时发现应急方案中与实际操作的差异，对应急方案进行评估，加强应急方案的可操作性。通过组织各项应急演练加强职工对各项安全操作技能及安全救护方法的学习，达到熟练各种安全救援操作。
全力确保今冬明春我区道路运输行业安全生产形势的持续稳定，严防各类安全事故发生,按照x安委会《x区冬季百日安全无事故活动实施方案》要求，结合工作实际，特制定我局冬季百日安全无事故活动实施方案。
一、加强组织领导
我局牢固树立“安全是道路运输行业第一要务”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“突出重点、全面推进”的原则。为切实加强对冬季百日安全无事故活动的领导，成立了活动领导小组，x局长任组长，x副局长任副组长，局各部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局法制科，负责指导、协调、督导各相关部门冬季安全生产监管工作的落实，检查工作进度和完成情况，汇总相关信息并整理上报等工作。
二、落实工作职责
1、局运管科、物流科、各运管所协调配合对各道路运输行业企业，重点对船舶码头、危险货物储运企业及车辆、货运场站、仓储库区的安全救生、安全保障等设施设备进行冬季安全督导检查，同时要求各道路运输企业对所属车辆组织进行一次全面的冬季维护。全面落实本单位治超责任制，严格履行治超职责，做到责任到人、严防死守，对检查中发现的安全隐患问题要立即进行整改，整改要专人负责，整改合格后要签字登记，一定要确保经营状况良好和装备的齐全有效。
2、局维管科要加强对道路运输营运车辆冬季检修维护和安全大检查情况进行登记，同时注明检修和安全检查的责任人员。各运输企业要随时维护和检修营运车辆，确保安全车辆上路行驶。
3、局驾培科要加强对客运企业和驾驶员从业资格和行车安全监督管理。一是加强安全教育，进一步提高驾驶员综合素质和安全责任意识，做到依法经营、遵守交通法规和操作规程，安全行车;二是营运车辆驾驶员配备要符合规定，驾驶员具备道路运输法规规定的从业资格。三是严格要求驾驶员坚持出车前、运行中、收车后的车辆“三检”，遵守各项行驶规定;四是督促企业根据气象信息状况，合理安排车辆运输和及时调整运行路线，并提前做好应对的各种准备。
4、局稽查大队要加强冬季道路运输市场安全检查治理工作，进一步加大上路巡查力度，重点检查危险货物运输车辆、客运车辆的营运手续、从业人员资质和超员超载安全防护设备的配备等情况，坚决打击违法违规经营行为，营造安全、和谐的市场经营环境。
四、进度时间安排
(一)准备部署阶段：于今年12月5日前，局各相关科室要结合行业实际和全局活动实施方案，完成对行业企业开展冬季百日安全无事故的动员部署，并督促企业要认真落实。
(二)自查督查阶段：自今年12至明年3月，在道路运输行业企业自查的`基础上开展全面督查，对存在重大事故隐患的单位要立即下达隐患整改通知书，明确整改措施和期限，采取标本兼治的措施解决实际问题。局将在整治活动开展期间组织检查组进行明查暗访，并及时上报检查情况。
督查突出四个重点时段：
第一时段：今年12月，针对冬季风、雾、冰、雪天气多发。
第二时段：明年1月，围绕确保两节期间安全。
第三时段：明年2月，针对春节期间安全工作。
第四时段：明年3月，围绕确保全国“两会”期间安全生产。
五、工作要求
(一)精心组织，务求实效。各职能科室、所要以此次大检查为契机，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
(二)深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。
对辖区道路运输行业企业逐个排查摸底，落实企业安全生产负责人，明确责任、措施和联系方式，切实掌握企业现状。重点部位严格检查，凡查出的安全隐患，一律监督整改落实。
(三)广泛宣传，总结上报。局各职能部门要将此大检查工作的重要意义和具体要求，迅速传达到辖区内所有的行业企业，扩大宣传覆盖面，营造行业安全生产工作氛围。同时，充分利用此次安全大检查的时机，认真总结执法检查和隐患排查整改工作的经
为进一步加强医疗安全管理和风险防范工作要求，进一步强化医疗质量管理，强化依法执业意识，落实主体责任，加强行业监管，防范医疗安全风险，保障医疗质量和医疗安全。按照北京市统一部署，开展朝阳区医疗质量安全专项整顿活动(以下简称“专项整顿活动”)，制定本方案。
一、组织管理
(一)朝阳区卫生和计划生育委员会成立朝阳区“专项整顿活动”工作小组。
工作小组下设办公室，设在医政医管科。
(二)职责分工
1、医政医管科、医管中心负责制定“专项整顿活动”方案，组织协调各相关部门整体推进“专项整顿活动”进程。负责督导辖区内医疗机构开展“专项整顿活动”，重点加强对血液透析室、院感、药事管理、手术室、消毒供应室、重症监护病房、急诊科、内镜室、实验室、口腔科等部门专业的医疗质量安全排查。负责协调各相关部门督促医疗机构，梳理本机构内问题、建立整改台账。对整治活动中发现的重点问题进行行业内通报;负责指导区属各医疗质量控制与改进中心开展相关专业的专项检查等相关质量管理工作，建立医疗机构质量监管的长效机制。
2、中医科负责督导辖区中医类医疗机构开展“专项整顿活动”。检查并梳理中医类医疗机构存在问题，按要求完成中医类医疗机构“专项整顿活动”信息汇总及工作报告。
3、基层卫生科、社管中心负责督导辖区社区类医疗机构开展“专项整顿活动”。检查并梳理社区类医疗机构存在问题，按要求完成社区类医疗机构“专项整顿活动”信息汇总及工作报告。
4、老年妇幼康复科、妇幼保健中心负责督导辖区内妇产类医疗机构开展“专项整顿活动”。检查并梳理妇产类医疗机构存在问题，重点对新生儿科、新生儿重症监护病房、产科(含产房)等部门的医疗质量安全排查。按要求完成妇产类医疗机构“专项整顿活动”信息汇总及工作报告。
5、法监科、卫生监督所负责对辖区医疗机构开展相关法律法规培训，加强医疗机构依法执业情况检查，对“专项整顿活动”中发现的重点问题依法依规进行处理。
二、整治范围
整顿活动的范围：除部队医院以外的各级各类医疗机构，重点是二、三级医院和开展血液透析等项目的医疗机构。
三、工作步骤
(一)部署动员阶段(20xx年2月20日至2月28日)
制定实施方案，召开动辖区医疗机构动员会，各医疗机构对活动方案进行传达学习，积极营造活动氛围。各相关部门制定相应详细工作计划、工作措施。
(二)自查提高阶段(20xx年3月1日至3月10日)
各医疗机构要开展院科两级自查工作，于20xx年3月5日前完成机构医疗质量安全自查工作，于3月10日前向区卫生计生委上报自查总结报告，明确自查发现的问题和改进措施。同时要强化对艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒等重点感染性疾病的识别、监测与管控，尤其对涉及操作范围大、过程较复杂的有创操作患者，以及不同个体之间涉及体液接触的相关临床诊疗操作的患者，要加大对相关感染性病例的识别和管理力度，对发现的感染性疾病病例要及时采取相应消毒隔离措施，坚决杜绝医源性因素导致的疾病传播。
(三)督导检查阶段(20xx年3月6日至3月15日)
各相关部门按责任分工，指导辖区内医疗机构对医疗安全风险进行全面梳理排查。对于医疗机构重点部门、重点环节和重点操作的安全风险管理工作，加大对产房、新生儿室、手术室、门急诊、重症医学科、血液透析室、内镜诊疗室、高压氧治疗室、消毒供应室、药事管理等医疗风险较高的科室和部门的规范管理与风险防范专项督查力度。
(四)总结上报阶段(20xx年3月16日至3月20日)
各相关部门于20xx年3月16日前完成责任范围内区域专项整顿活动，结合医疗机构自查整改落实情况，汇总分析存在问题及处理措施，形成活动总结。于3月xx日前报“专项整顿活动”工作小组办公室。对医疗机构检查中发现的问题实行“统一报备，销号管理”。
四、工作要求
(一)充分提高认识，落实主体责任。
医疗机构要充分认识新形势下做好医疗安全管理工作的重要性，切实增强责任意识、安全意识、风险意识和紧迫感。医疗机构医疗质量管理实行院、科两级责任制。医疗机构法定代表人(主要负责人)作为医疗安全管理工作的第一责任人，要强化主体责任，建立健全本机构医疗安全管理相关组织机构，加强组织领导，制订并严格落实各级人员岗位职责，牢固树立底线思维和“红线”意识，消除侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，理顺工作机制，周密安排、精心部署，认真做好医疗安全管理各项工作。
(二)加强教育培训，营造安全文化。
医疗机构要加大宣传培训力度，着力增强所有职工的医疗安全意识和风险防范意识，重点关注新入职、实习、进修、返聘、规范化培训等人员的岗前培训、岗间监管、岗后考核，抓好薄弱环节、重点环节管理;强化全员“三基”、“三严”训练教育，落实考核机制，不断提高医务人员临床服务能力和技术水平;形成医疗不良事件定期分析和通报机制，开展典型案例分析，营造人人重视医疗安全、人人落实医疗安全的良好安全文化氛围。
(三)完善制度建设，加强风险管理。
各级各类医疗机构应当建立健全本机构医疗质量安全与风险管理体系，完善医疗质量安全管理与风险防范相关工作制度、应急预案和工作流程;细化并严格遵守18项医疗质量安全核心制度，建立本机构医疗质量(安全)不良事件信息采集、记录和报告相关制度，建立医院感染管理相关制度和规范，建立对医院感染重点部门、重点环节的安全风险监控和管理机制。在活动期间，认真梳理各项制度的可行性、实时性和合规性，要突出围产期安全、围手术期安全、有创操作、危急值报告、实验室安全风险管理，针对发现的问题要采取积极有效的干预措施，及时消除安全隐患。同时要加强对药品和医疗器械临床应用的监管，加强对不良事件等安全信息的监测，做好药品和医疗器械不良事件的报告及处置工作。
(四)强抓制度落实，严格责任追究。
医疗机构要认真执行各种规范、指南、操作规程、制度等，规范临床服务行为，坚决杜绝违反医疗操作常规行为的发生。医疗机构要建立健全医疗安全评价和监管体系，充分运用信息化手段加强日常管理和监督检查，确保各项制度措施落实到位;要建立健全医疗质量安全责任制和责任追究制，对违法违规、违反制度规范等造成质量安全事件的，要坚决追究相关岗位人的责任。对工作中责任心不强、玩忽职守、工作疏漏、职责懈怠、违反操作规程等造成的各类医疗差错和事故的责任人，要依法依规予以追究。
五、其它
(一)辖区内各二、三级医院将自查报告文字版(设置血液透析中心(室)的)按要求填写并加盖单位红章后，于20xx年3月10日前送至朝阳区卫生计生委行政服务大厅3号窗口(朝阳区甜水园东里甲1号)，电子版发至，注明单位联系人及联系方式。
(二)辖区一级医院、社区卫生服务中心等其他类别医疗机构将自查报告(设置血液透析中心(室)的)按要求填写后，将电子版发至，注明单位联系人及联系方式。
(三)各相关部门于20xx年3月16日前将各自职责范围内的检查情况总结报至委医政医管科108室。
一、领导机构及机制
1、成立学校安全工作领导小组，设立学校安全工作办公室，配备安全管理专职人员。有切实可行的年度安全工作计划和实施方案。领导小组经常召开安全工作会议，有详细的会议记录。
2、校长履行第一责任人职责，全体教职工认真落实“管业务必须管业务范围内学校安全工作”的“一岗双责”制度。
3、学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签订安全责任书。
二、安全教育
1、高度重视安全教育，有计划、有措施，认真抓好各项安全教育活动，牢固树立师生安全意识。
2、将安全教育纳入地方教育课程，开足开齐课时。
三、安全预案和演练
1、学校按照要求制定各种应急预案，报主管部门备案。
2、适当组织应急演练，并保障演练安全。
四、安全检查落实情况
1、安全工作有部署、有检查、有落实。发现安全隐患立即整改。重视安全投入，安全设施、标志齐全，技防水平不断提高。
2、对校园内部设施定期检查。发现重大问题，要以文字、图片、视频等形式如实记录在案，及时上报党委、政府和教育主管部门，并提出明确的整改意见。检查结束，形成工作报告，上报相关部门。
3、对于查出安全隐患被下达“整改意见书”或“整改指令”的单位，应及时拿出整改措施，并予以落实，不能按期解决的，应书面报告理由。保持联络畅通与信息沟通。
五、交通安全和食品安全
1、对接送师生的车辆，学校要主动请交通、交警等职能部门对其进行定期检查，必须做到车况良好,手续齐全。
2、学校伙房，要按照食品卫生管理条例的要求进行定期检查，并搞好台帐记录，
3、学校小卖部不经营食品。
4、学校从事特种作业人员要全部通过专业培训，必须持证上岗，伙食工作人员要有健康查体证、从事锅炉工作人员要有司炉证。
六、日常管理
1、建立健全各项学校安全管理制度，并落实到位。学校安全工作分类建档，专人管理且完整完善。
2、学校在做好日常安全工作的同时，至少每周进行一次自查，每月进行一次小结，每季度进行一次总结，及时报送安全月报。
3、主动协调公安、工商、卫生、文化、建设、交通等职能部门，对校园及周边环境开展专项整治，齐抓共管形成良好局面。
春季是学校集体活动较多的季节，"清明"，"五一"假期也即将来临。为加强对学生春游等集体活动的安全管理，切实落实各项安全防范措施，确保师生人身安全，现将有关事项通知如下：
一，高度重视学生春游等集体活动安全管理工作
全市各级各类学校领导要牢固树立"安全第一，预防为主"的思想。要加强春游，扫墓等集体活动各个环节的安全防范工作，务必做到层层落实，责任到人。要加强对学生进行专题安全教育，特别要注意上下交通工具，饮食卫生，森林防火等容易引发事故环节的安全教育，增强学生的安全意识和自我保护能力。活动必须保持高度统一性，活动全过程必须有学校领导带队，要有适宜的统一指挥方式和传令信号；要对师生实行合理的分组管理，每组均要安排教师专人负责；对活动线路，集合时间，安全规定要有明确要求；还要安排校医或其他专业人员随行，并配备必要的药品等必需品。要指派有经验的干部，教师事先勘察活动场所，摸清有关情况，消除事故隐患，凡不安全的地方或安全措施不落实的地方，不得组织学生前往，同时也不得组织学生到水库附近及山林易燃地区搞野炊等具有一定危险性的活动。
二，坚持"安全，就近，自愿"的原则和行前报批制度
各校要充分利用附近德育基地，旅游资源和学生社会实践基地，选择熟悉，安全的地方组织学生春游和社会综合实践等活动，原则上以市内活动为主，提倡区域内学生徒步活动。集体外出活动时间必须控制在一天以内，不得在法定假期组织春游。各校组织师生集体外出活动，必须坚持自愿原则，并对学生体质情况进行摸排，妥善安排好不参加外出活动学生的教育活动。活动前要事先与家长取得联系，将活动的时间，地点，要求等告知家长，征得家长的支持和配合，以便共同做好安全工作。
各校组织师生集体外出活动，均须将活动时间，地点（活动线路），师生人数及组织管理，安全保障，突发事件应急预案等，提前三天向教育局安全管理科和相关科室书面报告，需用交通工具的，要一并附相关租车合同和车辆资质复印件。各镇乡（街道）内学生集体外出活动应向中心学校（教办）审批，报教育局备案，经审核同意后方可组织集体外出活动。未经批准，任何学校一律不准擅自组织师生春游，扫墓等集体外出活动。
三，认真落实安全责任制和安全事故报告制度
按照"谁组织，谁负责"的原则，校长是春游，扫墓等集体活动安全第一责任人。凡未经批准擅自组织师生集体活动的，将通报批评；凡因管理不善，措施不到位，玩忽职守等原因造成事故的，要严肃追究主管领导和责任人的行政，法律责任。
凡发生死亡或重大伤害事故的，应迅速如实向教育局报告。凡因不及时报告，延误抢救时机造成重大损失的，要追究有关人员的责任。
一、指导思想
以科学发展观为指导，结合党的群众路线教育实践活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“加强领导、分类指导、强化措施，全面推进”的思路，推进村（社区）安全生产管理标准化创建，倡导村居安全防范新举措，构建现代村居安全管理新机制，健全“市、县（区、管委会）、乡镇（街道）、村（居）”四级联动、城乡一体化的安全监管体系。
二、工作目标
20xx年，全面推进村（社区）安全管理标准化创建工作，全县100%的村（社区）实现三级以上达标，其中实现一级达标的村（社区）不低于20%，实现二级达标的村（社区）不低于35%。各乡镇（街道、管委会）要细化实施方案，明确具体责任人，制定具体的工作时间表，确定各级达标的村（社区），以表格式体现在创建工作实施方案中,要依据辖区的实际情况，确定村（社区）创建工作的重点，即仿古家具主产区应以消防火灾防范为重点；国、省、高速路经过的区域以交通安全防范为重点；山区旅游乡镇以旅游安全和火灾防范为重点（钟山镇、菜溪乡等）。
三、工作内容
（一）加强组织机构。村（社区）委员会的主要责任人是安全生产的第一责任人，对本辖区内安全生产工作负全面责任；其他负责人分管业务内的安全生产工作；村（社区）成立安全生产领导小组，由村（居）委会主任、相关负主任、安全生产协管员和有关人员组成，负责辖区内安全生产工作；村（社区）必须明确1名以上经过培训的专职安全生产协管员具体负责，并保障办公条件。
（二）加强规章制度。建立安全生产责任制度，明确村（社区）委员会主任、副主任、安全生产协管人员和其他人员安全生产职责；建立安全生产例会制度，每月至少召开一次安全生产专题会议，落实上级工作部署，分析、布置本辖区安全生产工作；建立安全生产检查制度，定期检查辖区内重点生产经营单位，每月检查不少于一次；建立隐患排查治理制度，对发现的安全生产隐患和违法行为应当场予以纠正，无法当场纠正的应及时报告所在乡镇（街道、园区）安办或负有安全生产监督管理职责的部门；建立事故报告制度，明确专人负责，依法依规如实上报本辖区内发生的除一般道路交通事故外各类亡人事故；建立举报制度，受理群众对事故隐患、非法违法生产经营建设行为的举报。
（三）加强基础台账。健全生产经营基本情况台账，摸清辖区内生产经营单位底数，分类建立生产经营单位的安全生产基本档案，认真记录生产经营单位名称、生产类型、经营收入、从业人员数量、法人及联系方式等内容；健全安全生产会议台账，认真记录每月安全生产工作专题会议、安全生产突出问题研究解决会议等安全生产相关会议内容；健全安全生产检查台账，认真记录每次检查时间、参与人员、发现问题以及问题整改情况等内容；健全安全隐患管理台账，对排查出来难以当场整改的安全隐患，逐一登记造册，落实整改责任人、整改措施、整改时间和销案时间等内容。
（四）加强宣传教育。积极宣传开展村（社区）安全管理标准化创建活动的意义，努力得到群众关注、支持和参与；组织开展“安全生产月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣传日”等主题宣传活动，有针对性地进行活动策划；在本辖区显要位置设置一处固定安全宣传阵地，内容一年至少更新4次，宣传安全生产法律法规和常识；在举办莆仙戏演出时，要求剧团加演安全小戏，在群众中传播安全意识。
（五）加强应急救援。根据本辖区内最容易发生的事故，制定相关应急预案，与相关部门做好衔接；建立专（兼）职应急救援队伍，每年至少组织一次应急预案演练，及时总结演练成果，修订和完善预案，提高快速反应能力和应急救援能力。
（六）加强典型引路。树立2个县（区、管委会）级典型示范村（社区），及时将好的做法加以提炼，宣传推广，以点带面，进一步激发各方参与村居安全管理标准化创建活动的热情，有力推动创建工作扎实有效开展。
(七)、实施步骤及考评办法。按《关于印发县村居安全管理标准化实施方案（试行）的通知》要求进行。
(八)、创建工作信息报送。为及时交流、总结、通报各乡镇（街道办，管委会）开展村居安全管理标准化创建工作情况，扎实有效地推进全县村居安全管理标准化建设工作，各乡镇（街道、管委会）要做好村居安全管理标准化建设信息报送工作，从今年7月份起，应于每月5日前将上月村居安全管理标准化建设进展情况和安全生产标准化建设工作经验、做法和建议等汇总以电子邮件和纸质原件（盖章）两种方式同时报给县政府安委会办公室，逾期未报送按无开展工作处理。
(九)、兑现奖惩。村居安全管理标准化创建已列入年度绩效考评、综治季度考评安全生产方面和安全生产责任制考评的重要内容，对报送情况和进展情况将在相关的考评中予以兑现。对未按时完成乡镇（街道、管委会）村居安全管理标准化创建计划的村(社区)，将暂停发放县、乡镇（街道、管委会）对村级安全生产协管员的岗位补助，待完成计划任务后，再给予发放；对未按时完成县20xx年村(社区)安全管理标准化创建工作目标的乡镇（街道、管委会），将暂停发放安全生产特殊岗位津贴，待完成工作目标任务后，再给予发放。
为进一步落实学校的安全管理主体责任，适应校园信息化需要，强化“一岗双责”，切实抓好校园安全管理工作，完善管理框架和机制，建立“横向到边，纵向到底”的校园安全监管网络，遏制和防范安全事故的发生，推进“平安校园”建设，根据《中共山东省委高校工委山东省教育厅关于开展校园安全大检查的通知》（鲁教安〔20xx〕10 号）文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
创新管理体系，以网格化管理模式为依托，落实安全管理主体责任，按照“全面覆盖、不留死角、夯实基础、落实责任、整合联动、有效防控”的原则，构建“分级管理，层层履职，一岗双责，责任到人，横向到边，纵向到底，纵横交错，全面覆盖”的'网格化管理模式，建立起“精细化管理、多元化参与、科学化配置、规范化运行”的校园网格化安全管理工作格局，全面提升校园安全管理水平。
通过网格化安全管理，明确网格职责任务与标准，实现对人、地、物、事、组织等不同工作对象的精细化管理，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全。
组织发动各单位、部门以及广大师生员工广泛参与网格化安全管理的各项工作，实现校园安全管理与综合防控工作主体的多元化参与，多部门、多层次联动，实现网格工作力量和资源的科学化配置。逐步达到机制健全、职责明确、管理精细、全员参与、全面覆盖、有效防控的工作目标。
二、网格划分的原则和标准
（一）网格划分的原则
校园安全管理网格划分的总原则是：按照责任化原则，本着谁使用，谁负责；谁主管，谁负责的原则，对校园内的人、地、物、事、组织等进行网格划分，明确安全主体责任。各类人员和有固定使用单位的场所、设施由所属和使用单位负责，公共区域、设施、设备和业务统管的内容由主管单位负责。在学校层面上，各部、处、室、馆、所、中心、学院、研究所（方案统称二级单位）为单元划分安全管理网格，二级单位负责网格内人、地、物、事、组织等对象的安全管理，履行安全管理主体责任，并根据本单位情况划分若干个网格单元，明确消防、治安、环境秩序、资产安全责任人，对所属网格进行有效的安全管理。
（二）网格划分的标准
1.人员网格划分：各二级单位所属人员。包括在编职工、聘用人员、临时用工、流动人口、所属学生（含全日制学生、继续教育类学历、非学历教育在校生、留学生和短期在校培训的学员等），均划入本单位安全管理网格。
1、镇安全生产办公室要强化安全生产大检查力度，联合有关部门加强对道路交通安全公共场所安全、建筑工程和项目安全业安全消防安全、食品药品安全、游乐设施、景点、宾馆饭店、旅行社的安全隐患排查，指定专人负责，按照谁主管谁负责、谁检查谁签字的要求，责任到人，对不符合安全标准的，要立即整改，整改不到位的要坚决停止经营。
2、制定好五一假期安全生产应急救援预案，组织预案演练，提高应急处置能力。要加强安全防护设施修缮，增设警示标牌，做好重点地段扩容、增设临时停车场以及旅游高峰时段车辆分流支线；要加强对容易发生安全事故的旅游项目和危险地段的监管，未经有关部门检验合格的游乐设施，不得使用，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的公众场所，要进行重点检查，切实排除各种安全隐患。
3、安全生产办公室要做好安全保障工作，确保游客出行安全。要积极推广旅游意外保险，增强广大群众及游客安全意识，努力化解五一假期旅游风险。要高度重视出团旅游安全教育，做到有预案、有警示、有防范、有准备、有应对，一旦发生突发事件能妥善处置。
4、要针对自驾车旅游发展势头猛但组织程度低的特点，切实为自驾车旅游者提供必要的安全提示和引导服务，把安全保障和应急救援措施落到实处。
各单位要高度重视值班制度，实行24小时值班，除安排专人值班外，必须有领导干部在岗带班。重点岗位实行主副班制度，保持通信联络畅通。值班人员要熟悉业务，尽职尽责，不得擅离职守，遇有重要情况迅速上报，以利及时妥善处置。对值班不到位以及迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究责任。确保假日期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。
1、车辆起步前，要先检查看装卸人员是否下车，车辆周围有无障碍物，确认安全后方可起步。
2、行驶过程中，驾驶员应该保持车辆以合适的速度匀速行驶，注意与前车保持适当的安全距离，谨慎采取紧急制动措施，车辆转弯时，应减速慢性。
3、注意不抢行，不冒险，自觉做到先慢，先让，先停；会车时不侵占对方行驶路线。
4、在危险路段，冰雪道路以及雾天行驶时，严格控制车速，禁止紧急制动和猛打方向。
5、下陡坡时不准熄火，空挡滑行。通过弯道时要靠道路中心线右侧行驶，严禁侵占对方中线。
6、夜间行车要高度提高警惕，保持适当车距；行车中如感觉困倦时应选择安全地点停车休息，严禁疲劳驾驶。
7、车辆必须严格按照有关规定通过渡口及无人看守的铁路道口。
8、连续行驶3小时要适当休息，同时对车辆进行检查；24小时内实际驾驶时间累计不能超过8小时。
9、严禁酒后开车，人工直流供没等违章作业现象。
10、车辆行驶中发生故障时，应允许移至合适的地点维修，并设置警告标志，严禁在行车道上维修车辆或车辆存在安全隐患时行车。
为了搞好《金龙商贸广场》商贸、住宅区物业管理服务，给业主创造一个温馨、和谐、优美的居住环境，特制定如下实施方案：
一、管理服务指导思想与目标
本公司在物业管理中以人为本，服务至上，一切从业主的需要出发，对小区的房屋建筑、公共设施设备、公共秩序、环境卫生、绿化等实施全面的管理、维修、服务，努力营造温馨、和谐、优美的居住环境;以三级企业二级管理为目标，把《金龙商贸广场》商贸、住宅区建成安全小区、环保小区、文明小区，争创市、省级优秀示范商务、住宅小区。
二、物业管理服务基本要求
1、与小区业主（使用人）签订规范的物业管理服务合同，双方权利义务关系明确。
2、对住宅小区房屋建筑与共用部位、共用设施设备进行认真查验，验收手续齐全。
3、管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得物业管理职业资格证书或岗位证书。
4、制订完善的物业管理方案，质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。
5、管理服务人员统一着装、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。
6、公示24小时服务热线电话，专人接听。急修1小时内、其它报修按双方约定时间到达现场，有报修、维修和回访记录。
7、根据业主需求，提供物业服务合同之外的特约服务和代办服务，并公示服务项目与收费价目。
8、按有关规定和合同约定，及时公布物业服务费用收支情况。
9、按合同约定规范使用住房专项维修资金。
10、设立业主“意见箱”、电子邮箱、广播、公告栏等建立与业主沟通平台。每年至少1次征询业主对物业服务的意见，满意率要求达二级标准指标75％以上。
三、《金龙商贸广场》商贸、住宅区物业管理范围
《金龙商贸广场》商贸、住宅区占地总面积平方米，总建筑面积平方米（其中住宅平方米；商业用房平方米）。
四、《金龙商贸广场》商贸、住宅区物业管理内容及具体要求
1、房屋建筑管理维修
（1）、对房屋共用部位进行日常管理和维修养护，检修记录和保养记录齐全。
（2）、根据房屋实际使用年限，适时检查房屋共用部位的使用状况，需要维修，属急修范围的抢修不超过24小时；属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围的，及时编
制维修计划和住房专项维修资金使用计划，向业主大会或者业主委员会提出报告与建议，根据业主大会的决定，组织维修。（未成立业主委员会的向开发商报告）
（3）、每3日巡查1次小区房屋单元门、楼梯通道以及其他共用部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录，并及时维修养护。
（4）、按照住宅装饰装修管理有关规定和业主公约（业主临时公约）要求，建立完善的住宅装饰装修管理制度。装修前，依规定审核业主（使用人）的装修方案，告知装修人有关装饰装修的禁止行为和注意事项。每日巡查1次装修施工现场，发现影响房屋外观、危及房屋结构安全及拆改共用管线等损害公共利益现象的，及时劝阻并报告开发商、业主委员会和有关主管部门。
（5）、对违反规划私搭乱建和擅自改变房屋用途的行为及时劝阻，并报告业主委员会和有关主管部门。
（6）、小区主出入口设有小区平面示意图，各幢及楼层、门户有明显标志。
2、共用设施设备维修养护
（1）、对共用设施设备进行日常管理和维修养护（依法应由专业部门负责的除外）。
（2）、建立共用设施设备档案（设备台帐），设施设备的运行、检查、维修、保养等记录齐全。
（3）、设施设备标志齐全、规范，责任人明确;操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范;设施设备运行正常。
（4）、对共用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录。需要维修，属于小修范围的，及时组织修复;属于大、中修范围或者需要更新改造的，及时编制维修、更新改造计划和住房专项维修资金使用计划，向业主大会或业主委员会提出报告与建议，根据业主大会的决定，组织维修或者更新改造（未成立业主委员会的向开发商报告）。
（5）、消防设施设备完好，可随时启用;消防通道畅通。
（6）、设备房保持整洁、通风，无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。
（7）、小区主要道路及停车场交通标志齐全。
（8）、路灯、楼道灯完好率不低于95％。
（9）、容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施;
（10）制订对可能发生的各种突发设备故障应急方案。
3、维护小区公共安全秩序
（1）、商贸小区（开业后）出入口24小时值勤、对重点区域、重点部位每2小时巡查1次。
（2）、对进出小区的车辆进行管理，引导车辆有序通行、停放！
冬季是安全事故频发期，为进一步加强学校冬季安全工作，预防各类安全事故的发生，确保全校师生度过一个平安、祥和的冬季，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，扎实开展好学校的安全教育活动，以“关注安全、关爱生命”为主线，突出“加强冬季安全教育，确保生命平安”主题，通过宣传教育，使全体师生牢固树立安全第一的思想，增强自我防护意识，培养学生的自我防护能力,避免事故发生，确保师生人身安全。
二、活动时间及步骤
x年xx月xx日——x年xx月
（一）第一阶段（x年x月x日至x月上旬）
制订活动方案、做好宣传发动，成立冬季安全工作领导组织机构，明确人员分工，落实工作责任。
（二）第二阶段（x年xx月中旬至x年1月上旬）
围绕活动方案，开展系列活动。将xx月xx日至xx月xx日定为“冬季安全教育活动周”，xx月xx日各班级开展一次主题鲜明、内容详实主题班会。
（三）检查验收阶段（x年xx月中旬）
学校将认真总结冬季安全教育工作经验，查找问题与不足。
三、活动形式与内容
（一）开展学校冬季安全工作大检查。
组织和动员广大师生对校园内的安全隐患进行一次集中排查整治。各处室、各级部、各班级要切实做好安全隐患排查工作，找出自身存在问题及时进行整改，解决不了的问题上报学校。各分管领导要做好分管工作的安全排查工作，切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。尤其对办公室用电、用电线路、食堂等重点部位和重要场所要重点检查。
（二）加强交通安全教育。
教育学生注意乘车安全，不乘坐“三无”车辆及其它不合格违规车辆，必要时步行上学；教育学生在冰雪天气里上学放学途中防滑、防冻、防摔，校内校外轻走慢行，不打闹推搡；校外行走要靠右行，过马路要注意避让车辆，遇有冰冻地面必须绕道行走。乘坐校车的学生要自觉遵守《xx初中学生乘车须知》，发放《致乘车学生家长一封信》。
（三）加强防火、取暖、用电安全教育。
1、针对冬季气候干燥、寒冷、用电量大的特点，各级部要教育教师安全用电，随时开关用电设施。禁止使用电水壶、热得快等电器。
2、教育学生严禁携带打火机、火柴等易燃易爆物品，严禁***；教会学生安全用电的常识，学会常用家用电器的使用方法，确保在使用电器过程中不出事故。
进入冬季，是流感多发季节，学校是人员比较密集的场所，更容易引起流感的传播。班主任根据天气预报及时提醒学生适时增减衣服、穿好棉衣棉鞋，预防感冒。要继续做好通风、晨检、消毒和信息报送工作，有效防止流行病、传染病的发生，保护师生的身心健康。
（五）抓好食品卫生管理。
总务处对学校小卖部食品采取监督机制；强化食堂卫生监督管理，认真落实粮油配送制度，坚持实行食堂采买的质量准入和登记留样制度，严禁变质食品和“三无”食品进入校园。
四、工作措施
1、加强领导，精心组织。我校要高度重视这次活动，充分认识到维护学校平安，保护学生生命事关社会稳定的重大政治意义，要切实把安全责任纳入到学校工作的重要议事日程之中，确保取得实效。学校成立学校冬季安全教育活动领导小组、各级部要成立安全教育领导小组，共同抓好冬季安全教育各项工作。
2、落实责任，密切协作。要层层落实责任，做到落实整改不走过场，追究责任不留情面。各部门要分工把口，密切协作，对措施不得力、检查不到位和整改不及时而导致发生安全事故的，要按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。
3、创新内容，务求实效。各级部、各班级要紧紧围绕着本次活动主题，结合实际，创新宣传教育活动的形式和内容，提高活动的实效性。
为进一步落实学校食品安全主体责任，加强学校食堂食品安全管理工作，完善食品安全管理制度，规范加工制作行为，严厉打击食品安全违法违规行为，预防食物中毒事件的发生，保障师生的饮食安全和身体健康。根据国家食品药品监督管理总局、省局、州局工作要求，县人民政府决定在全县各级各类学校推进“明厨亮灶”工程建设，特制定本方案。
一、工作目标
通过实施“明厨亮灶”工程，将学校食堂食品加工制作过程的关键部位和重要环节通过视频厨房方式展示给消费者和监管部门，实现阳光操作和透明化管理。打造行政监督、社会监督和群众监督的桥接平台,力争通过20xx年一年的时间，在全县各级各类学校全面完成“明厨亮灶”工作。
二、工作原则
“明厨亮灶”建设遵循以下原则：
一是政府引导、学校自律、社会监督的原则；
二是试点先行、重点突破、因地制宜、逐步推进的原则；
三是先易后难、分类实施的原则。
三、工作内容
通过实施“明厨亮灶”工程，让学校食堂的食品加工制作过程关键部位和重要环节通过视频厨房方式展示给消费者和监管部门。让学生、家长享有知悉其接受服务真实情况的权利，并使监管部门实现实时监管，以保障广大师生的饮食安全：
“视频厨房”。即是在学校食堂食品加工制作场所安装摄像设备，通过视频传输技术（无线或有线）和显示屏，使学生、家长在就餐场所观看餐饮食品加工制作过程和监管部门通过网络远程传输监控厨房的展现形式。
四、工作要求
开展“明厨亮灶”活动是国家食药总局部署实施的食品安全监管工作的一项创新内容，是强化餐饮服务食品安全诚信体系建设的一项重要举措。各级各类学校要高度重视，严格标准，严格时限，认真开展“明厨亮灶”改造工程。食品药品监管部门真正将其作为20xx年加强和创新学校食堂监管工作的重要措施，抓紧抓实。要对活动中广大师生、家长反映的问题进行认真梳理，加以整改，不断提高县的学校食堂食品安全水平。
随着寒假和春节的临近，冰雪灾害和强降温天气增多，为进一步做好学校寒假前和春节期间的安全稳定工作，预防各类安全事故的发生，确保广大师生过上一个祥和、健康、文明、和谐的节日和假期，根据上级有关文件精神，结合我校安全工作的实际，特制订如下安全工作方案：
一、指导思想
坚持“预防为主，综合治理”的工作方针，牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识，通过开展安全大整治活动，把“平安校园”创建活动进一步引向深入，集中力量，集中时间，狠抓细节落实，完善管理措施，确保学校和学生的安全稳定。
二、组织领导
成立了校长罗起祥组长，安监科解建国为副组长，值班教师为成员的春节期间学校安全工作领导小组，负责全校春节期间学校和学生安全工作的组织领导和检查。
三、工作重点
1、安全保卫。寒假前切实加强安全保卫力量，增加安保人员，完善制度，增加投入，改善条件，严禁不明身份人员、车辆进入校园，严禁师生携带管制刀具进入校园，严格落实出入登记制度，把好学校安全的第一道关口。教育学生假期保护自己的人身安全。
2、消防安全。防火工作是学校冬季安全工作的重中之重，建立健全消防安全管理制度并落实到位，切实加强对学生相对集中的重点部位的安全隐患排查，配足配齐必要的消防设施和器材并确保正常使用。加强对学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，保证校舍内疏散标志和照明设施的正常使用。教育学生寒假期间不乱燃放烟花鞭炮，不***。
3、交通安全。春节期间雨雪等恶劣天气较多，且大量车辆返乡，是交通事故的高发季节，禁止学生租用、乘坐“三无”车辆。制定恶劣天气应急预案，遇有大雪、大雾、大雨等极端恶劣天气，道路不畅通、交通困难，学校要上报当地政府和行政主管部门批准后，及时调整上课或放假时间，确保师生安全。
4、食品安全。严把饮食关，严防食物中毒。教育学生在春节期间注意饮食卫生和饮食安全。
5、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况要进行全面排查，重点检查水、电、体育场地与器材等设施的使用和维护情况。放射性物质、易燃易爆、剧毒等危险品要检查保管存放情况，排除安全隐患。
6、周边环境安全。学校门口机动车道路要请求交警设置规范的交通警示标志，施划人行横线；禁止在学校500米范围内设立“三室两厅”；杜绝学校周边兜售非法出版物的游商、饮食摊点和小卖部。
7、安全教育。放寒假前在开展好常规的安全课的同时，根据实际工作特点进行一次集中安全教育，教育学生不到结冰的河面滑冰玩耍，不在野外生火、***，不在民间风俗、春节等节日期间乱燃烟花爆竹，教育学生安全用电，防止触电事故和火灾。
8、应对突发事故。教育学生要学会应对紧急情况；要让学生了解暴风雪、大雾、地震、发生火灾，常见传染病等自然灾害和疾病的知识；加强对学生禁毒工作教育；教育学生应对突然情况，提高防范意识和自我保护能力。
四、工作要求
1、提高认识，精心组织。学校要重视春节前的学校和学生安全工作，进行专项排查和整改，消除各种安全隐患，遏制事故的发生。
2、加强领导，落实责任。学校校长要履行安全工作第一责任人的职责，亲自研究部署安全工作。分管领导要认真抓好安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。假期特别是春节期间要安排好教师值日，每天要有一名班子成员带班。
3、合理安排，坚守岗位。寒假期间，充分利用假日期间对校舍及设施进行检查维修，落实好假日期间的值班制度，确保校舍和学校财产安全。
4、广泛宣传，营造氛围。通过各种形式搞好学校安全工作的宣传，提高师生的安全防范意识，增强自救自护能力。
现已进入冬季，雨雪冰冻及浓雾等灾害性天气显著增多，因天气寒冷干燥，也是各类安全事故的高发期、易发期和流行性传染疾病的多发期，为贯彻落实《省教育厅办公室关于切实做好冬季学校安全管理工作的通知》（苏教办安〔20xx〕14号）文件精神，确保师生员工的生命财产安全，维护学校安全稳定，现就做好冬季学校安全管理工作有关方案通知如下：
一、认真落实安全管理工作责任制
各单位要充分认识和把握冬季学校安全管理工作的特点和特殊要求，进一步加强组织领导，强化工作责任，全面落实宣传教育、隐患排查、安全防范、督促检查等工作职责，坚决防范各类安全事故的发生。
二、高度重视冬季校园消防安全
要继续深入开展火灾隐患排查，采取切实有效措施确保消防设施性能良好，疏散通道畅通。要认真组织疏散应急演练，确保在紧急情况时能够有效、有序迅速疏散，防止踩踏事件发生。要加强对锅炉、燃气（油）罐等特种设备和食堂操作间、排油烟管道的检查管理，做到操作人员资质齐全、设施检验合格，管理责任到位，防护设施齐全，隐患及时排除。要加强对实验室等重点部位存放的易燃易爆物品规范管理，确保安全。要经常对学校用电线路、停车棚进行清查和整理，防止因线路老化、负荷过高、线头裸露、充电时间过长等原因而引发短路、触电、火灾等意外事故。要加强学生宿舍用电管理，开展经常性的安全检查，防止学生私用大功率电器而引发火灾事故。
三、严格食堂安全卫生管理工作
各校区、各食堂要切实加强饮食卫生管理，严把原材料进货及储存关、人员健康关、食品操作关、餐具消毒关、食物留样关等环节，确保饭菜价格稳定、食品安全卫生，坚决防止发生群体性食物中毒事故。一旦发生事故，要迅速向学校报告，及时采取措施，妥善进行处置。
四、高度重视校车安全管理
加强督促检查，加强对校车驾驶员教育，严禁校车超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行驶等交通违法行为，各单位要在师生员工中广泛深入开展交通安全教育，注意遵守交通规则，努力防范校园内外交通事故，珍爱生命安全。
五、积极预防师生员工集体活动意外伤害
高度重视冬季体育活动和其它大型集体活动的安全防范工作，做到组织工作严密、准备活动充分、训练方法科学、预防措施扎实。要及时了解和掌握学生体质健康状况，对特异体质人员要重点关注、区别对待，坚决防止因组织不严密、准备不充分、情况不了解、处置不及时造成的意外伤害而产生的矛盾纠纷，干扰正常教学秩序，影响学校安全稳定。要深入排查教室阳台护栏、楼道扶手、校园围墙、公共厕所等部位的安全隐患，防范发生校园踩踏及其它意外事故。
六、认真落实值班和带班制度
各单位要保持通讯联络畅通，值班人员要坚守岗位，加强巡查，遇有紧急、重要情况以及突发事件要及时妥善处理，并及时按照相关规定报告学校，不得缓报和瞒报。如因值班人员不到位、联络不畅通、责任不落实、处理不及时而发生事故，将按照国家和学校有关规定，追究相关责任人的责任。
各校区值班电话：九龙湖校区，四牌楼校区，丁家桥校区，晓庄校区。
以上通知，希认真执行。
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际，特制定本应急预案，预案内容如下：
为提高春运期间突发事件处理的综合指挥能力、紧急救援反应速度和协调水平，确保全站职工、乘客生命与公共财产安全，使春运旅客运输安全、有序、高效地进行，现根据春运期间的客流特点，制定《20xx年汽车客运站春运应急预案》，以确保我站扎实、细致地做好突发事件的防范工作，迅速有效地处理各类高峰期的突发事件。
一、应急求援
1.应急救援机构的设置
本站指挥中心设在总经理办公室，为适应应急救援的需要，特成立本站“应急求援指挥领导小组”，领导小组由总经理、部门负责人、以及相关业务骨干组成。
2.应急救援指挥领导小组
应急救援指挥领导小组由总指挥、联络协调办公室、班车紧急调配组、疏散指挥组、电脑系统维护组、消防扑救组、数据信息上报组、医疗救护组、设施抢修组、后勤供应组和小车组组成。
3、应急救援指挥部小组职责
（1）应急救援指挥领导小组职责
及时处理各种站内的突发事件，指挥部各组必须尽早准备相关应急事宜，确立救援程序、救援责任，以保证事件发生时能及时处理、及时消除。
（2）、总指挥：负责组织指挥应急救援全局性工作，对重大事情迅速、果断地决策，并及时发布相关命令，保证全局性救援顺利开展进行，若总指挥不在站内，由副组长负责统筹。
（3）、联络协调办公室：负责突发事件时受理各种紧急报告，并及时向总指挥汇报突发事件情况，全面向外联络救援力量、对内负责协调应急救援各小组的现场救援工作，保障救援工作各个环节紧凑、及时、有效。
（4）、班车紧急调配组：当大量旅客滞留或大量客运班车误班不能及时输送旅客时，负责联系就近运输企业，请求紧急运力支援，尽快疏散旅客，解决旅客滞留问题。
（5）、疏散指挥组：事故发生时，迅速指挥稽查、场管人员疏散导场内车辆，保障车辆向安全地方撤离。指挥在场各岗位人员疏导人流，指引逃生路线，保障旅客安全有序地撤离现场。
（6）、电脑系统维护组：负责电脑系统运行正常，确保客流高峰电脑系统的稳定，最大限度避免前台电脑出现死机现象。
（7）、消防扑救组：协调指挥做好救灾抢险工作，指挥义务消防员，调配消防器材、救援物资，实施抢救，力争在最短时间、最大限度地扑救灾情，减少损失。
（8）、数据信息上报组：负责向上级单位报告应急现场的发班情况。
（9）、医疗救护组：负责现场简易的医疗救护重伤员的转院工作，以及对传染性疾病的`防护、检测和药品供应。
（10）、设施抢修组：负责站场设备的抢修，保证站内设施、电力、供水正常运作，避免各种原因导致的运转停顿。
（11）、后勤供应组：负责站内工作所需要的办公用品采购，保证补给用品充足，保障一线工作不受影响。
（12）、小车组：负责紧急情况下，有关人员的接送或救援物资的运送，司机直接受总指挥调配。
二、突发事件应急措施
1、旅客大量滞留应急措施：
（1）、业务科将滞留人数、滞留人员搭乘的省份、滞留原因、已滞留时间、目前旅客情绪等情况调查清楚，及时报告应急救援指挥部。
（2）、总指挥协同各应急救援指挥组，根据实际情况的紧急度和本站运力情况，决定是否向外单位借调运力。
（3）、需外借运力的，由班车紧急调配组统筹，调度员协助，联系本区或本市范围内可借用运力，就近解决增援车辆。
（4）、业务、调度员延长办工时间，联系运力，调度车辆，或组织服务员为需退票的旅客办手续、安排旅客改乘同方向车辆，及时妥善解决人员滞留。
（5）、开通广播，耐心解说旅客滞留原因和应急调配运力疏导旅客的措施等等情况，稳定旅客情绪。
（6）、调拨一笔款项，预备大批量退票时为有需要退票的旅客办理退款手续。
（7）、开放站内的临时候车室、办公场所、餐厅等室内场地供旅客候车，避免滞留旅客夜晚露宿遇到寒风和天雨的袭击。
（8）、将旅客安排到用于应急的广场、临时候车室或员工宿舍暂避。购买大量干粮，以及与饭堂或附近的餐馆联系，向场内旅客派发食物、食水。总之一切从旅客需要入手，确保滞留旅客不受寒、不受雨、不受饿。
当本站运力不能在预定时间内运走旅客，难以维持本站秩序情况下，采取以下措施：
（9）、由联络协调小组向春运办报告，将站内旅客滞留情况如实反映，请求春运办向有关部门申请增派运力，请求公安、交警维护客运总站治安及维持附近主要出入道路的交通秩序。
（10）、当以上援助力量进站后，客运站一切人员、设施均无条件接受调配。积极配合市运管处调配公路应急运力疏运旅客，主动协助市公安、武警人员了解车站地形、维护客运秩序。
（11）、及时报告上级主管部门，由主管部门根据滞留时间的长短和滞留人员的多少，启用后备的安置场所，减缓车站的压力。
（12）、速请电信部门进场增加临时的公用电话或通讯设备，方便滞留或误点的旅客把平安的信息传递回家。
2、设备故障应急措施
（1）、如果UPS不能正常供电，电脑系统维护组应立即通知电工班配合，启动后备发电机，恢复售票、检票系统的正常供电。
（2）、服务器瘫痪的可能较小，但也必须做足应对措施。首先准备好后备服务器；其次，若发生故障，应将最新的备份的数据库拷贝到次服务器上，更改相应设置，逐步恢复售票、检票等工作。有必要电脑公司协助的，由电脑系统维护组联系。
（3）、若某一区域的网络不通，可即时启用备用干线恢复该区域的网络连接；若某处的网络不通，就近嫁接集线器，临时拉线进行连接。
（4）、若一线的电脑损坏，可从非主要岗位暂时调换使用，避免这一线工作的脱节，造成部分售票或检票工作的阻塞。
3、火灾事故应急措施
（1）、在灾情附近岗位的员工，确定灾情发生后，马上利用通讯设备报告联络协调办公室，报告完毕后必须利用最近的灭火器材赶往灾情现场。
（2）、联络协调办公室立刻通知消防扑救组奔赴现场。
（3）、消防扑救组到达现场后，火速调查火灾的起因：是线路引起还是火源引起的`。如果断定是线路引起的，必须通知设施抢修组派出电工把电源切断，保证抢险人员的安全。
（4）、义务消防队队长迅速判断灾情轻重、受灾面积大小、受影响人员众寡。过程必须实时向总指挥报告。
（5）、如果火势较轻，没有波及旅客安全，财物无大损失，待义务消防人员扑灭火源后，总指挥可考虑辙离现场的救援小组，随后必须要总结此次经验教训。
（6）、如果火势猛烈难以控制，受灾面积较大，站内人员受到波及，旅客出现恐慌情绪时，总指挥指示各应急救援小组各就各位，全力投入到现场救助中。
（7）、联络协调小组拨打火警119、120、市内各大主要医院及通知主管部门分管领导，请求救援，确认联系后，应急指挥部安排专人到路口接应消防车、救护车。
为做好全区20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，根据《xx市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）和《xx市人民政府办公厅关于印发xx市20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》（x办发〔20xx〕x号）精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、职责分工
（一）区政府组织机构和职责
为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，区政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称"领导小组"），由区政府副区长、区公安局局长张树金任组长，区政府办公室副主任郭清荣任副组长，区公安局、区人武部、区委宣传部、区监察局、区安监局、区工商局、区供销社、区政府法制办、区教委、区交委、区城乡建委、区市政园林局、区商务局、区经济信息委、区质监局、区财政局、区卫生计生委、区林业局、区文化委、区民政局、区国土房管局、区环保局、区消防支队等部门为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称"区燃放办"）在区公安局，由区政府办公室副主任郭清荣任办公室主任；区公安局副局长雷勇任办公室常务副主任，区安监局副局长巫正洪、区供销社副主任吴光学任副主任。
领导小组负责全区燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署、协调各镇街、区政府各工作部门和有关单位开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。
区燃放办负责制订全区燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各镇街、区政府各工作部门和有关单位切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理宣传教育工作；督促有关职能部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织开展"打非"工作；落实区政府和领导小组交办的其他工作。
（二）部门职责
根据《条例》规定和职责分工，相关职能部门应认真制订具体工作方案，各司其职、各负其责、相互配合，对烟花爆竹生产、运输、经营、储存、燃放等环节实行全程安全监管工作。
区公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
区安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导加油（气）站和化学危险品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区供销社：负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营单位严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
区工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。
区质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。
区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸人员、押运员资质的.监督管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为；督促客运单位加强对车站及客运车辆的安全检查，防止旅客携带烟花爆竹搭乘客运车辆。
区市政园林局：负责组织市政设施维护，督促天燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
区商务局：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区经济信息委：负责联系和协调移动、联通、电信等通信公司，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹提示短信。组织指导供电、供气部门对输电设施、气站及输气管道等开展安全隐患排查，落实安全守护措施。
区委宣传部：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理宣传。
区教委：负责组织开展全区中小学生安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
区城乡建委：负责对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，落实建筑施工场所的安全防范措施。
区卫生计生委：负责制定全区伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
区环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。
区人武部：负责驻璧部队人员的宣传教育；督促和指导驻璧部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
区消防支队：负责制定全区消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
区林业局、区民政局、区国土房管局、区文化委、供电公司、天燃气公司等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、敬老院、文物保护单位、物业小区、输变电设施、燃气设施等禁放区域的看护。督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
（三）各街道办事处、镇人民政府职责
按照"属地原则",各街道办事处、镇人民政府是本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，各镇街党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要负责组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和工作经费，搞好动员部署；组织督促辖区有关单位和部门按照《条例》规定，认真履行职责，落实重大危险源监控和重点燃放时段、重点危险源周边巡逻管控等安全防范措施，确保本辖区燃放烟花爆竹安全有序。
二、工作步骤
20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，从即日起至2月22日结束。
第一阶段：制订方案（1月中旬）。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确职责和工作任务，落实具体的管控和保障措施。
第二阶段：宣传教育（1月上旬至2月下旬）。集中进行燃放烟花爆竹安全管理宣传，营造良好的舆论氛围。
第三阶段：检查整治（1月上旬至2月下旬）。开展综合执法，打击非法生产、运输、经营烟花爆竹行为，查堵烟花爆竹非法流入渠道。
第四阶段：全面看护（2月上旬至2月下旬）。2月7日（农历十二月三十日）至2月22日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间（常年可以燃放区域除外）。加强限制燃放区域的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。
第五阶段：工作总结（2月23日—28日）。
三、工作措施
（一）依法划定禁、限放区域，设立禁放标识
1月25日前，由区燃放办牵头按照《条例》有关规定，科学、合理划定我区禁放、限放区域，并向社会公布。1月30日前，车站、高铁换乘站等交通枢纽，铁路和输变电设施等安全保护区，可燃、易燃、易爆物品生产经营企业，医疗单位、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、苗圃等重点防火区域，文物保护单位、重要军事设施及居民小区化粪池等重点部位的产权或使用单位要完成禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。
（二）强化宣传，注重教育
区燃放办要以"依法、文明、安全燃放烟花"为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣传活动，提倡"少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气"的环保理念。节前以告知禁放区域、公布"打非"举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各镇街和相关部门要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
（三）强化经营市场监管，确保市民燃放安全
区安监、工商、公安、交通、质监等部门，要坚持"五项"安全监管，即通过生产监管、经营监管、运输监管、车辆监管、品种监管，确保我区烟花爆竹运输、经营的安全，保障市场烟花爆竹的安全供应，为市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹提供质量、品种的安全保障。区安监局要以区安委会办公室名义与区燃放办共同牵头，加大综合协调工作力度。同时，区安监、公安、工商、质监、交通部门，要按照各自职责分工，对烟花爆竹的生产、经营、运输、燃放及质量等开展联合监管，并充分发挥协作机制作用，查堵烟花爆竹非法流入。全区限制燃放区烟花爆竹临时零售网点的规划、设置工作，由区安监局会同区供销社按照统筹规划、合理布局的原则进行布置，同时，区安监局要在确保市民购买需求的基础上，进一步压减烟花爆竹零售网点数量，限制燃放区的临时销售点原则控制在120个以内。20xx年春节期间限制燃放区临时零售网点允许销售的时间确定为2月7至2月22日从烟花爆竹配送工作2月1日开始。同时，各相关部门、要加强检查，坚决防止临时零售网点提前配送和销售。安监、公安、工商等部门要督促、指导烟花爆竹专营公司严格按照市政府制定的标准和要求采购烟花爆竹。区工商局要对所有进入我区烟花爆竹品种开展质量抽检并向社会公示，防止专营单位以质次价廉的品种进行批发竞争。区安监局、区工商局要研究许可、登记联动工作机制，为经营者提供方便、简化的程序。同时，区安监局要组织召开烟花爆竹零售网点法人代表及负责人大会进行宣传教育，加强对零售网点的监督检查，全面推行烟花爆竹经营领域强制保险工作，在全区推广烟花爆竹零售网点视频监控工作。督促零售经营者遵守限制存放量的有关规定，做好烟花爆竹在零售网点储存的安全管理工作。区公安局、区交委要加强对运输环节资质的审查，确保烟花爆竹运输安全。对于举办小型焰火燃放活动的，区公安局要在确保安全的前提下提供政策支持，在符合安全条件的空旷的地点，由专业单位和人员向公众提供燃放服务，做到疏堵结合，切实做到便民、惠民，引导市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹。
（四）开展全环节查缴非法工作，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场
坚持"三条战线"协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止非法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹储存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售。要通过各部门强有力的综合执法，切实落实法定职责，以有效推动各执法部门加大对烟花爆竹违法行为的查处力度，达到"五防"的目的，即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防止市民购买，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，提高市民燃放烟花爆竹的本质安全。区燃放办要牵头研究建立非法销售烟花爆竹镇街黑名单，并通报相关单位逐一销帐。各执法部门要按照职责分工开展综合执法。区燃放办要公布举报电话，受理举报违法生产、销售、运输烟花爆竹的行为，适时形成举报分析，按照职责分工交有关部门和区燃放办限期核查，并对举报人予以奖励，鼓励市民积极举报。各执法部门要将收缴的烟花爆竹，及时上交至区公安局指定的罚没烟花爆竹储存仓库，严禁存入不符合安全标准的仓库，并且如实向区燃放办上报入库数量。罚没烟花爆竹由区公安局组织进行集中销毁，严防回流社会。各镇街、各有关部门要明确告知各单位和广大市民，按照有关法律、法规的要求，经过公安机关审批同意，方可举办焰火燃放活动。区文化委、区商务局、区公安局等部门要严厉查处文化娱乐场所内的违法燃放行为，并告知其不得燃放所谓的"冷烟花"、"舞台效果剂"等烟花。
（五）组织隐患排查专项行动，为确保春节期间安全创造良好的环境
在隐患排查方面，要做到"五个坚决",即发现隐患要坚决，整改措施要坚决，复查结果要坚决，逐级反映要坚决，盯住进展要坚决。坚决防止存在隐患没发现，发现隐患不整改，整改不了不上报，上报以后没跟进，一定要将隐患解决在萌芽状态。适时开展可燃物清理和浇湿阻燃专项行动。春节前，区消防支队要报请区防火安全委员会，组织全区开展可燃物清理专项行动；适时采取浇湿阻燃措施，最大限度消除各类安全隐患。强化对烟花爆竹禁放点进行安全隐患排查。各镇街、各行业主管部门对十六类禁放点，要进行全面排查，消除安全隐患，并逐一登记，安装悬挂禁放标志牌，并标明周边禁放安全距离、责任单位及联系方式等内容。十六类禁放点分别为：文物保护单位，车站，油气罐、站等易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位，输、变电设施，医疗机构、中小学校、幼儿园、敬老院，山林、苗圃等重点防火区，重要军事设施，区政府根据维护正常工作、生活秩序的要求，确定和公布的.其他禁止燃放烟花爆竹的地点，依据其他相关法律法规规定禁止明火的区域和场所，广播电视台和报社等重要新闻单位，电信、邮政、金融单位，城市路网的桥梁（含立交桥）、地下通道及地下空间，大型文化体育场所、集贸市场、商场、超市、影（剧）院、商业步行街等人员密集的公共场所及大型停车场，建筑工地，房屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口，设有外墙外保温材料的建（构）筑物（其中属于重点消防单位的高层建构筑物及其周边60米范围内为禁放区域，其他10层以上或高于24米以上的建构筑物周边30米范围内为禁放区域），消防救援难度大的平房密集区或停放车辆多、燃放空间狭小的居民小区。各镇街及物业、单位等可依照有关规定自行划定禁放区域。
（六）建立烟花爆竹安全管理基层组织互助机制，组织动员广大市民参与秩序维护
在秩序维护方面，要组织各方面控制力量，坚持"五管",即保卫干部管单位、镇街干部管社区、社区管大院、积极分子管楼、物业公司管车场的做法。要通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，确保禁放时间和区域禁得住、燃放时段能安全，既确保广大市民的安全燃放，又坚决维护不燃放人的合法权益。各行业主管部门、各镇街及社区，要组织单位内保力量和社会力量，组织"竹竿队"、"扫帚队"、"劝导队",配备扫帚、竹竿、沙袋、铁锨等简单器具，主动劝阻违规燃放行为，遇有火情，特别是楼（平）房屋顶等易发生火情点位，第一时间进行扑救。同时，建立协助防范机制，共同开展单位内部和社会面的秩序维护，划定小区内部的可燃放区域，就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，自行组织力量维护燃放秩序，并引导市民自觉遵守。此外，安全员发动加强重点时段燃放秩序的维护，在春节期间重点时段，各行业主管部门要监督、指导行业内的单位，各镇街要积极发动各种社会力量，派出巡逻控制力量，以人员密集的居民区、主要繁华街区、集贸市场、楼（平）房和禁放点周边为重点，及时查处违法燃放行为，维护燃放秩序。
（七）建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，加强禁放点看护
各镇街和行业主管部门、禁放点单位，要明确"八个责任",即责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果，抓好责任制的落实，并按照各禁放点周边距离，组织人员落实看护措施。对于禁放点的看护，既要坚决确保没有储存、燃放烟花爆竹，又要确保周边燃放不对其安全构成威胁。各行业主管部门要组织、指导与监督禁放点单位落实看护责任。各镇街要与禁放单位建立联动机制，共同做好控制和防范，坚决落实"七项工作",加强对禁放点的看护。一是要在禁放点安全距离内设立统一、永久的禁放标识；二是要严格值班制度，坚持应急值班和领导24小时带班制度，并全天候值守，加强巡逻检查，做好应急准备；三是要配齐消防设施，并对各类消防设备进行全面检查，确保完好，成立火灾事故处置队，组织消防灭火演练，要在发现火情的第一时间进行扑救、控制；四是要铲除单位内部及周边的杂草，消除枯叶和可燃物，浇湿绿化带，进行阻燃处理；五是要建立协作配合机制，制定应急预案，组织人员劝阻群众，不要在禁放点安全距离内燃放；六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑，防止引发火情；七是要组织力量对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。
（八）将义务处置与专业应急力量相结合，坚决防止灾害性事故的发生
在应急处置方面，要做好"四个及时",实现"六个能够"."四个及时"即责任单位的及时扑救，周边力量的及时协防，专业力量的及时处置，部门的及时响应。"六个能够",即应急情况能够发现，应急力量能够拉动，应急装备能够保障，应急措施能够到位，应急指挥能够有序，应急处置能够有效，确保火灾火情得到及时扑救，防止产生"次生"灾害事故，同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织
各镇街和区政府有关部门、单位要认真落实"六个一"工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到"四个有"标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
（二）强化督导，严肃问责
区委督查室和区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任；监督各镇街和各部门贯彻执行中纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规严格追究有关单位和责任人的责任。
（三）畅通信息渠道，加强情况报送
各镇街和区政府有关部门、单位要加强与区燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送相关工作情况。春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案及工作总结，请分别于1月30日和2月25日前报送区燃放办。
一、总则
（一）编制目的
建立健全本县重特大火灾事故应急机制，切实提高火灾扑救和事故处置能力，最大程度地预防和减少重特大火灾事故的发生，降低火灾事故造成的危害和影响，保护人民群众的生命财产安全。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《公安消防部队执勤战斗条令》等法律法规和《苍南县突发公共事件总体应急预案》，修订本预案。
（三）遵循原则
1.防消结合，预防为主。各乡镇人民政府和消防部门要依法履行消防监督管理职责，开展防火宣传教育，加强消防基础设施建设，整改消除各类消防隐患，从源头上预防重特大火灾事故的发生。
2.以人为本，减少损失。在处置重特大火灾事故时，始终坚持以人为本原则，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护公共设施和人民群众财产的安全，把火灾造成的损失降到最低限度。
3.统一领导，协同作战。在党委、政府的统一领导下，各单位根据在灭火工作中应履行的职责，尽职尽责、密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。
（四）适用范围
本预案适用于苍南县行政区域内发生的重特大火灾事故处置工作。森林火灾、港外船舶火灾、军事设施火灾的应急处置工作，按照其他相关法规和应急处置预案的规定组织实施。本预案针对的重特大火灾事故是指发生于下列单位、场所（设施）、区域，可能造成较大的社会影响、经济损失、群死群伤以及其他严重危害的火灾事故，主要情形包括：
1.一次造成10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接财产损失的重特大火灾事故。
2.党政机关，交通、通信枢纽，广播电视中心，电厂等公用设施发生火灾，可能造成重大人员伤亡或财产损失的。
3.高层建筑、地下工程、易燃建筑密集区、大型商场（集贸市场、商业街）、学校、文化娱乐场所、医院等公众聚集场所发生火灾，可能造成重大人员伤亡或财产损失的。
4.危险化学品生产（运输、储存、使用）单位、化工企业、重要物资仓库等处所发生火灾，可能造成重大人员伤亡或社会危害的。
5.港内的船舶、列车、汽车等交通运输工具发生火灾，可能造成重大人员伤亡、财产损失及其他危害的。
6.其他需要列为重特大火灾事故的情况。
二、应急组织体系
（一）县重特大火灾事故应急处置指挥部
县消防安全委员会是全县重特大火灾事故应急处置指挥机构，在县委、县政府领导下，负责全县重特大火灾事故应急管理工作。发生重特大火灾事故后，县消防安全委员会为县重特大火灾事故应急处置指挥部（以下简称县消防应急指挥部）。
县消防应急指挥部总指挥由县人民政府分管副县长担任，副总指挥由县府办联系工作副主任、县公安局分管副局长和县公安消防局主要负责人担任，成员由有关部门负责人组成。其主要职责是：领导全县灭火救援专业队伍及装备建设工作；
启动本预案，统一指挥全县重特大火灾事故应急处置工作；
协调有关部门和单位紧急调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备参加救援；
及时向上级报告事故处置进展情况，必要时提请温州市政府启动更高级别应急预案；
统一部署新闻报道、信息发布、接待采访等事项。
县消防应急指挥部办公室设在县公安消防局，负责日常值守、信息汇总和综合协调等，在重特大火灾事故处置中发挥指挥协调作用。
县消防应急指挥部各成员单位的主要职责：
1.县公安局：负责调派公安人员，组织协调、指挥各地公安警力参与火灾事件的紧急处置、火灾事故原因调查和责任追究工作；
负责事故现场警戒和人员疏散，对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备进行安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；
负责对事故现场及周边道路的交通管理，确保救援工作道路畅通。
2.县公安消防局：负责重特大火灾事故信息受理、研判、报告，视情况提请县消防应急指挥部启动本预案；
督促各乡镇人民政府制定、完善火灾事故应急预案；
做好消防救援人员日常培训演练，建立火灾救援专家组，事后组织火灾事故原因调查。
3.县安监局：根据有关法规和规定，参与事故的调查与处理。
4.县卫生局：负责组织现场救护及伤员转运，及时掌握伤员救治情况；
必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；
指导消防部门开展救护技术培训。
5.县交通运输局：负责事故现场国省道及县乡公路的排险抢修，提供运输车辆、疏运人员和物资。
6.县住建局：协调供水、供气部门及时调整管网压力，或架设临时供水管线，确保满足火场扑救用水需要；
协调设计单位提供有关建筑设计、城市基础设施资料和专业人员。
7.县供电局：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为救援工作顺利进行提供保障。
8.县环保局：负责对事故现场环境进行监测，测定现场环境危害的成分和程度，提出和落实控制措施。事故得到控制后，指导消除遗留物质可能对环境产生的污染。
9.县气象局：负责为灭火救援提供气象保障服务，如遇特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移，及时将事故信息报告温州市气象局，做好数据处理反馈信息的接收并提出处理意见。
10.县商务局：负责组织协调救援中重要生活必需品的调剂和应急供应。
11.县民政局：负责对特定伤亡人员的抚恤、救济政策落实，帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作。
12.县委宣传部：按照县消防应急指挥部的统一部署，负责组织重特大火灾事故的新闻发布工作，会同县外侨办、县台办做好境内外媒体接访工作。
13.县监察局：负责对各部门履行职责以及救援资金、物资管理使用情况进行监督检查。参与事故的调查处理，对违法违纪行为实施问责。
14.温州鳌江海事处：当停泊在港内的船舶发生火灾时，为消防部门协调、提供运送灭火器材装备的船只，协助消防部门开展水上灭火救援行动。
15.电信苍南分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急通信保障，确保救援指令、信息传递畅通。
16.移动苍南分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急移动通信保障，按照县消防应急指挥部要求，及时将参与现场应急救援指挥的领导成员列为移动通信网络优先接入对象，确保救援指令、信息传递畅通。
17.县武警中队：当发生大面积火灾或危险化学品燃烧事故时，依照县消防应急指挥部要求，组织、指挥所属部队参与扑救和安全保卫工作。
其他有关部门和单位，根据重特大火灾救援工作需要和县消防应急指挥部的要求，做好各自职责范围内相关工作。
（二）现场指挥部
重特大火灾事故发生后，县政府应立即建立由县人民政府统一领导、公安等相关部门领导组成的灭火救援总指挥部，由县政府分管领导担任总指挥。公安消防部队应当及时建立现场作战指挥部，具体负责现场灭火救援行动的指挥工作。
为便于指挥，现场指挥部应当设在火灾现场附近合适地点，并按规定设置明显的标识。现场指挥部的主要职责：尽快组织实施火灾扑救和人员救援，减少事故损失；
及时向县消防应急指挥部报告事故发生和先期处置情况，掌握事故现场的变化情况，提出具体增援要求和实施意见；
根据县消防应急指挥部的指示组织现场处置和善后处理工作，做好现场清理和保护；
负责现场处置工作全过程的总结和报告。
三、应急响应
（一）信息报告
消防部门接到可能是重特大火灾事故的报警后，在及时按单位灭火作战计划组织灭火救援的同时，立即将火情报告县政府和县消防应急指挥部办公室（县公安消防局），并通报公安、安监、卫生等相关部门，各部门接警后要立即派员赶赴现场参与救援。
（二）先期处置
县政府应当立即指挥公安、消防、安监、卫生、环保等部门组织实施救援，减少人员伤亡和财产损失。
（三）预案启动
县消防应急指挥部办公室如判定火灾不能很快得到有效控制或已经造成重大人员伤亡时，应立即成立现场指挥部，启动重特大火灾事故应急预案，并向温州市消防应急指挥部办公室报告。
（四）联合救援
县消防应急指挥部根据火灾发展情况，或按照县政府的要求，统一调集全县有关部门力量和装备，以及抽调相关部门人员、设备，组织若干灭火救援工作组，赶赴现场参与灭火救援行动。接到县消防应急指挥部指令后，各部门应在规定时间内完成救援人员和装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场。在现场指挥部的基础上建立火场总指挥部，下设5个专业组，由县应急指挥部副总指挥、公安消防局主要负责人统一指挥。
1.救援行动组：负责制定现场救援行动预案。指挥调动消防力量和装备进行支援。该组由消防部门负责，下设供水小组、作战小组、专勤小组、通讯小组。
2.救援保障组：负责救援物资、人员的调集。指挥调集社会力量参与事故处置，做好各项战斗物资的保障工作。下设4个小组：（1）物资装备小组：负责救援所需装备和物资（除消防专用装备及灭火剂外）的供应和运送，由交通运输、住建、商务等部门负责；
（2）专家咨询小组：负责指导战术方案的制定，为指挥部决策提供科学依据，对灾情进行判断和评估，决定消防力量行动的安全保障，由消防部门组织；
（3）给养小组：参战人员的饮食保障，由现场指挥部负责；
（4）火调协调小组：负责查明火灾原因和情况发布，由消防部门负责。
3.医疗救护组：负责组织各医疗机构赴现场抢救伤员，由卫生部门负责。
4.环境监测组：负责对现场大气、水体、土壤等进行环境监测，对事故造成的环境影响进行评估，为救援行动提供参考。由环保部门牵头，气象部门参与。
5.现场维护组：负责事故现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定，由公安部门负责，下设交通管制小组、现场警戒小组、人员疏散小组。
（五）善后处理
事故危险消除后，由事发地乡镇人民政府负责善后处理工作，有关部门提供必要的支持。对火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除受灾人员的心理创伤。
（六）信息发布
重特大火灾事故的新闻报道、信息发布、接待采访等事项由县消防应急指挥部统一部署，县委宣传部负责把关和组织实施，新闻报道应及时、准确、全面、客观。
（七）火灾原因调查及案件查处
公安、消防、安监、监察等部门应在灭火救援期间和事后及时、全面调查取证，依法追究有关人员的事故责任。重大火灾事故原因调查由温州市公安消防局组织，特大火灾事故原因调查由省消防总队组织。火灾原因调查应成立调查组，并根据需要邀请有关部门人员和技术专家参加。
（八）调查评估
县消防应急指挥部办公室要会同事发地乡镇人民政府，对重特大火灾事故的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等进行调查评估，总结经验教训，并向县政府提交专项报告。
四、应急保障
（一）信息保障
进一步完善119接处警系统和消防无线通信系统，并配备必要的应急备用设施和技术力量；
建立健全并认真落实重特大火灾事故的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。电信苍南分公司等通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。
（二）物资保障
各乡镇人民政府和相关部门应建立处置重特大火灾事故物资储备制度。消防车辆、照明、灭火、破拆等专用设备、器材实行专人保管和维护，满足应急处置需要。储备物资应存放于安全、交通便利的区域。县环卫部门的洒水车作为消防车的补充，所属单位应落实应急制度，并做好相应准备工作。
（三）资金保障
火灾预防、消防站及消防装备建设维护、消防队员培训、城市消防设施维护和处置火灾事故所需经费纳入各级财政年度专项经费预算。县乡两级按照财政分级负担的原则，为应急处置工作提供必要的资金保障。
（四）队伍保障
各乡镇人民政府和企事业单位应根据经济和社会发展及生产经营的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，提高扑救火灾的能力。同时，要建立以公安消防队为主体、专职消防队为补充、志愿消防队为基础的灭火救援力量体系，按照突发事故的具体情况和现场指挥部的要求，参与火灾扑救和救援工作。
（五）消防水源保障
住建部门应根据城乡区域地理环境及使用功能，合理规划城乡消防用水，并依照规划设计，规范建设消火栓、消防水池、天然水源取水口（码头）等市政消防设施；
消防、供水、住建等部门应加强消火栓管理和维护工作，确保火场供水。
五、宣传、培训、演习和修订
各乡镇人民政府和消防部门应采取多种方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高广大群众的防火、灭火意识。要定期组织、指导专业救援队伍、义务（兼职）扑救力量的专业培训，提高综合素质和灭火作战能力；
同时积极组织志愿者及群众的培训，提高自救互救能力。
各乡镇人民政府和消防部门要协调相关单位，每年组织重特大火灾救援演习，并采取措施及时解决发现的问题，不断修订完善应急预案，提高应急队伍的快速反应和协同作战能力。
六、附则
本预案参照《温州市重特大火灾事故应急预案》（温政办〔〕55号）制定，是苍南县重特大火灾事故应急准备和响应的工作文本，各乡镇人民政府及县各有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门的实际情况，制定相应的应急预案和实施意见。本预案定期进行复审和修订。
本预案由县公安消防局负责解释。
本预案自发布之日起施行。
由于学校地势低洼，加之深河路排水系统差，每逢大暴雨天气，校园积水严重(水深达30cm—50cm)。为了及时、妥善地处置暴雨天气的校园积水事件，保障师生生命与财产安全，维护学校正常教学、工作和生活秩序，特制定本预案。
一、适用范围
暴雨天气，校园积水，影响正常的教育教学工作和生活秩序的情况下。
二、组织机构
学校成立暴雨天气校园积水事件应急管理领导小组，由校长统一组织，统一指挥、协调作战，共同完成应急工作任务。
组长：
副组长：
成员：
各班班主任当天值日教师
领导小组下设办公室，某某同志兼任办公室主任。
三、应急措施
(一)一般情况(暴雨天气还能维持教育教学工作和生活秩序)
1、当天值日教师坚守岗位，加强管理，维护学生活动秩序，值日领导加强巡视，及时处理偶发事件。
2、放学时段，领导小组成员全部到位，有效组织学生放学，维护学生放学秩序，确保学生安全放学。
3、学生中餐由食堂送到各楼层分发，学生打饭后到各自教室进餐。各班班主任协助楼层值日教师组织学生打饭；某某同志协助食堂从业人员把饭菜送到各楼层。
(二)特殊情况(暴雨天气不能维持教育教学工作和生活秩序)
1、在第一时间内，由某某同志向某某同志汇报，再由某某同志向上级主管部门汇报，请示学生放假。
2、得到放假批准后，由某某同志通知各班班主任电话联系学生家长，将每个学生交到家长手中接回。
3、所有领导小组成员到现场，维护放学秩序，有序组织学生放假，做好相关工作。楼层蹲点领导到位：一楼；二楼；三楼。
4、雨晴后，由某某同志组织人员清理校园卫生，进行校园杀菌消毒工作。
四、责任追究
在应急过程中，出现下列情形之一的，对相关人员视其情节追究责任，造成安全事故的，由司法机关追究刑事责任。
1、不服领导小组指挥，且迟迟不按要求执行的。
2、未到现场履行职责的。
3、工作中玩忽职守、失职、渎职，出现失误的。
为加强食盐市场安全管理，规范食盐经营秩序，防止非食用盐和各种假冒食盐流入市场，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，根据国家发改委和工信部的部署要求，决定近期在全省范围内组织开展加强食盐市场安全管理打击制贩假冒食盐专项治理行动，特制定本工作方案。
一、工作目标
（一）取缔私盐生产、储藏窝点，堵住私盐货源；
（二）完善食盐市场监管，防止非食用盐和各种假冒食盐流入食盐市场；
（三）惩处制贩假冒食盐违法犯罪分子，维护食盐市场秩序。
二、工作重点
各地区、各部门要集中力量，突出重点，组织开展加强食盐市场安全管理，打击制贩假冒食盐专项治理行动，依法严厉打击各种违法生产、销售、使用食盐行为；构成犯罪的，坚决追究其刑事责任。严禁非食用盐和各种假冒食盐流入市场，规范食盐市场秩序。
（一）治理重点领域
1.生产领域
（1）经省政府批准已废转盐田或无证照小盐田违法生产盐产品；
（2）无证生产、加工食盐产品；
（3）将非食用盐分装或翻包为食盐产品。
2.销售领域
（1）销售假冒食盐产品；
（2）无证照擅自从事食盐产品经营、销售。
3.使用领域
（1）食品生产加工企业购进假冒食盐产品等非食用盐产品用于食品生产加工；
（2）饮食服务企业使用假冒伪劣食盐。
（二）治理重点地区
1.违法恢复生产盐田所涉及的主要地区：福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市。
2.食盐经营秩序较不规范，制贩假冒食盐等违法违规高发地区：宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市。
三、职责分工
食盐作为特殊食品，使用范围广、直接关系到每个人的身体健康。各级政府要高度重视食盐专项治理行动的组织领导，统筹协调各方力量，采取切实有效措施保证专项治理行动顺利开展。省直各有关部门根据各自职能，做好专项治理行动相关工作。
（一）省经信委要切实履行好盐政执法的监督。盐务局要密切关注食盐市场动态，加强食盐质量安全检测，加大执法检查力度，组织力量对重点区域、重点环节食盐市场进行全面彻底地检查，全面清剿和打击非法生产经营私盐的“黑窝点”，严厉打击用工业盐假冒食盐等涉盐违法违规行为。
（二）工商部门立足职能，积极配合盐业等有关部门加强市场监管，依法查处涉盐商标侵权、违法广告、无照经营等违法行为。
（三）食品药品监管部门要加强对食品生产经营单位监管，督促食品生产经营单位严格执行食品原辅材料进货查验和索证索票制度，防止工业盐流入食品生产经营环节。
（四）公安部门要全力配合盐业执法部门的检查执法工作，对暴力抗拒盐业执法的违法行为要依法严厉打击，对盐业执法等部门移交的涉嫌犯罪的涉盐案件要依法及时受理；对涉嫌犯罪的`重大非食用盐冒充食盐的线索要提前介入，及时立案侦查，依法惩处。
（五）质监部门要督促工业盐生产企业提高产品质量，加强工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品。
（六）食安办要针对当前食盐监管工作的困难和问题，支持配合有关部门做好监管工作。
四、工作步骤
专项行动时间为20xx年6月5日至6月30日，全部工作分三个阶段：检查摸底阶段（6月5日至6月15日），重点治理阶段（6月15日至6月25日），治理总结阶段（6月25日至6月30日）。
五、工作要求
（一）高度重视，周密部署。地方及各部门要高度重视食盐专项行动工作，把此项工作作为当前食品安全的重要内容来抓，认真落实，务求实效。
（二）突出重点，落实责任。地方及各部门要按职责分工，要突出专项治理工作重点，加强对重点地区食盐市场的检查，从生产、销售和使用环节入手，严把市场准入制度，查禁非食用盐、假冒食盐流入食盐市场，确保专项治理工作落到实处。
（三）分工协作，督促检查。各级人民政府要加强对专项治理工作的领导，对专项治理工作中遇到的困难和问题，要认真研究解决。省经信委要加强与发改、食安、公安、质监、工商、卫生、食品药品监管、盐务局等部门的协作配合，及时沟通食盐市场信息，形成监管合力。要充分发挥社会监督作用，向社会公布举报电话，及时处理举报线索。
（四）加强宣传教育，发挥社会监督。在专项治理行动中，要充分利用电视台、电台、报刊、宣传栏等新闻媒介，大力宣传国家关于盐业管理的法律法规，宣传非食用盐、假冒食盐给人民群众生命健康带来的危害，普及科学知识。对危害严重、影响恶劣的典型案例，要利用新闻媒体公开曝光制贩假盐企业，以警示社会，震慑违法犯罪分子。
一、主要编制依据
1、《建设工程安全生产管理条例》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99
4、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130—20__
5、《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》JGJ 88—92
6、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》
7、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》
8、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80--91
9、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—20__
10、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33--20__
11、《塔式起重机安全规程》GB5144—94
12、《起重机械安全规程》GB6067—85
13、《施工升降机安全规则》GB10055—96
14、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—20__
15、《安全帽》GB2811—89
16、《安全带》GB6095—85
17、《安全网》GB5725—97
18、《安全标志》GB2894—96
19、《中华人民共和国劳动法》
20、《劳动防护用品配备标准》（国经贸安全[20__]189）
21、适用的法律法规和其他要求
二、职业健康安全管理工作程序
各部门及项目部开工前确定、选择识别范围，结合自身特点识别危险源，按经验判定风险级别，填写《危险源调查表》，报安全管理部。安全管理部组织有经验的专业人员组成风险小组，按评价准则进行评价、归纳，整理成《危险源评价表》，最后形成《重大危险源清单》。
《危险源调查表》、《危险源评价表》、《重大危险源清单》，由安全管理部编制，公司重大危险源管理方案，部门审核后送公司主管领导审批；各部门、项目部的危险源管理方案由各部门、项目部的技术负责人审核后由主管领导或项目经理审批，并根据重大环境因素和重大危险源，编制应急和响应预案。
各部门及项目部要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检查，在安全日记中予以记录，对检查发现的问题要及时纠正。安全管理部每月一次对各部门及项目部职业健康安全运行控制情况进行检查。作业班组在每天上班前对操作工人进行安全交底，组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作，发现重大隐患及时向上级汇报，以便及时采取措施，防止事故的发生，当发生事故，应对危险源进行重新识别、评价。
各部门及项目部对在有粉尘、强噪音、光、放射、震动等特殊条件下作业的人员，应严格按有关规定发放和使用劳保用品，并对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。
三、重大危险源的管理方法
(一)、安全管理
1、目标、指标：层层落实安全责任制、制度落实
2、主要措施
1）、公司各层次贯彻执行《安全生产法》第二章第十七条有关规定，建立健全安全生产责任制并落实到人。
2）、公司各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。
3）、公司各层次制定安全生产考核制度并逐层考核
4）、建立安全生产一票否决制度，并认真执行。
3、启动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行部门：公司各部门、项目经理部
负责人：公司各层次部门经理、项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各项目部的特点分别制定
(二)、防止倾覆事故的管理
1、目标、指标：杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故
2、主要措施
1）、制定大型机械（塔机、人货电梯）拆装专项安全技术方案，并送公司技术负责人审批后执行。
2）、对机械拆装的全过程进行安全技术交底。
3）、大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应该经培训，考核合格，持证上岗。
4）、拆装全过程应派专人监护。
5）、拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，严禁违规操作。
6）、大型机械组装结束后，应先进行自检查，试运转后请当地主管部门检测合格后，挂牌运行。
7）、根据工程情况和选用脚手架的类型，编制脚手架专项施工方案，并经公司技术负责人批准。
8）、各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。
9）、在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪力撑的设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大环节，保证脚手架安全可靠。
10）、各类脚手架搭设完成后，项目部应组织技术、安全部门验收。
11）、暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改，做好排水工作。
4、起动时间：每次装拆前及装拆过程；完成时间：拆除完成
5、责任单位和责任人：
执行单位：设备部、项目经理部
负责人：设备部经理、项目经理
主管部门：安全管理部、设备部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各项目部的特点分别制定
(三)、防止坍塌事故的管理
1、目标、指标：杜绝发生模板安拆、基坑坍塌事故
2、主要措施
1）、模板、大模板施工前应首先进行结构设计，保证模板能承受各类荷载。
2）、模板、大模板施工前应编制专项施工组织方案，并经公司技术负责人批准。
3）、施工中，应对各类模板、大模板吊运、安装、砼振捣过程，模板支撑系统，模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。
4）、安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。
5）、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。
6）、各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。
7）、在各类模板、大模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不得成片撬落或拉倒。
8）、根据土质和周边的情况编制深基础围护技术措施。
9）、根据区域基础施工状况，制定专项安全技术措施，经公司技术负责人批准及专家论证。
10）、进行深基础支围措施安全技术交底。
11）、基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。
12）、注重坑边荷载，基坑四周不得堆放积土、积土应及时清运，且周边不得堆放材料和大型机械。
13）、挖掘土方应按方案要求逐层施工，不应一次开挖过深，并做好排水措施。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
为全面加强冬季道路交通安全管理工作，提升公安交通管理水平，遏制冬季道路交通事故高发势头，根据我市交管工作实际，特制定本方案。
一、整治时间和重点内容
整治时间：即日起至春运启动日结束
重点内容：重点加强情报信息收集研判，加大交通违法查处力度，强化高速公路路警联动，创新开展交通安全宣传提示，加强重点车辆源头管控，建立完善冬季交通安全工作机制。
二、主要工作措施
（一）加强信息收集研判，提高勤务针对性
通过对信息数据的研判，积极谋划有针对性的工作措施。全面掌握人、车、路、环境变化给道路交通安全带来的影响，深入剖析冬季道路交通安全工作中的薄弱环节，找准影响辖区冬季道路交通安全的症结，制定符合辖区实际的工作措施，提高冬季道路交通安全管理的针对性。定期分析研判道路交通安全形势，通过分析、研判，发现问题，调整工作措施，找准冬季不同时段、不同路段、不同气候条件下的事故特点、针对机动车流量特点、天气变化特点和道路交通事故、违法行为规律，及时调整工作部署，提高勤务的针对性。
（二）加大现场纠违查处力度，提高路面见警率
各辖区分局（大队）一是要细化、分解、落实应对冬季恶劣天气道路突发情况工作措施，做到目标明确、任务清楚、责任落实、勤务到位。要抓好交通事故预防工作，进一步提高事故预防能力，加强对辖区内重点企业、重点区域、重点人群的督促检查管控；二是加强对易凝易冻路段的巡查工作，加大路面监管力度，强化动态管理、预防长时间、大面积拥堵，一旦发生路面积雪、凝冻等现象，要立即采取有效措施，开展除雪、交通诱导等工作；三是加大对超员、超速、违停、酒驾等重点交通违法行为的查处力度，发现交通违法行为及时纠正，发现车辆安全隐患及时责令消除；四是严格落实对7座以上客车、危化运输车辆的逐车检查、登记、宣传教育，对无许可运输危化物品车辆坚决予以查扣并通知相关职能部门处理，坚持执行夜间禁止客运车辆行驶三级以下道路的规定。尤其是二、八分局要立即督促辖区内客运企业落实安全管理制度和责任，同时要及时将天气、路面情况通报辖区客运场站，使客运场站能及时做好恶劣天气客运车辆安全行驶准备工作；五是各相关单位要针对农村道路深入开展易凝易冻等危险和事故多发路段的隐患排查工作，按照公路经营管理权限，将隐患信息及时推送给当地政府和交通运输部门，并在隐患路段增设预警提示标志标牌。
（三）强化对高速公路监管
高速支队一是要建立健全自身的处置道路交通低温雨、雪、雾、凝冻恶劣天气应急领导机构及应急预案并进一步完善冬季雪凝恶劣天气联合联勤防范机制，加强与气象、交通运输、高速路政、高速业主单位的信息联通，做到对恶劣天气早发现、早预警、早应对；二是要根据辖区恶劣天气历史数据、交通事故等情况，排查辖区恶劣天气多发、交通事故易发节点的安全隐患，积极主动向辖区政府和交通运输部门报告和通报，督促相关部门对辖区隧道、桥梁、长下坡、临水临崖、易凝易冻等危险和事故多发路段，按照“两公布一提示”工作要求及时将路况、天气等信息向社会公布；三是要主动督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资，落实施救物资、设备及工作人员是否到位，一旦出现冰雪凝冻天气，要迅速联动，及时融冰除雪，并加强通行管理，保障道路通行安全；四是要强化高速公路事故救援清障工作，进一步落实高速公路交通事故处理“五快一保”工作机制，有效防止因交通事故处置不及时导致的交通拥堵和二次事故的发生；五是要科学调整和安排勤务，加强重点时段与路段的管控，提高道路交通安全管理的针对性和时效性。一旦出现雪凝恶劣天气，大队干部要在第一时间上路现场指挥，做好交通分流，及时准确上报路面情况；六是要落实对客运车辆实施“六必查”，坚持“六个一律”的工作要求，严格落实 “红眼客车”的工作措施。在巡逻执勤过程中，发现超速、超员、超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法超车、酒后驾驶、在应急车辆内违法停车、违法上下客等交通违法行为要及时纠正和查处。
（四）加强重点车辆的源头管控，及时消除安全隐患
一是各勤务单位联合交通运管、安监等部门，开展一次针对危化物品车辆、长途客运车辆、旅游客车、校车、重型货车的专项检查，督促辖区车辆进行一次临检，及时消除车辆安全隐患；二是联合相关部门督促辖区内危险品运输企业、客运企业开展安全隐患自查自纠，查车辆安全性能、清理驾驶人违法记录、开展交通安全学习教育，强化企业安全自律。采取联合突击检查、组织暗访检查等形式，开展高频次、高比例的冬季安全抽查。对凌晨2时到5时运行等严重违法行为，一律责令纠正；三是对违法挂靠，长期在外私揽业务、非法经营的，一律予以清理；对无运输资质、无运输许可、无从业资格、相关资质失效、超范围运输、不按审批路线运行的危险品运输“三无”车辆和驾驶人、押运员，一律依法严惩；对不纳入平台监管的车辆和驾驶人，一律不得参加春运；四是事故处牵头按照我市专项、综合第四、第六检查组的工作要求，对涉及检查组的工作内容开展检查。
（五）继续强化农村道路交通安全管理，大力推进农村“两站两员”工作建设
各辖区分局（大队）要依托“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”，在“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村道路交通安全管理格局基础上，以市、县道路交通安全工作联席会议为载体，针对我市农村道路战线长、管理力量不足和安全防护设施缺乏的实际，将大数据资源转化为交通管理现实战斗力，利用大数据和云计算技术，实现对农村道路交通安全工作的全程监管、形势评估、预警提示、考核评比，应用信息化手段，全面提升我市农村道路交通管理水平。
云平台全力构建“跨界融合、数据共享、责任共担、安全共治”的新型农村交通安全防控体系，真正落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管、失职追责”，各分局大队要依托农村云平台，应用交联办设在交警队的良好工作契机，全力推动“两站两员”建设，坚决预防在农村道路发生群死群伤事故。为彻底破解农村地区交通管理“有机制，无落实；有机构，无人员；有措施，无手段；有责任，无追究”的“四有四无”难题提供数据，最终实现农村道路交通管理工作底数清、情况明、扁平化、精准化、实战化的大数据综合监管体系。
（六）坚持新兴媒体和传统媒体并举、警媒联动，深入开展交通安全宣传系列活动，营造浓厚氛围
充分发挥新兴媒体强大的传播功能。深入开展交通安全宣传工作。一是通过新兴媒体不断播报冬季交通安全的管理措施、工作进展和取得的成效，展示基层交警的执勤执法和服务点滴，树立交警良好形象，密切警民关系，争取群众的理解支持；二是结合秋冬季气候和地理特点，动态、及时发布高速公路、重要道路的天气状况以及自然灾害、交通事故、交通拥堵等路况信息。及时公布一批连续弯坡、临水临崖的事故多发路段和标志、标线、安全设施不完善的事故多发路口，提醒驾驶人谨慎驾驶；三是以案说法，梳理典型案例，开展交通事故典型案例警示宣传，剖析事故原因，分清事故责任，提炼温馨警语，做到以案说法、警钟长鸣；四是对本地管理不到位的，驾驶员违法占比高的客运企业进行排名，定期选出负面典型进行曝光；五是深入开展警媒联动。要积极协调各级新闻媒体加强合作，邀请新闻记者参与冬季交通安全整治随警采访，深度挖掘各地的工作亮点，集中展示工作成效，形成浓厚的舆论氛围。
三、工作要求
（一）高度重视。各单位要加强对冬季恶劣天气道路交通管理工作的组织领导，进一步完善工作预案等各项工作机制，及时、全面、细致开展工作。
（二）加强值班备勤。要及时跟踪气象变化，掌握辖区道路通行状况，做好信息报送工作，落实24小时值班备勤带班制度（带班领导必须为副科以上实职干部），“850”指挥长要做好“850”指挥大厅的值守工作，利用视频巡查岗位及时发现路面异常情况。
（三）确保各项措施落地。要做好民警思想动员，继续发扬贵阳交警抗凝保畅、能打硬仗、能打胜仗的顽强作风，确保通讯畅通，不折不扣执行好各项工作措施。
（四）加强民警执勤安全防护。高速支队、各分局（大队）要按规定完善民警安全防护措施，充实安全防护装备，检查执勤车辆安全状况，严格按照规定配齐配全反光背心、反光锥筒、反光标志等安全防护装备设施，严防执勤执法民警伤亡事件发生。
第一节概述
桥梁上部承受的各种荷载，通过桥台或桥墩传至基础，再由基础传给地基。基础是桥梁下部结构的重要组成部分，因此，基础工程在桥梁结构物的设计与施工中，占有极为重要的地位，它对结构物的安全使用和工程造价有很大的影响。有关资料统计表明，建筑物失事70％～80％是由基础失败而引起。
桥址处构成地基的岩体与土层性质的复杂多变性，其规律是难以掌握的，故从施工角度来说，基础类型与施工方法的正确选择，不仅关系到造价的高低、工期的长短，而且还关系施工的难易程度甚至结构物的成败。
合理的施工方案选定，必须根据桥址处的地质条件、水文条件、桥梁结构体系、环境条件以及施工条件等诸因素，经过综合考虑和反复论证比选之后才能加以确定。
各种施工方法的适用性，为根据不同的自然条件，合理地选用不同基础类型与施工方案。
第二节明挖扩大基础施工
扩大基础或明挖基础属直接基础，是将基础底板设在直接承载地基上，来自上部结构的荷载通过基础底板直接传递给承载地基。
扩大基础的施工方法通常是采用明挖的方式进行的；
在开挖基坑前，应做好复核基坑中心线、方向和高程，并应按地质水文资料，结合现场情况，决定开挖坡度、支护方案以及地面的防水、排水措施。
如果地基土质较为坚实，开挖后能保持坑壁稳定，可不设置支撑，采取放坡开挖。
实际工程由于土质关系、开挖深度、放坡受到用地或施工条件限制等因素影响，需采取各种加固坑壁措施，诸如挡板支撑、钢木结合支撑、混凝土护壁等等。
在开挖过程中有渗水时，则需要在基坑四周挖边沟或集水井以利排除积水。
在水中开挖基坑时，通常需预先修筑临时性的挡水结构物(称为围堰)，将基坑内水排干，再开挖基坑。
医疗质量和医疗安全是医院永恒的主题，也是医院医务管理工作的核心，为全面推动医院医疗质量管理，进一步规范医疗行为，不断提高医院医疗质量与水平，消除医疗安全隐患，减少医疗纠纷发生，维护广大人民群众的健康生命安全。
医务部围绕提高医疗质量和确保医疗安全将对全院所有的临床、医技、门诊科室进行检查。每月确立不同的医疗质量检查内容和重点主题，加强医疗质量重点科室、重点环节和重要岗位的管理，突出关键环节，狠抓薄弱环节，努力做到全院检查同质化。现制定以下实施方案：
一、实施依据
医疗质量质控标准：《三级综合医院评审标准实施细则（20__年版）》。
病历质控标准：住院病历质控标准。
二、组织体系
医疗质量质控形式：医务部统一组织和分工，抽查各医疗区临床科室，剩余部分科室由各区负责完成检查。
院科两级质控体系：医院质量与安全管理委员会（医务部、各区医务办、门诊办）、科室质量管理小组(质控员同质管部)
三、工作要求
医疗质量质控周期：总部和各医疗区均每月质控一次。医疗质量质控内容：临床科室重点督导医疗管理核心制度落实，同时兼顾其余的质控主题（具体内容见附件1）；麻醉（包括疼痛）、药学、检验（包括输血和病理）、医学影像（包括放射、超声、心电、脑电、肌电、核医学、高压氧）由各专业制定督导的内容（参照附件1）；门诊部制定门急诊科室督导的内容。
质控人员组成和分工：由医务部、门诊部、各区医务办的专职人员和科室医疗质量检查兼职人员组成；麻醉、药学、检验、影像部分由各专业医疗质量检查兼职人员组成。具体人员和分组见附件2。
质控单元：具体名单见附件3。
四、考核与奖惩
质控结果：各专业检查后由医务部统一进行汇总，每月汇编形成医疗质量管理工作简报和抗菌药物临床应用专项整治简报进行公示和发放，检查结果与科室医疗质量分挂钩。同时以书面形式及时反馈科室，督导科室限期整改。
质控人员补助：给予个人一定数额补助（100/天）或给予科室一定数额质量分补助（5-10分）或同时进行。
附件1：医疗质量检查内容
一、临床科室管理
（一）医疗核心制度管理（运行病历）
1、首诊医师负责制度
2、三级医师查房制度
3、疑难危重病例讨论制度
4、死亡病例讨论制度
5、术前讨论制度
6、会诊制度
7、危重患者抢救制度
8、分级护理制度
9、手术分级管理制度
10、查对制度
11、病历书写基本规范和管理制度
12、医师交接班制度
13、技术准入制度
14、临床用血审核制度
15、患者知情同意告知制度
16、医患沟通制度
（二）临床药物管理
1、抗菌药物管理
2、激素类药物管理
3、肿瘤化疗药物管理
4、自备药物管理
5、超说明书用药管理
（三）临床输血管理
1、科室医师用血资质管理
2、科室医师合理用血情况评价管理
3、输血相关文书管理
（四）临床路径和单病种管理
1、临床路径执行情况
2、临床路径管理情况
3、知情同意管理
（五）围手术期管理
1、手术安全核查与手术风险评估
2、择期手术术前检查、病情和风险评估、知情手续和手术医嘱管理
3、手术部位标示管理
4、术后离体组织的病理检查的管理
5、术后并发症风险评估和预防的管理
6、急诊手术的管理
（六）住院超30天管理、非计划再手术管理和重大手术管理
1、重大手术的管理
2、非计划再次手术管理
3、住院超30天患者管理
（七）医疗技术管理
1、高风险技术操作授权
2、临床技术操作规范和临床诊疗指南的管理
3、一、二、三类医疗技术分级、准入、实施和中止的管理
4、医疗技术风险和损害预案的管理
5、科室新技术、新项目管理
（八）医师资质管理
1、依法执业和夜查房
2、医嘱和普通处方权限和麻醉权限
3、手术分级、有创操作、腔镜手术权限
4、输血权限
5、超声、心电、放射、病理报告资质权限
6、抗菌药物权限管理
（九）关键环节管理、危急值管理、医疗安全不良事件管理
1、医疗不良安全事件上报
2、关键环节管理
3、危急值报告制度和流程
（十）知情同意管理
1、患者及其近亲属或授权委托人知情选择权利的管理
2、保护患者隐私、尊重民族习惯和宗教信仰的管理
（十一）其他管理
1、患者入院、出院、转科服务的管理
2、口头医嘱、医嘱及处方开具的管理
3、患者病情评估的管理
4、住院诊疗计划制定和评价管理
5、患者辅助检查适应症和诊断结果分析及记录的管理
6、患者出院记录书写和服药、营养和康复等指导的管理
（十二）医疗登记本管理
1、单病种质量控制管理登记本
2、临床路径管理登记本
3、科室安全（不良）事件登记本
4、非计划再次入院/再次手术登记本
5、新技术和新项目开展情况登记本
6、科研、论文、著作、专利登记本
7、业务学习与培训登记本
8、疑难危重、死亡病例及多学科会诊登记本
9、住院超过30天患者管理登记本
10、出院病人随访登记存档
11、抗菌药物合理性评价存档
12、危急值及处理措施登记本
13、POCT质量控制记录本
二、重症医学科室管理
1、重症医学科的布局、设备设施、人力资源配备管理
2、重症医学科转入和转出管理，患者危重程度评估
3、医护人员资格授权、再授权和理论和技能培训与考核管理
4、多学科协作、联合查房和病例讨论的管理
三、感染病科室管理
1、医务人员的岗前培训和上报培训管理
2、传染病网络直报的管理
3、传染病知识的防治和技能培训管理
四、康复科室管理
1、康复诊疗指南和规范制定的管理
2、患者康复功能评估与治疗计划的制定和落实，早期康复介入管理。
3、康复医师参与临床科室住院患者康复会诊和治疗的管理
4、患者康复治疗的知情同意落实和康复治疗记录情况的管理
5、康复治疗人员资质和理论与技能培训管理
6、康复意外的紧急处置预案及培训管理
7、康复训练的过程记录情况的管理
8、康复治疗与效果的评定管理
五、中医科室管理
1、制定中医特色诊疗指南和规范，并开展培训的管理
2、开展中医与西医会诊、转诊和中医特色三级医师查房的管理
3、中药质量管理的相关制度建立的管理
4、中药各个环节的质控和药物不良事件上报管理
六、放疗科室管理
1、科室诊疗科目核准与校验和放疗设备证件管理
2、科室开展的放疗基本技术项目和人员培训管理
3、科室专业技术人员配备和资质管理
4、科室放疗医师资格分级授权和再授权管理
5、放疗讨论和知情同意管理，物理师参与放疗计划制定的管理
6、放射治疗定位和计量的管理
7、放射治疗患者随访管理
8、科室操作规范和流程的落实及培训管理
9、科室开展放疗效果评价和毒副作用评价的落实，并能开展疑难危重病例讨论管理
10、放疗设备的维护、警示标识、联动装置和知识培训的管理
11、科室工作人员放射防护培训和防护落实管理
12、科室放疗应急管理、培训、场所监测和不良事件报告管理
13、科室急救技术的技能培训和考核管理
七、疼痛科室麻醉和疼痛科室管理（参考）
1、麻醉复苏室管理
2、麻醉复苏室转入、转出管理
3、麻醉医师资格分级授权管理
4、麻醉医师再授权管理
5、麻醉医师理论与技能培训管理
6、麻醉前病情评估制度落实管理
7、麻醉前病情讨论制度落实管理
8、麻醉计划管理
9、麻醉知情同意管理
10、手术安全核查管理
11、麻醉意外和并发症的管理
12、麻醉效果评定管理
13、建立术后、慢性疼痛、癌痛患者镇痛管理
14、麻醉输血和自体输血管理
15、麻醉质量评价管理
16、科室疼痛评估、疗效评估和随访管理
17、科室疼痛知识宣教和知情同意管理
18、科室疼痛治疗常见并发症预防和风险防范及培训管理
八、药事管理（参考）
1、抗菌药物处方点评管理
2、抗菌药物的采购和使用管理
3、药品不良事件和药物损害的管理
4、突发事件药事管理的应急方案
5、药事委员会日常管理
6、药品遴选管理
7、药事专业技术人员配备管理
8、药品采购供应管理
9、药品质控的管理
10、药品储存的管理
11、“特殊管理药品”的管理
12、急救备用药品管理
13、药品调剂的管理
14、制剂配制的管理
15、静脉用药和肠外营养及危害药物的调配管理
16、药品召回的管理
17、药品管理信息系统的运行管理
18、临床超说明书用药的监控和记录管理
19、临床超常用药监控、预警和干预管理20、医师处方签样的备案管理
21、患者自备药品的使用管理
22、科室对不规范处方的干预管理
23、调剂处方的四查十对管理
24、发出药品的用法用量和注意事项管理
25、用药指导、用药咨询和用药交代的管理
26、处方点评和不合理处方干预的管理
27、临床药师资质和配备管理
28、药学查房、病例讨论、用药会诊和危重患者救治的管理
29、开展临床用药培训和患者用药指导的管理
九、检验科室管理（参考）
1、科室检验项目设置和24小时服务能力管理
2、急诊检验项目设置和报告时限管理
3、科室危急值管理
4、科室检验仪器管理
5、科室新项目审批和实施管理
6、实验室安全管理和安全记录管理
7、实验室分区、安全等级标识和门禁设施管理
8、实验室人员安全防护管理
9、实验室菌株和毒株的管理
10、科室人员资质和授权管理
11、科室检验报告准确性质控、签发和时限管理
12、科室检验报告格式规范的管理
13、科室检验试剂和校准品的管理
14、科室检验标本采集、交接
15、科室室内和室间质控管理
十、病理管理（参考）
1、科室人员资质和诊断医师资质管理
2、科室技术人员分级授权管理
3、科室病理诊断管理
4、病理报告书写规范和时限管理
5、病理诊断报告补充、更改和迟发管理
6、细胞学病理诊断的规范和时限管理
7、病理会诊管理
8、临床医技沟通管理
9、病理申请单的填写规范管理
10、病理标本采集、送达、固定和交接流程的管理
11、病理标本检查、取材和质控的管理
12、常规病理制片、质控和记录管理
13、术中快速冰冻诊断规范的管理
14、科室特殊染色操作管理
15、科室免疫组化染色规范的管理
16、科室室间质控的管理
十一、输血管理（参考）
1、科室输血前核对管理
2、科室血液贮存质量监测与信息反馈的管理
3、临床输血质量监控和效果评价管理
4、控制输血严重危害实施情况的管理
5、科室血液保障安全性评估管理和输血不良反应干预及改进管理
6、输血知识培训的管理
7、临床用血申请分级管理
8、科室参与疑难输血病例诊断、会诊与治疗
9、科室用血计划、安全储血量和特殊用血管理
10、医师合理用血情况评价管理
11、医院自体输血的管理
12、医务人员输血管理
13、输血申请审核登记和用血报批登记管理
14、科室血液库存的管理
15、科室输血相容性实验室检测管理
16、科室室内和室间质评管理
17、紧急抢救配合性输血管理
十二、影像、超声管理、核医学、心电、肌电、脑电管理（参考）
1、诊断报告书写规范和时限管理
2、科室应急和急救措施管理
3、科室图像质量评价活动管理
4、科室重点病例和疑难病例管理
5、科室设备场所检测、放射废物、警示标识和环评的管理
6、患者和工作人员防护管理
7、科室人员资质、授权和岗前培训管理
8、实验室放射性核素和药物全程管理
9、科室放射性核素登记文件管理和给药前的验证管理
10、核医学科室工作场所分区、防护，放射性物质的储存和操作防护，辐射监测、放射性废物处理、上级部门环评检测管理
11、科室诊疗规范和操作常规管理
十三、高压氧管理（参考）
1、科室制度、流程的培训和执行落实的管理
2、科室氧舱安全管理、操作、医护常规的管理
3、科室对进舱人员的安全教育的管理
4、氧浓度控制管理
5、高压氧治疗的适应症、禁忌症和医嘱执行的管理
6、患者心理护理工作的管理
7、科室人员资质管理和应急管理
8、科室医用氧舱校验的管理
9、医用氧舱紧急意外情况的管理
10、高压氧治疗质量评价管理
十四、门急诊管理（参考）
1、急诊专业设置合理，人员相对固定。
2、建立急诊、入院、手术“绿色通道”，急诊服务及时、安全、便捷、有效。
3、急救设备齐备完好，满足急救工作需要。
4、急诊标志醒目，各窗口标志日夜明显。
5、各种抢救设施定期检查，保持运行状态良好。
6、加强门诊处方、门诊病历书写、各类申请单书写质量管理。
7、提高门诊医疗服务质量管理，门诊病人满意度≥90%。
8、门诊环境布局和诊疗流程合理，服务设施齐全方便。
9、制定突发事件预警机制和处理预案。
10、加强急诊留观患者管理，急诊留观时间平均不超过72小时。
一、指导思想
按着xx526号文件的精神，要求学习借鉴神华集团煤矿安全生产管理经验，依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-20xx），结合我矿的生产实际，特制订安全风险预控管理体系实施方案。
二、目的意义
煤矿安全风险预控管理体系是为了有效的控制事故的发生，按照工作任务分析法和事故机理分析法对煤矿安全生产经营活动以及生产系统中存在或者潜在的危险源进行辨识，并在此基础上对辨识出来的危险进行评估，分级分类整理，做到跟踪管控，实现风险的超前防范，从而提高员工的风险意识和自主防范能力，使员工在安全生产方面能够做到安全隐患预知、预防，能够知险、识险、避险以及排险工作;使煤矿安全生产做到可防可控，进一步优化安全管理方式;逐步使企业改变安全管理作风，由注重结果向以控制过程转变，变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验管理为科学管理、变干部管理为全员参与，最终使我矿人-机-环-管系统达到最佳匹配。
三、工作目标
通过危险源辨识、安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于可控状态，杜绝重伤事故及一般事故，防范轻伤事故。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段
1、成立安全风险预控体系领导小组
组 长：
副 组 长：（以笔画为序）
成员：
2、安全风险预控体系工作小组
组长：副 组 长：
成员：
3、组织培训学习。对各个部门下发《煤矿安全风险预控管理体系规范》，各部门认真组织自学。
（二）建立体系阶段（20xx年4月至6月）
1、危险源辨识。（4月10日至5月15日）根据我矿实际，采取从下至上的原则，发动全体员工对自己工作场所和责任区内的危险源进行详细排查并登记，确保危险源无遗漏、安全管控对象明确。要求各单位党政一把手亲自主抓，对本单位的人、机、环、管各要素认真分析、查找隐患和潜在隐患，并分类汇总上报安质科。
2、风险评估。（5月15日至6月10日）对各单位辨识出的危险源，安全风险预控体系工作小组进行评估分级，按着（人、机、环、管）四大类别，将危险源分为5个等级（特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低类风险），明确安全管控重点。
3、制定风险预控标准及措施。（6月10日至6月30日）针对危险源辨识和评估结果，按着《规范》的要求制定相应的管控标准和措施，确定相关的责任人、监管部门和监管人员。明确安全风险管控依据，落实管控责任。
（三）试运行阶段（20xx年7月至9月）
1、风险监测。建立危险源监测的管理方法，保证危险源监测方法适宜、信息传递畅通、及时，通过监测危险源以确定其是否处于可控状态，检验管控标准和管理措施执行的效果，实现事故隐患动态排查。
2、风险预警。针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法，建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时，确保对危险源产生的风险进行分级预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。
3、风险控制。建立风险控制的管理办法，对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则，按照PDCA的运行模式，根据危险源的预警警级，现场责任人根据相应的管控标准，迅速采取相应的整改和控制措施，将不安全隐患有效地消除或控制，预防事故的发生，实现对风险的预控管理。
4、检查、审核和评审。各煤矿企业要制定反映本单位全面风险预控管理绩效的考核评价标准，并对安全风险预控管理体系的运行情况进行监管，定期和不定期的进行评价和考核，以确保管理体系能够达到煤矿安全管理的要求。同时，找出煤矿安全管理存在的'问题，针对问题提出改进建议，不断完善安全管理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事故，实现煤矿安全管理。
（四）改进提高阶段（20xx年10至12月）
在实际的生产经营中，按照持续改进的科学管理思想和PDCA的闭环式煤矿安全管理模式，各煤矿企业针对管控标准、管理措施、风险预警体系或管理制度中找出存在的问题和不足，提出改进建议，通过危险源监测及时排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的长效机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障煤矿安全风险预控管理体系的不断完善、持续改进和有效运行。通过加强同其他先进企业的交流合作，借鉴先进的经验和做法，不断地完善自身安全管理。
五、工作要求
（一）明确责任，加强领导。
矿成立推行煤矿风险预控管理体系领导小组和工作小组，各部门按方案要求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。
（二）分步实施、整体推进。
安全风险预控体系工作小组确定阶段工作目标，按着各阶段的要求做好分工。对存在的问题进行整理、总结，逐步完善。
（三）落实措施，立足管控。
为了更好的保证管理体系全方位、有序推进，各部门要加大危险源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全管理，在安排工作的同时，同时分析危险源、同时指定安全责任人并同时制定安全措施，确保各安全管理没有漏洞，保证危险源的有效管控。
（四） 严格监管、注重实效。
各部门要严格按照各阶段时间的要求积极配合安全风险预控体系工作小组各阶段工作的要求，保质保量地完成每一阶段的工作内容，保证实施方案的有效实施。