行动方案范文（精选33篇）
为落实最严格的耕地保护制度，扎实推进我区20xx年违法违规占用耕地重点问题整治工作，根据《关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》（自然资办函〔20xx〕2206号）和《关于印发的通知》（宁自然资发〔20xx〕195号）要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于最严格耕地保护制度的决策部署，严守耕地红线，强化政治担当，压实责任，以长牙齿硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地等行为。
二、工作目标
聚焦新增农村乱占耕地建房，违法违规占用耕地挖湖造景，违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道，违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地，耕地保护动态监测发现“非农化”等重点问题，结合土地卫片执法、耕地卫片监督、年度耕地保护督察等工作，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，做到责任不落实不放过、自查不彻底不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保在20xx年12月全面自查整改，20xx年1月底取得阶段性整治成果。
三、整治重点
（一）新增农村乱占耕地建房问题。结合农村乱占耕地建房专项整治行动一并推进，对20xx年7月3日以后违法占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋，均属于顶风违法建设，依法依规严肃处理，消除违法状态。重点整治产业类、公共管理服务类项目实质性违法违规占用耕地，尤其是占用永久基本农田问题。对住宅类房屋要统筹考虑村民住房用地保障，依法稳妥处置，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为。
（二）违法违规占用耕地挖湖造景问题。结合20xx年耕地保护督察问题整改一并推进，对20xx年以河流、湿地、湖泊治理为名，新增违法违规占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景的，以及在城市建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观的，依法依规严肃查处。对占用的耕地及永久基本农田，最大限度恢复为耕地、消除违法状态。
（三）违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题。结合耕地卫片监督和耕地保护动态监测发现“非农化”问题整改一并推进，对20xx年违规在铁路、公路两侧用地范围外以及在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带、绿色通道的，要整改恢复为耕地。
（四）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。结合耕地卫片监督和耕地保护动态监测发现“非农化”问题整改一并推进，对20xx年违规占用耕地及永久基本农田造林，在国家批准的生态退耕规模和范围外擅自退耕还林还草的，整改恢复为耕地。对违法占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕地作层植物的，整改恢复为耕地。对20xx年将耕地转为园地等其他类型农用地的，督促恢复为耕地。对20xx年未经批准违法违规占用永久基本农田的发展林果业的或挖塘养鱼的，督促恢复为耕地，其中属于20xx年9月1日以后的，要依据《土地管理法实施条例》责令限期改正、严肃整改查处。
（五）耕地保护动态监测发现“非农化”问题。对已排查确认的20xx年第一、二、三季度耕地保护动态发现“非农化”新增问题，能纳入以上4类重点问题整治的，按照上述要求统一整改；不能纳入的'，单独填报《制止耕地“非农化”行为问题排查整改落实情况表》。
在以上重点整治工作中，违法违规占用耕地及永久基本农田实施推填土和堆放其他物资的，一并督促恢复为耕地。
四、组织机构
为加强组织领导，明确职责分工，区政府成立20xx年违法违规占用耕地重点问题整治工作领导小组。
组长：徐明勇区委常委、政府副区长（兼）
副组长：王少奇自然资源局局长
成员：杜丽丽红寺堡镇镇长
吴克兵太阳山镇镇长候选人
贾舒君大河乡乡长
周仁科新庄集乡乡长候选人
金帝柳泉乡乡长
马金平新民街道办事处主任
年波自然资源局副局长
领导小组负责统筹督导全区20xx年违法违规占用耕地重点问题整治工作，协调解决问题，督促各乡（镇）、街道办按期完成自查整改，适时通报整改有关问题。
领导小组办公室设在区自然资源局，王少奇同志兼任办公室主任，年波同志兼任办公室副主任，主要负责日常工作的推进，梳理汇总问题清单，撰写工作报告。
五、时间安排
（一）自查自纠阶段（20xx年12月1日-20xx年12月25日）。各乡（镇）、街道办要将已下发的国土变更调查、土地卫片执法、耕地卫片监督、耕地保护督察、耕地动态监测及下发的问题图斑在规定时限完成自查自纠，形成问题整改清单，于20xx年12月25日前上报整改清单及工作进展。
（二）集中整改阶段（20xx年12月26日-20xx年1月15日）。各乡（镇）、街道办按照问题整改清单全面开展问题整改。于20xx年1月15日前上报整治工作成果明细清单、整治成效。
（三）成果检查阶段（20xx年1月16日-20xx年1月20日）。20xx年1月16日起领导小组分组逐乡（镇）、街道办对整治成果全面实地核查，确保所有问题整改到位。如发现整改进展缓慢、整改不实、处置不力的，责令重新整改并给予通报批评。
六、保障措施
（一）提高政治站位，确保责任到位。保护耕地是维护国家粮食安全的重大战略任务，各乡（镇）、街道办要把保护耕地红线作为各项工作的重中之重，切实认识到重点问题整治的重要意义，将本次重点问题整治工作作为当前第一要务。乡（镇）、街道办主要负责人作为第一责任人，要高度重视，切实担起责任，亲自抓部署，将责任分解压实，采取有力措施，安排专人负责将重点整治工作落实到位。
（二）明确整治要求，统筹推进落实。各乡（镇）、街道办要按照整治要求，建立问题台账，实行挂号销账，确保真改实改，全面整改。
（三）加强督导检查，严肃追究问责。领导小组将强化督查督办，对责任落实不到位、整治进度缓慢的，对在问题举证整改过程中弄虚作假、瞒报漏报、推诿扯皮、敷衍整改，影响我区整治工作进度或造成严重影响的，给予通报批评并在年终绩效考核中扣除相应分数。
为了贯彻落实市政府重点工作的部署要求，根据《xx区卫生计生系统道路交通违法行动整治行动工作方案》要求，结合我中心实际情况，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以保障职工、病人和家属出行和中心周边安全为总体目标，按照“党政领导、一岗双责”的工作要求，进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，切实把道路交通违法行为大整治行动纳入当前重要议事日程来抓。积极开展“自觉守法、文明出行”主题教育活动，切实提高职工病人和家属的文明交通素质，努力预防和减少道路交通事故，构建和谐医院。
二、工作目标
通过参与道路交通违法行为大整治行动，以及持续开展常态长效治理，明显改善中心周边道路交通秩序，明显增强职工、病人及家属交通安全意识，明显减少职工、病人及家属的交通违法行为。
三、组织领导
为了加强落实道路交通违法行为大整治行动，健全工作机制，强化责任落实，中心成立交通违法大整治行动工作小组。
分管领导：联络员：
四、重点整治范围
中心门口及周边道路、门急诊区、行政办公区。
五、工作步骤和措施
专项整治工作采取自查与依法整治相结合的`工作方法，按照组织部署、治理整改、督查验收三个步骤进行。
（一）组织部署阶段（即日起至4月30日）
中心将深入排查内部及周边道路交通存在的问题，制定道路交通违法行为大整治行动工作实施方案，部署中心及周边道路专项整治工作。
（二）主题宣传阶段（5月4日—13日）
中心将于5月4日—13日期间通过张贴交通安全公益广告、制定遵守交通法规公约、张贴宣传海报、图片展览等多种形式，对广大干部职工、病人及家属进行教育宣传活动。
（三）治理整治阶段（5月1日至5月31日）
5月1日—31日，中心将进行自查自改和集中整治，制定对本单位人员和车辆的道路交通安全宣传教育管理制度，具体工作是：安排专人在医院门口指挥车辆停入正确的停车位；车辆拥挤时进行疏导；对妨碍交通的车辆进行劝离；由当天行政值日人员和一名职工组成“平安马甲”志愿者队伍，配合xx镇市容办和交警加强对中心周边交通秩序的整治。
（四）督查巡查阶段（6月1日至6月30日
中心交通违法大整治行动工作小组将对中心内部和周边道路进行持续不定期的巡查，确保中心周边道路交通井然有序。
一、工作目标
聚焦“减量控大”“从根本上消除事故隐患”的要求，坚持党委领导、政府负责、部门协同共治的原则，重点整治西门街、东门街、胜利街、水浒路、金河路、临城路、育才路，着力防范各类道路交通安全风险，抓紧抓实防事故、保安全、保畅通核心工作，为全县创造安全、畅通的道路交通环境。
二、工作职责
（一）县公安局
1、严查机动车不礼让斑马线、闯红灯、逆向行驶、违法停车，非机动车闯红灯、占用机动车道，行人闯红灯等重点交通违法，深入推进创建全国文明城市和国家卫生县城。科学破解医院、学校、车站、商圈等道路堵点乱点，同时强化公交车辆运行管理水平，加大违法占用公交车站点整治力度，持续巩固“三小车辆”治理成果，积极倡导绿色出行。
2、争取政府支持，配合职能部门，推进水浒路、金河路、西溪路“绿波带”建设，探索“绿波城”畅通工程，推进城区电子警察、信号灯全覆盖，完善道路交通安全设施，有效提升信号灯配时优化工作，全面强化智慧交通建设。
3、全面谋划城区交通秩序管理工作，优化勤务模式，加大早中晚高峰期时段警力投入，全力加强重点路口、节点交通指挥疏导，着力提高路面见警率和管事率。因警力限制，先期以城区主要道路为重点，突出交通违法行为查处，落实专人实行定点、定人、定时管理，再掀城区道路交通秩序集中整治高潮。
责任人：赵向阳 完成时限：常态化
（二）县交通运输局
严厉查处非营运车辆违法载客行为，加强出租车、公交车和网约车的监管力度，持续巩固“三小车辆”治理成果。加强公交车驾驶员交通安全教育培训，提高公交车驾驶员安全驾驶、文明驾车意识。
责任人：李祥 完成时限：常态化
（三）县住房和城乡建设局
联合各职能部门，排查打通整改断头路、竹节路，确保道路安全畅通。负责推进城区“绿波城”畅通工程的试点工作，逐步推进城市道路电子警察、信号灯全覆盖，右转专用道渠化工作的总体目标。全面完善标志、标线、标牌和中央隔离护栏等交通安全设施，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，完成左转待行区标线渠化工作。
责任人：刘甲一 完成时限：常态化
（四）县教育和体育局
严禁16周岁以下学生使用、骑行电动车，助推非机动车校内规范停放，严禁电动车骑乘人不佩戴头盔进入校内。推广英才小学管理模式，采用错时上放学的措施，增强教师、家长志愿者协助力度，共同维护学校周边的交通秩序，在主要路口护导接送学生，劝阻家长依法、文明停车，骑乘电动车佩戴头盔，全面促进道路交通安全意识整体提升。
责任人：冯兴平 完成时限：常态化
（五）县综合行政执法局
1、推进路外停车场的规划建设及路内停车泊位的施划工作，从根本上缓解停车难问题。规范共享单车管理，全部配齐安全头盔，合理施划路内停车位，督促单车企业加强内部管理，确保车辆摆放整齐有序。严厉查处私自违法占用公共停车位行为，开展对非机动车的停车位施划工作，持续巩固“三小车辆”治理成果。
2、严格落实包乱停乱放等“门前五包”责任制，取缔、清理流动商贩、占道经营。
责任人：候仰超 完成时限：常态化
（六）县市场监督管理局
市场外溢和占道经营清理。
责任人：房殿臣 完成时限：常态化
（七）县广播电视台
做好交通安全的宣传工作；交通法规和交通常识的普及工作，提高交通参与者的交通安全意识、交通文明意识和交通法治意识。
责任人：黄贵鑫 完成时限：常态化
（八）县文明办
组织广大文明交通志愿者参与维护道路交通秩序，举报交通违法行为和交通安全隐患。
责任人：李晓龙 完成时限：常态化
（九）郓州街道、唐塔街道、县经济开发区
切实履行属地管理职责，配合做好辖区交通秩序治理工作，开展道路交通安全宣传教育和文明交通宣讲、劝导活动；指导村民委员会、居民委员会将道路交通文明列入乡规民约，宣传普及道路交通安全法律、法规、规章和基本知识；做好城中村“三小车辆”整治，配合做好辖区其他交通秩序治理工作。
责任人：王淅、李天华、张玥完成时限：常态化
三、重点攻坚内容
（一）优化推进网格化交通执法管理。
1、公安交警全力抓住创建全国文明城市等机遇，主动参与优化城市路网，促进城市规划建设与道路交通协调发展工作，切实提升道路通行能力。紧盯学校、商场、医院等重点区域，扎实开展停车领域集中整治工作，推动机关企事业单位等停车资源限时免费向市民开放，最大限度破解停车难问题。
2、公安交警持续推进“全时全域”警务，实施精细网格管理，强化交通流量研判，发挥铁骑勤务作用；坚持“一点一策”治乱疏堵，做精高峰岗、助学岗管控模式，实施优化信号灯配时、建设可变车道等措施。持续深化机动车不礼让斑马线，行人闯红灯、不走人行横道、翻越护栏，非机动车闯红灯、逆行、占用机动车道等不文明行为的专项整治。认真落实《山东省电动自行车管理办法》，以集中整治和常态管理相结合的工作模式，扎实开展电动车交通违法整治，确保实现城市安全头盔佩戴率达75%的目标。
3、公安交警进一步强化路面管控，同时充分利用视频监控、电子卡口等科技手段，依托公安交通集成指挥平台和货车通行证管理系统等信息系统（货车可线上和线下办理通行证），加大对通行禁区货车的现场和非现场执法力度，对发现未办理通行证通行禁区，不按规定时间和路线行驶等情形的，将严格依法处罚。
4、公安交警协调新闻媒体关注报道重点车辆和驾驶人隐患“清零”、“一盔一带”安全守护、酒醉驾整治等专项行动，持续普及“路口礼让斑马线”、防范“二次事故”等知识常识。每月定期加大突出违法车辆、典型事故案例、事故多发路段、高危风险企业和终生禁驾人员曝光力度；每月至少5次开展进入运输企业、学校、社区、农村等大型宣传活动。
5、公安交警、交通运输、综合行政执法等部门联合在主城区划分4个交通巡控网格，以服务群众安全出行为根本目标，以堵点、乱点为管理工作重点，覆盖7个重点路段以及6处重点区域（包括4所学校、1个大型医院、1个大型商场），确保道路安全有序畅通。
7个重点路段：西门街、东门街、胜利街、水浒路、金河路、临城路、育才路。
6处重点区域：第一初级中学、乐园小学、实验小学、公明路小学、县人民医院、金河路东大福源。
6、公安交警、交通运输、综合行政执法等部门联合执法常态化以“三小车辆”、出租车及非法营运车为重点管理车辆，严格查处电动车超员、不佩戴安全头盔、闯红灯、乱停乱放、逆向行驶、违法掉头、街道随意上下客、违反装载规定及限制通行规定等交通违法行为。
（二）完善城区路网基础建设提升。
7、住建部门年内完成清泽路（义和路-郓邑路）、郓邑路
（育才路-清泽路）、工业一路(水浒东路-开拓路)、忠义路(义和路-公明路)、好汉路(水浒路-郓州大道)5条道路的续建工作。
8、住建部门持续打通利民街（郓州大道-西溪路）、兴盛街（郓州大道-西溪路）、文苑路（东门街-西溪路）、东溪路（临城路-金河路）等4条断头路；新建风情街（崇文路-西门街）、民立街、工业七路、唐塔路中段4条市政道路；提升改造西门街西段、工业三路、水浒东路、光明路、东溪路等5条城市主干道。
以利民街（郓州大道-西溪路）、兴盛街（郓州大道-西溪路）两条断头路为试点，9月底前完成改造。
9、住建部门打造西溪路、水浒路、金河路3条城市主干道的绿波建设工作，逐步推进城区“绿波城”畅通工程的试点工作。计划开展城市出入口提升改造工程，改造清泽路与西门街交口、清泽路与胜利街交口、育才路与义和路交口、东溪路郓州大道与开拓路五岔口、工业七路与金河路交口、清泽路与郓州大道交口路口6处，缓解交通压力。
以郓州大道与开拓路交口为试点完成右转专用道渠化建设、清泽路与西门街交口为试点完成绿化、右转专用道渠化等整体建设，9月底前完成改造。
10、住建部门逐步推进城市道路电子警察、信号灯全覆盖，
对开发区、老城区缺失、损坏的交通安全设施按计划逐步补齐。全面完善标志、标线、标牌和中央隔离护栏等交通安全设施，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。年内完成临城路、义和路、魁文路等具备施划左转待行区的标线渠化工作。
11、综合行政执法部门加强路外停车场的规划建设及路内停车泊位的施划工作，计划本年度6月搭建完成指挥中心平台建设。4月底前一期项目建设完成3条路段共803个泊位，积极协调职能部门审批停车场资质项目，顺利上线运营后，在充分总结一期项目的规划、建设经验的基础上，二期项目建设待一期项目停车经营备案（停车场资质）审批下发后进行，施工时间暂定为7月-11月二期项目计划建设13条市政道路约1600个泊位，加快我县新型智慧城市化进程，大幅度改善城区居民停车环境。
施工进度：7月-8月 唐塔广场北路、唐塔路、魁文路、南湖广场南路、东门街。
9月-10月 西门街、公明路、尚武路、五道街、水浒商贸城北路。
11月份 忠义路、胜利街、利民街--项目验收上线运营。
12、综合行政执法部门加强规范共享单车管理，压实企业责任，督促共享电单车运营企业加大力度对电单车进行清洁摆放，责令企业对全部在运行的电单车配齐安全头盔，引导市民使用电单车时佩戴头盔，遵守交规。合理布局开展非机动车停车位施划工作，于4月底前完成城区内约20xx个非机动车停车位的施划工作，确保非机动车辆有序停放。
13、综合执法部门成立城区11个市容中队对影响交通和市民出行的占道经营、店外经营，以及联合公安交警对路沿石上违法停车严格查处。通过日常巡查治理，重点难点集中治理的方式，规范管理早夜市经营，加大对学校、医院、广场周边的治理力度，实行错时执勤，根据具体情况部署人员提前到岗或蹲守执勤，治理各类影响交通秩序的.违规行为。
（三）强化公交路网安全运行提升。
14、公安交警加强违法占用公交专用站点治理，充分运用流动巡查和违章抓拍监控设备，加大对违法占用公交专用站点行为非现场抓拍力度，确保6月底初见成效，持续巩固整治成果，进一步规范主城区公交专用站点通行秩序。
15、自城乡公交一体化推行以来，交通运输部门通过广播电视、双微等媒体对公交路线、站点进行了公示，对市民安全出行注意事项进行广泛宣传，定期对公交驾驶人进行培训，提升优化服务质量；现已开通公交线路53条，其中城区公交10条，城乡公交43条。住建部门逐步完善中转换乘站、港湾式停靠站，联合交通运输等部门结合城乡公交站点和农村公路建设进度，适当设置村居站点，年内计划新建400个站点站牌。
（四）开展校园周边综合治理。以第一初级中学、公明路小学、乐园小学、实验小学为试点，学校要详细摸清学生家长接送情况，建立接送学生车辆台账，实行“一校一方案”工作机制，对各学校周边交通情况逐一调研。学校实行错时错峰上下学，排队放学，值班老师负责带学生到指定接送地点，让家长有序认领学生。教体部门要定期对辖区内幼儿园、中小学周边进行隐患排查，协调相关部门增设完善交通安全设施，优化完善防冲撞、隔离护栏等安全设施。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各责任单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发，深刻认识开展道路秩序综合治理攻坚行动的重要性，紧密结合“作风建设年”活动，强化组织领导，层层抓好组织实施。
（二）强化群众宣传。通过开展多角度、深层次、大范围的宣传教育活动，集中力量在全县迅速掀起整治行动的宣传高潮，营造全社会共同参与交通整治的良好氛围，创建安全、有序、畅通的交通环境。
（三）健全长效机制。各责任单位要聚焦制约性、基础性、根源性问题，充分运用法治思维和法治方式，研究制定治本之策。牢固树立“品牌意识”，结合实际打造可复制、可推广的亮点工作，总结推广典型经验做法，带动道路交通安全治理综合水平全面提升。
（四）严格工作责任。各责任单位要提高思想认识，将交通秩序综合治理攻坚行动作为当前的一项重点工作来抓，进一步严格工作责任，细化工作措施，加强督导检查，形成领导带头，齐抓共管的工作格局，确保各项工作不折不扣完成到位。
一、活动简介
11月9日的日期数恰好与火警电话号码119相同，此时正值风干物燥、火灾多发之际，全国各地都在紧锣密鼓地开展冬季防火工作。为增加全民的消防安全意识，使“119”更加深入人心，公安部在一些省市进行“119”消防活动的基础上，于1992年发起，将每年的11月9日定为全国的.“消防宣传日，”去年定为首个“全国消防宣传月。”
二、指导思想
消防安全宣传活动以全面提高广大群众消防安全素质，增强火灾防控能力，促进社会平安、和谐发展为目标，以“关注消防、平安你我”为主题，运用内容丰富、形式多样、社会影响广泛、群众喜闻乐见、宣传效果明显的宣传手段，加大消防法律法规和消防知识的宣传力度，让消防知识真正走进千家万户。
三、活动推荐方案
（一）消防安全知识普及宣传
紧紧围绕消防安全活动主题，组织相关部门和单位，在学校、社区、广场、商场等人员密集型场所开展消防安全现场宣传咨询活动。张贴消防安全宣传画，发放宣传手册、宣传单等消防安全材料，悬挂“全民关注消防、生命安全至上”主题横幅和消防安全标语。充分利用广播电台、电视台等新闻媒体，开展消防安全活动系列宣传。
（二）消防安全知识讲座
全员参与，以案说法、汲取教训，结合《消防安全知识读本》等书籍或相关视频资料开展讲座，普及消防安全知识，提高消防安全意识。要督促社会单位对员工进行消防安全知识培训，要求社会单位针对不同岗位、工种特点，培训员工掌握查改火灾隐患的方法及灭火逃生技能，确保人人都懂消防安全的要求。
（三）开展消防安全大排查活动
活动期间，要全面排查可能危及人员生命安全和财产安全的部位。重点检查用电、用气、消防、线路、制冷设备、锅炉安全情况；学生公寓、食堂、实验室等要害部位安全情况。
着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、消防栓灭火器是否正常、应急疏散预案及应急队伍情况等。对存在消防安全隐患的部位，要制定切实可行的整改方案，限时整改，不留死角。
（四）开展消防应急疏散演练活动
各校（园）、各企业和社区要积极组织开展疏散逃生和灭火演练，使广大民众都能熟练掌握火场逃生自救基本技能、熟悉逃生路线和疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时、安全疏散，有效避免人员伤亡事故。
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略、农村人居环境整治的决策部署，加快补齐农村生活污水治理短板，持续改善农村人居环境，助力全面乡村振兴。根据《广东省人民政府办公厅关于印我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见的通知》（粤办函〔20xx〕285号）和《梅州市农村生活污水治理攻坚行动方案》（20xx-20__年）的要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大及十九届六中全会精神，按照省委、省政府、市委、市政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署，结合我县农村生活污水治理的实际情况，提出农村生活污水治理策略，坚持以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和农村居民满意率为目标，因地制宜选择治理模式，提高工程建设质量。同时加强已建农村生活污水处理设施运行管理，确保污水收集处理设备设施的正常运行，规范建立农村生活污水集中处理设施建设资金的投入机制。
（二）基本原则
1.科学全面，实用可行。
内容全面、科学合理，攻坚行动与村庄规划、城乡供排水、水环境功能区划、黑臭水体治理等相衔接，制定建立全面覆盖、重点突出、因地制宜、科学规范的攻坚路径。
2.因地制宜，分类治理。
按照省、市对农村生活污水治理工作的总体要求，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和农村居民满意率为目标，结合我县经济发展水平、村庄聚集情况和周边自然情况等，因地制宜选择农村生活污水资源化利用、纳入已建县、镇、村污水处理设施、已建设施修复改造、建设农村生活污水处理设施等模式开展治理。
3.突出重点，梯次推进。
遵循“突出重点，循序渐进，久久为功”的原则，做到“可实施、可落地”。在全面摸清治理底数的基础上，明确治理模式。按照省、市重点村庄识别要求，明确重点村庄，梯次推进治理工作。
4.建管并重，长效运行。
在确保治理设施高质量建设和提升改造的同时加大对已建设施的运营维护，抓好运维管理机制建设。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的乡镇，逐步探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。
5.政府主导，社会参与。
强化属地政府主体责任，加大财政资金投入力度，充分发挥涉农资金统筹作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全地方负担、企业投资、省级资金、镇村自筹和社会支持的多元投入机制。同时可引导农民以投工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励社会资本投资参与农村生活污水治理。
（三）工作目标
从20xx年起，在摸清全县已建村级生活污水处理设施现状的基础上，结合自然村农村生活污水摸排时地表水水质监测情况，开展农村生活治理攻坚行动。通过4年努力，到20xx年，完成152个自然村生活污水治理任务，其中应优先完成农村生活污水处理设施的问题整改任务，确保全县农村生活污水治理率达到60%以上。制定清单式实名制储备库，确保有序推进全县农村生活污水治理任务（详见附件3：丰顺县20xx-20__年拟完成治理自然村“一村一策”储备库）。
具体治理任务安排如下：
1.20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到52.5%以上；
2.20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到55%以上；
3.20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到57.5%以上；
4.20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到60%以上，治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，强化农村生活污水处理设施运维监督考核管理，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。
二、工作任务
（一）因地制宜，分类推进设施建设
1.资源化利用。
对于居住较分散，常住人口较小或密度小的自然村，在周边无黑臭水体且水环境良好的前提下，优先选用污水资源化利用的技术路线。充分利用既有水沟、水塘和洼地，规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等，并可通过房前屋后“四小园”浇施等就近就地进行资源化利用。实施资源化利用的自然村应定期开展自然村内主要水体监测和治理成效评估，未达到要求的需结合原因加强整改和管护。当受纳体消纳能力不足时，周边有黑臭水体或水质保护压力大，应及时调整治理模式，不得继续采用资源化利用对生活污水进行处理。对于自然生态环境优势明显、农用水灌溉需求大的镇，积极探索符合当地特色的污水资源化利用模式，优先采用资源化利用开展治理。
2.纳入县、镇、村污水处理设施
充分调研，推动未满负荷的县镇村污水处理设施向周边自然村延伸，将邻近圩镇、城乡结合区域内自然村和设施周边自然村的农村生活污水就近纳入县、镇、村污水管网统一收集处理，做到能接尽接，管网收集率应达到60%以上。
3.新建农村生活污水处理设施
远离城镇的农村居民聚居点，人口规模较大的自然村应综合聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，合理选择污水处理技术，配套完善管网设施，选择管护简便、建设和运维费用低的工艺设备进行集中处理。常住人口多，但居住较散、污水难以统一收集的地区，就地就近采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。新建农村生活污水处理设施的，由镇政府负责实施，
管网收集率应达到60%以上。
4.推进已建设施提升改造与管网修复。
在科学确定治理模式的基础上，对自然村生活污水实施资源化利用的，由镇村对照治理措施开展整治；农村生活污水纳入县、镇、村污水处理设施的由原建设单位（业主单位）负责整治；实施已建设施修复改造和管网完善与修复的，由原建设单位（业主单位）和管理单位（镇政府、县水务局、县农业农村局、县住房和城乡建设局）负责整治。
（1）已建设施提升改造。对照全县摸排问题清单及省反馈问题清单，各镇应制定问题设施整改方案，明确整改措施，按攻坚任务清单按时完成整改。对处于建设状态且停滞施工时间较长、主体设施存在质量问题、功能单元缺失导致闲置的设施开展修复；对于已建、设计规模不符合实际需求等的设施进行整改，对普遍存在雨污分流不彻底，生活污水收集率不足，出水不稳定等问题，加快实施老旧污水处理设施及管网的升级改造。
（2）管网完善与修复。对于污水收集管网覆盖率低的处理设施，利用现有管网，延伸主、支管覆盖范围；对于无配套收集管网或收集管网存在严重质量问题、原高程设计不合理等，应全面综合评价，重新调整规划设计，完善管网或改用分散治理方式，针对管网与设施未接通或衔接不畅，化粪池老旧或建设不规范，管网局部污水滴漏或外水渗入等问题，进行收集管网修复增效。
（二）开展成效评估
县有关部门及时跟进指导各镇（场）治理工作，市生态环境局丰顺分局牵头对照储备库开展治理情况月度调度和通报。各镇（场）按照“完成一个、报送一个、评估一个”的原则，从储备库中抽取不少于办理任务数的自然村报市生态环境局丰顺分局（应优先完成农村生活污水处理设施的问题整改任务）。评估需以工程建设质量、治理综合成效为主，结合基础资料、运维管理以及村民满意度等情况开展成效评估。同时，结合评估情况组织甄选优秀治理案例，适时向社会公开宣传。采用不同治理模式应满足以下要求，方可认定为完成治理：
1.纳入城镇污水处理系统的村庄，同时满足以下要求：（1）村庄污水收集主管与城镇污水管网连接并通水；（2）接入的污水处理厂正常运行并达标排放。
2.新建农村生活污水处理设施或设施整改提升的.村庄，同时满足以下要求：（1）设施正常运转；（2）设施出水执行我省《农村生活污水处理排放标准》（DB 44/2208-20xx）且排放口水质检测达标；（3）有明确的运维主体、责任要求及稳定的运维资金保障。
3.采用污水资源化利用（或自然生态消纳）的村庄，在满足农田灌溉、施肥等资源化利用相关标准同时，应满足以下要求：（1）有农田、水塘或房前屋后小菜园、小果园等明确的污水资源化利用受纳体；（2）已配套污水暂存设施及输送至利用场地的设施设备或管网暗渠，建立了明确的资源化利用（或自然生态消纳）途径；（3）污水排放不超过资源化利用受纳体的环境容量，受纳体及周边不形成黑臭水体，不造成环境污染，污水资源化整体能够保持良性生态循环；（4）河涌、水网等快速流动水体不作为污水资源化利用的受纳体，污水原则上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全长效机制
1.明确运维管理责任主体。
建立以县政府为责任主体、镇政府为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理运维管理体系。各镇（场）要牵头落实本行政区域内农村生活污水处理设施和管网的日常运行和维护管理工作，落实运维经费保障，明确运维管护经费使用细则，合理确定设施运维主体和模式。县政府结合年度考核情况，制订奖惩制度，以奖代补，确保各镇（场）村级污水处理设施运维效果。（指导单位：县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）
2.明确运维管理模式。
对处理工艺相对复杂且运维要求高的设施，可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的运维单位进行运维；对规模较小、工艺简易、运行维护技术要求较低的设施及资源化利用的自然村，鼓励乡镇（街道）委托村（居）民委员会进行运行维护，可聘用村民参与设施运行维护管理的有偿服务工作。乡镇（场）负责日常运行和维护管理工作，应遵守有关规定，明确专职人员，监督第三方专业服务机构做好运行记录，定期开展运行维护培训，督促指导村（居）民委员会和农户做好相关工作。村（居）民委员会应当配合做好污水处理设施建设改造和运行维护相关工作，引导农户主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状况，做好化类池、接户管、户用检查井渗漏、堵塞和破损等的维修更换，自觉管理房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等。非居民产生的污水应由经营主体负责处理。
运维单位应以自然村为单元建立治理台账，台账内容包括村庄概况、污水输送路径、管网情况、污水暂存或预处理设施情况、污水处理设施运行情况、受纳体基本信息、管护人员安排、受纳体巡查及监测记录等内容。各镇（场）应定期组织开展治理成效评估，未达到预期效果的，应及时排查原因，实施整改并加强管护。当受纳体消纳能力不足时，应及时调整治理模式。（指导单位：县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）
3.严格水质监测。
各镇（场）要落实国家、省、市关于农村生活污水处理设施水质监测的要求，督促运维单位定期自行或委托有资质的专业机构对农村生活污水处理设施进、出水水质进行监测，摸清摸实已建设施环境效益发挥情况，建立数据台账。生态环境部门按上级要求开展日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测，对于发现设施运行不正常、出水水质不达标等问题的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通报或约谈相关负责部门和负责人。（指导单位：市生态环境局丰顺分局牵头，县住房和城乡建设局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）
三、保障措施
（一）强化组织领导。各镇（场）要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容，应加强系统谋划和统筹协调，成立攻坚领导小组。将农村生活污水治理作为驻镇帮镇扶村工作队的重点工作任务，推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。农村生活污水与农村卫生厕改造、人居环境整治、美丽乡村建设有机地结合起来，县农业农村局（县乡村振兴局）、县水务局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县财政局、县政府办督办室等相关部门按职责要求加强对各镇（场）推进农村生活污水治理工作的督促指导。
（二）加强资金筹措。加强农村生活污水治理资金的筹措，由县财政统筹，积极争取中央、省涉农资金支持。对已建设施进行完善管网、修复、改造的，整改完成后按原资金渠道和程序进行验收结算和拨付。原PPP、新农村等实施项目，由建设单位（业主）按终止合同进行核实结算。修复改造完成后，按原资金渠道进行验收结算。对新建设施项目，按建设项目有关规定执行，同时，引导鼓励社会资本参与农村生活污水治理设施建设和运维。
（三）严格监督考核。严格落实农村生活污水治理责任，上下联动、齐抓共管、高质量完成农村生活污水治理任务。建立健全监督考核机制，将农村生活污水治理工作纳入推进乡村振兴战略实绩、污染防治攻坚战成效等考核内容。将治理设施日常巡查等工作纳入日常工作内容，发现问题及时上报并督促整改。
（四）加强技术支撑。加强农村生活污水智慧监管的探索，定期组织开展技术帮扶，组织运维管理人员教育培训，加强农村生活污水治理人才队伍建设。
（五）加强宣传教育。结合乡村振兴战略开展宣传教育，借助手机、电视、广播等媒介宣传污水处理设施运行维护知识，培育提升村民生态环境保护意识，逐步规范村民生活排水行为；要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带头参与治理工程建设和运维工作；要引导村民参与项目前期涉及、过程建设和后期监督，建立共谋、共建、共管、共享机制，提高村民在生活污水治理工作中的参与感和满意感。
近年来，一些犯罪分子频繁利用手机、电话和互联网实施电信诈骗的犯罪，严重危害社会治安，且犯罪分子手段花样多、翻新速度快、新的骗术层出不穷，给师生及家长的财产安全带来极大的危害。为切实做好安全防范教育，提高师生及家长识骗防骗的意识和能力，预防和减少各类电信与网络诈骗案件的发生。结合我校实际，制定本方案。
一、工作目标
以最大限度扩大宣传面、最大限度提高师生及家长自防意识、最大限度压缩犯罪空间的“三个最大限度”为总体目标，通过采取各种有效的宣传方式，把违法犯罪分子采用的各种诈骗违法犯罪手段进行曝光，让广大师生员工知悉，切实提高安全防范意识，增强辨别和抵御诈骗的能力，有效防止各类电信与网络诈骗的犯罪行为发生，确保校园平安和谐稳定。
二、组织领导
学校成立防范电信与网络诈骗违法犯罪工作领导小组，负责学校防范诈骗工作的领导、组织和协调工作。
组长：略
副组长：略
组员：学校全体中层干部、各年级主任
下设安全办公室
安全办公室主任：略
副主任：略
三、工作职责
（一）德育处：负责制定防范电信与网络诈骗宣传教育方案，督促、领导各班开展防范电信与网络诈骗宣传教育活动。
加大学生管理教育力度，不断普及防诈骗知识。指导各班开展主题鲜明、形式多样、声势浩大的.宣传活动，深刻揭露不法分子实施电信和网络犯罪的手法，不断增强各教学院的宣传教育水平，提高师生及家长骗防骗能力。根据上级公安机关和保卫处提供的相关素材，采取报道典型案例、揭示电信与网络诈骗的犯罪手段等多种形式，对防范电信与网络诈骗的犯罪活动进行广泛宣传报道，营造全校师生及家长共同参与防范电信和网络诈骗的良好氛围。
（二）安全办：收集整理各类电信与网络诈骗案例，认真研究电信与网络诈骗的犯罪活动的特点和规律，加强与地方公安、电信、金融等部门的协作配合，共同研究防范对策。
充分发挥防范和打击主力军作用，建立健全打击电信与网络诈骗的犯罪快速反应和协作机制，积极配合公安机关侦破案件，提高打击效率。
四、防范重点
（一）电信诈骗。
境外诈骗团伙通过网络改号电话拨打被害人电话，冒充公检法机关工作人员，以受害人“电话欠费、信息泄露、法院传票、信用卡年费扣除、恶意透支、涉及洗钱”等为由，要求被害人查看假冒“中华人民共和国最高人民检察院”网站中的通缉令，对受害人进行诱惑、恐吓，诱骗受害人将钱款转至犯罪嫌疑人指定的账号内，后通过网络银行在境外将赃款层层分解并在ATM机上提现。
（二）网络诈骗。
QQ和钉钉诈骗的犯罪团伙通过搜索家长QQ群或钉钉群，以“学生缴费”等为诱饵发送木马病毒，盗取老师使用的QQ或钉钉号码，再冒充，向家长发送转账汇款指令。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。
各班要充分认识当前电信与网络诈骗的犯罪的危害性和严重性，进一步增强开展宣传防范工作的危机感和紧迫感，切实把宣传防范工作作为保平安、保稳定、保和谐的一项重要举措来抓。党政主要负责人为第一责任人，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步明确工作职责，狠抓工作落实，切实把各项防范任务落到实处。
（二）加强宣传教育，提升防范能力。
各班主任要积极做好宣传工作。德育处充分利用板报、宣传栏、校园网、条幅标语、LED屏、钉钉群、QQ群等多种媒体，进行广泛宣传。通过多层次、全方位的宣传，使电信与网络诈骗的犯罪人人知晓，切实提高广大师生及家长的识骗防骗能力，努力减少此类案件发生。
为实现对辖区留守儿童学习、生活、心理等各方面的常态化关爱帮扶，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，形成“让爱生爱”的良好社会文明风尚，以团市委“关爱农民工子女志愿服务基地”为载体，建立村级示范留守儿童活动室，开展常态化关爱活动。
一、活动主题
依据团市委关于志愿服务的工作布署，结合我镇实际情况，现以中李、朝阳两个村级示范留守儿童活动室为平台，开展“学雷锋——关爱留守儿童成长”志愿服务活动，为少年儿童的健康全面成长提供一个良好的环境。
二、活动地点
xx村“爱生爱”留守儿童活动室
三、活动内容
1.设立示范活动室，建立常态化关爱志愿服务平台。充分开展前期调查摸底，结合助推美好乡村建设主题，多途径筹集资金和人力，在中李村文化大院和朝阳村老年学校设立“爱生爱”村级示范留守儿童活动室，为关爱留守儿童志愿服务的.常态化开展提供平台。
2.组建志愿服务队，与高校志愿者建立长期志愿服务关系。发挥辖区大学生村官、退休老教师以及巢湖学院、城建学院等校大学生青年志愿者作用，开展帮教助困、心理辅导、暑期夏令营等活动，为关爱留守儿童志愿服务的顺利实施提供充足的队伍保障。
3.启动“彩虹桥”行动，加强对留守儿童父母及其临时监护人的了解和帮扶。通过建立健全留守儿童“档案卡”，搭建无障碍沟通“彩虹桥”，实行“一人一卡”式管理，增强对留守儿童家庭信息的了解，提供力所能及的帮助。
4.开展系列志愿服务，丰富留守儿童课余生活。组织志愿者固定每周周末到活动室给孩子们做课业辅导、带孩子们做游戏，寓教于乐，开展丰富多彩的校外教育活动，引导留守流动儿童自立自强，做品学兼优的好孩子，营造儿童健康成长的'良好社会文化环境。
四、活动要求
1.精心组织，扎实开展。按照“团委引导、村居组织、依托高校”的指导思想，加强对活动室志愿者服务活动的领导，两村团支部书记负总责，负责志愿者队伍的联系、组织、实施工作。
2.广泛宣传，做好登记。从广泛宣传入手，认真做好各辖区留守儿童和活动室志愿者的造册登记工作，对符合进入活动室的儿童要建立“档案卡”。
3.加强管理，树立形象。加强对志愿者队伍的管理，做到活动开展正常。活动室志愿者在开展服务活动时要积极践行“自愿、奉献、友爱、互助、进步”宗旨，热心服务，树立良好形象。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以方便人民群众看病就医和提高健康素质为主要内容，贴近患者，贴近群众，在全社会广泛普及志愿医疗服务理念，大力弘扬志愿医疗服务精神，着力完善“志愿者医院服务”体系，着力建立志愿医疗服务社会化运行模式，着力探索“志愿者医院服务”的长效机制，推动志愿医疗服务深入发展，使更多的人成为医疗服务志愿者，在全社会营造尊重患者、尊重医务人员的良好氛围，努力构建和谐医患关系，推进医疗行业和全社会精神文明建设，促进医疗事业又好又快发展。
二、基本原则
1、坚持以奉献爱心、服务患者、服务群众为主题，始终把公益性放在首位，充分体现志愿医疗服务无偿、利他的基本要求。
2、坚持全面动员、广泛参与，一方面广泛动员广大医务人员积极成为医疗服务志愿者，另一方面广泛动员医学院校在校学生、其他行业积极分子投身“志愿者服务在医院”活动。
3、坚持服务医改大局，立足方便群众看病就医和提高群众健康素质，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效。
4、坚持志愿医疗服务与实现医疗服务志愿者个人发展相统一，让广大医务人员和其他志愿者在奉献爱心过程中经受锻炼、增长才干。
5、坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重
广大医务人员和各行各业人们参与志愿医疗服务的意愿，又强调医务人员和公民的社会责任，努力扩大“志愿者服务在医院”活动的覆盖面，增强活动的影响力。
6、坚持医院为“志愿者服务在医院”活动组织的主体，同时把社会各方面组织动员起来，共同为志愿医疗服务创造条件，形成强大的工作合力。
三、志愿者服务内容
1、出入院直通车，由志愿者引导病人或家属，协助办理相关入、出院手续，陪送入院病人至相关病区；
2、贴心服务在病房，为住院患者提供一般生活护理、沟通交流、陪同检查、咨询、费用查询、健康教育、陪护、阅读报刊杂志、投诉、出院后回访及预约诊疗等服务；
3、温馨服务在门诊，由志愿者为门急诊患者提供包括导医、导诊、预约诊疗、排队、咨询、解释、护送、取药、陪同检查、取送检查检验报告单、费用查询、健康教育、投诉等服务；为输液病人送开水、发送医院宣传资料，协助医护人员为无家属陪同的输液病人做简易的生活护理；
4、收集信息，对于工作中接触到的病患意见和建议提供给医院相关部门，以利及时改正；
5、传播医院文化，体现人文关怀，表达医院善意，树立医院形象。
四、活动要求
(一)先行试点，逐步铺开。指定市人民医院、万隆医院、中医院、妇幼保健院、东城街道社区卫生服务中心为试点单位，逐步在全市医疗机构单位铺开。
(二)加强组织领导。市卫生局成立“志愿者服务在医院”工作组，下设办公室，具体组成人员见附件1。各试点单位由党组织牵头，行政配合，共青团、工会等组织参与，成立活动工作组织，设立社工处，专门负责志愿者服务工作的管理，包括制定计划，招募、培训、服务、督导、评估、激励、信息收集等，统筹协调、组织本单位“志愿者服务在医院”活动，落实保障措施。
(三)开展宣传发动。志愿者宣传不仅是招募志愿者的有效手段，同时也有助于志愿服务精神在医院乃至目标群体、医院所在社区和更广的社会范围内之推广。志愿者宣传流程如
下：
一是印制宣传小册子或者招募海报、展板等，内容包括：为什么开展志愿服务；什么人可以成为志愿者；志愿者可以做什么；如何成为医院的志愿者(说明提出申请的方式：如负责人的联系电话、邮箱、医院社工处的位置，便于有意向的人向本院提出成为志愿者的申请。或者可在医院社工处的网页上添加志愿者申请表格，有意者可直接下载表格进行填写)；
二是发放招募海报、宣传册等：可以考虑在医院比较醒目、人员流动量大的地方发放，如医院门口、门诊大厅、急诊室入口等，可以摆放面积较大的展板，粘贴招募海报；
三是院内动员：以志愿者培训暨动员大会的形式，向医院内部的医护人员、学生、团员进行志愿者培训，会上由院领导、党委、团委进行号召动员；与医院负责与病患和社区联系的部门合作，组织医院的社会监督员、过去的病友、热心人士开会，宣传和介绍医院志愿者服务计划。
四是对外宣传：联系潜在的志愿者群体：学校志愿者社团、临近社区的居委会、与社会上的志愿群体建立联系、向医院的社会监督员、中学生进行宣传。媒体宣传：建立医院社工处网页，在网页上对志愿者项目进行宣传；联系平面和立体媒体，如在市老人报、四会文艺等报纸、期刊以及电视节目中对医院的志愿者项目进行宣传。
(四)加强招募和遴眩
一是志愿者招募：志愿者招募即征集志愿者进入医院进行志愿服务的过程。自愿参与是志愿服务的前提，因此医院在招募过程中应遵循自愿原则，吸引有爱心、有责任感并有服务意愿的个人或团体，使其加入到志愿者组织，以饱满的热情和积极的态度投入服务。志愿者的基本条件：
1、年满18周岁，有对自己的行为负责任的能力；
2、具有志愿精神，有强烈的服务意愿；
3、认同志愿者的使命及目标，不追求物质报酬或其它任何私利；
4、具有良好的沟通能力；
5、富有责任感；
6、愿意与他人合作；
7、有参与服务的时间；
8、当前身体状况基本健康，具备提供服务工作的身体素质；
9、有参与相关服务活动的知识水平与能力(对于具体的群体，可能会有一些条件的改动。例如中学生群体可以放宽年龄要求，但是一定要配备相关工作人员进行督导；病友申请成为志愿者需得到医生许可等等)；填写志愿者申请表：有意向的人员向医院社工处提出申请，填写医院志愿者申请表。
二是志愿者遴选：医院在接收完志愿者申请之后，将资料归总交予社工处人员，然后由社工处工作人员对报名者进行面试和遴选，面试中工作人员需要关注以下方面：是否能进行有效的沟通、投入与热心的程度、大致的态度与情
绪反应、对于医院和岗位的关注点、其他兴趣与爱好、适应性、成熟度与稳定度、自信程度、是否有所隐瞒、之前工作和志愿工作的时间模式、申请理由、偏好的工作类型；对确认资格的志愿者进行通知，并要求其填写志愿工作承诺书；对通过遴选的志愿者资料进行整理、归档，形成初步的志愿者队伍。
(五)认真做好志愿者培训与考核。
1、培训
所有的志愿者在进入医院，开始工作之前，都应该先接受一定程度的培训，达到特定的标准。通过适当的培训课程，让志愿者接受医院的理念，获得工作所需的知识、技术和积极的工作态度；协助志愿者选择工作，增强志愿者的自信心，促进其潜能的发挥；使志愿者明确其权利和义务。通过阶梯式的能力建设培训与实践，使志愿者获得成长，实现志愿者、医院和社会的共同发展，促进和谐公民社会的建设与人类幸福。培训课程可分为两个部分：
迎新课程：准备参与服务的志愿者即使已经具备了所需的技能，还是需要一些迎新课程来了解医院。迎新说明课程的目的在于让志愿者在医院里感到自在，同时了解医院的做事方式。课程内容应包括：使命介绍、志愿者管理体系和志愿者将要接触到的医院环境介绍。志愿者如果在其中任何一方面感觉不对劲，就会觉得自己不属于这个地方。新进志愿者流失率过高，通常都是因为缺乏好的迎新说明课程。好的迎新说明课程应该让志愿者与医院的关系拍板定案，明确地在双方之间建立起理性的、感性的、实际的关系。志愿者越深入的了解医院的体制和运作方式，就越能为医院服务。
培训课程：通常培训课程的形式可以分为三种形式：正式培训，一对一指导，咨询顾问：
正式培训：正式培训在于给与志愿者足够的准备，以完成服务工作。有时候培训时间非常长，尤其是新进志愿者缺乏该工作所需技能的时候。培训课程可包括工作技能培训、工作角色与责任培训和角色扮演。1、工作技能培训：无论志愿者被分配到什么工作，训练课程都必须包括以下内容：该做什么；不该做什么；如果遭遇特殊情况，志愿者应该如何应对。2、工作角色与责任培训：认识志愿者即将加入的关系网络：他的工作伙伴，他在工作中扮演的角色；他的工作责任，以及其他人的角色等。3、角色扮演：在教学课程中，以志愿者曾遭遇到的问题为根据，拟定出角色扮演的情境。通过角色扮演，引发志愿者的讨论。在团体讨论中，给志愿者更多
的机会去深入地分析可能遇到的难题与处理办法。
一对一指导：一对一指导是用来教导或增进某种工作技能。可以用在正式的培训课程中，或用在在职培训中。通常指导者是志愿者的主管，或者是资历较深的同事。指导通常包括三个步骤：1、专人示范要教导或增强的技能；2、学员尝试，指导者观察；3、指导者对学员的表现给予评论。务必在示范时，解说每一个流程。不只是要让志愿者看到专人的示范，更是要让他了解示范的内容。
咨询顾问：咨询顾问的作用在于协助志愿者了解困难所在，发现如何改善工作表现，进而解决问题或增进志愿者能力。咨询的目的并不是告诉志愿者该怎么做，而是要授权于志愿者，让他想出自己的解决办法。因此指导者在提出建议后，应该请志愿者加以分析，对建议提出自己的想法。
2、考核
完成对志愿者的培训之后，需要对经过培训的志愿者进行考核，以确定其已经具有在医院进行志愿服务的基本素质和技能。
考核的方式有：
(1)笔试：在培训结束之后，对志愿者进行相关知识的笔试，采用选择的方式，以100分为满分，试卷成绩低于60分为不及格，对不及格的人员应考虑继续培训。
(2)培训中的观察：在对遴选后的志愿者进行培训时，社工处的工作人员可以在培训期间对志愿者进行观察和评估，及时发现某些不适合参与志愿服务的人员，取消其继续培训的资格或在医院提供志愿服务的资格。
(3)集体面试：培训结束之后，由社工处的工作人员对志愿者进行集体面试。
(六)加强志愿者督导。
1、督导内容
志愿服务督导在志愿者管理中非常重要，主要包括以下三个层面的督导：
(1)服务层面：在志愿者开展服务的同时，定期对志愿者进行个别或小组的督导，了解志愿服务开展的进程，并了解志愿者在此过程当中的工作表现，从而及时调整志愿服务的方向和质量，努力使志愿服务得到持续的改善；
(2)个人层面：增强志愿者对医院、以及自己所开展服务的了解，并使他们对志愿者队伍产生认同和归属感，并在担任志愿者的同时享有被支持和被重视的感觉；督导与志愿者一起，共同探讨志愿者在服务过程当中遇到的困难或困惑，摸索解决问题的办法，同时，也一起分享工作开展的经验，帮助志愿者树立其信心；此外，适时向志愿者提供培训的机会，并为其提供工作意见，帮助他们提高服务的水平；
(3)服务对象层面：通过对志愿者开展工作，提升服务对象的受益水平。
2、督导方式
督导的方法主要包括：个体督导：通过一对一的方式，了解志愿者的个体需要，有针对性地对志愿者进行督导；团体督导：采用小组形式，共同讨论大家
遇到的共性问题，同时督促整体服务开展的进度，制定工作计划并进行跟进；现场督导：即督导参与到志愿服务当中，观察志愿者在服务过程当中的表现，即时提出改善工作的建议，并在志愿者遇到困难时及时地对其提供支持或辅导；开展培训，从而定期地强化志愿者的价值观，并提升服务的技巧。需要注意的是，当志愿者出现以下情况时，需要督导对其进行特别关注：多次无故迟到和缺席；适应困难，比如适应新的志愿团队或服务；情绪或行为异常；与服务对象发生冲突等等。
(七)认真开展对志愿者评估。
1、评估框架
对医院内志愿服务进行评价，不仅关系到志愿服务资源的合理利用及服务质量的`进一步提升，也关系到医院的声誉及“以病人为中心”理念的实施。因此，评价志愿服务具有非常重要的意义。从过程评估和成效评估的角度出发，以下几个方面建构出了志愿服务的评估框架：
(1)行为规范遵守情况
志愿者除了要具备爱心以外，遵守志愿者的价值观要求和行为规范是十分重要的。医院志愿者行为规范已经对志愿者的言行、出勤等方面做出了规定。比如志愿者在工作规范上要做到尊重医院本身的权责、谨言慎行、助人自助、不断进步、有持续的工作热诚，在服务态度上要微笑、亲和、有礼貌等等。做到这些可以在一定程度上规范志愿者的言语和行为，因此遵守医院的各项规章制度，包括志愿者行为规范，对于医院的志愿者来说是最基本的义务。在对志愿者进行评价时，应首先从志愿者行为规范出发，根据行为规范内容逐一评价志愿者遵守行为规范的情况。
(2)服务时间
服务时间是志愿者开展服务的基本保证，只有在满足了一定的时间投入的基础上，才能进一步评价服务的效率和质量，因此对于服务时间的考核是对志愿者进行评价的一个必不可少的方面。这就要求在对志愿者进行组织和管理时，要做好志愿者的出勤记录，这包括每天工作的小时数以及工作的总天数。在成为医院注册的志愿者之前，需要了解志愿者的具体情况，并根据其情况，确定该志愿者的工作时间，并做记录。在对志愿者进行评价时，要看之前约定的工作时间要求是否得到满足，如果满足，或者投入了更多的时间的话，可以酌情进行奖励。
(3)服务人群
根据志愿工作的具体内容和性质，从志愿服务的人群来对志愿者进行评价。比如做导医工作的志愿者与做社区宣讲的志愿者在与其同类型的志愿者之间进行比较。如果能够通过志愿者提供的服务，在保证服务质量的前提下，有更多的病人和家属受益，那么从某种程度上讲，该志愿者则是发挥了更大的作用。
(4)服务质量
服务质量是评价志愿服务的一个核心方面，它可以分为显性的质量提升和隐性的服务反馈两个部分。显性的质量提升是指通过大家的观察，可以看到病人及其家属所发生的变化，志愿者切切实实地帮助到了病人及其家属，并能够
被大家所认识到。隐性的服务反馈是指接受投诉的情况。如果志愿者接到的投诉比较多，而获得的肯定比较少，那么其服务质量也可以从这一个侧面得到体现。
(5)参加社工处活动的情况
为了保证志愿服务的质量，及时处理志愿服务开展当中的问题，解决志愿者自身的困惑，社工处会定期或不定期的组织培训、小组分享等形式的活动。志愿者参与活动，既是他们对社工处与医院形成认同感和归属感的重要体现，也是不断提升志愿服务水平、调整工作方向的必经过程。所以，在对志愿者进行评价时，参与活动的情况应该成为一个重要的参考维度。
(6)医院回馈
志愿者在医院开展服务，除了要对病人及其家属负责以外，更要对医院负责。从医院的角度了解志愿者的言行所带来的影响，有利于从整体观的视角出发，来对志愿者进行综合的评价。
(7)社会影响
一个好的志愿者不仅仅是为受助者个体带来怎样的影响，同时他还具有社会影响和带动效应，这包括：一方面，通过开展志愿服务，不只是医院内的人们得到了益处，他应该还为医院外，比如社区、甚至整个社会带来了较大的影响，如在更广的范围内宣传了医院和志愿者的良好形象，通过志愿者的服务使社会大众受益；另一方面，志愿者还应具有带动效应，即通过他们的服务和号召，有越来越多的人们加入到志愿者的队伍当中，从而推动了志愿者的社会动员过程。
2、评估手段
(1)服务对象反馈:
电子方式投诉、短信或电话投诉、评估卡片等
(2)志愿者自评
以团体或小组的方式，对志愿者个人进行评价。
(3)督导或医院评价
侧重对志愿者提供志愿服务的时间长短、次数多少以及出勤率进行评估，填写评估卡片。根据医院的实际情况，将志愿者的服务时间下限定为每月4个小时，采取累计的方式，服务时间未到4个小时的志愿者将被考虑其是否具有在医院继续进行志愿服务的资格。
(八)认真对志愿者激励。
志愿者的保留是志愿者组织工作的关键之处。志愿者激励机制是成功保留志愿者的重要保障。医院志愿者激励制度的出发点就是通过系统设计，安排适当的外部奖酬和工作环境，来满足志愿者的外在性需要，提高志愿者的积极性。
(一)志愿者激励的原则
1、务必给予奖励
2、奖励次数频繁
3、奖励方式多样
4、给予真诚、适度的肯定
5、关注志愿者个人成长
6、公平奖励
7、及时奖励
8、给予奖励时关注志愿者的个人特点
(二)激励方式
1、日常激励方式
说“谢谢你”、“辛苦了”
告诉志愿者他的工作表现很好
请志愿者和你一起喝茶
询问志愿者的意见
见到志愿者时，主动打招呼
对志愿者的个人爱好表示兴趣
对志愿者微笑
随手发给他们表示感谢的短信
赞扬志愿者的个人表现
2、进一步的激励方式
(1)请志愿者一起吃午餐
(2)在志愿者会议时为他们准备点心
(3)在志愿者制作的产品上标明他们的名字
(4)写赞扬信
(5)请志愿者担任重要任务，如服务团队的领袖，或加入重要委员会
(6)允许志愿者去参加座谈会、大型会议或专业会议
(8)在定期院内通讯或周刊上写文章，赞扬志愿者的工作表现
(9)庆祝重大的工作成果
(10)把志愿者的照片或工作表现放在布告栏上
(11)收集志愿者可能感兴趣的文章或资料
(12)举办与医院领导人的非正式谈话会
3、重大的激励方式
(1)为志愿者制作特殊的服装、胸章等
(2)鼓励志愿者把工作成果与感受写成文章
(3)颁发奖牌、证书或奖杯，奖励最佳志愿者或志愿者团
(4)为志愿者提供好的装备
(5)将志愿者的故事或照片提供给有关媒体(在知情同意下)，报道他们的贡献
(6)号召有经验的志愿者协助培训新的志愿者
(7)请志愿者参与拟定年度计划
(8)医院可以向表现优秀的志愿者提供免费体检的机会
五、活动安排
(一)动员部署(20xx年8月)。市卫生局成立“志愿者服务在医院”工作组，制定下发实施方案，召开专题会议进行部署。各试点单位于8月20日前成立相应的工作组织(社工处)，制定实施方案，并于8月25日前报我局“志愿者服务在医院”工作组。
(二)宣传发动(20xx年9月上旬)。各试点单位开始宣传发动，招募和遴选志愿者。
(三)培训与考核(20xx年9月中旬)。
(四)上岗服务(20xx年9月下旬)。
(五)督导检查(20xx年10月)。市卫生局组织志愿者服务工作督导检查。
总结交流各试点单位好的做法和经验，全面开展“志愿者服务在医院”活动，形成科学合理的工作机制和制度体系，形成人员稳定的医疗服务志愿者队伍，建立起四会特色的“志愿者服务在医院”模式。
一、活动宗旨：
近年来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，因父母双方外出务工而形成的特殊少年儿童群体——“留守儿童”问题日益凸显，我校少先队组织根据本校实际情况，充分发挥少先队的优势，动员全体少先队员，一起来关注弱势群体，为迫切需要关爱的特殊少年儿童群体——“留守儿童”提供服务和帮助，激励更多留守儿童自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者，使他们能与其他小伙伴一样，在同一片蓝天下，享受生活的幸福与快乐。
二、活动内容：
1、三月份各中队以“手拉手关爱留守少年儿童”为主题，开展内容丰富、形式多样的关爱留守学生主题队会活动。各中队通过精心设计队会活动内容，让留守学生在体验快乐的集体生活的同时，逐步明白做人的道理，逐渐成为懂事的孩子。同时通过班队会广泛宣传关爱“留守儿童”是少先队员团结友爱、互相帮助的具体体现，密切小伙伴之间的感情，让“留守儿童”在欢乐、和睦、关爱、向上的环境中学习和成长。
2、发挥少先队黑板报、广播站等宣传阵地的作用，宣传“留守儿童”中自强自立的典型。
3、组织“留守儿童”开展“两地书、亲子情”活动。
4、打开留守儿童心灵之窗(开设心理咨询课堂、心理，让学生说说自己的心里话)。
5、在全体辅导员中开展“每月一访”活动。少先队辅导员要充分发挥“教师家访”的优良传统，广泛开展“每月一访”活动。通过“每月一访”，摸清本中队“留守少年儿童”的具体数量、家庭情况以及面临的实际困难，与他们的监护人交流，及时向监护人反馈“留守少年儿童”在校相关情况，帮助监护人做好“留守儿童”的心理教育和辅导，帮助“留守儿童”从小培养独立自主的`能力和乐观向上的生活态度。
6、建立“手拉手关爱留守儿童”行动的保障机制。建立“留守少年儿童”档案，做到一人一卡（档），收集他们成长的信息，进行动态跟踪。保护“留守儿童”的合法权利，防止意外伤害或人身侵犯，保障他们的安全和健康。
7、动员社会爱心人士积极参与到帮扶留守少年儿童的活动中，担任“爱心志愿辅导员”，签订“手拉手爱心结对卡”，开展长期持续的定向帮扶活动。并要做到“五个一”，即一年互访一次；每月通讯一次；每学期资助一批学习生活用品；帮助解决一项实际困难；资助或帮助结对留守少年儿童学习一样新本领。
8、少年儿童“手拉手”结对互助活动
按照“就近就便、重在实效”的“手拉手”互助活动原则，发动同乡、同村或同校的少年儿童和“留守少年儿童”结交成为“手拉手”小伙伴，通过共读一本好书、齐争一枚“雏鹰奖章”、互通一封书信、同过一次队日等活动，密切小伙伴之间的感情，使“留守少年儿童”感受到温暖与亲情。
一滴水能反射出太阳的光辉，一份爱足以体现社会的温暖，我们将用真心去倾听，用真爱去温暖，用真情去为留守儿童服务，为他们撑起一片爱的绿荫。
一、活动前言
自20xx年世界自然基金组织（WWF）首次在悉尼倡导“地球熄灯一小时”活动后，以惊人的速度席卷全球。它呼吁个人、社会、企业、政府在每年3月最后一个星期六20：：30~21：30期间熄灯，以此来激发人们对保护地球的责任感以及对气候变化等环境问题的思考。
二、活动目的
希望通过此次行动，让青年一代认识到积极应对全球气候变化，支持环保是地球公民的正确选择。最后希望大家能够建立一种环保意识：”环保不是一个人，或是一群人的任务，而是全人类的任务。环保并不是圣神而不可及的事，而是落实在生活的点点滴滴中。我们也相信，这次活动，不论是对于社团，还是对于参加的同学们，都将会是一个美好的经历。
三、活动主题
节约节能节节相关
环保环境环环相扣
四、活动时间
20xx年3月28日（周六）
五、活动地点
安徽机电职业技术学院
六、活动对象
安徽机电职业技术学院全体师生
七、活动单位
院团委·学生团体联合会
八、活动口号
地球一小时，超越一小时
九、活动流程策划
1、20xx年3月28日上午在第一食堂门口摆放桌椅并配有话筒音箱进行口头宣传当天晚上的活动。以及在横幅上签字。
2、办公中心置办桌椅等物质并申请2个教室。
3、邀请环境保护协会、爱心协会、演讲与口才协会、街舞协会、音乐协会、跆拳道协会参加此次活动。
4、通过校广播站宣传地球一小时活动，并征集当天过生日的同学。
5、在通往宿舍楼的主干道悬挂横幅及在树挂绿丝带。
6、通过微博、校园网平台宣传。
7、晚自习到各班宣传，呼吁更多的人在当晚广播指挥聚集到一号食堂对面区域参加启动仪式。
为进一步加强医疗机构药品使用环节的质量监管，全面排查药品安全隐患，强化疫苗全过程追溯管理，严厉打击非法渠道采购、未按规定要求储存药品等违法违规行为，保障药品使用环节的安全有效。按照全年药品监管工作安排，决定在全市范围内组织开展医疗机构监督检查专项行动工作。
一、指导思想
以习近平总书记“四个最严”要求为指导，全面落实20__年药品安全监管工作要求，就当前影响医疗机构药品使用安全中的突出问题，采取“全覆盖监管、无死角排查、出重拳治违”的工作方式，扎实开展医疗机构药品监督检查专项行动，进一步提高药品使用环节质量安全，切实保障人民群众用药安全。
二、工作目标
通过专项整治行动，进一步解决当前药品使用环节存在的突出问题，严厉打击非法渠道采购行为，进一步规范药品存储条件，强化疫苗全过程追溯和质量监管，建立长效监管机制，提升药品使用环节质量安全。
三、专项整治时间
20__年3月18日至10月30日。
四、专项整治重点
（一）广泛开展企业自查工作
各市监所要加强对辖区内医疗机构的宣贯工作，指导企业按照《药品管理法》、《疫苗管理法》、《医疗机构药品监督管理办法》的有关规定即时开展自查自纠工作，进一步增强医疗机构管理人员责任意识，不断提高医疗机构药品质量管理水平。
（二）认真开展现场监督检查工作
各市监所按照“属地管理、辖区负责”的原则，重点对辖区内公立医疗机构、私立医院、社区卫生院、疫苗接种单位、乡镇卫生院、个体诊所药品的购销存进行全面检查，尤其要加大对基本药物平台购进以外的药品的购销途径重点进行核查，要求做到票账货相符。疫苗接种单位，重点核查疫苗的存储条件和配送过程的冷链监管。各市监所要按照市局制定的医疗机构药品质量监管现场检查记录（详见附件）逐项开展监督检查。对冷藏药品、特殊管理药品要按照法律法规的要求重点对其加强检查，对检查中发现的问题，要督促医疗机构及时进行整改，问题严重的要依法进行处罚。
（三）强化督查工作
市局将对各市监所开展的专项检查工作进行督查和指导，重点核查医疗机构药品管理情况、对医疗机构的检查情况和医疗机构被责令整改后落实情况。
五、时间安排
（一）自查自纠阶段（20__年3月18日-4月31日）
各市监所要将开展医疗机构药品监督检查工作及时通知到辖区医疗机构，组织医疗机构即时开展自查自纠工作，督促医疗机构于四月底前将自查报告上报辖区所。
（二）监督检查阶段（20__年5月1日—9月30日）
各市监所要组成监督检查组，参照检查工作要点（见附件《医疗机构药品质量监管现场检查记录》），对辖区内相关医疗机构进行监督检查，对违法违规行为依法严厉查处，市局将适时对各市监所开展检查行动情况进行督查和业务指导。
（三）总结汇总阶段（20__年9月1日-10月30日）
各市监所及时对检查工作进行汇总，分析检查中出现的问题，查清问题源头，建立长效监管机制，对检查过程中的创新监管方法，予以上报和推广。
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实监管责任。要切实加强组织领导，精心组织，强化责任意识，结合实际，细化工作目标和工作措施，明确检查的重点环节，确保监督检查取得实效。
（二）创新监管方法，务求实效。要按照整顿和规范相结合、日常监督检查与专项监督相结合，在工作思路和方法上积极探索，创新监管方法，统筹安排，周密部署，切实取得成效。
（三）加大查处力度。在此次专项整治行动中，发现违法违规行为，要依法严查重处；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任，落实处罚到人的要求；对排查中发现的黑窝点，及时做好案件线索移交，并积极配合公安机关做好相关工作，形成严打高压态势。
（四）做好总结，及时上报。各市监所在监督检查中发现问题要及时报告，留存企业上报的自查报告和现场检查记录，并于20__年10月18日前将专项行动工作总结报市局药品监管科。
根据河南省新冠肺炎疫情防控指挥部教育系统工作专班办公室《关于尽快组织人员返岗进一步加强开学前新冠肺炎疫情防控工作的通知》精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、返岗时间及批次
（一）3月18日党政办、二级学院负责人和后勤处工作人员返校上岗。
（二）3月20日教务处、学生处负责人和招生办工作人员返校上岗。
（三）学生开学报到前一周，全体教职工返校上岗。
（四）其他单位及工作人员如需返校工作，必须向分管领导报批，并向校疫情防控工作领导小组办公室备案。
二、工作方式及要求
（一）所有教职工无论到校或居家办公，必须履行疫情防控工作责任。
（二）教职工在返岗前实行居家网上办公，非经所在单位安排需要到校工作的，不得返校。
（三）专任教师在返校前居家开展备课、网络教学及科研等工作。
（四）学生辅导员在返校前居家通过通讯方式与学生保持密切联系，精准掌握学生健康信息，加强对学生行为的管控。
三、健康排查及监测
（一）教职工报到前的健康排查。各单位要严格落实摸排责任制，谁摸排、谁负责，确保覆盖到每一名教职工，精准掌握近14天的身体健康状况、居住史和旅行史。每一位教职工不得隐瞒病情，瞒报、漏报、迟报信息或带病返校。根据排查情况认真填写《信阳航空职业学院教职工个人健康信息监测表》（附件），并返校报到前将电子版发送至校疫情防控工作领导小组办公室邮箱。外地教职工乘公共交通工具返校的.，应将旅行信息向校疫情防控工作领导小组办公室报备。
（二）教职工报到后的健康监测。所有返校上岗的教职工要于每天上午9：00点和下午15：00接受体温监测，并完成信阳航空职业学院“钉钉”每日“健康打卡”和其他规定任务。
（三）严格报告制度。各单位要严格执行疫情报告制度，及时报告新情况，实行日报告、零报告。各单位要明确一名疫情防控联络员（健康管理员），及时掌握所属单位教职工健康动态，一旦发现疫情，应及时向学校防控领导小组办公室报告。
四、严格执行相关规定
（一）凡滞留在重点疫区的教职工，暂时禁止返回信阳，具体返程时间等候学校通知。确有要返回的人员，必须经所在单位同意后，向学校疫情防控领导小组办公室报备，并按照国家及地方党委政府相关管理要求进行落实。
（二）乘公共交通工具返回信阳无疑似症状的居家观察7天，从重点疫区返回以及与确诊或疑似病例密切接触者居家观察14天，观察期自返回当天起算，由所在单位负责监管隔离观察。
五、做好自我防护
（一）各单位严格按照河南省教育厅新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组《关于印发的通知》（豫教疫防办〔20xx〕13号）中《河南省高等学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南及流程图》执行，提醒教职工做好自我防护。教职工在校内工作期间，由学校根据工作需要配发个人防护用品。
（二）严格限制聚集性活动，必要的会议、培训要限制规模、控制时间，开会人员间隔1米以上，全程佩戴口罩，定时开窗通风；活动结束后及时对场地、家具进行消毒。不得安排集中就餐、聚餐，避免人员聚集。
六、严肃工作纪律
各部门各单位要按照大战大考工作要求，层层压实责任，深挖症结隐患，杜绝麻痹大意，切实解决防控人员到岗率不高、岗位职责不实、战时状态不足等问题。返岗人员要遵守工作纪律，坚守工作岗位，严禁擅离职守、推诿扯皮、敷衍塞责。
一、工作目标
坚持“人民至上、生命至上”总理念，进一步提高政治站位，增强大局意识，强化责任担当，围绕道路交通安全责任体系建设，隐患排查治理，路面管控及重点交通违法行为查处打击，道路交通安全宣传教育等方面，深入开展道路交通安全集中整治，对道路交通安全隐患全面起底、全力整改，进一步夯实监管责任和道路交通参与者的主体责任，规范道路交通通行秩序，确保全乡道路交通安全平稳运行。
二、组织领导
为切实加强全乡道路交通安全整治行动的组织领导，成立由政府乡长任组长，分管领导、行政执法队队长、乡交警中队中队长任副组长，各村负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，禹本立同志兼任办公室主任，朱园培同志办理具体业务。
三、工作措施
（一）道路交通安全隐患大整治。
1、重点车辆大整治。
“八类”重点车辆大整治（大型公路客车、大型旅游客车、危化品运输车、重型货车、农村面包车、校车、营转非大客车、重型挂车）。要全面排查“八类”重点车辆的使用单位和运营情况，全面排查检验、报废、车辆状况和违章情况，对于逾期未检验未报废的“八类”重点车辆要重点拦查，要逐车逐人进行核查和督办，杜绝车辆带病上路现象。要结合实际设置淘汰时间表，督促车辆所有人加快淘汰隐患车辆、尽快办理相关手续。
责任单位：乡交管站、乡行政执法队 乡交警中队、各村委员会
农村“七类车”大整治（农村面包车、三轮汽车、低速载货汽车、摩托车、拖拉机、电动车、乡村公交）。要着力解决农村道路失控漏管的农村面包车、三轮汽车、摩托车、电动车、拖拉机等农村地区重点车辆，各村要牵头组织对各自辖区的农村“七类车”进行摸底登记，对于未及时登记挂牌的车辆要督促及时挂牌登记，对于已达到报废标准的要督促动员车辆所有人尽快办理报废注销手续，对于逾期未检验的车辆督促尽快办理检验手续，动员和鼓励车辆所有人购买机动车强制保险，为机动车上道路行驶提供安全屏障。重点核查各类车辆驾驶员的资质，车辆安全性能，车辆违章情况及车辆所属公司动态监管及驾驶员安全宣传教育落实情况。
责任单位：乡交管站、乡行政执法队 乡交警中队、各村委员会
2、隐患路段大整治。
要对全乡辖区道路进行一次回头看，全面加强隐患路段的排查和治理，重点强化对“7.15”暴雨天气导致的水毁路段情况进行全部摸排治理，对于未能完成治理的路段要根据道路情况采取分流限流措施并及时设立安全防护设施。对于事故多发易发的路段要列为事故多发路段，上报县安委会和相关部门，完成对事故多发路段的治理。
责任单位：乡交管站、各村委员会
3、重点驾驶人大整治。
对全乡辖区逾期未审验未换证AB类驾驶人要进行定期核查，并按照明细进行划分，抄告运管部门对驾驶人是否驾驶营运车辆情况进行核查，乡交管站和各村配合乡交警中队对重点隐患驾驶人进行逐人核查清理，对于驾驶人已不具备驾驶大型车辆的要及时对所属驾驶证类型进行降级或吊销处理，对于仍在使用或从事车辆驾驶的AB类驾驶人要督促其尽快办理审验或换证业务。
责任单位：乡交管站、乡行政执法队 乡交警中队、各村委员会
（二）道路交通违法行为大整治。
1、主干道违法行为查处。乡交警中队要充分发挥稽查布控系统的应用和交通监控设备的职能应用，科学合理调整勤务，路面执勤民警要严格落实勤务计划，突出国省道整治重点，紧盯大客车、大货车等大型车辆，严查疲驾驶、超速行驶、不按规定车道行驶等易肇事肇祸的违法行为。要组织开展好超载违法行为的查处，对于超载现象要严格落实“一超四罚”工作措施。
牵头单位：乡交管站 乡行政执法队 乡交警中队
2、通村、通组道路违法行为查处。各村要开展常态化路面违法行为查处工作模式，重点对面包车超员、“五小”车辆违法载人、农机车辆超载、摩托车超员及驾乘人员不戴安全头盔等违法行为进行查处。各村劝导员要全天上路开展劝导工作，要严格落实每周不少于5次，每次不少于6小时的.勤务要求，紧盯逢集、红白喜事、学生上下学等重点时段，对岔路口、进村出入口等重点路段，常态化开展劝导纠违工作。
责任单位：乡交管站 乡交警中队 各村委员会
（三）道路交通安全大宣传。
1、聚焦宣传重点。要针对辖区交通事故形态和易肇事肇祸的重点违法特点，聚焦重点人群、重点车辆、重点区域、重点时段、重点违法，突出宣传的针对性和实效性。要强化道路运输企业从业人员安全教育培训，对各类车辆驾驶人开展风险预警推送、安全教育监督等常态化宣传。
牵头单位：乡交管站 乡交警中队 各村委员会
2、强化宣传警示。深化重点违法行为的警示提示和“一盔一带”、“车靠边、人撤离、即报警”、雨天“亮尾、控距、限速”等防范措施全媒体宣传。加大重点违法行为、事故多发路段、禁驾人员公开曝光力度。将本地近期发生的典型违法案例和事故案例制作成图文、展板、视频资料，深入宣传讲解重点违法行为的危害性，以案说法，警钟长鸣。
牵头单位：乡交管站 乡交警中队
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。在全乡开展道路交通安全整治专项行动，是积极贯彻落实公安部，是县委、县政府预防遏制道路交通事故多发态势的重要举措。各村要以维护人民群众生命财产安全为根本，提高思想认识，克服麻痹思想，坚持问题导向，周密安排部署。要制定切实可行的整治方案，细化分解责任措施，全力开展排查整治工作。
（二）严格履责，密切配合。各村要切实履行好道路交通安全管理职责。要按照属地管理的原则，各村负责人要亲力亲为，认真落实各项工作措施。对发现的违法行为、违规作业要依法依规从严处理，营造严管重罚的高压态势。
（三）强化督导，严肃问责。乡交管站要加强督导检查，对发现的问题要建立清单、挂牌督办、限期整改，以常态化的督导检查促进各项工作措施落实到位。要定期不定期开展督导检查，对不重视、责任履行不到位的，将通报批评、挂牌督办和约谈问责；对事故多发，造成恶劣影响和严重后果的，从严追究相关人员责任。
一、活动时间
20xx年6月20日至9月20日
二、活动对象
全市各类中小学校、幼儿园
三、活动内容
(一)开展夏季消防安全检查。学校、幼儿园消防安全责任人或消防安全管理人在学校暑假前组织一次有针对性的防火安全检查，重点检查校园内是否设置易可燃彩钢板建筑、是否采用大量易可燃装修材料，消防安全制度和日常防火巡查工作是否落实，消防设施、器材是否完好有效，安全出口是否畅通，食堂、寄宿制学校的宿舍等消防安全重点部位是否严格落实消防安全管理要求，接送学生车辆是否配备灭火器、安全锤等内容。
(二)开展“四个一”活动。各中小学校、幼儿园普遍开展以“上一节消防课、开展一次逃生疏散演练、参观一次消防队站或科普教育基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动。学生家庭消防作业，可以是反映参观消防队站(消防科普教育基地)体会认识的作文，也可以是家庭消防演练活动的记录、家庭逃生疏散的计划等。
(三)开展“消防安全示范课”征集活动。各县区教育、消防部门要发动本地中小学校、幼儿园在职教师中开展消防安全示范课征集活动，并择优推荐上报本地的消防安全示范课课件和授课录像。市教育局、市公安消防支队将选送优秀示范课参加全省“消防安全示范课”评选。(具体方案见附件1)
(四)开展“我是小小消防员”儿童消防作文、绘画竞赛活动。在各县区小学、幼儿园开展消防作文、绘画竞赛活动，发动6年级(含)以下(包括幼儿园)的小朋友积极创作消防主题的作文和绘画作品，进一步丰富校园安全文化，培养未成年人对消防安全的关注，提升消防安全意识。市教育局、消防支队还将选送优秀作品参加全省儿童作文、绘画竞赛活动。(具体方案见附件2)
(五)开展“快乐假期安全随行”消防夏令营活动。以“切实增强学生消防安全意识和掌握一般自防自救技能”为目的，开展第五届“快乐假期安全随行”消防夏令营活动，按照每月1期、每期5天，组织在校学生参加夏令营活动。(具体方案见附件3)
(六)开展暑假消防安全实践活动。各县区教育、消防部门要将中小学生参与消防安全宣传教育活动纳入学生暑期校外社会实践内容。要组织中小学生尤其是外来务工人员子弟学校、特殊教育学校学生和农村留守儿童，到就近的公安消防队站、防灾教育馆、消防博物馆、消防安全教育示范学校等消防科普教育基地开展一次参观学习或消防体验活动。要充分利用网络媒体，鼓励学生积极参与校园消防安全知识网络答题活动，加深对消防安全常识的了解和掌握。有条件的初高中学校，在新生军训活动中，可以安排消防安全知识辅导讲座、应急逃生疏散演练、火灾报警和灭火器材使用等消防技能课目。
四、工作要求
一要提高认识，加强组织领导。开展暑期消防安全宣传教育活动，是深入推进学校消防安全宣传教育工作、提高学校防灾抗灾能力的重要举措，是提高师生及学生家庭消防安全意识和自防自救能力的重要手段，也是通过“教育一个孩子、带动一个家庭、覆盖整个社会”，全面提升国民消防安全素质的重要途径。各地教育、公安消防部门要切实提高思想认识，加强组织领导，制定详细方案，明确工作职责，确保各项活动扎实开展。
二要密切配合，形成工作合力。各县区教育、消防部门要认真贯彻落实《安徽省消防安全公益性宣传教育工作方案》，强化消防安全宣传教育的协同配合，加强对暑期消防宣传教育活动工作的指导，及时研究解决工作的难点、瓶颈性问题。要定期对活动开展情况进行督导检查和帮扶指导，将行动开展情况纳入学校安全检查、年终工作考评中。
三要注重实效，建立长效机制。各县区教育、消防部门要借鉴消防安全宣传教育工作的先进经验，改进工作方法，提高消防宣传教育的.针对性，因地制宜抓好各项暑期消防安全教育活动的开展，确保取得实效。要针对不同年龄阶段学生认知特点，合理确定活动内容和形式。要利用各类媒体对行动进行持续的宣传报道，营造浓厚的氛围。要认真总结归纳活动过程中好的经验、做法，建立利用暑(寒)假开展消防宣传教育活动和学校消防宣传教育的长效机制。
为切实提升公司员工的素质与职业能力，使广大员工更好地适应企业对员工的要求。公司决定实施员工素质提升工程，具体方案如下：
一、实施目标
通过控制招聘、积极的宣传、培训、制度引导方式提升员工的素质水准，与职业技能，同时增强员工学习意识，提高员工学习能力，推动员工综合素质和团队整体水平的全面提升。
二、具体措施
员工素质提升工程主要通过控制招聘、积极的宣传、有序的培训、制度引导四个方面进行引导，具体的内容如下：
一、招聘：
严格把控招聘关，公司现在人员通过培训的方式提高其素养，以满足公司的需求。在新人招聘时严格控制其化文化素养。除清洁、帮厨外所有的人学历需达初中上学历，计划在x年6月前将高中以上学历的人员占有率达到60%以上，大专以上学历达到15%以上。通过学历的控制进一步提升公司人力资源的储备的深度。为公司业务的拓展打下基础。
二、宣传：
1、建立月早会制度，通过月早会形成良好的早会文化，让员工形成公司的家庭观。早会以赞扬为主基调，主要分为，管理部的宣导（内容：上月新进人员介绍，上月奖惩，上月公司的流动率与流动原因分析。）品证部：（公司上月品质的状况，上月品质改进事项）生管部：（公司上月效率情况，及上月进步最多的单位与个人。）
2、建议在餐厅新增可播放的USB的电视一台，人事单位将宣导企业文化，行为规范，社会公德，新进人员，先进个人等资料与讲义，在用餐时间进行循环播放，让员工在潜移默化中发生改变。
三、有序的培训
今后分公司的培训工作将通过岗前的培训、在岗的培训（全体培训、部分岗位培训）三个渠道进行。
岗前培训：
员工上岗前的培训要进一步的加强，除现有规定，计划增加：素质的内涵、企业需要什么样的员工、员工行为规范、5S的基础知识的培训等内容。将员工上岗前就了解公司价值观。用以影响员工价值观，从而影响在公司的行为。
在岗的培训；
1、全体员工的培训：对现有的员工进行素质的内涵、企业需要什么样的员工、员工行为规范、5S的基础知识、阳光心态等课程的培训。经强化现有员工的价值观。从而影响员工在公司的行为。
2、部分岗位的职业素质的针对性的培训。
详见《拓宝公司员工职业素质提升专案计划书》，希望通过培训提升员工的职业技能，从而总体上强化公司的竞争力。
为了保证相关培训的有效实施，针对以上培训有两点要求：所有培训记录完整，所有培训需要进行书面考试且需要合格，对没有参加培训或培训不合格的，公司调薪、年终奖金人事单位有一票否决权，待培训合格后方可生效。
四、制度引导；
建立《员工行为规范》，建立《优秀员工的评选办法》从制度上引导员工的行为习惯。
为了进一步强化我矿安全管理工作，切实加强矿井各类隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据盛元煤业文件精神和集团公司的总体要求，结合我矿实际，决定开展安全生产隐患排查治理行动，制定本方案。
一、指导思想
以"安全责任、重在落实"的理念为指导，坚持"安全第一、预防为主"的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化企业安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作，深入开展隐患排查治理行动，积极预防和遏制安全生产事故，推动我矿安全生产形势稳定好转，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。
二、总体思路
狠抓"两个薄弱环节"：狠抓顶板、机电运输管理，遏制零星事故；突出"三个重点"：突出抓探放水工作、"一通三防"和瓦斯治理工作；强化"四个保障"：一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资金保障、四是强化素质保障；抓好"五个落实"：做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。加大隐患查处力度，建立隐患治理的长效机制。
三、工作目标
隐患排查治理行动期间，狠反"三违"、消除隐患、遏制事故，确保安全生产。
四、组织机构
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在安检科，刘洪良同志兼任办公室主任，负责隐患排查治理日常工作。
五、隐患排查治理范围和重点
（一）排查治理范围：全矿各生产单位。
（二）排查治理重点：各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况，矿压预测预报和防治，"一通三防"、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。地面机房、地面工程、外包工程及煤场的安全管理。
六、隐患排查治理内容
（一）矿压防治：矿压防治管理制度是否完善；矿压监测和预报是否完善和有效；各项防治措施的落实情况，是否制定矿压防治计划和长远规划，各类台帐记录是否按时填写。
（二）矿井通风：根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求，各类通风管理制度的完善，通风系统的合理性；通风设施的完善和可靠性；采区通风情况，矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求；有无无风和微风作业现象；局部通风和掘进工作面是否实现"三专两闭锁"；矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。
（三）瓦斯治理：主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查；瓦斯抽采指标是否达到有关要求；是否制定瓦斯抽采规划和年度计划，并与生产作业计划相匹配，实现抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况，瓦斯防治管理制度的完善。
（四）采掘工程质量：采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善；生产单位是否严格按照采掘工艺施工；采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求；采掘工作面的定员编制情况是否符合规定；特种作业人员是否全部持证上岗。
（五）顶板管理：采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定，及时放顶，悬顶距离不得超过规定；采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。
（六）机电管理：主要检查机电管理各项制度是否完善；井下机电设备以及保护设施必须完好可靠；是否存在机电设备失爆现象；主副立井提升运输设备保护装？Z和安全防护设施齐全、有效；井下使用的开关和高低压柜保护装？Z是否齐全、动作灵活可靠；机电设备的维护保养和检修方面是否到位；机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。
（七）运输管理：材料运送和人员运送管理情况；斜巷提升信号及警示装？Z是否齐全完善，是否执行警戒制度，有无"人车混行"现象，斜巷一坡三挡和防跑车装？Z是否合理有效；轨道敷设要符合要求，连接装？Z，插销、连环和保险绳是否符合要求；绞车钢丝绳及制动装？Z是否定期检查，并有记录。
（八）火工品管理：配合公安部门定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定，认真作好存放和领退记录；使用单位严格执行火工品领、用、退制度；爆破作业地点要严格执行"一炮三检"和"三人连锁放炮"制度；严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为，禁止明火放炮；严格按规定处理瞎炮；是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。
（九）建立健全各项制度以及落实方面：岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善；按规定落实领导干部下井带班制度，企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗；建立隐患排查治理制度；严格执行重大隐患排查治理报告制度。
（十）标准化实施方面：严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行；对照标准查隐患，按照要求定措施，责任到人抓落实，质量标准化评级一级。
（十一）安措费用的提取和使用方面：安措费用的提取符合规定，严格执行煤矿安全生产费用使用规定，不得挪作它用。
（十二）自然灾害的防治方面：矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁，是否落实防治及治理措施；必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施，恢复供电、通风前是否措施到位，并严格落实；必须抓好"雨季三防"工作，安排、部署要到位，隐患整改到位，措施落实到位。
（十三）应急救援措施落实方面：应急救援机构、队伍健全；按规定配？Z应急救援物资、设备；制定有事故应急救援预案并按规定演练；矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施；井下作业人员熟悉避灾路线。
（十四）矿井安全避险"六大系统"建设方面：是否成立系统建设领导小组，是否制定系统建设方案，进度是否严格按照方案进行，目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导，各项建设措施是否落实到位。
（十五）职工安全培训教育及火工产品管理方面：矿井年度制定的职工安全培训教育计划是否落实，各单位对职工是否定期组织进行安全培训教育，特殊作业人员培训和持证上岗情况，"三违"帮教，师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况，火工品领、用、退制度的落实情况。
（十六）外包单位及地面工程安全管理情况：地面基建工程外包单位资质是否齐全有效，矿井要将外包单位的管理纳入正常安全管理范畴，主管单位是否定期组织进行隐患排查，各项安全措施是否落实到位，特殊作业人员是否持证上岗，施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。
七、排查治理办法及灾害预防
1、隐患排查：认真做好例行检查，组织好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。一是以矿长为组长的隐患排查领导小组，每季度至少对矿井进行一次全面的安全隐患排查工作。二是主管矿长要根据安全管理重点，每月组织职能科室人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。三是专业科室每月组织工程技术人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。四是安全主管科室每月组织其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全隐患排查。
2、隐患整改治理：对查出的隐患和问题，按"五定"的原则进行整改验收，确保各类隐患整改到位，措施落实到位。各单位对排查出的隐患，在短期内能完成的，立即整改，一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。
3、自然灾害预防：进入秋季，暴雨频繁，做好"雨季三防"工作，精心安排，周密部署，提前做好"雨季三防"所需物资，清理排洪沟渠，防止灾害事故。
八、工作要求
1、加强领导，落实责任。开展隐患排查治理行动，重在消除事故隐患，遏制零星事故的发生，也是华能及集团公司长期以来对安全管理工作的重点战略部署。各单位、各部门要严格按照制定的实施方案，精心组织，合理安排，尤其是各单位一把手要提高认识，振奋精神，亲自安排，切切实实抓好隐患排查治理工作，为全年全面顺利完成各项工作任务和目标打好基础。
2、作好宣传和发动工作。针对隐患排查治理工作，各单位要认真抓好学习和宣传，充分利用周例会时间，专门进行学习和培训，认真传达集团公司和矿上的隐患排查治理工作会议精神，向职工大力宣传以"治理隐患、防范事故"为目的的隐患排查治理行动，让职工充分认识隐患排查工作的重要性，营造氛围，人人参与。
3、切中重点，狠抓薄弱环节的安全管理，突出解决影响安全生产的矛盾和问题。加大力度狠反"三违"，消除隐患滋生根源，防范事故，确保安全。
4、对在安全生产隐患排查行动期间排查出的问题，相关单位要在每月26日前全部整改到位，对一时不能整改的问题，要指派专人负责，制定措施，加以防范。各科室对排查出的问题在每月27进行汇总，并以通报的形式下发到各单位。
5、对在隐患排查行动期间因隐患整改不到位导致事故的，严格按照安全处罚条例规定处罚；对查出的隐患不能按期整改，且未采取措施的，对单位负责人、及分管领导严肃处理；查出的"三违"人员加倍处罚。
根据《福建省人民政府办公厅转发省住建厅等六部门关于全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（X政办〔20xx〕11号）、《XX市人民政府办公室关于印发XX市房屋安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（X政办〔20xx〕22号）和《南靖县人民政府办公室关于印发南靖县房屋安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（X政办〔20xx〕15号），为进一步加强全镇房屋安全管理，全面消除安全隐患，确保全镇人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“党委领导、政府负责、行业主管、村建主责、村（居）落实”的原则，突出问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，严肃追责问责，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全。
二、工作目标
通过开展为期一年的专项行动，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各类安全隐患，按照“全覆盖、细排查、重整治、保安全”的要求，及时发现问题、分类登记入账、认真进行整治，3个月内整治、化解一批重大房屋安全隐患；一年内基本消除重点区域的房屋安全隐患。争取通过三至五年的努力，全面消除房屋安全隐患，改善城乡面貌。
三、整治重点
按照属地管理原则，对全镇在建建筑工程和已建房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。
（一）在建建筑工程
1、工程参建各方主体建立健全安全生产管理制度和项目管控体系，落实安全生产资金投入，配齐安全管理机构和专职安全生产管理人员，加强员工安全教育培训和安全技术交底等落实安全生产主体责任情况；
2、工程参建有关责任主体安全专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施等情况；
3、按有关规定落实重大危险源辨识、登记、评估和监控制度，加强对施工现场建筑起重机械、基坑支护、土方开挖、高边坡、外脚手架、模板工程等危险性较大的分部分项工程管理，加强现场施工用电、消防安全管理；
4、落实应急管理措施，建立健全事故灾害应急处置机制，落实特殊季节、灾害天气安全防范措施情况；
5、加强对农村在建房屋工程地基基础、承重结构、抗震构造设施、围护结构及现场外脚手架、模板等危险性较大的部位和环节检查。
（二）已建房屋
1、建设年限长、建设标准低、失修失养，经属地政府或有关部门鉴定的危房；
2、未按有关规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋（含厂房）；
3、擅自加层、改扩建的房屋；
4、生产、经营、居住功能混杂的'“三合一”自建民房；
5、用于出租特别是群租牟利的自建房；
6、擅自改变功能作为居住使用的厂房；
7、池塘、河道、高陡边坡回填等软弱地基上的自建房；
8、受强降雨灾害侵袭或受地质灾害威胁的房屋；
9、项目红线范围内或重点发展区域周边违规抢建的房屋；
0、项目建设过程中部分征迁，未完全拆除的房屋；
1、农村因地灾点搬迁、危房改造等工作腾空的房屋；
2、企业因停产、改制等情况闲置的老旧厂房，工矿区临时搭盖的简易工棚、移动板房以及生活小区周边临时搭盖的农贸市场等经营场所。
特别是镇区及周边中心村庄等重点区域，未经审批、未经专业设计施工，用于经营性的自建房作为本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
（一）动员部署（2月28日前完成）
结合本地实际按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工；同时，充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段广泛发动，推行媒体公示制，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照属地管理原则，采取“业主自查，村（居）排查，镇专项行动领导小组抽查”方式，对全镇房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。
1、排查步骤
（1）自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，3月31日前，村（居）委会要组织业主对照排查标准进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告镇。
（2）村（居）排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查。
（3）镇专项行动领导小组抽查。镇专项行动领导小组要实地组织抽查，并利用卫片航拍技术，将重点区域排查结果在卫片编号标记，实行比对核查。
2、排查方法。排查工作应以公安机关标准地址二维码管理信息为基础，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加。各村（居）要发动群众参与，建立投诉举报制度，公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处，并给予举报人适当奖励。
3、立卡建档。排查发现存在安全隐患的房屋信息全部录入全省统一的信息系统，隐患排查、跟踪处置全过程留痕，实现对整治专项行动的信息化闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求。
（三）处置整治（20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各村（居）对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，各村（居）要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。
2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，责令业主采取措施消除隐患。
3、对业主未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《福建省违法建设处置若干规定》和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等，依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的，公安机关要依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
（四）总结提升（20xx年2月29日前完成）
镇专项行动领导小组对各村（居）专项行动实施情况进行“回头看”，对账验收，全面评估专项行动成效，提出补缺补漏具体措施，健全长效管理制度。
五、保障措施
（一）强化组织保障。成立专项行动领导小组，领导小组下设办公室，挂靠村建站，负责抓好统筹协调和推进落实。
村建站负责牵头抓好对排查出来的“两违”建筑进行依法处置；国土所负责做好规划管控和地灾点综合防治等相关工作；农业农村办负责牵头抓好农村建房、村庄治理等相关工作；派出所做好户籍信息、二维码门牌信息、外来人口出租登记信息的对接，做好出租房治安管理等相关工作；市场监管管理所负责严格把好市场主体准入关，对于利用危险房屋从事无证无照经营的，依照相关规定予以严厉查处；安办负责牵头开展专项行动督促检查，确保专项行动取得实效。各有关所站在此次行动中，要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。
（二）强化督促检查。专项行动领导小组采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域和进展缓慢的村（居）进行挂牌督办，对重点隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。
（三）强化纪律保障。要主动作为，奋勇担当，结合安全隐患综合整治、“大棚房”问题清理整治、农村人居环境整治、“百路千村”“两违”综合治理等工作，以铁的纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。
（四）强化日常监管。要建立联合执法机制，加强日常巡查管控，发现存在安全隐患的项目，要督促责任单位落实整改措施，限期整改到位，对拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施严肃查处。
（五）强化舆论监督。要充分利用微信、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项行动的宣传报道，开通公布专项行动投诉受理电话，畅通投诉渠道，发挥舆论导向作用，引导广大群众积极参与，营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。
举报投诉电话：。
（六）强化长效管理。坚持疏堵结合，认真对待群众实际困难，建立健全各项机制，保障群众日常生产生活。建立健全网格化巡查、规划设计引导、建材管控等制度，加强源头防范。推动“多规”衔接，保障村民建房用地及用地指标要求，强化规划管控，简化农村村民住宅建设审批程序。
各村（居）每季度第一个月2日前将本辖区上季度整治落实情况报送镇专项行动领导小组办公室（联系人：）。
11月9日上午，吉林省消费供给专项攻坚行动启动仪式在长春市欧亚卖场举行，这标志着持续到今年底的全省消费供给专项攻坚行动全面启动。为扎实开展好消费供给专项攻坚行动，省商务厅、省发改委、省文旅厅积极建立工作协同机制，联合制定攻坚行动方案，明确工作目标、主要任务和保障措施。
省商务厅市场运行和消费促进处处长吕继伟告诉记者，第四季度天气转凉，消费市场却进入升温期，此时举行全省消费供给专项攻坚行动恰逢其时。行动将紧紧围绕以旅聚业、以夜聚人、以商聚力，突出抓好包括推动城乡消费、稳住汽车消费、鼓励油品消费、升级家电消费、活跃餐饮消费、做大商圈消费、促进品质消费、打造夜经济载体、加强夜经济规划、完善夜经济配套服务、激活文旅消费、扩大冰雪旅游等在内的12项任务，全力创造消费热点，挖掘消费潜力，促进消费升级，培育消费增量，努力为全省经济稳定增长提供有力支撑。
省商务厅、省发改委、省文旅厅、长春市商务局、长春市文广旅局负责同志，省商业联合会、省饭店及餐饮烹饪协会、省家电维修服务协会、省美容美发行业协会、省摄影行业协会、省酒店用品协会、省汽车商务协会负责人，欧亚集团等商贸流通企业、这有山等“夜经济”企业、伪满皇宫博物院等文旅企业代表以及部分市民群众参加了启动仪式。
为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，根据《湖南省民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（湘民电〔20xx〕16号），将生活无着流浪乞讨人员救助管理工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育相结合，坚持在发展中保障和改善民生，切实保障生活无着流浪乞讨等人员的基本生活，扎实做好冬季寒冷气候下救助管理工作，赫山区民政局决定在全区开展“寒冬送温暖”专项救助行动,特制订如下实施方案。
一、总体要求
从20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全区开展“寒冬送温暖”专项救助行动。各乡镇（街道、园区）要全面落实民政工作“民政为民、民政爱民”的理念，针对低温寒冷天气，切实采取有效措施，搞好此次专项行动，坚决杜绝辖区内流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件的发生。
二、主要任务
（一）加大巡查力度。各乡镇（街道、园区）要按属地管理的原则，切实采取有效措施，积极开展“寒冬送温暖”专项救助行动，对繁华商业区域、车站、桥梁涵洞、废弃房屋、建筑工地、城乡结合部等重点区域，加大巡察力度和救助保护力度，随时掌握流浪乞讨人员动态，积极劝说街头生活无着的流浪乞讨人员到救助站接受救助，对街头流浪乞讨危重病人、精神病人及时送医院救治并迅速与救助站联系，对流浪未成年人、年老体弱、智障和重残人员做到应救尽救，尽快救助。
（二）拓宽救助渠道。通过区、乡镇、村（社区）三级联动机制，做好主动报告，引导护送和应急救助工作，要广泛发动环卫职工、公交出租司机等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，鼓励其做好报告、引导护送和应急服务，实现群防群助。
（三）注重联动。救助站发挥牵头协调作用，主动加强与公安、城管、教育、卫健等部门的协作配合，共同协调处置有关问题，形成齐抓共管的合力。
（四）深入广泛发动。通过广播、电视、报纸、网络、微信公益短信、官方微博等多种方式宣传“寒冬送温暖”救助措施，帮助受困群众和生活无着流浪乞讨人员及时知悉求助渠道、救助机构等信息，积极引导受困人员及时拨打当地求助电话。
三、组织领导
为贯彻落实好“寒冬送温暖”专项救助行动，成立领导小组。
组长：龚文
副组长：陈平辉
成员：民政局全体在职工作人员以及各乡镇（街道、园区）民政办主任。
办公室设救助站，张志联兼任办公室主任。
四、方法步骤
（一）学习准备阶段（20xx年11月28日前）。区民政局根据省市通知精神，组织召开会议，传达部署任务，成立领导小组，完善工作方案，落实保障经费，补充保暖防冻药品，矿泉水，食品和冬季服装。
（二）集中实施阶段（20xx年3月15日前）。救助站积极协调公安、城管等部门，以车站街头、繁华路段、桥梁涵洞等生活无着的'流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，积极开展专项救助行动，并引导社会组织等第三方机构参与行动。各乡镇（街道、园区）在辖区内积极开展主动救助行动。
（三）总结上报阶段（20xx年3月20日前）。各乡镇（街道、园区）及时补充完善相关信息数据，救助站认真做好专项行动总结梳理工作，形成工作报告并及时上报。
五、工作要求
（一）提高思想认识。充分认识做好生活无着的流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助工作，切实发挥救助工作兜底保障作用，是以人民为中心的发展思想的具体体现，是党和政府给予人民群众传递温暖关心的桥梁，全体干职工要充分认识到开展活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，形成人人参与“寒冬送温暖”行动的良好氛围。
（二）加强组织领导。各乡镇（街道、园区）接到方案后要将“寒冬送温暖”专项救助行动列为一项阶段性重点工作，制定切实有效的措施办法，加大协作力度，杜绝推诿扯皮现象发生，确保受助人员有饭吃、有水喝、有衣穿、有病得到及时救治，将各项救助措施落实到位。
（三）强化责任落实。落实首问负责制，实行24小时服务接待，积极开展主动救助、畅通救助电话，对群众反映的救助信息迅速处置，杜绝任何不安全事件的发生，对因工作推诿不落实、排查不到位、救助不及时，造成街头浪浪乞讨人员意外事件发生的要追究相关当事人和相关领导责任。
（四）加大经费保障。为确保“寒冬送温暖”行动顺利开展，区民政局将安排专项经费，主要用于政府购买第三方机构服务，添置药品、食品及冬季服装等物品。各乡镇（街道、园区）也应筹集经费搞好行动保障。
为认真贯彻落实中央、省和我市关于保障困难群众安全温暖过冬的部署要求，市民政局制定《“荧(营)光行”一“寒冬送温暖”专项关爱救助行动工作方案》，主要任务如下。
一、进一步调查摸底
以乡镇(街道)、村(居)为主体，组织精干力量，深入基层了解困难群众生活状况。以低保、特困、孤困儿童、困难残疾人、空巢、独居、失能老年人、“三留守”人员等特殊困难群体为重点，对困难群众安全温暖过冬情况进行一次全面调查摸底，全面掌握困难群众用电、用气、供暖等情况。
二、加大关爱帮扶力度
积极引导社工机构、志愿服务组织等社会力量参与社会救助工作，充分发挥社会救助“荧(营)光行”关爱机制作用，强化“网格化”管理，及时提供有针对性的帮扶和关爱。加强对无集中供暖条件养老机构和特殊困难群体的帮扶力度，有条件的县区可通过购买安装一氧化碳报警器等措施，防范各类安全事故发生，也可通过购买清洁取暖设备，发放棉衣、棉被等御寒物资，确保各类困难群众安全温暖过冬。
三、切实保障困难群众基本生活
结合疫情防控，加快对各类困难群众救助补助资金的拨付和发放进度，及时足额发放低保、特困供养、孤困儿童、残疾人“两项补贴”、困难老年人等资金，保障好困难群众基本生活。对符合我市取暖补贴条件的，及时落实取暖补贴政策。对受疫情等影响基本生活存在困难的人员及其家庭，符合条件的，通过纳入低保保障范围，发放临时救助金，纳入困境儿童基本生活保障范围等措施及时予以救助；认真落实急难专项救助制度，对存在重大生活困难的，启动“一事一议”等方式加大救助力度。同时，做好低收入家庭认定工作，加强与有关部门的数据共享比对，及时监测、精准识别，对符合条件的及时给予帮扶救助。
四、加强特殊群体的照料服务
对不能自主取暖的分散供养特困人员、智障独居人员、孤困儿童、困难老年人等特殊群体，充分利用特困供养机构、残疾人托养机构等服务设施，动员其入住机构集中供养；对患有精神病、传染病等疾病不宜集中供养的特困人员，送往专业医疗机构治疗，病情稳定的，妥善安置供养；切实落实好分散供养特困人员、孤困儿童等照料监护责任，儿童主任要定期对服务对象探访，督促农村留守儿童父母采取电话、视频等方式与留守儿童保持密切联系，统筹志愿者、社会工作者等多方力量，为农村留守儿童和困境儿童提供学习辅导、心理疏导等服务。
五、压实服务机构管理服务责任
加强对敬老院、福利院、儿童保护设施等民政服务机构的安全管理。健全安全管理制度，制定极端天气应对低温自然灾害、安全事故等工作预案，并强化演练。加强对民政服务机构安全生产工作的检查指导，督促民政务机构及时消除水、电、燃气、疫情防控等方面的安全隐患，积极做好生活、应急物资储备和服务对象的防寒防冻工作，特别是对敬老院、幸福院等基础相对薄弱的民政服务机构，实行“一对一”帮包机制，加大安全隐患排查力度，充分做好应对极端恶劣天气可能造成的影响。
六、扎实做好流浪乞讨人员救助工作
突出夜间、降温等重要时段，会同公安、行政执法等部门，引导社会组织，发动社会力量，加大街面巡查力度，盯紧车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房等重点地段，增加巡查频次，扩大巡查范围，确保生活无着流浪乞讨人员得到及时有效救助。对发现的危重病人和疑似精神障碍患者，坚持“先救治后救助”，及时送到医疗机构治疗；对有返乡意愿的，提供必要饮食、御寒物品，帮助其尽快返乡；对发现的其他人员，送到救助管理机构进行集中庇护救助。
七、认真做好救助值班值守工作
节日期间，要严格执行24小时值班、领导在岗带班、外出请假等制度。要通过多种渠道公布各级社会救助服务热线，严格执行热线值守制度，畅通服务热线渠道。及时受理回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。
为认真做好《湖南省农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和《东安县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的落实工作，切实保障我局农村房屋安全，结合我局实际，特制定本方案。
一、明确目标任务
以排查整治用作经营的农村自建房安全隐患工作为重点，按照集中排查、重点整治、全面推进的原则。有序落实全局行政村(含舜福居委会)辖区范围内所有房屋的安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋存在的重大安全风险隐患，用3年时间，建立健全法规规章，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
各科室（部门）要根据县直各相关单位的实施方案完成本职责范围内的房屋安全隐患排查、整治工作。
二、强化组织领导
为全面开展排查整治工作，成立东安舜皇山国家森林公园管理局农村房屋安全隐患排查整治协调小组。
协调小组由局长魏新林任组长，党委委员胡学军任常务副组长兼任办公室主任，其他党政领导任副组长，规划建设科科长叶上群任办公室副主任。规划建设科、社区管理科、政工科、计财科、科研宣教科、农经事务中心、统战办、电站、旅游办、计生办、司法办等科室（部门）为局协调小组成员单位，局协调小组办公室设在规划建设科，承担日常工作。
三、各部门工作职责、排查整治的范围和对象
(一)明确责任分工。各部门要按照“管行业必须管安全”的规定，将应当纳入本行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，并加强监管。
规划建设科：负责指导农村依法依规用地；负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
社区管理科：负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作，对用作经营且存在安全隐患的农村自建房，责令办理住所(经营场所)变更登记，拒不办理的，上报上级主管部门依法吊销营业执照；负责指导农村养老机构场所安全隐患排查、整治和安全管理；负责指导督促落实农村房屋安全监管职责；负责指导排查整治工作中的信访问题处理。
农经事务中心：负责做好地质灾害易发区的地质灾害风险排查；负责组织指导并加强农村宅基地管理；负责指导辖区内水利设施附属用房隐患排查、整治和安全管理；负责指导对用作经营且存在安全隐患的农村自建房的供水问题处理。
政工科：负责指导村(居委会)党群服务中心隐患排查、整治和安全管理。
统战办：负责指导农村宗教活动场所隐患排查、整洽和安全管理。
科研宣教科：负责指导农村学校、幼儿园房屋隐患排查、整治和安全管理。
电站：负责指导辖区内小水头电站附属用房隐患排查、整治和安全管理;负责对用作经营且存在安全隐患的农村自建房的供电问题处理。
旅游办：负责指导农村文化和旅游场所安全隐患排查、整治和安全管理。
计生办：负责指导农村医疗卫生机构场所安全隐患排查、整治和安全管理。
司法办：负责配合完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障，加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、矛盾纠纷化解。
计财科：负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算;
（二)落实责任主体。形成以“县级统筹主抓、乡镇(街道)主体、村(社区)网格落实”的形式，开展全覆盖排查。严格做好排查立项和整治销户工作，按照“谁录入谁负责，谁整治谁负责，谁销号谁负责”的原则，做到排查整治实事求是，确保数据准确真实，排查整治严进严出。明确安全隐患整治主体为产权人(使用人)，充分做好宣传引导工作，发动产权人(使用人)积极配合工作，提高产权人(使用人)参与排查整治的积极性和主动性，确保产权人(使用人)参与房屋安全隐患排查整治工作，履行自查自改的责任和义务。
四、把握时间节点，坚持统筹推进
(一)摸底排查阶段
1、动员部署和培训阶段。20xx年11月10日至12月5日。各科室（部门）和各村排查人员必须及时掌握农村房屋综合信息平台和农村房屋安全信息采集助手的使用，为工作迅速展开打好坚实基础。
2、全面排查阶段。
①20xx年12月6日至20xx年12月15日。各村以村(居委会)为网格重点针对用作经营的农村自建房进行全面排查工作并将相关信息录入《农村房屋安全信息采集系统》。
②20xx年12月15日至20xx年3月15日。各村以村(居委会)为网格对未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展拉网式、地毯式的全覆盖全面排查工作并将相关信息录入《农村房屋安全信息采集系统》。
③排查按属地、行业、类别确定各类房屋排查牵头责任单位，对本辖区内所有房屋进行分类排查，着重排查十类属于排查重点的房屋类型（用作经营的农村自建房，使用预制板建设的房屋，经过改建扩建的房屋，人员聚集使用的房屋，使用空心水泥砖或易燃夹心彩钢板建设的房屋，消防隐患突出的木结构房屋，土坯房，历史文化名镇名村和传统村落范围内的房屋，地质灾害频发区房屋，3层及以上房屋）。
(二)安全隐患整治阶段
1、重点整治阶段。至20xx年5月底前。以存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房作为重点整治对象，集中开展整治工作。严格落实房屋产权人(使用人)主体责任，由房屋产权人(使用人)对存在安全隐患的经菅性农村自建房进行重点整治。
2、全面整治阶段。至20xx年3月底前。在全面排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患但未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面整治工作。
3、建立长效机制。加快农村房屋建设管理机构建设，严格既有房屋改扩建管理，加快推动空心房拆除力度。下沉监管力量，建立和完善村级建房理事会和村级建房协管员制度，确保农村住房建设制度有机构、有人员；加大农村建筑工匠培训力度，扩大农村建筑工匠队伍，提高工匠施工质量和水平，为农村房屋建设质量安全提供有力保障。
五、加强保障措施，落实监督管理
(一)高位组织推进。县级协调小组成员单位要高度重视，充分认识到农村房屋安全隐患排查整治的重要性、复杂性和长期性。统一思想，提高认识，加强领导，切实发挥主体职能，进一步健全责任体系。
(二)落实政策支持。结合实际情况，在实施农村房屋安全隐患排查整治工作的同时，配合落实《湖南省农村住房建设管理办法》和《永州市乡村房屋建设管理条例》。完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度，有效保障农村住房安全。要强化对农村房屋安全隐患排查整治工作的财政保障，根据工作需求，安排拨付专项经费，保障工作顺利开展。
(三)加大宣传力度。各村要做好区域内的广泛宣传，做好解释引导工作，充分利用新闻媒体、微信等方式加强房屋安全应知应会知识普及，通过多媒体、多渠道的宣传联动，让住房安全科普教育深入人心。保证宣传引导机制在农村房屋安全隐患排查整治工作中全流程参与，提高群众建房和使用安全意识，确保专项行动开展得到群众的理解和支持，使广大群众充分认识到农村房屋安全隐患排查整治的紧迫性和重要性，提高配合参与工作的积极性和主动性。
(四)强化督促指导。局协调小组对各地排查整治工作进行督促指导，原则上在每个季度末，由局协调办联合局督查室组织各成员单位，采取“四不两直”的方式对各项排查整治工作进展情况进行明察暗访，并将相关情况报局协调小组。
(五)实行考核验收。为进一步加强农村房屋安全隐患排查整治工作的落实，根据县协调办制定的《东安县农村房屋安全隐患排查整治工作考核办法》，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的要严肃问责。
自20xx年12月起，各科室（部门）、各村每月10、25日将工作进展情况报送局协调办，并将在每月底对农村房屋安全排查整治工作进行通报。
为认真贯彻落实省、市关于安全生产“九打九治”打非治违工作的部署，全面排查治理道路交通安全隐患，有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故，根据市道路交通安全委员会制定的《xx市道路交通安全隐患排查治理工作方案》精神，结合我镇实际，从现在起至12月底，在全镇范围内组织开展道路交通安全隐患排查治理工作，特制定如下实施方案：
一、工作目标
认真落实道路交通运输企业交通安全主体责任，规划营运市场和车辆通行秩序，进一步明确职能部门职责任务，有效治理道路交通安全隐患，切实提高广大驾驶人和群众的交通安全出行意识，全面加强对桥梁、涵洞的隐患排查工作，通过开展交通集中整治，使营运客车、校车、7座以上客车、货车等重点车辆交通违法行为进一步减少，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，使全镇道路交通安全形势进一步好转。
二、组织领导
成立xx镇道路交通安全隐患排查治理工作领导小组，由江洪兵任组长、赵旭林任副组长，镇规划建设办、派出所、安监站和各村（社区）负责人为成员。领导小组下设办公室，（设镇规划建设办），由刘建雄兼任办公室主任，具体负责掌握排查治理动态、建立健全基础台帐、督导检查隐患整改情况等工作。
三、工作重点
（一）加强危险路段排查整治；
（二）加强营运客车管理；
（三）加强校车、接送学生车辆安全隐患排查整治；
（四）加强低速载货汽车等车辆违法载客载人查处整治；
四、工作措施
（一）排查整治道路安全隐患。要对全镇范围内的农村公路及安全设施进行全面排查治理(附表一)。农村道路主要排查沿线标志、标线是否完善，警示灯、警示桩等是否到位，是否存在视距不良路段、路口，临河路段防护设施是否到位等。按照边排查、边治理的要求，对排查出的隐患路段要逐一建档，逐一上报，逐一整改，限期完成。（责任单位：镇规划建设办、各村（社区），派出所、安监站配合，完成时限：6月底前。）
（二）排查整治重点车辆安全隐患。深入企业对货车的安全技术状况进行排查。对存在安全隐患的，通报企业或车主立即整改。对逾期未检的车辆，督促运输企业或车主参加检验。对辖区校车、接送学生车辆进行安全管理及排查整治（附表二）。对“校车”进行摸底排查，对“校车”车主、驾驶人、车辆厂牌型号、年检、参保、运行时间、路线等情况逐一登记造册，确保不漏一校、不漏一人、不漏一车，并层层签订交通安全责任书。（责任单位：镇规划建设办、安监站、辖区学校，派出所、各村（社区）配合，完成时限：6月底前。）
（三）排查整治重点驾驶人安全隐患。督促车辆所有人对驾驶人日常安全教育培训、交通违法处理等环节进行全面排查梳理。加强交通安全宣传，积极劝阻低速载货汽车、拖拉机等车辆违法载客载人。对不符合安全条件接送学生车辆进行监督、劝阻和制止，对不服从劝阻、制止的，移交公安、交通运输部门处理。（责任单位：镇规划建设办、各村（社区）、辖区学校，派出所、安监站配合，完成时限：6月底前。）
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。道路交通安全隐患排查治理是确保“九打九治”取得实效的关键，各村（社区）、各企事业单位要把开展交通安全隐患排查整治作为当前预防道路交通事故的重要措施，高度重视，狠抓落实，按照排查整治重点和工作时限全力开展工作，推动隐患排查和治理取得实效。
（二）明确职责分工，加强督查指导。在隐患排查整治期间，各村（社区）、各企事业单位要进一步明确排查整治职责任务和工作要求，切实履行职责。镇道路交通安全领导小组将组织相关工作人员对工作开展情况进行检查督促，及时发现整治中存在的突出问题，现场督办，整改解决。
（三）注重情况收集，建立基础台帐。各村（社区）、各企事业单位要加强工作情况收集报送工作，建立隐患排查整治工作台账，详细记录每个隐患点的相关信息，要在每月30日前将当月工作进展情况书面上报镇规划建设办。
一、工作目标
持续加强全镇污水治理，做到应治尽治。完成6个行政村中心村寨设施覆盖，达到行政村中心村寨设施覆盖率100%，确保全国乡村振兴示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率达40%以上；持续推进已建成设施正常运营，保障农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。持续加大对全镇黑臭水体的排查整改，确保全镇农村黑臭水体治理率达到100%。
二、工作内容
（一）农村生活污水治理
1.摸清底数，立行整改。20xx年3月20日前，完成全镇生活污水排放、处理情况摸底调查，详细了解我镇建设的农村污水处理设施及我镇污水处理厂运维情况、治理效果，建立运营管护制度，明确运营管护人员，建立运营管护台账，对发现的问题建立清单，及时组织整改。
2.因地施策，多效治理。根据排查结果，按照实事求是原则，鼓励就地消纳利用，根据农业生产的实际需要，以就近就地利用为主，实现农村生活污水资源化利用；同时结合农村改厕工作，将厕所粪污进行资源化利用，优先采取分散治理模式，通过独户或连户的分散式处理模式，在庭院内消纳利用或就近自然生态消纳。
3.源头减量，分质处理。合理巩固农村厕所革命成果，厕所粪污经无害化处理后就地就近还田，推动厕所粪污资源化利用。将农田建设与农村生活污水治理相结合，统一规划、一体设计，在确保农业用水安全的前提下，减少农村生活污水排放。
5.综合统筹，梯次推进。配合上级有关部门统筹推进新建污水处理设施项目建设，确保六屯镇农村生活污水乱排乱放全面得到有效管控，结合污水资源化利用，污水治理率达40%以上。
（二）农村黑臭水体排查治理
点面结合，消除黑臭。结合农村生活污水治理，统筹推进农村黑臭水体排查整治，确保治理后的黑臭水体村民满意度、水体无异味、颜色无异常、无污水直排、无明显黑臭淤泥，岸边无垃圾、水质达标。
三、保障措施
（一）组织保障。成立以镇党委书记、镇人民政府镇长为组长，分管生态的领导为副组长，镇经发办、镇文化中心、镇农业中心、镇村建所、镇生态中心、镇水利站的负责人及各村支书为成员的'农村污水治理工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态中心，于良凤同志兼任办公室主任，胡春燕负责日常工作，统筹协调推进六屯镇农村污水治理工作。
（二）压实责任。农村污水治理工作领导小组加强对污水治理工作的领导，协调解决工作中存在的问题和困难。并按照乡村振兴的要求，把污水治理纳入乡村振兴战略、作为重点任务优先安排。镇党委政府是污水治理工作的责任主体，要切实履行好“一岗双责”，要做好项目落地、资金使用、推进实施、维护管理等工作。
（三）资金保障。加强对资金使用的监督管控，确保水污染治理资金合理使用，向上积极争取资金，加大对农村污水治理的投入。
根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(黔府办发电〔20xx〕32号)、《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(遵府办函〔20xx〕48号)精神，按照《中共仁怀市委办公室仁怀市人民政府办公室关于印发<仁怀市巩固拓展全国文明城市创建成果加快打造魅力酒都实施方案>的通知》(仁办发〔20xx〕11号)具体要求，结合实际，制定仁怀市“工程无欠薪”(根治拖欠农民工工资)专项行动实施方案。
一、总体要求
按照省、遵义市对根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建设领域农民工工资拖欠问题为重点，坚持“消化存量、遏制增量”目标，按照“谁主管谁负责”“谁拖欠谁偿还”的原则，深入开展“工程无欠薪”专项整治行动，全面治理欠薪尤其拖欠农民工工资行为，确保不发生因欠薪引发突破底线的事件和网络舆情，综合运用法律、行政、经济等手段，加快形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，力争拖欠案件、金额和涉及人数比重逐步下降，最终实现“工程无欠薪”。
二、目标任务
(一)20xx年4月底前，完成全市脱贫攻坚领域所有欠薪项目的彻底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办、限时销号。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪项目的彻底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪项目的彻底化解。
(五)20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全市“工程无欠薪”。
三、组织领导
为顺利开展我市保障农民工工资支付工作，最终实现工程建设领域农民工工资零拖欠，成立“工程无欠薪”专项行动工作领导小组。
组长:
常务副组长:
副组长:
四、重点任务
(一)开展全面排查，动态建实台账。一是建实欠薪项目台账。各乡镇(街道)、各部门要持续以易地扶贫搬迁项目、乡村建设(含道路、水务、房屋等基础设施建设和改造)、农业产业、扶贫车间等脱贫攻坚领域欠薪问题排查为重点，全面摸清政府性项目(含国企项目和各类政府与社会资本合作项目)、非政府性项目等欠薪情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，对信访反映、网络舆情、投诉登记、行业部门汇总等各种渠道收集的欠薪信息进行回访、甄别，将仍然未化解的欠薪问题在20xx年4月23日前如实纳入本辖区、本行业、本单位欠薪台账，并动态更新，同时报送市农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)汇总形成全市欠薪台账。各单位要认真核实、认真区分工程款和农民工工资，对上报台账中有工程款和农民工工资混淆不清的，市领导小组将予以通报，并对相关责任人进行问责。二是建实拖欠工程款项目台账。各乡镇(街道)、各部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水务水电等重点领域，迅速对拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实本行业、本领域、本单位拖欠工程款项目台账，于20xx年4月23日前报送市财政局，由市财政局梳理汇总形成全市拖欠工程款项目台账。三是规范台账报送工作。各乡镇(街道)、各部门要严格汇总、审核数据，排查中严格区分拖欠工资与拖欠工程款问题，工资要精准核实到农民工本人，拖欠农民工工资台账要同步整理欠薪人员工资清册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。20xx年5月1日前，各乡镇(街道)、经开区(园区)、市级相关政府性工程项目业主单位和市属国有企业完成所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市财政局、市扶贫办、经开区、名酒工业园区、市农业农村局、市水务局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市文体旅游局、市扶贫办、市教育局、仁怀供电局等市直有关单位，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(二)突出工作重点，加快清欠进度。一是对于本方案工作目标明确的欠薪项目，各有关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。市领导小组办公室要全程跟踪督办和统筹调度，各行业主管部门要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极解决资金问题。二是对移交司法程序的欠薪项目，涉及部门和单位要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。三是对已清欠了的项目，要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(三)强化执法检查，加大震慑力度。市发展改革、财政、人社、住建、交通、水务、审计、工业商务等有关部门要对本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)和实名制管理“8个100%”情况持续开展监督检查，做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖，并做好执法检查文书的保管，确保在建工程项目全面落实“8个100%”;发展改革、财政、住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定和实名制管理“8个100%”制度。对未按规定完成“8个100%”制度以及违法分包转包的，立即责令整改，对不整改或整改不到位的建设单位、施工单位要依法处理。法院、检察院、公安等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击，并由市人力资源社会保障部门对接发改等部门将其纳入“失信联合惩戒对象名单”实施联合惩戒，形成强有力震慑。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市审计局、市工业商务局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市市场监管局等)
(四)加强监测预警，做好风险稳控。各行业主管部门要加快推进劳动用工大数据综合服务平台的运用，将全市在建工程项目全部纳入平台监管，依托平台对建设工程项目实名制管理、农民工工资专户使用、施工总包代发农民工工资等情况进行动态监管、监测预警和及时处置，并推行电子劳动合同管理,规范企业用工行为，有效推进源头治理。市领导小组办公室要加大对平台建设和运用的统筹推进力度。各乡镇(街道)、各部门要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，并纳入本辖区、本行业、本单位重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。网信、人社等有关部门和单位要加强协调联动，充分发挥欠薪舆情联动处置机制作用，强化正面引导和负面舆情管控，严防和妥善处理各类舆情风险隐患。发现欠薪网络舆情或收到其他单位通报舆情的，要在12小时内组成联合工作组，开展调查核实，掌握证据材料，查明案件真相，以问题的及时处理促进欠薪网络舆情化解。对社会和媒体关注的欠薪网络舆情，在舆情发生后12小时内主动发声、做到权威发布、口径统一，加强正面宣传和舆论引导，避免事态扩大。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)全面落实《保障农民工工资支付条例》，建立长效机制。各乡镇(街道)、各部门要按照“标本兼治、防治结合、预防为主”的原则，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，着眼于遏制增量欠薪，强化欠薪源头治理，进一步健全完善和全面落实“8个100%”等各项长效制度措施，确保尽早实现“工程无欠薪”的既定目标。要充分利用新闻媒体、报刊、网络平台等资源，加强对《保障农民工工资支付条例》等法律法规政策的学习、公益宣传及先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，加强对农民工依法维权意识的培育，引导农民工依法维权。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
五、部门职责
(一)强化行业部门监管主体责任。住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行《保障农民工工资支付条例》规定的法定义务，落实好行业监管的主体责任，规范建设市场秩序，督促各类企业严格依法按月支付农民工工资。要加大宣传和监督力度，明确专人对本行业建设项目实名制“8个100%”制度落实情况进行指导和检查，实现“8个100%”全覆盖。对不落实“8个100%”制度的，行业主管部门要视其情节采取通报、限期整改、限制招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处罚。对工程建设领域出现的违法分包、违法转包问题，各行业主管部门要依法进行打击。发改部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，对资金不到位的项目不予审批。加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒，并将评价结果应用到企业资质评定和建设项目招投标等环节。对拖欠工资的失信企业，在政府资金支持、政府采购、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依归予以限制，使失信企业在全市范围内“一处违法、处处受限”。财政部门负责政府投资项目资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金，积极筹措资金保障欠薪项目农民工工资支付。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。(责任单位:市直各行业主管部门)
(二)强化人社部门综合监管职责。人社部门要履行领导小组办公室牵头协调、督查调度、综合监管职责，组织各行业职能部门通过“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”，开展农民工工资支付台账归集汇总管理，进一步完善保障农民工工资工作联动机制，统筹协调相关部门对重点工程领域、重点区域进行专项整治，开展常态化巡查督查，形成齐抓共管合力，及时查处有关拖欠农民工工资案件。对不按要求落实“8个100%”制度、恶意欠薪、恶意讨薪的行为，要依法从重从严打击，对情节恶劣的要纳入黑名单制度。整合各部门资源，将农民工维权窗口调整设置在仁怀市群众工作中心，从相关行业部门抽人办公，实现“一窗受理、综合办理、案结事了”。(责任单位:市人力资源社会保障局)
(三)强化相关职能部门监管职责。司法、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的.工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。(责任单位:市政府办公室<市金融办>、市司法局、市自然资源局、市审计局、市财政局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市税务局、中国人民银行仁怀支行)
(四)强化属地管理责任。各乡镇(街道)、经开区(名酒工业园区)作为本辖区预防和治理拖欠农民工工资工作的第一责任主体，要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实履行保障农民工工资支付的属地管理责任，加强组织领导，推进工作落实。加强对拖欠农民工工资问题的排查和调处工作，对小的劳资纠纷要及时化解，不能化解的要及时上报相关职能部门和行业主管部门，共同施策，将矛盾纠纷消灭在萌芽中。建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案，明确指挥权限和部门分工，规范分级响应和处置流程。推行劳动保障监察“网络化、网格化”管理，畅通农民工维权举报渠道等。(责任单位:经开区、名酒工业园区，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)强化工程建设单位具体监管责任。工程项目建设单位要按照“谁发包谁负责”的原则，切实履行好农民工工资支付的具体责任。明确专人负责农民工实名制管理工作，督促总承包企业、专业承包企业落实好“8个100%”工作，同时将“8个100%”制度纳入施工合同约束条款。指导和监督所发包的各工程建设项目配备劳资专管员，及时将农民工工伤保险缴费、考勤等相关信息录入实名制管理信息系统，实时通过实名制管理信息系统在线填报施工项目农民工务工信息。精准掌握项目建设中农民工工资支付的进度，在划拨工程进度款时，要将农民工工资款项单独划到农民工工资专户，监督施工企业通过银行代发给农民工。对没有落实“8个100%”制度的项目要停止划拨工程款，待工程项目整改后再继续推行项目建设，将“8个100%”制度落实与安全生产同检查、同考核。对发生欠薪问题的项目要重点监管，督促施工单位履行工资支付主体责任，保障农民工工资支付。因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，要积极筹措资金，履行农民工工资清偿责任。(责任单位:市直各行业主管部门，各项目业主单位)
六、督查问责
各乡镇(街道)、经开区(名酒园区)、各部门要高度重视保障农民工工资支付工作，采取有效措施确保各项工作和政策落到实处，最终实现我市“工程无欠薪”。市委督查局要加大对各单位保障农民工工资支付工作情况督查力度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地方和部门以及重大违法案件，要进行重点督查督办，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评;对工作不力引发重大群体性的事件的依法依规追究有关单位及人员责任。(牵头单位:市委督查局;责任单位:市直各行业主管部门，经开区<园区>，各乡镇人民政府<街道办事处>，各市属国有企业)
一、工作目标
深入贯彻安全第一、预防为主的工作方针，进一步强化安全监管措施，提高安全责任意识，及时消除安全隐患，确保学校师生生命财产安全，维护社会稳定。
二、排查及整改内容
（一）消防安全
1、检查学校所有房舍防火情况，做到人走火灭，室内不存放烧柴。室内备有防火沙袋。
2、彻底检查容易引发火灾的供电线路；
3、值宿室备有水和锹、镐等防火用具。
4、安全责任落实到人，谁负责的有隐患，要立即整改并及时上报。
5、检查有无违章使用电器情况，学校不准使用电褥子、电炉子、电热棒等容易引发电失火的用电器。
6、定期举行消防灭火自救演练及紧急疏散演练，第十三周和第十六周各搞一次，要有记录。
（二）校舍安全
对学校所有建筑物和附属设施进行安全检查，凡不符合安全条件的必须立即整改。（填写安全检查记录并及时上报教育局）
（三）交通安全。
1、对家长沟通，严禁租用不符合运输安全条件的车辆接送学生，并签责任书。
2、利用班队会教育学生自觉遵守交通规则，乘坐安全交通工具。（搞一次安全知识讲座，讲座稿存档。）
3、公路沿线学校在路口要有教师疏通。（重点是放学）
（四）饮食卫生
1、检查学生食堂、商店是否统一管理、卫生条件是否达标。
2、严格监督食品采购、蒸饭环节，督促搞好餐具消毒和食堂的清洁消毒。
3、检查是否有“三无”食品及过期变质食品、假冒伪劣食品进入学校。
4、对师生饮水做好检查，确保饮水卫生。
（五）安保工作
1、有专人负责校园内部安全保卫工作及学校周边的治安整治工作，上课期间外来人不准进入校园。
2、严查学生是否有携带管制器具的，防止暴力事件的发生。（每周抽查一次）
（六）责任落实情况。
1、严格执行安全管理责任制、交接班制度，学生上学放学时间安全责任人到校门口进行安全疏导管理。
2、定期召开安全工作会议（记录在会议记录上）、建立安全隐患台账；
3、定期对学生开展交通、食品卫生、防火、人身安全等安全知识讲座；
4、严格实施集体活动上报审批制，各种突发性事件的应急预案建立健全。
三、时间安排
此次专项活动从20xx年11月15日开始，至20xx年1月15日结束，共分三个阶段进行：
（一）自查整改阶段{20xx年11月15日——————11月30日}
要对学校安全工作情况进行自查自纠，尤其要对安全隐患进行全面细致的排查，发现问题要立即进行整改并上报，有记录。
（二）督促检查阶段{20xx年12月1日至12月31日}
由教育局统一安排，分组对各学校工作情况进行全面督促检查。
（三）整改提升阶段{20xx年1月1日至1月15日}
要根据督导检查的反馈意见，对本校安全隐患进行再排查、再整改，切实把工作落到实处，不断提升学校管理水平。
四、组织领导
为确保此活动扎实有效的开展，中心校成立学校安全排查隐患排查整改工作
领导小组（领导小组名单附后），负责对学校安全隐患排查整改工作的组织领导和督导检查。
五、工作要求
（一）要高度重视安全隐患排查整改工作。要充分认识到当前开展隐患排查和整改的重要性和严肃性克服一切侥幸心理，务必把此项工作的作为重中之重，认真细致地组织开展好
涉及学校安全的各项工作。
（二）建立隐患台账，强化隐患整改。对于排查工作中发现的安全隐患，以积极的态度逐个制定整改方案，落实整改措施，立即实施整改；防范安全事故的发生。
（三）强化督导检查，保证隐患整改工作取得实效。
（四）要借此次活动把学校安全进一步形成常态管理机制，在自查工作中要全方位、全过程充分考虑安全因素，要进一步提高对教育教学环节安全工作重要性的认识，切实加强对学生的心理健康教育。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育工作全局，以“巩固、深化、提高、发展”为指针，以创建教育发展和谐环境为重要手段，紧紧围绕实施“小县大教育”的战略目标，更新观念，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，不断深化教育综合改革，全面提升教育质量和水平，实现教育事业的协调可持续发展，为我县全面建设小康社会和县域经济发展提供更大的智力支持和知识贡献。
二、总体目标
经过三年艰苦奋斗，我县教育要实现“一个提高”、“两项发展”和“三大突破”： “两项发展”即幼教事业和民办教育实现跨越式发展。加快乡镇中心幼儿园和村办幼儿园建设，新建乡村幼儿园38所，基本形成以乡镇中心园为示范，辐射村办规范化幼儿园的百范文网络，农村学前三年在园幼儿达到5000余人，入园率达到90%。民办学校要在办学机制、办学层次、办学规模等方面实现新的发展。逐步对民办学校实行改制，民办公助学校比例达到50%。办学条件上档升类，按省定一类标准建设13所民办中小学（其中初中3所、小学10所），在校生达到9000人，其中外县籍学生约占3500人（全县外县籍学生共计达到5000人）。民办初中办学水平综合排位达到全市前4位以上。同时，积极鼓励民办幼儿园发展。
三、分年度目标
1、农村小学由60所调整为50所，新建联办小学5所。
2、40所学校建立微机室，30所学校建立语音室，20所学校建立校园网。中小学生均图书分别达到40册和30册。
3、高中教师研究生学历达到7%，初中教师本科学历达到80%，小学教师专科以上学历达到75%，其中本科学历达到15%。
4、幼儿学前三年入园率达到90%，小学入学率和巩固率均达到100%，初中入学率和巩固率分别达到100%和99%，高中在校生达到3000人，职教中心在校生达到1000人，各类受训人数达到8000人次。
5、以深化基础教育课程改革为着力点，加大教科研工作力度，推出一批高质量的研究课题并取得一定成果。
6、筹建3所高标准体育场馆（一中、职教中心、实验中学各1所）。全县学校后勤社会化引资达到1800万元，30所学校实现寄宿制、封闭式管理。
7、民办学校在校生达到9000人，其中外县籍学生达到3500人。初中3所、小学10所达到省定一类标准。民办初中办学水平在全市综合排位达到前4位以上。
8、中考综合率由20xx年的全市第6位升至第5位，高考成绩综合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，职教中心办学水平综合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，教师进修学校办学水平综合排位由20xx年的全市第6位升至第5位。
四、主要措施
（一）统筹全县教育资源，优化教育发展环境
积极贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，坚持“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制，保障经费投入，推进全县农村义务教育持续、健康发展。按照上级要求由教育主管部门统筹全县教育系统人、财、物的管理，做到全县上下一盘棋，充分实现教育资源优化配置。明确县、乡、村各级在教育发展中的义务和责任，进一步优化教育发展环境。
（二）提高“普九”水平，促进义务教育均衡发展
抓住机遇，争取政策支持，加大工作力度，提高“普九”的层次和质量。大力度抓好学校布局调整，科学规划布局，采取政府投一点、上级资金争一点、闲置资产换一点、抓住开放跑一点、多体制办校集一点等多种方法突破资金瓶颈。积极发展规模在4轨制以上的全日制农村小学，创造条件大力发展规模在1000人以上的.全日制寄宿制封闭式农村学校。特别是要把建设标准化窗口示范学校摆在突出位置，在校长任用、招生政策、师资聘用、经费投入、学校管理等方面给予倾斜和支持。乡镇初中要根据适龄人口的数量，确定初中建设规模和建设标准，确保学龄人口全部入学。切实加强专用教室和仪器设备的配备，用信息化带动教育的现代化。运用法律、经济、行政等手段，建立“控辍保学”机制，确保小学在校生年巩固率达到100%、初中在校生年辍学率控制在1%以下。结合 “两免一补”工程，建立和完善特困家庭子女减免学杂费制度，实施“手拉手”工程，关注家庭经济困难学生、残疾少年儿童、进城务工就业农民子女等弱势群体的义务教育，决不让一个学生因经济困难而失学。大力推进薄弱学校治理工作，制定转变薄弱学校、薄弱学科、薄弱年级的工作计划，注重发挥城镇学校及名优教师的示范辐射作用，促进农村中小学管理水平和教育教学质量的全面提高，实现义务教育学校均衡化发展。
（三）以提高教育质量为核心，加快普通高中发展步伐
加快普通高中发展步伐，扩大办学规模，提高教育教学质量和升学率，这是创办人民满意教育的需要，也是今后几年我县教育改革的重点之一。为此，要有计划开展以下工作：按照市《教育质量监测意见》，配合县委、县政府加强对高中教育质量的监测，将学校教育质量的高低、教学成绩的好坏直接与学校管理者的业绩考核挂钩，实行教育质量一票否决制。继续加大与外地名校联姻结亲力度，进一步增强办学活力。选派中、青年干部赴外地名校挂职锻炼，学习先进的管理理念和经验。面向社会招贤选才，为县一中充实高素质师资。同时，采取“走出去，请进来”的方式，组织教师系统学习、借鉴外地名校先进的教学理念、教学内容和教学手段，改革课堂教学方法，不断提高课堂教学质量和效益。坚持“科研兴校”方针，积极开展以校为本的教学研究，提升教科研工作的层次和水平，有效指导和推进课堂教学改革。集中财力加强现代化装备建设，提高教师运用现代化装备进行教学的能力，推动高考成绩综合排位在全市大幅度上升。
（四）以就业为导向，拓宽职业教育办学思路
按照国家、省、市有关职业教育工作的精神，针对我县职业教育水平偏低这一实际，结合县域经济发展需要，以促进就业为目标，大力推进我县职业教育改革。加大职业道德、教学理念、教学手段和教学技能等方面的培训力度，努力提高现有教师队伍综合素质，打造一支适应县域经济发展需要的教师队伍。找准职教发展与服务县域经济需要的结合点，紧密结合我县经济发展实际，以满足市场需求为目标，优化学校专业设置，通过举办多种形式的“短、平、快”培训班，重点为“两白一绿”主导产业、为农业产业结构调整和农村劳动力转移培训实用人才。扩大“订单式”培养与培训规模，走校企合作之路。建立职教与其他教育相互沟通、协调发展的教育体系，重点是举办初中后和高中后未升学人员培训班，为其提供职业技能培训。同时，要加大对农村干部、农村青年和致富带头人等的培训力度，切实为“三农”发展服务。
（五）以普及学前三年教育为目标，加快乡村幼儿园建设步伐
抓住目前中小学布局调整有利时机，以建设规范化乡村幼儿园为中心，充分利用学校合并后的空余校舍改建幼儿园，加快普及学前三年教育的进程，逐步在全县形成“以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合”的发展格局。充分调动乡、村两级办园的积极性，增加园舍建设投入。推行办园体制改革，鼓励民办幼儿园发展。强化幼儿园管理，不断提高学前教育质量。按照“幼儿教育活动化、幼儿活动游戏化”原则，改革教育模式，扭转学前教育小学化的倾向，提高办园层次和办园水平。有计划选拔和培养具有相关特长人员，充实乡村幼儿教师队伍，促进全县幼儿教育质量提高。
（六）典型带动，科研兴校，全面提高教育质量
坚持以教学为中心，牢牢抓住教育质量这条生命线，坚持以质量求信誉、以质量求发展的教育理念，深化教学领域改革，向改革要质量、向改革要效益，努力提高教育质量和水平。继续实施典型带动战略，逐步完善《“五名”工程实施方案》，建设一批在县内及周边县较有影响的名校、培树一批名校长和名师。以开展校本教研为重点，深入推进教科研工作，积极申报并承担省、市级课题，提高结题质量，充分发挥课题研究对教学实践的指导作用。大力培树学科带头人、教学能手，总结并引进精品示范课，全县优质教育资源充分实现共享。进一步开展课改通识培训和学科教材培训，稳步推进新课标实施工作。在中心校建立研训基地，设立二级教研室，完善全县教科研网络。加大对教科研工作的投入力度，各学校每学期要按不低于杂费总额10%的比例为教科研工作划拨资金，确保教师使用最先进的教学资料，并为开展教科研工作提供最好的条件。继续坚持“请进来、走出去”开放式办学，全面激发办学活力。
（七）改革中小学考评办法，进一步规范学校管理
以教育质量评估为核心，以“客观公正、注重实绩、激励提高、科学易行”为原则，改革并逐步完善对全县中小学的考核、评比办法，制定考核细则并科学实施。根据市教育局对县一中、职教中心、教师进修学校实施教育质量监测的意见，以教育质量为核心内容，出台《邱县教育质量监测意见》，建立教育质量监测、评价、发布、奖惩机制，对全县各学校的教育质量进行监测评价。同时，考核还要包括队伍建设、软硬件建设、校园环境、安全综治、精神文明建设等内容。考核结果在全系统予以通报。连续2年考核成绩下滑的，由文教体局对学校领导班子进行调整或建议县委、县政府对学校领导班子进行调整。同时，继续坚持依法治教、依法治校，大力推进学校管理创新，以科学的教育思想和现代化的手段，构建符合素质教育要求的学校管理模式，逐步使全县学校管理走上科学化、规范化、精细化的轨道。继续优化育人环境，加强校园文化建设，进一步搞好学校综合治理工作，努力创建一批富有文化气息、具有鲜明特色、在社会上具有良好声誉的学校，为学生提供良好的受教育环境。
（八）坚持以人为本，稳步推进人事改革
以创建教育发展和谐环境为基础，以刚性制度、柔性实施为前提，进一步推行校长选聘合同制、教师竞争上岗制和校内结构工资制，实行按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理，坚持绩酬挂钩，适度合理地拉开分配差距，奖励有突出贡献的教学人员，全面激发教师队伍活力，努力打造一支学历层次较高、教育教学能力较强、适应教育发展需要的教师队伍。制定优惠政策，稳定偏远地区教师队伍，同时，鼓励城镇年轻中小学教师向农村学校合理流动。根据全面推进素质教育的需要，按照教师专业化的要求，以县教师进修学校为基础，加大高水平师资培养力度，进一步健全教师继续教育制度，突出抓好教师职业道德教育和基础教育新课程、信息技术、外语等方面的培训，真正做到师德达标、教育能力达标、学历合格达标和学历升级达标，进一步提高广大教师实施素质教育的能力和专业化水平。
（九）以财政投入为主体，多措并举突破资金瓶颈
从我县实际来看，资金不足是制约教育改革与发展的主要障碍，为此，要多措并举突破资金瓶颈。坚持以财政投入为主体不动摇，不断增加财政资金投入，确保实现三个增长。用好政策性资金，加大对上级专款的争跑力度，每年向上争取资金不低于250万。推行学校后勤服务社会化改革，走借势发展之路，利用社会资金提高学校硬件建设档次，改善办学条件，三年吸引社会资金累计达到20xx万左右。进一步盘活现有教育资源，充分实现物尽其用。同时，充分发挥主观能动性，广泛宣传，多方沟通，努力调动社会各方面的关系、各方面的力量为发展教育事业所用。总之，要通过多渠道筹资，有效解决教育发展过程中特别是学校撤并、新建工作中资金不足的问题，努力提高我县中小学的整体办学水平。
（十）促进民办教育健康、稳定发展，实现“小县大教育”战略目标
根据上级有关政策，结合我县实际，出台一系列指导性文件，进一步规范对民办学校的管理，将民办学校的建设与发展纳入全县教育发展整体规划，尽快形成以政府办学为主体，公办学校与民办学校良性竞争、共同发展的新格局。现有民办学校办学条件要上档升类，逐步达到省定一类标准，否则，一律依法关停。建立并完善民办教师资格准入机制，凡进入民办学校的教师必须依法具备相应的教师资格，经文教体局备案后方可上岗。完善民办学校的用人机制，民办学校聘用教师必须签订合同，并依法为教师办理养老保险和医疗保险。对现有民办学校进行改制探索，通过向民办学校选派高素质公办教师等方式，建设一批民办公助学校。以提高教育质量为核心，以提供一流服务为基础，打造民办教育品牌，科学制定并实施吸引外县籍学生计划，实现小县大教育目标。
为认真贯彻落实市、区、镇安全工作会议精神及上级对学校周边环境治理排查的要求，杜绝类似羊角镇“5·21”事件的发生；有效防范各类安全事故，确保我校教育教学工作持续稳定发展，保障广大师生的生命安全，构建和谐校园。结合我校安全工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过集中整治，进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感、危机感和责任感，建立健全校园及周边综合治理长效机制，有效扭转学校及周边不稳定因素、零食摊点的食品安全、交通秩序、精神异常的人及不法分子对学校师生造成伤害等状况；努力排除校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，使师生的安全感明显增强，校园及周边环境明显改善。
二、领导机构
为了圆满完成这项工作，把我校建设成为安全、文明的校园，成立以下领导小组：
组长：
副组长：
组员：
三、排查整治范围
校园及学校周边环境
四、排查整治内容
(一)排查校园内部安全隐患
1、学校校舍及教学设施安全。认真排查学校各类建筑和水、电、气等基础设施安全状况，各种设施设备是否符合国家安全规定；认真排查消防设施设备、灭火器材，应急灯应按标准配齐，并完善预警装置和警示标志，保持消防通道畅通；认真排查防雷安全，按规定完善防雷设施，并定期检测,确保有效；认真排查学校设备安全，禁止超期使用，严格管理危化物品和易燃易爆物品。对存在安全隐患的坚决予以整改。
2、学生交通安全。认真排查学校交通安全，加强学生骑自行车、电动车、摩托车的管理，督促家长、学生与学校签订安全协议。落实学生集队往返制度，学生放学严格实行路队制，严禁学生上学、放学途中随意搭乘无安全保障的车辆。健全节假日和大型集体活动安全管理等制度。
3、学生饮食卫生安全。认真排查学校厨房食品卫生安全，学校厨房一律实行校长负责制，严格厨房从业人员持证上岗制度，严格食品进货索证、登记、储存、加工、发放流程管理，落实留样制度，保持食堂内外环境卫生洁净，师生饮用水符合国家卫生标准。
4、师生心理、体质健康状况安全。认真排查学校教师、学生的心理、精神、体质健康状况。对有心理障碍、精神异常、体质特殊的师生做到早发现，早处理，把安全隐患消灭于萌芽状态。
5、校园周边环境安全。要加强对校园及周边自然环境的监控，对池塘、江河做好防溺水安全警示标志。完善学校防自然灾害的应急处置措施。
(二)排查学校内部安全管理
按照《广东省学校安全工作指导手册》中的要求，进一步建立健全各项安全管理制度，完善学校安全应急处理预案。学校安全工作机构健全，并落实专人负责，落实专用经费。建立健全以校舍、消防、食品卫生、交通、溺水为重点的安全管理制度；实行领导、教师值班巡逻制度。建立完善安全隐患排查整改专门档案和安全工作档案。
(三)安全教育及安全活动的开展
以安全教育读本和安全教育挂图内容为主，落实安全教育每周一课和上、下午最后一节课三分钟提醒制度。开好安全教育讲座，组织开展多种形式的安全教育活动，使学生系统接受和掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防传染并防溺水、防食物中毒、防火灾等安全知识和技能。建立完善学校突发事件应急预案，并开展演练活动。
(四)校园周边治安环境整治工作
学校积极与村委会联系，共同商讨认真摸排学校周边的安全情况(含交通警示标志、减速设施；校园周边的食品卫生情况；游摊散贩占道经营情况；学校周边心理障碍、精神异常的人、不法分子对师生存在的威胁等)，对排查出的问题，及时上报相关单位，在上级的组织和支持下进行综合整治。
五、步骤及时间
专项整治工作分三个阶段进行：
第一阶段（5月22—29日）：排查阶段，学校及周边环境进行排查。认真分析校园安全存在的重点问题、突出问题，结合实际制定具体实施方案，扎实开展校园安全隐患排查和整治工作，对排查出的问题和梳理出的重大隐患，要分析类别，落实责任，集中力量进行整治。
第二阶段（5月30—6月12日）：整治阶段，在镇政府领导下对我校及周边环境存在的问题及安全隐患进行整改。以确保学校师生的安全。
第三阶段（6月13—6月20日）：工作汇报阶段，针对我校及周边环境整治的情况向上级汇报。
六、工作要求
（一）加强领导，切实落实责任。学校要高度重视这次专项整治行动，积极与村委会联系，校长亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，按照本次行动要求，按照下发的调查表内容，组织好大排查工作。要切实加大安全工作的落实力度，把工作措施落实到人，重点部位管理落实到人，督促检查落实到人，真正把安全工作落到实处。
（二）突出重点，全方位排查整治学校安全隐患。学校在隐患排查整治专项行动中突出重点部位、重点环节，狠抓隐患的整改落实。加强对隐患整治的检查力度，调动教职员工的积极性，发挥他们对安全工作的知情权、参与权和监督权，组织教职员工从学校各项教学常规、学校工作的每个时段、环节细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患排查整治工作，从而提高整治质量，增强学校事故防范能力。
（三）健全机制，全面提高学校安全工作管理水平。学校以这次隐患排查整治为契机，推动重大危险源的监督管理工作和事故隐患排查整治工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立健全学校安全管理工作的长效机制，确保学校安全工作得到全面加强。
一、发展目标
（一）总体目标
到x年，逐步实现风、光、水互补能源体系；到x年，形成公平开放、灵活透明、竞争有序的多元化供电市场，建立起清洁能源为主导的绿色能源体系。
通过可再生能源本地消纳和高效利用、跨区外送、可再生能源开发利用技术创新、能源互联网利用、能源体制改革等综合措施，进一步提高新能源和清洁能源在能源消费中的比重，实现新能源发电全额上网。到x年，全县清洁能源发电总装机达到兆瓦，非化石能源占一次能源消费比重达到%以上，成为电力供应体系的重要支撑。
（二）主要指标
建设高比例消纳清洁能源示范区。通过优化清洁能源装机的配置，探索风、光资源差异互补性，新能源微电网、互联网+智慧能源等综合开发应用技术模式。力争x年全县弃光率降低至%；x年弃光率降低至%；x年，弃光率均降低至x%左右，发电小时数接近合理水平；到x年，弃光率控制在合理水平。
发展风光电等清洁能源。因地制宜发展风电、光电、太阳能热发电、生物质、地热能等新能源，重点鼓励分散式、分布式清洁能源开发。到x年，全县光电、风电、生物质能发电和水电装机容量分别达到兆瓦、兆瓦、兆瓦和兆瓦，争取把高崖子滩光伏产业园打造为省级重点新能源产业基地，把建设成为名副其实的绿色能源县。
完善电网主网架结构，加快配电网建设。推进智能电网技术应用，完善和加强电网主网架，建立适应高比例清洁能源发电特点的电力调度运行机制。力争实现到x年风电发电侧平价上网，光伏用户侧平价上网。
倡导清洁低碳出行方式，大力推广电动汽车和充电桩基础设施建设。到x年，新增电动汽车辆，分别是公交车辆，电动出租车辆，物流运输车辆，新能源公务车辆，家用电动汽车辆。规划建设充换电站座，交流慢充充电桩xx个，直流快充充电桩xx个。
二、主要任务
（一）规范水电开发，加快推进抽水蓄能电站建设
加强黑河以及非主要河流流域规划管理，在自然保护区、风景名胜区等特殊生态功能区内禁止新建水电项目，严格水电建设程序管理和运行监督，确保生态流量的下泄，保护河道生态环境，因地制宜开发小水电，对x万千瓦以下的水电项目禁止开发建设，有序开展正义峡x.x万千瓦抽水蓄能电站建设。到x年全县水电装机规模达到x万千瓦。
牵头单位：县发改委
配合单位：相关镇人民政府，县水务局、县环保局
（二）有序发展光电，加快建设光伏产业基地
积极与国家光伏产业发展政策无缝对接，尽快启动光伏基地项目建设。在利用既有输变电设施就近发展光伏发电、就近接入消纳的同时，扩大太阳能集中开发利用规模，在我县光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程；在具备建设条件的屋顶、农业大棚积极推广分布式光伏发电。到x年底，全县太阳能并网发电总装机容量力争达到兆瓦，其中并网光伏发电兆瓦、分布式光伏兆瓦。
积极推进百万千瓦级光伏发电基地建设。充分利用我县高崖子滩百万千瓦级光伏发电基地纳入省上“十三五”新能源规划的有利时机，重点打造高崖子滩百万千瓦级大型光伏发电基地，到x年，累积投资亿元，新增并网光伏装机兆瓦。结合水电开发和电网接入运行条件，探索水光互补、风光互补的太阳能发电建设模式。
牵头单位：县发改委
配合单位：相关镇人民政府，县国土资源局、县气象局、供电公司
全面推进分布式光伏发电。深入实施光伏进万家工程，在工业企业、物流中心、学校、医院、车站等利用屋顶可利用面积，组织推动开展不同类型分布式光伏发电示范，促进分布式光伏发展利用的规范性和有序性，逐步推广光伏建筑一体化工程。x年完成兆瓦，x年完成兆瓦，到x年完成分布式光伏装机兆瓦。
牵头单位：县发改委
配合单位：相关镇人民政府，县国土资源局、县建设局、供电公司
全力推进太阳能光热发电项目。继续深化完善太阳能热发电资源调查评价工作，在我县资源富集、建设条件优越地区建设太阳能光热发电项目，支持能源投资企业聚集太阳能热发电关键技术，为发展太阳能热发电项目奠定坚实基础，力争到x年，全县并网太阳能热发电装机x兆瓦。
牵头单位：县发改委
配合单位：相关镇人民政府、县国土资源局、县气象局、供电公司
（三）大力发展风电，推进千万千瓦级可再生能源基地建设
继续做好全县风能资源的详查，优化风电开发布局。坚持集中式与分散式并举，促进风电技术进步和上网电价降低。在落实就近消纳市场情况下，适度建设盐池滩兆瓦级风电基地。到x年，全县新增风电装机兆瓦。
积极推进百万千瓦级风电场建设。以盐池滩为重点，建设百万千瓦风电基地，按规划布局推进盐池滩风电项目开发建设，新增装机兆瓦。
牵头单位：县发改委
配合单位：相关镇人民政府、县国土资源局、县气象局、县供电公司
积极推进分散式风能资源开发。进一步完善我县风能资源的测量、评估工作，根据资源赋存状况进行科学规划，有序推进小型风电场和分散式风电场开发建设。
牵头单位：县发改委
配合单位：相关镇人民政府、县国土资源局、县气象局、县供电公司
（四）发挥生物质能产品形式多样的特点，推进生物质替代燃料工程
开展全县农村能源资源调查与评价工作，启动全县农村能源综合示范村建设，配套开展农村沼气集中供气、太阳能、微水电、秸秆能源化、风能等可再生能源建设，提升农村能源发展质量和水平。开展以农作物秸杆、粮食加工剩余物、城市生活垃圾等为燃料的生物质直燃发电项目建设。到x年，全县生物质能发电装机达到兆瓦。
牵头单位：县农业局
配合单位：各镇人民政府、县发改委、县畜牧局
（五）全力推进新能源就地消纳
培育新增用电负荷。通过停产项目技改复工，引进现代高载能产业落地园区，推进延链、补链、强链项目建设，促进新能源产业和现代高载能产业、战略性新兴产业、先进装备制造业、高端服务业、农村一二三产业联动发展，加强可再生能源就近消纳。在我县开展新能源就近消纳产业示范园区创建工作，推动新能源与高载能产业融合发展。
牵头单位：县工信局
配合单位：县发改委、县供电公司
通过发展煤化工、铁合金（工业合金硅）、建材、矿产品加工等高载能产业，形成能源密集型产业集群，打开加大电力就地消纳的突破口，努力打造成高载能产业转移区，鼓励和支持符合国家产业政策的高载能项目入区。
牵头单位：县工信局
配合单位：县发改委、县供电公司
积极开展新能源直购电交易。鼓励新能源参与电力直接交易，着眼降低工业用电价格。x年全县新能源参与直购电交易电量计划达到万千瓦时，对应工业用户用电价格降低%。在完成保障性收购后，新能源参与直购电交易电量持续扩大。
牵头单位：县工信局
配合单位：县发改委、县供电公司
推广清洁供暖工程。利用新能源弃光电量开展电锅炉集中供暖试点工作，精准实施好新能源供暖、居民和非居民电采暖电价扶持政策，鼓励供热企业采用“大工业峰谷分时电价+直购电交易”模式，在大工业峰谷分时电价基础上，与新能源发电企业开展直购电交易，利用谷段低电价储热，建立长期稳定且价格较低的供用电关系，加快推进清洁能源替代燃煤锅炉。支持有意愿的企业开展住宅小区电锅炉供暖示范项目建设，到x年全县实现清洁供暖不低于万平方米，到x年实现清洁供暖不低于万平方米。
牵头单位：县建设局
配合单位：县发改委、县环保局、县供电公司
全力推进充电基础设施建设，提高电能消纳能力
加快电动汽车充电基础设施建设，大力推广新能源汽车，到x年，新增电动汽车辆，分别是公交车辆，电动出租车辆，物流运输车辆，新能源公务车辆，家用电动汽车辆。规划建设充换电站座，交流慢充充电桩xx个，直流快充充电桩xx个
牵头单位：县交通局
配合单位：各镇人民政府县，县发改委、县建设局、县机关事务管理局、县供电公司
（六）加快电网基础设施建设，破解新能源消纳和外送难题
围绕解决电力建设与消纳、供应、外送矛盾，以电力外送为重点，规划实施输变电和增容改造工程。
全力谋划推进xkV输变电工程建设。要全力谋划推进xkV输变电工程各项前期工作，争取项目早日开工、早日发挥作用。同时，谋划建设xkV、xkV配套电网工程，并与xkV输变电工程同步建设、同步投运，使其配套电网结构更加合理，效益发挥更加明显。
牵头单位：县供电公司
配合单位：县发改委
多渠道解决并网难题。引导新能源企业合资建设千伏高崖子滩电力汇集升压站，减少对有限电网间隔的占用，降低各企业的送出工程投资，促进新能源开发。
加快农村电网升级改造。全面实施农村电网的优化改造工作，逐步改善农网网架结构，提高配电网供电能力和安全质量，解决农村用电不安全、不稳定等问题。以应对电力迅猛增长的.需求，进一步提高农村电网的安全稳定运行能力，有效推动农村经济的快速发展。
提高电网智能化水平。根据国家电网智能电网建设的要求，积极推动xx市智能电网建设。从配电网入手，依托通讯、计算机、自动化等技术在电网中的应用，并与传统电力技术有机融合，提升电网的智能化水平。
牵头单位：县供电公司
配合单位：县发改委
（七）推进清洁能源科技创新
加大清洁能源科技创新力度，支持能源企业和研究机构积极申报国家级和市级重点实验室、工程研究中心等创新平台。开展大规模风电场、光伏电站集群远程监控技术研发及管理机制创新，对不同区域风电、光电运行状态及数据进行实时采集、分析，为推动风电、光电互补运行和后续项目科学布局创造条件，提高风光电行业管理水平。引导中小企业积极参与新产品和新技术的开发，支持光伏、风电、核能、智能电网、储能等领域的关键技术攻关和产业化，培养一批清洁能源创新型企业。
牵头单位：县工信局
配合单位：县发改委、县供电公司
三、保障措施
（一）加强组织领导
把清洁能源产业作为加快发展的重大措施，加强组织领导，理清思路，精心组织，积极推动，加快清洁能源产业发展。切实做好能源领域的前瞻性、综合性、战略性研究工作，着力解决能源产业发展和改革中的突出矛盾，确保清洁能源产业健康快速发展。
（二）加强政策引导
（三）加强能源行业管理
充分发挥行政主管部门的管理职能，及时研究解决能源发展和改革重大问题，结合发展形势，强化投资引导调节。加强已配置资源的后续管理，确保用于转化。增强规划管理力度，及时掌握行业动态，为能源发展决策提供服务。
（四）积极推进新能源装备制造业发展
深入实施能源科技创新战略，进一步发挥科技在能源发展中重要支撑作用。加大能源企业技术中心建设和产学研联合开发的力度，培育和完善科技创新体系。充分利用国家出台的制造业振兴规划中有关能源装备制造业的有利政策，重点发展风力发电、太阳能发电等装备制造业，逐步提升新能源装备制造企业的自主创新能力。
（五）拓宽投融资渠道
通过政府支持和市场机制的双重作用，多渠道筹集能源发展资金。发改、财政等部门要积极主动帮助企业争取国家、省上投资及财政补贴资金。搭建政府推进能源产业发展的投融资平台，争取各类金融机构的支持，吸引民间资本参与新能源建设项目。发改、工信、招商等部门要加强对国内重点能源企业的招商，有重点、有针对性地引进光伏发电、风电、水电、生物质能发电等新能源项目。拓展全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局，壮大能源产业规模，提高产业聚集度，全力建设新能源基地。
（六）实施项目带动战略
在科学预测的基础上，谋划提出一批起点高、带动强、发展快、效益好的能源产业发展项目，认真做好项目前期工作。建立健全重大能源目标管理责任制，全力推进重大项目建设。继续开放能源市场，加大能源产业投入及能源项目调研储备力度，做到建设一批、储备一批。落实能源企业新能源项目建设刚性指标，促进新能源和可再生能源项目建设。通过能源产业项目建设，实现能源产业快速、协调、健康发展。
（七）加强安全生产监督管理
强化源头管理，严格执行安全设施和职业卫生“三同时”制度，认真开展安全生产标准化建设，落实隐患排查治理和安全预防控制措施，提升本质安全水平。强化应急管理，完善应急救援预案，做好预案培训、演练、备案工作和应急物资储备工作，提升应急防范水平。
（八）建立监测评估制度
建立完善信息统计制度，各部门要定期向县发改委提供发电情况、各类电源逐小时实际出力情况和清洁能源交易情况。积极配合支持省上第三方技术机构对清洁能源消纳进行监测评估，组织开展行业发展情况分析，研究提出政策性、导向性建议。建立和完善责任考核机制，强化主要指标和重大任务的落实，加强任务完成情况的跟踪监测。
根据市建总公司建总字「20xx」37号文件，“关于在全公司开展为期一个月安全生产专项整治的实施方案”的精神，为有效控制和减少重特大安全生产事故的发生，进一步提高我公司的施工安全生产综合水平，在过去施工安全隐患治理整治工作的基础上，根据上级有关文件要求，为了实现工程的安全目标，保障工人的作业环境安全，特制订本工作方案。
一、治理目的
通过建筑施工安全生产隐患排查专项治理，排查建筑施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效地针对性措施，消除施工安全事故隐患，进一步落实安全生产主体责任，认真执行安全生产标准规范，切实提高建筑施工安全生产水平，坚决遏制建筑施工安全事故的发生。
二、安全小组成员、分工及施工现场工作重点和施工进度
1、项目部成立建筑施工安全生产隐患排查专项治理工作小组，组长：李福生（6-8#楼全面监督、检查落实）
副组长：王爱勤（6#楼外粉）
组员：杨伟伟（7、8#楼四口、五临边防护）
郭俊峰（生活区安全用火、用电、卫生）
李振江（材料区）
宋鹏宇（6#楼四口、五临边防护）
党志华（机械设备运转、安全用电）
何修盖（7、8#楼阳台栏板施工及楼层清理）
杨绍勤（7、8#楼层脚手架、模版清理）
2、截止20xx年8月5日蓝色港湾项目部6-8#楼主体工程全部完工，其中6#楼二次结构、内粉已完，并已进入外墙装饰阶段。
7--8#楼准备二次结构，外架防护全部安全拆除。
三、安全隐患排查的内容
（一）二次结构施工阶段排查的重点
1、“三宝”“四口”“五临边”等安全防护；安全小组应该认真检查“三宝”“四口”“五临边”的防护落实，安全帽、安全带应符合相关标准，安全网的规格、材质应符合要求，应取得准用证。
2、起重设备其中吊装作业；严格按照相关的法律法规文件及《建筑起重机械安全监督管理实施细则》执行；起重吊装作业必须有作业方案，落实安全措施，严格按jgj59-20xx执行。
3、安全管理、安全用电。
（二）装饰施工阶段安全排查的重点
1、施工吊篮施工方案的编审及现场验收；编制专项的施工方案施工技术负责人及监理应审查签字批复；卸料平台必须符合规定。现场安全技术负责人及监理应对材料合格证、施工荷载控制、作业环境及安全防护等检查验收，形成资料备查，应督促落实各项安全技术措施。
2、“三宝”“四口”“五临边”等安全防护；安全负责人及监理应该认真检查“三宝”“四口”“五临边”的防护落实，安全帽、安全带应符合相关标准，安全网的规格、材质应符合要求，应取得准用证。
3、安全教育及培训；新入场及变换工种人员必须经过安全教育，熟悉和掌握本工种的“安全技术操作规程”；特种作业人员必须持上岗证上岗。
4、安全技术交底；现场应有如下交底资料：拆除工程，各种脚手架搭与拆、高处作业、垂直运输机械设备（塔机、吊篮等）安与拆、“四口”及“五临边”防护设施、电气作业人员操作、机械操作、季节性施工、特种作业。
5、安全管理、施工用电及起重设备吊装作业。严格按照操作规程作业。
（三）对分包单位安全排查重点
1、对分包单位进行安全管理；落实安全责任制；
2、排查施工用电；
3、施工现场的安全管理、文明施工管理。
四、实施步骤
施工现场安全生产专项治理工作分三个阶段进行：
（一）宣传动员、制定方案：
20xx年8月6日至10日，把专项治理目的、要求传达到每个作业班组。要求项目部通过采取现场安全教育，广泛宣传，要充分利用专项治理的有利契机，开展施工人员，特别是民工的全员安全生产教育，充分发挥全体施工人员的积极性，鼓励施工人员积极主动地参于施工安全排查隐患和整治。项目部要根据自身的实际情况，制定施工安全生产专项治理工作的实施方案，组织项目部管理人员全面排查各种施工安全隐患。在专项治理的实施方案中，以排查建筑施工安全隐患为工作主线，以现场施工项目为中心，以贯彻落实为工作要求，明确任务，落实责任单位和责任人，横向到边，纵向到底，不留死角。
（二）排查整改
20xx年8月11日至20日，项目部根据本工作实施方案，组织骨干力量对项目开展自查，全面排查施工安全事故隐患，重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。要建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度；建立施工安全隐患公示制度，在施工现场醒目位置建立公示牌，对排查出来的问题和安全隐患要按照五定原则（定人、定时、定标准、定措施、定责任）立即整改，同时要对施工安全隐患进行分析、梳理，研究制定从源头解决的方法和办法。研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律，确保施工安全。
（三）总结提高，再检查
20xx年8月21日至30日，为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保专项治理取得实效。要对施工安全专项治理工作进行回顾总结，针对本项目部安全生产的薄弱环节制定对策措施，建立健全安全生产管理的长效机制。
五、工作要求
1.高度重视，重在落实。项目部要把施工安全专项治理作为当前安全生产的重要工作来抓，建立由项目经理的安全专项治理工作小组，制定切实可行的工作实施方案，明确分工，落实责任。
2.突出重点，强化措施。施工安全专项治理工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出治理重点，抓住重点部位和关键环节，层层分解目标，层层落实责任，对查出的问题，严格按照“五定”原则，逐条逐项抓好整改，做到“每个施工现场不放过，每个事故隐患不放过”。
3.稳步推进。安全生产专项治理工作以自查整改为主，对查出来的问题和隐患要立即整改。
根据省住建厅《关于印发省建筑施工领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》统一部署，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
在继续深入开展“打非治违”活动的基础上，切实采取有效措施，依法依规，集中力量，严厉打击建筑施工各类非法违法行为，严肃查处相关责任单位和责任人员，有效防范和遏制建筑违法违规施工及生产安全事故，促进我县建筑安全生产形势的持续稳定好转。
二、工作目标
通过深入开展“打非治违”行动，务争无一例全县建筑施工生产安全事故起数和死亡人数发生，促进安全生产整体水平明显提升，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
三、组织领导
成立局建筑施工领域“打非治违”专项行动领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
组员从建安股、规划股、县建设工程质量安全监督站抽调。办公室设在建安股，由周辉镑任办公室主任，具体负责行动计划、指导、检查和协调等工作，处理日常事务。
四、工作重点
依照建筑施工安全生产管理的法律法规，对本地建筑施工的实际情况进行认真分析，结合建筑安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来发生的建筑生产安全事故情况，重点审查以下建筑施工非法违法的行为。
（一）重点审查建设单位用地规划许可、工程规划许可、监督手续、建筑施工许可手续是否办理，工期制定是否合理，是否按进度拨付工程款，是否干涉施工企业正常建设管理。
重点审查施工企业工程意外保险缴纳、农民工工资保证金缴纳、无资质或超越资质承包工程、违法分转包、安全生产许可、专职安全员配备及考核证书、特种作业人员配备及资格证书、省外建筑企业进琼单项登记、贯彻落实安全隐患整改等方面工作是否到位。
重点审查监理企业管理情况、省外监理企业进琼单项核准、监理人员配备、监理人员在岗在位等情况。
重点审查设计、勘察等服务性行业履行服务职责情况。
（五）检查施工现场的安全警示标志、安全防护等措施是否到位，有无违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。
五、时间步骤和措施
（一）自查自纠阶段（5月）：按照上级有关文件要求，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施。通过各种载体开展多种形式的“打非治违”教育宣传活动。全员动员、广泛发动，加大宣传力度，形成全员参与氛围，增强建设参建各方管理人员和作业人员参与建筑领域“打非治违”的自觉性和主动性。督促各建筑施工项目参加各方企业全面开展自查自纠工作。
（二）隐患排查阶段（6月—7月）：协同县安委会全面组织建筑施工安全生产隐患排查和非法建设大排查，认真组织开展执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的违法行为；要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任，全面深入推进安全质量标准化工作。
（三）检查督导阶段（7月—8月中旬）：组织开展多形式、多方法、我渠道的检查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；有时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。
（四）提高阶段（9月）：针对此次活动中存在的问题，认真分析，建立起遏制非法违法生产经营建设行为产生的长效机制。对开展的建筑领域“打非治违”工作认真总结，并及时向县安委办报送。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各有关单位主要负责人要切实履行“打非治违”的责任，认真做好“打非治违”的工作部署及落实工作，建立健全机构，确保责任到位、工作到位。要结合本地、本单位实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。要以建筑施工“打非治违”活动为载体，进一步深化安全隐患排查治理活动；工作要与日常工作相结合，严格实施建筑安全生产许可制度，深入推进建筑施工安全质量标准化建设；安全执法要与安全治理相结合，重点打击建筑安全生产非法违法行为。
（二）突出工作重点。建设部门要按照具体的工作目标，建立必要的工作机构和联动机制，强化协助配合。加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查，发现问题要及时下达整改通知。加强对轨道工程建设的监管，落实参建各方的责任。
（三）加强部门沟通。要加强相关部门的沟通与配合，充分利用社会资源，共同推进“打非治违”工作的开展。
（四）加强监督检查，加大执法力度。要切实加强对建筑施工“打非治违”工作开展情况的监督检查。检查从多样性、全面性、层次性以及灵活性等方面入手，积极开展不同类型的监督检查，将政府监控手段落到实处，将各级安全责任落到实处。通过检查发现问题、暴露问题、解决问题、遏止事故。检查工作要注意和专项整治、隐患排查等活动结合起来，积极把握各个施工季节、施工阶段的不同检查重点，增强检查的针对性和操作性，坚持检查工作不搞形式、不走过场。全面实施施工安全监督执法检查，加大行政执法力度，严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位和项目部，切实消除安全生产隐患。
（五）加大宣传力度。各地、各单位要充分利用媒体的作用，运用多种途径广泛宣传建筑领域“打非治违”的科学理念、方针政策和法律法规，宣传建筑合法施工安全生产工作中的先进典型与经验，营造有利于建筑施工合法安全生产和发展的社会氛围。
（六）建立信息报送制度。建立建筑领域“打非治违”工作信息报送制度，定期将“打非治违”工作进展情况和统计报表，包括检查的工程、治理隐患的数量、教育培训等相关情况报县安委会，以利于更好地了解、掌握和推动建筑领域“打非治违”工作的开展。
为有效推进我镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作，实现对农村乱占耕地建房行为的“早发现、早制止、早报告和早处置”，严厉打击农村乱占耕地建房行为，遏制新增乱占耕地建房，防止耕地非农化、非粮化，根据连协调机制[20xx]2号文件精神，结合实际，特制定以下方案。
一、强化组织领导
成立以镇长为组长，分管领导为副组长的镇农村乱占耕地建房专项整治工作专班，对各村乱占耕地问题整治工作情况进行常态化督导检查。明确具体负责部门及人员，负责组织落实专班日常工作和领导交办事项，逐项细化分解、逐级责任分工，落实到具体人，实施点对点跟进，建立台账，办结销号。要加强与连城县农村乱占耕地建房专项整治行动县际协调机制办公室日常工作的协调配合，确保整治工作有效开展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查区域
巡查区分为三级。一级巡查区为集镇和省道以东往城区、园区、文亨镇的衔接部的村庄和基本农田保护区。二级巡查区为省道以西的基本农田保护区及村庄。三级巡查区为未划入一、二级巡查区的区域。
（二）巡查责任主体
镇人民政府行使辖区巡查监管职能，对辖区乱占耕地建房顶风违建巡查工作负总责。镇主要负责人是动态巡查工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，挂村领导、包村工作队、村两委、村级自然资源协管员是动态巡查的实施主体，对巡查工作负具体责任。
（三）巡查频率
村两委对所在辖区每月巡查次数不少于8次，包村工作队对所在辖区每月巡查次数不少于4次。
（四）巡查职责
各村按各自实际制定明确各片区组责任人，进行网格化巡查，不留死角，各村级协管员每天将巡查情况报告村两委，各村每周定期将巡查周报表汇总上报至镇里（委托自然资源所收集），镇里每月定期将巡查整治月报表提交至县自然资源局检查大队。
三、加大宣传力度
要坚持“集中与日常”相结合的方式，充分利用横幅标语、乡村广播、宣传手册、微信、电视台等不同形式，大力宣传乱占耕地建房问题专项整治工作，要深入宣传乱占耕地建房“八不准”规定和乱占耕地建房问题整治工作的重要意义，着力引导形成依规划、守政策、按程序、惜耕地的共识和氛围。对情节严重、影响恶劣的典型案例，与县融媒体中心加强配合，制作强拆正面宣传专题片，坚决做到“发现一起、打击一起、曝光一起”。同时，设立公开举报电话，广泛发动群众监督举报，实行有奖举报制度，对乱占耕地建房的行为，举报并经查实的，每次奖励300元。
四、责任追究制度
（一）对新增农村乱占耕地建房问题，村级未及时发现、制止、上报的，将按以下方式追究村书记的工作责任，第一次警示约谈，第二次依情况问责，第三次就地免职。
（二）对村级谎报、瞒报、包庇、纵容的，一经查实从严从重处理，涉及违反党纪政纪的移送县纪委监委处理。
（三）对辖区内新增乱占耕地建房问题出现以下几种情况的，将案件线索移交纪委监委，追究相关领导和其他相关人员的责任。
1.对国家和省级下发卫片图斑经核实确定为新增乱占耕地建房的。
2.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被省市通报批评的。
3.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被国家通报批评或省市问责的。
（四）主动拆除违法建筑消除不良影响的，可依纪依法从轻处理或免除有关问责。
（五）对党员干部、公职人员乱占耕地建房、纵容亲属乱占耕地建房等顶风违纪行为严肃处理。对工作中监管不力、失职渎职、不作为、乱作为等问题严肃追责问责。
冬春季节是火灾事故多发季节，枣林镇认真贯彻落实上级文件精神，切实做好我镇今冬明春火灾防控工作，坚决遏制亡人火灾尤其是重特大火灾发生，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治，紧盯今冬明春特别是元旦、春节、全国“两会”、省市“两会”等重点时段，紧盯火灾高危单位、薄弱区域和突出风险，进一步落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，逐级压实消防安全责任，全面强化火灾防范措施，及时化解安全风险，消除安全隐患，有效遏制亡人和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、工作安排
（一）部署发动阶段（20__年12月5日前）。各村、企业及相关成员单位分别制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）组织实施阶段（20__年12月6日至20__年全国“两会”结束）。各村、企业及相关成员单位要落实消防安全管理和行业监管责任，深入组织开展本辖区、本系统消防安全排查治理。要督促本单位开展“三自主两公开一承诺”活动（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施），提高自防自救能力。要及时针对突出风险召开约谈会、推进会，曝光重大火灾隐患，在重要节点落实严管严控措施。
（三）总结验收阶段（20__年全国“两会”结束后5日内）。各村、企业及相关成员单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
三、重点任务
（一）深化消防安全执法检查专项行动。巩固深化“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动和“防风险除隐患保平安迎大庆”行动成效，分行业、分领域完善商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、宾馆饭店、校外培训机构等重点场所基础信息台账，梳理消防安全隐患、交办、责任“三个清单”，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。结合重点时段及火灾规律特点，分行业、分领域开展集中检查，切实查改火灾隐患及消防违法行为。针对检查发现的重大火灾隐患，要提请政府进行挂牌督办。
（二）加强重点领域针对性排查治理。扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，突出餐饮场所、儿童游玩等重点，深化整治突出风险隐患，健全长效管理机制。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理，细化相关部门和基层组织日常监管职责，完善全链条监管机制，组织开展联合检查，重点整治生产、销售、改装、停放充电等环节存在的突出隐患和违法行为。督促各类学校对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位开展检查巡查，强化宣传教育和应急疏散演练（教办组牵头负责）。加大对养老福利机构消防设施维修和投入力度，加强消防安全检查治理（民政所牵头负责）。督促医疗机构严格落实消防安全管理规定，组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动（卫生院牵头负责）。加强燃气安全防范，开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患，持续推进电气火灾三年综合治理，对照综合治理方案梳理检视任务落实情况，进一步加大电器产品生产流通、工程建设和使用管理等环节治理力度，有效预防和减少电气火灾事故（规划所和乡村振兴办按职责分工负责）。按照化工园区和危化企业安全导则，对全镇涉及危化的产业聚集区、工业园区和危化企业开展治理整顿（企业办和应急办按职责分工负责）。
（三）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。组织各村、综治办、公安派出所等开展小微企业、家庭作坊消防安全集中检查，重点整治违章搭建、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施设置维护不规范、安全培训不到位、违规留宿人员等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。通过采取“人防、物防、技防”等综合措施，全面改善小微企业、家庭作坊的消防安全条件，提升抗御火灾的能力。
（四）营造消防宣传浓厚氛围。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在广播、常态播发消防公益广告和提示字幕；圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，及时开展火灾案例警示教育，通过媒体定期推送针对性消防安全提示。加强道路和小区消防橱窗建设，督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防安全警示提示。
（五）加强消防安全教育培训。通过媒体发布季节火灾风险提示，要明确工作责任，分行业分层级抓好消防培训工作，提高行业系统消防管理水平。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。对老幼病弱等重点人群，乡村、社区工作人员要上门开展宣传教育。
（六）强化基层消防安全检查巡查。派出所加强日常消防监督检查，指导村（居）民委员会、物业管理单位加强消防安全管理，落实夜间巡查。镇政府紧盯城中村、城乡结合部等薄弱区域，组织开展出租屋、沿街门店、“三合一”场所（指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑）、居民小区消防安全检查，重点纠治疏散通道堆放可燃杂物、违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
（七）做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节期间，各村、企业及相关成员单位要提前对商业促销、庙会等大型群众性活动举办场地进行全面摸排检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。在全国“两会”、省市“两会”等重大活动期间，各单位要对重点场所集中开展检查，对夜间营业场所加大错时检查力度，督促单位加强值班值守，及时消除安全隐患，降低火灾风险。加强繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等人员密集场所巡防看护，做好应急处置各项准备工作。
四、工作措施
（一）科学研判预警。各村、企业及相关成员单位要定期组织研判冬春季节火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出问题。各行业主管部门要针对本行业系统薄弱环节和风险隐患，研究采取针对性措施，强化落实行业监管责任。
（二）集中培训发动。对行业部门主要负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展集中培训，理清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
（三）组织单位自查。督促各单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，并在显著位置张贴公示标牌。
（四）严格执法检查。各村、企业及相关成员单位要结合本行业领域实际，细化消防安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织开展专项检查。消防救援机构根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的'单位，依法从严从重惩处，落实“四个一批”（挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批）相关要求。
（五）重点约谈推进。对工作不力、火灾多发的村、企业及相关成员单位，按规定约谈村书记主任和行业主管部门负责人。各行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。消防救援机构要重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。
（六）集中曝光督办。落实火灾隐患集中曝光制度，组织媒体公开曝光单位名称、主要隐患和消防安全责任人，大力营造舆论监督氛围，倒逼隐患整改；对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。
（七）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助其消除隐患。鼓励通过购买第三方服务方式，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
五、工作要求
（一）高度重视。各村、企业及相关成员单位要进一步提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善专项行动中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）加强领导。镇政府成立冬春火灾防控“百日安全”行动领导小组，镇政府分管负责领导同志任组长，领导小组办公室设在镇应急办，承担日常工作。各村、企业及相关成员单位要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（三）强化协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法协作联动，织密安全监管网络。
（四）严格问责。冬春火灾防控工作开展情况列入年度安全生产和消防工作考核内容，对工作不力、措施不落实、成效不明显的依规依纪问责处理；对发生较大及以上亡人火灾事故的取消年度评先资格，依法从严追究事故相关单位和人员责任。
各村企业及相关单位冬春火灾防控工作动员部署情况，请于20__年12月9日前报至镇应急办；12月起，每月20日报送当月工作小结；全国“两会”结束报送冬春火灾防控“百日安全”行动工作总结。
为认真贯彻落实国家、省、市关于安全稳定工作部署，持续深化交通运输行业安全生产专项整治，坚决防范和遏制影响道路运输的各类经营性事故，“防风险除隐患遏事故迎大庆”百日安全攻坚行动方案》要求，特制定本方案。
一、指导思想
关于安全生产和维护社会稳定工作的重要精神，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于安全稳定工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就处理”的意识，严格落实行业监管责任和企业主体责任，及时排查整治并消除安全隐患，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的交通运输环境。
二、工作目标
突出“防风险、除隐患、遏事故、迎大庆”攻坚行动主题，将攻坚行动与正在开展的交通运输安全生产三年专项整治行动、道路危货运输专项整治行动相结合，坚持全面排查与重点监管相结合，下大功夫、苦功夫、策功夫，在全系统安全生产大排查大整治攻坚行动、“打非治违”专项行动取得初步成效的基础上，继续全面辨识管控各类安全风险，深入排查整治各类事故隐患，严厉打击交通运输企业各类非法违法生产经营行为，切实提高企业本质安全水平。
三、工作内容
突出安全风险辨识管控、隐患排查整治和“打非治违”，紧盯风险管控措施和隐患整改落实情况，严打重罚道路运输安全生产领域各类非法违法生产经营行为。重点整治无证或证照不全从事道路运输经营行为、“三违”行为、重大风险不评估管控、重大隐患隐瞒不报或不按规定整改、特种作业人员无证上岗及其他非法违法生产经营行为。
执法人员负责对监管的道路货物运输企业开展隐患排查治理，突出危货运输经营企业和营运车辆管理，督促企业严格落实主体责任;做好道路货物运输领域“打非治违”工作。
四、实施步骤
此次攻坚行动从即日起至10月31日结東，分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(即日起到8月10日)。
各科室及企业要结合实际，细化本单位、本行业领域百日安全攻坚行动实施方案，召开专题会议安排部暑。
(ニ)集中排查整治阶段(8月11日至9月30日)。
1.全面开展自査自纠。各科室督促本辖区、本行业领域生产经营单位制定自查自纠方案，结合各行业“双控”标准手册，按照省厅《安全生产重大风险防控工作方案》要求，深入开展风险辨识管控和隐忠排査治理，对本单位生产经营建设活动进行全面细致排查，分类采取措施，做到风险管控到位、隐患整改到位。
2.集中开展检査整治。各单位要结合本行业领域实际，组织力量进行全面排查整治，建立问题和隐患排查整改台账，督促整改，逐一复查。各科室要抓住重点区域和关键环节，实施精确整治、重点打击。要结合正在开展的企业经营资质合法性审查和交通运输三年专项整治，曝光一批重大隐患，惩处一批典型违法行为，通报一批“黑名单”企业，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件企业，将监督检查工作贯穿于集中排查整治整个阶段，做到安全监管“一家不漏”，推动攻坚行动各项工作任务落实。
3.深入开展“打非治违”。各科室落实本行业领域“打非治违”专项行动，始终保持“打非治违”高压态势，对非法违法行为严格落实“四个一律”措施，做到从严查处、打击到位，确保不发生因非法违法行为导致的生产安全事故。
(三)巩固提升阶段(10月1日至10月31日)
各科室要认真开展“回头看”，对排查有遗漏、整改不到位的问题隐患，逐一登记入账，采取有效措施，限期整改到位;对查处的非法行为进行再核查，严防死灰复燃。要及时对本辖区、本行业领域攻坚行动开展情况进行全面总结，完善相关制度，建立安全生产长效机制，切实现固工作成效。
五、工作要求
(一)高度重视，加强组织领导。为确保攻坚行动顺利开展和有效推进，成立了以王明彬为组长，商锴华为副组长，张福起刘振国李建成胡玉池为成员的的攻坚行动领导小组，负责攻坚行动的协调、指导。领导小组下设办公室，负责攻坚行动日常工作。商锴华兼任办公室主任，办公室电话.
(二)广泛宣传，落实主体责任。各单位要结合实际，积极开展宣传教育，确保百日攻坚行动全员参与，积极推进。督导道路运输企业严格落实主体责任，认真开展隐患问题自查自改，督促其建立完善安全生产检査整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对排查出的问题隐患，要全部制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位。
(三)加强监管，推动工作落实。各科室要认真履行行业管理职责，积极推进本单位、本行业领域百日攻坚行动顺利开展和有效落实。对问题突出、事故较多的单位，将对其主要负责同志进行“一对一”约谈;对攻坚行动开展不力、工作滞后或走过场的单位进行督办提醒;对攻坚行动期间发生社会影响恶劣的安全生产突发事件或有人员伤亡事故的生产经营单位一律停产停业整顿;对因责任不落实、工作不到位造成重大风险及隐患未妥善处置的，一经查出，依法依规严肃问责。同时，攻坚行动各阶段工作开展情况将纳入各单位20__年度安全生产目标管理考核内容，从严考核评分。
(四)严格值守，加强应急管理。各单位要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，遇有突发情况和重大险情，确保及时有效的应对处置。