质量提升方案（精选19篇）
一、培训意义
全面提升我县旅游饭店业管理水平和服务质量，打造服务品牌，提高全县饭店业的专业化管理水平和旅游从业人员的`综合素质。
二、培训计划思路
根据我县饭店实际情况，服务质量提升活动整体培训分餐饮、客房、厨房三大块分类进行，内容涵盖服务质量意识、服务技能技巧、岗位工作职责与专业知识、礼仪礼貌、仪容仪表等。
三、保障措施
为保证培训质量，保障培训计划的顺利实施，县旅游局将建立相关保障机制，要求各饭店配合实施。
1、建立培训检查制度
要求各饭店必须保证参训人数、时间，按时参加培训，不得缺席，要求参训员工遵守培训纪律，实行各饭店员工签到记录制。
2、建立酒店员工培训档案
培训结束后，对各饭店员工参加培训情况进行记录，建立档案，作为今后酒店管理考评的依据之一。
一、基本情况
（一）基本县情。
全县幅员面积2165.35平方公里，辖12个乡镇、145个行政村（其中，磨西镇、新兴乡由海螺沟景区管辖），7个社区居委会，总人口约8.88万人（其中，农业人口67467人），总耕地面积71925亩。20xx年农业生产总值4.6172亿元（其中：重点农产品（蔬菜）种植面积40012亩，年产量100552吨，年产值3.0165亿元），农业在县域经济中占有举足轻重的地位。
（二）农产品质量安全监管工作基本情况。
1、体系建设情况。
我县建立完善了县、乡（镇）两级农产品质量安全监管服务体系。充实县农牧和科技局农产品质量安全（检测）中心人员力量，配齐专职农产品质量安全监管人员3人，农业综合执法人员12人，动物卫生检疫人员8人；将10个乡镇（海螺沟景区管理局管辖的磨西镇、新兴乡除外）“农产品质量安全服务站”设在“农技综合服务站”内，配备农产品质量安全监管员兼农残快检员1名、农残快速检测仪器1套。
同时，我县县级农产品质量安全监督检验检测体系正加快建设，仪器设备已完成政府采购，业务用房正进行装修。
2、品牌培育情况。
一是我县已完成无公害农产品产地整体认定工作；二是培育无公害农产品22个、绿色食品1个、地理标志产品1个。
3、畜禽屠宰情况。
一是在制度上加以规范。对生猪定点屠宰企业建立完善了“生猪进厂验收制度、产品进销台帐管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生猪定点屠宰场严格执行上述制度，未有“屠宰注水猪、病死猪，无检疫证章、耳标等合法标志的生猪进厂屠宰，检疫检验不合格、未加盖检疫检验证章的肉品出厂销售”的情况发生。对有害肉品全面实行无害化处理，实现了病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率100%。
二是在责任上加以约束。我县与生猪屠宰场承包商签订了《猪肉质量安全责任书》，对屠宰厂生产条件不能满足《条例》第七条要求的；在屠宰厂内注水或者注入其它物质的；屠宰病死猪、注水猪的；生猪进场未验收检疫、猪肉出厂未检验的和有其它违法行为被举报查实的，一经查实，立即取消其定点屠宰资格，从源头上保证猪肉品质。
三是受各种因素影响，我县尚未建成禽类定点屠宰场。对禽类的屠宰监管，我县主要通过派出专业人员对城区及周边两个禽类交易市场进行报检及抽检管理的方式进行。明确要求上市进行销售的活禽必须附带产地检疫合格证，市场内销售的禽类必须具备检疫合格证方能进行销售，坚决杜绝病、死禽类的销售。
4、开展宣传培训情况。
一是充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动，广域宣传监管示范县建设的要求和举措；二是制定农产品质量安全培训年度计划，大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规知识，通过举办各类培训，提高农业生产者、经营者和消费者的农产品质量安全意识。
二、创建思路
以保障农产品质量安全、维护公众健康为目标，以县级政府为建设主体，以落实法律责任为核心，以农产品标准化生产为重点，以发展“三品一标”农业品牌为抓手，强化政府属地管理责任落实，努力创建“工作体系健全、监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式，基本实现“从生产到市场”的全程监管，确保农产品优质、安全。
三、创建目标
（一）主要农产品质量安全合格率达到96%以上，不发生重大农产品质量安全事件；
（二）将农产品质量安全管理工作纳入全县国民经济和社会发展规划，并安排专项工作经费；
（三）构建“政府负总责、乡镇有机构、监管到村社、经费有保障、检测全覆盖”的.工作机制；
（四）主要优势农产品全程标准化生产覆盖率达到90%以上，基本实现全程质量控制和品牌化销售。
四、创建内容
（一）健全监管服务体系，落实工作责任。
建立完善县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管服务体系。一是建立县级农产品质量安全监督检验检测站；二是在县农牧和科技局设置农产品质量安全监督管理科，配备2名专职监管人员；成立农业综合执法大队，配备12名以上的专职执法人员、1套摄像和速测仪等必要的取证设备、1辆有“农业执法”标识的专用执法执勤车和电脑、打印机等必要办公设备；三是在10个乡镇分别设置农产品质量安全服务站和农残检测站，配备1名农产品质量安全监管员，1名专职农残检测员，配置1套农残快速检测仪器；四是在75个涉农村各配备1名专（兼）职农产品质量安全协管员，严格落实县、乡（镇）、村三级岗位职责、工作经费、监管手段3项保障措施，确保全县农产品质量安全和农业投入品违法行为查处率达到100%。
（二）依法做好产地管理，强化农资监管。
1、根据产地环境质量现状，做好产地质量监督。
一是禁止向原产地排放或倾倒废水、废物等有害物质；
二是引导生产者及时清除农田的农用残膜及其它投入品包装物；
三是加强产地环境检查，净化产地环境。
2、强化农资监管。
一是强化农资监管，推行诚信经营，建立失信企业“黑名单”；
二是建立完善进销货台帐，实行索证索票制度和质量安全公开承诺制度，严厉打击禁用高毒农药销售和使用等行为，确保全县农资市场监管面达到100%,案件办结率达到100%，投诉举报回复率达到100%。
（三）加快推进农业标准化，培育农业品牌。
一是以我县蔬菜、水果、食用菌和生猪等主导产业为重点，加强农产品标准化基地建设，改善生产条件。
二是依托农产品生产企业（园区）、农民专合组织和种植大户等生产主体，制订完善农产品生产技术规程，将农产品生产技术规程制作成简单实用的操作图（或明白纸），加强技术培训，确保生产技术规程一户一份。
三是大力开展统防统治，推广病虫害绿色防控、测土配方施肥等技术，严格执行农药安全使用间隔期规定。
四是积极开展“三品一标”认证和品牌提升工程，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，规范用标行为，推动“三品一标”持续健康发展。
（四）强化产品质量监测，做好源头监管。
一是积极构建以县级农产品质量安全检测中心为骨干，乡（镇）检测室为支点、生产基地为基础的监测网络，监测覆盖主要生产基地、企业（园区）、专合组织和农产品批发市场，类别涵盖蔬菜、水果、食用菌等主导主业。
二是开展农产品质量安全常态化检验检测。配齐县农产品质量安全检测中心检测仪器设备和取样必备交通工具，取得计量和资质“双认证”，提升检测能力，对不合格产品，及时移交农业执法机构（或相关部门）处理；建立乡（镇）农产品农残速测站，配备专职检测人员，开展辖区内农产品质量安全检验检测工作；支持农业生产企业（园区）、专合组织配备农药残留速测仪器，开展农产品自检工作。
三是将全县“三品一标”获证单位和10个乡（镇）纳入监测范围，年定性抽检样品不低于1500个，确保“三品一标”农残监测合格率达到100%，农产品农残监测合格率达到96%以上。
（五）推行质量追溯、产地准出和市场准入。
1、建立完善县农产品质量追溯体系。通过规范产地编码规则、生产档案记录、产品包装标识，建立质量追溯信息管理平台，结合良好农业规范的实施，以农业企业和农民专业合作经济组织为载体，带动农户建立生产者责任制度、产品准出制度、产品质量信誉制度，逐步完善农产品质量全程追溯制度，实现“生产、加工、流通、销售”全监管，在出现产品质量问题时，能够快速锁定问题环节和责任人，必要时进行产品召回或惩罚措施。
2、对农产品生产企业、专业合作社、种植大户等生产主体的生产记录情况进行不定期检查，确保生产信息真实有效。严格实行产地准出和市场准入制度，各乡（镇）根据农产品生产记录档案，对检测合格产品开具《产地证明》；农产品生产企业和农民专业合作社对自检合格产品出具《产地证明》，做到内容真实、编号有序、有据可查；加大“农超”对接力度，设立“三品一标”农产品专柜，严格用标管理。
（六）健全落实监管制度，做好应急管理。
建立县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管制度、生产巡回检查、监测预警、执法监督、舆情控制、举报奖励和定期通报制度；加强诚信体系建设，强化生产经营主体农产品质量安全意识，规范生产经营行为；建立农产品质量安全应急反应机制，制定应急预案及实施办法，坚持“预防为主、快速反应、协同应对”的原则，强化应急知识宣传、培训，提升应急管理能力和水平。
五、资金使用计划
项目总投资100万元，主要用于：
（一）农产品质量安全监管体系建设。主要用于落实县、乡（镇）监管机构、办公场地、工作人员、牌子、印章、制度、资料、人员培训等（共计10万元）。
（二）检验、检测、监测体系建设。主要用于购置农残速测仪10台（套），支付检测采样费、设备维护费、耗材费、人员培训费；指导各乡（镇）开展日常检测费用，督促指导生产基地、企业、农民专业合作社、家庭农场，专业大户等开展农产品质量安全自检工作等费用（共计20万元）。
（三）追溯管理系统建设。主要用于：一是县级监管平台建设：数据输入处理设备和数据输出设备1套（1.5万元），数据监管设备1台（1万元），视像采集设备1套（1万元）。二是县级终端查询设备购置：追溯终端查询机1台（1万元）。三是企业追溯管理平台建设：数据输入处理设备和数据输出处理设备（二维码打印机）2套（3万元），移动数据采集器和视像采集设备2套（3万元），耗材(碳带、标签纸)2.5万元，搭建平台补助建设费（包含追溯软件购买和三年服务费）5万元。四是追溯体系建设宣传培训、资料印制等费用2万元（以上共计20万元）。
（四）购置执法取证设备。主要用于购置农业执法取证所需设备及配套设备等。包括笔记本电脑2台、便携式打印机2台、复印机1台、传真机1台、扫描仪1台、摄像机1台、照相机2台、录音笔2台、投影仪1台（共计10万元）。
（五）农产品品牌培育和打造。主要用于“三品一标”农产品品牌创建、品牌申报奖励、品牌用标补助、品牌营销、品牌专销店建设等（共计20万元）。
（六）农业生产标准化建设。主要用于制定和发布地方标准2－3个，统一制作和印制技术规程、标牌、操作卡、明白纸、生产档案（三大记录），推广绿色防控等（共计5万元）。
（七）农业投入品和农产品产地环境监管。主要用于农业投入品营销配送服务体系建设，推行高毒定点经营专柜销售、任身份证实名购买、索证索票建立营销档案，开展农产品产地环境监测、评价与管理等（共计7万元）。
（八）农产品产地准出、运输环节监管。主要用于有关单位（农产品生产单位、村民委员会、乡镇人民政府、县级农产品质检机构等）对合格农产品出具产地准出证明资料设计印制、速检耗村，收、贮、运、保鲜环节监管等（共计5万元）。
（九）技术宣传培训。主要用于每年组织农资、农产品生产经营主体参加农产品质量安全知识培训不少于2次，学时不低于40小时；将农产品质量安全纳入公益性范围广泛宣传；设立农产品质量安全监管核心示范区（店）标识标牌（共计3万元）。
六、创建进度
创建期限（20xx年5月-20xx年4月）
（一）动员部署阶段（20xx年5月－6月）。
县人民政府组织召开全县“省农产品质量安全监管示范县”建设工作动员会，成立县农产品质量安全监管示范县建设领导小组，制定实施方案，落实成员单位责任分工。
（二）全面推进阶段（20xx年7月—20xx年2月）。
1.进一步健全农产品质量监管体系，成立监管机构，落实专兼职人员、办公场地、仪器设备；
2.建立健全农产品质量安全各项制度；
3.开展农产品质量安全监管及检测人员培训；
4.推进农业投入品监管、农业标准化、农产品质量安全体系、“三品一标”认证及农产品质量安全检测等工作；
5.建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制；
6.开展生产基地农产品监督抽查、日常巡查与质量监测，开展农产品产地环境与农业投入品监督执法检查；
7.落实农产品质量安全监管其他工作任务。
（三）自查自纠阶段（20xx年3月）。
1.县级相关部门、各乡镇、农产品生产企业、农民专合组织等按照实施方案及建设内容，开展自查自纠，及时发现工作中存在的问题与不足，并将自查材料交至县农牧和科技局。
2.县农产品质量安全监管示范县建设领导小组组织开展全面检查。
（四）申请验收阶段（20xx年4月）。
1.通过自查自纠，发现问题并及时整改。
2.申请省农业厅考核评定。
七、创建措施
（一）加强组织领导。成立由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、发改、财政、农牧、水务、工商、质监、审计、食品药品监督管理等部门主要负责人为成员的县农产品质量安全监管示范县建设领导小组，负责创建工作的组织领导、指导、协调和督促。同时，不定期召开工作协调会，及时解决工作中存在的问题和困难，确保创建工作扎实有效推进。
（二）保障资金投入。项目投资100万元（省级下拨，已下达至我县农牧和科技局），主要用于农产品质量安全监管体系建设、检验、检测、监测体系建设、追溯管理系统建设、执法取证设备、农产品品牌培育和打造、农业生产标准化建设、农业投入品和农产品产地环境监管、农产品产地准出、运输环节监管、技术宣传培训等。
（三）开展宣传培训。充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动广泛宣传监管示范县建设要求和举措。制定农产品质量安全培训年度计划，大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规培训，整体提高农业生产者、经营者和消费者农产品质量安全意识。
（四）强化工作考核。明确相关部门和乡镇的工作职责、工作要求，完善运行机制。按照属地管理、分级负责原则，强化工作监督、考核检查和责任追究，对相关部门和乡镇负责的农产品质量安全工作进行年度考核，确保农产品质量安全监管各项工作落到实处。
（五）做好工作总结。相关部门和乡镇要及时总结建设工作典型经验，分析工作中存在的问题和不足，积极寻求解决问题的措施办法。要加强信息报送，于每月20日前向县农牧和科技局报送工作动态，每季度末报送建设工作小结。20xx年3月20日前，县农产品质量安全监管示范县建设领导小组将对农产品质量安全监管工作进行检查验收。
一、指导思想
扎实落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《陕西省开展质量提升行动实施方案》，紧紧围绕全国质量强市示范城市创建，大力实施质量强市战略，牢固树立“质量第一”意识，加强全面质量安全监管，扎实开展质量提升行动，推动市域经济高质量发展，为加快建设黄河沿岸区域性中心城市奠定坚实的质量基础。
二、主要目标
到20xx年，全市供给质量明显改善，供给体系更有效率，质量强市建设取得明显成效，城市质量文化特色鲜明，全民质量意识不断增强，质量发展机制更加完善，质量基础更加坚实，质量总体水平明显提升，质量对促进经济发展的贡献进一步增强，质量发展成果惠及人民群众，黄河沿岸区域性中心城市建设实现高质量发展。
产品质量明显提升。质量保障体系更加完善，工业产品质量安全指标达到国家强制性标准要求，农产品质量安全水平稳定提升，食品质量安全状况稳定良好，医药产品质量安全稳定可靠。
工程质量全面提高。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提升，绿色建筑快速发展，工程质量技术创新能力明显增强，建筑、交通运输、水利电力、市政等重大建设工程的耐久性、安全性普遍提高，工程质量通病治理取得明显成效，竣工工程质量安全全面达到国家强制性标准。
服务质量不断优化。服务质量标准化、规范化和品牌化程度明显提高，建成一批国家、省、市级服务业标准化示范点，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平，服务业品牌价值和效益大幅提升。
城乡发展质量成效显著。加快城镇化建设步伐，城市主体功能和产业布局更加合理，高新技术产业发展能力显著增强，生态环境质量进一步改善，节能减排、治污降霾和农村环境综合整治取得明显成效，政府行政效能整体提升，质量政府建设取得明显突破。
质量技术基础建设效能充分释放。计量、标准、检验检测、认证认可等质量技术基础能力建设不断完善，技术水平、服务能力不断增强，对科技进步、产业升级、社会治理等方面的支撑更加有力。
三、重点任务
（一）开展产品质量提升行动
一是组织开展改善消费品供给质量专项行动。积极实施工业消费品“增品种、提品质、创品牌”活动，推动企业转型升级，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进，促使消费品标准和质量不断提升。（市工信局牵头，市市场监管局、市商务局、市中小企业局等部门按分工负责）
二是组织开展工业品质量提升行动。实施“中国制造20__”，着力推动“五大千亿产业集群”提质增效，推动我市制造业向高端化、国际化、智能化、绿色化发展，打响“韩城制造”品牌。组织开展工业企业品牌、产业集群品牌培育试点，开展质量品牌建设活动，引导、鼓励、支持企业积极开展QC小组群众性质量管理活动、“质量标杆”建设活动和质量信誉承诺活动，大力实施品牌战略，扎实开展品牌创建，打造一批具有市场竞争能力的中国名牌和陕西省名牌产品。（市工信局牵头，市发改委、市市场监管局、市中小企业局、市能源局、市科技局、经开区、高新区等部门按分工负责）
三是组织开展农产品质量提升行动。巩固和深化农产品质量安全监管与标准化示范县创建成果，加快韩合国家农业公园、生态休闲观光园等“十大农业基地”和高标准农田建设，加大耕地质量保护和土壤修复力度。立足花椒、苹果、蔬菜等主导产业，全面创建全国大红袍花椒产业知名品牌示范区，大力发展农产品深加工，提高农产品附加值，促进农产品加工业健康发展。健全农产品质量标准体系，大力实施标准化生产，制定覆盖我市农作物和经济作物标准化生产技术规程，建立覆盖规模企业生产全过程的质量标准体系和控管措施。以标准化生产为抓手，严格落实种养殖企业（场、户）标准化生产有关规定和制度，推行全程标准化管理和“三品一标”认证工作，不断提高我市农产品质量安全水平。（市农业局牵头，市林业局、市花椒局、市市场监管局等部门按分工负责）
四是组织开展食品药品质量提升行动。巩固提升全国食品安全示范城市创建成果，实施食品安全战略。开展食品、药品、医疗器械标准提高行动计划，全面提升产品质量水平。完善食品、药品安全监管机制，加强对全市食品、药品和医疗器械的监督检查和抽检抽查，确保食品、药品质量安全，让老百姓吃的放心。（市食药监局负责）
（二）开展工程质量提升行动。
一是强化政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，全面落实工程参建各方质量主体责任，强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任，狠抓工程质量规范化管理和施工现场标准化管理，推行质量终身责任承诺制，落实竣工验收备案制度，确保重大工程建设质量和运行管理质量。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点工作，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）
二是组织开展工程质量监督执法检查。加强工程质量通病治理，推行工程施工市场信用体系建设和工程质量评优工作，确保工程质量安全。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）
三是大力推广装配式和绿色节能建筑，不断提高城市绿色节能建筑占新建建筑的比重，提升房屋住宅居住性能，满足人民群众日益增长的质量需求。（市住建局负责）
四是通过招商引资和优化营商环境，吸引一批实力雄厚的建筑企业进军我市房地产市场，引领和推动我市工程质量水平全面提升。（市住建局负责）
（三）开展服务质量提升行动。
一是组织开展商贸服务质量提升行动。制定《韩城市商贸服务规范和标准》，学习、借鉴和推广深圳格兰云天、开元明珠集团、陕文投等先进的服务质量管理理念，组织开展商贸服务业标准化示范单位创建和省级标准化试点项目建设活动、“创佳评差”活动和“十大服务品牌”评选活动，打造我市“十大服务品牌”旗舰店、形象店，不断提升商贸行业服务质量。全力促进韩城“老字号”发展壮大，走出韩城，走向全国。加强电子商务产业、现代物流体系建设，大力发展农村电商，不断提升电子商务服务质量。（市服务业办牵头，市发改委、市商务局、邮政管理局按分工负责）
二是实施旅游服务质量标杆引领计划。聚焦创建国家旅游业改革创新先行区和全域旅游示范市，加强旅游诚信体系建设,规范涉旅企业经营,打造诚信旅游经营环境。完善旅游产品体系，优化旅游产品结构，助推旅游产品提档升级,充分发挥沿黄城市旅游产业联盟秘书处作用，推动旅游产业多元化发展。建立旅游服务质量标准体系,开展旅游服务“标准化+”活动，在旅游饭店、旅游景区等旅游重点领域开展服务质量提升活动，大力推行星级饭店服务标准和A级旅游景区标准，完善服务流程,提升服务水平。加快旅游业供给侧结构性改革，高规格建设核心景区，将司马迁祠、古城打造成5A级景区，梁带村、博物馆、南湖、普照寺打造成4A级景区，推动韩城旅游由季节游向全年游、节日游向常态游、观光游向体验游转变。（市旅游委负责）
三是组织开展医疗卫生服务质量提升行动。以实施健康韩城行动计划为统领，深化公立医院综合改革，加快建设紧密型医疗联合体，严格按照国家《医院分级管理标准》，在全市医疗卫生机构开展服务标准化创建活动，健全医疗工作制度、诊疗技术规范、操作规程和医疗质量标准，加强医疗缺陷管理，推行急诊首诊负责制，开展优质护理服务和“优质服务示范窗口"创建等活动，优化就医流程。建立医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。开展“一站式"便民服务，提高医疗服务水平，不断满足人民群众对医疗卫生服务的质量需求。实施基层卫生能力提升三年计划，到20xx 年实现镇办卫生院标准化、规范化。（市卫计局负责）
四是在文化、食品餐饮、交通运输、邮政通讯、金融保险、（电、热、气、水）供应、社区服务、家政服务等领域开展服务质量提升专项行动，全面提升我市服务业整体质量水平。（市服务业办牵头，市文广局、市食药监局、市交通局、市民政局、市电力局、市电信局、移动公司、联通公司、市邮政局、市金融局、市水务局、市住建局等部门按分工负责）
（四）开展社会治理和公共服务质量提升行动。
一是推行社会治理和政务服务标准化建设。推广“互联网+政务服务”，转变政府职能，优化服务流程，简化办事程序，提高行政效能，不断提升政务工作质量和服务水平。（政府办牵头，政府各部门按分工负责）
二是促进义务教育优质均衡发展。推广标准化学校建设，扩大普惠性教育和优质职业教育供给，促进和规范民办教育。加强职业技能培训，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，推动实现比较充分和更高质量就业。（市教育局、市人社局等部门按分工负责）
三是加强社会养老服务标准化建设。创新养老服务供给模式，完善养老服务标准化体系，提升农村幸福院、市福利园区和社区养老服务能力。提升社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。（市民政局牵头，市发改委、市人社局、市卫计局、市金融局等部门按分工负责）
四是开展法律服务质量提升行动。以“七五”普法活动为统领，组织开展法律服务下基层活动，提高律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务水平。（市司法局牵头，市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责）
（五）开展城乡发展质量提升行动。
一是持续推进质量强市建设。以“史圣故里、品质韩城”为载体，扎实开展全国质量强市示范城市创建活动，不断提升经济发展质量、社会发展质量、生态发展质量、政府服务质量，构筑品质韩城新生活。（市质强办牵头，开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）
二是加强节能减排和环境治理。加大治污降霾力度，开展“铁腕治霾、保护蓝天”“1+8”行动，强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措，解决空气质量和水、土、扬尘、行业污染等八方面问题，深入推进20项环境专项整治，重点开展水环境改善、大气环境保护、固体废弃物污染控制、农村环境保护、生态环境保护和监控能力建设等六大工程，全面提升全市环境质量水平，建设宜居韩城。（市环保局牵头，市发改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水务局、市农业局、市林业局、市城管局、市综合执法局、市市场监管局等部门按分工负责）
三是打好脱贫攻坚战。紧紧围绕精准脱贫这一核心，以涉农质量建设为抓手，推动脱贫攻坚与强产业、兴城市、促改革、优生态、惠民生等各项工作深度融合，增强群众自我发展能力，有效促进群众增收致富，实现“在扶贫中发展、在发展中扶贫”的良性互动。（市扶贫办牵头，各部门、各镇办按分工负责）
四是加快城镇化建设步伐。持续开展“五城联创”活动，全面提升城市品位和文明程度。以沿黄经济带建设为核心，做好产业布局和产业发展规划，加快建设沿黄特色小镇,将桑树坪镇打造为欧洲风情小镇和煤炭物流重镇，将龙门镇打造为魅力风情小镇和生态工业新城，将西庄镇打造为新兴产业与生产性服务业强镇，将板桥镇打造为健康养老与乡村休闲旅游名镇，将芝川镇打造为世界级旅游目的地和城市副中心，将芝阳镇打造为现代农业与城乡统筹示范镇。推进城乡统筹一体化建设，提升镇区建设、新区建设、移民搬迁、水陆空立体交通等重点工程质量水平。实施乡村振兴战略，激发农村发展活力，引导农业产业化发展，大力发展生态农业、绿色农业、有机农业，促进美丽乡村标准化建设，倾力打造美丽乡村升级版，同步推进产业发展与质量提升。（市发改委、市旅游委、市商务局、市能源局、市文广局、市环保局、市民政局、市住建局、市交通局、市农业局、市林业局、市市场监管局、各镇办、各新区按分工负责）
四、工作举措
（一）破除质量提升瓶颈
一是开展质量调查分析。制定完善质量状况分析报告制度，围绕重点领域、重点产业，选择重点产品、重点企业，组织开展质量状况调查摸底，找准企业困难、行业通病、“潜规则”和质量短板，为开展质量提升行动把准突破口。（市质强办牵头，开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）
二是实施质量全民共治。创新质量治理模式，注重社会各方参与，推进质量多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。强化质量社会监督和舆论监督，鼓励引导第三方信用服务机构积极参与质量信用监督和评价，引导理性消费选择。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）
三是推动企业科技创新。瞄准具有核心竞争力的高科技、硬科技和黑科技，建设研发机构、科创平台、孵化中心、试验基地和国家、省级重点实验室，实现创新、创业、创投、创客“四创联动”，培育高新技术企业、“瞪羚企业”、“独角兽企业”，促进民营经济提质增效，实现由传统生产型向科技引领型转变，不断提高企业科技创新能力和核心竞争力。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）
四是组织开展质量攻关。邀请质量、标准化专家走进企业，举办培训班，协助企业成立质量、标准化攻关小组。发挥QC小组作用，围绕改进生产技术和工艺、降低产品不合格率、减少生产成本、提高生产率、降低资源能源消耗、安全生产等内容，着力解决企业生产中的技术难题和质量问题。（市工信局牵头，市中小企业局、市市场监管局、市食药监局等部门按分工负责）
五是实施质量专项整治。深化“放管服”改革，强化事中事后监管，对质量问题集中的重点区域，实施专项整治，挂牌督办，落实属地责任。对区域性质量问题得不到有效解决的，敢于“亮牌吹哨”，主动向政府通报，发布质量诚信“红黑榜”，情节严重的予以曝光。继续开展“利剑”、“亮盾”质量行动，深入开展质量执法专项行动，严厉查处大案要案，对不履行质量安全主体责任，产品存在安全隐患或可能存在缺陷的企业进行约谈、警示教育，跟进整改，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。（市市场监管局牵头，市住建局、市交通局、市水务局、市旅游委、市环保局、市食药监局、市农业局、市林业局等部门按分工负责）
六是加大品牌建设力度。实施企业品牌培育计划，建立品牌梯级培育库，树立质量标杆企业，推动企业争创中国质量奖、陕西省政府质量奖、市长质量奖和中国名牌、陕西名牌、国家知名品牌、国家驰名商标等，不断提升品牌价值，全面提升企业市场竞争力。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）
（二）夯实质量基础设施
一是加快黄河金三角公共服务检验检测平台建设。围绕我市产业转型升级和质量安全保障，建设一批立足韩城，服务全域，辐射黄河金三角的检验检测项目，形成完整的检验检测链条，为开展质量提升行动提供技术基础保障。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）
二是加强陕西省辛香料检验中心能力建设。制定和完善检验中心质量手册、作业规程等技术文件，健全质量保证体系，加强人员技术培训，组织开展对标检验、比对检验，严格按照国家实验室认证认可相关政策要求，完成资质认证，为韩城大红袍花椒产品研发、产业链延伸和品牌建设工作提供技术支撑。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）
三是加强标准引领作用。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度，实施企业标准领跑者制度，落实企业标准化主体责任。大力开展“标准化+”行动，在现代农业、现代服务业、先进制造业、新兴产业、社会管理和公共服务等方面抓好标准化工作，大力推进标准化示范区和示范项目建设。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）
（三）完善质量发展政策和监管制度
一是加强质量制度建设。建立产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度，健全产品损害赔偿、产品质量安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。加快推进质量诚信体系建设，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。（市市场监管局牵头，市食药监局、市农业局、市林业局、市政府法制办等部门按分工负责）
二是强化质量人才教育培养。实施企业高技能人才振兴计划，开展企业管理人才素质提升工程，引导企业通过岗位练兵、技术比武等，提升质量素养，塑造精益求精、追求质量的工匠精神，为质量品牌建设和“三品”行动提供强有力的'人才支撑和智力支持。（市人社局牵头，市教育局、市市场监管局、市科技局、市工信局、市中小企业局、市总工会等部门按分工负责）
三是健全质量激励制度。完善质量激励政策，持续开展陕西省政府质量奖、市长质量奖评选表彰活动，树立质量标杆，弘扬质量精神。加强标准创新、品牌创建和示范创建的政策激励，鼓励引导企业争创品牌，推动质量技术万众创新。（市发改委、市人社局、市市场监管局、市住建局、市财政局等部门按分工负责）
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。
成立由市委市政府主要领导任组长，市级四大班子领导为副组长，各部门主要负责人为成员的韩城市开展质量提升行动领导小组（开展质量提升行动领导小组与创建全国质量强市示范城市领导小组一套班子，两块牌子）。全面统筹质量提升行动，领导小组下设办公室，办公室设在市场监管局质强办，主要负责领导小组的日常工作，协调推动开展全市质量提升行动，会同有关部门，全面提升产品、工程、服务等各方面质量，促进我市经济整体提质增效升级。在经开区、高新区设立质量监督管理分局，切实加强对开展质量提升行动的组织领导。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）
（二）统筹协调，合力推进。
市质强办要加强开展质量提升行动的统筹协调，各成员单位要牢固树立大局意识和全局观念，积极配合，抓好本部门、本领域的质量提升行动，确保各项措施协同配套、顺利推进。各部门之间要加强沟通，协调解决好跨部门跨领域的问题。要发挥企业主体作用，动员社会各方面力量，形成工作合力，确保质量提升行动扎实有效开展。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）
（三）强化督查，狠抓落实。
健全质量工作考核机制，加强质量工作考核评价，将质量工作纳入年度目标责任考核。对领导干部实行任前质量考试制度，对部门质量工作实行年度评级认定制度，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价和提拔任用的重要依据。加强对开展质量提升行动的督促检查，严查重处质量安全责任事故中的渎职腐败行为，确保质量工作落实到位、质量问题整治到位（市委组织部牵头，市纪委、市监察局、市考核办、市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责）
（四）加强宣传，注重长效。
宣传部门要加强对《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的解读宣传，营造良好氛围。大力弘扬“史圣故里品质韩城”的城市质量精神和精益求精的“工匠精神”，培育韩城质量文化，促进质量文化传承发展，让“质量第一”成为各级党委和政府的根本理念，成为领导干部的工作责任，成为全体市民的价值追求。各单位要及时总结质量提升工作成效，发掘和推广典型经验，讲好韩城质量故事，宣传韩城质量品牌，塑造韩城质量形象。（市委宣传部牵头，市委组织部、市人社局、市文广局、市市场监管局等部门按分工负责）
各部门、各单位要按照本方案要求，结合实际，制定本部门开展质量提升行动实施方案和年度工作计划，进一步明确分工、细化措施，组织各行业、各企业持续深入开展质量提升行动，全面提升质量水平。各部门、各单位必须于3月10日前将本部门、本单位开展质量提升行动实施方案和年度工作计划上报市质强办。要加强开展质量提升行动的信息报送，每半年以正式文件形式将本单位开展“质量提升”行动工作总结报市质强办。市质强办将对本方案实施推进情况进行督促检查和跟踪分析，确保各项任务落实到位。
以国家“双减”文件及区教育局下发的《20xx年汉阳区“教学质量月”活动实施方案》精神为指导，为进一步加强学校教学管理，突出教学在学校工作中的中心地位，牢固树立教学质量至上的意识，营造优良教风学风，形成抓教学、比质量的浓厚氛围。结合学校实际情况，特制订车站小学“教学质量月”活动实施方案。
一、活动主题
“双减”背景下的“学本异步模式”实践及“作业设计与管理”研究
二、活动目标
1.通过开展“学本异步模式”实践，进一步推进学校教学模式在课堂中的常态应用，改进教与学的方式，打造高效课堂。
2.通过开展“作业设计与管理”研究，进一步增强教师作业设计的意识，作业管理的能力，减轻学生课业负担，打造高效作业。
3.围绕“智慧课堂”、“高效作业”两个高效活动，以期提高教师的.课堂教学和作业训练效益，提升学校的教学质量。
4.进一步规范教学管理，营造良好的教风和学风，形成比、赶、超的教学文化氛围。
三、活动时间
20xx年11月1日一12月3日
四、活动组织
1.为使“教学质量月”工作有序推进，特成立学校教学质量领导小组。
组长：易雯、陈国宝
副组长：吴丹、于霞
组员：向艳、张露、骆文丽、谢雯、黄科
2.具体职责：
（1）组长职责：
①宣传上级“教学质量月”活动精神，做好学校“教学质量月”活动的动员。
②保障“教学质量月”活动有序开展，听取教师们的意见和建议并及时解决。
（2）副组长职责：
①布署我校“教学质量月”活动具体工作，制定实施方案。
②负责具体实施“教学质量月”活动工作，并检查督办。
（3）组员职责：
①教导处分管教学主任要组织策划本学科的“学本异步模式”实践和“作业设计与管理”研究具体安排，做好学科质量监测和深度质量分析，收集教师中优秀做法和经验，做好学科活动的宣传报道，营造良好的教学氛围。
②教导处牵头主任要做好各学科教学质量月活动的统筹安排，做好各学科宣传报道的收集及整理工作，做好工作总结。
③各分管年组的行政要做好年组教学及学生学习氛围的营造，加强年组作业管理，落实学校提出的教学常规管理要求，提高作业训练实效。
五、活动安排
1.制定方案，组织动员
学习《20xx年汉阳区“教学质量月”活动实施方案》，成立学校“教学质量月”领导小组，结合学校实际制定活动方案，在校内进行宣传动员，让教师明确活动的目的、教学管理及质量要求，做好教学质量比赶超的准备。
2.开展培训，提升技能
结合学校教师现状和需求，学校将围绕小组合作学习、作业设计为主题开展教学能力培训。培训以校学科带头人学习分享为主，帮助教师了解先进的教学理念，学习优秀教师的教学经验，掌握实用的教学技能，全面提升教师教学能力，为课堂提质增效打下坚实基础。
同时结合学校智慧书法教室、书法翻转课堂模式运用开展智慧课堂专题培训活动。培训中让老师了解华文众合系统平台与我校书法翻转课堂的有效运用，促使教师更好地适应信息技术背景和智慧教学环境下的角色，带动教师推进智慧课堂教学改革。
3.组织引领，强化教研
结合学校“学本异步”课堂教学模式的推进工作，组织校内区学带、区优青、区骨干、教研组长人人上一节“学本异步模式”常态应用公开课，充分发挥骨干教师的示范引领作用。分管主任要组织同学科教师参与校内公开课的听评课活动中，参与听课的教师每人都要做好听课笔记并做好评课综述，教研组长要做好每次活动的考勤记录，落实学校的听评课制度，促进校本教研常态化、效益化。
4.研讨作业，提升效能
结合学校教学常规管理要求，教师每天要如实填报“作业布置及批改记录本”，记录作业内容、需要订正的学生名单及日日清情况，收集学生书面作业错题，思考探讨作业的多样性和有效性，丰富作业的类型。每周各学科分管主任要组织教师开展作业的设计与管理研讨交流，围绕作业的设计、布置、检查、批阅、反馈等环节有效开展交流、展示，切实强化作业管理，提升作业效能。
5.开展监测，组织分析
由学科主任和教研组牵头开展学科知识点考察，围绕考察检测情况，分管教学校长组织各学科教师开展深度质量分析，在分析中解读数据，表扬先进，问题年组结合数据查找问题制定下步“双减”背景下提质增效的有效措施，分管学科主任结合教师的分析提出学科指导意见。
六、活动要求
1.教师要积极参与“教学质量月”的各项活动安排，不迟到，不早退，在学习、交流中反思自己的课堂教学和作业设计与管理，落实学校各项教学常规要求，努力提升班级的教学质量。
2.各项活动的记录表要及时上交教导处，教导处对教师在“教学质量月
”参与情况及效果进行统计与反馈，年终在教师绩效相关项目中进行考核评价。
为贯彻落实县教育局关于开展“教育教学质量提升年活动实施意见”，进一步加强学校管理，全面提升我校教育教学质量，办人民满意的教育，结合我校实际，特制定“教育教学质量提升年”活动实施方案。
一、学年目标。
紧紧围绕全面提升教育教学质量这一重点工作，研究全面提升教育教学质量的措施，向管理要质量，向课堂要质量，努力完成“三项任务”，实现“一个目标”。三项任务：一是牢固确立教学工作的中心地位，建立健全提高教学质量的激励和保障机制。二是加强课改，寻求适当的教学模式，注重实效，落实课堂教学提升效益的主渠道。三是加强教学过程管理，强化对教学质量的监控。一个目标：教育教学质量明显提升。
二、总体思路。
开展全面提升教育教学质量活动的总体思路是：围绕一个核心，坚持两个提升。围绕一个核心，就是把提高质量作为开展全面提升教育教学质量活动的核心任务。坚持两个提升，就是教师“教”的'质量和学生“学”的质量的提升。
三、保障机制。
1、首先，学校教学质量“一把手”责任制，坚定不移地突出教学的中心地位和质量的核心意识。其次，教学质量教导主任直接责任制，实施科学管理和指导，强化执行力和落实力。二是班级教学质量以班主任为核心的教师集体责任制。三是教师个人学科质量责任制。这样，进一步明确了各自的责任，充分发挥教导主任、班主任作为学校工作管理者、落实者的作用。
2、进一步加强师资队伍建设，不断提高教师的综合素质。深入开展丰富多彩的教研活动，进一步提高教学水平。强化教师教研意识，营造人人参与教研、人人参与教学研究的良好氛围。积极开展各类教研活动，通过集体备课、赛课、评课、研讨交流，提高教师教学研究水平和课堂教学能力。
3、深化课堂教学改革，积极构建高效课堂。教学质量的提高，关键是课堂教学质量的提高。要紧紧抓住质量这一生命线，积极推进课堂教学改革。教师要根据学生的基础和不同特点，制定教学目标，使“向40分钟要质量”的口号真正落实到每一堂课。
4、实施有效辅导。教师根据检测成绩和平时观察，确定学困生名单，建立学困生学习档案，制定转化措施，明确转化目标，责任到人，对学困生的辅导突出个性，注重实效，做到时间、地点、内容、教师、措施、检查六落实。
四、组织领导为加强活动的领导，学校成立活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：全体教师
组长主要负责全校“教育教学质量提升年”活动全面协调、监控工作；副组长制定“活动”实施方案、活动的动员、活动过程的指导、评价工作；其他教师负责本校“活动”的具体实施和操作。
五、实施步骤
（一）、启动阶段（20xx年3月）召开动员大会，认真组织学习县教育局关于“教育教学质量提升年活动的实施意见”，动员和教育全校教师提高对“教育教学质量提升年”活动的重要性、必要性的认识。成立活动领导小组，制定学校教育教学质量提升年活动方案。
（二）、实施阶段（20xx年4月—20xx年11月）根据教学质量提升年方案，认真组织实施。进一步完善教学管理有关制度，开展各种学习、教学、培训、检查、评比活动，每学期选出教育教学质量提升活动中成绩突出的教师进行单项表彰。
（三）、总结阶段（20xx年12月）进行总结，总结经验教训。选出本年度教育教学质量提升年活动中成绩突出的教师进行表彰。
为进一步提升我市农产品质量安全水平，按照省市统一部署和要求，决定于20xx年5月1日至8月10日在全市范围内开展农产品质量安全“百日严打”行动（以下简称“百日严打”行动）。具体方案如下：
一、目标任务
按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”的要求，严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的危害农产品质量安全违法行为，形成高压威慑态势，促进我市农产品质量安全形势持续稳定好转。
（一）抽检一批重点品种。加大监督抽检力度，以问题为导向，全市有针对性地监督抽检不少于50个批次农产品进行定量检测。各镇街道针对辖区内重点品种，开展几次农产品质量安全监督抽检，每镇、街道快速检测批次不少于全年50%的任务量。
（二）深挖一批违法线索。通过监督抽检、风险监测、监管排摸、公开征集和群众举报、媒体监督等手段，挖掘案件线索。
（三）约谈一批违规农业生产企业和监管责任人。将违规农产品生产单位列为百日严打行动的重点对象，由局属各职能科站对主体负责人进行约谈，要求生产单位限期整改问题，整改不到位绝不放过；对符合《xx市食品安全行政约谈制度》规定情形的，对其主要负责人或分管负责人进行行政约谈。
（四）整治一批重点领域和突出问题。根据日常监管、隐患排查、风险监测等掌握的情况，重点整治蔬菜、畜产品、初级水产品、食用菌中添加禁限用农业投入品的.不法行为。
（五）查处一批农产品违法案件。由市农业行政执法大队组织，针对重点整治内容，营造强大声势，对不构成刑事犯罪的，依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
（六）公布一批黑名单。对符合《xx省食品安全黑名单管理办法（试行）》和《xx市食品安全红黑榜制度》规定情况的，公布一批农产品生产者“黑名单”。
二、打击重点
（一）重点行为
1.重点打击蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒农药的不法行为。以农民专业合作社、农业企业、规模种植大户和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等产品为重点，组织开展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊质量安全监督抽查，严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为。开展农药生产经营企业的执法检查，依法查处生产、销售禁用农药的违法行为，坚决取缔无证无照生产、销售农药的“黑窝点”。
2.重点打击饲料生产销售、畜禽养殖使用违禁物质和滥用添加剂的不法行为。一以饲料生产销售企业为重点，组织开展监督检查，严厉查处“三无”（无许可证、无标签、无产品标准）的生产行为，严厉查处饲料生产过程中非法添加违禁物质，超剂量、超范围添加药物饲料添加剂，以及添加未经批准的药物饲料添加剂的行为。二以养殖大户为重点，强化畜禽饲养环节监管，加强“瘦肉精”等违禁物质的监督抽检和安全用药监管，严厉查处使用“瘦肉精”等违禁物质和违规使用原料药、抗菌药物的行为。
3.重点打击私屠滥宰生猪（羊）、屠宰病死动物和检测不合格生猪（羊）、注水及非法添加有毒有害物质、未按规定进行瘦肉精检测等行为。以城乡结合部、行政区域交界地、偏远农村、肉食品加工集中地等私屠滥宰多发的重点区域为对象，强化巡查检查的密度和力度，严厉打击对生猪注水违法行为,依法取缔私屠滥宰窝点,对查获的从事私屠滥宰活动,或者为私屠滥宰提供场所或储存设施的单位和个人,依法严厉处罚,涉嫌犯罪的移送公安机关查处。发现养殖场户和屠宰场出售屠宰、经营病死动物和动物产品的，要从重、从严、从快予以查处，涉嫌犯罪的要及时依法移送司法机关。开展生猪定点屠宰环节监督检查，重点检查生猪定点屠宰企业生猪进场查验和“瘦肉精”等自检制度落实。
4.重点打击初级水产品使用违禁药物的违法行为。以无公害水产养殖基地、标准化、规模化水产养殖基地为重点，排查在苗种生产、养殖、运输过程中违法违规使用违禁药物、添加剂和保鲜剂的违法行为。
（二）重点场所
1.农业生产企业、农民专业合作社、规模种植大户、农药、化肥等农业投入品生产、经营企业；
2.禽畜养殖场、收购贩运企业、饲料、兽药生产、经营企业；
3.水产养殖基地；
4.屠宰场所。
（三）重点品种
1.蔬菜、水果、畜产品、初级水产品、林产品（食用菌）；
2.农业生产企业、农民专业合作社、规模种养殖大户及农业投入品生产经营企业里的农药、肥料、饲料、兽药等农业投入品。
各地及局属各有关职能科（站）要根据辖区内消费量大、安全隐患多的重点产品和重点区域，摧毁生产销售有毒有害农产品的“黑作坊”、“黑窝点”、“黑农资经营店”等。守住不发生区域性、系统性农产品安全事件底线。
三、工作措施
（一）加强组织领导。各地、局各职能科（站）要充分认识“百日严打”行动的重要性、必要性和紧迫性，以高度负责的态度，把“百日严打”行动作为当前的一项重要工作摆到突出位置，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓，将责任落到实处。市农业经济局成立以局长为组长、副局长为副组长、局有关单位主要负责人为成员的农产品质量安全“百日严打”行动领导小组，办公室设在局农产品质监科。各镇街道农业经济服务中心都要成立由主要领导担任组长的“百日严打”行动领导机构，建立相应的班子和工作推进机制，切实加强领导和组织协调。要按照本方案要求，制定工作方案，细化工作任务和要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有总结提高。
（二）强化督促检查。对各地“百日严打”行动进展情况，我局将适时开展现场督导检查，推动整治工作取得成效。“百日严打”行动工作情况将列入今年对各镇（街道）目标责任制考核内容。各镇（街道）和局相关单位要切实转变工作作风，真抓实干，确保整治工作不流于形式、不走过场、不留死角。
四、工作要求
（一）形成打击合力。农产品质量安全监管科、畜牧兽医局、农业综合执法大队、渔政管理站、水产工作站和农业技术推广服务中心等单位要加强协调配合，坚持统一协调与分工负责相结合，形成齐抓共管的合力，扎实推进各项工作目标任务的落实。切实用足用好“两高”司法解释等法律武器，加大执法力度,共同形成打击合力。
（二）规范信息披露。全市已建立案件信息发布制度，案件情况由市食安办统一把关，不得擅自发布。各镇（街道）、开发区要指定专人负责行动期间的信息统计报告工作（附件），每月向农经局质监科报送“百日严打”信息，大案要案线索、查处的典型案件要随时报送。于20xx年8月初将“百日严打”行动工作总结报市质监科。
随着老龄化速度的加快，全国养老领域存在的很多问题也随之凸显。越来越多的家庭面临去哪里养老，如何让老人安享晚年的难题。根据全国老龄委的统计，截止至20xx年底，中国60岁及以上的老年人口约有1。9亿，占总人口的14%。20xx年，这一数字将突破2亿，预计到20xx年老年人口将达到全国人口的三分之一。南通的老龄化出现早，发展快。19xx年全国第三次人口普查发现人口老龄化，比全国早17年，比全省早4年。截至20xx年底，全市60岁以上老年人193。7万人，占同期户籍人口的25。28%31年间，全市60岁以上老年人净增117。7万人，平均每年净增3。8万人。按预测，到20xx年，全市老年人口将达282万人，占总人口的35%左右。由此可见，南通面临的养老问题更加严峻。
面对日益严峻的老龄化形势，养老已成为一个刻不容缓的最大民生问题。为此，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》已于20xx年9月13正式对外公布，《江苏省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》也已下发。南通市也将出台相关配套措施。因各级政府的重视，南通市养老业得到了快速的'发展，但在快速发展过程中，还存在着许多问题。对养老服务缺少正确的认识，责任性不强，没有真正把养老服务作为一项崇高的事业来做，导致有些养老机构不能规范运作，少数养老机构以经济效益为目的，护理人员缺少科学的护理知识，致使老年人发生一些并发症，如压疮等。为了保护老年人的合法权益，推进养老服务领域规范化、标准化实施，对养老机构提高服务质量提出如下建议：
一是严格养老机构审批制。从硬件、软件方面加强验收，证件要齐全（如有无护理人员培训合格证），推进评估制，养老服务规范运作，形成标准花建设格局，真正满足老年人应有的需求。
二是加强培训。首先是管理层的培训，要对管理者进行养老服务业标准化规范化培训，并要进行人文素质和职业道德方面的培训，要树立替社会分优、替天下儿女尽孝的宗旨，创新机构管理，提高服务质量，让老年人安享地度过晚年。通过培训要颁发合格证书；其次对护理员进行培训，加强护理员培训很重要，要对他们进行老年性疾病常见病、多发病及卧床不起的老年人常规护理的培训知识，通过提高护理员水平，减少老年人的并发症的发生，提高老年人的生活质量。
三是深入到各养老机构定期检查指导。实行抽查、定期和不定期检查相结合，对查出问题的要提出整改措施。
四是定期召开研讨会或座谈会。针对养老业某个方面的问题进行研讨，也可交流各自的先进经验。
五是引入激励机制。主管部门要激励各单位及工作人员的工作积极性，激发他们的工作热情，通过开展安全诚信优质服务活动评选先进养老机构和先进个人。
六是加强部门间沟通，密切配合，结合自身职能，发挥部门优势，整合民政、人社、卫生、教育等公共服务资源，开成整体合力，多渠道、多形式、多方位开展服务，满足不同老人服务需求。
一、总体要求
（一）指导思想
按照市委市政府全方位推动高质量发展的目标要求，坚持质量兴农、标准立农、品牌强农，统筹产业发展和质量安全，管源头、管过程、管产品、管标准、管能力、管本质，加快农业特色转型，持续增加绿色优质农产品供给，精心打造“忻”字号农产品品牌矩阵，全力推动我市农业优质高效发展。
（二）基本原则
坚持质量第一。构建全产业链标准体系，推进种养殖生产标准化，促进第一二三产业深度融合，强化全过程质量监管，提高农产品质量和效益。
坚持绿色引领。推行绿色生产方式，严格农业投入品使用，净化农业产地环境，强化高标准农田建设，发展有机旱作农业，增加绿色优质农产品供给。
坚持品牌强农。打造区域公用品牌，培育企业品牌、产品品牌，线上线下同步发力，推动更多优质农产品进入国内国际“双循环”，促进农民富裕富足。
坚持各司其职。落实属地责任，加强组织领导和工作协调。落实监管责任，加强生产指导和监督检查。压实生产主体责任，加强对企业、农民合作社等新型经营主体的监管。
（三）行动目标
到20xx年，农产品生产标准化水平全面提高，绿色优质安全农产品比重大幅提升，创建省级以上现代农业全产业链标准化示范基地2个以上，有效的绿色食品、有机农产品和地理标志农产品达到500个。农产品全产业链深度融合，精深加工能力和水平稳步提升，力争新增农业产业化国家重点龙头企业1家、省级重点龙头企业20家。忻州“特”“优”农产品品牌培育全面提速，公用品牌、企业品牌、产品品牌良性互动，创建市级区域公用品牌3个，农业质量效益大幅增加。监管和执法能力全面提升，农产品质量安全水平稳定可靠，农产品质量安全监测合格率达98%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
二、重点任务
（一）加快推进标准化，特优产品“产出来”
1.优质种植产品生产。打造高产玉米、优质杂粮、加工型马铃薯等“特”“优”产业“三品一标”生产基地，选用优良品种，提升产品品质，打造农业品牌，推进标准化生产。积极推进杂粮作物全产业链发展，推广全程机械化作业等集成技术。建设提升干鲜果品和蔬菜标准化生产基地，提高果菜品质与质量。创建中药材标准化生产示范基地，实现道地药材标准化、规范化生产。（责任单位：市农业农村局、市市场监督管理局、市卫健委、市自然资源局）
2.优质畜牧产品生产。推动建设规模化、标准化畜产品生产基地，培育一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的产业化联合体。实施屠宰行业转型升级工程，支持大型养殖集团配套建设屠宰场，推进现有屠宰场达标改造。实施畜产品精深加工工程，支持2个龙头企业改造深加工设备和质量控制设施，提升竞争力。实施畜产品批发市场建设工程，升级改造区域性畜产品产地批发市场5个，培育专业化活畜禽调运和畜产品流通企业10个。（责任单位：市农业农村局）
3.优质水产品生产。全力实施池塘标准化升级改造和养殖尾水治理、大水面生态渔业、渔菜综合种养三大渔业工程，深入推进水产健康养殖，不断调整优化养殖品种结构，持续加强产地水产品兽药残留监控和水产养殖用投入品执法监管和风险隐患排查，不断优化养殖生产环境，提档升级养殖生产设施设备水平，提高优质水产品综合生产能力，建设水产健康生态养殖示范基地1个。（责任单位：市农业农村局）
4.健全农业标准体系。聚焦“特”“优”产业，强化农业全产业链安全、质量、服务、支撑、品牌等标准研制，推行山西标准标识制度，按照全省统一部署，构建完善“标准+认证+品牌”生态协同系统。加快市级战略、产业集群、有机旱作等重点地方标准研制，推进特色作物生产机械化技术规范、初加工机械标准制定，加快构建现代农业标准体系。支持科研院校、检测机构、国家级龙头企业等单位参与国家标准、行业标准制修订，积极转化采用国际标准。鼓励协会、企业制定能够彰显产品特色和优势的团体标准、企业标准，构建重点产业标准体系，培育龙头企业标准“领跑者”，选树5个标准化带动农产品质量提升的示范典型。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市自然资源局、市发改委、山西农业大学玉米研究所）
5.加强标准集成转化。开展重点标准推广行动，每年遴选一批主推标准。推进标准化生产示范创建，建设标准化原料和生产基地，开展蔬菜、干鲜果标准园和畜禽、水产标准化健康养殖场提升行动，推进整乡镇、整县域标准化示范创建。推进重点区域先行示范，在农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县，以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇全域推行农业生产“三品一标”，深入开展绿色食品生产操作规程“进企入户”行动，推动规程落到田间地头。创建主要农作物生产全程机械化示范县、农业机械化综合示范县，建设机械化标准化示范区，加快主要农作物（玉米、马铃薯、高粱、胡麻、莜麦、谷子、荞麦和豆类）全程机械化生产进程。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市自然资源局）
6.创建现代农业全产业链标准化示范基地。引导龙头企业申请创建国家现代农业全产业链标准化试点基地。发挥农业科研院校的科技支撑作用，依托省级以上农业产业化龙头企业和农产品质量安全县等相关主体，创建省级以上现代农业全产业链标准化示范基地2个以上。以“菜篮子”产品为重点，因地制宜集成一批先进适用的标准综合体，推动农业转型升级。（责任单位：市农业农村局）
7.加强标准实施评估。开展“亮标”行动，各类标准园、产业园、示范生产基地标准上墙，企业、合作社等执行的标准进工作手册，推选一批省级标准化工作示范典型。加大农兽药残留等标准的宣贯培训力度，加强农业、农机地方标准推广效果评估，推荐经济效益、社会效益、生态效益显著的标准项目参评省、市标准化创新贡献奖，及时制修订或废止过时标准。加大农业、农机标准化人才培养力度，加强标准技术委员会建设，加快形成农业标准化示范推广体系。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市自然资源局、市发改委）
（二）促进融合发展，全产业链“强起来”
8.加强主体培育。推动实施以农业龙头企业、农民合作社示范社为重点的农业企业倍增工程，促进农业产业转型发展。完善落实我市一产高质量发展奖补、产业发展贷款风险补偿金等政策，积极争取国家和省级层面对我市农业龙头企业发展的支持。开展农民合作社质量提升整县推进试点，创建省级农民合作社示范社30个，提升农民合作社的服务能力和带动效应。支持完善家庭农场发展政策体系、管理制度和指导服务机制，增强家庭农场服务带动能力，提升发展水平，创建省级家庭农场示范县3个、省级示范家庭农场30个。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市科技局、市工信局）
9.提升产业园区建设质量。推进现代农业产业园区建设，创建省级现代农业产业园1—2个，推动重点园区全方面升级，推进“生产+加工+科技”一体化发展，加快产业全环节升级全链条增值。分品种分产业分类型建设一批标准化种养殖产业园、农产品精深加工园、都市农业园。加快农业现代化示范区建设，整县域推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，打造农产品质量提升平台，引领农业农村现代化。（责任单位：市农业农村局、市商务局）
10.推进全产业链发展。落实农业“特”“优”战略，秉持标准化、规模化、精细化、品牌化、市场化、专业化的“六化”发展理念，全环节提升、全链条增值、全产业融合。聚焦杂粮、中药材、沙棘、畜产品等优势产业，加快推动延链、补链、壮链、优链，争创一批省级农业全产业链重点链。（责任单位：市农业农村局、市自然资源局）
（三）提升农业品牌，“忻”字号招牌“靓起来”
11.加强绿色优质农产品认证登记。大力发展绿色、有机、地理标志农产品和“圳品”，支持脱贫地区、特色产业集群和示范园区的生产经营主体和符合认证条件的产品申报绿色食品。因地制宜开展有机农产品认证，提升有机旱作区优质农产品生产能力。实施地理标志农产品保护工程，推动地理标志农产品通过绿色食品、有机农产品认证。加大“圳品”创建力度，在“特”字上做文章，探索农产品直供粤港澳的新思路新模式。积极创建“国字号”绿色食品原料标准化生产基地、有机农产品基地和高校农产品供应基地。加快发展名特优新农产品，探索实施良好农业规范，扩大农产品全程质量控制技术体系试点范围，增加绿色优质农产品有效供给。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）
12.推行承诺达标合格证。强化产地准出，以县（市、区）建立企业、合作社和家庭农场等食用农产品生产主体目录，农产品全部开具承诺达标合格证。开展承诺达标合格证普及行动，引导小散户开具合格证。农产品展示展销等活动主办方把承诺达标合格证作为“入场券”。引导学校（含培训学校）、医院、机关和企业食堂，以及宾馆饭店等人员集中的重点消费单位采购有承诺达标合格证等合格证明文件的食用农产品。强化市场准入，加大食用农产品合格凭证检查力度。田头市场、产地批发市场、农产品交易市场、大型商场和超市开办者要查验食用农产品合格凭证，创建一批示范批发市场。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市商务局、市教育局、市卫健委）
13.加强品牌培育推介。以“忻州杂粮”市域品牌形象打造为核心，优化拓展产品体系，深度构建品牌矩阵，双线搭建营销平台，广泛开展宣传推广，联动提升生态畜产品、特色果蔬、中药材等产品市场竞争力和产业效益，推动形成“忻”字号特优农产品品牌矩阵。积极组织参加中国（山西）特色农产品博览会、中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会等活动，支持企业开发京津冀、长三角、粤港澳等重点市场，推动更多优质农产品进入国内大循环中高端。利用中国农民丰收节、年货节等重点时节，推进“互联网+”农产品出村进城工程，线上线下相结合，打造“爆品”。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市自然资源局、市发改委）
（四）深化绿色生产，产地环境“净起来”
14.发展有机旱作农业。围绕“特”“优”战略，纵深推进有机旱作农业发展。聚焦“土、肥、水、种、技、机、绿”关键要素，布局建设有机旱作农业科研基地和生产基地，构建完善有机旱作农业技术体系。聚焦主导特色作物，坚持走绿色生态路、打特色优质牌，努力扩大有机占比，发展农产品精深加工，构建有机旱作农业高效产业体系。立足市场发展和消费需求，引导各类服务组织提供产前、产中、产后针对性服务，支持龙头企业开展订单生产，建立有机早作农业经营体系。（责任单位：市农业农村局、市科技局、山西农业大学玉米研究所）
15.推进投入品减量增效。深入推进化肥减量增效，开展农企合作，推广测土配方施肥、增施有机肥、机械施肥等技术，提高化肥利用率。深入推进农药减量增效，培育扶持一批市场化运行、专业化作业、规范化服务的'病虫害专业化防治服务组织，提高统防统治覆盖率，提升科学安全用药水平和病虫害防治服务能力。建设7个以上省级高标准绿色防控示范基地，加快玉米、小麦、杂粮、果树、蔬菜、中药材、油料作物等绿色防控技术示范推广和新技术、新产品试验，加大微生物产品支持力度。开展兽用抗菌药使用减量化行动，推广安全绿色兽药，规范使用饲料添加剂。（责任单位：市农业农村局）
16.防治面源污染。实施畜禽粪污处理整县推进项目，创建国家畜禽养殖标准化示范场，推广畜禽粪污资源化集成利用技术，到20xx年畜禽粪污综合利用率达到83%。开展秸秆综合利用行动，建设秸秆资源台账，建设玉米秸秆综合利用重点县。加快全生物降解地膜推广应用，开展试验示范。加强农田地膜残留例行监测，鼓励各县（市、区）因地制宜开展废旧农膜回收利用试点示范，完善利益联结机制，建立农膜回收长效机制。保护农业生产环境，强化受污染耕地的安全利用，深入实施耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，严禁向农用地排放重金属或者含有其他有毒有害物质的废气、废水、废油、废渣等。推动用地与养地相结合，持续推进高标准农田建设。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局）
（五）加强科技创新，产业基础“硬起来”
17.推进农业科技攻关。深入推进农作物新品种联合攻关，健全“育繁推一体化”商业化育种体系，发挥科研机构、龙头企业等技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体作用，提升创新主体地位。加强优质绿色安全技术集成推广，推进有害生物绿色防控、生物抗草新品种研究、减灾防灾新品种技术创新、废弃物资源化利用和农产品绿色加工贮藏创新性研究，加强自育品种示范推广资金支持，建立绿色农业科技成果转化、示范展示基地。加强质量导向型科技协同攻关，支持优势产业企业联合科研院校，建立高水平研发机构，构建跨区域、跨单位、跨学科的联盟团队。（责任单位：市农业农村局、市科技局、山西农业大学玉米研究所）
18.加强科技推广队伍建设。深入开展“三队”包联服务，强化新品种、新技术推广和标准化生产指导，提升农业科技发展动力和质量效益。全面实施农技推广服务特聘计划，提供产业精准指导和咨询服务，增强地区产业发展科技支撑和质量管控能力。开展基层农技人员能力提升培训，强化信息化、质量、标准等培训内容。组织绿色生产技术培训，普及产品认证、农兽药及其使用等知识，提高质量意识。（责任单位：市农业农村局）
19.加快农业生产数字化发展。构建忻州数字乡村信息体系，推进种业、种植业、林草业、畜牧业、渔业等农业生产数字化，推进农产品加工智能化、乡村特色产业数字化监测、农产品市场数字化监测和农产品质量安全追溯管理，提升农业精准化生产、可视化管理、智能化决策水平。严格农产品质量安全追溯与农业农村重大创建挂钩，组织开展追溯标杆企业示范创建活动，推动农产品批发市场追溯系统与市场监管、农业农村部门追溯系统对接。推进农业生产记录便捷化、电子化，打造“阳光农安”。开展农安信用体系建设试点，探索建立主体信用评价制度。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市行政审批服务管理局、市发改委、市市场监管局、市自然资源局）
（六）加强全程监管，放心产品“管出来”
20.开展三年专项治理。深入开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，建立豇豆、韭菜、鸡蛋等11个重点品种生产主体名录，加大监督抽查力度。加大执法办案力度，严厉打击违规使用禁限用农兽药、超范围超剂量使用农兽药的违法犯罪行为，基本解决重点农产品违法使用禁限用药物和常规农兽药残留超标问题。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市公安局、市法院、市检察院、市卫健委）
21.深入开展农资打假。严格生产经营主体管理，依法实施农业投入品登记许可，落实农药、兽药等重要农资产品“二维码”追溯，严格农业投入品购销台账管理，严厉打击生产、进口、经营和使用假劣农兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为。加强农兽药等投入品检验检测，保证投入品质量。加强农兽药使用指导，严格执行兽用处方药制度和休药期制度、农药安全间隔期制度。强化“瘦肉精”等重点问题专项整治。试行水产养殖用投入品“白名单”制度。深入开展农资打假专项治理行动，创新方式方法，推进放心农资下乡进村活动，加大农资产品监督抽查和执法力度，严厉打击生产经营假劣农资、非法添加等违法犯罪行为，曝光典型案件。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市法院、市检察院、市工信局、市公安局、市供销社）
22.健全监管执法体系。实施农产品质量安全县提升行动，强化跟踪评估和动态管理。鼓励有条件的县（市、区）创建国家级、省级农产品质量安全县，创建省级以上农产品质量安全县2个以上（包含2个）。实施“菜篮子”产品生产大县监管能力建设项目。加强乡镇农产品质量安全网格化管理，科学划分网格，乡镇明确网格管理员，每个网格应有协管员，落实网格化管理信息公示制度。加强农业综合行政执法队伍建设，强化农产品质量安全执法，提高办案质量。加强执法人员培训，组织开展技能竞赛、执法练兵、案卷评查等活动，提升执法能力。（责任单位：市农业农村局、市委编办）
23.完善检验检测体系。检查评估市、县农产品质量安全检验检测机构建设情况，健全完善运行管理机制。各涉改综合检验检测机构要加快农产品质量安全检验检测能力建设和资质认定，农产品质量安全县检验检测机构应通过农产品质量安全检测机构考核，有关主管部门要加强指导，认真履行管理职责。加强检验检测队伍建设，加大培训力度，定期举办农产品检验检测技能竞赛活动。实施农产品质量安全检验检测设备更新项目，支持通过农产品质量安全检测机构考核的检验检测机构，更新仪器设备，提升检测能力。提升乡镇公共服务机构农产品质量安全检测能力，推广普及乡镇快检设备，加强检测业务指导和监督。（责任单位：市农业农村局、市综合检验检测中心、市委编办、市市场监管局、市发改委、市财政局、市人社局、市总工会）
三、工作要求
（一）强化组织领导。要强化责任担当，扎实开展工作，确保行动方案提出的各项举措落到实处、取得实效，为我市现代农业高质量发展奠定坚实基础。市直相关部门要各司其职，加强配合，形成合力。各县（市、区）政府要切实加强组织领导，结合实际扎实开展农产品质量提升行动。
（二）强化政策支持。要加大财政支持力度，切实保障农产品质量提升资金。建立绿色有机和地理标志农产品、农产品质量安全县、农产品质量追溯、全产业链标准化等财政奖补机制。强化标准、科技、金融、信用、人才等政策协同支持，持续改善营商环境，深化放管服改革，引导社会资本参与推动农产品质量安全建设，促进农产品质量提升。
（三）强化考核评估。坚持目标导向，健全考核评价机制，将农产品质量提升工作纳入对各县（市、区）的质量工作、标准化工作、食品安全工作等考核。对工作表现突出、成效优异的单位和个人予以通报表扬。对履行属地管理职责不力、工作不到位，导致辖区内发生农产品质量安全事件的，严肃追究有关人员责任，并依法查处。
（四）强化宣传引导。要及时总结农产品质量提升行动工作成效，推广典型经验。采取多种形式普及农产品质量安全法等法律法规，宣传报道农产品质量提升的实践成果。充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒介，加强农产品质量知识公益宣传，提高全社会质量、诚信、责任意识。
一、问题的提出
小学学科教学质量评价创新研究，是教育发展过程中产生的一个新课题。本课题的提出，基于下面三个原因：
1、国家有改革要求，执行政策义不容辞。20xx年国务院颁发了《关于基础教育改革的决定》，提出了“改革考试内容和方法，小学成绩评定应实行等级制”的要求。该《决定》对主要以考试分数(百分制)评价教学质量的惯用做法提出了改革要求。针对各地教育评价改革不力，学生负担久减不下的现状，20xx年教育部在《关于减轻学生过重负担的紧急通知》中又再次明确提出：“小学生学习成绩评定实行等级制，取消百分制”。国务院、教育部明确提出教学评价改革举措，表明了废除以考试分数为主衡量学科成绩的决心，体现了现代教育发展的基本要求，也指明了评价改革的方向。
2、评价理论肤浅，评价体系不健全。教学质量评价机制改革虽然有一定进步，但深层次的探讨仍缺乏内涵，存在诸多问题。归纳起来主要有二：一是变相等级制。语文、数学、英语等学科，书面考试仍然为主，用百分制评并没有完全废除，把分数折合成等级的现象比比皆是。这种变相的质量等级评价机制，实质上是百分制的变种。二是随意的等级制。语文、数学、英语以外的学科课程，遵循国家的相关规定，未组织书面考试，但大多是凭直觉而实行等级制，这种等级制不全面、欠科学、随意性大，不利于学科导向和质量监控。
3、评价方法简单随意，降低了课程功能。目前滞后的、陈旧的教
学评价，不能达到《新课程标准》和“生命化教育”对教学评价的要求，影响学科教学的质量，影响课程功能的落实，其终极结果是扼杀了生命个性，忽视了生命潜能，降低了生命价值。
综上所述，我们以“小学学科教学质量评价创新研究”为课题，力求打破以书面考试为主的单一分数评价或随意的等级评价，建立多元的、科学的各科等级评价体系，全面落实课程培养目标，提升学生素质，体现生命价值。
二、概念界定
所谓教学质量评价，就是利用教育评价的理论和技术对教学过程及其结果是否达到一定质量要求所做出的价值判断。目的是促进教学质量不断提高和对被评价对象作出某种资格证明。教学质量评价可简称为教学评价，它是教学工作的一个基本环节。现代教育评价的一个基本原则是对评价对象进行整体的及全方位的、动态的评价，而不仅仅指对结果的评价。所以，教学质量评价的对象是教学过程及其结果，即教和学相统一的全部活动过程及所产生的各方面的结果。那种只注重结果忽视过程的评价思想已经过时了，因为结果来自于过程，评价从过程入手，会更有效地促进理想结果的产生。那种把教学与评价视为两回事的观点也是不正确的，因为现代教学评价已与教学过程一体化，已成为教学过程中的一个重要因素。那种认为只评价学生学习质量，或只评价教师课堂授课质量即可完成教学质量评价的观点也是片面的，因为现代教学评价包括对教学活动各个方面的评价。教学质量有质和量两方面的含义，相应地教学质量评价也有定性评价和定量评
价两方面的含义，简言之，是定性基础上的定量评价，或者说是用定量手段做出定性的评判。教学目标体系与评价指标体系是互相联系的，但又不是一回事。评价指标通常是可操作的、可测量的、数量化的、具体性的，同一教学目标可以用不同的指标来反映，而某一个指标也可能反映几方面的教学目标。教学质量评价的具体指标体系是用来从质和量两方面判断教学目标实现程度的，而不是教学追求的目标，这是二者的根本区别。例如，我们通常是用考试手段，把考试分数作为一个指标来衡量和判断学生掌握知识的程度和能力发展的水平的，考试分数是一种可操作、可测量、数量化的尺度，它只是我们用来了解教学目标实现程度的一种手段，而不是教学目标本身，即我们的教学目标并不是片面地追求考试分数的，考试分数只是用来判断教学目标实现程度的一个评价指标而已。
同时还要明确下面几个概念：
1、小学学科：本课题所指学科是指小学课程标准中列举的国家课程，即语文、数学、英语、音乐、体育、美术、科学、品德等八个学科。
2、教学质量评价：是指各个学科对学生的学业成绩评价标准。其评价标准要依据课程要求，体现学科特点，分科合理制定。评价体系要导学、导教，着眼于激发生命潜能，促进师生在原有水平上的发展。
3、创新：我们提到的“创新”有两层含义。一是体现求异――实现评价机制的转变，即取消百分制，实行等级制。二是体现求佳――所实施的等级制要优于前面实施的百分制。
三、课题研究的理论依据和价值取向
1.理论依据。
(1)教学法理论。科学的富有创新的'高层次的理论，是学科教学质量评价活动的指导和依据。指导教学评价的理论可能有很多，但教学原理是评价的主要理论依据。教学原理是教学质量评价的主要依据和理论基矗不同的教学理念会产生相异的评价运作方式，其中发展性教学、教育性教学、社会性教学和建构性教学是适应当代教学要求的现代教学原理，可以作为有效教学质量评价的教学论基矗
(2)系统科学理论。将系统科学理论引入教学质量评价。教学是一个由教师、学生、教学信息等要素组成的系统，将系统科学理论引入课堂教学评价，目的在于改善并增强课堂教学系统的功能。
2、价值取向
(1)指向反馈指导功能：所谓反馈指导功能是通过教学评价的反馈信息，指导与调节教师与学生的教和学的活动，从而增加教学活动的有效性。反馈指导功能包含两层意思，一是对教师教学工作的反馈指导，二是对学生学习的反馈激励与强化。教师利用评价的结果可以了解学生的实际情况，发现教学存在的问题，反思和改善自己的教学计划与教学方法。综合起来看：“通过教学评价提供的反馈信息，可以使师生明确教学目标，教学目标的实现程度，教学活动中所采取的形式和方法是否有利于促进所规定的教学目标的实现，积累资料以便提供关于如何才能更顺利地达到教学目标和修改教学目标本身的依据。”
(2)指向管理功能：教学评价反映着教师教学的质量和水平，诊断出存在的优缺点和问题，这可以一方面监督着教师的教学劳动，另一方面也为评等分类，奖优罚劣提供比较可靠的依据，为一定的人事决策提供依据。对学生学习结果的评价，可为学生学习的质量和水平提供证明，并成为选拔与淘汰、升留级、是否毕业等决策的依据。
(3)指向强化学习功能：无论是对教师还是学生，教学质量评价都为他们提供着重要的学习经验。客观公正的评价可以使教师明确教学工作努力的方向，学习它人之长，发扬自己之长，克服自己之短，调动起工作的积极性。对学生学习质量的评价可以促使学生在评价之前对学习内容进行复习，加强巩固，在评价过程中澄清尚未充分掌握的内容，提高多方面的能力，在评价之后发奋图强，争取达到更高的学习水平。
(4)指向导向功能：教学质量评价的内容、标准、指标在相当程度上左右着教师和学生努力的方向，教与学的方式方法，对教学工作起着导向作用。为此教学质量评定的内容、标准、指标、方式方法都要受到充分的元评价，否则评价的错误导向会造成严重不良后果。中小学生课业负担过重，题海战术，应试教育等现实问题，不能不说在相当程度上是现行考试制度，入学选拔制度等评价导向造成的结果。
(5)指向科学研究功能：在美国，教育评价的理论和方法就开端于1933年至1940年进步主义教育联盟的八年教学实验研究。在八年研究中采用的基本方式就是边实验边评价，在八年研究的报告中强调指出：“评价对试验的成功起了积极的重大的成功”。教学质量评价可以检验教学实验的成败，可以对新旧教材、教法等做出比较性判断。此外，教材、教具的开发、课程设置、师资素质的调查，学生学力的调查等
研究都离不开教学质量评价的帮助。教学评价已成为教育科学研究中的重要工具。
四、课题研究的目标和主要内容
1、本课题预期达到下述研究目标
(1)制定全面的、科学的国家课程等级评价体系；
(2)发挥等级评价体系的导教功能，实现教师专业发展；
(3)发挥等级评价体系的导学功能，引领学生主动发展。
2、主要研究内容
(1)依据新课程标准，结合三维目标，构建八个学科的等级评价体系。因学科性质不同，不同的学科有不同的标准；因小学年级跨度大，同一学科在不同的学段或不同的年级也应有不同的要求。新的教学评价体系要打破用单一考试分数指标进行教学评价的模式，建立多元化评价，重视形成期评价，设置进步度评价，取消百分制，建立等级制。
(2)研究新的评价体系出台后，教师的教学行为有哪些改变，教师的专业成长有哪些成绩。拟通过问卷调查等方式了解教师的教学感受、教学行为的改变，并通过统计分析，反映教师专业成长的成果。
(3)研究新的评价体系出台后，学生各科学业成绩有什么效果，学科竞赛有哪些进步。拟通过各科教学质量的前后比较、反映新评价标准的导学功能，并通过学生、家长的问卷调查，反映学生、家长教育观念的转变和学习方式的转变。
五、课题研究的方法
1、行动研究法。这是本课题的主要研究方法。本课题涉及的八个学
科等级评价体系，将在专家指导下，通过各个学科研究小组的研讨而确定试行方案，最终通过实践、调整确定比较成熟的方案。
2、问卷调查法。本课题研究，将通过问题调查，了解教师、学生、家长观念的转变、行为方式的转变情况，为对比研究提供依据。
3、比较研究法。本课题将对研究前后学生、教师、家长的观念，以及对学习的认识等方面的情况，进行对比研究。
4、经验总结法。本课题研究将动员教师在总结经验的基础上对学科等级评价体系进行深入的研究，进一步超越已有经验，使之更完善，更科学合理。
5、文献研究法。本课题研究将全面借鉴国内外教学评价研究的最新成果，博采众长，形成自己的评价体系。
六、研究的步骤
1、课题预研阶段
(1)初步摸清现在小学各科教学评价的现状，找出问题症结所在；
(2)初步总结教学评价改革的经验；
(3)初步构建各学科等级评价方案，进行科学论证，写出研究方案，并申报立项；
(4)成立研究机构，确定研究人员，搞好研究分工，组织研究人员学习研究方案。
2、课题研究阶段
(1)各研究小组进一步修订等级评价方案，并在行动中充实完善方案，研制学生等级评价手册。
(2)调查了解教师教学观念、教学方式、评价方式的改变情况。
(3)组织教师总结经验，深化理论研究，总结教师专业成长的经验。总结研究期间学生的成长情况。
3、研究总结阶段
(1)收集研究资料，汇编研究成果。
(2)撰写实验报告，迎接结题验收。本课题研究预期成果有研究报告、评价手册、论文集等。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持市场导向、改革创新、标准引领、质量为本、开放融合的原则，紧紧围绕推进供给侧结构性改革，立足工业强市、质量强市战略定位，大力实施标准化战略，打造济源标准升级版，以先进标准引领消费品和装备制造业质量提升，全面促进我市消费品和装备制造业转型升级，引领推动济源经济社会持续健康发展。
（二）工作目标
标准体系基本健全完善。加强主要消费品、工业基础、现代装备制造业等重点领域标准的研究，建立结构合理、重点突出、适应济源经济和社会发展需要的多层次标准体系。
标准化整体水平有效提升。标准在助力产业结构优化、传统产业提升改造、工业绿色制造、智能制造发展中发挥显著作用；主要技术标准实施效果显著，消费品和装备制造业重点领域产品与国际标准一致性程度达到95%以上。
质量整体水平有明显提升。企业质量发展内生动力持续增强，重点领域产品的质量达到或接近国际先进水平，产品质量监督抽查合格率稳定在95%以上；培育一批具有较强品牌建设能力的企业，打造一批具有影响力的“济源品牌”“济源制造”“济源智造”。
二、主要任务
（一）提升标准供给水平，发挥标准引领作用
1.建立健全标准体系。结合我市产城融合建设，促进政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套，构建我市消费品和装备制造业标准体系。支持具有竞争优势的企业、产业技术联盟和社会组织积极参与国家标准、行业标准的制修订工作，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟根据市场需求制定和组织实施满足市场和创新需要的团体（联盟）标准。每年参与制定地方标准5项，力争实现组建省级以上标准化专业技术委员会零的突破。增加高水平、高质量、有特色以及绿色制造、智能制造标准的供给，服务我市消费品和装备制造业新模式发展，满足产业结构升级的需求。（责任单位：市标准化协调推进联席会议成员单位）
2.推动标准化与科技协同。加大科技研发对消费品和装备制造标准研制的支持，建立科技成果转化为技术标准的机制，重点引导新技术、新工艺、新材料、新产品等创新成果转化为技术标准，在优势领域、绿色制造和智能制造企业积极培育省级标准创新研究中心、技术标准创新企业，开展装备制造业标准化示范试点建设，推动标准化与科技创新、产业升级协同发展，以科技创新促进标准升级，提升标准技术水平。（责任单位：市科学技术局、质量技术监督局、工业和信息化委员会）
3.推动济源标准走出去。围绕“一带一路”建设、济源国家产城融合示范区建设等国家战略实施，开展消费品和装备制造业国内外标准接轨工程，鼓励我市的消费品和装备制造业企业采用具有先进水平的国际标准和国外先进标准，提高国内、国际标准一致性程度，实现内外销产品“同线同标同质”。以标准为载体，促进有色金属、机械制造、食品等优势产业企业走出济源，走出河南，走向世界。支持和鼓励企业积极参与国际标准制修订工作，增强济源企业参与全国、国际标准化活动能力。力争到20xx年，全市消费品和装备制造业领域参与研制国家标准5项以上。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、有关行业协会）
4.强化标准宣贯实施。强化标准与政策和行业管理措施的有效衔接，形成协同推进标准实施的工作合力，促进企业严格按标准组织生产和提供服务。深入开展标准化良好行为企业、技术标准创新企业和循环经济、高端装备制造、智能制造标准化试点等创建活动，在重点消费品和装备制造业领域创建一批标准化示范区，以点带面，加快推进标准的推广实施。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局、卫生和计划生育委员会、环境保护局、食品药品监督管理局）
（二）落实企业主体责任，促进质量水平提升
1.推动企业加强质量管理。鼓励企业推广运用精益制造、全面质量管理、卓越绩效等先进质量管理技术和方法，广泛开展质量比对、质量攻关、质量改进等活动，支持企业开展国际对标，提高国际标准采标率。严格落实企业质量主体责任，强化企业质量意识，大力开展职业技能比武和竞赛，树立“济源工匠”“中原大工匠”标杆，把工匠精神纳入企业质量文化建设，加强全员、全过程、全方位的质量管理。每年选择3家重点消费品和装备制造业企业，推广应用中国质量奖和省长质量奖获奖组织的质量管理模式。（责任单位：市工业和信息化委员会、科学技术局、总工会、人力资源和社会保障局、质量技术监督局、工商行政管理局、有关行业协会）
2.推进企业标准自我声明公开。鼓励企业制定和实施对标国际的高水平企业标准。在重点企业进一步推进企业产品和服务等标准自我声明公开和监督制度，推动企业自我声明公开执行标准、公开产品质量承诺，并探索纳入市公共信用信息平台、企业信息公示系统等，接受社会公众监督，鼓励第三方机构评估公开企业标准的水平，提高标准信息的透明度。试点推行“标准领跑者”“质量领跑者”制度，促进企业主动实施高标准、追求高质量，满足市场对高品质产品和高质量服务的消费需求。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、工商行政管理局）
3.提升企业创新发展能力。组织实施技术创新项目，支持企业围绕行业关键共性技术和工艺进行攻关，攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。建立工业技术改造重点项目库，加大对消费品和装备制造企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。鼓励有条件的企业建立工程实验室、技术中心、检测中心、产业化基地。大力支持科技型中小企业提升自主创新能力，开展重点消费品和装备制造产品的认定评审。进一步提高企业申请专利的数量和质量，重点支持万企转型企业、高新技术企业及科技小巨人企业，通过设定标准、政策引导，形成一个专利企业群体、一批有一定影响力的知识产权优势产品、一批具有战略布局的知识产权优势企业。（责任单位：市科学技术局、工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局）
4.强化“济源品牌”建设。实施品牌发展战略，在重点消费品和装备制造业领域打造一批拥有自主核心技术、具有国际竞争力的知名产品、知名企业、知名品牌。推动区域品牌、企业品牌、产品品牌价值评价，提升品牌价值和效应，扩大“济源制造”影响力。发挥品牌引领作用，争创国家级、省级知名品牌创建示范区，提升区域经济竞争力。实施商标战略，促进商标品牌集约式发展。加大市长、省长质量奖培育、评选和宣传力度，争创中国质量奖。到20xx年，培育地理标志保护产品1个以上、中国驰名商标1件以上、河南老字号1个以上，力争实现中国质量奖零的突破，创建全国知名品牌创建示范区1个以上、省级知名品牌创建示范区1个以上，创建全国出口工业产品质量安全示范区1个以上、省级出口工业产品质量安全示范区1个以上。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、商务局、工商行政管理局、河南出入境检验检疫局济源办事处）
（三）提升技术服务能力，夯实质量技术基础
1.加强质量技术基础建设。构建消费品和装备制造业领域计量测试服务体系，加快研发产业急需关键测量领域的自主核心技术，开展新一代计量标准和标准物质研究，不断满足产业升级对计量技术和方法提出的新要求。鼓励企业开展测量管理体系认证，有效支撑消费品和装备制造业产品质量控制和品质提升。加快国家防爆电器检测中心建设，鼓励高校、科研院所、大型企业等扩大质量技术基础资源共享，推进检验检测资源整合和效率优化，推动有色金属、钢铁、铅酸蓄电池检验检测服务平台建设。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、发展和改革委员会）
2.打造质量公共服务平台。培育标准化服务、检验检测、品牌咨询等新兴质量服务业态，为企业提供全生命周期质量技术支持。打造和发展济源市标准化信息服务平台，为企业特别是中小企业提供标准信息、标准体系构建、标准编制及标准化技术解决方案等服务。创新“互联网＋质量服务”模式，推进质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会开放共享，促进产业转型升级、经济持续发展。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、科学技术局）
3.建设质量和标准化人才队伍。加强质量和标准化职业教育，促进劳动者由普通工人向技术人才转变。推进首席质量官、一线企业职工等质量人才培训工作，打造一支有能力、高素质、职业化的企业高级质量管理人才队伍，增强企业关键质量岗位人员的质量能力和质量意识。依托本市标准化技术组织、科研院所及高等院校，培养一批标准化高层次人才、优势和特色产业领域标准化专家，培养一批专业优势明显、知识结构合理、实践经验丰富的标准化专业从业人员。（责任单位：市质量技术监督局、工业和信息化委员会、人力资源和社会保障局）
（四）强化质量监管，改善优化市场环境
1.创新质量监管制度。逐步实现政府部门间质量数据共享，突出监管重点和风险防控，构建从产品伤害监测、监督抽查、风险监测到缺陷召回的消费品质量监管体系，实现动态监管。根据产品风险等级、消费者关注度、企业质量管控水平等指标，对消费品生产企业实施差别化监管并动态调整。推进“双随机、一公开”机制，加大消费品质量监督抽查和抽检力度，增强依法监管的针对性和有效性。（责任单位：市质量技术监督局、卫生和计划生育委员会、工商行政管理局、食品药品监督管理局、发展和改革委员会）
2.加强质量安全风险管理。建立以预防为主、风险管理为核心的质量安全监管机制，在医院、社区、乡镇和学校建立消费品质量安全风险信息监测点，有效防范和处置消费品质量安全风险。推广应用物品编码和射频识别等技术手段，建立质量安全追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。推进缺陷产品召回常态化，把涉及人身、财产安全的消费品纳入召回范围。（责任单位：市质量技术监督局、工商行政管理局、卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理局、工业和信息化委员会、河南出入境检验检疫局济源办事处）
3.加快质量信用体系建设。完善企业质量信用档案数据库，对企业质量信用信息统一归集、依法公示、社会监督，对企业实施分类监管。支持第三方信用服务机构开展质量信用评价。探索实现多部门、跨地区质量信用联合奖惩，营造“守信者处处受益、失信者寸步难行”的社会环境。（责任单位：市工商行政管理局、发展和改革委员会、卫生和计划生育委员会、质量技术监督局）
4.优化电商消费环境。建立完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理的电子商务产品质量监管机制，加大电子商务产品风险监测和监督查处力度。加强跨境电子商务质量安全监管，建立完善跨境消费售后维权保障机制。（责任单位：市工业和信息化委员会、商务局、工商行政管理局、质量技术监督局）
5.加大知识产权保护力度。实行严格的知识产权保护制度，加强专利行政执法保护，深入开展打击侵犯知识产权专项行动。深入开展知识产权维权援助，完善知识产权维权援助体系和平台，提高企业维权意识，增强应对能力。（责任单位：市科学技术局）
6.强化消费者维权保护。引导经营者建立赔偿先付、无理由退货等制度。在消费集中的重点场所建立消费争议快速处理“绿色”通道，探索建立消费者诉讼简易处理程序，完善公益诉讼制度，扩大公益诉讼主体范围，支持社会中介组织和第三方机构为消费者提供维权援助，降低消费维权成本。（责任单位：市工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局）
7.严厉打击质量违法行为。健全执法协作机制，推行综合行政执法。深入开展执法打假行动，严查彻办质量违法大案要案。推进质量违法案件信息公开，加大对质量违法行为的震慑力度。（责任单位：市公安局、农牧局、商务局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、科学技术局、河南出入境检验检疫局济源办事处）
三、重点领域
（一）消费品领域
1.食品产业。健全我市食品安全标准体系，加快食品产业绿色化、标准化、品牌化发展。提升面制品、肉制品、速冻食品等食品行业关键性生产工艺、专用装备及生产线的数字化控制水平，推进企业诚信体系以及产品质量控制与可追溯系统的建设，加快培育抗风险、竞争力强的优质企业，建设具有较强竞争力的肉制品、乳制品、豆制品、饮料4大领域产业，打造具有地域特色的食品加工产业集群。组织重点行业企业开展对标及产品品质对比活动，推动产品质量标准提升和产品改进。制定食品相关产品监督抽查和风险监测计划，加大食品及食品相关产品质量监督抽查力度，逐步提升市场准入门槛，及时发布消费预警，遏制食品安全事件发生。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理局、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）
2.农产品。大力发展优质小麦、优质奶牛、优质果蔬、十字花科蔬菜制种产业，推进全市农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，推动农产品供给端向差异化、绿色生态化、旅游商品化转变。围绕我市优质粮食、高效园艺、健康养殖、生态林果、特色农业等五大优势特色产业，建设高标准原料生产基地，按照规模化、标准化、集约化、绿色环保的要求，实现与农业产业化龙头企业的有效对接，从源头上保障原料有效供给和产品质量安全。建设全程可追溯的农产品质量安全信息平台，开展农产品质量安全风险评估工作，及时发现和预防农产品质量安全风险隐患。持续开展农业标准化示范项目建设工作，推广“公司+基地+农户+标准化”的生产经营模式，推广减量化生产和清洁生产技术，改善农业生态环境，加快实现生产设施、过程和产品标准化。开展农产品质量安全监督抽查和执法检查工作，严厉打击各类违法违规行为。（责任单位：市农牧局、发展和改革委员会、林业局、质量技术监督局、工商行政管理局，各镇人民政府、街道办事处）
3.新能源汽车。坚持以低碳化、智能化、服务化为导向，以创新驱动助推新能源汽车行业产品结构升级。积极推进新能源汽车研发及应用，探索在新能源汽车产业开展团体标准制定、科技成果转化技术标准试点，建立企业标准领跑者制度，支持社会团体、企业发展优于国家标准和行业标准的标准。依托全省新能源汽车监管平台，加强新能源汽车推广应用和安全监管;以壮大新能源汽车产业规模为重点，推动力帆新能源汽车与我市钢铁、玻璃、铅酸、模具等产业紧密对接，重点实施新能源汽车VV电轿、美国江森自控蓄电池、武山新能源新型动力电池等项目，建设全省新能源汽车生产基地。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局、虎岭高新技术产业开发区管委会）
4.电子电器。加强电子基础产品发展，提升手机关键组件产品层次，加快发展电子器件制造和电子元件制造；开展产业前沿及共性关键技术研发，建立产学研协同创新机制，促进科技成果商业化应用，积极引进和培育“芯片—电路板—集成电路—电子设备”等产业链，壮大产业规模，提升发展层次，形成手机关键组件、电子器件、电子元件等基础产品为主导，芯片、集成电路、软件、海底光缆、北斗导航、智能终端（手机）、智能照明等智能产品为支撑的产品结构，把电子电器产业打造成为新兴支柱产业。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、科学技术局、质量技术监督局、工商行政管理局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）
5.传统文化产品。弘扬中原传统文化，加强对我市非遗民俗、工艺美术、地理标志产品等传统文化产品的品牌培育和保护，引导具有自主知识产权、传承民族传统文化和技艺的文化产品生产企业，加快自主创新、打造知名品牌、增加品牌文化附加值，推动传统文化产品实现产业化、规模化、差异化发展。在确保传统文化特色、地域特色和传统工艺特色的前提下，推进生产流程和产品质量标准化，实现规模化生产、品牌化销售，以标准化手段实现优秀传统文化的传承和发展。注重科技在传统文化产品设计、生产、制作中的运用，提高文化产品科技含量。（责任单位：市工业和信息化委员会、文化广电新闻出版局、旅游发展委员会、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）
（二）装备制造领域
1.有色金属。以循环经济发展为重点，推广玉川产业集聚区国家级“有色金属产业集聚区循环经济标准化试点”模式，优化产业布局和产品结构，以铅、锌、铜、铝行业为主线，重点发展“电解铅-极板-蓄电池-新能源电动车”“电解铅-极板-蓄电池-再生铅”“阳极泥-黄金、白银等贵金属-金银深加工”等产业链。加强在有色金属材料领域标准研究和技术改造，提升工艺水平，推动铜金银产业精深加工，提高产品附加值。加快推进豫光金铅废铅酸蓄电池回收、再生铅资源循环利用及高效清洁生产技改项目、美国江森自控汽车用起停蓄电池项目建设，加快国家铅酸蓄电池产品质量提升示范区建设步伐，及时将自主创新技术成果转化成标准。加快有色金属产业从第二产业向第三产业延伸，推动制造业与服务业深度融合，建设大宗商品交易平台，推进有色金属现货交易中心建设。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局、环境保护局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）
2.钢铁产业。以优化产品结构为重点，按照“做精、做专、做强”的发展战略，加快技术改造，建立“管控衔接、产销一体、三流”的'信息化体系。积极推进民用钢向优特钢转型，培育“线材、棒材—钢丝、钢丝绳、紧固件、五金件、焊材”“大棒材—基础零件—部件—关键零部件（轴柱、齿轮）”“高洁净钢—高端模具钢、不锈钢—汽车模具、电子产品模具”等产业链条。扩大优特钢、特种钢、汽车用钢生产比重，向高端用钢领域升级，打造优特钢生产基地;推动钢产品向轴承、螺丝、钢丝绳等产业链下游延伸。支持钢铁加工企业使用国际国内先进标准，加快淘汰落后冶炼产能，把我市打造成全国重要的高档次精品优特钢生产基地。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）
3.机械装备。以高端整机制造为重点，扩大产业规模，提高技术水平，加快发展大型机械设备关重件、石油钻具、大规格精锻件、铸管模、冶金机械、基础零部件等产品，积极培育“基础零部件—关键部件—成套机械设备”产业链。鼓励扶持企业在大型成套装备等重点领域系统集成应用，加快数控改造、模块化控制、可重组柔性生产线控制和产业链协同等技术的研发与普及，提高装备数控化率和工艺信息化水平。加大机械装备领域国际国外先进标准转化力度，以先进的产品技术标准促进设计水平、制造工艺水平、产品质量水平提高。力争把济源建设成为国际知名、国内一流的大型装备关键部件及大型特殊钢精锻件生产基地。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）
4.矿用电器。以高端智能制造为重点，加强全矿井自动化控制系统、高低压变频装置、大型液压支柱等高端产品研发，大力推进产品高端化，实现矿用电器软硬件产品的融合发展。立足我市“全国煤矿用防爆电器产业知名品牌示范区”“国家火炬计划济源矿用机电产业基地”、国家煤矿用防爆电器质检中心的优势基础，加强战略合作和技术引进，壮大矿用电器产业规模，拉长产业链条，力争把济源建设成为全国重要的矿用机电产业基地。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）
5.化工产业。以绿色创新驱动为重点，加强焦炭、焦油、粗苯等煤化工，树脂、烧碱、四氯化钛等盐化工，重芳烃、丙烷、丁烷等石油化工领域的技术创新、节能减排、链条延伸，发展循环经济，优化产业结构，拓展精细化工新领域，推进煤化工、盐化工、石油化工重点领域流程控制与优化、化工故障诊断、监控与安全系统等环节信息技术应用，提高在线检测和生产流程智能化水平，建立协同产业链，增强化工产业可持续发展能力，把我市建设成全省重要的现代化工基地。（责任单位：市工业和信息化委员会、发展和改革委员会、质量技术监督局，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）
四、保障措施
（一）强化组织实施。充分发挥济源市标准化协调推进联席会议制度的统筹协调作用，切实加强对消费品和装备制造业标准升级和质量提升工作的组织领导，明确职责分工，加强督促检查，确保任务落实。各单位要结合实际研究制定具体工作方案，并认真组织实施。（责任单位：市标准化协调推进联席会议成员单位，各镇人民政府、街道办事处、产业集聚（开发）区管委会）
（二）加大政策扶持。财政部门要加大对消费品和装备制造标准和质量提升工作的经费支持力度，重点支持消费品和装备制造领域的质量基础能力提升、质量技术创新和应用推广，工业基础、智能制造、绿色制造等制造业转型升级的关键领域标准化研究和示范应用。要充分发挥资金资助的引导作用，建立政府对企事业单位主持或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订项目和开展标准化试点示范的资助与奖励制度，促进标准化战略有效实施。加大科技政策的支持力度，对有助于促进优势产业培育、社会进步的技术标准，在科技计划专项项目（课题）和产业项目安排上给予优先支持。建立企业标准创新、标准研制和标准示范等激励机制，鼓励各类组织积极参加标准化活动。对消费品标准和质量提升示范区、技术标准创新基地，比照高新技术产业园区，享受出口贸易便利等政策优惠。在政府采购、招投标活动中，纳入有关标准技术条件和质量安全要求。（责任单位：市发展和改革委员会、财政局、人力资源和社会保障局、科学技术局、工业和信息化委员会、商务局、质量技术监督局）
（三）注重人才培养。鼓励高校、职业院校开设标准化、质量专业课程，加强职业培训，深化职业资格证书制度改革，提供技能水平评价服务，为标准化、质量管理事业培养和输送各类人才。进一步完善工程技术系列中标准化和质量专业技术人员职称评定的评价标准，促使更多高水平的标准化、质量专业技术人才脱颖而出。构建多方参与的培训机制，探索建立企业和高校、职业学校、标准化与质量科研机构联合培养人才的机制，深化校企协同育人，开展校企联合“双轨制”、新型学徒制技能人才培养试点，加强标准化和质量岗位培训和继续教育。实施标准化人才培育计划，加强标准化高端人才培养，鼓励支持我市专家参加标准化组织技术机构工作，实施优秀标准化人才交流项目。（责任单位：市教育局、人力资源和社会保障局、质量技术监督局）
（四）广泛宣传引导。借助“10·14世界标准日”“3·15国际消费者权益日”“质量月”等，组织好群众性宣传教育活动，深入开展形式多样的宣传教育。结合“愚公移山，敢为人先”城市精神，建设具有济源特色的先进质量文化，大力弘扬精益求精的工匠精神，树立中国标准、中国质量的良好形象。在消费品和装备制造企业推广先进的标准化和质量管理理念，加强标准化和质量知识宣传教育和政策解读，倡导“优标优质优价”和绿色安全健康的消费理念，加大质量信息公开力度，正确引导社会舆论，打造“济源标准”，培育“济源品牌”，提升“济源创造”，树立“济源质量”良好形象。（责任单位：市文化广电新闻出版局、质量技术监督局、工业和信息化委员会）
提高客户服务质量的方法1、
为客户营造一个轻松、整洁、舒适、温馨的购物环境，这是最基本的提高客户服务质量的方法。购物是一种享受和体验，做好商品的卫生和商品陈列工作以及卖场的环境卫生工作，保持良好的购物环境和购物的秩序十分必要，这样会让客户有好的购物心情。使客户来的方便、停的方便，给客户留下好的购物印象。
提高客户服务质量的方法2、
树立正确服务意识及价值观念，那就是一切以客户为中心，实现彻底的客户导向，从内心尊重客户，因为客户是我们的衣食父母，是给我们发薪水的人，客户永远是对的。超市生存要以服务为本，优化服务，努力构建与客户的和谐关系。
提高客户服务质量的方法3、
执行好首问负责制，让客户到店购物有如到家的感觉。
提高客户服务质量的方法4、
定期的做客户问卷调查，了解客户对服务质量和商品种类的需求，并尽快拿出调整方案满足客户的要求。每月举行客户恳谈会，了解客户的心声。
提高客户服务质量的方法5、
为客户提供超值服务，提高服务质量，同时对客户要用积极、主动、热情、真诚的最佳心态去服务，提供微笑服务，做到百听不厌、百问不烦。
提高客户服务质量的方法6、
及时帮助在购物中遇到困难的'客户，对客户问有所答，如本人不清楚的及时向上级领导汇报。处理好突发事件，保证客户的人身和财产安全。
提高客户服务质量的方法7、
严格执行服务规范，使用相关礼貌服务用语，做到来有迎声，问有答声，走有送声。
提高客户服务质量的方法8、
对待所有的客户一视同仁，尊重他们，无论男女老幼、无论贫穷富有，绝不能以貌取人。
提高客户服务质量的方法9、
加强与客户的沟通，注重技巧、方法、方式，与客户成为朋友。要让所有的人都觉得苏果是大家不可缺少的“朋友”之一。
提高客户服务质量的方法10、
为客户提供丰富的商品，并且严格把好质量关，保证商品的质量和品质，尽量做到让客户购物零风险，向客户提供物美价廉的商品。
提高客户服务质量的方法11、
每一位员工都要掌握自己管辖区域内商品的有关知识，能随时解答客户的疑问，更好的为客户介绍并帮助客户完成购物。
提高客户服务质量的方法12、
做好售后服务，提供超出消费者预期的超值服，这个也是不可忽视的提高客户服务质量的方法。设置客户意见簿，定期对客户意见和建议进行汇总与总结后向领导及时的反应。
对所有的客户投诉做好记录、反馈、回访整改及总结。在处理客户投诉时尽量以客户满意为主。在接待客户时要求做到耐心聆听，快速判断，立即处理。一切以客户满意作为基本原则。就像我们客服部提出的口号一样：让客户满意是我们永远追求的目标。
提高客户服务质量的方法13、
避免与客户发生正面冲突，做好公关处理，制定完善的危机处理预案，这是必须要受到重视的提高客户服务质量的方法。客户永远都是挑剔的，没有他们，你的工作就无法取得进步。
重视客户的意见，他们才会给你提意见，当一家商场服务质量出现下降，而客户也不愿意再给他们建议的时候，这家商场的危机也将很快出现。
近几年来，我乡教育质量整体稳中有升，但与“人民满意的教育”仍存在较大距离。为了实现我乡教育质量新跨越，把我乡教育办成真正意义上的人民满意教育，结合这次省厅、市县局开展“提升质量年”的活动要求，我乡教育系统拟从今年4月份开始至年底结束全面开展“提升质量年”活动，现提出如下实施方案：
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，围绕《全县教育系统开展“提升质量年”活动实施方案》，坚持以提高“五率”为目标，以提升教育质量为中心，牢固树立以质量求发展、以质量促发展、以质量检验发展的意识，努力提高教育工作质量，办人民满意的教育。
（二）总体目标：认真分析我乡教育工作质量现状，进一步理清提升质量的思路，研究提升质量的措施，探索建立教育质量标准体系、教育质量评价体系、教育质量监控体系、教育质量保障体系。既立足当前，又着眼长远，使“提升质量年”活动成为全乡教育质量深入调研的过程，促进教育质量全面提升的过程，探索建立教育质量长效机制的过程。
二、主要内容
1、提升学校德育工作质量。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。坚持全员育人、全面育人、全过程育人，加强德育工作队伍建设，充分挖掘校内外德育资源，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建中小学有效衔接的德育体系，加强马克思主义中国化最新成果教育、理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育、公民意识教育和县情乡情教育，丰富德育内容，创新德育形式，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。
2、提升课堂教育教学质量。把课堂作为提升教育教学质量的主阵地。向四十五分钟要质量，努力提高课堂教学的有效性。深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式。注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习，营造独立思考，自由探索的良好环境。坚持集体备课制度，重视教学设计检查评定，定期开展听课评课活动，加强常态课的管理与监控，提升课堂教学质量。
3、提升科研成果转化质量。全乡中小学校要积极开展多形式的校本教研活动，组织教师开展有实效的课题研究，引导教师把教育教学中的实际问题转化为课题去研究，并通过课题成果交流、展示、评比等活动激发研究热情，加快教育科研成果的转化，直接推动教育质量的提高。
4、提升信息技术保障质量。大力推进教育信息化，以教育信息化带动教育现代化，为稳步提升教育质量提供技术支撑，实施好全省农村中学实验室工程等项目建设，加强基础教育资源中心建设，促进优质资源共享。做好电教经费统筹管理与使用工作，加快推进教学手段现代化，让现代教学手段充分为音、体、美、信息技术、英语教育、综合实践活动等课堂开设提供服务。
5、提升教育教学评价质量。根据人才培养目标和现代人才成长规律，改进教育教学评价，建立科学、多样的评价标准。完善学生成长记录，做好综合素质评价。探索促进学生全面发展的评价方式。要在改变百分制、减少考试数量、评语改革等方面进行探索。
6、提升校园文化建设质量。培育积极向上、催人奋进的校园文化，形成良好的校风、学风、教风。开展丰富多彩的校园文化活动，打造校园文化品牌，形成良好的人文环境。建设一批寓意深刻、内涵鲜明的校园文化景观和设施，优化美化亮化校园环境，努力建设绿色生态校园，把教学育人与环境育人紧密结合起来。注重加强学风建设，培养勤奋、刻苦、自主学习的品质。
7、提升学校后勤服务质量。不断改善师生学习、工作和生活条件，提升校园后勤管理水平。留守儿童较多的学校要提供更多更好的后勤服务。不断创新服务模式，扩展服务功能，提升服务效能，围绕师生需求提供便利、高效、优质服务，提高师生员工对后勤的`满意度。
8、提升安全稳定工作质量。学校主要领导要切实承担起学校安全稳定第一责任人的责任，做到安全稳定工作与教育教学业务工作一同部署、一同检查。完善工作机构，健全维稳制度，加强队伍建设。加强形势研判，定期排查安全隐患，提高维稳工作的针对性。建立健全信访制度，畅通师生意见反映渠道，及时化解矛盾，建设和谐平安校园。
9、提升班子办学治校质量。学校领导加强自身建设，树立先进办学理念，掌握先进管理方法，遵循教育规律，勤于管理、严格管理、科学管理，努力提升推动学校科学发展、建设和谐校园的能力。
10、提升师资队伍建设质量。严格教师资格准入制度，把好教师入口关。加强师德师风建设，完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，引导教师聚精会神教书育人。中小学校要鼓励教师参加继续教育、提升学历，积极开展校本培训、教学互助组、教学竞赛、技能比武等活动，不断提升教学能力。
三、实施步骤与方法
“提升质量年”活动从20xx年4月开始，年底结束。分三个阶段实施。
（一）动员阶段（20xx年4月1日—4月30日）
1、制度方案。各中小学要结合实际，制定《“提升质量年”活动实施方案》。各中小学的实施方案，请于20xx年4月12日前报中心学校“提升质量年”活动领导小组办公室。
2、组织动员。全乡各中小学要召开“提升质量年”活动动员会，部署活动实施工作。
3、开展学习讨论。采取召开交流会、研讨会、座谈会、专题辅导、专家讲座以及个人自学等形式，围绕“十个提升”的要求，广泛深入开展学习讨论，把思想统一到提升质量，提高“五率”，办人民满意教育上来。
（二）实施阶段（20xx年5月1日—11月30日）
1、开展五项活动。围绕“十个提升”内容，努力在教育督导迎省检、教育教学工作评估、特色学校创建、解放思想大讨论活动、教师专业成长课题研发等活动中提升工作质量，检验活动成效。
2、组织调查研究。各中小学要结合实际，广泛深入征集意见和建议，深入查找、分析影响工作质量的原因，提出提升教育质量的思路和对策。
3、提出质量报告。全乡各中小学要写出有价值、有份量的教育质量分析报告，于10月20日前上报中心学校“提升质量年”活动领导小组办公室。
4、探索建立提升质量的长效机制。为巩固“提升质量年”活动成效，探索建立提升质量长效机制，中心学校和全乡各中小学要积极参与由局机关相关股室牵头的探索建立科学的教育质量标准体系和教育质量评价体系、完备的教育质量监控体系、有效的教育质量保障体系。各校要把公用经费最大限度地向提高教育质量倾斜，将公用经费的一定比例用于奖励提升质量。
（三）总结阶段（20xx年12月1日—12月30日）
“提升质量年”活动基本结束时，各校要对活动开展情况进行认真总结。着重总结通过活动查找到什么问题、提出了什么思路，采取了什么措施、建立了什么制度、解决了什么问题、取得了什么成效，并形成总结报告。全乡各中小学的总结报告请在20xx年12月5日前上报中心学校“提升质量年”活动领导小组办公室。
四、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。中心学校成立“提升质量年”活动领导小组，程节新校长任组长，陈希平、汪恒龙二位副校长为副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，全面负责活动的组织协调和督查落实。
全乡各中小学都要成立相应机构，把此项活动纳入年度工作总体目标，确保“提升质量年”活动取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。各校要充分利用新闻媒体以及校园广播、板报、班会等宣传途径，宣传“提升质量年”活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。
（三）强化督查，务求实效。中心学校及各中小学领导小组要对本地、本校开展“提升质量年”活动情况适时进行督查，全面了解活动开展情况，及时改进工作，确保活动有效开展。
农产品质量安全检验检测是农产品质量安全监管的一项基础性工作，是评价农产品质量安全状况、掌握动态变化、排查风险隐患、落实监管责任、提供决策依据的重要技术手段和措施。为进一步加强农产品质量安全检验检测工作，结合我省实际，制定本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实中央农村农业工作会议精神以及国务院和农业部关于加强农产品质量安全监管的工作要求，着力开展机构考核、技术培训和能力验证，提升检测机构能力建设和检测人员技术水平；明确责任，落实经费，确保工作正常运转；充分发挥农产品质检机构技术作用，按照省市县联动互补、检打联动的原则，对大宗农产品商品生产基地进行重点监测，对农产品生产过程及收储运环节进行重点监督抽查，对农产品生产质量安全影响因素进行排查评判，全面掌握我省农产品质量安全状况，排查风险隐患，及时发现和解决问题，为农产品质量安全监管提供有效依据。
二、目标任务
20xx年，基本完成市级农产品质检机构考核和复核工作，完成国家规划建设的54个县级农产品质检站建设项目验收。着力提升检验检测能力，省市县加强分层级的检验检测技术培训，全年培训不少于2800人次；强化市州定量检测和县市区快速检测技术能力验证，盲样考核合格率分别不低于70%和80%。扩大农产品质量安全监测品种、范围和频次，监测对象覆盖全省蔬菜、水果、茶叶、食用菌、稻谷等主要农产品，省级监测不少于3000批次；市州监测数量不少于1000批次，其中定量监测不少于400批次；县市区监测数量不少于3000批次；乡镇监测数量不少于500批次。
三、工作重点
（一）完善例行监测制度，科学评判质量安全状况
省市县三级按照联动互补原则，合理安排，各有侧重，分别对辖区内农产品商品生产基地和市场的主要农产品质量安全开展例行监测，确保每次监测抽样地点互不重复。省级与农业部例行监测时间、数量和要求基本保持一致，重点监测14个市州农产品商品生产基地、大型批发市场和超市，全年按季度开展定量监测，共监测蔬菜1800批次、水果560批次、茶叶172批次、稻谷200批次。市级重点监测本辖区内主要供市生产基地、中小型批发市场、超市及农产品收储运环节的蔬菜、水果和茶叶等主要农产品，全年监测不少于4次，以定量检测为主，数量不少于400批次。县级重点监测本辖区内较大规模生产基地、农贸市场及农产品收储运环节的蔬菜、水果等农产品，以快速检测为主，数量不少于20xx批次，具备定量检测能力的县市区定量检测不少于100批次。
例行监测信息由各级农业部门以书面形式加盖公章通报，同时报送上级农业行政主管部门、同级人民政府和食安办成员单位及相关领导，同时通过农业信息网公开。
（二）突出重点开展监督抽查，检打联动解决突出问题
以重大节假日和重要活动期间为重点时段，以蔬菜、水果、茶叶、稻谷规模化商品生产基地为重点区域，以例行监测发现问题较多的农产品为重点品种，以禁限用农药及例行监测中检出率较高的农药品种为重点项目，以投诉举报为重点对象，以应对突发性农产品质量安全事件需要为补充，以集中行动为主要形式，深入农业生产一线，突出重点开展监督抽查，实施检打联动开展整治，及时处置问题和督促整改。全年省级监测数量不少于400批次，市县乡监测数量分别不少于600批次、1000批次和500批次。
监督抽查信息由县级以上农业行政主管部门依法发布、通报，一般的、涉及到本行政区域内的农产品质量安全信息，及时通报同级食安委（办）成员单位，并报送上级行政主管部门；发现涉嫌犯罪的，按照有关规定及时通报同级公安机关；对检出国家禁用农药及非法添加物质的，同时报送本级政府和上级行政主管部门；涉及外省的信息，逐级上报，由省农业厅统一通报。
（三）加强风险排查和研判，开展质量安全风险评估
省级针对影响我省农产品质量安全的危害因子和潜在隐患开展风险排查和风险评估，由厅农产品质量安全监管处组织，委托农业部风险评估实验站（室）承担。采取调查研究、随机抽样、资料分析等方式，对影响全省大宗消费农产品生产、收购、贮藏、运输、保鲜等环节质量安全因素开展排查和进行动态跟踪，分析研判农产品质量安全风险因子及其影响范围、环节、趋势和程度，建立湖南农产品质量安全危害因素目录，提出防控意见和建议，为科学指导农产品质量安全管理提供决策参考。风险评估和风险排查信息原则上不对外部公开，必要时报送农业部农产品质量安全监管局和省政府、人大、政协及相关领导。
（四）强化能力素质提升，推进农产品质检机构建设
大力提升质检机构能力，督促国家规划的县级质检机构加快项目建设进度和设备集中采购进程，按照设计批复的`期限完成建设验收并尽快发挥效益。20xx年内完成对株洲、湘潭、常德、郴州、衡阳、邵阳、娄底、张家界、湘西自治州等9个市州农产品质检中心和10个一期规划县级质监站的机构考核，保证检测结果的科学性、准确性和合法性。开展农产品农药残留检测技术能力验证，上半年对市级农产品质检机构和已建成运行的县级农产品质检机构进行定量检测能力验证，对其它县市区农产品质检机构进行快速检测能力验证，检验各级质检机构技术水平，提升质检机构整体能力，为发挥技术支撑作用奠定基础。
按照“分层负责、分类实施、突出重点、注重实效、整体提升”原则，以质检机构管理和检验检测技术培训为重点，以《基层农产品质量安全监管读本》和《农产品质量安全检测基础规范》为基本教材，以集中授课和跟班带教为主要方式，分类别、分步骤、有计划地开展培训。省厅负责市县质检机构管理人员、技术骨干培训，委托基础条件较好、检测水平较高、获得“双认证”的检测机构跟班带教培训技术骨干；各市县负责培训本级和辖区内检验检测人员，完善检测人员职业操守、工作能力、质量意识和法律知识等考评，全部经理论考试和操作考核合格发证，持证上岗，大力提升检测素质。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级农业行政主管部门应高度重视农产品质量安全检验检测工作，加强组织领导，落实责任分工。各地要按照省厅要求和例行监测计划（见附件1），结合实际情况，科学制定工作方案和监测计划，认真组织实施。要积极争取各级政府支持，按照绩效评估指标要求和开展工作需要，将农产品质量安全监测工作经费列入本级财政预算，逐步加大投入力度，保证监测工作正常开展，确保检验检测工作有序运行。
（二）加强监测规范。各级农业行政主管部门全力支持省级例行监测工作，在监测抽样的过程中给予支持和协助。同时，合理部署本级监测抽样点，确保样品真实性和代表性。各任务承担单位要加强质量控制，完善质量手册，严格按照抽样规范和检测标准开展检测工作，严肃工作纪律，确保检测结果的科学、公正、可靠，同时做好检测结果的上报、反馈与保密工作。
（三）加强考核督办。农产品质量安全监测结果已列入政府绩效考核指标，明确要求蔬菜、水果农药残留的省级例行监测合格率均达96%以上且不发生重大农产品质量安全事件。省厅将加强对全省农产品质量安全检验检测工作检查力度，采取发督办函、现场整改等形式，进行跟踪督查，及时通报情况，实施考核评价（考核评价表见附件2）。对农产品质量安全检验检测工作取得显著成效的单位，给予表彰和支持；对工作落后、没有达到考评目标的进行通报公示。
（四）加强结果运用。各级农业行政主管部门要严格按照《食品安全监督管理抽样检验信息报告管理办法（试行）》规定和《农产品质量安全监测管理办法》要求，按程序规定发布农产品质量安全监测信息。同时，加强监测结果综合运用，建立联系和会商制度，查找分析问题及原因，跟踪督办，及时整改；加强检测和执法有效衔接，检打联动，严厉查处。承担监测任务的农产品质检机构要按照相关规定，将检测结果和分析报告按时报送下达任务的农业行政主管部门。检测过程中遇有问题，请及时与厅农产品质量安全监管处联系。
为全面贯彻党的教育方针，认真落实国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》精神，努力破解我市高中教学方式和学习方式无法较好适应新课标、新教材、新高考要求，普通高中学校优质、特色、多元发展从理念、愿景到行动、现实还有很大差距等突出问题，推进普通高中育人方式变革，为每个学生提供适合的教育，特制订《烟台市普通高中教学质量提升行动方案》。
一、教学改革工程
1.启动基于学科核心素养的课堂教学改革。各学科建立研究团队，市、县、校三级联动，围绕新课标、新教材、新高考等学科重点改革任务，确定专题，遴选教师，长期跟踪，深入开展课例研究，以点带面，推动区域高中课堂教学改革。
2.深化教改重点难点与薄弱环节的改革。把学生自主学习能力培养、学科学习方法指导作为教改重点内容。实施“单元拓展整合阅读工程”，着重破解高中生阅读数量不足、质量不高、兴趣不浓、方法不佳等问题；启动“思想政治课改革创新行动”，深化学生的学习体验，不断增强思想政治课的思想性、理论性和亲和力；落实“实验教学回归实验室计划”，丰富实验教学内容，创新实验教学方式，严格实验教学程序。
3.推进“互联网+”与学科教学深度融合。全面实施教育信息化2.0行动，充分发挥“互联网+”学习优势，用现代信息技术助推教学方式和学习方式的变革，掀起混合式学习的课堂革命。
力争经过3-5年的实践探索，初步形成具有烟台特色的高中课堂教学改革成果，让基于学科核心素养的教学成为每位教师的职业自觉。
二、优生培养工程
4.科学统筹优生三年整体培养。各区市及高中要把优生培养工作列为一把手工程，做好优生培养的顶层设计，统筹谋划，制定适合本区域、本学校的优生培养方案，打通优生培养的纵向衔接，探索建立有利于优生培养的教学、管理、评价、保障机制。
5.着力提升培优教师核心素养。围绕人文素养与科学素养提升，学习力、思考力、技术力、亲和力培育，努力打造一支学习型、研究型、专家型的培优教师队伍。尤其是，提升班主任选择优生、发现并帮助优生解决瓶颈和问题、组织协调任课教师形成育人合力的能力，提升任课教师学科素养和指导优生的能力。
6.高度重视优生非智力因素培养。加强优生的家国情怀、理想信念、品德修养、意志品质等方面的教育，引导学生坚定“四个自信”，把爱国情、强国志、报国行自觉融入学习科学文化知识、建设社会主义现代化强国的奋斗之中。学校要发挥主题班会、家校合作、高校高中联合育人等机制的作用，鼓励校长为优生上德育励志课。
力争经过3-5年的实践探索，我市有3-5所学校成为全省闻名的优生培养学校，我市优生数量在保持现有优势的基础上取得更大进步。
三、奥赛提升工程
7.加强学科竞赛教练员队伍建设。奥赛辅导，生源是基础，关键在教练。学校既要善于从优秀骨干教师和研究生学历教师中精选教练员，又要注重从“双一流”高校中招聘一批优秀硕士生、博士生充实到教练员队伍中。鼓励学校与高校、科研院所及第三方机构合作，通过聘请专家到校指导、安排教师外出学习等，畅通教练员的业务提升通道。学校要建立科学的评价激励机制，关心、支持教练员成长。
8.建立科学合理的奥赛课程体系。制定针对奥赛学生的课程体系及推进计划，要善于搜集、借鉴、整理、积累精品教案、题库等有效资料，逐步形成适合学校实际的精品奥赛课程群或资源库。
9.做好学科教学的初高中衔接。鼓励有条件的学校先行先试，充分用好烟台市五四学制的优势，将初中生在校学习的时长优势，转化为学生学科特长的发展优势，转化为初高中学科教学有效衔接的优势。
力争经过3-5年的实践探索，全市各重点高中奥赛成绩出现较大起色，能积极服务支撑“强基计划”，全市建成2-3所奥赛优质特色学校。
四、大面积上线工程
10.狠抓教学常规管理。各学校要健全集体备课、听课评课、课堂教学、作业批改、单元过关、考试评价等的'制度，重细节、重规范、重落实，以学生为本，强化服务意识，提升教学管理效益。
11.深化学业质量监测。加强考试命题研究与指导，深化区域命题改革，体现国家政策及新高考评价导向，落实“一核四层四翼”。加强高中学业监测大数据建设、分析与应用，积极服务于新高考下的选课走班及学科教学诊断。
12.创新教研服务方式。落实重点联系学校制度，让市、县教研员回归课堂、回归学校；探索建立联盟教研制度等，彰显名校价值与辐射作用；加强与社会力量的有机联结，围绕项目专题，合作攻关，服务支撑区域教育教学改革。
力争每个学生都能获得适合的教育、全面发展，我市特殊类型招生线、普通类一段线、二段线、艺术类、体育类上线等在保持优势的基础上能有所突破。
五、综合评价工程
13.优化高中教学质量考核评价办法。高中教学质量考核坚持看基础、看发展、看变化、多维度、多层次，让所有的学校都有担子、有压力、有干劲、有奔头，让每所学校都有出彩的机会。
14.建立选课走班下的教学评价机制。健全高中学业诊断大数据库，为高中精准评价提供更大更稳定的参照系。探索过程性评价、增值性评价策略，为学校不同选科组合下的教学质量评价提供参考维度。
15.进一步加强评价方式改革。基于区域和学校发展需求，进一步优化评价内容，丰富评价维度，拓展评价主体，落实学校发展自我评价，健全第三方评价，推进协商式评价等，促进教育评价走向多元与自主。
力争经过3-5年的实践探索，我市的高中教学评价机制更加科学、健全，能有效激发学校和教师发展的主观能动性，推进全市高中学校优质、特色、多元发展。
六、名师培养工程
16.激发教师专业发展的生命自觉。引领教师制定三到五年发展规划，唤醒教师自主发展意识，激发教师专业发展自觉和职业认同。
17.搭建教师激励、展示、反思的成长平台。依托优质课展评、示范课展示、教师技能大赛、联盟教研、课题研究、教学能手评选、高端培训等平台，打造优秀教师、成就优秀教师。
18.落实抱团发展、梯次发展、分类发展的路径规划。重视教师成长共同体、名师工作室、学科示范基地建设，强化教坛新秀、学科带头人、名师（名校长）、教育名家等的选拔、培养和使用，抓好校长、教研员、班主任、教研组长等的差异发展。
力争经过3-5年的实践探索，每个学科培养1至3名在全省具有影响力的教学名师。
七、成果培育工程
19.设立高中专项研究课题。市教科院围绕高中教育教学质量提升重点任务，设立高中专项研究课题，为高中教育科研能力提升和成果培育转化搭建平台。
20.加强课题研究过程监管。市、县、校三级联动，抓好课题立项、开题、中期检查以及结题工作，做好课题相关培训与指导，促进课题研究过程科学合理，行动落实落细，凸显研究价值。
21.畅通研究成果推广机制。通过各级各类教学成果奖评选、全市高中教育教学工作会议、教研员重点联系学校等机制，及时总结、推广优秀成果，确保课题研究成果有效转化为实践应用，实现推广价值。
力争经过3-5年的实践探索，初步扭转当前全市普通高中成果匮乏、名师稀缺等问题，形成以成果培育带动教师专业成长、成才、成家的良好态势，提升区域普通高中教科研水平。
为贯彻落实《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质[20xx]57号）精神，制定我省的工程质量安全提升行动方案如下：
一、组织部署
各市、县住房城乡建设主管部门按《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质[20xx]57号）和本方案要求，制定辖区内的具体提升行动实施方案，并在4月31日前组织辖区内在建工程的各方责任主体学习。
二、目标要求
通过三年质量安全提升行动，各市县的工程质量水平得到全面提升，建筑施工本质安全生产水平提高，安全生产事故率逐年降低。工程质量安全监管全面加强，实现监管标准化、规范化和信息化。
三、重点工作
（一）进一步落实主体责任
严格落实工程建设参建各方主体责任、项目负责人责任和从业人员责任，办理施工许可的建设项目均须百分之百签订项目负责人法人委托书、工程质量终身责任制承诺书，执业注册等从业人员的资格及配备必须符合有关规定要求，办理竣工备案的项目均须百分之百建立永久性标牌并具备完整的质量信息档案。
按我厅《关于进一步落实建筑企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》(琼建质〔20xx〕46号）的要求，明确全员岗位安全生产责任制，健全安全生产管理体系。
（二）提升项目管理水平
1.推进工程质量管理标准化，完善工程质量管控体系，各市县每年至少要举办一次工程质量安全标准化工地观摩活动，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。
2.提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，建立针对不同工种的工人上岗安全知识考核制度，不合格的不得上岗，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。
3.积极应用建筑信息化技术（BIM）对项目进行管理，20xx年各市县要开展建筑信息模型（BIM）技术应用试点工作，海口市不少于5个，三亚市、儋州市不少3个，其它市县不少于1个，20xx年各地要全面推广BIM技术应用。
4.鼓励引导企业积极争创“建设工程绿岛杯(省优质工程)”、“AAA(或AA)级安全文明标准化诚信工地”，营造“比学赶超”的浓厚氛围，不断提升我省工程质量安全管理水平。
（三）提升新技术应用及创新能力
1.我省建筑施工企业要抓紧学习掌握建筑信息化管理技术（BIM），以适应当前全国施工生产管理水平快速提升的形势要求，组建BIM应用团队，一级及特级建筑施工资质企业每年至少有一个工程项目施工管理应用BIM技术。
2.大力推广建筑业10项新技术等先进适用技术和工程建设专有技术和工法，鼓励我省建筑施工企业积极申报省级及国家级工法。
3.推进减、隔震技术应用和提升超限高层建筑抗震性能的建造技术，海口市每年要组织一次省级减、隔震应用或超限高层建筑抗震技术观摩工地，提升我省减隔、震技术应用和超限高层建筑项目的质量管理水平。
（四）加快质量安全诚信体系建设
我省20xx年7月1日起实施诚信评价管理，各市县建设行政主管部门要按照《海南省建筑市场诚信评价管理办法（试行）》要求，将参建方良好行为和不良行为采集录入我省建筑市场诚信信息平台。对不履行主体责任导致质量安全责任事故、不配合监督检查、逃避监管的参建方列入诚信“黑名单”；对列入“黑名单”的企业，采取最严格的监管措施，依法限制其承揽新业务，使其“一处失信，处处受限”。要树立质量安全观摩工地先进典型，对讲信誉、重质量的参建方给予通报表扬、记入良好行为记录，引领本地区质量安全更上一个台阶。各市县建设行政主管部门要依据参建方诚信评价等级实施差别化监管，即时发布参建方良好行为和不良行为记录，发挥诚信行为的社会监督作用，逐步建立诚信激励、失信惩戒制度，让诚实守信在建筑行业蔚然成风。
（五）加强监督管理
1.提高监管执法的标准化、规范化，逐步实施信息化监管，充分运用海南省建筑工程全过程信息监管平台，各市县在20xx年内要全面使用“移动监督系统”和“检测监督系统（二维码见证取样系统）”对辖区内建设项目进行监管，并实施网上报建报监和竣工备案制度。
2.在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次（每年在5月31日和11月30日前完成），对工程质量安全检查不合格的项目要及时实施行政处罚、记入不良行为记录，并将处罚及记入不良行为情况及时报送我厅工程质量安全监管处。
开展以深基坑、高大支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点建筑施工安全专项整治，做好隐患的闭环整改，严厉查处工程质量安全违法违规行为。对深度不小于5米的深基坑，各地工程质量安全监督站要重点检查有否按《海南省住房和城乡建设厅关于加强建筑边坡与深基坑工程质量安全管理的通知》（琼建质〔20xx〕190号）的有关规定落实设计、施工方案专项论证。
3.深入开展“安全生产月”活动，每年安全生产月期间，各市县要组织辖区内在建工程工地的安全员进行集中培训，部署安全月活动，加大在建工地安全宣传教育力度，广泛普及建筑施工安全生产知识，全面提升从业人员安全生产意识。
4.加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费，开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。鼓励有条件的`市县采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制，落实属地监管责任。
四、实施步骤
（一）动员部署（20xx年4月）
各市县建设行政主管部门要按照《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质[20xx]57号）和本方案要求，结合本辖区的实际情况制定具体实施方案，全面动员部署提升行动，在20xx年4月12日前将实施方案报我厅（方案请明确提升行动负责人及联络员）。
（二）组织实施（20xx年5月—20xx年12月）
各市县建设行政主管部门要加强监督检查，强化责任落实，在6月及12月上旬将半年提升行动的工作情况进行总结，并将总结情况上报，我厅每半年对全省在建工程进行重点项目抽查和提升行动督导检查（每年6月和12月），逐项检查本提升行动方案各项工作的落实情况，并全省通报各地开展提升行动的进展情况。做好住房城乡建设部每年一次全国督查的迎检准备。
各市县建设行政主管部门每年对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬一批。成绩特别突出的，给予推荐全省通报表彰。
（三）总结推广（20xx年1月）
总结三年提升行动工作经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。并向住房和城乡建设部推荐工作突出、成效显著的单位和个人，给予通报表扬。
中共中央、国务院在《中国教育现代化20xx》、《新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》和《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中，聚焦提高教育质量的时代主题，指出“全面提高普通高中教育质量”“全面提高义务教育质量”，把提高教育质量作为实现教育现代化的重要目标和途径。为全面贯彻落实党和国家教育战略，经县教体局党组研究决定，20xx年为“教育教学质量提升年”，为确保工作实效，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以《中国教育现代化20xx》《新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》和《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》为行动指南，落实立德树人根本任务，树立科学的教育质量观，突出学科本质，发展学生核心素养，坚持德育为先、面向全体、全面发展、知行合一，持续深化教育教学改革，有效整合教育教学资源，整体优化教学管理水平，使质量提升年活动成为促进全县教育教学质量全面提升的有效举措，成为探索建立教育教学质量提升长效机制的重要手段。
（二）基本原则。坚持质量第一的价值导向，树立质量第一的强烈意识，强化以质量论英雄的用人原则。坚持以学校为质量提升的主体，落实学校质量管理的主体责任，弘扬校长争当教育家的精神和教师争做四有好教师的精神，加强特色学校建设。坚持以改革创新为根本途径，立足当前，着眼长远，聚焦重点，带动全局。
二、质量目标
全县教育系统通过开展“教育教学质量提升年”活动，使各学校管理水平明显提高，立德树人机制更加完善，教师潜心育人体系更加健全，学生全面发展目标得到群众认可，我县教育质量在全市名列前茅。
高中：实现高考“三个突破”，“清北”人数新突破，重本人数大突破，本科人数再突破；在全市高中综合评估中位居全市各县前列，县教体局获得全市年度高中教育教学工作先进单位。
初中：在全市初中综合评估中位居全市各县区前6名，县教体局获得全市年度初中教育教学工作先进单位。
小学：在全市小学综合评估中位居全市各县区前6名，县教体局获得全市年度小学教育教学工作先进单位。
三、工作措施
（一）强化学校提升质量的主体责任
1、夯实校长首责。质量是学校的核心竞争力，是学校的生命线，校长要树立“质量立校、质量兴校、质量强校”的意识，紧紧围绕提升质量谋篇布局。要构建扁平高效的教育教学管理网络，将工作重心放到年级、班级和学科组；要建立以教育教学质量为中心的正向激励机制，围绕教育教学质量这个中心建立用人制度，用教学质量这把尺子作为用人标准。校长要身先士卒，率先垂范，用高尚的.人格感染教师、用不竭的干劲带动教师，形成全校上下同心抓质量的良好局面。
2、坚持全员参与。各学校要将提升质量的责任落实到教育教学全体人员，加强班主任队伍建设，充分发挥班主任在学生管理中的作用，激发学生学习的主动性和自觉性；注重对骨干教师的培养和管理，充分发挥骨干教师的示范引领作用；加强学科团队建设，实行学科捆绑评估，促进各学科整体提升，促进薄弱教师专业成长。
3、狠抓过程管理。各学校要将提升质量的措施落实到教育教学的全过程，提升备课、上课、作业、辅导、检测的质量，采取定期检查和不定期抽查的方式，及时检查、评价、反馈教师的教学状况。要树立选题、命题质量反映教师的教学水平、决定教学质量的意识，加强训练的针对性和有效性，减少学生无效劳动，提升教学效率。要加强单元检测质量管理，对单元检测不合格的学生加强针对性辅导，进行补测，直到全体学生合格，不让一个学生掉队。
4、激发内生动力。各学校要以教学为中心，以激发教师活力为保障，以提升教育教学质量为落脚点，深刻分析学校的历史和现状，查摆提升教育教学质量的紧迫问题和教师最关心的问题，着力补短板、优结构。要加大教学质量考核在教师综合考核中的权重，使学校评价方案更公平、更科学、更聚焦于教育教学质量的提升，更能够调动不同教龄、不同学科教师的工作积极性。
5、倡导对标赶超。各学校要以先进学校为标杆，找准自身差距和不足，明确赶超目标和努力方向，切实解决我县中小学教育教学面临的困难和存在的问题，着力转变办学理念、提升教育教学管理水平，推动我县中小学走科学发展、内涵发展之路。各学校要按照“坚持高点定位、突出问题导向，注重可学习、可借鉴、可复制”的总体要求，选定先进学校为对标学习学校，坚持“学习先进、借鉴经验、找准差距、弥补短板”的原则，厘清对标内容，精准确定对标指标、时间节点和完成时限，采取有效措施，注重落实，强化检评，确保按时达成对标任务。
（二）强化教育教学质量的要素保障
1、优化质量监测。要加强对全县各学段各学科教学模块的质量监测，制定全县教学质量监测方案和学科质量监测命题细则，提升质量监测的科学性。学科监测试卷实行教研员负责制，教研员要不断加强命题学习与研究，努力提高命题能力和命题水平，强化对学生学科素养和综合能力的考查。要加强试题保密，加强质量监测工作的组织和管理，确保质量监测的效果。要优化质量分析办法，及时制定科学的整改措施并落实到学校，抽测结束两周内要完成教学质量分析报告并报告局党组。
2、强化教学评价。要坚持科学的质量观，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，使评价方案更科学、更专业、更客观。建立学生综合素质评价体系，坚持小初高一体化发展，突出抓好学段教学衔接，强化对影响全县教学质量全链条和关键环节的评价，针对不同学段、不同类型的学校，分类设计、稳步推进，使评价方案更具有系统性、整体性、协同性。要坚持问题导向，注重解决实际问题，使评价方案更具有导向性，更符合全县教学的实际和发展方向，更好地调动学校提升质量的积极性。
3、细化教师培训。鼓励教师成名成家，积极争取参加国培项目和高端培训，打造全县名师团队。坚持以提高教师的学科教学能力为重点，通过优课评选、案例评选、赛课磨课、基本功大赛等分层次多样化的教学研讨活动，促进教师相互交流、共同提高。以质量提升为目标，加快推进信息技术与课堂教学深度融合，提升教师信息化水平。开展教师全员读书活动，统一组织全县教师专业考试，对新招聘教师实行岗前专业培训和上岗资格考试，全面促进教师专业成长。
4、深化高考研究。教研室要以县高考研究中心为主要抓手，加强对高考命题、高校特殊招生政策、专项招生政策、名优特艺体学生招生政策、学生生涯规划等的研究，特别是加强对高考试题的研究，引导学校科学备考、督导学校全员备考、指导学生全程备考，提高备考的针对性，确保完成“三个突破”的目标任务，提升全县优质升学总量和质量。加大高中培优力度，加快尖子生、特长生培养机制研究，组建精英教师团队，实行名优生跟踪培养制度，大胆探索行之有效的路径办法，全力促进多元升学，推动高中学校多元化、特色化发展。
5、强化奖惩机制。实行教学质量联动机制。建立教体局领导班子成员巡学促学机制和学校一把手推门听课机制，建立教研员述职、校长述职和教学质量通报制度，进一步优化教学质量专业提升指导，教体局党组每学期听取相关汇报。实行量化奖惩机制，采取目标与任务驱动策略，对不同学段、不同类型学校的教学质量提出明确的年度目标和阶段目标要求，对教育教学质量提升较快和成绩优秀的校长要表彰重用；对教育教学质量严重下滑和位居末位的校长要进行诫勉谈话，一年内不予调整岗位；对教育教学质量连续两年下滑和居末位的要给予黄牌警告，并进行诫勉谈话；对教学质量连续三年下滑和居末位的校长，要给与红牌警告，责令其提出辞职。
四、组织领导
（一）加强领导，狠抓落实。县教体局成立“教育教学质量提升年”活动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，全面负责活动的组织协调和督查落实。实行局领导干部包保学校制度，局领导深入教学一线，真实了解学校教育教学中存在的问题，帮助解决教学管理中存在的实际困难。
（二）广泛宣传，营造氛围。县教体局要利用各种方式，大力宣传质量提升年活动的意义、措施与经验，推动全县活动系统推进。各学校要充分利用校园广播、板报、班会等宣传途径，宣传质量提升年活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。
（三）强化督查，务求实效。各学校都要成立“教育教学质量提升年”活动工作机构，精心制定活动方案，组织好各个环节的工作。县教体局活动领导小组办公室要定期对机关各科室和各学校活动开展情况进行检查，下发检查通报，全面了解活动开展情况，及时改进工作，确保活动有效开展。检查结果纳入教育综合督导评价，作为奖惩学校的重要依据。
实施教育评价制度改革是深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，深化基础教育课程改革的重要举措。我校在制定评价改革实施方案时，先学习了教育部刘部长的中小学教育质量综合评价改革实施意见会议精神、市教育局刘涛局长成立泸州实验区工作会议上的讲话精神，广泛征求各方意见后制定的。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，遵循学生身心发展规律和教育教学规律，充分发挥评价的正确导向作用，落实立德树人根本任务，形成良好的育人环境，全面提高教育教学质量。
二、评价目标
全面推进我校教育质量综合改革，建立科学的评价制度，构建综合的评价指标体系，实施多元建构评价方式和方法，科学应用评价结果，深入推进课程改革，改变单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价教育质量的倾向，充分发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能，促进教育质量持续提升。
三、评价内容
（一）健全科学质量评价制度
建立全面评价制度。依据国家课程计划，对每一个学科教学质量进行监控和评价，保障课程开全开好，促进学生全面发展，实现评价的科学化；实行全程评价制度。加强教学过程性和发展性评价，及时掌握教育教学质量现状，深刻分析存在问题，及时反馈矫正，实现评
价的精细化。
（二）构建综合评价指标体系
依据《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》中综合评价指标和学科课程标准的要求，构建学生具体的、科学的、系统的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面评价指标、标准体系，并通过监测跟踪、积累数据、分析矫正等方式，逐步调整充实和完善。
（三）改进评价方式方法
1、开展课堂教学评估。依据上级教学评估有关文件精神，通过观课议课、师生座谈、查阅资料、现场抽测等方式进行教学评估。
2、开展学科教学视导。通过对学校学科教学视导，掌握学校学科教学中的.优势和存在的问题，提出改进教学的意见和建议，对学科教学的整个过程进行评价。
3、开展学业水平测试。根据课程标准的要求，通过纸笔和实践测试的方式，每年抽取不同年级不同学科进行测试，对我校学科学业水平和综合素质进行分析和评价。
4、开展问卷调查。对学校教学重视程度、课程管理、教学常规、校本研修、教师专业水平、教学方式、学生学习习惯养成、课业负担情况等进行专题调查研究，编制学生问卷、教师问卷和教学管理人员问卷，加强对教学过程的监控和评价。
5、开展个案研究。针对我校教育教学质量评价及其影响因素，结合校本教研，对具有代表性的校级课题进行深入研究，以点带面，推广经验。
6、以综合评价为主，改变以前单一的评价模式。
7、评价时应强调知识与能力并重。
（四）科学运用评价结果
1、结果呈现。
对评价内容和关键性指标进行分析诊断，分项给出评价结论，提出改进建议，形成学校教育质量综合评价报告。
2、结果使用。
正确运用评价结果，对教育质量优秀教师进行表彰。发挥以评促建的作用，对于薄弱教师给予帮助和扶持。对于存在违规行为且在规定时间内整改不到位的教师，进行通报批评，并逐步将评价结果向社会公布，接受社会监督。
四、保障条件
1、成立组织。
学校拟成立以校长为组长，以教导主任为副组长的综合评价改革实验领导小组，统筹领导、规划实验工作；同时抽调学校骨干力量，建立实验研究组，参加项目组织、研究、指导和推进工作。
2、建立队伍。
开展学校教育评价理论和实践能力培训，逐步培养和建设一支专兼职相结合的专业化评价队伍。
3、健全制度。建立古蔺县丹桂镇金华小学教育质量综合评价改革年度报告制度，开好一年一度的教育教学质量分析会议。
石河子第十中学“手拉手、爱心连你我”手拉手活动计划我校为全面、深入、持续地开展民族团结教育，引导各族青少年学生牢固树立正确的国家观、民族观，牢固树立中华民族是一个大家庭的思想，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，加强和改进未成年人思想道德建设，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，不断增强中华民族凝聚力和向心力，确保中国特色社会主义事业不断前进，我校决定开展以年级为单位的民族团结“手拉手”活动，现将开展本活动的相关事宜计划如下：
一、指导思想
全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的民族关系，结合学校实际工作，深入开展民族团结教育活动，为促进我校民族团结进步和创建平安校园做贡献。
二、活动目标
通过深入开展民族团结教育活动，促进我校民族团结发展，使全校师生树立正确的民族观，提高教育教学质量，为进一步开展第26个民族团结教育月活动奠定良好的`基础。
三、具体措施
1、交一个手拉手好朋友；进行自我介绍，互相认识。
2、互赠礼物，互相交流，并且留下联系方式，以便今后的联系。
3、跳舞环节共3个，
1、选2个少数民族班级进行舞蹈展示；
2、选2个本地班的进行表演，
3、全年级共同跳起少数民族舞蹈。来真正深刻体会到了汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族的含义。
4、手拉手活动后，根据学生年龄和认知特点，在教师引导下，通过开展丰富多彩的活动，如绘画、手工、歌舞表演、讲故事等活动，使学生在娱乐之中受到教育。
5、通过一些传统节日，同学之间相互邀请到家里做客。使学生对传统节日有更深的了解。
6、结成对子的同学共同出一期手抄报，两个手拉手的班级选出优秀的手抄报，年级将制作成展板展示。
四、学生结对子具体要求
1、活动之日起，两班学生结成“手拉手”对子，班主任要定期组织学生开展“手拉手一帮一”活动。
2、两班不定期开展联谊活动，加强成员间友谊，促成成员间“手拉手”伙伴关系。
3、甲方成员为乙方成员提供诸多方面的学习帮助，并在生活上给予关心和帮助。
4、两班结对子学生要保持经常性的相互联系，在相互学习与交流中促进年级工作的顺利开展。
5、结对子学生要利用课余时间组织各种有益活动，在活动中加强友谊，促进了解。
德育处、年级组要切实发行结对落实职责，不定期进行抽查、随访、交流、常规检查等评定工作，并针对检查情况进行表彰。
在我们这样的特色民族中学，民族团结之花需要我们每一个人真诚地用心去浇灌，只有这样，花儿才会开得更加绚丽夺目，更加芬芳迷人！我相信这次手拉手活动会越搞越丰富，越搞越精彩，而民族团结之花也会在我们每个人心中越开越绚烂！
物流服务质量是物流企业占领物流市场、提升竞争力的关键因素，是物流企业获得利润的源泉。但是，与现代物流发展要求相比，我国物流企业服务质量和水平还存在着很大差距。本文在分析物流服务质量及其影响因素的基础上，研究我国物流企业提高物流服务质量策略，以期为我国物流企业改善物流服务质量提供理论依据。
相对于发达国家而言，我国物流产业起步较晚，服务质量不高。随着社会经济的发展，物流企业竞争将体现在服务质量的竞争，服务已成为企业取得竞争优势的一个重要手段。物流服务是指以客户的委托为基础，按照客户要求，为克服货物在时间和空间上的间隔而进行的物流业务活动。物流活动主要包括将物品从供应地向接收地的实体流动的各个环节，是物流企业占领物流市场、提升竞争力的关键因素，是物流企业获得利润的源泉，是物流管理的重要组成部分，是获取顾客满意和竞争优势的重要内容，提高物流业的服务水平、降低成本，提高核心力等方面具有重要作用。目前，许多物流企业为提高物流服务质量，开始学习和引用先进的顾客满意改善工具和方法，如全面质量管理、企业流程再造和物流服务绩效评估等。
一、物流服务质量概述
（一）物流服务质量的涵义。物流服务质量就是物流企业通过固有的特性所提供物流的服务，达到服务质量标准，满足物流客户和其他相关要求的能力，也是整个物流服务过程和结果的集合，是物流企业和客户在合作的过程中相互作用的真实瞬间实现的。物流服务质量的形成主要来自三个方面：设计来源、供给来源、关系来源。物流服务质量的本质是：
1、是对客户物品利用可能性的物流保证，其本质是满足客户对物品的时间、空间、形质等方面的需求。根据客户的要求，物流企业通过一定的服务方式和流通渠道，实现物品在时间、空间和一定形体与质量状态方面的改变；
2、服务质量是以满足顾客需要为目的的，是顾客感知所提供服务的好坏程度，顾客对服务质量的认识取决于他们预期的服务水平同实际所感受到的服务水平的对比；
3、顾客对服务质量的评价不仅要考虑服务的结果，而且考虑服务的过程。
（二）物流服务质量的内容。服务质量是产品生产的服务或服务业满足规定以及潜在需求的特性和特征的总和，它关系着客户的满意度和忠诚度，对企业的经营发展有着重要的影响。物流服务质量是物流活动本身固有的特性满足顾客要求的程度，它表现为客户对所提供的物流服务的满意程度。物流服务质量的主要内容包括以下几点：
1、物流对象质量。物流对象质量是在物品运送过程中对物品原有质量（性质、形状、重量等）的保证，是物流服务质量的基础与核心，它取决于物流工作质量和物流工程质量，可以直观地反映出物流服务质量的基本水平；
2、物流工作质量。物流工作质量是物流服务各环节、各工种、各岗位具体的工作质量，是物流服务质量的重点，它对整个物流服务质量状况起着关键性的影响；
3、物流客户服务质量。是物流服务质量的增值要素，随着市场竞争形势的日益加剧，它正逐渐成为物流企业树立和强化竞争优势的重要内容；
4、物流工程质量。物流工程质量是把物流质量体系作为一个系统来考察，用系统论的观点和方法，对影响物流质量的诸要素进行分析、计划，并进行有效控制。
（三）物流服务质量的功能。第三方物流服务是按照客户的要求，为保证货物的及时供给，克服货物在空间和时间上的分离而进行的一系列工作的有机综合。其主要功能性活动包括以下几个方面：
1、运输：这是第三方物流运作的必备环节，可以说，没有运输就没有物流服务；
2、存储：如果说运输是产生商品的空间效用的话，那么存储就是产生商品的时间效用；
3、装卸搬运：伴随着输送和存储而产生的必不可少的物流活动，我们可以将装卸搬运理解为短时间、短距离的运输；
4、包装和流通加工：根据客户的要求或者为了便于运输保管、方便销售，在流通过程中需要对货物进行适当的包装和加工；
5、物流信息服务：该功能也是现代物流服务中不可或缺的一项重要功能；
6、总体策划：该功能是第三方物流企业未来发展趋势中所必须具备的一项重要功能，只有具备总体的、系统的策划能力，才能大大提升物流企业的竞争实力。
二、物流企业服务质量存在的问题
目前，我国的物流企业服务质量存在着一些问题，究其原因主要是：首先，物流企业员工并未真正认识到客户及客户满意对企业生存和发展乃至自身利益的重要意义，不清楚服务质量目标，这使得其在服务提供过程中失去了指导方向，于是便影响了其服务效果；其次，企业的物流服务质量标准模糊，现行的质量标准对员工的指导作用不大，从而影响了员工无法以统一、合格的质量水平来提供恰当的物流服务；再次，质量管理方法不当。物流服务质量的设计、组织、实施、控制等需要运用一系列的方法，不恰当的操作方法对质量管理起到负面的影响，企业各层次员工的'质量责任和权利不清晰，不利于物流服务质量的严格执行和相关质量问题的迅速、圆满解决，企业员工不注意及时、准确、全面地收集物流服务过程各环节的质量信息数据，这影响了企业无法对服务过程和服务结果进行有效地质量分析、质量评价和质量改进；最后，质量管理人才相对缺乏。企业质量管理的关键要素是人，要实现较高的物流服务水平，物流企业必须拥有一批能够在物流服务过程中的各个环节进行准确、高效、合理作业的人才，而素质低、能力差的员工不能算作是企业质量管理的人才。因此，如何提升物流企业的服务质量，已成为当前物流企业急需解决的关键问题。
三、提高物流企业服务质量的方法和策略
（一）提高对企业物流服务质量的认识。首先，要树立物流服务整体质量管理的思想，物流企业必须站在企业发展战略的高度出发，深入到物流服务质量的全过程，切实做好每一个环节的服务质量管理工作，全面了解物流企业的物流服务需求的内容和特征，将物流服务融入到物流企业的物流系统当中去，树立全新的服务理念，保持物流服务的高质量和特色；其次，通过各种形式的学习、宣传，强化质量意识的形成，使物流服务人员提高对服务质量重要性的认识，严格按工作标准、质量法规、质量标准做好有关工作，积极主动地提高业务水平和操作技术，提高学法守法的自觉性，主动了解、挖掘顾客的需求，树立以质量为核心的职业道德，从而不断增强质量意识。
（二）加强物流服务标准化建设。随着物流社会化程度的不断提高，现代物流企业需要拥有自己的物流服务质量标准，才能在竞争中脱颖而出。物流服务的标准化是按照物流合理化的目的和要求，制定各类技术标准、工作标准，并形成企业乃至全国物流系统标准化体系的活动过程。确定物流服务质量标准，提高服务工作标准化程度为提高服务质量的可测性、加快服务速度、减少差错、降低成本费用。物流企业应根据实际情况精确地测定各项重复性服务工作所需的时间，精心设计服务操作程序，确定物流服务标准，力求使物流服务标准满足顾客期望、重点突出，并要求员工认真执行服务标准，不断提高服务工作质量，为顾客提供优质服务。
（三）加强物流服务质量管理信息系统建设。随着信息技术、网络技术的不断发展，信息化渗透至物流的每一个领域。因此，信息化已经成为物流企业实现质量管理的重要手段。物流服务质量管理信息系统是由人员、计算机硬件、软件、网络通信设备及其他办公设备组成的人机交换系统，其主要功能包括信息的收集、存储、处理、传输、维护和应用等。要建立有效的物流质量管理信息系统，企业要计量顾客对物流质量的期望、顾客对物流服务质量的评估，也应计量顾客对物流服务的期望；要实时监控物流质量状况。在为顾客提供物流服务的过程中，由于多种因素的共同影响，导致企业物流质量的变化。要加强物流质量管理需要随时了解和掌握物流质量的现状、运行过程和发展趋势，及时发现问题、改进管理，提高企业物流服务与管理质量。
（四）提高物流服务人员素质。物流服务是互动过程，要根据服务利润链原理，做到顾客满意，必须提高服务人员素质，优化服务队伍。提高人员素质，关键还要提高人员的服务方法、服务技能、职业道德等，提高服务人员的业务水平和学习能力、创新能力，提高工作质量，培育具有高度责任心和沟通能力强的服务人员队伍，充分调动服务人员的积极性、主动性和创造性，以改善企业整体服务质量。
四、结语
在经济全球化的背景下，物流企业应努力提高其服务质量，提高顾客满意度，从而提高物流企业的核心竞争能力。因此，物流企业需要重新认识物流服务质量，使之与实际工作能够有效的结合在一起，并运用先进的管理方法，提高物流企业的服务质量。