书店个人总结(通用3篇)
近年来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导,全面贯彻中央和省市委各项决策部署,聚焦脱贫攻坚目标任务,有力有序推进产业发展、两房建设、基础设施、问题整改等重点工作,取得了阶段性成效。
20__年,区贫困村个,贫困人口万人,贫困发生率达%。20__年数据清洗后,全区建档立卡贫困人口万户万人,贫困发生率达,全省个深度贫困村区就有个。20__年,区个贫困村、万贫困人口如期实现脱贫,贫困发生率降至%。20__年,区退出贫困村个(含深度贫困村个),脱贫万户万人,贫困发生率降至%。20__年,我们计划退出贫困村个,退出贫困人口万人,贫困发生率将降至%,实现整区脱贫摘帽。现将今年以来脱贫攻坚有关情况汇报如下。
一、工作进展情况
(一)突出政治引领,全面统筹推进。一是提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述摆在首位,聚焦“六个精准”“五个一批”等重点内容,先后召开会议次。制定出台实施方案,通过单位自考、随机抽考,推动广大党员干部做到真学、真懂、真用。二是周密安排部署。召开大会,从政治高度重新审视脱贫攻坚工作,对全年目标任务进行扎实安排。出台《关于的决定》,逐项明确产业发展、两房建设、安全饮水等项扶贫工作总体任务、年度计划、完成时限、工作措施和资金来源,不断加快工作进度。先后召开会议次,及时研究解决脱贫攻坚突出问题。三是创新推进机制。推行“工作法”,逐级夯实区级领导、科级领导、包扶干部、“四支队伍”责任,实现贫困户被包扶和干部帮扶贫困户100%全覆盖,推动力量向一线下沉。整合全区督查力量,成立组,建立定期考核督导机制,倒逼各项任务落实。发挥考核“指挥棒”作用,将年度目标责任考核中脱贫攻坚考核分值从分提高至分,不断强化以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的鲜明导向。
(二)聚焦反馈问题,狠抓整改落实。一是明确整改标准。对中省指出共性问题,坚持把自己摆进去,认真查找,举一反三,努力把问题找全找准改彻底。对各级反馈面上问题,进行全面筛查,形成问题清单,进行彻底整改,确保同类问题决不出现。对我们自己摸排出来的问题,建立问题台账,实行销号管理,逐条逐项明确整改责任、整改措施、整改时限,确保全面整改到位、取得实际效果。二是强化整改措施。坚持领导带头,尤其是各镇办包抓区级领导、各镇办和各部门主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调,力促任务层层分解,责任层层落实,压力层层传递,确保高标准高质量完成整改任务。夯实落实责任,建立健全问题整改责任清单,明确时间表、路线图、任务书,做到“问事必问人、问人必问责”,确保整改工作扎实推进。三是坚持分类整改。对产业扶贫、抓党建促脱贫、作风建设等不同领域问题,制定专项整改方案。对能够立即解决的问题即知即改、立行立改。对需要长期整改的问题,完善制度机制并长期坚持。目前,区认领的中央脱贫攻坚专项巡视反馈的个问题,已整改到位个,完成阶段性任务个,其余问题正在按时序整改;中央脱贫攻坚成效考核反馈的个问题,已整改到位个,其余问题正在按时序整改。
(三)对标退出标准,夯实脱贫基础。一是持续增加群众收入。因人因户落实精准帮扶举措,贫困户收入稳定增加,年度计划脱贫的户贫困家庭年人均纯收入已达标户,剩余户预计月底顺利达标。二是大力实施通村(组)道路工程。已完成深度贫困村通组路公里、油返砂治理工程公里,个行政村通沥青(水泥)路指标基本实现。三是加快推进安全饮水改造提升工程。处安全饮水项目已完工处,在建的处中处将于月底全面竣工,文章系壹号秘书公众号原创发布,侵权必究。处集中供水项目月底完成,全区农村自来水普及率达%。四是积极实施农村电网升级工程。全区电力入户率达%,动力电实现个行政村全覆盖。五是扎实推进易地扶贫搬迁和“两房”建设。“十三五”易地扶贫搬迁户已交钥匙户,其余户将于交钥匙;装修户,开工率%;入住户,入住率达%。危房改造户,剩余户预计竣工。农村土坯房改造开工户,剩余户,预计月底全面竣工并入住。六是全面推行新型合作医疗和大病保险。全区参合率达到%,“四重保障”及时足额报销,贫困人口住院合规费用报销达到%以上。七是实行控辍保学“七长”责任制。严格落实建档立卡贫困家庭学生精准资助救助政策,对全区摸排出的名疑似辍学学生,已全部实施送教上门或劝返入校。
(四)聚力攻坚克难,提升脱贫质效。一是不断壮大脱贫产业。大力发展光伏、食用菌、菊芋、劳务等脱贫产业,发展光伏兆瓦、食用菌万袋、菊芋万亩,建立光伏和食用菌“双认领”增收联结长效机制,中长期产业覆盖贫困户达%,贫困群众劳务输出万余人。新发展中药材等特色产业万亩,新建核桃标准园万亩,持续带动贫困户增收。二是扎实推进宁商扶贫协作。健全扶贫协作机制,签署宁商扶贫协作战略协议,进一步明确深化园区攻坚合作、推进产业对接等项任务,今年已到位苏陕扶贫协作资金万元,组织申报项目个,项目建设期内共带动户贫困户年均增收元。加强结对帮扶交流力度,组织名党政干部和专业技术人才赴南京市交流学习考察,召开“春风行动”暨劳务协作专场招聘活动场次,组织名农民工到西安等地务工,输送名贫困劳动力到南京就业。三是持续激发内生动力。大力推广“扶志六法”,广泛开展“十个一”系列活动,组织文艺下乡演出余场次。加强社会公德和村民道德建设,以“感恩新时代 奋斗新征程”为主题,开展“家国历史大家讲”“歌颂祖国大家唱”等感恩教育活动,引导广大群众感恩党、听党话、跟党走。加快文明镇村创建,开展“家风家训美商州”活动,完善“爱心超市”运营机制,形成鼓励勤劳、弘扬美德的良好导向。
(五)坚持党建领航,凝聚攻坚合力。一是持续建强基层组织堡垒。聚焦基层党组织标准化建设,开展示范支部“对标创优”、达标支部“对标提升”、后进支部“对标整改”、软弱涣散支部“对标整顿”行动,使基层组织组织力进一步得到提升。二是充分发挥示范带动作用。深化“党建引领脱贫路”主题实践活动,推行“支部抓产业、能人办实体、党员带群众”模式,探索“承诺、践诺、积分、评议”一体化办法,把党员责任区、先锋岗设在脱贫基地、致富项目、产业链上,全区名“双带”型党员创(领)办合作经济组织个,吸纳户贫困户入股。新增新型经营主体个、产业大户户、“三变改革”示范点个,个村集体经济收入实现零的突破,党建领航作用进一步得到凸显。三是凝聚提升脱贫攻坚合力。制定出台《商州区进一步加强“四支队伍”管理全面决战决胜脱贫攻坚实施方案》,调整选派名后备干部到村担任第一书记,名干部驻村帮扶,动员个非公企业参与包扶工作。用足用好“三项机制”,先后提拔重用脱贫攻坚一线干部名,表彰脱贫攻坚工作先进集体个、先进个人人,调整召回第一书记人,组织约谈人,脱贫攻坚一线队伍进一步优化,活力不断增强。
二、存在问题
今年以来,我区脱贫攻坚工作虽然取得了一定成效,但与中央和省市要求及群众期盼还存在不少差距。
一是基础设施建设仍需加力。安全饮水个别工程不能在月底前全面完工,一些镇办管护机制不健全,部分镇办存在干旱季节供水不足问题。尚有条公里通组路项目进展缓慢,有的村病害路面治理不彻底,尚未完全达标。
二是“两房”建设进展滞后。易地搬迁安置点全区还有楼未完工无法交钥匙,个别搬迁点大小配套建设滞后,危房改造进度慢、改造不彻底。
三是扶智扶志工作还需进一步加强。部分贫困群众“精神贫困”问题依然存在,“等靠要”思想尚未彻底根除,自我发展能力不足,文章系壹号秘书公众号原创发布,侵权必究。还需进一步采取针对性措施予以解决。
三、下一步打算
下一步,我们将深入贯彻落实好来调研指示精神,按照中央和省市委的统一部署,聚焦“万人脱贫、个贫困村退出、全区整体摘帽”总目标,对照“576”标准,统筹各类资源,强化帮扶措施,注重志智双扶,力促各项政策措施落地落实,保质保量完成脱贫攻坚任务。
一是压紧压实攻坚责任。坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治任务,进一步夯实三级书记抓脱贫责任,严格落实“工作法”,加强对四支队伍的管理培训,加大社会帮扶力度,凝聚强大攻坚合力。深化“党建引领脱贫路”主题实践活动,持续开展“双强双补”主题活动,夯实脱贫攻坚工作基层基础。
二是加快补齐基础短板。加快推进易地搬迁项目及配套设施建设,确保“十三五”易地搬迁贫困户月底前实际入住;加快危房改造,月底前完成改造任务,并实现全面入住。尽快完成各类达标认定工作。大力实施贫困村环境综合整治工程,改善人居环境,全面提升基础设施和公共服务水平。
三是持续壮大脱贫产业。持续深化产业扶贫项目,做大做强光伏、食用菊、劳务、菊芋四大主导产业,加强光伏基地的科学化运维管理,力争食用菌发展规模达到亿袋,组织贫困户劳务输出万人。扎实推进“一村一策”,不断发展壮大村集体经济,因地制宜发展中药材、土蜂等特色种养业,加大豆腐、香菇等深加工企业的培育力度,拓宽贫困群众增收渠道。
四是加大政策兑现力度。认真落实“一免一补”“两免一补”和大学新生资助等政策,实现各学段农村学生补贴政策全覆盖全保障。严格兑现健康扶贫“四重保障”政策,减轻贫困群众就医负担。进一步提高社会救助兜底保障标准,完善城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助等社会救助体系。
五是持续抓好问题整改。进一步强化措施,夯实责任,严格按照问题整改的时间节点要求,逐问题建立整改工作台账,逐项逐条抓好落实,严格实行销号管理,特别是存在的共性问题,认真分析研究,建立长效机制,确保各级反馈问题整改工作扎实推进,按期全面整改到位。
20__年,我市全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院以及省委、省政府重要决策部署,认真贯彻习近平 总书记关于扶贫工作重要论述,紧盯责任、政策、工作“三落实”,全力以赴,尽锐出战,纵深推进脱贫攻坚,进一步巩固提升脱贫成果,全面完成年度减贫任务,为打赢打好脱贫攻坚战,全面建成小康社会奠定坚实基础。
一、责任落实全面压实
一是高位落实扶贫主责。严格落实扶贫开发领导小组党政主要领导“双组长”负责制,及时贯彻落实上级要求,研究解决重大问题。10月29日,省委书记李锦斌来宣调研,认为我市脱贫攻坚工作“抓得紧、抓得实、抓得活”,给予充分肯定。市委市政府坚持以上率下,主要负责同志带头开展四级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动,掀起全市四级书记遍访热潮,全年累计开展扶贫调研走访35次、涉及42个乡镇、贫困户220余户。市委书记陶方启自7月14日上任以来,立即深入乡村、高频调研走访,并在广泛掌握基层情况的基础上,明确提出宣城市应该走出一条产业发展促高质量脱贫的新路径。11月19日,陶方启主持召开“学总书记扶贫论述,促高质量脱贫攻坚”座谈会,深入学习贯彻习近平 总书记扶贫工作重要论述以及李锦斌书记调研我市脱贫攻坚重要讲话精神,研究部署我市高质量脱贫工作。市委副书记、市长张冬云经常性到县市区开展专题调研部署推进脱贫攻坚工作,督促上级政策不折不扣落实,帮助群众有效解决各类问题。市委市政府先后召开市委常委会、市政府常务会、领导小组会议、工作推进会议等重要会议21次,强力推进脱贫攻坚工作。各级各单位严格落实脱贫攻坚责任制,着力压紧压实责任,不断健全横向到边、纵贯到底的责任体系,切实拧紧人人负责、层层尽责的责任链条。
二是完善健全工作机制。深入梳理脱贫攻坚工作机制,研究出台《扶贫开发领导小组工作规则》《脱贫攻坚责任清单》《脱贫攻坚暗访制度》等系列工作机制文件,进一步强化对市“十大工程”牵头部门以及各县区的统筹调度,做到全市脱贫攻坚工作上下联动,左右协作,一盘棋推动各项工作落到实处。如《责任清单》,将年度任务以责任书形式细化、量化、项目化分解下达至各责任单位;《暗访制度》则以“四自”方式和“四个现场”工作法(现场查看、现场指导、现场反馈、现场交办)进行暗访。通过完善机制,全面形成完整的责任链条和工作闭环。
三是认真抓好问题整改。一是着力开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改。4-6月份,结合20__年市县领导班子考核发现问题,深入开展问题排查,自下而上逐级建立问题台账,共查摆问题47983个,全部整改到位。二是扎实开展年中督查整改。6月份,结合省年中督查反馈的4大类80个问题,举一反三制定《宣城市脱贫攻坚基层基础提升方案》,对“三精准”、“三落实”和资金使用问题开展为期一个月的全面排查,共排查问题3个,全部整改到位。三是全面开展“七个不落一个不少”大排查。实行市、县、乡、村网格化排查工作格局,对8个方面205个问题进行全面排查,确保排查无死角,共排查出问题43646条,全部整改到位。四是开展第三方评估反馈问题整改。针对省第三方评估反馈74条问题,各县区点对点分析问题原因,制定具体整改措施,做到举一反三。1月上旬,市领导组织召开两次会议,并赴基层一线督促问题整改。五是深入开展巡视整改。对照省委巡视组反馈意见,深入剖析原因症结,制定深化脱贫攻坚领域腐败和作风问题专项治理方案,广泛摸排线索,建立整改工作清单,严格整改到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合,举一反三,建章立制,建立了脱贫攻坚监督执纪问责联络等四项长效机制。
四是抓紧抓好立行立改。深入贯彻落实中央、省重大决策部署,以“四送四通”为主要抓手,抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题的立行立改。10月31日上午,在李锦斌书记10月30日离宣后第一时间召开市委常委扩大会议,传达贯彻李锦斌书记在宣调研讲话精神,根据省委立行立改工作部署,第一时间研究制定我市实施方案。全市各地各部门针对政治站位上是否有差距、政策落实上是否有差距、工作指导上是否有差距、作风建设上是否有差距,围绕“学、查、改、立”四个环节深入开展“四查四改”,做到刀刃向内,对标对表,从严自查,举一反三,共查摆出10个方面14个问题,精准制定41条整改措施,立行立改,成果明显。
五是切实强化队伍力量。印发《关于进一步加强县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)扶贫队伍建设的通知》,全市共调整配强了1500余人的县乡村三级扶贫专业队伍。坚持将党性强、素质高、作风硬的干部充实到基层扶贫一线,根据贫困村致贫原因和实际需要,精心安排选派单位和干部。全市109个建档立卡贫困村共选派109支扶贫工作队、303名干部。对因病不能正常驻村工作、履职不到位、涉嫌违纪违法等情况的选派帮扶干部及时进行调整,全年共召回、调整改派31人。严格落实驻村工作管理制度,常态化开展选派帮扶干部在岗情况暗访。扎实开展“双包”工作,全市累计1.4万名帮扶联系人每月进村入户,针对致贫原因对症下药、精准帮扶,做到一户一方案,一人一措施。出台帮扶责任人动态管理办法,对因客观原因影响履行帮扶责任的帮扶责任人,按照“大稳定、小调整”原则进行动态调整,全年共调整175名市直单位帮扶责任人,确保帮扶工作规范有序、稳定不脱节。
六是持续改进工作作风。按照扶贫领域“作风建设年”行动部署,扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。对扶贫领域8个方面36项问题开展全面“体检”和严厉整治,作风建设明显改善。开展集中和随机暗访,对落实力度不够、工作成效不明显的县级政府主要负责人进行约谈。对109个贫困村开展脱贫攻坚全覆盖专项巡查,发现29类问题全面整改完毕。全年全市共查处扶贫领域突出问题321件,处理责任人508人(问责81人),其中党纪政务处分156人,组织处理352人,移送司法机关3人,涉案金额1395余万元。强化通报曝光,共36批次通报典型问题62个,点名道姓曝光责任人71人。充分运用扶贫信息系统及各部门大数据平台,减少村级填表报数;精简会议活动,减少发文数量,规范文件简报,严禁要求基层报送规定以外的文件报告和信息简报,调研活动严格遵守中央及省有关规定,一律轻车简从,不为迎接检查制作展板,不搞层层陪同,切实减轻基层负担。
二、政策落实全面强化
一是强化产业带动。我市持续在提升脱贫质量上求突破,全力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等扶贫模式,着力打造产业扶贫升级版,7月24日,张曙光副省长对我市脱贫攻坚及产业扶贫工作给予批示肯定。产业扶贫方面:全市累计发展到村产业项目766个,到户产业项目10.6万个。全市投入资金2.407亿元用于农业产业扶贫,其中财政资金1.1665亿元,支持贫困村发展特色种养业项目153个,33066户贫困户享受特色种养业扶贫政策,建成特色种养业扶贫基地117个。106个特色种养业扶贫村、16250户特色种养业扶贫户全部达标;到村项目覆盖率100%,到户项目覆盖率均达到90%;创建“一村一品”贫困村21个。宣城市念念虾稻轮作专业合作社获批为国家级稻渔综合种养示范区,2个基地入选全省产业扶贫十大园区,1家合作社入选全省产业扶贫十大合作社。13个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程全部完工,28家旅游企业与贫困村开展结对帮扶,累计带动贫困户就业1020人。109个贫困村电商服务网点建设实现100%全覆盖,电商培训建档立卡贫困人口数1174人,电商领域从业贫困人口数达286人。实施村级光伏扶贫项目66个,户用光伏项目103户,总装机容量4648.49千瓦。就业扶贫方面:出台《宣城市购买基层公共就业服务实施办法》,以购买服务方式,对基层平台向贫困劳动者提供就业失业、岗位推荐、技能培训、落实补贴政策等服务的给予补助。强化“三业一岗”举措,20__年全市新增帮扶就业3207人,新招募就业扶贫基地66个,提供就业岗位2145个。新建成就业扶贫驿站60个,吸纳贫困劳动者588人;新开发居家就业岗位3182个、辅助性岗位992个,共吸纳贫困劳动者1217人;结合林长制、河长制、农村保洁等开发公益岗位近4000个,吸纳贫困户就业达5000余人次;召开就业扶贫专场招聘会41场,发布转移就业岗位28005个,发放就业扶贫资金460.22万元。
二是强化保障兜底。健康扶贫方面:在全省率先实施农村贫困人口疾病保障“5090”工程(患50组重大疾病的,省内住院报销比例不低于90%)。全面落实“先诊疗后付费”和“门诊、住院一站式结算”,实现县域医共体全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。全市贫困人口享受综合医保88583人次,累计补偿14563.37万元,其中,“351”补偿927.09万元、“180”补偿575.02万元,“5090”累计补偿133.65万元;住院平均报销比例达90.27%,慢性病门诊实际平均补偿比达97.01%;全市15种大病专项救治1531人次,救治率达100%。教育扶贫方面:开展建档立卡贫困家庭学生“控辍保学”工作,全市义务教育阶段建档立卡贫困家庭适龄子女无一因贫辍学。向6609名建档立卡贫困家庭学生(幼儿)发放资助资金1206.43万元;雨露计划全年资助建档立卡贫困子女参加中等职业教育和高等职业教育总数2116人次,资助金额317.4万元。社保兜底方面:提高保障标准,持续提升救助水平,全市28430人建档立卡贫困人口纳入低保,农村低保月人均标准7月份提高到400元,较上年增长25%;宁国市、宣州区实现城乡低保标准统一,标准为月人均560元。
三是强化小贷发放。大力推广“一自三合”模式,坚持户贷户用原则,选准一批效益好、社会责任强的经营主体,跨区域带动有发展意愿的贫困户。全市扶贫小额贷款余额5.5亿元,贷款户数18476户,贫困户获贷率48.35%。其中本年新增扶贫小额贷款2.51亿元,完成省定目标任务130.9%。建立健全扶贫小额贷款贴息机制,全市共建立扶贫小额信贷风险补偿金5011万元,累计贴息1458万元。
四是强化双基建设。对照基本公共服务配置标准,编制“十三五”双基项目建设方案,建立全市双基建设项目库,储备项目525个,预计总投资89.28亿元。20__年计划开工建设92个,累计完成投资22.6亿元。出台《宣城市农村人居环境整治三年行动实施方案》,结合美丽乡村建设,全面开展农村环境“革命”和人居环境整治。农村安饮工程总投资3729万元,建设工程72处,受益农村居民1.85万人。加快推进农村公路建设,进一步完善路网结构,20__年全市农村道路畅通工程772公里全部完工,泾县荣获全国“四好农村路示范县”称号。完成建档立卡贫困户农村危房改造828户。
三、工作落实全面到位
一是坚持扶持对象精准。不断提高精准识别质量,完善动态管理机制,做到“应纳尽纳”“应退尽退”。开展“动态管理精准度提升专项行动”,以村民小组为单位,对建档立卡情况实行全覆盖排查,对建档立卡信息系统以外的农村人口精准识别查漏补缺,严格把好扶贫对象识别“源头关”,累计清退1193户、2691人,新增107户、344人,返贫4户16人。做好贫困人口新增、清退的后续管理工作,确保工作不断档。建立扶贫开发系统信息管理工作制度,实行信息系统数据质量“周核对”、“周整改”、“月通报”,累计排查整改问题数据达16万条,切实提升数据质量。按照高标准高质量要求,严格执行精准退出程序,实事求是、应退尽退,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫,20__年全市原计划脱贫904人,实际通过省第三方评估达脱贫标准931人。重点关注易返贫困难群体,经常上门联系,跟进扶贫举措,降低返贫风险。紧紧围绕群众需求,着力改善基础设施和人居环境,群众获得感显著提升。
二是坚持资金项目安排精准。全年到位财政专项扶贫资金1.89亿元,其中 中央资金3014万元、省资金3505万元、市县两级资金12395万元,市县两级资金较上年增列3144万元,增列资金占地方财政收入增量的10.8%。实际支出18584.87万元,支出进度达98.3%。清理收回存量资金1057.3万用于脱贫攻坚,达到可统筹部分的65.2%。建立全市扶贫资金动态监控系统平台,有扶贫开发任务的县区财政部门均设置扶贫专账,全面加大了监管力度,确保扶贫资金使用精准到位。遵循市场规律和本地实际,精心谋划产业项目,着力提升储备质量,积极构建更为紧密的农企利益联结机制。全面规范项目库建设,严格执行项目“群众参与、村申报、镇审核、县审批、市备案”流程,项目资料管理更加规范。全市十三五期间扶贫项目库谋划项目13780个。20__年,全市备案开工扶贫项目589个,已完工580个,完工率98.5 %。加大对资金项目的监管力度,采取听汇报、查资料、随机点调项目等方式,从资金安排、使用管理、支出进度、资产收益、监督检查问题整改等方面对5个县区开展专项督查,累计开展各级各类资金项目督查、暗访46次,涉及资金达1.8亿元。如宣州区开展了对乡镇财政所的扶贫专项督查;泾县每半月组织县直单位、乡镇进行工作互查;旌德县重点检查了8个贫困村产业发展项目资金使用情况,对检查情况进行了通报等。
三是深入推进结对帮扶工作。“双包”工作方面:全市109个贫困村“单位包村”全覆盖,其中有包村任务的84个市直单位结对帮扶85个贫困村,市直单位干部2200余人结对联系贫困户,累计走访2.9万余次。全市各级帮扶单位投入帮扶资金及物资折款2400余万元,帮助引进项目273个,直接带动或帮助就业4000余户。“百企帮百村”方面:组织330家非公经济组织参与“百企帮百村”精准扶贫行动,以建设项目、招工、捐赠等方式帮扶109个贫困村和20个非贫困村,已投入项目513个、资金3961.7万元。全面推广中国社会扶贫网,有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台,全市累计注册94592人,资金和物品对接成功率98.85%。扎实开展国家扶贫日“1+10”系列活动,动员社会各界、特别是基层一线更为广泛直接参与,全市认领扶贫项目98个,认捐金额1050.85万元。县域结对帮扶方面:我市宣州区、郎溪县、广德县分别结对帮扶舒城县、岳西县、砀山县。市及三个县区领导多次赴结对帮扶县调研对接结对帮扶工作,机关、企事业单位累计交流达121批次、727人次;支援帮扶财政资金3313.8万元,帮助建设项目21个;提供就业岗位2060个,就业技能培训875人,资助贫困学生119名;通过采购农产品、企业代加工、组织旅游等方式资助资金达1.8亿元。
四是全力抓好扶志扶智。通过扶贫日活动,选树自强脱贫户40名、最美扶贫奉献企业20家、最美扶贫爱心人士25个、贫困群众贴心人100个,有效放大典型示范带动效应。充分采取“脱贫攻坚大家谈”、“扶贫夜访”等方式,常态开展思想教育,倡导脱贫光荣风尚。分类分级开展政策水平及业务知识培训,市、县两级共开展各种规模业务培训达136场次,参训1.8万人次,各乡镇(街道)、村(社区)开展“十大工程”政策解读、信息数据、系统录入、动态管理等培训,参训人员逾3万人次。注重发挥村规民约、法治扶贫等作用,深入开展移风易俗、弘扬时代新风活动,去除合法权益受侵害、子女不赡养老人等问题,树立正面导向。宣州区、旌德县在贫困村开办“爱心超市”,以表现换积分、以积分换物品,大大激发贫困户内生动力,目前全市正在积极推广。
四、特色做法
(一)围绕“四个不漏”,确保扶贫工作全覆盖。一是县域推进不漏一个。前期没有承担省考核任务的广德县、宁国市,认真贯彻习近平总书记“小康路上不落一人”的号召,同步于20__年底开展了扶贫工作(根据省部署,全省36个没有扶贫任务的县市区于20__年7月份正式启动)。7月8日和13日,省委省政府主要领导及分管领导对我市推进困难群众帮扶工作县域全覆盖做法给予充分肯定。10月12日,全省36个县(市、区)困难群众帮扶工作推进会在广德县召开。二是基础信息不漏一条。为提高国办系统数据质量,我市于4月初开始实行“周核对、月通报”制度,每周清洗、每月通报,累计清洗数据200余万条,核查疑点数据16万条,督促县区整改并对整改情况进行“回头看”,对整改落后县区进行通报并责令整改到位。三是问题排查不漏一人。如郎溪县87个村全部召开动态管理村民组评议会议,深化大走访,2964名帮扶干部集中完成7953户贫困户结对走访,切实提高群众参与,提升精准水平。宣州区组织帮扶责任人“村村到、组组入、户户进”,对所有村进行全覆盖。泾县开展“扶贫对象动态管理精准度提升专项行动”,全县划分三级网格,组织2336人入户开展网格化排查。四是帮扶措施不漏一户。始终坚持精准施策,针对致贫原因,找准“穷根”,结合贫困户劳动能力、就业意愿和资源禀赋,驻村工作队、村两委干部、帮扶责任人共同制定帮扶措施和脱贫计划,认真贯彻落实“一户一方案、一人一措施”,确保帮扶措施精准,帮扶成效巩固。
(二)聚焦产业带动,做好加减乘除大文章。一是做好“加”法。通过科学规划项目、提高产业效能、加大投入保障和广泛吸纳各类社会资金投入扶贫产业发展,着力提升产业扶贫造血功能。5县区分行业谋划十三五扶贫项目共达8734个,总投资额16.5亿元。宣州区青虾养殖产业扶贫基地、泾县浙溪村烟叶产业扶贫基地入选全省产业扶贫十大园区,绩溪县中巧食用菌种植专业合作社入选全省产业扶贫十大合作社。二是做好“减”法。坚持市场导向,实施“一村一品”战略,努力淘汰减少传统低效产业;开展产业项目风险评估预警,加大农产品市场周期预测,降低产业扶贫潜在风险;以“三变”改革为抓手,以发展产业为支撑,基本消灭集体经济空白村。如,宣州区作为全省农保扩大试点县,积极探索“基本险+大灾险+商业险”三级保障体系和特色农产品保险保障模式,全面降低农业产业扶贫风险。三是做好“乘”法。全面推广“四带一自”产业扶贫模式,大力推进现代农业产业园、农业加工园区、科创园、休闲农业等园区建设,培育打造规模产业;大力推广“三有一网”产业模式,促进一、二、三产业有机融合,打造电子商务生态链条;优化产业发展政策体系,出台激励扶持政策,放大资金使用效应;加强项目质量管理,健全风险补偿机制。泾县丁家桥镇李园村、小岭村、广德县桃州镇山关村成功入选国家级淘宝村,占全省入选数的一半。旌德县组织成立全省首家产业扶贫联盟,23家企业针对不同类别的贫困户,采取直接认领、入股和保底分红、务工和订单、示范带动自种自养等四种不同帮扶方式,共带动8个贫困村216户贫困户有效增加收入,取得良好帮扶成效。四是做好“除”法。加强扶贫领域作风建设,加大对扶贫干部的日常管理;加强重点工作调度推进,严格落实责任追究机制,坚决杜绝“不作为、乱作为、慢作为”现象,全面肃清扶贫领域不正之风。7月24日,张曙光副省长对我市做好产业扶贫“加减乘除”四字文章做法批示肯定,认为“值得各地学习借鉴”。
(三)狠抓三变改革,激发扶贫工作新活力。以“三变”改革为抓手,深入推进农村改革,激发了农村发展活力,有力地推动了贫困村(户)增收。坚持稳中求快,整市推进农村改革。市出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》《宣城市农村集体产权制度改革整市试点方案》,7个县市区制定“三变”改革试点方案,在完成产权制度改革的基础上实施“三变”改革。20__年149个村完成“三变”改革,20__年扩大试点,新增262个村。宣州区、郎溪县、旌德县20__年整县推进“三变”改革。全市所有的822个村全部完成农村集体产权制度改革,其中411个村实施“三变”改革,占全省“三变”村的1/9,97个贫困村完成“三变”改革。坚持因村施策,激发带贫减贫新动能。因地制宜,整合村特色资源优势,积极探索各类模式,省委副书记信长星对我市因村施策抓好农村“三变”改革的做法作出批示,给予了肯定。积极试水宅基地“三权分置”,有效盘活农村闲置资产,自旌德县颁发全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书和全国首笔农村宅基地“三权分置”抵押贷款以来,全市通过“园区+基地+农户”、“龙头企业+贫困村+贫困户”、“家庭农场+贫困户+吸纳就业”等模式,带动贫困户发展生产、就业务工、资产收益,全面提高贫困村经济发展、自主脱贫的能力。旌德采取“电商+基地+农户”模式,8个贫困村参与签订农产品网货基地建设三方协议,组织电商企业订单收购;泾县星火旅游公司建设“云岭镇扶贫直通车基地”,线上线下结合,探索“三直三通”综合扶贫模式。坚持改革引领,持续提高经济收入。加大资金投入,发展新型农村集体经济。各级财政安排资金8300余万元专项用于“三变”改革,全市新增家庭农场1627个、农民合作社219家,共落实产业项目570个,带动资金投入28.26亿元。411个“三变”村20__年实现经营性收入8102万元,较改革前增长3.9倍,村均收益19.71万元,农民户均增收1150元。20__年在 76个贫困村实施99个资产收益项目,村集体经济增收190.78万元,带动12040名贫困户增收179.62万元。
(四)创新机制模式,织牢健康扶贫保障网。探索“互联网+健康脱贫”,创新基层诊疗新模式。针对基层缺医的痛点,在全国率先启动全科医生助手机器人旌德县试点项目,对贫困患者提供精细化的诊疗方案和全方位、全周期的健康管理,帮助贫困群众足不出户享受到先进的医疗服务,得到原国家中医药管理局王国强局长、李国英省长的批示肯定。目前“互联网+健康脱贫”工作已在5个县区全面推开。靶向瞄准因病致贫,去“存量”、防“增量”。深入实施“5090”工程,全市设立专项救助资金410万元,将50组重大疾病纳入新农合“一站式”结算管理,贫困人口50组重大疾病报销比例从77.52%提高到91%。针对存在因病致贫返贫的高危群体,各县区制定出台大病医疗再救助政策,设立专项资金,推动健康脱贫保障关口前移。组建紧密型医共体,提升基层服务能力。市人民医院与旌德县人民医院组建城市紧密型医联体,各县市区组建9个县域医共体,实现全覆盖。开展“家庭医生提质提效年”行动,提升家庭医生服务水平,着力解决“医防脱节”问题。开展“双百”考评,保障脱贫资金安全。每个季度对医院开展综合绩效“双百”考评,严控医疗费用不合理增长,严打乱住院、乱检查、乱收费、大处方等过度医疗行为,追缴50余例违规住院新农合补偿资金,全市贫困患者住院次均费用同比下降10.3%。今年国务院对我市提高区域内就诊率严控医疗费用不合理增长等典型经验做法给予通报表扬,我市健康脱贫工作在全省健康脱贫三年攻坚工作会上作典型发言。
20__年,我市将以习近平 总书记扶贫开发重要战略思想为指引,深入贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、省委经济工作会议等重要会议精神,认真落实市委关于“对标沪苏浙、争当排头兵”推进宣城市高质量发展的要求,抢抓长三角一体化高质量发展的新一轮重大机遇,立足新阶段,树立新理念,奋力新作为,坚持把提高质量和稳定脱贫放在首位,全面完成年度减贫和脱贫攻坚各项任务,扎实推进脱贫攻坚高质量发展,为乡村振兴和全面建成小康社会奠定坚实的基础。
一是统筹脱贫攻坚与乡村振兴,做到相互衔接。结合“十三五”规划和三年行动实施意见,找准乡村振兴和脱贫攻坚契合点,加大资金投入,科学谋划布局,形成优势互补,从产业升级发展、乡村文化复兴、基层组织党建等角度入手,解决好农村发展不充分、城乡发展不平衡等问题,加快补齐全面建成小康社会的短板。
二是统筹开发式扶贫与保障式扶贫,做到相互结合。加快推动一二三产业融合发展,大力推行“四带一自”、“三有一网”等模式,着力引导农业产业化龙头企业参与产业扶贫。完善健康扶贫、养老、社会救助等社会保障制度,统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源,切实提高保障能力,防止贫困农户因灾因病致贫返贫。
三是统筹贫困对象与非贫困对象,做到相互均衡。重点研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。旗帜鲜明地把脱贫攻坚工作精准定位、精准布局到革命老区。加大对非贫困村扶持,加快发展非贫困村集体经济,在资金和项目上向非贫困村倾斜。加大对非贫困村水路电网等基础设施投入,开展农村环境整治。加强非贫困村基层党组织和干部队伍建设,向非贫困村选派驻村第一书记。
四是统筹外力帮扶与内生动力,做到相互补充。落实“四送四通”直通车扶贫举措,抓好扶志扶智。加强新时代文明实践中心建设,大力弘扬社会主义核心价值观,树立文明家风、美好乡风。办好办实各种类型的扶贫夜校,加大针对性技能培训。强化法治扶贫,对不依法赡养老人的,要形成舆论压力,通过法律途径妥善解决。
五是统筹基础工作与高质量脱贫,做到相互促进。强化工作举措,在“三保障”上再发力,在“三精准”上再突破,在“三落实”上再强化。加强扶贫领域作风建设,持续改进工作作风。切实把提高脱贫质量放在首位,减少和防止贫困人口返贫,抢抓长三角一体化发展的新一轮重大机遇,加快产业升级和“双基”建设,进一步增强农村发展的基础和活力。
20年的日历即将翻过。一年来,我店在省、市主管部门的正确领导下,在当地县委、政府及相关部门的大力支持下,全店上下努力学习实践科学发展观,紧紧围绕着省、市主管部门下达的各项工作任务,同心同德、埋头苦干,和谐创业、科学发展,取得了“三个文明”和“两个效益”的双丰收。
面对竞争日益激烈的图书市场,今年我店按照“以重点书、文教书和读书活动用书带动一般书销售”的发行战略,采取一系列有效的措施,集中突击一般图书的销售,取得了较好的成绩。其具体做法是:
一、合理调整图书品种结构
在进货方面,相应增加了科技、社科、计算机和农业科技用书的进货量,积极调整了卖场图书结构,形成常销书、动销书、畅销书组合成合理的备货体系,呈倒金字塔形状。
二、抓好门市规范服务,提高服务质量
以发行集团公司“星级营业员”评选活动为契机,在全店开展了“比一比、看一看”创先竞赛活动,形成了一种学先赶先的良好氛围,进一步提升了全体员工的服务意识,提高服务质量。
三、店堂内外营销结合,扩大一般图书销售
今年我们进一步强化市场意识,在门市销售的同时,加大店外销售力度。年初,对每个员工制定了店外元的销售任务,与绩效挂钩,促使大家走出店堂,努力扩大一般图销售。同时,积极主动组织开展了一系列的图书促销和展销活动:春节期间举办了“迎新春图书展”。“五一”期间举办了黄金假日图书展。“六一”举办了“快乐成长”少儿图书展。春秋两季开展了中小学教辅大联展。借“亲子工程”之力,让家长了解读书的重要性,从而促使家长带领孩子一起读书,在我县掀起读书高潮。通过以上一系列形式多样的促销活动,依托节日气氛,创造市场效益,增加销售额。在搞好门市销售的同时,我们抓好了全县中小学生“亲子工程”和“我的祖国”主题教育活动用书的征订发行工作。并与教育局成功举办了全县中小学生读书活动演讲、征文比赛,产生了好的社会效果。
四、加大了图书、音像制品等商品的宣传
今年我们和县教育局在上高电视台合办了《教育天地》固定栏目,每星期在黄金时段都会向读者进行新书介绍,在节假日发布一些促销信息,在春秋两季开学期间,向全县中小学重点推荐一些教辅用书,带动了一般图书的销售。
总之,这一年中,在全门市工作人员的通力合作,共同努力之下,已取得了可喜的成绩,明年的成绩将会更加辉煌。