安全对于每个人来讲并不陌生。抓好安全教育、管理，是我们建设强盛、富裕、美丽的祖国与和谐社会的永恒主题。安全，对于个人：是一生的快乐；对于家庭：是幸福的源泉；对于单位：是工作顺利和发展的源动力；对于国家：是社会和谐、稳定的基石。
本人入行水文工作有三十多年了，在基层测站领导岗位也干了有二十年。几十年来，见证了佛山、珠海水文行业不同历史时期发展的点点滴滴，以及抓安全生产教育和安全生产管理模式的方方面面，也尝到了基层测站安全管理方面的一些平凡和不平凡经历。然而，作为单位，不管是用那些教育方法和管理模式，其目的只有一个，就是要在单位行业内创造人人在思想上认识安全，在行动上注意安全的良好氛围。把每一个行为主体从 “要我安全”到“我要安全”的思想心理观念转变。现就如何抓好安全生产教育和管理，本人有如下几个方面的体会。
一、高度认识安全生产的重要性
近几年来，我省水文在水利厅和有关部门的大力支持下，以及省水文局领导班子的正确领导下，全省水文干部职工艰苦奋斗、同心协力，使水文事业有了长足的发展。在行业得到健康发展的同时，省局、分局领导班子都本着“安全高于一切，责任重于泰山”的宗旨，时时刻刻不忘抓安全生产。从抓基础、抓落实、抓监督和抓整改等方面入手，强化安全监督体系建设，建立健全安全生产管理长效机制。同时，针对本行业的特点，发布一系列安全生产管理的规章制度和文件。给安全生产、管理提出了更高的要求。另外，分局还与测站负责人签定安全生产责任书，实现层层落实，把安全生产管理落实到每一个环节。这足以说明安全生产管理的重要性。
人的生命在一生中只有一次，“缘”是一个家庭组合的“根源”。父母孩子是有血缘连带关系的，是“缘”的组合体；当这个组合体被破坏，家庭就会产生不幸。一个人的安危，关系着一个家庭的圆满和夫妻美满的幸福、孩子幸福的一桩大事。所以没有安全生产的保障，就没有安稳的家庭。国家、社会是由千千万万个家庭组成，所以严格安全生产监督，严格安全生产管理，给社会的和谐，国家的稳定，带来了不可估量的积极作用。
水文测站的特点就是高度分散，人员分布面广，而大部分的站点都是地处偏僻和偏远地区，且都是单人站居多。在安全管理方面的监督往往是重点放在测站的基础设施、测验设施等硬件方面。而个人的安全行为心理，就是靠个人 “自律”了。当发生事故后，也只能根据事故的大小，行为的轻重来作出相应处理。这种管理称为“被动”管理。如何从“被动”到“主动”方面转变，我个人认为：可利用安全心理的近因效应，以本单位或社会其他的典型安全案例对职工进行安全教育，定期通过一些案例讲座、图片展览等形式的活动。用活生生的事实影响职工、激励职工。使职工从“要我安全”向“我要安全”的心理转变，从根本上高度认识安全生产的重要性。
二、强化安全生产教育的必要性
以中华人民共和国安全生产法“安全第一、预防为主”为指导方针，以“安全高于一切，责任重于泰山”为宗旨，以安全生产监督、管理的法律、制度和规定为准绳。以人为本，以安全生产教育为基本，以人性化教育为根本，加强安全生产思想意识。在有关安全生产教育的同时，还要加强道德思想素质学习，提高关心爱护他人的道德思想素质。因为，一个单位是个群体组织，个人的安全心理行为往往影响到整体安全结果。在这种情况下，个人的安全行为会影响整体任务完成结果。但大家严格按照安全规定进行，并细心留意周围环境的变化，是否对安全构成威胁。务求把任何一个安全环节做好，马虎不得。所以，平时对职工安全教育的成效是与战时的安全生产环节相互作用的。
安全知识是向导，掌握了安全生产知识，就能安全地、平稳地、称心如意地作业；没有安全生产知识的人，就会像一条航行中无舵手的船，无目的地乱撞。除了影响自己还伤害他人。无论伤人还是伤已，都是人为的不幸遭遇。大自然的灾害无法抗拒，无法改变，但能防预。只要认真学习安全知识，懂得安全知识，安全操作，一些事故是完全可以预防的。
佛山水文分局在今年年初分别邀请佛山交警、佛山气象局和三水海事处的同志到分局现场进行道路交通安全知识、气候知识和防雷知识，以及水上交通安全知识等讲座。通过这样的活动，强化全体水文干部、职工的自我安全保护意识，使大家产生“我要安全”的强烈倾向。这就是加强安全生产教育必要性的一系列举措。
三、提高安全生产监督检查认真性
长期以来，佛山水文分局把安全生产工作作为重中之重来抓。特别是近几年，加强安全生产的监督检查和管理，并层层抓落实，认真执行安全生产负责制。测报中心除了按规定逐月把本中心安全生产检查情况上报外。平时，水文分局领导和技术科（负责安全管理）同志到测站出差工作时，同时也检查和了解测站安全方面的问题。通过这样的工作，对监督测站安全生产起着积极作用。另外，分局加强对测站安全生产检查力度的同时，还想方设法加大对测站有关设施的建设投入和改造，购置和补充一些先进的测验设备。去年，我中心属下三个站安装自动监测的盐度计。一方面大大减小职工的劳动强度，其次又能提高工作环境的安全性。
水文工作有着它的特殊性。特大洪水，山洪暴发，台风暴潮等自然灾害发生期间，以及自然灾害导致堤坝塌陷和其他跟水有关险情。在发生现场第一时间往往是见到水文人的身影。他们冒着来自各种不同的挑战和危险，测出一份份的水文数据，报出一份份水文情报。为三防和各级部门的抗洪和其他自然灾害抢险提供科学依据。在洪涝、风暴潮等自然灾害面前，我们水文人往往是处于“风口浪尖”，为了测到现场的准确数据，安全一次又一次地受到威胁。但我们水文人历来是坦然面对，靠的是什么？靠的是完善的测验设施，过硬的安全知识和操作规程。完善的测验设施是各级部门从抓基础、抓整改得出来的结果，过硬的安全知识和操作规程是从抓落实、抓监督得出来的效果。
事故的隐患存在于粗心，事故的苗头发源于大意。因此，认真检查是补充各个方面的不足。不使生产安全发生一点漏洞，安全操作，严格检查，逐步落实，才是生产安全的最大保障。
学校后勤管理工作是学校管理的重要组成部分，做好后勤工作对学校的整体工作带来很大的促进作用，否则带来一定的负面影响，但这些影响有的马上看得出来（如：损失多少、耽误多长时间），有的几年以后可以显现出来（如：维修质量差、技术档案不齐而影响保修或维修），有的甚至几年以后也看不出来 ，想追究也无法找到依据。所以管理好学校后勤也是教育改革与实现教育现代化的必然要求，也是确保正常的教育教学的重要手段。
面对日益严峻的银行安保形势，我行审时度势，高瞻远瞩，从上至下，组织全行员工学习银行安全防范知识，开展“根治安全隐患屡查屡犯”专项活动。在学习和活动开展的过程中，我感触颇多。
纵观安全事故和金融案件的发生，尽管形式各异，但究其原因，主要是制度缺失，管理缺位。主要反映在以几个方面：
一是防患意识不强，忽视管理。大部分银行注重业务发展，忽视了安全防范，一手硬一手软的现象较为普遍，尤其在基层银行，效益第一，任务至上，仅注重主要业务指标的考核，不重视内部管理，忽视安全教育，淡化责任意识，为数不多的安全警示教育也往往流于形式，甚至欺上瞒下或走过场式的敷衍学习。
二是稽核力度较弱，监督不足。银行稽核力量相对较轻，对于银行点多、面广、线长的特点，客观上难以全面实施有效的'监督，有些事情虽然发现了，也下达了整改通知，但对落实情况没做进一步的督促检查，使问题越积越大，最后导致发生重大安全事故。
通过学习，特别是对案件的深入剖析，我认为，要在银行系统减少案件的发生，使防控机制行之有效，必须做好以下几点：
第一，要加强安防意识教育，进一步提高安防意识。要加大学习教育力度，通过创新学习形式，丰富学习内容来增强学习效果，让制度规定等合规文化在员工中熟记于脑，烂记于心，不断提高防控意识。要让员工在教育中学会透过现象看本质，居安思危，善于从平静中发现暗潮潜流，将案件事故消灭在萌芽状态、起始阶段，做到自我警觉，自我防范，自我保护，自我提高。进一步提高内控执行力。要从案例教育、制度学习、业务操作、检查和被检查及问题的发现、整改等过程中，全面加强内控执行力建设，进一步提高全员内控执行能力。
第二，落实到人，分清责任。建立“谁主管，谁负责”和“一把手”负总责的机制，将各项安防任务进行全员学习，但是在具体的执行上落实到人，分工明确，使“根治安全隐患屡查屡犯”专项活动得到具体落实，不流于形式。 第三，强化督查和考核，通过定期或不定期的现场安全检查，形成良好的监督与整改局面，使网点疏漏的安防问题得到及时发现和妥善解决，将各种安全隐患消除在萌芽状态。同时，在检查的过程中也应奖惩结合，对各个网点实行打分机制，奖优惩劣，促进网点安防健康发展。
第四，整个安防过程中，应将“人防”“物防”和“技防”完美结合起来，促进安防工作的全面协调可持续发展。“人防”是核心，“物防”是重点，“技防”是关键。只有人人具有安防意识，才不会使“物防”和“技防”流于形式；只有使营业网点的各项设施处于正常的运转轨道上，“人防”和“技防”在安全事故发生时才能实现；只有以现代化的高科技完善网点各项安全保卫设施，才能更快更好地服务于“物防”和“技防”。
“千里之堤溃于蚁穴”。只有树立“隐患就是事故”的预防理念，切实做好防范，才能根治安全问题屡查屡犯，打造“平安中行”，为实现我行持续、协调、发展创造良好的内外部环境。
一、组织机构建设情况：
为切实做好的安全生产工作，我街道根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以街道7号文件《关于调整街道安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了街道安全生产领导小组成员，成立了街道安监办公室，设立了办公室主任，配备了两名专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则，将全街道的安全生产工作分为十条七块，政府一把手负总责，各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，并以街道8号文件《街道安全生产工作意见和安全生产责任分工》将具体责任落实到每个单位和个人。
二、安全生产责任制落实情况：
为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我街道主要从以下方面入手：一是健全了全街道安监组织网络。街道政府成立了安监办公室，负责全街道的安全生产监管工作，33个村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。街道政府与各村签订了《安全生产目标管理责任书》33份，各村与企业签订《安全生产管理责任书》1126份。
三、安全生产责任保证金收缴情况：
为保证安全生产责任目标的落实，我街道全面实施安全生产责任保证金制度，实行村、街道各级收缴、分级管理，各工作区、村向所辖区域内企业收取1000-3000元的安全生产责任保证金，重点安全单位由街道政府直接收取，街道政府向各工作区、村收取5000-0元的安全生产责任保证金，并以街道8号文件进行了明确规定。街道政府收缴安全生产责任保证金10万余元，并向区政府交纳安全生产责任保证金3万元。
四、安全生产宣传培训情况：
6月份，全街道开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。6月8日，街道政府组织人员在街道驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识，悬挂过街帘、宣传标语数十幅，散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料2600余份。
同时，按照市、区安监局的有关规定要求，我街道组织全街道内1家砖厂和4家加油站、3家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平。
为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能，确保锅炉安全运行，10月份，我街道配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班，共有125名司炉工经培训考核后，取得了操作上岗证。
五、安全生产工作开展情况：
今年来，根据各级安全生产工作会议精神，全街道各级按照责任分工，开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生十个安全专项整治。
根据5月8日全区维护稳定“百日综合整治”活动动员会议精神，我街道组织街道直安全生产责任部门、街道机关干部和各村人员深入到辖区内每个企业，全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动，检查了各类企业1126个，锅炉626台，特种设备65台，中小学校10所，食品经营站(点)19处。
6月19日，面对汛期来临之际，我街道组织人员对全街道内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改，针对检查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保“三夏”及汛期生产安全。
7月份，根据区政府46号文件《关于对全区非煤矿山安全专项整治工作的实施方案》的要求，我街道开展非煤矿山安全生产集中整治，对全街道内1家砖厂和2处采石场进行了专项治理。
在气瓶专项整治中，我街道严厉打击了所辖范围内的无证非法经营的气瓶充装单位(点)，包括外来的无固定场所利用桶、罐、称、车辆等工具倒罐的临时性、流动性站点，对团卜屯液化气站进行了全面的检查治理，在未完全取得合法手续前严禁经营。
为贯彻落实12月15日全国安全生产电视会议的精神，我街道深入开展了冬季安全生产专项整治活动。以街道政府25号文件《街道秋冬季安全生产(消防)大检查工作实施方案》的形式，制定了详细工作计划，明确了工作措施，对全街道内所有企业开展了一次拉网式的安全大检查。组织各驻村包点干部深入到每个村、每个企业，进行全面检查。现已检查企业151家,检查锅炉138台，叉车34台，整改事故隐患7处，取缔一处非法采石场。
六、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况：
我街道企业数量多，分布广，企业职工流动性大，企业负责人安全管理水平低，给全街道安全生产工作带来了较大困难。历年来，街道政府对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，大多数企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，全街道未发生安全事故，安全生产形势明显好转。但仍有各别企业业主无视安全生产法律法规，对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证从事非法经营活动，如：金峰加油站、团卜屯液化气站。我街道曾多次对其进行整治，但其拒不整改，不按有关规定办理经营手续，继续从事非法经营活动。街道政府分别于6月24日和9月4日将以上情况报送有关职能部门。