乡镇党委工作思路汇报（通用5篇）
某某地处泸水县北部，全乡总面积 平方公里，现辖 个村民委员会， 个自然村， 个村民小组。 年末，全乡总人口为 人。 20xx年，某某党委在县委、县政府的正确领导下，在州、县扶贫挂钩领导和挂钩部门的大力支持帮助下，以党的xx大、xx届五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出“东工业、西边贸、南农北电中城镇”的战略部署，以解放思想抓机遇，又好又快的发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以人的全面发展为出发点和落脚点，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，狠抓落实，扎实工作，按“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发曾财税”的发展思路，以经济建设为中心，以强化“三农”和扶贫开发为重点，着力抓好基础组织建设、制度建设，大力发展半山经济，扶持和壮大林业、养殖业和种植业，为促进全乡经济发展，构建和谐某某提供坚强的思想和组织保证。
一、 主要成效
(一) 经济社会平稳较快发展
1、应对危机，经济保持平稳较快发展，全力保增长的的一年。一年来，我乡紧紧围绕年初代会上既定的目标任务，克服困难，团结一致，迎难而上，基本完成了各项经济指标，据统计 年全乡农民经济总收入完成 万元。较上年增加 万元，增长 %;粮食总产量完成 万公斤，较上年增长 万公斤，增长 %：农民人均收入 元，较上年增加 元.增长 %;农民人均有粮 公斤，较上年增长 公斤，增长 %;全乡经济呈现出财税、农业、林业、畜牧、运输业、服务业、其他收人和乡镇企业营业收人八项收人实现两位数以上增长;农村人均经济收入、农民人均粮食收入、渔业收入、商饮业收入保持稳步增长;建筑业和外出劳务收入较上年有所减少;呈现出“八高四稳两低”的特点，保持了经济运行平稳较快的发展态势。一是全面推进“农业立乡、科技兴乡”进程，农作物播种面积完成 万亩，良种播种面积完成 万亩，科技推广面积完成 万亩，实现收人 万元;二是坚持畜牧这个经济支柱产业快速发展不动摇，加大对畜牧业的投入，快速推进原生态畜牧产品(如：牛肉、羊肉、土鸡肉)的生产。年末，我乡大小牲畜存栏 万头(只)，较上年增长 %;出栏 万头(只)，较上年增长 %;肉类总产量 万吨，较上年增长 %。畜牧业收人完成 万元，较上年增加 万元，增长%，占经济总收入的%。三是认真落实“产业富乡”战略和打造“漆树之乡”目标，全面发动广大人民群众种植漆树亩，核桃万亩，草果 万亩，油茶 万亩，实现林业收入万元，占经济总收入的 %，同比增加 万元，增长 %。四是广辟税源，主要依靠马俄河电站、新一五九木材加工、建筑安装业等完成一般地方财政收人 万元，完成全年任务数的 %。五是高度重视私营企业发展，年末，全乡有私营企业家.个体工商户 家.营业收入完成 万元。实现利润 万元。分别较上年增长
2、打牢基础，城乡基础条件变化晟大的一年。基础弱、整体贫困是扶贫攻坚乡真实写照，抓基础、打基础扶贫攻坚乡永恒奋斗的主题。一年来，乡政府狠抓城镇和农村基础设施建设，改善了办公条件和生产生活环境，城镇面貌发生了巨大变化一是实施了“穿衣戴帽”工程，着重对古髓乡政府办公楼进行改造和办公区会议室、院坝、围墙等附属工程新建完善.还着重对乡兽医站、乡计生办的办公楼进行修缮和改造，极大改善了办公条件和生活条件。城乡面貌发生了巨大的大变化。多方筹集资金，全线架通了自来水输水管道，保障了中学和机关片区职工的饮水安全。同时.加同维修了大小水渠 条，灌溉农田 亩。二是实施了某某政府职丁廉租房建设项目，目前前期工作已完成，预计明年 月中旬开工建设。三是实施完成了某某桥建设项目.
3.关注民生，改善群众生产生活条件.群众得实惠最多的一年。一是实施了村、村、村、村四个村的通达工程和完成了村、村通村公路的路面加固改造工程，其余三个村通村公路正在有序推进，预计明年全部打通毛路.将极大地改善农村生产生活条件.实现了全乡农村公路建设历史性跨越。按照全县扶贫攻坚乡工作阜题会议精神以及“决战交通、会战交通、两年内修通所有行政村驻地”的要求，力争今明年内启动实施、通村公路。，二是实施了和农村电网改造工程。实施完成了、村、村4个村农村电气化试点项目;基本完成了、 村 个自然村的农网改造项目，切实解决了群众用电贵用电难的问题。三是实施了“兴边富民工程”专项转移支付整村推进项目和农村民居抗震安全工程项目。
完成了干本村村间道路硬化项目、产业开发(种植泡核桃、漆树、草果)、安居工程项目。完成了 户农村民居抗震安全工程.切实解决了群众居住条件。四是实施了“一事一议”财政奖补建设项目。 年实施了 件，总投资 万元(其中：人畜饮水完成 件.受益人数 户 人，项目投资 万元;公厕 件，项目投资 万元，受益 户 人)，五是实施了厩舍改造项目。共实施改造了厩舍 户，改厩面积 平方米。六是实施了种桑养蚕示范点。季加村、佑雅村两个村种植桑树 亩.完成蚕房建设 户。六是积极开展农村独生子女“奖优免补”、“少生快富”和“关爱女孩行动”等工程，人口自然增长率控制在 ‰内。七是实施了广播电视“村村通”工程。全乡 个村 个自然村 户以上 户覆盖了广播电视接收设备，解决群众看电视难的问题。八是切实关注贫困户、受灾户等弱势群体的生产生活.全年共发放救灾救济粮 公斤，救灾救济款 万元，救灾救济衣被 件(套)，共发放最低生活保障金 万元。
4.理顺体制，创新工作机制，稳步推进改革创新的一年。紧紧围绕新形势、新任务工作的需要.超前谋划，全面推进各项改革。一是认真贯彻落实“乡办小学、县办中学、村不办学”的集中办学要求.年内撤井完成 个校点，使我乡学校数从原来的 个撤并为现在的 个校点，“普九”工作顺利通过了州级年检。二是积极推进文化体制改革，认真开展各种文体活动，在经费十分紧张的情况下，组织举办了“迎闰庆60周年”系列文体活动。三是切实推进财政体制改革，实现了乡财县管。四是认真实施中小型水利体制改革，前期组织发动、摸底调查工作基本完成。五是积极开展农村土地承包证补换发工作，基础数据登记工作基本完成。六是事业单位体制改革工作正在稳步运作。七是以整合医疗卫生资源为契机，加强医疗卫生基础设施的投入和医疗卫生队伍建设，全面推进防治艾滋病工作，加大新型农村合作医疗参合力度，基本解决了群众看病难、看病贵的问题。
5.加强管理，转变了作方式。切实加强政府自身建设的一年。一是启动实施了阳光政府四项制度，开通了某某阳光政府政务公开门户网站开通，透明的政府文件公开、决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费公开、处理结果公开的六项“公开”，真正做到“阳光政府”形象。二是积极理顺工作关系，建立健全机关工作制度。实行了指纹识别考勤制度，进一步规范上下制度。三是加大集体学习力度，将每周五定为集体学习日。四是加强信访工作，将每周二为接访日制度。五是坚持厉行节约原则，规范接待制度，公务接待一律在乡政府职工食堂接待，节省了财政支出，做到公务接待支出在去年基础上压缩10%的日标。
6.创建平安，维护社会稳定，促进某某和谐发展的一年。以创建“平安某某”为主题，以巩固“无毒乡”成果为基础，狠抓治安综合治理工作.建立了以村和治保、调解组织为依托的群防群治防
线及乡村组三级联防战线;健全了以司法所牵头，派出所协助的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出乡。一年来，共排查调处各类人民内部矛盾纠纷1051起，开展了安全生产检查共115场次。深入开展了“五五”普法工作和“法制进校园”的宣传活动，青少年学生上法制课15场次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。深人开展了道路交通安全工作和矿山、木村加工厂的安全生产工作。大力推广实施了丘北经验.道路交通安全实行“二盯二”目标责任监督制，加大了全乡道路交通监管力度。
(二)政治建设稳步推进
发展社会主义民主政治，依法治同，建设社会主义法制国家，是乡党委一直坚持的奋斗目标。坚持党的领导，坚持人民当家作主与依法治国的有机统一，切实保障人民群众的政治、经济、文化、社会、教育、医疗等多方面的权力和利益.让人民群众充分享有权利，切实执行义务。一年来，乡党委坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度。加大了对人大工作的支持力度。人大及人大主席团的职能切实加强，政府依法行政的能力不断提高，法制建设与维护社会稳定紧密结合起来，在全乡干部职工中开展“五五”普法、行政法、行政问责等四项制度的知识测试。全面加强“涉藏”工作、社会治安综合治理工作、宗教工作和全乡矛盾纠纷排查调解工作。
全年共开展法律服务221次，受教育人数达1850余人次，共创建“平安村组”441个，共开展矛盾纠纷排查211期，开展了为期12个月的书记、乡长带队，大下访大结访活动，化解各种矛盾纠纷182起(土地纠纷.381皂、家庭纠纷15起、民事纠纷11起、经济纠纷16起、其他纠纷16起)，同时健全完善了信访接待制度，确保各种矛盾纠纷的早发现、早处理。把各种矛盾纠纷化解在盟芽状态，维护全乡社会秩序的稳定。
(三)文化建设成效明显
切实加强宣传思想工作，宣传文化引领社会思潮的阵地作用进一步凸显。加强中吲特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的的宣传教育.初步形成了全社会的道德规范，价值取向，营造了全社会共同团结奋斗的思想基础，各族干部群众的思想认识进一步统一，形成了众志成城搞建设，万众一心抓发展的良好氛围。和谐文化进一步加强，公民道德建设广泛开展。群众性精神文明建设创建活动深人开展，人民群众的精神文化生活进一步充实。文化体制改革深入推进.乡村民间艺人进一步培育壮大，文化体育事业蓬勃发展。全乡建有乡级广播站11个，拥有乡级图书馆11个，藏书73100多册.村级业余文艺宣传队16支1130多人，年内共开展农村自编自演节目30场，观众达181900人次;举办专场群众广场文化活动160场次，观众近达75万多人次;举办了“迎国庆”系列庆祝活动.开展了某某首届“摆时”大赛.蓝球、拨河、射弩等比赛，观众达20xx0余人次。
(四)党的建设不断加强
20xx年，乡党委十分重视干部队伍的学习培训，积极开展了“三项建设专项”教育活动、深入学习实践科学发展观活动和千名党员干部进村人户活动，把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓.进一步提高于部队伍政治素质和文化素质。一是组织全乡干部职工和村两蚕班子成员深人学习了党的xx大、xx届五全会、新《党章》以及省、州、县党代会和全会精神。在学习中坚持理论联系实际.在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导丁作的思路和方法。通过学习，机关干部工作作风得到明硅转变。二是加强对农村基层党员的培训，组织全乡农村党员、团员集体学习36期.参学人数达00余人次;三是组织村两委班子成员和乡级站所长70余人到上江、老窝考察学习兄弟乡镇农业产业结构调整、社会主义新农村建设、班子制度建设等方面的经验.使全乡农村基层干部开阔了眼界，增长了见识。四是鼓励在职干部职丁积极参加各种业务培训和学历再教育。20xx年全乡共有00人参加了州委党校、农大、电大、云大等高等院校主办的各种学历再教育，全乡r部职工的知识结构层次不断提高。在抓好人党积极分子培训丁作的基础上列出发展对象，采取入党公示制.强化跟踪教育考察，全年共有82人向党支部递交了人党申请书.有30人被党支部列为发展对象.纳新党员12人，使全乡的党员空白小组从12个降到9个。全乡现有1个党总支.19个党支部.84个党小组.共有534
名党员(其中女00名)，党员队伍不断发展壮大.队伍素质得到提高，战斗力得到加强。把全面加强党的基层组织建设作为重要工作来抓，不断加强了农村党组织的制度建设和硬件建设.通过多方争取资金修缮了00个村的党组织活动室和活动场所，同时得到县委组织部的大力支持，计划投资00万元.对亚碧罗、俄夺罗两个村委会办公楼进行了重建。现已建成投入使用.并于20xx年底投入00万实施了五个村村级阵地建设。加强对民兵进行思想政治教育和军事知识教育。全年组织民兵学习xx大、xx届五中全会精神，以及政治、经济、军事等知识教育00场次。组织应急分队、基干民兵00人普通民兵000人和00名武装干事进行为期一周的军训;积极开展泥石流等自然灾害隐患排查00次，开展公路和重点地质隐患点监察险情00次。同时认真开展了冬季征兵工作，共00人接受了征兵筛选。认真开展工会工作，努力为工会会员办实事、办好事。
全年慰问困难职工00人(次)。共青用工作不断得到加强，按照“党建带团建”的原则，积极发展壮大党员队伍.把发展青壮年党员作为重点，按照“坚持标准，保证质量，改善结构.慎重发展”的方针.坚持成熟一个发展一个的原则。团的基层组织建设得到不断加强，逐步走上规范化道路，20xx年共发展团员00名。办理超龄团员离团手续00名.全乡团员数达到了00人.进一步优化了团员结构。积极开展妇联工作，年内以多种形式宣传学习了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和各种法律法规00场次，00;奈人(次)参加，还积极开展了“不让艾滋病进我家”、“抵制毒品”等社会括动。利用街天进行宣传“防艾”宣传50期，发放宣传单108700余份，发放防艾知识册36000余籍册，使群众更好地了解了艾滋病的相关知识。同时积极开展妇女之家活动，积极投入科技兴农活动，投身于大春生产.充分发挥半边天的作用。
二、特色亮点
020xx年，乡党委坚持发展这个第一要务。从某某的实际，围绕“文明规范保稳定.夯实农业求发展，兴科萤教提素质，退耕还林护生态.畜禽林果增收人，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路.树立“生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展.努力实现我乡经济社会快速发展。着力做好以下五个方面的工作：
(一)着力抓好“三农”工作，扎实推进新农村建设
全面建设小康社会，重点在农村、难点在扶贫。乡党委围绕又好叉快发展主题，着力抓好兰农”工作，扎实推进新农村建设，努力增加农民收人。0020xx年，一是认真落实各项涉农政策。采取有力措施贯彻党在农村的各项政策.保证扶持“三农”的力度不削弱，已实行的支农政策不改变，已给农民的实惠不减少。二是强化了农业基础设施建设，加强水利建设.在维修加固同时.加快新建水利建设。三是扎实推进新农村示范点建设。始终把生产发展放在首位.积极发展优势特色产业.突出“一村一品，产业强村”，增加农民收入。坚持把新农村建设与扶贫整村推进.易地开发结合起来。
(二)看力抓基础设施建设.打牢构建和谐社套的物质力量 某某自然地理条件差.经济基础薄弱.基础设施严重滞后。针对基础设施落后严重制约着经济社会加快发展的现状，乡党委强化了对基础设施建设重要性的认识，确立了着力抓基础设施建设的战略。明确突出抓好交通、水利为重点的基础设施建设.努力改善发展条件。020xx年，某某千方百计集中力量筹措资金加快了基础设施建设的步伐。一是加快改善交通条件摆到基础设施建设的首要位置。通达工程全面启动，完成俄夺罗、干本、腊斯底，马垮底、加夺马、色仲等村委会的通达工程建设。二是加强电力基础设施建设.积极配合做好超高压输变电建设丁程.加快了农村电网改造，完善农村电网后续改造工程，加快各类输变电工程建设。
(三)着力抓支柱产业培育，推进经济增长方式转变和产业结构优化升级
某某是一个资源丰富，工业发展水平低、支柱产业单一、经济总量小、经济结构不合理、经济增长方式属粗放型的贫困乡。面对这样一个乡情，要加快经济的增长就必须发挥好某某比较优势，着力开发某某丰富的水能、矿产、文化资源，构建特色支柱产业群，增强经济实力。为此，乡党委确立了以社会主义新农村建设为主题，深化“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路.树立“生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展.努力实现我乡经济社会快速发展。以全乡构建“三支柱、两品牌、一之乡”的规划目标，逐步改变以往在种植面积上做文章的做法，注重优化布局.改善品质.位稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，把推进积极培育硅电支柱产业、“核桃支柱产业”、“漆树支柱产业”，全力打造“黑漆油”品牌、“民族文化—摆时品牌”、“漆树之乡”的规划上来。全力以赴推动我乡的产业结构调整，确保农业增产，农民增收。
(四)着力解决人口问题，推进人口控制，提高和转移
某某社会发育程度低，思想观念僵化，文化贫困现象突出，人口素质高，这给某某经济发展和生态环境都带来了巨大压力。某某党委按照科学发展观的要求，坚持以人为本这个核心，确立了着力解决人口问题的战略，着力采取“控制、提高、转移”三大措施，综合解决好人口问题。在人口控制方面，落实各种长效节育措施，以创建“无多孩乡”为目标，以控制违法生育特别是违法多孩生育、提高计划生育率为重点，主攻流动人口计划生育这个难点。继续抓紧“一放二扎”、医学监护和补救措施落实〃人口自然增长率控制在千分之九以内，进一步完善以奖励扶持制度为龙头，“少生快富”扶贫工程为支持，“奖优免补”为内容的计划生育利益导向机制。 在提高人口索质方面，大力推进、教育、文化、卫生等事业发展，做好科技推广和科普工作，大规模开展农民技术培训。稳步推进教育“州基”工作，人均受教育年限不断提高、推进农村新型合作医疗。加强卫生服务建设。优化了教育资源配置，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推进公共教育办渊发展。
在人口转移方而，以实施“白万劳务输出工程”的实施，把过多的人口从土地上转移出来，从农村转移出柬，从某某转移出去，减少农民，富裕农民。依托州、县两个劳动力市场，积极联系沿海地区的用人企业.并逐步建立长期合作机制，形成有富余劳动山，就有企业崩州的工作机制，加大培训力度，引导自主创业。通过这些有效措施，全乡农村人力资源开发工作联取得了显著成效，全乡农村人山资源开发取得了“五大转业”和“七大效应”。“五大转变”就是从无序向有序转变.从低素质向高素质转变，从不稳定向稳定转变.从低收人向高收人转变，从外出务工向川乡创业转变。“七大效应”就是农峙增收的效应，扶贫攻蜗的效应，新农村建设效应，构建农村和谐社会的效应，优化劳动办价值重组的效应，促进土地流转规模经营的效应。减少社会生态压力的效应。
(五)着力抓好环境保护，加强生态建设
某某是一个生态脆弱的乡，抓好环境保护，加强生态建设是某某持续发展的重大前提。为此，乡党委着务把抓好环境保护和生态建设提高到前所未有的高度的来认识，作为推动经济社会义好义快发展的重要标准。针对某某态脆弱的特点，深入实施“七彩云南保护行动”，抓好“天保”工程，做好农村能源建设，水资源保护，退耕还林，造林绿化、生特多样性保护工作。加强环境污染综合治理，积极推进生态保护和重点一程建设，努力实现经济发展与环境保护良性蔓动。继续加大力度，突出重点和难点.努力使某某的水更碧、山更青、天更蓝、地更绿，资源得到更好地保护，人与自然更加和谐。
三、经验与体会
20xx年，某某经济社会发展取得了较好成绩，但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中还存在小少的困难和问题，主要表现在以下几个方面： 一是思想观念陈旧，等靠要思想比较突出;二是经济结构小合理工基础设施落后，劳动者素质普遍较低;三是生存宅间狭小，人地矛盾日益尖锐;四是财源少，农民增收缓慢，农村贫困面大、贫困程度深;五是支柱产业一时难以培育，小城镇建设滞后;六是政府职能转变有待于加强，干部作风需要进〃步转变。回顾20xx年工作的成绩和不足，乡党委有以下经验和体会：
(一)必缅坚定不移地把发展作为第一要务
某某人口多，底子薄、基础差，如果不加快发展，要按期建成全面小康社会.是不可能的。通过这些年的发展，乡党委深深地体会到，要构建和谐社会的目标，就必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务。为此乡党委围绕“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路，树立‘‘生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展。努力实现我乡经济社会快速发展。进一步加快了发展速度，增加了经济总量。
(二)必须坚定不移地深化改革扩大开放
改革足推动力又好叉快发展的动力源泉。某某要增强经济丰十会发展动力就要在深化改革中找出路、谋发展。通过20xx年的实践，乡党委深深地认识到，到加快某某的发展，就要进一步加大改革，形成有利于转变鲐济增长方式、调整经济结构、促进科学发展的体制机制。为此。乡党委通过深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、土地征用制度改革，进一优化发发展环境。同时毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展，认真落实好支持非公有制经济的政策措施，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。从而发挥了甫精的区位优势，实施丁“走出去”的战略，荷造良好的投资环境，促进外外投资持续增长。
(三)必须坚定不移地转变发展方式
要想实现义快叉好发展，就必须坚定不移地转变发展方式，建设生态文明。在工作实践中，乡党委认识到，生态文明建设是可持续发展的道路，只有围绕建设资源节约型、环境友好型社会的目标，以又快又好发展为导向，以提高经济增长的质最和效益为中心，增强科技创新能力，大力发展循环经济，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产来结构、增长方式和消费方式，才能实现可持续发展。为此，乡党委坚持正确处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系，引导全乡人民逐步树立生态文明观念。坚持走可持续发展之路，努力建设山青水绿的秀美。
在党的群众路线教育实践活动中，我们针对农村党建工作面临的新情况、新问题，立足工作实际，积极深入地进行了研究和探索，采取抓班子、带队伍、建制度、强服务等有效措施，进一步提升了基层党组织和广大党员干部引领发展和服务群众的能力水平，推动了地区经济社会协调快速发展，并实现了党建工作与经济工作的互动双赢。
一、加强党委班子自身建设，凝聚发展合力
我们把党委班子自身建设放在首位，创新工作方式，完善工作制度，不断提升执政能力和服务水平，增强凝聚力和战斗力。
一是加强学习型党组织建设，提高引领发展和服务群众的能力。健全理论中心组学习制度，采取书记带头领学、聘请专家讲学、现场示范学等多种方式，系统学习党的理论、方针、政策和农村实用法律法规，特别注重提高新形势下社会管理和应对复杂局面的能力，每月组织一次集体学习，每季度确定一个专题进行讨论交流，把学习与日常工作相融合，用科学理论指导工作、解决实际问题。
二是认真执行民主集中制，提高科学决策水平。制定了党委政府议事规则和议事程序，实施重大事项群众问询制度，在重大事项决策前，班子成员深入群众中，广泛征求意见、交流思想，充分激发群众的参与热情，聚集群众的力量和智慧，确保决策的科学性和准确性。
三是组织好民主生活会，提高团结协作的能力。认真组织党政班子民主生活会，敢于揭短亮丑、直面问题，深度剖析问题根源。做到自我批评不遮遮掩掩，不偏不绕，掏心见胆、触及灵魂，相互批评有的放矢，不留情面、条条直指要害，句句饱含关爱，达到相互提醒、增进团结、共同提高、增强凝聚力的目的。
四是实施专项推进，激发班子成员干事创业激情。细划党政班子成员分工，将全年重点工作细化为18个专项推进，按照分管领导包项目、包片领导抓落实、相关站所包技术的三包责任制，明确职责目标，实行周汇报、月调度、季总结的工作措施，确保重点工作落到实处。
二、夯实村级组织基础，强化发展保障
全面加强基层组织建设，完善管理机制，拓展工作内容，为农村发展提供坚强有力的组织保障。
一是加强村级班子建设。拓宽选人用人视野，把产业大户、致富能手、外出经商务工精英、退伍军人等农村优秀人才，通过合法途径选拔进入村“两委”班子。在上届换届时，有7名致富能人、产业带头人选为主任，今年又把2名能人主任调整为支部书记，并下派了3名责任心强、经验丰富的干部兼任村党支部书记。有12名能人党员选为支部委员，列为后备干部，进一步优化了班子结构。
二是强化村级阵地建设。抓住一事一议财政奖补政策契机，采取驻地企业捐助、能人捐建等多种方式，筹措资金160万元，对9处村级阵地、1处社区活动场所，进行新建和扩建改造，现已全部开工建设，年内将实现村级阵地建设全部达标。
三是完善村级经费拨付制度。除保证村级正常运转经费外，其余资金均采取以奖代补的形式发放，每年进行半年和年终工作拉练评比，设立综合考评奖、重点项目奖、专项工作奖等奖项，鼓励先进、鞭策后进，以此调动村干部工作的积极性。
四是实施无职党员设岗定责。开展民主评议党员活动，结合农村工作实际，设置经济发展岗、民事调解岗、民主管理岗、治安防范岗、劳务输出岗等五类岗位，根据党员特长，认领岗位，让他们亮出名片，发挥先锋模范作用。目前已有428名党员认领了岗位，在社会管理中发挥了积极作用。
三、完善管理制度，健全纪律约束机制
不断探索和完善适应新形势的管理制度，调动工作积极性，建立规范高效的机关运行机制。
一是严肃机关工作纪律，开展星级岗位创建。重新划定站办所职能，明确内部人员分工，做到站办所职能职责清晰、干部责任目标明确。采取指纹签到签退、电子显示屏滚动公示出勤情况及工作动态，定期汇总考勤结果，并与选先评优、绩效工资挂钩，与分管领导年末考核挂钩。开展党员先锋岗、模范标兵岗、星级服务岗等三类岗位创建活动，充分调动干部工作积极性。
二是完善干部管理制度，推行综合考评举措。制定并完善干部管理制度、岗位责任制等六项制度，加强干部管理。采取绩效统一、奖惩结合的方式，实行班子评定、分管领导评议、平时考核与民主测评相结合的举措，进行综合考核，对排名靠后的干部进行诫勉谈话，并取消评优评奖资格，激发干部干事创业的激情。
三是建立建账销号管理机制。对群众反映的问题实行建账销号管理模式，及时分类梳理，建立问题台账，结合岗位职责认领责任，进行承诺公示，实施归口办理。对这次下乡调研走访征集到的265个问题，建立了整改台账，对127个共性问题由分管领导牵头，业务站办所制定具体解决方案;对138个个性问题因人因事施策，由包村领导牵头，驻村蹲点干部制定解决方案。现已解决的239个问题，采取备案销号的方式管理，定期进行回访，务求让群众满意。
四是畅通民情民意征集渠道。建立了驻村蹲点民情收集制度，随时走访老党员、老军人、老干部、贫困特困户、产业大户、致富能手、信访户。建立了民意调查制度，组建15个群众工作室，聘请136名“两代一委”和老干部、老党员作为民情观察联络员，按季度梳理民意。建立了干部结对帮扶制度，发放党群联系卡，科级干部每人结对帮扶5户，机关干部结对帮扶2户，每月到联系户进行走访，解决实际问题。
四、创新服务方式，构建便民服务体系积极创新工作载体，搭建服务平台、拓展服务内容，切实为群众提供便捷高效服务。
一是着力构建便民服务网络。加强便民服务大厅管理，实行领导带班督办制度，各站办所整体入驻、常态化办公。建立14个便民服务点，培养56名村干部成为民事代办员，并推行镇干部代办服务制度，在群众身边构建起横向到边、纵向到底的服务网络。
二是推行“六个一线”工作法。坚持关口前移、重心下移的原则，推行干部在一线工作、民情在一线掌握、矛盾在一线排查、问题在一线解决、办法在一线产生、作风在一线转变的“六个一线”工作法，对涉及村级事务决策的问题，在村里召开党政联席会议研究解决;对涉及群众切身利益问题，在村民组召开民意恳谈会协调处理;对落实项目建设的事宜，在项目建设地召开现场办公会立即解决。让干部在一线工作中，提升联系服务群众的能力和水平。
三是全面实施阳光村务工程。实行 “一村一册”村务公开办法，全面公开涉农惠民事项，安装了自动查询机，方便群众自主查询。健全村级事务民主决策机制，将集体资产处置、重大事务决策、惠民政策和涉农项目落实等事宜，全程置于群众监督之下，让村级事务在阳光下操作运行。
我们按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，抓实了党建工作，基层党组织的凝聚力不断增强，推动了经济社会协调发展。截止目前，在工业经济上，引资5000万元，完成了四维迈拓矿业基础设施改造升级，力争年未盘活坤昌矿业恢复生产;在农牧业经济上，争取完成投资780万元，打配机电井 13眼，埋设地下管道2.8万米，新增保灌面积1.1万亩，新增膜下滴灌0.8万亩，巩固膜下滴灌5.3万亩;协调投资200万元，建设大窝铺村现代农牧业种植园一处、安家窝铺村生态家庭牧场一处，培育3个农民合作社典型，扶持规范30个专业种养殖合作社;在城镇建设上，投资386万元，完成了东大街硬化、绿化、亮化工程，建设农民健身广场一处;在社会事业上，争取协调投资3967万元，实施幼儿园教学楼、中学宿舍楼、小学教学宿舍一体楼及3所小学教室维修加固项目，力争卫生院门诊楼开工建设;在改善民生上，争取投资990万元，完成9处人畜饮水工程，改造危房200户，开通3条通村公路、硬化5个村街巷，确保66千伏变电站投入使用，彻底改善农业生产用电环境;全面加强生态建设，着力打造翁旗北部、西拉沐沦河南岸生态绿色防护屏障，完成重点区域造林、围封种草5000亩、栽植林果1000亩。
我们尽管做了一些工作，但与旗委的要求和群众的期盼还有很大差距，我们有信心以这次会议为契机，立足镇情实际，继续努力工作，推动党建工作再上新台阶。
以上是我的汇报，如有不妥，敬请各位领导和同志们批评指正。
今年以来，x党委在县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会、省第八次党代会、市委九党代会、县十二次党代会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程有机结合起来，全面推进党的各项建设。通过加强领导，精心组织，狠抓落实，我乡永葆先进性?“云岭先锋”工程工作取得了一定的成效，为完成县委、政府的中心工作任务、加快全乡经济社会发展、构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。现把我乡20xx年永葆先进性?“云岭先锋”工作目标执行情况汇报如下：
一、基本情况
1、 概况。地处全县政治、经济、文化中心，属掌鸠河、螳螂川与普渡河交汇的三角地带，距昆明市72千米，东与翠华乡接壤，南与富民县款庄乡、东村乡隔河相望、罗免乡毗邻、西与武定县近城乡连接，北与茂山乡相连。境内山高起伏，属喀斯特地形、山区、半山区与坝子相间。一年有四季、十里不同貌，雨量充沛，气候温和，水利条件较好，是本乡气候与地势的真实写照。全乡国土面积309.97平方公里，境内最高海拔2589米(克梯村委会万尼科山)，最低海拔 1600米(六合村委会小六科)，政府所在地海拔为1679米。全乡现有在职干部职工135人，退休干部41人。
2、人口、民族、耕地状况。全乡辖2个社区居委会、16个村民委员会，共199个村民小组;人口65677人，其中：农业人口49621人，非农业人口16056 人，居住着汉、彝、苗、回、白、傈僳、藏、傣、哈呢九种民族，少数民族占24;耕地面积27720亩，其中：水田12030亩，旱地15690亩。
3、党组织基本情况。按照县委的安排和部署，x乡乡并入后，原来的各党支部也作为一个独立基层党组织划归x党委，因此，x党委共有52个党总支(支部)，包括：2个社区党总支(南街7个支部、北街6个支部)、1个村党总支(支部6个)、15个村党支部、15个乡属机关站(所)党支部，党小组 223个。共有党员1336名，其中：机关事业单位党员270名，占20;农村党员1066名，占80;妇女党员189名，占14，少数民族党员275 名，占20.6;60岁以上农村贫困党员167名，占12.5;建国前入党党员2名。
二、目标和任务
20xx 年党建工作的目标任务是：认真贯彻落实市委、县委关于紧紧围绕建设现代新昆明和建设和谐禄劝，把保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程结合起来，加强和改进党的执政能力建设，在县委、县人民政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，认真按照县委的总体百范文网版权所有部署和要求，以“五好五带头”为目标，以创建“云岭先锋工程示范村”、精神文明单位和“平安创建”活动为载体，以提高党的执政能力建设为主线，紧紧围绕 “提高党员素质，加强基层组织建设，服务人民群众，促进各项工作”和建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总体目标，大胆实践，积极探索新时期党建工作的途径和新方法，从贯彻落实科学发展观的战略高度，把树立社会主义荣辱观作为教育党员干部的基础性工程和长期性任务，切实抓紧抓好。
在开展永葆先进性实施“云岭先锋”工程过程中，我们始终按照抓好党建促发展，发展经济抓党建的工作思路，以乡乡党委换届工作为契机，树立新班子，新形象的思想，充分发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用，在认真总结本地区、本部门在开展党的基层组织建设各项工作、推进经济社会全面发展、构建和谐社会等工作中所取得的成功经验的基本上，以“抓工作、干实事、保稳定、谋发展”来推动整体工作的有序开展。
三、加强领导、落实责任，把党建工作摆在重要位置
为切实加强基层组织建设，努力开创党建工作新局面。县党建工作会议结束后，乡党委高度重视，把党建等各项工作纳入重要议事日程，于3月25召开会议进行了专题研究，对永葆先进性?实施“云岭先锋”工程活动明确职责，严格实行责任目标管理。一是按照县委实施“云岭先锋”工程?永葆共产党员先进性的要求，明确乡党委书记为第一责任人，分管组织副书记为直接责任人，具体规定了各责任人的职责、任务，负责抓好各项工作的落实，为抓好20xx年的党建工作打下良好基础。二是成立了以党委书记为组长、党委副书记、乡长、专职副书记为副组长、组织员、党政办主任、副主任等为成员的永葆先进性?实施“云岭先锋”工作领导小组，加强 对先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程的领导和指导，机关、站所、村(居)委会党总支(支部)也相应成立了工作机构，形成乡、站所、村三级联动?相互推进的工作格局;三是将目标任务细化量化，分解到各党总支(支部)和责任人，制定了《x20xx年永葆先进性?“云岭先锋”工程目标考核责任书》。
乡党委于4月13日，组织召开全乡党建、党风廉政建设、精神文明建、平安创建工作会议，对20xx年党建工作、党风廉政建设工作、精神文明建设和平安创建工作进行了全面安排和部署，与33个党总支(支部)层层签订了目标责任书，明确了全年党建、党风廉政建、精神文明建、平安创建工作的目标和任务，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，建立规范考评机制，进一步健全了党委抓党建工作目标责任制、考核制。半年，对各党(总支)支部党建等工作进行了抽查考核;年底，对各党总支(支部)党建等工作目标任务进行全面检查和考评，在制度建立和落实责任上，形成了重责任、抓制度、考实绩、上下贯通的党建工作体系。通过实行目标责任管理，落实责任制，形成了活动有目标，人人有责任，检查评比有依据，全乡上下呈现出同心协力共抓党建的良好运行机制和规范局面。
同时，为加强对责任制的执行力度，乡党委专题召开会议，对乡党委、政府及乡属各部门与县委、县人民政府、各直属单位签订的18个责任书进行再细化、再分解，明确责任单位和责任人，以党委政府联发文件下发到每一个责任单位，由分管领导亲自抓，责任部门具体抓，切实做到目标任务清楚，责任单位明确，把职责落实到一个具体责任人的身上，让人人有事干，事事有人抓，形成上下联动，齐抓共管的工作格局。
四、巩固成果、扎实推进，党员先进性教育活动圆满完成
开展先进性教育活动是今年我乡党的建设的重点工作，把先进性教育活动贯穿于抓好基层党组织建设工作中。结合我乡实际，按照确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，精心组织安排，认真抓好落实，务求取得实效。
(一)巩固第二批先进性教育活动成果，扎实开展第三批农村保持共产党员先进性教育活动。
1、注重引导和宣传，营造良好的氛围。乡党委始终把宣传贯彻党的路线、方针、政策放到首要位置来抓，让全体共产党员和广大人民群众积极参与，用人民群众满意度来检验先进性教育活动是否取得实实在在的效果。因此，在开展第三批农村保持共产党员先进性教育活动中，始终把先进性教育活动的重要意义进行广泛宣传，充分利用广播、媒体、标语、版报等形式进行宣传。各驻村指导组在指导好村党支部开展好活动的同时，把建设社会主义新农村的内容也广泛宣传到广大人民群众当中，并在交通干道醒目位置制作大幅宣传标语进行宣传。
2、按照先进性教育活动“两不误、两促进”的要求，继续巩固和扩大第二批保持共产党员先进性教育活动成果，紧扣建设社会主义新农村这个主题，围绕“发展生产、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，认真抓好第三批农村保持共产党员先进性教育活动，重点探索基层党组织和党员在建设社会主义新农村中发挥作用的途径和方式。为了加强对“回头看”活动的领导和指导，乡党委多次召开会议组织和动员各单位广泛开展自检自查活动，针对有关单位的整改问题，研究整改措施，确保党委围绕重点问题整改情况进行检查监督，并定期进行回访，有效推动了全乡整改工作的落实和成果的巩固。
3、今年1月份我乡第三批先进性教育活动已进入第二阶段—分析评议阶段，在各驻村指导组的督促指导下，严格把握每一个环节，认真落实每一个工作步骤，坚持做到每一个环节都有督促指导，每一个阶段活动都有检查。进入第三阶段后，在认真制定整改方案的基础上，召开动员会，详细安排部署;针对存在的问题，通过建立责任制，落实到人，逐项解决，公布整改情况，接受群众监督，召开专题组织生活会，交流整改情况，肯定成绩，找出不足，进一步搞好整改。
4、认真总结先进性教育活动的成功经验，在建立和健全先进性教育活动长效机制上下功夫，通过认真探索，深入调查研究，本着“科学、管用、长效”的原则，在广泛征求意见、建议的基上，结合实际，制定了《基层党组织建设工作制度》、《党员队伍管理监督制度》、《党员学习培训制度》等12个先进性活动长效机制，以机制和制度保证巩固和扩大整改成果，让党员干部经常受教育，人民群众长期得实惠，确保了先进性教育活动活动不走过场，不流于形式，长期坚持，使之真正成为“群众满意的工程”。
(二)开展形式多样的主题实践活动，丰富先进性教育活动的内容
1、在县委督导组的指导和乡党委的领导下，参加第三批先进教育活动的18个村党支部，在各驻村指导组的精心指导下，进村入户进行深入调查，与人民群众进行座谈、交心谈心，开展民情恳谈，了解和掌握基层人民群众的呼声，为基层人民群众解决实际困难和问题。把群众满意度作为开展保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的关键，狠抓落实，严格把关，努力探索基层党组织和农村党员在建设社会主义新农村中发挥作用的途径和方法，充分调动广大基层党员的积极性，提高农村党员为人民群众服务的能力和水平，让他们在新农村建设中发挥先锋模范带头?用。
2、按照县委先进性教育领导小组的要求，结合各支部实际，组织开展多种形式的主题实践活动。一是根据禄办通[20xx]29号文件《关于印发禄劝彝族苗族自治县20xx年关爱党员资金募集活动方案》的通知要求，在全乡干部职工中开展“关心困难党员、关爱老党员”募集资金活动，共募集资金33400元，专户存储，统一管理，专款专用，共帮扶贫困党员32户，资金220xx元;二开展重走长征路活动，组织党员到铁锁桥接受革命传统教育，重温入党誓词;三是开展党员挂牌上岗活动，设立党员先锋岗、党员责任区，极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。四是充分发挥农村成人技术文化的阵地作用，组织开展各类型农村实用技术培训活动，共28场次，1650多人次。五是为农村困难党员送温暖活动，为困难党员和群众送温暖115人，衣物27件，大米870kg，资金6678元。
3、结合实际，因地制宜，尊重人民群众的意愿，扎扎实实开展社会主义新农村试点工作。按照“提高党员素质，加强基层组织建设，服务人民群众，促进各项工作”和建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求的总体目标和要求，在市委、市人大、县委、县人民政的关心帮助支持下，我乡的社会主义新农村建设试点工作正有条不紊的展开。我乡作为社会义新农村建设的市级试点村，市领导高度重视，市人大主任李培山同志多次到我乡新农村建设试点—六江村委会大地叉村小组进行实地踏勘，深入农户进行调查，与群众进行座谈，探索新途径，共谋新发展，切实帮助解决在新农村建设试点中存在的困难和遇到的问题。新农村建设的宣传与实施得到广大人民群众的肯定和拥护，广大党员和群众主动投工投劳，积极支持新农建设试点工作。
总之，先进性教育开展以来，我们完成了“规定动作”，创造性地开展了“自选动作”，取得了较好的效果，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为：一是农村党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强;二是工作作风不断改进，规范执法和文明服务的水平有新的提高;三是基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用得到进一步发挥;四是农村党员文化素质明显提高，学科学、用科学、实践科学的积极性进一步增强;五是党群干群关系进一步密切，促进和推动各项工作有序开展。
五、狠抓各项建设，构筑坚强堡垒，提高执政水平
乡党委始终坚持以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的五中、六中全会精神为主线，以“五好五带头”为目标，切实加强基层党组织建设、党风廉政建设和精神文明建设。
(一)党组织建设
1、抓党政班子建设，为推动各项工作提供强有力的组织保证。根据中央、省、市、县委的统一安排，我乡于3月底完成了党政领导班子的换届选举工作。积极做好提名推荐市第九次党代会代表、省第八次党代会代表和选举县第十二次党代表大会代表工作。在工作中，把巩固第二批先进性教育活动的成果，扎实推进第三批先进性教育活动与乡乡党委换届和乡乡撤并工作有机地结合起来，认真做好《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂条例》等法律、法规定的学习和宣传，用《党政领导干部选拔作用工作条例》及中央“5 1”文件、省委干部人事改革五项制度以及《关于建立健全云南省各级党委(党组)科学民主决策制度的意见》等个文件来指导我乡党政领导班子的换届工作，注重对后备干部队伍的培养，积极配合上级组织部门做好推荐工作，把有能力、能办事的年轻干部推选到领导岗位，充实班(子力量，增强党政领导班子的凝聚力、感召力。换届后，我乡新一届党政领导班子平均年龄38岁，其中少数民族4名，妇女1名;大专以上文化8名，中专1名。
2、扎实做好乡乡撤并工作，接收安排原x乡乡干部职工44名。按照公开、公正、平等、竞争、择优的原则，精心组织，把机构改革同调整优化乡机关、事业单位人员结构和竞争上岗、双向选择结合起来，广纳群贤、人尽其才，充分调动各类人员的积极性，发挥各类人才的专业特长和工作潜能，建设一支高素质的干部人才队伍，建立健全能上能下、充满活力的用人机制。通过公开演讲、民主测评，有16位年轻干部走上中层岗位，充分调动了全乡广大干部职工的工作积极性，干部职工的责任意识、服务意识进一步增强，机关工作作风得到切实转变，各项工作得以顺利开展，为我乡经济社会的全面协调可持续发展打下了坚实的基础。
3、以“三级联创”为抓手，全面加强农村基层建设。乡乡撤并工作结束后，针对我乡党组织和党员增多的实际，在进行认真调查研究的基础上，及时总结去年实施“云岭先锋”工程建设工作和“三级联创”工作取得成效的基础上，对“三级联创”的工作内容予以充实。认真按照“五好五带头”的目标要求，有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、精神文明建设、平安创建工作等，推行村务、政务公开，规范村级管理和一事一议制度、开展实施“云岭先锋”工程示范村创建活动，为“三级联创”补充必要的工作内容。夯实了“四个职责”，即?委书记是“第一责任人”、党委副书记是“直接责任人”、党支部书记是“具体责任人”、各挂钩村委会领导、农村基层组织建设工作队是“连带责任人”，建立党委、政府领导班子成员联系党建工作制度。进一步健全和完善“三级联创”的考评、管理制度，实施严格的动态管理，确保各项工作措施的落实。
4、按照“科学规划，确保重点，整合资源，统一建设”的原则，切实做好我乡村级组织活动场建设工作。今年我乡共安排了5个村级活动场建设项目，其中：砚瓦村委会(70m2)、马鞍桥村委会(70m2)、x乡村委会(100m2)3个活动场所为新建项目;硝井村委会、角营村委会为修缮项目。为确保建成后的活动场所的布局更加科学合理，尽可能做到方便、适用，把活动场所建设成为当地的一项“党心工程”、“民心工程”，让当地群众得到实惠，乡党委、政府高度重视，结合各村委会实际，对砚瓦村委会项目建设方案进行修改和完善，建设面积由原来的70平方增加198平方，资金不足部份由党委、政府帮助解决。同时，加强项目资金的管理和使用，严格审批程序，专款专用。在各成员单位的共同努力下，我乡村级组织活动场所建设工作已基本完成。
(二)思想建设
1、坚持和完善党委理论学习中心组制度，创建学习型班子。党政领导班子把加强学习作为武装理论、掌握新知识、指导新实践的重要举措来抓，坚持做到有计划、有内容、有成效、按照学习计划和提纲，以集体学习和自学相结合的方式，固定每周一为集中学习时间。通过学习，党政班子成员对加强廉洁自律、树立正确的权力观、地位观和利益观的重要性有了进一步的认识，党性原则和为人民服务的思想意识得到进一步增强。同时，根据县委的部署和要求，乡党委组织党政领导班子成员和各党总支(支部)书记、站所负责人认真学习xx届六中全会公报，重点学习在全会上所作的工作报告和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻领会好全会精神实质，在学习中统一思想，在统一思想中提高认识。通过学习，为进一步提高了准确认识形势、判定形势的思想方法，分析问题、解决问题的工作方法和能力。
2、认真做好党员发展工作。一是始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，切实加强新形势下党员队伍建设与管理。二是年度党员发展计划目标明确，要求各党总支(支部)要适度发展，处理好党员数量与质量的关系，并结合“三培养”工作，把优秀的入党积极分子吸收到党组织内来。三是建立发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制，要求各党总支(支部)在发展党员前，将入党申请人的入党申请书、家庭历史、社会关系、入党介绍人基本情况报乡党委预审同意后，支部才召开党员大会进行讨论，并明确总支(支部)书记为第一责任人，对支部把关不严，新发展的党员不符合党员条件和发展程序不到位的，要实行责任追究。四是对具备发展条件的优秀分子进行培养教育，积极引导他们向组织靠拢。全年共发展党员16名，按期转正25名;新发展的16名党员中，35岁以下党员11名，占68.8;妇女党员3名，占18.6;少数民族党员4名，占25;大专以上文化程度6名，占37.5;中专2 名，占有12.5;初中文化8名，占50。
3、关爱老党员和关心困难党员工作。经乡党委研究决定，对我乡60岁以上的老党员给予关爱，百范文网版权所有每人每月由乡党委发给5元的生活补贴;对困难党员，乡党委号召全乡机关、事业单位干部职工献爱心，建立关爱困难党员资金，由乡党委统一管理，统一安排使用。现在已筹集到55600元的困难党员帮扶资金，用以帮贫困党员解决生产生活中的困难和问题，以体现党组织对老党员和困难党员的关心和帮助。
4、认真抓好基层党员干部的教育培训工作。努力提高全乡党员干部的政治素质和思想素质，是乡党委切实加强党建工作的一项重要内容。结合《20xx—20xx年农村党员、基层干部“素质教育工程”规划》，把党的xx大精神、“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观教育、《文选》及法律法规、农村实用技术等作为全乡党员干部的学习培训内容，结合党员先进性教育活动，重点抓好普及型人才的培训和跟踪管理;积极支持并参与市县级组织的系统型人才培训43名。通过抓好学习教育和培训，进一步提高了广大党员干部的政治理论水平和思想素质，进一步增强了党员干部全心全意为人民服务的本领，使机关工作作风有较大转变，为民办事的意识明显提高。通过进一步完善领导干部挂钩联系和副科以上党员领导干部为基层讲党课制度，有效地促进了党建工作责任制的落实。
5、加强“农村党员户”星级管理，狠抓“三培养”工作。按照“共产党员户”挂牌星级管理的实施细则和要求，18个党总支(支部)都认真开展农村党员户星级评定活动，对1066名农村党员户挂牌管理和星级评定活动，并进行公示，接受群众监督增强农村党员的荣誉感和责任感。
(三)制度建设
1、狠抓制度建设，为新时期党建工作提供保障。一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，提高领导班子决? 的科学化、民主化、制度化水平。二是按期召开民主生活会，通过民主生活会提高觉悟，改进工作，增强班子的凝聚力和战斗力。继续坚持领导干部联系贫困户制度，保持领导干部与人民群众经常联系，树立领导干部在群众中的良好形象。推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。三是在修订完善《基层党组织建设工作制度》等12项长效机制的同时，制定了党费收缴管理制度、发展党员全程联名推荐制度，党员“首议”制度，农村党员、基层干部“素质教育”培训制度，“三培养”工作制度，无职党员设岗定责制度，村干部民情恳谈和联村联户制度，农村党员户星级评定制度，为民服务中心工作制度，并上墙进行公开，全使党建工作进一步规范化、制度化。四是认真落实调查研究制度，乡党委班子成员多次深入各支部调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。五是进一步抓好党建工作信息，共向县委信息督杳办报送永葆先进性?“云岭先锋”工程信息28篇，并及时向各党总支(支部)进行通报，为抓好表率，树立新形象，起到示范作用，有效地促进了全乡党建工作扎实开展。
(四)党风廉政建设和作风建设
1、认真落实好党风廉政建设目标责任制，切实转变机关作风，领导干部的思想作风、工作作风、领导作风有了明显转变;坚持清正廉洁，自觉拒腐防变，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风;组织开展党风廉政建设教育朋活动;全面全面贯彻《公务员法》，严格执行公务员“八条禁令”，努力建设业务精精湛、作风过硬、执行力强、人民满意的公务员队伍。
2、积极组织开展践行社会主义荣辱观学习实践活动，让党员干部树立正确的社会主义荣辱观。在学习“八荣八耻”的活动中，各党总支(支部)在“三会一课”中组织广大党员认真学习关于社会主荣辱观的重要讲话及县委有关文件要求，乡党委、政府领导班子成员积极参加学习，各党支部(总支)认真组织党员进行学习，把践行社会主义荣辱观与日常工作生活结合起来，从我做起、从身边事情做起、从一点一滴做起。
3、党员干部以身作则、率先垂范、带头实践，把“八荣八耻”的基本要求作广大干部服务群众的基本行为准则和工作标准。一是把学习社会主义荣辱观教育与巩固完善第二批先进性教育活动成果和探索第三批农村先进性教育活动长效机制有机结合起来，把集中宣传教育与经常性宣传教育结合起来，倡导求真务实的作风，发扬锲而不舍的精神，持之以恒，在实践中逐步积累，在常抓不懈中扎实推进，使树立社会主义荣辱观取得实实在在的成效。二是要把加强教育与健全机制结合起来，用政策措施褒扬和激励先进，用法律手段引导和规范社会道德，使“八荣八耻”的基本要求渗透到公民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则和各项行业管理制度中，形成践行社会主义荣辱观的长效机制。三是开展党风廉政建设专题学习教育活动，自觉遵守党的政治纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;四是把荣辱观教育活动作为宣传工作的一个重点，通过板报、宣传栏、广播等多种形式加强“八荣八耻”和树立社会主义荣辱观的宣传，在广大居民中营造了知荣明耻的浓厚氛围，促进了党员更好地知荣明耻，树立正确的人生观、世界观、价值观。
4、精心组织，周密部署，扎实开展廉政文化建设，把反腐倡廉与廉政文化建设工作结合起来，发挥廉政文化的基础性作用，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动。
5、认真落实纠风目标管理责任制，对计生办、林业、土地、农民用电等涉农收费部门收费进行专项检查，严格执行上级物价部门审核批准的规定，做到亮证收费。
(五)切实加强精神文明建设
1、一年来，我乡积极开展“文明单位”，“文明村组”和“十星级文明户”的创建活动。对原有省、市、县级文明单位进行年度复查的基础上，大力开展群众性精神文明创建活动，共创建省级文明单位8个，省级文明村1个，市级文明单位33个，市级文明村3个，县级文明单位41个，县级文明村3个，农村十星级文明户 354户，五好文明家庭户35户。二是在北街社区居委会团结村小组和x乡村委会开展“云岭先锋”工程示范村的创建活动。
2、注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与党建工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。
3、认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，广大群众的文明意识、文明行为和社会文明程度进一步提升。
4、积极开展城区“创卫”活动，使城区环境得到较大改善;坚持开展“争先创优”活动，充分发挥党员在精神文明建设中的表率作用，使广大党员在实际工作中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献，为创建文明、和谐社会提供精神支?。
5、重视工、青、妇工作。一是充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，紧紧围绕党委政府的中心工作任务，活跃机关精神文化生活、以维护员工合法权益、促进健康发展为目标，以完善工会组织为基础，以建立健全机制建设为重点，以工会自身建设为关键，深入开展工会工作，全力营造和谐氛围，我乡于9月份完成换选举工作。切实做好职工互助医疗工作，共有140名职工参加工会互助医疗活动，参合率达90。二坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，深化“三项主题”活动和 “四项工程”，动员的广大妇女积极参与社会主义新农村建设活动中来，组织农村妇女参与农村实用技术培训，共5期，264人次;举办“农函大”班一期，共 68人;创建“巾帼文明岗”和“巾帼科技示范村”各1家。三是切实做好关心下一代工作。
(六)平安创建工作
1、认真开展“平安乡乡”创建活动。一是切实落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“严打整治”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪活动，坚决打击和取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，增强人民群众的安全感;二是强化人民调解工作，认真做好不稳定因素排查调处，积极预防、疏导和化解各类社会矛盾;三是认真落实《信访工作条例》，及时处理上访案件;四是加强安全生产专项整治力度，强化监督，有效遏制重、特大安全责任事故的发生。境内矿山整治、制止私挖乱采工作取得初步成效。五是深入开展“五五”普法宣传教育，巩固“四五”依法治乡工作成果，增强干部群众的法律意识，推进依法治乡进程。积极扩大基层民主，村民自治、社区建设进一步加强，推进村务、财务公开工作;六是全面贯彻落实党的民族政策，促进各民族团结、发展、和谐、进步，积极引导宗教与社会主义社会相适应，切实加强宗教活动场所的管理和指导，不断发挥民族宗教在经济社会中的重要作用。
(七)配合抓好各项中心工作：一是配合县委、政府完成征地工作;二是启动东山森林公园绿化工作;三是配合抓好计划生育“奖、优、免、补”工作;任务;四是加大力度对矿山进行整治;五是切实做好灭鼠防疫工作;六是按要求，圆满完成20xx年党报党刊征订工作等。
六、20xx年工作计划
1、加强基层组织班子建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。按照《中国共产党程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求，选好配强村级党组织班子成员，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织，为推进基层各项党务工作提供组织保证。
2、做好各党总(支部)书记培训，不断提高党建工作水平。要加强《党章》、《文先》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干意见的决定》、等政治理论的学习，加强党对支部书记的业务培训，不断提高思想政治素质的和文化业务素质。
3、加强干部队伍建设。以转变机关作风为切入点，继续完善机关工作制度和各项服务承诺制，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点和问题，以服务为人群众为宗旨，以提高广大干部职工的服务水平为目标，创建“服务型“机关，努力建设一支高素质的干部队伍。
4、积极推进基层组织党建工作的新方式，以为民服务中心为依拖，不断扩大党的工作覆盖面。通过创建“云岭先锋”工程示范村活动，调动广大党员参与创建的积极性，增强广大党员的荣誉感和使命感。及时总结经验，宣传优秀典型，通过引导，带动其他党员踊跃参与到为新农村建设活动中来。
5、不断完善党员管理制度，探索党员管理的有效途径。加强对广大党员的教育、管理、监督、服务工作，继续完善“三会一课”、流动党员管理等制度，改进党员教育方式，丰富党员教育内容。按照“坚持标准、改善结构，注重质量、慎重发展”的工作方针，认真做好党员发展工作，注意在生产一线，工作一线、新经济组织中发展年轻党员，使党建工作得到有效拓展，不断创新党员管理的新模式，提高党员管理的规范化水平。
6、完成县委、政府安排的各项工作任务。
同志们：
这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、州委八届二次全会和县委十二届二次全会精神，认真总结去年的工作，全面分析面临的困难和形势，研究部署今年的目标任务，动员全镇广大党员和各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，进一步坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、克难奋进，以更加务实的作风和饱满的热情，奋力在融入桥头堡建设中开创X科学发展新局面。
下面，我代表镇党委向大会作工作报告，请予审议。
一、凝心聚力，真抓实干，“”开局之年各项工作取得可喜成绩
过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况、新变化，在县委、县政府的正确领导下，镇党委团结带领全镇广大干部群众，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“”规划的总体部署和年初既定的目标任务，竭尽全力争项目，突出重点抓扶贫，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽职尽责保民生，全力以赴保稳定，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会
建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“”时期的良好开局。
(一)以经济建设为中心，着力推动科学发展，镇域经济实现平稳较快发展
始终把加快发展作为第一要务，注重打基础、调结构、促转变、扩总量、提质量，镇域经济保持平稳较快发展，综合经济实力进一步增强。20xx年，预计全镇完成生产总值4400万元，比上年增长11%。人均生产总值为3010元，比上年增长11.5%。
粮食生产工作有序推进。全面落实各项强农惠农政策，农业生产在风调雨顺的有利条件和科技措施的推广落实下获得丰收，农业农村经济稳步发展。一年来全镇共种植大春作物34864余亩，预计完成农业总产值 亿元，增长 %，实现粮食总产量达5742吨，农民人均有粮达392公斤，为各项建设工作的发展打下良好基础。
畜牧工作扎实有效开展。强化畜牧支柱地位，畜牧科技推广和重大疫病防控力度不断加大，有效控制了疫病的发生。全镇生猪存栏14488头，大牲畜存栏6453头，家禽存栏42160只，肥猪出栏15712头，大牲畜出栏1209头，家禽出栏45563只，预计畜牧业生产总值达2308万元，增长了11%。草原生态保护补助奖励机制工作有序进行中。
农业产业化发展步伐加快。紧紧抓住兴边富民工程等一系列支农政策，发展红薯、香蕉等经济作物和木本油料产业的思路，坚持以扩大种植面积为基础，大力推进经济作物和木本油料产业的健康、有序发展。今年计划发展木本油料2300亩，已基本完成500亩油茶种植，1800亩的核桃也正在有序进行中。完成红薯种植700亩，香蕉5600余亩。全镇小米辣椒种植面积达360亩，比去年增长3%。
金融扶持力度加大。全镇农村金融存贷款分别达 万元和 万元，比年初分别增长 %和 %。加大了金融对农村发展的支持力度，共发放 万元贴息贷款用于支持新农村建设，其中政府贴息 万元。
科技宣传培训力度得到加强。坚持和巩固农业基础地位，大力应用农科实用技术，狠抓农业科技项目推广，农技推广网络成熟，科普知识和实用技术培训效果良好。今年以来，共开展各种技术培训21期1600余人(次)，举行大型宣传咨询活动5次，印发各种科普宣传资料4000余份，接待科普咨询人数400余人(次)，受教育群众达3000余人(次)。
6.群众收入持续增长。镇科技部门提供技术业务培训，完成农业农村科技培训4期350人(次)，完成劳务输出2300人，预计城乡居民可支配收入达11600元，比上年增长了7%;预计农民人均纯收入达2760元，比上年增长14%。
(二)以项目建设为重点，着力抓好扶贫开发，农民生产生活条件明显改善
始终把争取项目作为加快发展的首要任务来抓，牢固树立“大项目催动大发展”理念。一年来，共争取实施了大小项目44个，总投资5000余万元，一批水、电、路等重点项目和新农村建设进展顺利，发展后劲不断增强。
公路方面。塘子边至至拉气柏油路建设已进入扫尾阶段。总投资36万元的X村委会热区公路建设顺利，预计年内可全部完工。X村委会“兴边富民”工程全长5.6公里的9段进村道路全部竣工并完成县级初验。总投资66.89万元共6个村小组的“一事一议”道路硬化项目也正在有序施工中。总投资572万元的至张保至酸汤寨公路和投资30余万元的茅草坪公路即将动工建设。
水利方面。总投资300万元的界河治理工程已全面完成，达凤一、二、三组的人畜饮水管道建设已竣工并投入使用，221户1045人350头大牲畜的人畜饮水问题基本得解决，X村小组的人畜饮水工程正在有序施工中，X村小组“一事一议”沟渠建设项目和全长3000米的X大沟建设项目已启动实施。投资50万元的X大沟已动工建设。投资90万元的水库除险加固项目即将动工建设。
电力方面。20xx年度的X村委会22个村小组的电网改造已全面完成，农村同网同价率达64%，比去年提高了30个百分点，农村用电保障能力进一步增强。
新农村建设方面。坚持以争取项目为先导，以项目资金注入为突破口，积极引导人民群众发挥新农村建设的主体作用，确保国家资金发挥“四两拨千斤”作用。总投资2933万元的X村委会14个村小组上海援建项目现已完成投资 万元，其中国家投入资金 万元，群众自筹资金 万元。X村委会、整村推进项目主体工程全部完成，正在进行后续扫尾工作以待检查验收。完成总投资 万元的地震安居及危房改造 户。易地搬迁项目也拟动工建设。、三个村委会共16个村小组20xx年的上海援建项目已经初步获批，“整乡推进”工程得到稳步推进。
(三)以统筹兼顾为举措，着力保障和改善民生，各项社会事业协调发展
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力抓好民生项目建设，各项社会事业统筹协调发展。
民生保障进一步加强。民政工作大力得到推进，20xx年低保扩面128人，累计发放低保资金 万元。新型农村合作医疗工作顺利开展，累计收取20xx年合作医疗资金 万元，参保人数 万人，参合率达 %。其中：、三个边境村委会及低保对象9908人全部实现民政代缴，代缴资金达495400元。全年累计 人(次)享受医疗费用补偿，累计补偿总费用 元，医疗卫生体制改革深入实施，农村卫生管理逐步走向规范化水平，群众看病难、看病贵问题进一步得到缓解。共收取20xx年新型农村养老保险资金 万元，占应参保人数的 %，比去年提高了 %，发放60岁以上养老金 万元，民生保障能力进一步加强。
社会事业进一步发展。农村义务教育经费保障机制和“两免一补”优惠政策得到全面落实，“两基”成果得到巩固，教育基础设施建设扎实有效。总投资92.4万元的X小学教学楼全面完成，投资140多万元的24套教师周转房全面峻工，投资54万元的中学食堂建设顺利推进，投资127万元的X镇双语幼儿园已完成选址和征地工作，项目正在规划中，教育教学条件逐步改善。《X镇教育教学质量及优秀学生奖励办法》得到了贯彻执行，全镇教育教学质量明显提高，一批先进教育工作者得到了表彰奖励，学校办学的积极性进一步得到增强。计划生育优质服务工作扎实有效，人口缺陷一级预防措施较好落实，11户“双女户”享受了计生惠民政策，2户办领了《农村家庭独生子女父母光荣证》，全镇计划生育率达95%，人口自然增长率控制在6‰以内。总投资159万元的黑河渡口集贸市场建设顺利实施。投资31万元的X村委会办公楼和投资8万元的X村委会办公楼建设竣工并投入使用，文化场地建设任务全面完成，张家湾科技活动室和文化场地建设已完成招投标并动工建设。石坪寨、达凤、下哈拉、呜哩、二组、戈索、拉气等11个文化活动场地建设全面结束。以庆祝中国共产党成立90周年为契机，扎实开展群众喜闻乐见的文化活动，群众文明意识逐步增强。民族、广播电视、体育、邮政、通讯等各项社会事业健康协调发展。
人民生活水平不断提高。城乡居民家庭收入持续增加。20xx年，城镇居民家庭人均可支配收入达 元，农村居民家庭人均纯收入 元，分别比20xx年增加 元、 元;“万村千乡市场”工程稳步推进，城乡市场日益活跃，社会消费品零售总额达 亿元，同比增长 %，人民生活逐步向小康迈进。
(四)以提升服务质量为抓手，着力加强自身改革，发展活力不断增强始终坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，着力深化改革，为民服务质量和效率明显提升，发展活力进一步增强。
机构改革全面结束。根据县上的统一安排和部署，全面完成深化机构改革工作，全员竞争上岗工作全面结束，配齐了4个办公室、6个中心和1个站所工作人员，机关各办公室、事业中心(所)运转秩序井然。
为民服务体系建设卓有成效。以X县政务服务体系建设为契机，扎实抓好“E网通”便民服务平台建设，全镇四个村委会全部纳入第一批“E网通”建设范畴，公开招聘了4位“E网通”业务管理员已全部就位上岗。目前全镇“E网通”服务平台已经全部铺设到位并投入使用。
作风建设不断加强。把作风建设作为树形象的第一抓手，增强干部职工的紧迫感和责任感，使广大干部职工心往一处想，劲往一处使，着力提高工作效率。以提高行政效能为重点，切实加强政府自身建设。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，不断推行政务公开，进一步提高工作透明度和行政效能。
教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业改革稳步推进，发展环境明显优化，发展活力持续增强。对越友好往来不断深化，边境贸易持续扩大，预计实现边贸进出口总额378万元，增长7.5%。积极鼓励和支持非公经济发展，全镇非公企业及个体户发展到170户，年营业额总收入1070万元，已成为全镇经济社会发展的有益补充。
(五)以和谐稳镇为基础，着力创新社会管理，民主法治进程扎实推进
领导干部“带案上访”机制和“四级防线”抓矛调促稳定机制深入开展，镇、村、组矛调和信访工作网络基本形成，矛盾纠纷排查调处和信访工作扎实有效。高度重视安全生产工作，重点抓好非煤矿山、道路交通安全的督查检查和安全意识的宣传教育工作，积极利用好各种媒体做好安全知识宣传，深入村寨召开群众会议宣传地质灾害防治培训会议，安全生产工作做到了宣传到位、督促检查到位、隐患排查整改到位、痕迹管理到位。积极实施“和谐稳镇”战略，投资 万元安装了24小时监控视频 组。着力加强边境管控，“平安”创建工作深入推进，严打整治斗争和禁毒防艾工作成效明显。深入开展“六·五”普法教育，全镇干部群众法律意识得到进一步增强。积极抓好民兵预备役训练，国防后备力量建设进一步加强，扎实开展边民国防教育，全民爱国意识明显增强。
(六)以廉政勤政为标尺，着力加强和改进党的建设，执政能力进一步得到巩固提升
坚持以廉政勤政为标尺，把加强执政能力和先进性建设作为党建工作的首要任务，着力加强和改进党的建设。
素质提升工程深入实施。以强化“三力”建设为核心，认真抓好镇委理论中心组学习和党政班子民主生活会，推动领导班子思想、工作和学习作风建设，进一步增强班子的凝聚力、执行力和创新力，树立团结干事、务实创新的良好班子形象。积极采取理论中心组学习、外派干部学、村(组)干部会学、专题讲座集中学、举办培训班辅导学等方式，全力抓好全镇干部职工的学习，不断增强了干部的综合素质。
基层党建工程扎实推进。按照“三抓”思路做好党建工作。一抓硬件建设，把村级党支部活动场所建设与新农村建设相结合、与农村科技活动室建设相结合，不断打造党的活动阵地。、X村党总支活动场地建设已经竣工投入使用。二抓规范化建设，严格按照基层党建“八有”要求，逐步健全完善运行制度，加强活动场地管理，农村党组织活动场地脏、乱、差和发展党员不规范问题进一步得到缓解。三抓农村党员发展，把年轻村组干部、优秀技术人才、致富能人发展到党员中来，全年发展党员 名，党员结构得到了优化。
党委换届工作圆满成功。以优化乡镇党委领导班子结构为前提，严格按照上级的要求部署，抓好我镇党委换届工作，选好配强了镇党委、纪委班子，激发了基层党组织的活力，战斗力进一步得到提升。
建党95周年活动深入开展。在中国共产党成立90周年到来之际，积极开展了走访慰问活动、走边关活动、党的光辉历程图片展和篮球友谊赛、歌咏比赛等形式多样、内容丰富的庆祝纪念活动，召开了老干部、老党员座谈会和表彰大会，大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传社会主义现代化建设的辉煌成就，唱响共产党好、社会主义好、改革开发好、各族人民好的时代主旋律，营造了浓厚、喜庆、祥和的节日氛围。
行政问责制度、首问责任制度、公开承诺制度、政务执行制度深入开展，党群干群关系进一步密切。认真贯彻落实廉洁自律若干规定和“一岗双责”责任制，建立健全惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设工作扎实有效。始终坚持贯彻执行党的民主集中制原则，集体研究决定重大事项、重大项目安排和大额度资金的使用，坚持把党的建设作为推动科学发展、促进社会和谐的根本保障，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，制度建设不断完善，廉政教育扎实开展，各种不正之风有效整治，党风政风民风进一步好转，党群干群关系更加密切。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是镇委、镇政府团结带领全镇各族干部群众坚定信心、抢抓机遇、扎实苦干的结果。在此，我代表镇委，向所有关心、支持和参与建设发展的各级领导、各族干部群众、各界人士和各驻小单位及军警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前国内外环境十分复杂，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，调结构、转方式任务繁重，节能减排形势严峻，极端气候频发造成的灾害影响不可低估。从实际看来，我们面临的形势更加复杂，全镇经济社会发展还存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是小农经济意识普遍存在，种养殖科技水平低，农业发展规模化、市场化程度不高，经济结构单一，发展方式较为粗放，推进经济结构战略性调整、加快转变发展方式任重道远。二是道路交通、农田水利、电力能源、集镇建设等基础设施与加快发展的要求不相适应，发展后劲急需持续增强。三是社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨。四是农村贫困面大、贫困程度深，加之项目少，投入少，覆盖面小，扶贫开发和社会主义新农村建设任重道远;五是不稳定因素不断增多，安全生产和社会稳定形势依然严峻，巩固平安创建成果压力增大;六是部分干部群众思想不够解放，体制机制不活，各级干部的奉献精神和服务水平需进一步提升，作风有待进一步改进，发展环境还需优化。这些困难和问题，必须引起高度重视，在下一步的工作中着力加以克服和解决。
二、坚定信心，抢抓机遇，奋力在融入桥头堡建设中开创X科学发展新局面
今年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们党将召开。做好今年的各项工作，对巩固经济社会发展良好势头、为党的召开创造良好环境具有十分重要的意义。当前，正处于加快发展的重要战略机遇期。国家支持加快建设面向西南开放重要桥头堡，实施“”兴边富民工程，省第九次党代会提出全面构建开放富裕文明幸福新宏伟目标。这些重大战略决策，必将对提升对外开放水平，充分发挥沿边优势、资源优势和区位优势，推动全镇经济社会科学发展和谐发展跨越发展，带来前所未有的重大机遇。能否最大限度利用好、发挥好宝贵机遇和各种有利条件，是对我们胸怀和胆识、智慧和能力的重大考验。我们必须立足集边境民族山区贫困于一体的基本镇情，紧扣发展不够快、不充分、不协调的现实镇情，着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展镇情，进一步解放思想、勇于担当，抢抓机遇、找准定位，集中精力重点突破，只争朝夕加倍追赶，不断开创各项工作新局面。
综合当前经济社会发展面临的形势，今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议和省第九次党代会、州委八届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施新一轮西部大开发、建设“两强一堡”、构建“新高地”和建设“重要前沿”的重要战略机遇，坚持强基础、增后劲，调结构、转方式，抓改革、增活力，保民生、促和谐，全力推动“三大工程”建设，奋力推动全镇经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇生产总值增长 %左右;城镇居民人均可支配收入增长 %左右;农民人均纯收入增长 %左右;人口自然增长率控制在 ‰以内。
围绕总体要求和工作目标，今年重点要抓好八个方面的工作：
(一)坚持兴产业、调结构，进一步提高经济发展质量和效益。 经济发展的关键在产业。必须把发展产业作为全镇经济工作的重中之重，围绕农民增收、农业增效，强化“三农”工作，不断壮大经济发展实力，促进农业、农村全面发展。加大热区开发力度。围绕夯实热区发展基础，不断健全完善热区水电路建设，并积极引导群众大力发展香蕉、甘蔗、野生小米辣、橡胶、柚木等为主的热区特色产业，全力打造具有地方特色的沿边热区经济带。打牢农业支柱基础。强化农业基础地位，认真落实各项强农惠农政策，及时兑现各类涉农补贴，广泛调动农民生产积极性，巩固发展粮食生产，确保粮食安全。大力开展各种农技知识培训，鼓励发展现代农业，推动农产品高产增收。认真落实发展畜禽规模化、标准化养殖扶持政策，建立健全动物疫病防控体系，进一步提高畜牧业规模化、产业化发展水平。重点抓好结构调整。
充分利用好立体化资源优势，高寒及中海拔地区大力发展林木及林下产业，低海拔地区开发热区经济，推进农村经济增收方式全局发展;积极引导和发展各类专业合作组织和农民经纪人队伍，提高农民组织化程度，促进畜牧产品、林产品及热区产品外销;积极推进“万村千乡”市场工程建设，不断完善农村流通服务体系，大力发展现代服务业;认真落实“汽车、摩托车下乡”补贴政策，扩大农村消费，促进边贸市场繁荣活跃，拉动消费持续增长。
(二)坚持抓项目、扩投资，进一步改善发展基础条件。
基础设施滞后仍然是制约加快发展的一大瓶颈。必须把加强基础设施建设摆在突出位臵，紧紧抓住国家继续实施加大投入、扩大内需政策的历史机遇，围绕农村路网、水网、电网建设，全力做好项目调研储备、申报实施工作，争取一批事关发展全局的项目挤进中央和省、州、县规划建设盘子。抓路网建设。全力做好至大梁子、边境巡逻道、至柏油路建设的规划申报，启动实施牛棚至茅草坪公路硬化工程，结合“一事一议”项目的实施，全力抓好村内外道路硬化建设，解决群众出行难问题。抓水网建设。围绕构建防洪抗旱减灾体系，以农村饮水安全、山区“五小”水利工程、引输水干渠、水土保持治理工程建设为重点，大力实施民生水利、发展水利和生态水利建设，努力在破解水资源“瓶颈”制约上取得突破性进展。建立健全乡村供水和农业用水保障体系，确保人畜饮水安全。
加快除险加固工程建设，兴建小坝塘、沟渠、水浇池、小水窖等水利设施，进一步加快界河治理工程建设，强化农业节水措施，提高水资源利用效率和效益。抓电网建设。主要是抓好农村电网改造工程，不断加快项目实施力度，确保20xx年全镇农村电网改造工程全部结束，实现城乡同网同价率100%，着力提高农村群众用电保障能力。积极支持和鼓励水能资源开发，做好项目推广和申报，确保南浦河三级电站启动实施。抓集镇建设。规划建设大牲畜交易市场和垃圾处理场，建立健全街道管理机构和规章制度，规范集镇管理，逐步推进集镇用水服务工程，进一步提高供水保障能力。
(三)坚持抓改革、促开放，进一步增强发展活力和动力。
改革是动力的源泉，改革开放是实现富民强镇的必由之路。必须坚持用改革的办法破解难题，用开放的理念谋划发展，不断拓展发展空间，增强发展活力。推进重点领域和关键环节改革。继续抓好行政审批制度改革，抓好医药卫生、教育、文化等社会事业改革，深入探索城乡管理体制改革，创新推进城镇化的政策机制和工作机制。扩大对内对外开放。主动利用好桥头堡建设带来的沿边开放机遇，切实加快黑河渡口集贸市场建设步伐，力争年内竣工投入使用;进一步推进对越通路、通电、通商、通关合作进程，拓展互惠互利合作领域。进一步优化投资环境。加强机关作风和效能建设，加大对行政不作为、慢作为、乱作为的责任追究，全力打造开放、诚信、高效、平安、幸福新形象;积极做好项目推荐和引进工作，力争坝心路和南浦河三级电站动工建设，逐步吸引一批资金、技术、人才汇聚，助推实现跨越式发展。
(四)坚持顺民意、惠民生，进一步保障人民群众共享发展成果。 更加注重发展社会事业，把提高人民群众生活水平作为经济社会发展的根本目的，让各族群众得到更多实惠和发展机会，使科学发展成果更多地惠及人民，不断增强群众幸福感和满意度。千方百计增加群众收入。继续加大劳动技能培训和劳务输出力度，健全农民工工资保障体系，严格执行好物价上涨和低收入群体补贴挂钩联动政策，努力实现城乡困难群众最低生活应保尽保，通过落实各项保障和补贴增加城乡居民收入。深入落实“贷免扶补”优惠政策，发挥创业带动就业的倍增效应。完善社会保障体系。进一步完善城乡最低生活保障、新农保、城镇居民养老保险等制度，加快构建“应保尽保”覆盖城乡的社会保障体系。加快新农村建设进度。
坚持把扶贫开发作为一项民心工程来常抓不懈，以整村推进为抓手，整合上海援建、易地搬迁等项目资金，充分发挥广大群众的主体作用，加快推进扶贫开发和社会主义新农村建设，不断改善农村生产生活条件。全力抓好X村委会14个村寨的上海援建项目建设，启动20xx年、和三个村委会共16个村小组的上海援建项目建设，做好20xx年整个村委会新农村建设的宣传动员工作，确保“”期间完成整乡推进工程，实现全镇新农村建设覆盖率达100%，有效改善人居环境。优先发展教育事业。落实义务教育经费保障机制，实施农村义务教育学生营养改善计划，提高家庭困难寄宿学生生活费补助标准，扩大覆盖面;加快推进中小学校舍安全建设，启动实施双语幼儿园建设工程，进一步改善办学条件。加强医疗卫生、公共卫生服务体系建设。扎实抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，大力推行基本药物制度，不断完善基层医疗卫生服务体系，着力推进基本公共卫生服务均等化，解决群众看病难、看病贵问题。同时，加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，进一步抓好妇女儿童、老龄、残疾人、慈善和社会福利事业，统筹推进其它各项社会事业协调发展。
(五)坚持把方向、重引领，进一步推动文化大发展大繁荣。 文化是民族凝聚力和创造力的源泉。必须牢牢把握社会主义先进文化前进方向，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。着力加强社会主义核心价值体系建设。广泛开展具有行业特点的社会主义核心价值体系教育实践活动，筑牢全镇人民团结奋斗的共同思想基础。继续大力开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，突出抓好青少年德育培养，强化重大典型宣传，在全社会形成健康向上的精神追求和健康文明的生活方式。着力发展公共文化事业。
坚持体现基本性、公益性、均等性、便利性的要求，坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以全民为服务对象，以农村为重点，以改善服务和增强活力为目标，加大广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、村级文化活动室等文化惠民工程建设，广泛开展形式多样、健康向上的文化体育娱乐活动，丰富群众精神文化生活，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。着力培育和发展文化产业。依托镇内民族民间文化资源，把培育文化产业作为全局性、战略性的新兴产业，努力把文化产业培育发展成为继畜牧业、热区开发两大支柱产业之后的又一大战略性支柱产业。要抓好花山点建设，把花山建设成为展示民族文化的重要平台;加大民族文化产业扶持力度，把苗族芦笙、刺绣等打造成为文化产品做大做强。建立起苗族芦笙、苗族刺绣、苗族武术等特色培训班，传承、发展民间民族文化，打造民族特色产业发展基地。通过各种渠道宣传、弘扬民族艺术瑰宝，展现民族魅力，提升民族文化的影响力，增强民族文化发展的活力。
(六)坚持建生态、重保护，进一步增强可持续发展能力。
坚持把生态建设、环境保护与转变发展方式、调整产业结构相结合，努力促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。坚持生态立镇、环境优先，按照省委提出的“四同步”要求，走生态建设产业化、产业发展生态化之路，努力构建绿色生态安全屏障和生物多样性宝库。广泛开展生态文明宣传教育，不断增强公众生态文明意识。把林业作为生态环境建设的主体，大力推进“森林”建设，继续实施植树造林、封山育林、公益林管护、水土流失治理、石漠化治理等重点生态工程，加强水源涵养林建设和饮用水源地保护。进一步加强林政执法力度，严厉打击盗伐、偷伐林木等违法行为，不断提高林政管理水平。加快培育商品林基地和经济林建设和低效林改造步伐，积极发展林下产业，不断提高林业综合效益。严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，强化重点林区管理、重点河流污染治理。大力倡导文明低碳生活方式，全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合开发利用，构建节约型社会。以地质、气象和生物灾害为重点，建立完善自然灾害监测、预警、防治应急体系和处臵机制，加大地质灾害隐患点搬迁避让力度，切实保障人民群众生命财产安全。
(七)坚持保稳定、建和谐，进一步营造良好发展环境。
保持社会和谐稳定，是加快发展的基础和前提。必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇，大力加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，把创新社会管理的重心下移到基层，建立和落实领导干部直接联系群众制度，推动基层组织和基层干部把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，进一步提高社会管理科学化水平。进一步完善党政领导干部带案上访和“四级防线”抓矛调长效机制，妥善处理信访突出问题。强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定，强化安全教育培训，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势总体稳定。深入开展“双拥”共建活动，加强国防、民兵预备役和人防建设，不断巩固党政军民关系。加强边境管控，严密防范和坚决打击敌对势力渗透活动，积极开创“平安和谐”新局面。
三、加强和改进党的建设，为推动全镇经济社会科学发展提供坚强的组织保障
顺利实现今年经济社会发展目标，关键在党，核心在干部，根本靠实干。必须坚持党要管党、从严治党，紧抓执政能力建设和先进性建设这条主线，全面加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，不断提高党建科学化水平，为全镇经济社会科学发展提供坚强有力的组织保障。
(一)抓素质提升工程，加快学习型党组织建设。坚持把思想政治建设摆在突出位臵，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强理想信念教育，树立正确的世界观、事业观、权力观，以理论的与时俱进引领行动的锐意进取，以思想的坚定统一保证工作的步调一致，增强为党和人民事业不懈奋斗的坚定性和自觉性。高度警惕能力不足的危险，完善和落实党委理论中心组学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，把提高理论素养、知识素养同提高领导水平结合起来，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。党员培训教育做到年初有计划方案，按照预定的计划逐步组织实施，确保培训教育出效果，培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的高素质干部队伍。
(二)抓规范化工程，推动党组织规范运行。坚持贯彻党的民主集中制原则，彻底保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，着力形成推动科学发展的强大合力。始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，提高党内民主依法决策水平。建立健全党务公开、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员、村组织“四议两公开”等制度，进一步提高党员对党内事务的参与度，凝聚各方力量，形成增强党内民主氛围的合力。
(三)抓基层党建工程，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须深化“三级联创”、深入推进 “云岭先锋”、“边疆党建长廊”工程和发展“致富型”、“效能型”、“和谐型”、“效益型”、“六有型”、“创新型”党组织相结合，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，切实把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入开展主题实践活动。加快推进基层组织活动阵地建设，加强活动场所的管理，切实改善基层组织活动条件，实现农村党组织活动开展有阵地、有目标、有实效。大力推行“三培养”工作机制，进一步加强党员发展工作，继续加强后备干部队伍建设，认真做好妇女、党外和少数民族干部培养工作。
(四)抓 “四群”教育工程，增强党同人民群众的血肉联系。必须高度警惕脱离群众的危险，进一步提高做好新形势下群众工作的能力和水平。深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”，组织实施党员干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动。建立干部直接联系群众制度，继续选派新农村建设工作队及指导员，通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式，切实为群众办实事解难题，密切党群干群关系。畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全民情责任区、民情联席会议、工作巡视、信访接待等制度，注重在决策中体现和维护群众权益，正确反映和妥善处理不同方面群众的利益关系。
(五)抓党风廉政建设工程，营造风清气正的干事创业环境。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，严格执行党风廉政建设责任制，坚持党要管党、从严治党，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争“一岗双责”责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题。加大违纪违法查办力度，切实纠正不正之风。坚持用制度管人、管权、管事，认真执行领导干部廉洁自律各项规定和个人重大事项报告等制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，牢固树立和维护党的良好形象。
同志们，时代赋予我们光荣使命，事业召唤我们开拓奋进。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全镇各族人民，开拓进取，奋力拼搏，全力推动全镇经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
今年以来，镇党委团结和带领全镇人民，认真贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、注重民生、构建和谐”的总体要求，突出“生态立镇、工业强镇;全民创业、全面小康”的发展思路和工作理念，全力突破工业、提升农业、推动创业，着力彰显生态、改善民生、优化环境，使经济社会的新一轮发展取得了良好开局。1— 10月份，全镇实现gdp3.38亿元，同比增长12%，财政收入1800万元，占年初市下达任务的138%。现将有关工作情况总结如下：
一、狠抓党委班子建设，着力提高班子整体效能
注重把党委班子建设摆在突出位置，重点抓好班子的学风、作风和能力建设，努力进一步增强党委的领导核心作用。
一是加强学风建设。积极建设学习型领导班子，除坚持正常的学习制度外，紧抓践行科学发展观主题教育活动契机，认真抓好班子成员的学习和教育。主题教育活动开展以来，全体班子成员自觉把学习放在首要位置，并努力把学习在实践和思考中加以丰富和深化，有效提升了业务素养和知识水平
二是加强作风建设。领导方式上，注重强化民主。坚决做到凡重大工作决策，坚持执行民主集中制，同时做到努力扩大党内民主，畅通监督渠道;工作方法上，注重强化实践。落实领导干部接访制度，继续推行下访制度，定期开展专题调研交流活动;廉政建设上，注重强化责任。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实班子成员工作责任，积极建立、完善相关工作机制。
三是加强能力建设。在今年以来的工作实践中，党委班子审时度势、把握大局，进一步确立了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓载体、合力抓环境”的总体工作思路。班子绝大多数成员都能按分工、分线的要求，锐意进取、尽职尽责，较好地履行了本职工作。
二、紧扣富民强镇目标，有力推进重点经济工作
把培育、建设“工业集中区、高效农业园区、湿地风景区”三大载体作为推动经济工作的重中之重，通过奋力组织实施，取得了三大主体经济的新突破。
一是招商引资有力推进，工业经济提速增效。坚持以建强创业载体为龙头，充分发挥城郊和能人优势，着力内引外培，通过强化领导、硬化措施、优化服务和组织实施凤还巢工程，招商引资和重大项目建设取得了新的突破，税源经济得到了进一步的壮大。1—10月份完成结转项目6个，开工完工2个，新开工项目3个，引进资金4820万元;完成工业销售收入3.16亿元，占年计划81%;入库税金1715万元，占年计划134%。
二是农业园区启动建设，特色农业加快发展。在稳定发展香葱、金花菜、食用菌、林下草鸡、泥鳅、龙虾等特色产品的同时，从提升形象、培植亮点、做出特色、增加效益出发，努力进一步整合资源，集聚产业，积极筹划建设市级生态高效农业园区，重点实施以葡萄农庄、西瓜园为主体的千亩核心区建设，并初见成效。
三是生态优势日益彰显，景区框架初步形成。徐马荒景区通过狠抓权属变更、生态恢复、路道建设等基础工作，景区大框架初步形成，为下一步承接项目、推动观光旅游业的发展奠定了坚实基础。
三、立足构建和谐社会，统筹经济社会协调发展
注重在组织突破经济工作的同时，同步推进社会事业和人的全面发展。按照“建设重点村、优化大环境”的思路，推进以北沙、荡朱、陈杨等6个重点村的环境整治工作，继续实施镇区美化绿化和道路拓宽工程，镇容村貌大为改观;扎实开展水环境、公路环境、城郊结合部环境整治工作，人居环境明显改善;完成镇域主干道改造和防汛设施修建工程，实施二次改水和“双入户”工作;“四村同创”活动深入开展，债务化解工作全面推开，农村基层组织建设进一步加强;共青、妇联、老干部、人武、民政、村建、人口管理等工作都实现稳中有升、取得明显进步。
总之，今年以来的有关重点工作推进有序、成效明显，但仍然存在一些十分突出的问题，主要是：经济总量还不大，新型工业化水平还不高，高效农业规模化程度仍有待提升，少数村集体经济较为困难，部分干部的工作能力亟待增强，民生需要进一步改善，环境需要进一步优化，党的建设需要进一步加强，等等。对此，我们将在今后的工作中，采取更加有效的措施，切实加以克服和认真解决。