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关键词：安塞县；基层党建；高校；学生；党支部建设
中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1673-291X(2010)33-0280-02
高校学生党支部应是党联系广大学生的重要纽带，应是高校开展学生思想政治教育的重要平台，应是高校深化改革、促进发展和维护稳定的基层政治核心和战斗堡垒。但是，一些党员对党性修养重视不够，党员联系群众的桥梁纽带作用、引领群众的先锋模范作用体现不够，党支部缺乏影响力和号召力，其运作状态软弱疲乏已是较为普遍的现象。今年7月25―30日，我们陕西师范大学历史文化学院暑期实践活动考察队一行8人来到安塞县，在县委的大力支持下对沿河湾镇、招安镇和真武洞镇7个行政村进行了实地考察，深刻感受到党员和党支部在新农村建设中发挥的领导核心、战斗堡垒作用，特别是在如何充分发挥党员模范带头作用和在新农村建设中的旗帜引领作用所作的一些制度和做法给考察队成员留下了深刻印象，使考察队成员备受教育和鼓舞。我们认为，认真考察和总结安塞县农村基层党建工作，对于加强和改进高校学生党支部建设有着积极的现实意义。
一、党员先进性建设是安塞农村基层党的建核心
党支部的声誉影响好不好，党支部的作用大不大，关键在党员。党支部只有充分发挥党员先锋模范作用，充分体现党员应有的先进性，党支部才能担当起战斗堡垒的重任，才能发挥其应有引领核心作用。党员是否先进，要看他有什么行动，做了什么样的事情。总结起来，安塞县农村党建的基本经验就是：重视党员先进性建设，把党员的先进性建设作为党建的核心工作来抓，形成了一些行之有效的制度和办法，具体如下。
(一)承诺制――党员是引领群众的一面旗帜
如何充分发挥党员在新农村建设中的旗帜引领作用，安塞县走在了全国前列，最先提出并实施了“党员承诺制”。通过考察我们了解到，党员承诺制包括“提诺、审诺、定诺、屡诺、评诺”五个步骤，提诺就是党员根据自己的实际能力提出承诺内容，要坚持自愿参与、发挥特长、量力而行的原则；审诺就是支部专门召开支委会对党员承诺内容进行审核；定诺就是村支部要制作承诺书、公示栏，召开公开承诺大会等形式，将党员承诺公布于众；屡诺就是在支部的引导和群众的监督下，党员实践自己的诺言，在此过程中利用每月的党日活动互相交流、相互促进、共同提高；评诺包括定期的阶段考核年终的总结考核，阶段性考核有助于及时查漏补缺、改过从正，对不能履行承诺的党员根据群众的意见，支部认真研究并作出相应的处罚[1]。
通过考察我们了解到，党员承诺制从2005年由杨圪堵村老党员宋有富老人提出，到现在在延安市的推广实施，已经成为集党员教育与管理、党员模范性与先进性落实的成熟的基层党建制度。党员承诺制以党员服务群众为目标，以做力所能及之事为途径，以少空话、重实际、看成效为特点，充分调动了党员在新农村建设中的主动性和积极性，“使党员自觉接受党性锻炼，时刻提醒自己发挥先锋模范作用，提高了党员队伍的整体素质……党员的党性观念明显增强。”[2]
(二)中心户制――党员是联系和带动群众的纽带与先锋
如何充分发挥党员联系和带动群众的纽带引领作用，安塞县在农村基层党组织中实施了又一项富有成效的制度――党员中心户制度。党员中心户是联系群众的中心、科技致富的中心、文明示范的中心，中心户党员一般在政治觉悟、道德素质、思想意识、知识经验等方面都具有明显的优势，具有较好的群众基础和威望。党员中心户每年评定审核一次，党员中心户按照“民主推荐、支部提名、组织考察、公示于众、命名授牌”五个步骤产生，形成了以“党员中心户+普通党员户+普通群众户”三层一体基本结构。党员中心户负有示范引导、政策学习、产业发展等方面的带头责任。这一制度的实施，不仅使党员在群众中树立了很好的形象，更有效地发挥了党员联系群众、党员带动群众的积极作用，从而推动了和谐新农村的建设。
安塞县在农村党建中着力发挥党员先进性的做法有如下几个特点：第一，把给群众办实事作为体现党员先进性的主要内容来抓。比如，党员承诺制主要就是要党员给群众有承诺，给群众办自己力所能及的具体的事实。正如《安塞杨圪堵党员成为农民致富主心骨》一文所说：“一名农村党员的先进性就应该体现在为群众办实事、做好事、解难事上来。”[3] 第二，突出刚性监督与软性监督相结合。在承诺制和中心户制度的实施过程中，党员的具体承诺内容要贴在墙上，中心户要挂牌子，这是群众监督，是软性的；同时针对党员的承诺，“在具体实施过程中采取了‘五个一’的办法逐人逐项量化考核” [4]。这是制度监督，是硬性的。第三，凸显党员自我成长与帮扶群众相结合。不管是承诺制，还是中心户制，目的就是要发挥党员帮扶群众的作用，这又是党员先进性的具体体现，帮助群众，就是自我党性的完善。
二、安塞县农村基层党建对高校学生党支部建设的启示
在高校，如何发挥党支部的联系学生的桥梁作用和解决问题战斗堡垒作用，关键也在于能不能保持党员先进性，能不能调动党员发挥先锋模范带头作用的积极性和主动性，能不能建立相应的制度使党员发挥先锋模范带头作用的积极性和主动性最终落实在具体的行动当中，体现在具体的事情上。我们可以汲取安塞农村党建的基本经验，结合自身特点，针对高校学生党建问题，采取一些措施。
(一)针对党员意识淡薄，逐步建立党员承诺制
1.党员承诺与党支部承诺双管齐下。安塞县党员承诺制已由党员个人承诺逐渐扩展到党组织承诺，在高校学生支部建设中可以汲取这一经验，在做好思想动员和宣传的基础上，要求学生党员在每一学期有一次承诺，党支部也要结合自身实际，在党员教育、党员发展和积极分子培养，以及组织生活内容与形式创新等方面也要作出一定的承诺，这样就可以改变目前学生党员党性观念不强和学生党支部无所作为的现状，把由上而下的被动教育变成自下而上的自我教育和管理。
2.自律承诺和服务承诺相结合。在承诺内容上，要求将自律承诺与服务承诺结合起来。自律承诺主要是针对提高党员个人素质，服务承诺主要体现在为他人、集体服务方面。每个学生党员每学期的承诺不要多，有二三项即可，兼顾自律与服务两个方面，这样也不至于给学生带来额外的负担。
3.承诺内容要贴近实际，做到“三个结合”。安塞县党员承诺内容最大的特点就是贴近党员实际。为此，我们在推行党员承诺时要注意对党员承诺内容的审定，力求承诺贴近学校生活、学习、工作实际。做到“三个结合”:一是与工作岗位职责相结合，担任学生干部的党员要根据自己的工作特点确定承诺内容；二是与自己的兴趣、爱好、特长相结合；三是与周围人学习、工作的迫切需要相结合。
4.严格考核监督。考核主要是要把握好三个环节，一是承诺之初，做好对承诺内容的审定；二是做好对履诺过程的监督，三是对履诺结果的审核。支部要利用每学期初的支部大会做好对党员承诺内容的审定，利用每月的组织生活会做好对履诺过程对监督，利用学期末的总结会做好对履诺结果的审核。为了督促学生党员认真践行诺言，考核要做到两点：一是考核结果与评优活动相结合；二是把承诺、履诺情况及时予以公布，听取师生监督。
(二)建立并发挥党小组桥梁纽带作用
随着高校招生规模的扩大，高校学生党员数量迅速增多，尤其是研究生党员占有比例明显增大，再加上学生党员流动性大、研究生党员科研任务重的特点，产生了党支部管理体制不完善、对学生党员教育内容空洞、教育形式单一等问题。为了改善这一现状，我们可以以班级为单位(或专业)在学生党支部内部成立党小组，由支部委员分管负责，各党小组设组长一人(小组党员数量多的可以设副组长一至二人),党小组组长由学习成绩优秀、思想积极、具有较高的威望、综合表现较强的学生担任，小组长要联系若干小组成员，小组内成员要联系一到两名普通学生，这样就形成了小组长联系小组成员，小组成员联系普通学生的工作机制。
在高校学生党支部中建立完善党小组，充分发挥学生党小组的桥梁纽带作用，要注意以下几点：
1.党小组组长的产生要做到民主推荐、组织审核、公示于众三个步骤。各党小组组长人选由分管支委主持各班级党员进行民主讨论产生后，上报支部及上级组织审核，审核内容包括政治素养、学习成绩、个人威信、组织领导能力等方面，名单确定后予以公示，接受党员和群众监督。
2.明确党小组职责。建立党小组联络机制的目的在于提升学生党员在同学们心中的良好形象，发挥党员对普通学生积极的影响作用。为此，党小组的职责主要有三个方面，一是积极培养入党积极分子，二是通过联络形成党员与党员、党员与群众互帮互助的体系，三是舆情监督，把普通学生中遇到的学习生活困难和存在问题及时反馈给上级党组织。
3.党小组运作要坚持上下互动原则。党小组联络机制在运作的过程中要坚持上下互动原则，中心党员影响带动普通党员，普通党员影响带动普通学生，同时，普通学生监督党员，并将自己在学习生活中好的成果与经验拿出来供党员学习借鉴。
以上做法归根结底，就是要调动学生党员学习、工作、服务学生的积极性和主动性，使党员要在做具体的事情中历练党性修养、服务普通学生，从而发挥党员先锋模范带头作用，变党支部由无所作为到能给学生办实事的基层组织。
参考文献：
[1]中共陕西省委组织部。推行党员承诺制永葆党的先进性[J].党建研究，2006,(8):47-48.
[2]王乐文。共产党员的诺言――陕西省安塞县推行党员承诺制纪实[N].人民日报，2006-05-23.
近半年来，以党员的身份时刻严格要求自己，对工作认真负责，勤于思考，总结工作中的经验和不足，踏踏实实做好每件事，顾全大局，遵章守法，按照领导的工作安排部署完成文书的各项日常工作，及时有效的传递文件。在工作中经常思考，如何使工作高效、快捷。
在工作中不难发现自己的不足，与其他党员相比还有一定的差距。
一、加强党的理论学习，与时俱进。对基本的党史及相关的理论知识学习的不够深入，理论学习系统性不强，深度广度把握不够。虽然平时较为注意学习，但学习的内容不系统，不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。
二、强化责任意识，加强基础性工作，提高专业学习能力。强化内部管理，对本职工作的各项管理规定要逐一精通，深入理解，细致思考，谨慎工作；要有耐心、细心和责任心；严格履行保密工作职责，加强保密意识，加强印章的保管和使用力度，降低使用风险。要经常反思工作中的不足，查漏工作中的短板，弥补工作中的漏洞。
入行5年，刘某某同志从普通柜员成长为业务骨干，从普通党员到杨浦支行党总支最年轻的基层支部委员。一步步脚踏实地。他精通营运业务，能为其他员工答疑解惑，能为支行培养营运储备人员，能为总分行上报合理化建议，能作为党员先锋岗，成为其他员工的标杆，并总是积极主动帮助群众解决实际困难，得到党员群众广泛认可。
注重自身政治理论学习
刘某某同志积极学习领会党的精神及系列讲话精神，学习党的理论知识，并将理论学习与工作实际相结合。按照行党委的部署，认真组织、多次学习党的报告、新党章、《谈治国理政》，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装支部党员头脑、指导工作，树牢“”四个意识”，坚定“四个自信”“、坚决做到“两个维护”“，不折不扣完成分行党委赋予的各项任务。不断强化政治理论学习，努力提高政治思想素质，严格遵守党章党规，切实增强"四个意识"。2018年，作为杨浦支行第一党支部组织委员，组织召开各类专题学习会议，组织参加各类主题党日活动，让身边的党员及群众学习中国共产党艰苦奋斗、勇于牺牲、甘于奉献的精神。
积极发挥党员先锋作用
刘某某同志自觉地按照党的各项纪律去奉公行事，去约束自己，严守党的政治纪律，自觉地同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。他严格遵守国家的各项法律法令和法规，以及银行各项规章制度，不断强化自己的法律意识和法制观念，坚决克服那些凌驾于法律之上的思想认识和做法，保持共产党员的纯洁性。
作为杨浦支行“党员先锋岗”及第一党支部组织委员，积极发挥党员先锋作用，严于律己，以身作则。坚持以党建引领业务发展，促进党建与业务工作紧密结合。2018年度刘某某被评为分行先进个人，杨浦支行优秀共产党员。他戒骄戒躁，将个人荣誉作为起点，以责任诠释担当。
个人业务能力全面
刘某某精通各项柜面业务，自主学习意识强，能够及时掌握各项新的业务和更新，在线上线下开户以及各项支付结算产品方面尤其出色，并自主设计对公业务打印模板。2018年度支行营运条线年度考核排名第一，2019年一季度支行营运条线考核排名第一。2018年至今上报合理化建议被总行采纳近20条。他具备了良好的业务素质和职业技能。
同时，他也被选为杨浦支行对公试点跟岗基地带教老师，日常业务繁忙的他，总是利用下班时间整理授课资料，并耐心回答每一个问题。对最新的业务流程，细节要求，他总是培养怎样去理解而不是硬背，通过举一反三，使其他员工能够融会贯通，他为支行对公条线培养了不少中坚力量。
用于提升工作价值
在2018年度普惠无贷户的推进活动中，刘某某积极营销对公客户，向客户推荐我行助力小微企业改善营商环境的各项金融服务，累计推荐对公结算产品两百余个，最终在普惠无贷户推进活动中个人排名分行第二，获得普惠无贷户结算产品推荐达人称号。
能够做到这样的成绩，不仅仅是他的努力，更是发挥了营运条线的自身优势，体现了营运价值。每周，他都通过报表进行分析，深入挖掘企业需求，寻找潜力存量客户，以新开账户、存款增长、结算产品签约为主要突破点，对客户实现精准营销。同时，乐于奉献的他利用休息时间准备资料，利用晨夕会时间，为网点其他员工详细介绍对公业务及现有结算产品，分析客户需求，持续增强网点全体服务人员机会识别、捕捉、转介、促成的能力。
积极优化服务流程
刘某某积极探索“客户旅程管理”，不断优化服务模式和业务流程，加强条线联动，提升客户业务办理体验。对于情况各异的客户，他总能想出最方便客户、办理时间最短的服务流程，这些得益于平时的积累及总结。
去年临近年末，一位企业客户由于急需办理贷款而前来开户，刘某某得知情况立即联系相关客户经理和客户，为其调剂时间，加快开户进度，最终使得该企业客户成功在年前完成贷款业务，得到了该客户和管户客户经理的称赞。条线的联动，积极的“客户旅程管理”不仅提升了客户的满意度，更可催生营运增值服务的价值。
转眼间，本学期的工作已经接近尾声。在校领导及同事们的支持和帮助下，本人以党的新时期精神为指导，努力做好各项工作，认真履行自己的职责，现将工作总结如下：
政治思想：
作为一名党员，坚决拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，认真参加政治学习，认真贯彻党的教育方针。有好良好的职业道德，做到教书育人，为人师表。热爱本职工作责任心较强、工作任劳任怨、勇挑重担、乐于接受学校安排的常规和临时任务，并能认真及时的完成，严格遵守学校的纪律、规章制度。工作积极主动、作风踏实，做一名优秀的人名教师。
教育教学方面：
本学年授课年级为八年级1-6班体育与健康课。学年初制定详细的教学计划，按部就班的进行实施。课前，我能认真钻研教材，根据本年级学生特点，对学生进行认真的辅导。课上，培养学生良好的学习习惯。在教学中渗透德育，渗透终身体育的理念。充分利用教材中的好的内容进行思想教育，培养团结互助、充满自信的良好学生。教学中能面向全体学生，注意发现学生的闪光点，多表扬鼓励，让学生在轻松、愉快的气氛中得到锻炼。课后，做好总结和反思。两个学期顺利完成教学任务，使学生在过程性考核项目中都基本掌握了运动技能。同时，积极开展学生的体育活动。四月份，参与体育组活动，认真组织、精心安排，成功举办了本年度春季田径运动会，既丰富了学生的课余生活，同时也为将来初三体育中考奠定了一基础。今后教学方面我将立足实际，搞好教学工作，使我工作有所开拓，有所进取，更加严格要求自己，努力工作，发扬优点，我将以更高的热情投入到教育教学工作中去，以更高的标准来要求自己，进一步完善自我。
总务处方面：
在校长和书记的正确领导下，在各处室的理解和支持下，在广大师生的积极配合下，经过总务处人员的共同努力，本学年相关工作圆满完成。
一、开学前
1.在2015年我们国家举行了全世界都非常关注的反法西斯胜利70周年，在这期间上升到政治的高度，为了平安工作学校精细做了值班和领导带班制度，每天严格巡视巡查发现安全隐患立即处理，在校长和书记的正确的领导下我们圆满的完成上级交给的任务。
2.由于要召开盛大的阅兵意识开学推迟了一周时间，这样我们在开学前准备的也非常充分，对每个教室、专业教室、办公室等都分别进行了窗帘清洗、灯管和灯罩除尘、电路电源插线板检查、讲台修整、排查安全隐患等。
3.为保障开学后教师和学生所需办公物品，做好查清库存量和清单，及时按购买计划进行采购。采购期间总务人员货比三家精挑细选。
4.为了开学各种设备能够正常的运行，利用假期进行深度清理多媒体，调整教师办公室进行搬挪等大量工作。
二、日常常规工作
1.15-16学年分别召开了秋季春季运动会，运动会期间做好保障工作。
2.在重大节日，如国庆、中秋、元旦、五一等时期，协调领导干部、教师时间，安排值班工作；同时对学校出租出借进行安全检查并让负责人签字有效，做到保证安全为第一位，同时为学校做好存档工作。
3.重视学生和教师营养餐工作，定期做好学生调查问卷统计数据，找出问题一针见血的给营养餐公司提出问题，并要求在第一时间进行更改，尽可能使得师生满意。定期组织干部、教师、家长、学生等代表去营养餐公司实地考察。
4.北京教育学院朝阳分院的领导和各科专家每月一次到我校进行指导工作，日常学科工作室专家来校指导，外地友好校跟岗学习的老师，小升初家长开放日，北京市卫生现场会，北京市教委领导朝阳区教委领导来我校揭牌仪式等时期，做好招待工作。如：工作餐、停车、会议室安排、物品准备等。一年来我校进行多次北京市、朝阳区学科教研进修学习；不计其数的录课等，在这些大型活动中保安、保洁通力合作给校外人员留下很好的印象，保安保洁对工作认真负责、工作流程规范、精神饱满，工作热情度高
5.根据学年度计划每月召开总务处总结大会，找出问题并及时处理问题，做到发扬优良传统。每次总结有讲话搞、有记录、有照片形成完善的工作流程。为了更好的使各个岗位的教师以及学生满意我们每个人尽职尽责。每周对中小学进行消毒工作并做好记录，使师生能够在干净的环境中学习和工作。
6.在北京时间2016年3月胜利召开了全国两会，一岗双责，任务重做好常规工作、出租出借的检查、干部得值班。
7.朝阳教委审计科室对我校进行常规审计工作，总务方面两周的时间对我校中小学所有的固定资产进行了清查、盘查，做了详细的汇报表反馈学校，在我们共同的合作下顺利的完成了任务，使得我们对资产认识的更清楚，在这期间审计领导和工作者严格把关，我们一件一件的物品进行登记盘查，小到一把椅子大到财产电脑的综合、设备等。教委审计领导给予了总务处很高的评价、对于刘老师的工作职责给予了高度的肯定。财产方面也有一些小问题比如塑封机没有及时找到，但是经过翻找我们圆满的完成了审计任务。
8.第二学期我校设备更新上百件，我们严格把关选定政府采购单位每一样设备货比三家，比质量、比价钱、比服务，给一线教师更换电脑、给教室更换新的多媒体设备、给年级组更换了现代办公桌办公柜、打印室更换了复印机和速印机，更新了化学实验室、学生的杂品柜、摄像机照相机、还有很多小的部件，总之给一线教育教学增添、改善了硬件和软件的设备，使师生在先进的设备下尽情工作和学习。
9.为了不影响正常的教育教学很多工作必须利用周末和节假日的时间进行工作，如刘存慧大师工作室的修缮、小便池下水管道的疏通和修建、空调的清理和维修等。
10.在北京教育变革的新形势下学生开展了丰富多彩的、不同种类、不同学科的社会实践学习，不同年级的师生平均每周外出1-2次，每次进出大巴车较多。尤其是全校行为的外出实践活动，我们做了协调引导了车辆的进出，保障了校园内和门口的安全，事故率为零。
11.在日复一日的工作中保安严格把守学校门口安全，在师生上下学时间段做好各项安全措施，如门前站岗、持械防范等。不定期对校园周边进行巡视、不定期对教学楼进行巡视检查。保安人员每周一进行升国旗爱国教育在后进行训练。物业细致到保洁人员分别有自己的工作责任区，维修人员接到报修及时处理，有困难请示领导给予支持和方法。
12.开学前期的采购是为了满足正常的教育教学所需办公品，而在正常的工作中不同学科有专门的实验，需要实验用品和设备有的实验需要活物比如生物学科需要小金鱼等，有的我们提前进行采购，有的我们就要当天去买，而还有即买即用，为了不影响教师的授课进度，我们都做到周全的后勤保障和服务。
13.一些零碎的工作比如修广播、修饮水机、调整课桌椅、修讲台修窗帘杆修门锁、修厕所格栅门、中小学往返运输中国鼓展板、换插线板换电源线、收取饭费、换桶装水、搬电脑等等，有很多在此就不一一赘述了。