农田水利建设与管理调查报告（精选2篇）
近几年来，在上级政府和相关部门的大力支持下，我镇先后实施了城黄灌区项目、中央财政小型农田水利建设项目、江苏省农业综合开发项目和国家农业综合开发项目等农田水利工程实施，极大的缓解了我镇农田水利基础设施缺失的情况，农村水利条件大为改善。但还面临着很多问题：当前我镇农村水利设施经过工程项目大规模的建设，总体功能有了一个飞跃，起到了以点带面的辐射效果。但全镇农田水利设施面广量大还存在着很多死角没有得到很好的解决，还有很多问题没有得到有效解决，老百姓希望解决的呼声很高。下面就我镇农村水利工程建设情况汇报如下：
1、工程规划、建设、管护、资金筹集和投放等情况
我镇近几年通过项目运作，共计拆建、改造泵站145座（全镇共有泵站205座）、新建硬质渠道46.59公里，拆建危桥43座，新建中沟级排水涵53座。建设资金主要是依靠上级财政资金及镇自筹资金的方式解决，近几年我镇自筹项目配套资金约750万元用于项目的建设。
2.农村水利工程功能情况
我镇现有的灌排体系始建于上世纪六七十年代，工程建成时就存在建设标准低、配套不全、质量差等问题，再经过几十年的运行，早已经进入更新、改造时期。经过近几年更新改造尚有月三分之一农田水利工程自建成至今没有更新改造过，相当数量的电灌站年久失修，
灌渠淤塞，建筑物老化损坏，设施完好率低，造成有效灌溉面积锐减，抵御自然灾害能力薄弱。前几年大规模的河道疏浚及河坡整治工作带来的成果是有目共睹的，但河坡整治后关于水土保持的项目没有能及时的跟进上去，现在我镇已经有8条中沟出现了严重的因河坡倒塌导致河床抬高的现象导致泵站灌溉取水困难现象的发生。针对这种现象我镇今年投入资金对一号中沟实施生态挡墙工程、东风中沟实施河坡绿化工程，发挥水利工程的水土保持、美化环境、净化水体的作用。
3、水利站运转和队伍建设情况
我镇水利站现有工作人员6人（其中正式在编在岗工作人员4人），承担全站16个村（居、社区）农田水利建设、规划任务，同时还承担江苏省环保科技产业园区的水利工程建设、规划、预算、监理等方面的任务，自20__年农机与水利合并后，水利站还承担起了机电排灌运行维护任务。
4、当前我是农村水利工程建设方面存在的主要问题及主要矛盾
4.1、长效管理机制缺失—长期以来，农田水利建设与管理一直是采取政府号召、政策引导、行政组织、群众参与的方式，随着农村水利建设与管理的外部环境的变化，面临许多新情况、新问题，应当认真研究，加以规范。建议我市制定出台农田水利工程建设与管护办法，通过规范农田水利工程建设良性投入机制和长效管护机制，明确各地及有关部门的职责划分，社会组织和受益群众在农田水利建设管理中的地位和义务，形成全社会重视和参与农田水利建设管理的强大合力，保证农田水利工程的持续健康运行。
4.2、运行维护人员缺少—目前随着老农机人员的退休，我镇能进行泵站维护的人员越来越少，全镇目前仅仅剩下一个原农机维修人员，这不仅严重的制约了全镇泵站维护的及时性，还带来了后继无人的现象，是泵站运行的一个重大隐患。建议市政府能制定人才培养机制，定期组织技术培训，保证泵站正常运行维护提供人才储备。
4.3、老百姓思想意识消极—现阶段泵站所属主体是村委会，因村各项中心工作较多，村干部将泵站运行维护工作放在了次要的部位，总要等到水稻种子已经下田才来进行泵站的试运行及渠道清理工作，导致了试运行期间出现问题的不能得到及时解决，延误放泡田水致使百姓意见较大；渠道不能及时维护，由于没有提前试运行，渠道在使用一季后出现的问题不能及时发现与解决，导致打水期间渠道出现问题延误稻田灌溉。
我县小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们对全县农田水利建设与管理情况进行了调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，并召开座谈会进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:
一、农田水利建设与管理现状
（一）县级农田水利建设规划执行情况
1、陇县20__年小型农田水利重点县建设项目
陇县20__年小型农田水利重点县建设项目累计完成改造固殿渠灌区、曹家湾镇灌区、蒲峪渠灌区3处，改造干渠渠道13公里，配套斗渠74.5公里，新建改造抽水站4处，铺设低压输水管道24公里。完成主要工程量：开挖土方96158m3，外运土方57816m3，回填土方92440m3，浇筑砼8042m3，浆砌石19194m3，钢筋制安104.04T;安装抽水站机泵设备和控制系统4台套，架设输电线路2km；安装管道
25.97km，其中:安装φ100上水钢管1086m，安装φ200PVC管道3720m，
φ110PVC管道6216m, φ75PVC管道14952m，砌筑闸阀井68座，出水桩437个。工程完成投资1886.39万元。其中建筑工程完成投资1646.05万元，机电设备及安装工程完成投资34.84万元，金属结构设备及安装工程完成投资9.55万元，临时工程完成28.64万元，费用完成117.53万元，群众投劳折资金49.78万元。
2、陇县20__年小型农田水利重点县项目
陇县20__年小型农田水利重点县建设发展节水灌溉面积1.45万亩，其中新增恢复有效灌溉面积1.0万亩，改善有效灌溉面积0.45万亩；主要建设内容包括:①丰收水库灌区：包括渠灌与管灌两部分：渠灌工程维修改造干渠13km，配套斗渠8km，其中D40U型渠道长3km，D30U型渠道长5km，建筑物92座，其中生产桥48座,跌水29座，斗门15座，管灌工程铺设田间输水管道31.5km。工程建成后新增改善灌溉面积6500亩。②抽水站工程：新建温水镇坪头村核桃园1#、2#、3#、4#抽水站、温水镇温河5座抽水站和改造温水镇甘峪山1座抽水站，铺设低压输水管道37.936km。工程建成后新增灌溉面积3000亩。③机井灌区：在温水镇团结村、枣林村、闫家湾村、峡口村及坪头村新打大口井6眼,维修改造大口井6眼,铺设低压输水管道7.2km。共新增改善灌溉面积1200亩。④高效节水工程：温水镇坪头村建设高效节水项目1000亩,东南镇边家庄地区建设高效节水项目2800亩，主要以种植大棚蔬菜为主，采用大棚滴灌形式进行灌溉，共铺设管道49.02km。
3、陇县20__年小型农田水利重点县建设项目
主要涉及东风镇、八渡镇和东南镇3个镇13个行政村2处渠道灌区，3处小型抽水灌区、2处井灌区。年度新增有效灌溉面积0.378
万亩，改善有效灌溉面积0.922万亩。按照项目建设要求，我县20__年小型农田水利重点县工程委托设计单位完成了工程实施方案，陕西省水利厅、财政厅以陕水规计发（20__）556号文件批复,批准概算总投资1931.20万元。主要建设内容为衬砌改造干渠9km，配套衬砌斗分渠61.4km，渠系建筑物164座，改造抽水站1座，新建抽水站6座,新打深机井2眼，大口井16眼，改造大口井15眼，铺设低压输水管道49.43km。现在所处位臵为节水灌溉项目区，已完成主管道铺设8km，水源井改造3座，正在进行地面滴灌带安装、阀门井施工。
工程于20__年4月正式动工，截止目前工程完成的主要工程量:土方开挖0.9万m3，土方回填1.2万m3，砼2100m3，砌石3300m3，PE管道铺设14.8km。已完成投资558万元。完成高效节水灌溉面积300亩。
4、陇县农业综合开发段家峡水库中型灌区节水配套改造项目 陇县农业综合开发段家峡水库中型灌区节水配套改造项目共衬砌改造南干渠20.229km；维修改造干渠跌水13座；新修白牛沟退水1座；新修渠系建筑物77座；改造工程管理设施800㎡；环保土保工程，渠道植树15km；测水量水及信息系统建设1项。
5、灌区农业综合开发及国土部项目
20__年农业综合开发项目衬砌改造林惠渠灌区干渠5.112km；田间渠道8.244km；新修打机井4眼，维修机井5眼，砂化路7.132km。
20__年农业综合开发项目衬砌城关镇堎底下片区田间渠道
16.91km；新修打机井8眼，维修机井7眼，硬化田间生产路9km。
（二）现行农田水利建设管理模式
我县现行农田水利建设项目全部严格执行过程建设基本程序，实行“四制”管理。在工程建设过程中，项目建设用地及地面附着物清理全部由项目区受益村组群众完成。
（三）现行水利工程运行管护情况
陇县农田水利工程实行分级管理原则。其他小型灌区由乡镇水管站管理，并由农民用水协会组织参与工程的管理运行。机井、抽水站、田间渠道等小型工程交由项目区受益村组集中管理，并合理核定水价，收取水费，用于支付管理人员工资及工程维护费用。
（四）基层水利服务体系建设情况
目前我县仅有段家峡水库灌区注册成立了3个农民用水者协会，其他小型灌区由乡镇水管站管理。
二、当前农田水利建设与管理中存在的主要问题
我县在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量工作，取得了显著成效，但也暴露出一些矛盾和问题。
(一)小型农田水利设施不足，工程老化失修严重，季节性、工程性缺水问题突出。由于受客观条件的限制，季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。我县多年平均降雨量600毫米，但7、8、9、10四个月降雨量占了全年的60%以上，而需水高峰的4、5月份，降雨只占全年的15%左右;现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代，有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”
工程，至今已运行四、五十年，先天不足加之后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重，效益衰减。据调查，目前小型灌区渠系水利用系数在0.3--0.4之间，水的有效利用率不足40%。
(二)群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理。农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。据调查情况反映，有的村外出打工的男女青壮劳力几乎达到了百分之百，连办丧事出殡也难以找到青壮劳力。多数村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。由于农村人员大量外出，搞农田水利基本建设在一些地方尤其是经济落后的山区成了一句空话。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。
(三)因产权制度改革不规范带来的问题开始显现，对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏;有的业主只注重经营管理，不重视工程管理;有的业主不履行合同义务甚至违约，弃臵不管;还有的工程运用不合理，引起了许多新的矛盾和问题，背离了改革的宗旨，对此群众意见很大，甚至引起上访。
(四)基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强。